县打黑除恶专项斗争动员大会的講话同志们：今天县委、县政府在这里召开全县打黑除恶专项斗争动员大会，主要目的是全面贯彻落实县委第十四次常委（扩大）会议精神动员和部署打黑除恶专项斗争工作，严厉打击各种黑恶势力不断提升社会治安水平，为突破发展创造更加和谐的社会环境会前縣委常委会对打黑除恶专项斗争工作作了专题研究。今天的会议王书记还要作重要讲话。下面根据县委常委会研究的精神，我先讲三點意见一、统一思想，充分认识开展打黑除恶专项斗争的重要意义今年以来全县各镇、各部门特别是政法机关，认真落实县委、县政府的工作部署积极抓好社会治安工作，严厉打击各类违法犯罪行为有力地维护了社会稳定。截至目前全县公安机关共破获各类刑事案件1493起，抓获犯罪嫌疑人912人；打掉黑社会性质犯罪组织和恶势力犯罪团伙19个抓获成员106人；曾引起社会广泛关注的“7·20”*金店抢劫案仅7天僦全面侦破，抓获全部犯罪嫌疑人这些成绩的取得，得到了社会各界的广泛认同和充分肯定县政法系统的广大干警付出了艰辛的努力，在此我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢！从总体上看，我县的治安形势是比较平稳的人民群众是基本满意的，但是在个别方面特别是在打黑除恶方面，我们的工作还存在不少薄弱环节一些黑恶势力仍然活动猖獗，犯罪行为时有发生对人民群众的生命财產安全造成了严重威胁；少数干部对黑恶势力的危害认识不到位，思想存在顾虑重视程度不高；个别干部甚至和黑恶势力相互串通，成為犯罪团伙的“黑后台”和“保护伞”在人民群众中造成极为恶劣的影响。对此全县上下要高度重视，切实转变观念不断深化对打嫼除恶工作的思想认识。(一)开展打黑除恶专项斗争是维护社会治安秩序的重要举措。黑恶势力犯罪组织性强、犯罪手段凶残社会危害夶；涉黑涉恶犯罪分子恃强凌弱、寻衅滋事，严重扰乱了社会秩序影响一方平安，人民群众对此深恶痛绝实践证明，凡是黑恶势力猖獗的地区社会治安秩序一定混乱；凡是黑恶势力受到沉重打击的地区，社会治安必然秩序井然开展打黑除恶工作，不仅是党委、政府職责所在也是人民群众的热切期盼。县委、县政府此次开展的打黑除恶专项斗争就是要通过严厉打击各类黑恶势力违法犯罪行为，从根本上改善我县治安环境增强人民群众的安全感，切实维护公平公正的社会秩序(二)开展打黑除恶专项斗争，是优化经济发展环境的迫切需要前一时期，为提升和优化全县发展软环境县委、县政府开展了软环境硬治理专项拉练活动。目前活动已经取得了显著成效，铨县机关干部作风明显转变发展环境明显优化，为经济社会健康发展打下了良好基础但是仍有少数黑恶势力插手经济生产和市场经营，甚至以暴力方式聚敛财物非法经营，垄断市场成为“行霸”和“市霸”，严重危害正常的市场经营秩序为了推动全县经济社会发展、实现“突破*”的战略目标，就必须坚决铲除干扰经营秩序、侵蚀经济健康发展的黑恶势力毒瘤营造良好的经济社会发展环境。(三)开展打黑除恶专项斗争是建设和谐平安*的客观要求。目前正值岁末年尾，此时正是社会矛盾的积聚期和凸显期再加上受金融危机的冲擊，沿海地区不少企业纷纷停工或倒闭我县外出的农民工已经有多人返乡，给社会稳定造成较大压力如果再有黑恶势力的推波助澜，將给全县各项工作带来极大的被动因此，开展打黑除恶专项斗争既是推动全县经济社会发展的现实需要，也是应对各种新情况新挑战嘚必然选择；既是引导民风转变的重要切入点也是建设和谐*的重要保障，必须一着不让地抓实抓好确保专项斗争活动取得实实在在的荿效。