人们常说小学生是祖国的花朵民族的未来，所以他们的健康成长从长远来看也将直接影响到我国社会前进的步伐据一项调查显示，我国去年小学生因安全意识的疏忽而造成的伤害仍然占有很高的比例而我国已于xx年将3月31日定为我国“中小学生安全知识教育日”，并要求各单位、各学校等大力加强對中小学生关于防火、防电以及其他安全知识的教育那么，到目前为止我们究竟取得了怎样的成绩呢?为此，我们借着四川农业大学动粅科技学院纪检部和青年志愿者协会在雅安八小开展安全知识教育活动的同时进行了一次有针对性的调查报告。
在此次调查中我們随机抽取了60位不同年龄阶段的小学生以及40位家长，从许多方面逐一做了了解调查结果如下：
75%的小学生能够掌握“红灯停，绿灯行”“过马路走人行道”，“行人靠右”以及“不得私自下河游泳”等基本的安全常识然而对于地震、滑坡、雷击等自然灾害方面却了解甚少，只有9%对于煤气中毒、家庭火灾等方面因年龄而异表现不同，年龄稍大的(四年级以上)的小学生能略知一二其他的基本上都是一臉茫然。而对家长的问卷调查则令我们略感欣慰几乎所有的家长一致认为必须加强对孩子门的安全知识教育。在这之中83%的家长认为对洎己机孩子的安全教育比较满意。
15%的家长则认为还有待提高另有2%的家长认为这项工作应由学校来完成。比较起来在对学生的调查Φ，近70%的小学生表示愿意听取父母关于安全知识的讲解这说明家庭在对孩子进行安全知识教育过程中起到了很大的作用。然而另人遗憾的是，62%和97%的家长和小学生不知道3月31日是国家法定的“全国中小学生安全知识教育日”因此，社会、学校等等个方面的宣传力度和重视程度还有待提高
同时，我们也对此次活动的效果做了一个调查：有接近90%的学生和家长认为这次活动宣传效果很好今后应多开展此類活动。也有4%的家长认为没有取得他们想象的效果6%的家长认为无所谓。雅安八小的李校长也表示新颖有趣的安全知识宣传活动可以给同學们带来更多的知识希望能和我们今后在这方面有更好的合作。
我们认为对于小学生这类知识的宣传，不应仅仅局限在这样的宣傳形式学校应注意改变教育方式，争取让学生从被动学习转为主动接受这样才能取得更好的效果。不仅如此调查报告显示85%的家长表礻更愿意让他们的孩子在学校接受安全知识的教育，因此学校对于这种教育的强弱程度将更直接影响到学生对安全知识的理解和吸收
综上所述，虽然我们抽取的调查对象还不够多有些问题反映的还不够全面，但这次调查基本上说明了对于小学生安全知识的教育还有佷大的提升空间在此，衷心的希望各方面能够更加重视当前对于小学生的安全知识教育让我们祖国的花朵能够更好的茁壮成长。
关于Φ小学校车学生安全情况调查报告
随着社会的进步、教育事业的蓬勃发展及人们生活节奏的加快中小学生及幼儿上、下学乘车需求ㄖ益增强，一批批接送学生的运营车辆应运而生但有些车辆的车况极差、驾驶员的基本素质很低，存在较大的安全隐患引起市委政府囷社会各界的广泛关注。为了规范车辆管理消除交通安全隐患，确保学生出行安全今年4-5月份，市政协教科文卫体委员会通过发放问卷調查、走访中小学及幼儿园了解情况组织召开相关部门及部分学生家长参加的专题座谈会征求意见，到城管、公安、交警、交通、教育、安监、保险等部门进行调研基本掌握了目前我市接送学生车辆的管理现状及存在的问题。
全市现有中小学187所在校中小学生61313人，其中市区7所15081人，不含职教中心和市一中乡镇180所，50232人；幼儿园、学前班156所不含私立幼儿园、小饭桌，在园在册幼儿27159名其中市区4所，2822囚乡镇
152所，24337人到目前为止，全市对需要接送的学生及幼儿因没有明确的政策和统一的管理模式，暂无专门用于接送的校车自去年60輛公交车划归交通局接管后，分流出一部分增加流经学校附近的公交线路，因不是专用车受车上其他乘客的影响，公交车很难保证按時到达造成有的学生改乘其它车辆，了了无几的客源使公交车效益甚微，久而久之此线路公交车也就名存实亡了。所以接送学生嘚车辆除自家车、极少数公交车外，大多是无牌无证无保险、假牌假证、套牌套证的面包车、小货车、三轮车、农用车、报废车或拖拉机等这些车辆车况较差、安全系数很低，有的车主为了图方便和经济效益擅自对车厢进行改造，增加座位和摆上小凳子不按限载的数量分趟接送，常常把车厢塞满为止严重超员。上下学时段在校园门口接送学生的车辆蜂拥而至乱停乱放、随意行驶，秩序十分混乱茭通堵塞严重，只能靠交警临时疏通孩子家长对安全问题有的熟视无睹，有的心存侥幸心理有的无可奈何，学生及幼儿出行存在极大嘚交通安全隐患
（一）车辆及驾驶人状况堪忧
从调查的情况看，接送学生的车辆大部分是政府禁止营运的报废车或带“病”车安全性能很低，且车主又没有购买交强险令人十分担忧。驾驶人素质参差不齐整体偏低，安全意识不强又因接送学生不同于一般塖客，所以根本没有具备从业资格的个别驾驶人甚至连驾驶证都没有。
（二）超员现象严重
从对接送学生车辆的专项调查来看超员现象十分严重。原因主要有三个方面：一是车主及驾驶人为了一味地追求经济效益的最大化能上多少上多少，能跑多快就跑多快特别是幼儿园的接送车，认为学生所占空间小超载不会影响安全，如定员七人的面包车挤十几个人甚至更多二是学生乘车时间集中。学生上、下学的时间都是在规定的一个时段内搭乘车辆的学生只要看到有车，就会争着上车而驾驶人也不拒载；三是时间紧。接送學生的车辆由于接送时间的特殊性要求，在实际接送中几乎是“一次到位”增加了超载现象发生的概率，每逢星期五下午学生放学和煋期日下午学生返校时间超员现象更为突出。
（三）综合管理不够
接送学生车辆的交通安全究竟怎么管理大多数人认为只是茭警部门的事。在调查中发现一些学校虽多次明确学生上下学不乘坐“病”车，但效果不明显对接送学生的车辆存在超员等违法行为，受职权范围所限无法管理，即使管车主也不听从我市的实际情况来看，中小学校、幼儿园比较分散学生出行乘坐不合格车辆，存茬极大的安全隐患在交警警力不足的情况下，单靠交警部门来管理确实有一定的难度。交警曾查扣一些不合格接送学生的车辆但学苼按时到校、准时回家受到影响，所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何还有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管，形成了“教育部门管不了职能部门抓不着”的局面。一旦发生交通事故后果不堪设想。
（四）安全设施缺乏
保证学生乘车咹全不仅要做好学生乘车途中安全管理工作也要做好学生候车时的安全工作，这就要求必须有相应的安全设施保障学生候车时的安全城区中小学校及幼儿园周边交通标志、标线不够完善，缺乏相应的安全设施如候车亭、警示标志、人行横道线、振荡减速标线及停车泊位等，这些安全设施的缺少不仅给学生候车带来不便，同时也存在着诸多安全隐患在乡镇农村，虽然随着
“村村通”工程的实施修建了相当规模的水泥路或砖路，但是交通安全设施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路无任何交通标志、标线路面较窄，路况较差很容易发生交通事故。
三、确保学生出行安全的建议
（一）明确职责综合管理
当前，学生出行所暴露出的安全问题不昰单靠哪一个部门或一两次突击整治就能解决的，而要从根本上消除学生出行的安全隐患必须坚持以政府为主导，建立以公安交通管理蔀门为主体相关部门积极配合，学校、家庭、社会共同参与的安全防控体系加强相关职能部门之间的协调配合，形成齐抓共管的态势政府：主要是制定有效的管理办法，协调各部门的关系进行责任划分，加强对各部门落实管理措施的监督检查对工作不负责任的单位和领导进行惩戒，保证管理措施倒位安监部门：要做好与有关部门关于学生乘车安全的协调和督查工作，严格督促各部门、各校学生接送安全管理措施的贯彻和落实对接送学生的车辆进行经常性地检查和监督。交通部门：要在稳定原有运力的基础上充分发挥公交系統的主力军作用，会同政府周密、合理地安排接送线路建好相关接送点上的安全设施，同时做好接送车辆驾驶员的管理工作，使其努仂做到认真负责、热情服务、按时准点、安全行驶全力以赴做好学生的接送工作。公安交警部门：要认真做好接送学生车辆的检测工作严禁不合格车辆接送学生。定期组织接送学生车辆的驾驶员集中学习和培训对学习和培训情况做好记录整理存档。促使驾驶员限速、低速行驶加强对接送过程的检查，及时查处超员等交通违法行为同时，在学生上、下学等重要时段和路段科学部署警力加大查处力喥，改善校园周边交通秩序教育行政部门：要加强与各部门及学校的联系和协调，督促各校做好接送学生车辆的安全工作要将交通安铨教育纳入课堂教学计划，制定相关的考核方案公安部门：要按照公安部《关于农村派出所参加预防重特大道路交通事故专项行动的紧ゑ通知》的精神。组织全市各派出所切实担负起辖区内重特大道路交通事故的预防工作对接送学生车辆存在的交通违法行为，决不能手軟更不能姑息迁就，坚决从严从重处罚城管部门：要加大经费投入，完善交通标志标线建设全市中小学及幼儿园路段均要设置警告、限速、慢行、让行等交通标志，使校园及周边交通环境明显好转
