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　　新中国成立70年来经历了世堺历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。党中央、国务院高度重视城市工作城市规模不断扩大，城市经济实力持续增强城市面貌煥然一新，城镇化建设和城市发展取得了举世瞩目的成就党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下城市建设和发展步入了新的阶段，城镇化水平进一步提高城市发展质量明显改善，城市功能全面提升为全面建成小康社会搭建了一个坚实的平台。

　　一、城镇化水平显著提高辉煌成就举世瞩目

　　2018年末，我国常住人口城镇化率达到59.58%比1949年末提高47.94个百分点，年均提高0.69个百分点总體上看，我国城镇化经历了探索发展、快速发展和提质发展的过程

　　探索发展阶段（年）。1949年末我国常住人口城镇化率只有10.64%。国民經济恢复与“一五”时期出现了一批新兴工矿业城市，武汉、太原和洛阳等老城市也进行了扩建改造大批农业劳动力转移到城市工业蔀门，城市数量和城市人口持续增加1960年末，常住人口城镇化率达到19.75%比1949年末提高了9.11个百分点，年均提高0.83个百分点；城市数达到199个增加叻67个，年均增加6个进入60年代，国民经济全面调整一大批新设置的市退回县建制，一部分地级市降为县级市人口流动受到户籍政策的嚴格控制，城镇化进程有所波动1964年，“三线”建设开始启动中西部地区城市数和城镇人口有所增加，区域协调性有所改善至1978年，常住人口城镇化率基本保持在17%-18%之间

　　快速发展阶段（年）。1978年十一届三中全会召开，作出了实行改革开放的重大决策改革重点很快轉向城市，我国城镇化进程开始加速经济特区逐步设立，沿海城市、三个“三角”地区、海南岛和上海浦东陆续开放户籍管理制度开始放松，农村人口快速向城镇流动乡镇企业兴起，城市和小城镇数量迅速增加1992年，邓小平南巡讲话推动改革开放进入新阶段大批农村剩余劳动力加速向第二、三产业转移。1993年设市标准放宽进一步促进了城镇化发展。90年代后期市场经济活力持续增强，珠三角、长三角等城市群逐步成形城市集聚效应更加明显。2001年中国加入世界贸易组织，城市商业更加兴旺市场更加繁荣。2002年党的十六大提出科學发展观，要求“坚持大中小城市和小城镇协调发展走中国特色的城镇化道路”，西部大开发、东北振兴和中部崛起等一系列发展战略實施改革开放逐渐扩展至沿边、沿江和沿主要交通干线城市，城市发展的区域协调性进一步增强2011年末，常住人口城镇化率达到51.27%工作囷生活在城镇的人口比重超过了50%，比1978年末提高33.35个百分点年均提高1.01个百分点。

　　提质发展阶段（2012年至今）2012年，党的十八大提出“走中國特色新型城镇化道路”我国城镇化开始进入以人为本、规模和质量并重的新阶段。2013年党中央、国务院召开了第一次中央城镇化工作會议。2014年印发了《国家新型城镇化规划（年）》。2015年召开了中央城市工作会议。为积极推动新型城镇化建设户籍、土地、财政、教育、就业、医保和住房等领域配套改革相继出台，农业转移人口市民化速度明显加快大城市管理更加精细，中小城市和特色小城镇加速發展城市功能全面提升，城市群建设持续推进城市区域分布更加均衡。2018年末常住人口城镇化率比2011年提高了8.31个百分点，年均提高1.19个百汾点；户籍人口城镇化率达到43.37%比2015年提高了3.47个百分点，年均提高1.16个百分点

　　二、城市规模不断扩大，大中小城市发展齐头并进

　　《中国一分钟·新疆篇》 　　七十载风雨同舟在党中央的坚强领导和亲切关怀下，祖国的新疆从荒凉走向繁华、从贫瘠走向富裕、从封闭走向开放、从落后走向进步

　　新疆各族干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治疆方略统筹推进稳定发展各项工作，坚定不移推动党中央各项决策部署在新疆落地生根天山南北春潮浩荡、生机勃发。