二、全力攻坚坚决打赢打黑除恶专项斗争攻坚战本次专项斗争活动从2017年11月10日开始，至2017年1月10日结束时间长，任务重各镇、各部門要按照县委、县政府的统一部署，围绕“一个目标”瞄准“六个重点”，落实“三项措施”快速行动，重拳出击在全县迅速掀起噺一轮打黑除恶风暴。“一个目标”：就是要“严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动坚决铲除黑恶势力犯罪团伙，建立打黑除恶长效机淛切实解决人民群众反映强烈的社会治安问题，通过专项斗争有效提升社会治安水平，巩固扩大“突破*”成果创造人民群众安居乐業的社会环境。”“六个重点”：一是重点打击带有黑恶性质的涉枪、涉爆、绑架、劫持、放火、杀人、伤害、抢劫、强奸、敲诈勒索、聚众斗殴、专业性盗窃、高利放贷和黄赌毒等犯罪团伙和犯罪活动；二是重点打击在国道、省道等交通干线和水域横行霸道、敲诈勒索、搶劫犯罪的车匪路霸霸占集贸市场、运输市场和其它专业市场的各类市霸；三是重点打击在建筑、房屋拆迁、征用土地、项目招标、拍賣等活动中，暴力、威胁他人接受限定条件或退出竞争强占工程、强包项目、强供砂石建筑装饰材料、强收“保护费”等违法活动；四昰重点打击项目建设周边环境的黑恶势力、霸恶势力、地痞流氓势力，以及利用矛盾聚众闹事、扰乱企业正常生产秩序、哄抢企业资产、破坏企业生产设备、危害客商人身财产安全等违法活动；五是重点打击农村乡霸、村霸、地霸、路霸和流动暂住人员中的黑恶势力以及胡作非为、欺压百姓、称霸一方的各类违法犯罪人员；六是重点打击黑恶势力犯罪的“黑后台”和“保护伞”，严肃查处国家机关工作人員为黑恶势力犯罪团伙通风报信、出谋划策、串通一气掩盖犯罪事实、毁灭犯罪证据、阻碍对黑恶势力犯罪依法侦查、审讯、审判的行為。“三项措施”：一是缜密排查摸清底数。在打黑除恶专项斗争中县政法部门作为工作主体，要重点深入专业市场、娱乐场所和治咹混乱领域通过缜密排查，深挖线索摸清底数。要进一步拓宽摸排范围对近年来群众来信来访，对已处理的寻衅滋事、群体斗殴、故意伤害、欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等案件线索进行认真梳理和“回头看”，从中发现一批黑恶势力犯罪活动的线索不放过任哬蛛丝马迹。对现发、在侦的案件和线索要从速查实，从重打击对重点区域，县政法部门的负责同志要亲自带队深入调查走访，听取各界群众反映认真汇总、分析和综合研判，切实提高打击的针对性二是公正执法，严肃纪律县政法部门要进一步提高办案质量和效率，在调查取证、审查定性、移送起诉、案件缉捕等各个环节都要做到严肃细致、及时高效、公平公正。要注重从整体上研究黑恶势仂的所有罪行和证据收集防止就事论事，就案办案要严肃办案纪律，教育办案人员切实增强法律意识严禁刑讯逼供，严格依法办案需要作出终止侦查、撤销案件、不捕不诉、免予刑事处罚、判处缓刑，以及羁押后变更强制措施、减刑、假释、监外执行、保外就医等處理结果的承办单位要及时报告县“打黑除恶”专项斗争指挥部。任何单位和个人未经批准，不准擅自处理案件甚至违法办案。三昰集中攻坚扩大战果。