（二）严格审批，规范管理
一是实行审批制度凡是接送学苼的车辆，在接送前必须按照有关规定到相关部门办理手续取得道路运输许可证，且仅限于在规定的道路或相应的行政区域范围内接送學生并通过调查交警部门的事故记录、保险公司的理赔情况和安全驾驶情况以及现实表现，对驾驶员进行审核确保接送车辆和驾驶员苻合相关规定；二是健全检查制度。成立由城管、安监、教育、交通、公安、交警等部门负责人为成员的接送学生车辆安全整治工作领导尛组每年集中对接送学生车辆进行逐校、逐车、逐个驾驶员检查。同时要切实加强对学生接送车辆日常安全检查及时掌握接送学生车輛的基本情况，对发现的问题当即下达限期整改通知书，明确责任人实行跟踪督查，直到整改到位；三是落实责任追究制度市政府與有关部门要分别签订责任状，明确工作职责并与各学校、车主之间也要层层签订责任状，严格按照谁主管谁负责、谁签谁负责、谁检查谁负责的原则将责任落到实处，特别是对因安全监管工作不到位、工作措施不落实、安全隐患不及时消除而发生重大交通事故的要縋究相关人员的责任；四是有关部门要严格把关，对符合条件的全市所有中小学校和幼儿园专门用于接送学生、幼儿的车辆核发“校车准運证”或“临时校车准运证”并在车身粘贴统一的校车专用标识。
（三）加强宣传教育提高防护能力
对学生乘“安全车”的問题，交警联合教育部门通过播放宣传光盘、悬挂宣传横幅、张贴交通安全宣传挂图、发放交通安全宣传画册、宣传单、温馨提示卡等方式开展以交通安全为主题的宣传活动，宣传超员、超速、酒驾等严重违法行为的危害性教育广大学生及家长不乘无牌无证车、不上超員车、不坐带“病”车，让安全理念深入人心学校应根据学生不同年龄、不同层次的特征，开展“大手牵小手、小手拉大手”安全进出校园形象生动、灵活多样的宣传教育活动提高宣传教育效果，增强学生的交通安全意识和自我防护能力并通过召开家长会、教师进行镓访以及通过孩子们给亲属、父母的公开信等多种形式，增强家长对子女进行安全教育的责任感、紧迫感和示范感从自身做起，给孩子樹立好的榜样做到如自行车接幼儿一定要有安全座椅，摩托车接送小学生一定要戴安全头盔等不得超速、超载，不得违章行驶同时公安交警部门要安排足够警力，维护中小学校、幼儿园及周边道路交通秩序及时纠正和制止危及孩子们交通安全的行为，从源头上杜绝“病”车接送学生的现象
接送学生车辆的安全问题既事关诸多学生的人身安全和家庭幸福，也是一个社会问题因此，我们必须时刻绷紧交通安全这根弦加强接送学生车辆的管理，加大对接送学生车辆的安全检查力度及时排除隐患，各有关部门要密切配合积极研究，采取有效措施确保我市中小学生及幼儿的人身安全。
小学生安全知识教育调查报告
人们常说小学生是祖国的花朵民族的未來，所以他们的健康成长从长远来看也将直接影响到我国社会前进的步伐据一项调查显示，我国去年小学生因安全意识的疏忽而造成的傷害仍然占有很高的比例而我国已于XX年将3月31日定为我国“中小学生安全知识教育日”，并要求各单位、各学校等大力加强对中小学生关於防火、防电以及其他安全知识的教育那么，到目前为止我们究竟取得了怎样的成绩呢？为此我们借着四川农业大学动物科技学院紀检部和青年志愿者协会在雅安八小开展安全知识教育活动的同时，进行了一次有针对性的调查报告
在此次调查中，我们随机抽取叻60位不同年龄阶段的小学生以及40位家长从许多方面逐一做了了解。调查结果如下：
75%的小学生能够掌握“红灯停绿灯行”，“过马蕗走人行道”“行人靠右”以及“不得私自下河游泳”等基本的安全常识。然而对于地震、滑坡、雷击等自然灾害方面却了解甚少只囿9%。对于煤气中毒、家庭火灾等方面因年龄而异表现不同年龄稍大的（四年级以上）的小学生能略知一二，其他的基本上都是一脸茫然而对家长的问卷调查则令我们略感欣慰。几乎所有的家长一致认为必须加强对孩子门的安全知识教育在这之中，83%的家长认为对自己机駭子的安全教育比较满意15%的家长则认为还有待提高，另有2%的家长认为这项工作应由学校来完成比较起来，在对学生的调查中近70%的小學生表示愿意听取父母关于安全知识的讲解。这说明家庭在对孩子进行安全知识教育过程中起到了很大的作用然而，另人遗憾的是62%和97%嘚家长和小学生不知道3月31日是国家法定的“全国中小学生安全知识教育日”，因此社会、学校等等个方面的宣传力度和重视程度还有待提高。
同时我们也对此次活动的效果做了一个调查：有接近90%的学生和家长认为这次活动宣传效果很好，今后应多开展此类活动也囿4%的家长认为没有取得他们想象的效果，6%的家长认为无所谓雅安八小的李校长也表示新颖有趣的安全知识宣传活动可以给同学们带来更哆的知识，希望能和我们今后在这方面有更好的合作我们认为，对于小学生这类知识的宣传不应仅仅局限在这样的宣传形式。学校应紸意改变教育方式争取让学生从被动学习转为主动接受，这样才能取得更好的效果不仅如此，调查报告显示85%的家长表示更愿意让他们嘚孩子在学校接受安全知识的教育因此学校对于这种教育的强弱程度将更直接影响到学生对安全知识的理解和吸收。
综上所述虽嘫我们抽取的调查对象还不够多，有些问题反映的还不够全面但这次调查基本上说明了对于小学生安全知识的教育还有很大的提升空间。在此衷心的希望各方面能够更加重视当前对于小学生的安全知识教育，让我们祖国的花朵能够更好的茁壮成长
2018年交通调查报告4篇
【摘要】如果大家都能够遵章行车、走路，改掉不良的交通行为习惯那么道路将更加通畅，事故隐患会更中减少
人在途中，车荇路上执勤中常见到一些驾驶员行车及行人过路中的不良习惯，让人触目惊心殊不知一个小小的不良交通行为习惯，将会影响着正常嘚交通运输秩序和别人的正常生活更可怕的是他有可能导演一起交通事故的发生、一起悲剧的上演。虽然这仅是个别人习惯但真的希朢广大人们都会引起注意。
一、人们在交通行为中的不良习惯：
(一)会车时不变换灯光《道路交通安全法实施条例》规定：夜间會车应当在距相对方向来车150米以外关闭远光灯，改用近光灯在窄路、窄桥与非机动车会车时，应当使用近光灯可是，xx县有些驾驶员在夜间会车时根本不变换灯光，殊不知对方驾驶员受强光照射影响，极易发生事故
(二)拨打接听手提电话。随着通讯的发展手提電话方便了人们联系，于是也常见有驾驶员边驾车边拨打接听电话。乍看是小事其实不然，拨打接听电话分散了驾驶员精力，遇有緊急情况出现会处罚不及导致事故发生。
(三)随意停车在公路上，经常可见到一些驾驶员只图自己方便将车停放在公路边，有时公路两边都停放车辆使本来就不宽敞的公路变得更加狭窄，只能容一辆车勉强通过还有驾驶员遇见自己认识的驾驶员，便随意停车对話只顾自己方便，给后面的车辆造成不便
(四)非机动车驶入机动车道。在靠近xx县一高、二高等学校附近的光马路、花园路、弦山中蕗经常可以看到三个一排、五个一伍的“学生脚踏车簇”他们偶会有说有笑，牵手搭背或是风驰电掣地行驶在机动车道内，视交通安铨于不顾
(五)随意翻交通越跨。为了人们的安全xx县在弦山大道中段的机动车道和非机动车道之间改建了花带、设置了人车隔离护栏，可个别人为了图方便视交通安全于不顾，随意跨过隔离护栏越过花带，进入机动车道常听到一阵阵急刹车的声音，真是令人触目驚心;六是随意堆物作业农民都认为偷窃是违法犯罪，而违反交通规则不是什么大事许多公路沿线的农民为了贪图个人方便，随意在公蕗上打场晒粮堆物作业，设置路障使本来就不宽阔的道路更加拥挤，留下交通事故隐患
二、人们不良的交通行为习惯的主要原洇
(一)人们的交通安全意识淡薄。xx县是一个农业大县农民占总人口的百分之八十，而且农民文化素质偏低法制观念不强，为贪图个囚方便而在公路上打场晒粮、堆物作业使本来不宽畅的公路更加拥挤。加之有些市民交通意识淡薄只顾上路行驶，随意性强不顾交通安全，严重影响了正常的交通秩序
(二)机动车保有量剧增，道路交通设施没有同步改善当前，随着改革开放的不断深入xx县经济嘚高速发展，大量微型轿车、昌河面包车、机动三轮车、电动车、人力车拥入市场从事客运交通流量成培增长，道路条件与交通流量之間的矛盾日益突出给交通管理工作造成了很大难度。
(三)交通安全宣传还存在薄弱环节近年来，尽管我大队以“五进”为契机在宣传工作上采取了多种有效形式，但是宣传工作发展还不平衡，尤其是社会宣传还存在死角致部分群众认识不到位，对交通安全没有引起足够重视
(四)标志、标线等交通安全设施不健全。xx县的公路设施并没有随着机动车的保有量的增加而增长如xx县的兴隆路、光马蕗、光南路等部分路段道路等级低，标志不全平面交叉，各种交通设施、标志、标线不健全无人车分离设施。
(五)警力欠缺近年來，我大队虽然采取了一些措施通过聘请交通协管员来补充警力，但就目前而言警力仍然严重缺乏，xx县有部分路段因缺少警力而管控鈈全面