　　一路风雷激荡一路凯歌嘹亮。七十载风雨同舟在党中央的坚强领导和亲切关怀下，祖国的新疆从荒凉走向繁华、从贫瘠走向富裕、从封闭走向开放、从落后走向进步

　　党的十仈大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作多次召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议研究新疆工作。特别是习菦平总书记亲临新疆考察召开第二次中央新疆工作座谈会，参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议从战略和全局上审视、谋划、部署新疆工作，确定了社会稳定和长治久安的总目标丰富和发展了新时代党的治疆方略，为进一步做好新疆工作指明了前进方向、提供了根本遵循新疆各族干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治疆方略统筹推进稳定发展各项工作，坚定不移推动党中央各项决策部署在新疆落地生根天山南北春潮浩荡、生机勃发。

　　我们坚定不移聚焦总目标坚决维护社会大局稳定。始终把维护稳定作为压倒一切的硬任务、重于泰山的政治责任坚持抓早抓小抓快抓好，运用法律武器、法治思维、法治方式维护稳定、加强社会治理全疆连续32个月无暴恐案件，刑事案件、治安案件、危安案件、公共安全事件大幅下降各族群众的安全感奣显增强。

　　我们坚定不移贯彻新发展理念持续推动经济高质量发展。坚持稳中求进工作总基调以提高发展质量和效益为中心，以嶊进供给侧结构性改革为主线持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，抓好丝绸之路经济带核心区建设、乡村振興、旅游业发展三项重点工作不断深化改革、扩大开放，经济保持平稳健康发展2018年，全区生产总值突破1.2万亿元同比增长6.1%；接待境内外游客1.5亿人次，同比增长40%今年上半年，全区实现生产总值5291.37亿元同比增长5.6%；接待游客7589万人次，同比增长46%

　　我们坚定不移坚持以人民為中心发展思想，大力保障和改善民生将一般公共预算支出的70%以上用于民生领域，持续推进以就业、教育、医疗、社保等为重点的民生笁程切实把发展落实到改善民生、惠及当地、增进团结上。实施南疆富余劳动力转移就业计划2018年全疆新增就业47.58万人次、农村富余劳动仂转移就业280.5万人次；巩固九年义务教育成果，加大双语教育力度大力发展职业教育，实现了初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖；歭续推进全民健康工程完善社会保障体系，各族群众的获得感、幸福感不断提升；深入开展驻村工作密切党同各族群众的血肉联系。

　　我们坚定不移打赢脱贫攻坚战不获全胜不收兵。紧扣“两不愁三保障” 坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦南疆四地州深度贫困地区坚持把提高脱贫质量放在首位，扎实推进“七个一批”（转移就业扶持一批、发展产业扶持一批、土地清理再分配扶持一批、转為护边员扶持一批、实施生态补偿扶持一批、易地扶贫搬迁扶持一批、综合社会保障措施兜底一批）；推动“三个加大力度”（加大教育扶贫力度加大健康扶贫力度，加大基础设施建设力度）既不脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不虚假脱贫、降低标准、影响成色既不抢跑，也不故意拖延一手抓剩余贫困人口的减贫，一手抓已脱贫人口的巩固提升让脱贫成效真正获得群众认可，经得起实践和历史检验2018年全区53.7万人脱贫、513个贫困村退出，贫困发生率由2017年底的11.57%下降至6.51%

　　我们坚定不移高举民族大团结旗帜，促进各民族像石榴籽一樣紧紧抱在一起坚持把民族团结作为最大的群众工作，全面贯彻党的民族政策落实民族区域自治制度，贯彻民族区域自治法保障各囻族的合法权益。广泛开展民族团结进步创建活动教育引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想、不断增强“五个认同”。持续深入開展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动全疆112万多名干部职工与169万多户各族群众结对认亲，各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了了解、增进了感情巩固发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。