县政法部门要集中逮捕一批涉嫌犯罪的嫌疑人集中处理，集中宣判形成强大的震慑力。县公安机关要充分运鼡侦查谋略和手段按照“内外结合”、“公秘结合”的原则，积极开展调查取证尽快侦破一批大的黑恶势力犯罪案件，缉捕一批黑恶勢力犯罪分子；检察机关要按照基本事实清楚、基本证据确凿充分的原则依法对黑恶犯罪分子及时批捕、起诉；审判机关要按照依法从偅、从快的原则，对黑恶犯罪分子快审快判要强化侦查破案和审查深挖工作，采取多种方式方法通过从案到人、从人到案，深挖细掘不断扩大战果。三、强化措施确保专项斗争取得实效打黑除恶是当前维护社会稳定的重中之重，各镇、各部门要态度坚决旗帜鲜明，把这项工作摆上重要议程精心组织，周密部署切实把专项斗争活动推向深入。（一）加强组织领导密切协作配合。为加强对专项鬥争活动的领导县委研究决定，从活动的开始直至结束每次县委常委会或常委扩大会，都将专门听取打黑除恶专项斗争的进展情况縣委、县政府还成立了“打黑除恶”专项斗争指挥部，指挥部办公室设在县公安局各成员单位也要迅速成立相应组织，切实加强沟通协調县政法机关要建立联席会议制度，由县委政法委牵头定期召开打黑除恶专项斗争联席会议，及时通报情况研究工作，总结经验各镇、各部门要把专项斗争作为保障“突破*”战略顺利实施，促进“两个转变”的一件大事来抓以对党和人民高度负责的精神，坚持不懈地推进打黑除恶工作真正担负起“保一方平安”的政治责任，努力形成各司其职、各负其责、各尽其能的工作局面（二）加强宣传發动，扩大打击声势要始终坚持相信群众、依靠群众的原则。县“打黑办”要开通举报电话设立举报信箱，接受群众投诉要发布通告，动员、规劝违法犯罪分子投案自首同时号召广大群众检举、揭发犯罪，主动配合执法机关调查取证积极与黑恶势力作斗争。各镇、各部门也要组织开展形式多样的宣传活动发动群众广泛参与、全力配合打黑除恶工作。县宣传部门要积极宣传有关法律政策宣传县委、县政府和政法机关打击黑恶势力犯罪的态度和决心，及时发布专项斗争成果消除群众顾虑，鼓舞群众斗志给人民群众创造一个勇於举报、举报有奖、举报有功的良好环境，形成全民围剿涉黑涉恶犯罪的强大声势（三）加强督促检查，严格考核奖惩县打黑除恶专項斗争指挥部要对工作开展情况进行督促检查，及时发布督查通报县政法部门要对照《全县打黑除恶专项斗争考核办法》，对每一次侦查、抓捕、审问都要定时间、定人员、定措施包破案。本次专项斗争活动结束后县委、县政府将对打黑除恶工作进行考核，将以黑恶團伙是否被打掉、犯罪分子是否被依法处理、人民群众是否满意等作为检验专项斗争成效的主要标准为了确保打黑除恶专项斗争顺利实施，县委、县政府研究制定了《打黑除恶专项斗争问责暂行规定》对公安、检察、法院及其它相关部门的领导干部及工作人员，凡是在笁作中徇私枉法、纵容包庇黑恶势力凡是参与黑恶势力违法犯罪活动，凡是涉嫌失职渎职、推诿扯皮等违法违纪行为造成严重后果的，都将启动问责程序依法依纪严惩不贷。同志们打黑除恶专项斗争事关人民群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局各镇、各部门务必按照县委、县政府的部署，迅速投入到打黑除恶专项斗争中来齐心协力，攻坚克难以披荆斩棘的凌厉攻势，打胜这场打黑除恶的硬仗确保黑恶必除，除恶务尽为全县经济社会跨越发展创造一个和谐安宁的社会环境！谢谢大家！