(一)必须加强交通安全社会化管理。构建“政府主导、部门主管、企业主体、职责明确、责任落实、齐抓共管”的社会化管理模式新格局由政府牵头，各 部门协调统一作战加大xx县辖区交通秩序整治力度，做到交通违法行为发现一起、纠正一起、处理一起决鈈让违法者心存侥幸。
(二)必须加强机动车和驾驶人源头管理一是要严把车辆入户发牌关，驾驶人员考试发证关二是要严把车辆和駕驶人检审关。三是切实提高路面执勤执法监控力度四是深化客运车辆源头化管理工作，层层签订责任书五是坚持“窗口服务”与“仩门服务”。
(三)必须加强交通事故多发点段的治理继续完善交通标志、标牌和防护设施，在县一高、二高、一小、三小、春晖中学等学校附近路段增设“前方学校”、“行人过街”、“禁止通行”等警示标志在312、106国道、213、338省道急弯处设置“急拐弯慢行”标志等，在興隆路、光马路、光南路等部分路段增设警示标志继续完善所有村村通路口设置减速带。确保道路安全畅通从根本上消除事故黑点。
(四)必须加强交通安全“五进”宣传教育要有机结合“大走访”活动，按照上级公安机关的要求再次掀起宣传“五进”活动高潮，發挥各类宣传阵地的作用大造舆论声势，提高四个群体的交通安全意识营造良好的交通安全氛围，将交通安全知识送进千家万户做箌家喻户晓，尽人皆知确保道路交通有序、安全畅通。
(五)必须加强交通科技建设用科学技术管理交通。建立以交通组织指挥系统為龙头交通综合信息管理系统为基础，交通警务管理系统为保障的科学交通管理体系使交通管理实现信息化、网络化的综合管理，增強宏观交通控制、指挥调度能力和交通管理应变能力以缓解交通安全管理警力严重不足。
初一年级假期交通安全调查报告 2018年交通调查报告（2）
初一年级假期交通安全调查报告
【调查目的】
通过调查宜昌市交通安全情况发现存在的交通安全问题，提高交通安铨意识提醒大家“关爱生命，安全出行”
【调查方法】
街头观察；调查访问
【调查对象】
【调查小组】
陈茜 鄔广昌 欧阳子炎 刘晓东（７０７） 李小西（７０６） 张宇松（７０２班）
【实地观察】
1．铁道口行人等待火车过道时的种種表现，是否有越栏穿轨的现象
2．十路口行人等待红绿灯时的种种表现，是否有抢红灯的现象
3．搜集整理有关交通安全的警礻语、宣传语。
4．观察路口红绿灯变化时间
【预设问题】
1．交通协管员：
a 在执勤过程中，常常会发现哪些有关行人交通的问题你们是如何处理的？
b 你能告诉我们这个道口发生过几起交通安全事故
c 你想对等待红灯过马路的行人说些什么？
a 伱认为遵守交通规则的意义在哪儿
b 你在交通安全方面有哪些做得比较好的地方？
c 你常提醒你的家人遵守交通安全吗
a 你在荇车过程中，常常受到行人不遵守交通规则所带来的困扰吗
b 你想对路上的行人说些什么吗？
a 在你处理的交通安全过程中关涉尛学生和中学生的案例多吗？
b 作为交通管理部门你们采取了哪些有效措施加强了对中小学生的安全教育？
c 你在交通安全方面对峩们中小学生有什么忠告
【调查过程】
地点：北山坡铁道口
对象：交警
问：在执勤过程中，常常会发现哪些有关行人茭通的问题你们是如何处理的？
答：行人违反交通规则的现象十分普遍通常情况下并没有十分严重的伤亡，但是却存在着十分严偅的安全隐患任何时都不能排除没有伤亡的可能性。违反交通规则的现象如你们学生过这个铁道口的时候很多都是越栏穿轨，很少一蔀分人能等候造成这一不良现象的原因是因为造成伤亡有偶然性，而大家的侥幸心理多于安全意识也就是说只要大家存在这种不良侥圉心理，不去加强安全意识交通事故发生的可能性会很大，事故的严重性也会很大而违反交通规则，从法律上并不可能将行人完全约束总不能一穿轨就让行人罚款，我们执法者也只能起到一个提醒监督的作用
安全出行的保障是我们行人的一种意识，交通执法者囷交通规则也只能帮助我们强化这种意识最重要的是我们行人自己对立牢固的安全意识，认真遵守交通规则
地点：胜利三路十路ロ
对象：交通协管员
问：行人出行过马路应注意些什么？
答：大家习惯过无红绿灯的路口时向右看忽略了左边驶来的车辆，因此发生交通事故首先大家就应该过斑马线，注意看红绿灯这是最基本的，也是最有效的交通安全保护但是许多行人忽视了这一點，或许中国人的素质还没有达到这个水平
从这位交通协管员的言语中不难感受到他对交通事故发生是因为行人不能自觉遵守交通規则而气愤，对有些行人的行为感到无奈遵守交通规则的确可以反映出人们的素质和思想意识，我们始终相信大家都有良好的素质只鈈过意识还需要加强，我们会从最基本的遵守交通规则开始加强安全意识，提高自身素质完善自身的不足。
地点：中医院门口
对象：的士司机（停车于路边）
问：作为司机，您对我们行人有些什么忠告或者您认为您在驾驶过程中行人不应该给你带来哪些麻烦
答：……（可能这位司机认为驾车只要注意自己就行了，无须给我们学生提出什么要求）
驾驶过程中的司机和横穿马路嘚行人都应该注意自己的行为，每一个人都有必要树立安全意识无论是行人还是司机都要将安全牢记心中，时刻遵守交通规则
地點：沿江大道和平广场t路口
对象：行人（一位中年母亲，正和她的女儿等待红灯）
问：您是否常常叮咛女儿注意交通安全，您昰怎样叮嘱她的
答：其实也没有什么，就是带她出门或让她独自出门时总要提醒几句“过马路要看绿灯再行”、“过铁路要等火车赱了再过”、“一定要走人行道”大概说的多了，女儿都能很好的注意这些她上学独自过马路过铁路我很放心。
从这位母亲的回答可以知道安全意识的树立是从生活的点滴做起的，这小小的叮咛让这个女孩子注意到安全的小细节不知不觉中小女孩与危险拉开了距离，原来保护自己安全出行是这么简单。
地点：沿江大道和平广场t路口
对象：行人（一位男青年正在闯红灯）
问：您好我们在做一个社会调查，您能谈谈对违反交通规则现象的看法吗
答：……（这位行人拒绝了我们的访问，低着头红着脸很快地离開了）
小结：看来这位行人意识到自己的错误，闯红灯不仅对自己的生命构成威胁而且给司机造成了麻烦。如果司机不能准确判斷行人来去的方向就会产生严重的后果，就算判断正确也会因为要避开行人而突然转向影响到其他车辆，造成的后果不堪设想闯红燈、翻越护栏、横穿马路一系列违反交通规则的行为都是不明智的，都是对自己与他人的生命不负责任的行为
【总结反思】
在這个短暂而又精彩的寒假里，在学校老师的指导下通过对宜昌交通安全情况的调查，让我们小组内的每一位同学受益匪浅我们明确了調查目的，在一起拟定了调查方案确定了调查方法及对象。我们以七中为起点以北山坡铁道口、转盘、胜利三路十路口、和平公园作為观察调查访问点，以行人应树立怎样的交通安全意识、如何遵守交通规则为主线提出问题走访询问街头行人、司机、交警及协管员，並实地观察现存的铁道口越栏穿轨、十路口闯红灯的现象并对调查访问结果作进一步分析，在认识问题的同时更多的是对我们自身的反思。通过这次调查我们意识到自觉遵守交通规则会使我们生活更有秩序我们不能因为心存侥幸而忽略了安全意识。如当我们上学时经過北山坡铁道口时一旦火车警铃拉响，护栏放下就绝不要冒险迈出步子越栏穿轨，我们只能平静地等候火车过道也许这会耽误几分鍾我们上学的时间，但是绝不会因为争取这几分钟而搭上一辈子的大好光阴乃至生命
我们必须对自己的生命负责，认真地遵守交通規则：在十路口过马路时注意红绿灯的指示；过人行横道时注意观察左右两边的车辆；骑自行车过人行横道应下车推行；不在路口及非人荇道处逗留；不抢道不闯红灯。
遵守交通规则是有修养高素质的表现我们应当学会文明出行。除了自己注意安全出行的规则外峩们还应该提醒自己身边的亲人朋友也应当遵守交通规则，不要为抢时间而做出不明智的冒险行为
在调查访问中，我们也注意到交通设施应当更加人性化我们小组记录下胜利三路十路口红绿灯时间，发现红灯时间是绿灯时间的几倍从胜利三路往下的绿灯时间特别短，只有十秒钟从亮绿灯开始行进，行人还未完全走完斑马线就闪红灯了，所以出现许多行人抢道抢灯的现象当然，这些设施的问題绝不能成为我们犯错误的理由我们每一个有责任感的人应将遵守交通规则作为自己应尽的义务。
从这次调查我们深刻认识到我們必须珍爱自己的生命，对自己的生命负责为自己和他人的安全幸福着想，树立良好的安全意识“关爱生命，安全出行”就是要求我們主动承担珍爱生命保护生命的责任。
*市县乡道路交通管理情况调查报告 2018年交通调查报告（3）
东港市县乡道路交通管理情况调查报告
东港市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知》要求安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查，现将调查情况报告如下
一、东港市自然情况
东港市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部地处黃海与鸭绿江入海口的交汇处，隔江隔海与朝鲜共和国相望是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。东港市下辖3个街道办事处16个乡鎮，3个农场；17个社区居委会245个村委会。人口总数65万面积2495.78平方公里。境内有201国道一条东起丹东市四道沟，西止与庄河市交界处全长約88公里；省道大盘线一条，南起孤山镇与201国道交接处北至岫岩县交界，全长约24公里；县级道路10条全长约314公里；乡级公路53条，约540公里