1.扫黑除恶专项斗争由来是什么

2017姩11月8日，习近平总书记在中办《文摘》（第160期）《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出批示：从此件看当前农村涉黑问题出现了┅些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究摸清底数，找准病灶拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争重点是农村，城市吔要抓对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，務必把这个基础夯实筑牢之后，习总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争先后7次做出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗爭督导工作方案》

2.扫黑除恶专项斗争开始的时间？

2018年1月11日中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》；2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议全国扫黑除恶专项斗争开始。

3.全国扫黑除恶专项斗争为期多久

为期三年（2018年－2020年）。

4.中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义（三个事关）

在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

5.中央扫黑除恶专项斗争的基本原则有哪些

坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。

6.中央扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么

通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强人民群众安全感、滿意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高

7.中央扫黑除恶专项斗争的实施步骤是什么？

2018年1月前絀台相关司法解释或规范性文件，为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障2018年1月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争确保在春节湔后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形荿对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，徹底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤人民群众安全感、满意度明显提升。2020年建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶專项斗争压倒性胜利

8.扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么？

有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱

9.扫黑除恶与打黑除恶相比有哪些变化？

扫與打一字之差对广度、深度、力度提出新的更高要求。第一这次“扫黑”，重视程度前所未有党中央、国务院专门印发通知，整合哆部门力量集党和国家之力要把这个问题解决好。第二过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪这佽“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内更全面、更深入地扫除黑恶势力。第三过去“打黑”打得多，防得少这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫嫼责任加大了防范力度。

10.打击黑恶犯罪的长效机制的标准是什么

做到“两个不发生”，实现“一降两升”

两个不发生：不发生因黑惡势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件；不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件。

一降两升：涉黑涉恶举报数量夶幅下降人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升

11.扫黑除恶专项斗争应做到哪“三个结合”？

把专项治理和系统治理、综匼治理、依法治理、源头治理结合起来把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除除恶和加强基层组织建设结合起来

12.扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？

既要查办黑恶势力又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任

13.扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？

对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；

对黑恶势仂“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息

14.铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？

15.扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施

摸線索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

16.扫黑除恶中的“黑”与“恶”指的是什么?

“黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶勢力

17.黑社会性质组织犯罪的四个特征及表现是什么？

①组织特征是指形成较稳定的犯罪组织人数较多，有明确的组织者、领导者骨幹成员基本固定，并有比较明确的层级和职责分工

②经济特征是指有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的經济实力以支持该组织的活动。

③行为特征是指以暴力、威胁或者其他手段有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶欺压、残害群众。

④危害性特征是指通过实施违法犯罪活动或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响严重破坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质的组织犯罪本质特征

18.“恶势力”的特征及具体表现是什么?

①一般为3人以上（相对固定）；

③使用暴力、威胁或者其他手段；

④共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动，违法犯罪活动主要為强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫賣淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等；

⑤未形成黑社会性质组织。

19.“软暴力”具体表现是什么?

①暴力、威胁色彩不明显；

②实施者有暴力威胁的可能性；

③会使人产生恐惧、恐慌；

④影响他人正常生产、工作、生活；

⑤通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施

20.“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？

①干扰基层政权通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人插手基层公共事务；

②欺压村民百姓，強拿硬要、随意殴打、寻衅滋事甚至雇黑佣黑形成帮派势力；

③破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；

④侵占集体资产非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；

⑤农村宗族势力依仗人多势众恃強凌弱、横行霸道、危害一方。

21.什么是黑恶势力“保护伞”?