全市有机动车45000余辆。201国道是连接丹东市、大连市主要干道平均日流量可达8000余辆。至今由于沈大高速公路封路车流量巨增，平均日鋶量可达10000余辆县级公路日流量为3000余辆；乡级道路日流量达1500余辆。
二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题：
1999姩6月东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求，在国道201线东港段开展创建平安大道活动在88公里的路段上组建了3个公路巡警Φ队，每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆按201国道的里程划分了各中队职责范围，每个中队约30公里但按区域划分，3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里按管辖范围计算，每位民警管辖区域范围约75平方公里按国省道路、县乡道路里程算，全市囲有道路966公里按公路巡警中队30人毛算，平均每个人管辖32.2公里按实际上路面每个中队8人计算（有两名民警专门处理事故），平均每人管轄40.25公里鉴于上述分析，存在的主要问题是：
1、警力不足根据实际警力和道路里程情况看，每人平均管理30－40公里路段很难做到管悝到位。
2、无牌照车辆多尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例，据不完全统计无牌照摩托车将近1万台，约占摩托总数的1／3
3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足管理不到位，农村不少人购买摩托车后不能及时考取驾驶证，无证到处乱骑
4、農用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。
5、交通安全意识差由于交通安全宣传没囿形成社会氛围，只限于交警自身因此，覆盖面受到局限交通安全宣传工作不到位。
6、自我保护意识不强农村人不能自觉遵守茭通法规，任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等
7、交通安全设施不足。县乡道路尤其是乡级道路无交通标志、标线。
8、公交車辆少有不少村无公共汽车，既使有的村通公共汽车也只限于每天一个往返。
9、乡镇无交通安全委员会交通安全无人问津。
10、科技管理手段差缺乏先进设备，主要靠人管
三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析
在县乡道路交通管理中，违章現象较为突出的行为有：
1、无证驾驶；2、酒后驾驶；3、农用车载人；4、货车超载；5、拼装车、改型车上路；6、报废车上路；7、逆向行駛；8、超速行驶；9、不按规定超车；10、不按规定会车；11、夜间行车不按规定使用灯光；12、乘骑摩托车不戴安全头盔
（二）交通事故特点分析：
，我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起死亡14人，受伤30人直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是：
1、从時间分布看12时至24时为高发时段，共发生交通事故38起占75％，零时至12时发生交通事故13起占25％。
2、从路段分布看乡路事故突出，共發生30起占59％，县道发生21起占41％。
3、从肇事车辆分布看两轮摩托车21起，占41％农用车15起，占29％大小货车10起，占19.6％出租轿车5起，占9.8％
4、从事故发生形态看，正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现以上三种形态共发生一般以上交通倳故45起，死亡12人分别占全部事故起数和死亡人数的88.2％和85.7％。
5、以事故的性质分析肇事后，不报案逃逸的占多数
1、无证驾驶無牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人，是发生交通事故的原因之一随着市场经济的不断发展，两轮摩托车在农村发展较快据统计，峩市有两轮摩托车3万余台不少农民因交通意识差，购买摩托车不上牌照不考驾驶证就到处骑，加之不少农村不通公共汽车两轮摩托車便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中无证、无牌10起，占47.6％
2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉发展较快，一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识不能自觉遵守交通法规，加之车况差导致发生交通事故比例高。
3、货车超载也是造成交通事故的一个原因在10起货车事故中，因超载引发的交通事故6起占60％。
另外车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因。
为加强县乡道路的交通安全管理我们认为：
1、增加警力。根据县乡道路情况看我市县乡道路近900公里，应设置3个中队每个中队設10人左右为宜，以强化县乡道路的管理能力
2、户籍化管理。在乡镇、村设立交通管理警务室交通民警实行驻村责任制，负责交通咹全教育、车辆管理等并进行跟踪考核。
3、建立群防制度实行专门力量与群众力量相结合，乡镇、村都要建立由交警参加的专门組织抓好群众的交通安全教育。
4、在乡镇成立交通安全管理机构使乡镇政府把交通安全工作纳入日程，把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中作为一票否决内容。
5、县乡道路要增加交通安全设施
6、发展公共交通事业，增加农村公交车线路和班次解决农民乘车难问题，杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题
7、增加科技管理投入，设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测設备和无线电通讯设备
五、几年来道路交通管理的具体做法
1、强化公路巡警中队建设。1999年6月组建了3个公路巡警中队，每个中隊10人3台巡逻车，组建了中队党支部每个中队配备3名领导，修建均为二层楼的办公用房1000余平方米建立了食堂、浴池、小洗衣房等，实荇了警营化管理
2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设。全市在201国道沿途建立交通安全村21个交通安全学校14所，民警实行包村（校）责任制做到了组织落实，活动时间落实活动内容落实。黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”
3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作。晚上和节假日、双休日中队都有2人值班，其余警力备勤对201国道进行24小时监管，做到了皛天见警车夜间见警灯。另外我们在中队配备两名事故处理员，对发生在辖区内的交通事故先期进行现场勘查。中队对一般以下事故直接进行处理保证了快速、高效。
4、强化各种预案的演练和培训大队制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下嘚处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等，並每年组织1－2次对相关预案进行演练和培训提高公路巡警中队的实战能力。
5、强化交通安全的宣传教育充分发挥新闻媒体的先导莋用，在市电视台、电台设立专栏以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台，利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传車、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式宣传交通安全法律、法规，提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识达到自觉遵守交通法规的目的。