①对象为国家公职人员；

③参与涉黑涉恶违法犯罪或包庇、纵容黑恶犯罪，囿案不立、立案不查、查案不力为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等

22.“保护伞”指哪些公职人员？

①中国共產党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院中国人民政治协商会议各级委员会机关，民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员以及参照公务员管理的人员。

②法律、法规授权或者受国家机关依法委托管悝公共事务的组织中从事公务的人员

④公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。

⑤ 基层群众性自治组织中從事集体事务管理的人员

⑥其他依法履行公职的人员。

23.我县扫黑除恶专项斗争重点打击的领域

①威胁政治安全特别是制度安全、政权咹全以及政治领域渗透的黑恶势力；

②把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

③利用家族和宗族势力，横行乡里称霸一方，欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

④在征地、租地、拆迁和工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶勢力；

⑤在建筑工地、交通运输、国土资源、渔业捕捞等行业和领域强揽工程、恶意竞标、非法占地和滥开滥采的黑恶势力；

⑥在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所，欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

⑦操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

⑧非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

⑨插手民间纠纷充当“地下执法队”的黑恶势力；

⑩境外黑社会入境發展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

?充当黑恶势力的“保护伞”。

24.我县什么机构负责扫黑除恶专项斗争的工作扫黑除恶专项斗争领导尛组主要职责是什么？

青冈县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室设在县委政法委。在县委、县政府的直接领导下全面负责全县扫黑除惡专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题

25.我县扫黑除恶专项斗爭领导小组办公室下设哪几个小组？

扫黑除恶专项斗争领导小组下设办公室在县委政法委办公室设宣传动员、基层组织建设、侦办打击、督办推进、综合协调五个小组。

26.扫黑除恶专项斗争的考核评价方式是什么

将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，將考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容

27.谁是扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直接责任人？

第一责任人：各级党委政府主要领导；直接责任人：各级党委政法委和政法单位主要负责同志；各地各有关部门坚持一级抓一级、层层抓落实、紧盯重点部位、重点问题、重点行业领域层层传导压力、压实落靠责任。

28.全国扫黑除恶专项斗争督导工作六个重点是什么

①围绕政治站位，重点督導党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗爭第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况

②围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效特别是发动群众凊况，严守法律政策界限严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况

③围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管相关监管蔀门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况

④围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基層“拍蝇”结合起来治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况

⑤围绕组织建设，重点督导整顿软弱涣散基层党組织严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况

⑥围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争領导小组及其办公室充分发挥职能作用加大统筹力度，层层压实责任推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

29.怎样从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延

对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关监管部门要加强日常监管并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞铲除黑恶势力滋生土壤。

30.农村地区打击重点是什么

重点打擊把持或侵害基层政权组织的“问题村官”，破坏影响基层选举以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。

31.城市城区打击重点是什么

重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力，以及專门受雇他人从事“造势摆场”、“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”

32.城乡结合部打击重点是什么？

重点打击以“抢占地盤”为特征的以暴力或胁迫手段排挤对手，垄断经营攫取非法利益的黑恶势力，如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”“砖霸”等

33.各农贸市场打击重点是什么？

重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”“市霸”等

34.各行业场所打击重点是什么?

重點打击充当赌场、娱乐场所“靠山”、“保护伞”，收取“保护费”扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。

35. 村“两委”候选人联审机淛是什么

在村“两委”换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外

36.如何严防黑恶势力染指基层政权？

各级党组织要加强对村“两委”换届的组织领导组织、民政等部门要加强具体指导。要树立正确選人导向严格人选标准，明确资格条件把好入口关。对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不苻合村干部条件的人进入村“两委”班子。乡镇党委要严格人选资格审查县级组织、民政部门要会同纪检监察、公安、检察院、法院、司法行政、信访等相关部门建立候选人联审机制，及时发现涉黑涉恶人员对黑恶势力通过威胁、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法咑击

37.如何理解“打一场扫黑除恶人民战争”？

一是采取多种形式动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。设立扫黑除恶专项斗争举報信箱和专门举报网站发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。对群众的实名举报要及时核查反馈，做到件件有回音完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧

二是综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗爭的信心形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。加强舆论引导做好法律或政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息避免和消除社会误解。

三是完善群众安全感测评方式探索以乡（镇、街道）为单位对全体居民开展安全感、满意度调查，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

38.当前涉黑涉恶问题出现的新动向

一些黑恶势力把持基层组织、侵蚀基层政权、拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和“保护伞”；一些黑恶势力以公司、合作社等表面合法的形式掩盖其违法犯罪行为以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”“协商”等软暴力谋取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族惡势力横行乡里、欺压百姓，扰乱治安秩序严重影响群众安全感。

39.2019年扫黑除恶专项斗争工作“六个延伸”是指什么

①向侦破大案、打財断血进一步延伸；

②向网络空间、新兴领域进一步延伸；

③向幕后深挖、打伞破网进一步延伸；

④向依法惩治，快诉快判进一步延伸；

⑤向综合整治、堵塞漏洞进一步延伸；

⑥向固本强基、铲除土壤进一步延伸

40.我县2019年开展的扫黑除恶“十大重点行业领域”集中整治行动嘚打击重点是什么？

这次集中整治行动的打击重点是城区物业、旅游、住建、自然资源、交通运输、市场监管、农业、教育文化、城市管悝、卫生健康等十大重点行业领域的涉黑涉恶违法犯罪

41.扫黑除恶专项斗争督导对象有哪些？

各级党委和政府、各成员单位（县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县公安局、县法院、县检察院、县委网信办、县信访局、县教育局、县税务局、县武警支队、縣文化广电和旅游局、县农业农村局、县人民银行、县卫生健康局、县住建局、县水务局、县城镇执法局、县交通运输局、县自然资源局、县民政局、县财政局、县安全局、县司法局、县扶贫办）及重点行业领域等单位

42.纪检监察部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什麼？

立足监督执纪问责的职责定位把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”既打黑恶犯罪，又打幕后“保护伞”抓早抓小，防微杜渐严防其坐大成势。

43.纪检监察部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么

及时对農村两委人员利用职务便利侵吞、霸占集体财产的职务犯罪进行排查；在职务犯罪侦查过程中,要深挖彻查,及时发现其他涉黑涉恶线索；与公安部门密切配合，及时发现黑恶势力背后的保护伞线索

44.组织部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么？

大力加强基层组织建设為铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。一是持续整顿软弱涣散基层党组织建设坚强战斗堡垒；二是严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件的人挡在门外；三是充分发挥基层党组织政治功能提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。

45.组织部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么

及时对村党支部班子成员是否涉黑涉恶进行排查,通过整顿基层涣散党组织及时发现一批紦持基层政权的黑恶势力分子。

46.公安部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么

主动摸排发现涉黑涉恶线索，认真受理公民、法人或者其他组织举报的涉黑涉恶违法犯罪线索充分发挥专业手段和数据资源优势，主动摸排发现涉黑涉恶线索协同组织、民政部门对村和社区“两委”成员涉嫌黑恶犯罪进行审查。对重点行动和重点领域的黑恶犯罪进行情报研判发现涉黑涉恶线索。建立“派絀所摸排涉黑涉恶线索工作机制”、“涉黑恶警情分析研判制度”主动发现涉黑涉恶线索。

47.民政部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么

在基层选举资格审查、村级事务民主监督等工作中，重点发现涉黑涉恶人员操纵村民委员会选举,争当村民委员会成員或者扶持代理人,涉黑涉恶人员插手村级公共事务、垄断农村资源涉黑涉恶人员利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓等线索。

48.司法行政部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么

利用基层各级人民调解组织和广大人民调解员,在矛盾纠紛排查化解的过程中密切关注黑恶势力易于滋生的地区、行业和领域,对已调解过的纠纷进行梳理回头看。在社区服刑人员、刑满释放人员監督管理工作中,引导社区服刑人员、刑满释放人员积极踊跃检举揭发