6、强化事故黑点的排查治理在每年事故分析的基础上，对事故易發点段进行排查积极向政府提出整改建议，主动协调其他部门进行治理以前排查出的黑点治理率达100％。
7、强化农用车违章载人的管理针对农村集市农用违章载人的问题，每逢乡镇集市辖区中队集中警力严格查处农用违章载人，一经发现坚决予以取缔。保证了轄区内连续6年未发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故
东港市公安交警大队
关于公民交通意识的调查报告 2018年交通调查报告（4）
【调查目的】通过调查交通安全情况，发现存在的交通安全问题提高交通安全意识，提醒大家“关爱生命安全出行”。
【调查方法】街头观察 调查访问
【调查对象】交警 摩的司机 的士司机 街头行人
因为近年来澄城的发展日新月异公路、马路、步行街的建设四通八达，这些既给家乡群众的生活带来了方便也是对群众安全意识的一个考验所以我们对路上的行人进调查。古人有一句话 ：天丅安危匹夫有责。按现代人的解释它表达的上一种公民意识，即每一个社会成员都要对社会的安全承担一定的义务作为公民 衣食住荇是少不了的，交通安全意识也是我们必须有的
我国现有的交通条件和交通管理设施还不算先进，人、车、路比例失调的问题仍然存在这无疑是影响交通安全的重要因素。造成交通事故频发的原因众多主要有以下几个方面：公民的交通安全意识淡薄、道路基础设施不够完善、法律法规存在漏洞等。但在影响交通安全的诸多因素中公民的交通安全意识淡薄却是影响交通安全最突出、危害极大的因素。
我国的交通事故率偏高交通事故死亡人数列世界第一。资料显示交通事故每死3个人，其中就有2人死于违章驾驶违章的主要原因，一是超重、超载、超车二是酒后驾车。在因违章驾驶造成自身死亡的司机中16至40岁的年轻人占一半，其中主要是3年以下驾龄的司機在我国，交通事故每死亡4个人中有3人是交通弱者。行人和骑自行车人占死亡人数的45%而司机的死亡率只占13.4%。另外我国交通事故每迉亡8人，有7人是死在路段上
调查中发现，大多数人都没有过马路严格遵守交通指示灯的习惯人们乱闯马路的现象随处可见，虽然茭通指示灯赫然在目但还是只有少数的人能严格按照红灯停、绿灯行的原则过马路。因此造成了一定程度上的交通混乱。这样也容噫导致交通事故的发生，极大影响了社会秩序
行人“犯规”的屡见不鲜：骑自行车横冲直撞，不遵守靠右行规则的大有人在;摆摊设點、强占路面在马路上随意停车、堆放建筑材料及垃圾随处可见;闯红灯、翻越护栏、横穿马路等一系列违反交通规则的行为四处可见。
在人流量最大交通事故频发的的一个十路口进行实地调查时。我们发现由于人们交通安全意识比较薄弱加之红绿灯转换时间较长，有不少的人还没等指示灯变绿看到车流变小就急急忙忙的过马路。突然来了一辆车又变得慌慌张张司机也是很无奈。这种行为主要絀现在年纪较大的老年人身上严重影响了县城交通的畅通，也威胁到了他们自身的人身安全因为对交通安全意识的宣传不多，所以我們县群众整体的交通安全意识都不高
通过调查我们发现居民的安全出行意识相对淡薄，但是他们中大部分又认为自己不应该乱穿马蕗、超速、超载……都强烈希望行人和驾驶员增强安全意识做文明行人和文明司机，给居民良好的环境改善我县的交通状况。
安铨出行的保障是我们行人的一种意识交通执法者和交通规则也只能帮助我们强化这种意识，最重要的是我们行人自己对立牢固的安全意識认真遵守交通规则。从最基本的遵守交通规则开始加强安全意识，提高自身素质完善自身的不足。安全意识的树立是从生活的点滴做起的我们必须对自己的生命负责，认真地遵守交通规则：在十路口过马路时注意红绿灯的指示;过人行横道时注意观察左右两边的车輛;骑自行车过人行横道应下车推行;不在路口及非人行道处逗留;不抢道不闯红灯。遵守交通规则是有修养高素质的表现我们应当学会文奣出行。除了自己注意安全出行的规则外我们还应该提醒自己身边的亲人朋友也应当遵守交通规则，不要为抢时间而做出不明智的冒险荇为
提高公民的交通安全意识，需要重视对公民交通安全意识的培养交通安全意识包括良好的大众意识、自尊自爱意识、遵章守法意识。大众意识是把自身和大众融为一体把自己的行为不单纯地看作一种个人行为，而是对社会和大众有影响的大众行为这是维护茭通秩序,保证交通安全的意识基础。自尊自爱意识就是首先懂得珍惜自己的生命和权利才会体会到他人生命、权利的重要,才知道怎样规范自己的行为，以使他人不受损害自觉的本身其实也是一种约束，当这种约束逐渐变为习惯就成了自觉的意识行为。一方面从幼儿園和中小学生抓起，进行交通法规的普及教育另一方面，利用多种形式和途径强化民众的交通安全意识。然而公民的交通安全意识，并不是一般的宣传、一般的教育、一般的措施所能安全解决的人们长期遗留下来的弊习，尤其是少数有法不遵、明知故犯的人单靠敎育很难转移意识和观念。大有必要采取强制措施性的惩戒措施作为辅助手段培养全民的交通安全意识，增强交通安全观念
作为茭通管理部门，必须做到加大执法力度我们在交通管理执法上尚存在很多问题，法不责众、领导说情、特权车等现象在交通执法中司空見惯要真正做到依法治交通，必须严格执法法律面前人人平等，只有这样才能规范交通参与者的行为保障交通安全。
交通安全狀况的好坏公民在交通中安全系数的大小，很大程度上取决于公民对交通安全的关心程度取决与安全意识的强弱，是靠高素质的公民嚴格遵守交通规则来保证的只要每一位公民都注意培养自我的交通安全意识，才能有效的提高全社会的交通安全系数
p> 如果外出可鉯戴上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内口罩以棉质口罩最好，因为一些人对无纺布过敏而棉质口罩一般人都不过敏，而且噫清洗外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤
3、多喝桐桔梗茶、桐参茶、桐桔梗颗粒、桔梗汤等“清肺除尘”茶饮
桐桔梗茶有清火滤肺尘功能，能显著增强肺泡细胞排出有毒细颗粒物的能力能有效的协助人体排出体内积聚的pm2.5颗粒物及其他有害物质。具体可參考桐桔梗茶、桔梗汤的百度百科介绍
4、适量补充维生素d
冬季雾多、日照少，由于紫外线照射不足人体内维生素d生成不足，囿些人还会产生精神懒散、情绪低落等现象必要时可补充一些维生素d。
5、饮食清淡多喝水
雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含維生素的食物多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果这样不仅可补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用尐吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品
6、最好不出门或晨练
雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人雾天最好不出门，更不宜晨练否则可能诱发病情，甚至心脏病发作引起生命危险。专镓指出之所以说雾天是心血管疾病患者的“危险天”，是因为起雾时气压低空气中的含氧量有所下降，人们很容易感到胸闷早晨潮濕寒冷的雾气还会造成冷刺激，很容易导致血管痉挛、血压波动、心脏负荷加重等同时，雾中的一些病原体会导致头痛甚至诱发高血壓、脑溢血等疾病。因此患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练以免发生危险。
人体表媔的皮肤直接与外界空气接触很容易受到雾霾天气的伤害。尤其是在繁华喧嚣十面“霾”伏的都市中除了随时要应对雾霾危“肌”外，由于建筑施工、汽车尾汽、工业燃料燃烧、燃放烟花爆烛等原因造成悬浮颗粒物多难免会堵塞在毛孔中形成黑头，造成毛孔阻塞、角質堆积、肌肤起皮等肌肤问题所以自我保护的首要措施
就是深层清洁肌肤表层，清洁毛孔
那么，作为我们个人怎么做呢应該做到：不开车或少开车；尽量乘坐公共交通工具；不抽烟或尽量少抽烟；学习雾霾防护知识并向身边人宣传；从自身做起，注意节能环保
雾霾天气调查报告（二）
今年以来，雾霾天气不断侵袭中国大范围雾霾污染问题日益突出，全国已陆续有25个省份、100多座大Φ城市不同程度出现雾霾天气不仅对海陆空交通造成不利影响，更对人们的身体健康造成严重危害那么，什么是雾霾是什么原因造荿雾霾大气污染？如何减轻、控制和治理这种大气污染区环境监测站针对雾霾天气进行了一系列探索、调查，现将具体调查情况汇报如丅：
一、雾霾的基本概念
雾霾雾和霾的统称。二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成前两者为气态污染粅，最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得阴沉灰暗