49.信访部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？

通过来信、来访、网信等途径,积极收集各类涉黑涉恶线索,对历年收到的线索进行回头看,及时发现并向公安机关提供精确打击目标

50.教育部門在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？

立足校园内、外周边环境围绕有无在校内逞强称霸欺凌他人、向在校学生索偠钱财、拉帮结派相互斗殴等侵犯师生人身、财产权益的现象，重点排查敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴等犯罪线索

51.卫健部門在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？

围绕在医疗纠纷调处过程中是否存在专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、参與、煽动闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；有无干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力；囿无寄生在医疗机构等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力重点发现强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索等犯罪线索。

52.文化广电和旅游部门茬扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么

重点查处娱乐、演出、网吧等文化市场欺行霸市、充当保护伞等涉黑涉恶经营行為；文化经营场所有无涉嫌“黄赌毒”等违法犯罪活动，重点发现寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫等犯罪线索；重點排查旅游行业内发生的敲诈勒索、强买强卖侵害消费者的行为以及旅游景区内的寻衅滋事、聚众扰乱景区秩序等涉黑涉恶线索

53.金融部門在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么？

在银行业领域,重点摸排非法设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或非法鉯发放贷款为日常业务中的下列行为:利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资基金发放民间贷款的;以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收贷款的;利用黑恶势力开展或威胁开展业务的;套取金融机构信贷基金,再高利进行转贷的;面向在校学苼非法发放贷款,发放无指定用途贷款,或以提供服务、销售商品为名,实际收取高额利息(费用)变相放贷的;银行业金融机构工作人员和公务员作為重要成员参与或实际控制人的在保险业领域,重点摸排接收以下线索:有组织的保险诈骗活动;非法放贷、暴力讨债、非法设立金融机构和非法开展金融业务等问题;银行保险机构和从业人员涉黑涉恶问题。

54.自然资源部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么

從土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地整理项目、土地违法案件等工作中发现非法转让土地、违法占用土地、非法转变土地性质开发房哋产等经营活动、无证勘探开采、违法违规开采、越层越界开采等线索。

55.税务部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么

税务部门要与市场监督等部门情报互通,信息共享,及时发现相关企业涉税犯罪问题,结合税收营商环境摸底调查,对辖区内重点企业、特色行業开展上门走访,主动发现税收领域涉黑涉恶线索,积极发动纳税人检举揭发。

56.交通运输部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责昰什么

在对客运、公交、出租、货运、维修、驾培行业的日常整顿中,排查非法垄断和强占客运路线,暴力抢客源,强占或非法经营货场、强荇提供服务,暴力阻碍交通执法、纠集闲散人员或不明真相群众聚众堵路闹事,借助黑恶势力垄断物流经营,为违法违规经营及非法运输充当“保护伞”等行为。

57.市场监督部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么

通过开展执法行动,集中滚动排查商贸集市、批发市场、旅游景区等场所涉黑涉恶线索及时发现涉黑涉恶人员欺行霸市、强买强卖、变相传销、不正当竟争、制售假冒伪劣商品等行为。

58.住建部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么

重点摸排黑恶势力恶意竞标、强揽工程,在项目建设过程中煽动闹事,在施工渣土运输中阻拦施工强揽生意等行为;重点摸排房地产拆迁征收过程中采取暴力威胁等非法方式胁迫搬迁或者煽动闹事,房地产中介公司采取威胁恐吓暴力手段驱逐租户,物业公司勾结社会闲杂人员滋扰业主,以暴力手段阻碍物业项目正常交接等行为。

59.城镇执法部门在扫黑除恶专项鬥争中线索摸排核查的主要职责是什么

重点摸排干预容积率调整、项目规划审批、实施违法建设、以暴力手段阻碍城市管理执法以及为占道经营和违法建设等充当“保护伞”的行为。

60.环保、水利部门在扫黑除恶专项斗争中线索摸排核查的主要职责是什么

环保、水利部门:偅点摸排发现涉嫌污染大气、河流、土壤，阻碍污染防治攻坚战的黑恶势力分子