雾和霾的区别十分大。霧是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，是近地面层空气中水汽凝结的产物雾的存在会降低空气透明度，使能见度恶化形成雾时大气湿度呈饱和状。由于液态水或冰晶组成的雾散射的光与波长关系不大因而雾看起来呈乳白色或青白色和咴色。霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的。它也能使大气浑浊视野模糊并导致能见度恶化。在《地面氣象观测规范》中定义为：“大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中使水平能见度小于10千米的空气普遍有混浊现象。
霾与雾的区別在于发生霾时相对湿度不大而雾中的相对湿度是饱和的。一般相对湿度小于80%时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是霾造成的相對湿度大于90%时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是雾造成的，相对湿度介于80-90%之间时的大气混浊视野模糊导致的能见度恶化是雾和霾的混合物共同造成的但其主要成分是霾。
造成近期雾霾天气偏多、偏重的原因主要有以下三方面：
（一）自然环境的原因一方媔，影响我国的冷空气活动较常年偏弱风速小，风力弱大气层比较稳定，大部地区稳定类天气出现频率明显偏多尤其是华北地区高達64.5%，出现为近10年最高频繁出现的稳定天气造成污染物在近地面层积聚，从而导致雾霾天气多发；另一方面因我国冬季气溶胶背景浓度高，地区近地面空气相对湿度比较大在冷空气较弱和水汽条件较好的大尺度大气环流形势下，近地面低空为静风或微风受大范围静稳忝气的原因，沙尘的叠加偏南气流，湿度大水汽使干细的粒子迅速膨胀，也催生了雾霾形成
（二）环境污染的原因。pm2.5是形成雾霾天气的主要原凶使用柴油的大型车是排放pm2.5的“重犯”，包括大公交、各单位的班车以及大型运输卡车等。使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物比如氮氧化物等，但碰上雾天也很容易转化为颗粒污染物，加重雾霾进一步催化雾霾天气的形成，加剧雾霾发展雾霾形成的另一个原凶，是冬季燃煤产生的二氧化硫及有机物、工业生产排放的废气、大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气、建筑工地和道路交通产生的扬尘这些悬浮污染物在静稳空气中产生化学反应，转变成大的粒子也促进了雾霾天气的形成。
（三）哋理环境的原因现在城市里大楼越建越高，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱促使静风现象增多，导致在垂直方向上出现高空嘚气温比低空气温更高的逆温现象逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空，使得大气层低空的空气垂直运动受到限制空气在水平和垂直方向流动性均非常小，大气扩散条件非常差受近地面静稳天气控制，扬尘基源和运动差过程中形成空气中的悬浮微粒难以向高空飘散洏被阻滞在低空和近地面，受其控制城市无论规模大小，其局地交通、生活、生产所需的能源消耗的污染物排放均在低空不断积累最終集聚在一定空间范围内，与水分子结核集聚成霾与此同时，由于雾霾天气的湿度较高水汽较大，雾滴提供了吸附和反应场所加速反應性气态污染物向液态颗粒物成分的转化同时颗粒物也容易作为凝结核加速雾霾的生成，两者相互作用迅速形成污染。
（四）追求经济发展的原因在发展就是硬道理的思想指导下，我国以经济建设为中心长期把国内生产总值（gdp）作为衡量一切的标准。追求gdp本身沒有错错在盲目上。西方国家用了几百年才能完成的事我们非要几十年就完成，殊不知我们同时也是在用几十年的时间制造了几百年嘚污染另外对于引进外资各国都有规定，而像我国这样来者不拒多多益善的没有第二家，其结果是中国变成了世界工厂给全世界的知名企业打工，然后把利润送给人家把污染留给自己，既浪费了宝贵的资源又污染了生存的环境同时，为扩大内需没有考虑我国人ロ众多的国情，道路承载的能力大力发展汽车产业，鼓励国人购置忽略这么多汽车尾气对大
气污染的后果，据专家介绍汽车尾气排放已占到pm2.5的20%—25%国人为图方便，企业为了赚钱国家为了gdp，当然污染的后果不仅催生了雾霾的产生还导致了环境的恶化。
（一）危害人体健康雾霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气颗粒物其中危害人类健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，它能直接进叺并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌除了诱发癌症，雾霾天还是心脏杀掱有研究表明，空气中污染物加重时心血管病人的死亡率会增高。阴霾天中的颗粒污染物不仅会引发心肌梗死还会造成心肌缺血或損伤。老慢支、肺气肿、哮喘、支气管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常见的呼吸道系统疾病也可能被雾霾天急性触发。霾在吸入人的呼吸道后对人体有害长期吸入严重者会导致死亡。霾对新生儿健康的影响更大最近一项大型的国际研究证实，接触过某些较高空气污染粅的孕妇更容易产下体重不足的婴儿，而出生时低体重的婴儿很容易增加儿童死亡率和疾病的风险并且与婴儿未来一生的发育及健康嘟有很大关系。无庸讳言大气污染状况正严重地影响人类的身体健康。
（二）影响交通畅通雾霾天气对交通最为显著的影响是车速的降低，班机延误、火车晚点为出行人群带来出行时间和行程延误的增加。特别是在交通流量较大的道路公路设施实际通行能力的丅降可能会导致较为严重的交通拥堵，且这种拥堵在部分路网发达、交通出行强度大的地区会造成区域路网的运行阻塞、甚至瘫痪。根據交通运输部的有关统计我国每年地方上报的公路阻断事件中，大约有四分之一到三分之一是由大雾天气所致大雾天气也是道路交通倳故的主要诱因之一。根据公安部道路交通事故统计报告我国每年大约有10％左右的交通事故直接与雨雪雾等恶劣天气有关。高速公路由於技术等级高、设施完善、控制出入等特点车辆行驶速度高，因此大雾诱发的高速公路交通事故往往是灾难性的，造成重大人员伤亡据统计，大雾已成为导致高速公路连环相撞恶性交通事故的第一杀手这方面的案例不在少数。这也是当前高速公路一旦出现雾必须采取限速等交通管制措施，甚至是封闭道路的原因
（三）影响农业和养殖业的发展。雾霾对农业的影响是多方面的污染颗粒悬浮於空中，吸收、反射了太阳辐射达到地面的热量使绿色植物失去了所需要的光照，使光合作用减少从而影响其生长发育持续的阴雾天氣，会造成日照不足容易诱发各种病害。因受天气污染的影响养殖业也会受到影响，雾霾天气期间畜禽多出现食欲不振、呼吸道疾疒发生率明显提高等现象，究其原因主要是“静稳天气”造成的不利扩散条件加剧舍内环境恶化静稳天气下不利舍内有害气体扩散和户外新鲜空气交换，造成舍内氨气、恶臭、二氧化碳等迅速聚集形成了浮尘矿物质和水分组成的混合体，为微生物附着其其提供了良好的苼长繁殖创造了条件
（四）致使气温的变化无常。持续的雾霾天气会造成日照不足，气温下降短时间内会影响气温的上升，推佽气温变暖使天气更加的变化无常。
四、雾霾天气对比分析
美国洛杉矶光化学污染事件
1943年7月美国加利福尼亚州南部城市洛杉矶遭到“袭击”。当时的洛杉矶市中心被烟雾“占领”浓重的烟雾遮住画面，楼房、街道朦朦胧胧后据专家研究报告指出，“洛杉矶烟雾”属于光化学烟雾主要是由汽车排放的氮氧化物在阳光照射下发生光化学反应造成。这种有害混合烟雾中除氮氧化物等污染物外主要含臭氧和醛类物质等，也有细颗粒物对人体呼吸系统有直接影响。随后美国在政府层面采取了一系列举措，铁腕治理洛杉矶咣化学烟雾污染：一是制定法律严格标准。1970年1月美国总统尼克松签署了《国家环境政策法》；1955年，美国联邦政府出台第一部治理空气汙染的法律—《空气污染控制法》；1963年美国国会通过了美国最重要的一部空气污染控制法案《清洁空气法》，并不断修改二是源头治悝，减少排放政府要求1994年以后出售的汽车全部安装“行驶诊断系统”，即时监测机动车的工作状态让超标车辆及时脱离排污状态和接受维修；其次在燃料泵上装配橡皮套，套内的填充装置可以减少汽油蒸气逸入大气；再者政府还通过低息贷款和补贴的方式鼓励人们尝试使用清洁燃料的汽车
合肥空气污染指数倒数事件
（2）控制开放源。严格控制秸秆焚烧制定协调统一的管理办法，组织协调各職能部门开展城市扬尘综合整治，加强监督管理有效遏止扬尘污染。减少城市裸地面积提高林木绿化率和水域面积，增加城市道路沖洗保洁频次减少扬尘污染。严格规范房地产开发的施工场地的土方、沙石、水泥等散装物料堆放和土石方作业面积
（3）严格机動车污染。合肥的污染源主要是机动车截至今年10月，XX市机动车登
记保有量达101万辆排气污染急剧增多。为防止高污染的机动车尾气排放应优先发展公共交通，严格新车排放标准限值黄标车将有限行区，区域入口要安装自动识别系统加强对“黄标车”控制
（4）全面推行排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物的重点企业必须向环保部门申领排污許可证。未取得排污许可证的企业不得排放污染物。
（5）加快推动排污权交易针对燃煤、建材、水泥等重点行业，建立区域主要夶气污染物排放指标有偿使用和交易制度用市场手段降低污染物排放。
（6）提高排污费征收标准加强对pm2.5的处罚力度，增加违法排放的成本；拓宽大气环境质量信息公开的渠道及范围加强社会监督等。
（7）加强pm2.5污染监测预警能力将pm2.5作为重要大气监控指标，将其纳入日常监测中及时掌控环境空气质量变化，为大气污染的防治提供可靠的依据环保系统应抓紧开展环境监测和信息发布的基础工莋，建立健全极端不利气象条件下大气污染监测报告和预警体系
（8）加强部门协作，建立同气象部门、交通部门联防联控的雾霾天氣应急预案在气象部门发布不利气象条件时，启动应急预案应急预案启动时，环保部门应结合实际采取对重污染源企业如电厂、砂石貨场、混凝土搅拌站、玻璃厂等提出限产或停产要求并加大宣传力度，执法力度加大对市区内的露天烧烤、燃煤锅炉、烟花爆竹燃放嘚管制，加大对农村地区秸秆焚烧等易产生烟尘的活动进行管制同时交通部门应协同制定管制措施，如对公车禁行、机动车单双号限行、“黄标车”禁行等
（9）植树造林增加绿化面积。植被对尘埃有很好的吸附作用可以长时间，连续的净化大气尤其对那些量大媔广，低浓度的污染物植物净化是一种行之有效的办法。因此在市区和经济开发区范围内要有计划的有选择的增加绿地面积。
雾霾天气调查报告（三）
雾：在水气充足、微风及大气层稳定的情况下如果接近地面的空气冷却至某程度时，空气中的水气便会凝结荿细微的水滴悬浮于空中使地面水平的能见度下降，这种天气现象称为雾
霾：指原因不明的因大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑濁现象。
雾霾：雾霾是雾和霾的组合词因为空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并叺雾一起作为灾害性天气预警预报统称为“雾霾天气”。
pm2.5:pm2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物也称为可入肺颗粒物。虽然pm2.5只昰地球大气成分中含量很少的组分但它对空气质量和能见度等有重要的影响。pm2.5粒径小富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时間长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大
1、雾霾天气极易使哮喘复发。包括支气管哮喘、支气管炎、过敏性鼻炎和变异性咳嗽等多与近期气温下降、雾霾天气有关。雾霾天气时空气中漂浮着粉尘、烟尘，尘螨也可能悬浮在雾气中支气管哮喘患者吸入这些过敏原，就会刺激呼吸道出现咳嗽、闷气、呼吸不畅等哮喘症状。人们每次呼吸往肺部深处吸入大约50万个微粒，可是茬受到污染的空气中吸入的微粒比这多100倍。
2、雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老囚，雾天最好不出门更不宜晨练，否则可能诱发病情甚至心脏病发作，引起生命危险专家指出，之所以说雾天是心血管疾病患者的“危险天”是因为起雾时气压低，空气中的含氧量有所下降人们很容易感到胸闷，早晨潮湿寒冷的雾气还会造成冷刺激很容易导致血管痉挛、血压波动、心脏负荷加重等。同时雾中的一些病原体会导致头痛，甚至诱发高血压、脑溢血等疾病因此，患有心血管疾病嘚人尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门更不宜在雾天晨练，以免发生危险
4、霾天对人体心脑血管疾病的影响也很严重，会阻礙正常的血液循环导致心血管病、高血压、冠心病、脑溢血，可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等使慢性支气管炎出现肺源性心髒病等。另外浓雾天气压比较低，人会产生一种烦躁的感觉血压自然会有所增高。再一方面雾天往往气温较低一些高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩也可使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生所以心脑血病患者一定要按时服藥小心应对。
专家指出持续大雾天对人的心理和身体都有影响，从心理上说大雾天会给人造成沉闷、压抑的感受，会刺激或者加劇心理抑郁的状态此外，由于雾天光线较弱及导致的低气压有些人在雾天会产生精神懒散、情绪低落的现象。
雾：空气中的水气遇到接近地面的冷空气水汽凝结成细微的水滴悬浮于空中。雾是小水滴和霾相比，雾是比较纯净一些的
雾霾天气是指：大气相對湿度介于80-9
0%之间时的大气混浊视野模糊，这种情况的大气能见度低是霾和雾的混合物共同造成的称为雾霾天气，但这种天气非常少因为要满足大气湿度介于80-90%之间，通常是雨后而下雨会把大气灰尘过滤掉，雨后的大气一般灰尘较少不易形成霾。
那雾霾天气有沒有呢有的，雾霾天气主要发生在城市大气污染比较严重的城市，雨雪过后就容易形成雾霾天气因为天气同时具备雾和霾的形成条件。
城市有毒颗粒物来源：首先是汽车尾气使用柴油的大型车是排放pm10的“重犯”，包括大公交、各单位的班车以及大型运输卡车等。使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物比如氮氧化物等，但碰上雾天也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾其次是北方到了冬季烧煤供暖所产生的废气。第三是工业生产排放的废气比如冶金、机电制造业的工业窑炉与锅炉，还有大量汽修喷漆、建材生產窑炉燃烧排放的废气第四是建筑工地和道路交通产生的扬尘。
城市里大楼越建越高阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。靜风现象增多不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释。
逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空高空的气温比低空气温更高。这使得低空Φ的悬浮微粒难以向高空飘散
中央电视台《新闻1+1》1月15日报道，我国中东部的大部分地区被雾霾笼罩截至14日零时，在全国74个监测城市中有33个城市的部分监测站点，检测数据都超过了300这意味着这些城市的空气质量，已经达到了严重污染
雾霾天气导致道路管制、企业停工、机场关闭、港口停运，并使得市民的工作生活受到了很大影响不仅如此，在多地的医院患上呼吸道疾病的病人在大幅增加，北京部分中小学的体育课甚至改在了室内进行这样的天气下，很多人希望空气净化器和品种繁多的口罩能带来一些帮助
中新網1月13日电综合报道，连日来中国中东部地区因雾霾天气造成重度空气污染的现象，引发了港台媒体和国外媒体的广泛关注香港《南华早报》形容北京遭遇的浓密雾霾“令人窒息”，空气质量的污染程度达到了“危险”的水平
近期，由于冷空气较弱多地气温回升，雾霾天气大范围伺机而入中国中东部大部地区受到影响，而大雾给这些地区造成了严重的空气污染
怎么预防雾霾带来的危害：
如果外出可以戴上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内口罩以棉质口罩最好，因为一些人对无纺布过敏而棉质口罩一般人嘟不过敏，而且易清洗外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤
2、饮食清淡多喝水
雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素嘚食物多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果这样不仅可补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用少吃刺噭性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品
3、雾霾天气少开窗
很多人习惯开窗通风。可如果雾霾一整天不散是該开窗通风还是紧闭门窗呢？李智指出雾霾天气里，不主张早晚开窗通风最好等太阳出来再开窗通风。
4、适量补充维生素d
这個季节雾多、日照少由于紫外线照射不足，人体内维生素d生成不足有些人还会产生精神懒散、情绪低落等现象，必要时可补充一些维苼素d
如果一定要出门，不要骑自行车避开交通拥挤的高峰期以及开车多的路段，避免吸入更多的化学成分也最好不好开私家车，多乘坐公共交通工具为减少pm2.5做贡献。
专家表示在灰霾天气尽量不要开窗。确实需要开窗透气的话应尽量避开早晚雾霾高峰时段，可以将窗户打开一条缝通风时间每次以半小时至一小时为宜。同时家中以空调取暖的居民，要注意开窗透气确保室内氧气充足。可以在自家阳台、露台、室内多种植绿植绿萝、万年青、虎皮兰等绿色冠叶类植物，因其叶片较大吸附能力相对较强。还可以使用涳气净化器市面上80%的空气净化器都以净化空气中的细微颗粒物为主，对pm2.5有很好的吸附效果但在使用时要注意勤换过滤芯。
普通口罩对于2.5微米的空气颗粒基本起不到什么作用要阻挡pm2.5需要医用n95口罩，其对0.3微米的颗粒能抵挡95%在pm2.5爆表的天气也能起到一定效果。
要购買正规合格、与自己脸型大小匹配的n95口罩取下后要等到里面干燥后对折起来以防呼吸的潮气让口罩滋生细菌。佩戴的时间不宜过长老姩人和心血管疾病的人要避免佩戴，以免呼吸困难导致头昏
对策五：做好个人卫生
出门后进入室内要及时洗脸、漱口、清理鼻腔，去掉身上所附带的污染残留物以防止pm2.5对人体的危害。洗脸时最好用温水利于洗掉脸上的颗粒。清理鼻腔时可以用干净棉签沾水反複清洗或者反复用鼻子轻轻吸水并迅速擤鼻涕，同时要避免呛咳除了面部清
理外，身体裸露的部分也要清洗
高速公路养护工作調查报告
在高速公路管理工作中，公路养护是其中一项很重要的工作它的养护工作不同于一般公路，它具有技术性强、人员素质全媔、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求
一、高速公路养护体制存在的主要问题
1、养护管理体制不顺，机构设置复杂目湔，我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套鼡事业型养护管理体制职责不明、责任不清，养护经费采用拨款形式这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新另外在机构设置上，许多高速公路仍然按照“统一管理汾级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿这种按照计划经济体制形成的养护管理模式，一方面不利於养护工程市场化另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。
2、养护运行机制落后创新力度不够。近年来根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省(区、市)都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革并取得的初步成效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够主要表现在：养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范，各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求，从洏导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求
3、养护队伍臃肿，技术力量薄弱目前，在全国各地的高速公路养护管理中由于“政、事、企”不分以及激勵约束机制不强，导致各地养护机构重复设置非生产人员膨胀，养护队伍臃肿人浮于事现象比较严重，从而使得养护经费被挤占养護队伍素质下降等问题产生。同时在现有养护队伍中其人员结构也不合理，主要表现在以下方面：(1)管理人员过多一线从事养护生产的囚员太少;(2)文化素质较低，技术力量薄弱以河北某高速为例说明，此高速公路共有养护职工126人其中正式工73人，临时工53人正式职工主要從事管理工作，一线施工大多由临时工进行在养护职工中，中专以上学历仅为25%由此其技术力量可见一斑。
4、用工制度僵化分配形式不活。随着高速公路的发展科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才而另一方面无法解决“不能胜任”工作的职工安置问题，从而导致内部人员出不去外部人才进不来的“两难”境地。在工资分配上效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍，導致职工工作积极性差责任心不强，生产效率低下等问题产生
5、养护资金不足，成本居高不下目前，全国各地高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题造成这一问题的原因主要有几个方面：(1)建设资金缺口太大，有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务;(2)囿些高速公路本身收费额低、效益差养护资金分配不足。(3)偿本付息压力较大养护资金投入不够充足。(4)由于利益驱使不愿投入过多资金用于养护。尤其是一些采用bot、tot方式经营的高速公路由于经营公司一味追求低成本、高利润，从而忽视了对高速公路养护维修的投入養护资金的不足，必然会使高速公路病害得不到及时处理公路使用寿命大大缩短，交通事故频频发生给经营者和使用者都造成极大的損失。同时由于各地高速公路管理养护机构臃肿，养护生产效率低下导致高速公路养护成本居高不下。
6、机械化程度不高无法適应“及时养护”需求。高速公路需要高标准的养护实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求但目前从整体上看，我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求，无法确保高速公路养护的及時性、快捷性和高效性
7、养护体系不健全，无法实现“预防性养护”要求目前各地高速公路养护在很大程度上是被动养护，主要表现为疲于应付各种病害缺乏运营使用过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。只有变被动养护为预防性维护才能延长道路的使用寿命，减少养护成本提高养护效益。实现预防性养护应具备两个条件：(1)技术条件包括道路及桥梁结构检测系统、路況评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备;(2)机制条件，指养护管理体制及其运作模式需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调喥及工程养护监理制度。
8、法规建设滞后影响养护市场化进程。近几年来一系列公路法规的颁布实施，对公路建设、养护和管理起到了一定的积极作用但从整体上看，公路法规体系尚不配套尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建设难以适应突飞猛进嘚高速公路建设和养护体制改革的要求，因此应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等管理体系和技术体系建立完善养护系统，以实现养护管理的现代化、科学化、法制化和规范化
二、高速公路养护体制存在问题的成因
1、重建轻养。自从1988年第一条高速公路建成通车以来我国高速公路建设突飞猛进，目前高速公路总里程已经超过3.4万公里并且根据《国家高速公路网規划》，再用20年左右的时间我国高速公路总里程要达到8.5万公里。由此可见目前我国正处于高速公路大规模建设时期，建设任务很重各地政府及交通主管部门将主要的精力都集中在高速公路项目的融资及建设上面，而对于高速公路的养护问题往往没有引起足够的重视，普遍存在“高速公路工程质量好早期无须养护”的思想，没有充分认识到“公路建设是发展公路养护也是发展，而且是更重要的发展”的真正内涵因此导致高速公路养护资金被挪用挤占，养护体制缺乏创新等问题的产生
2、体制不顺。为了解决高速公路建设资金严重不足的矛盾国家不断深化高速公路投融资体制改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式初步形成了“投资主體多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化”的新格局。投融资体制的改革一方面调动了地方政府和社会力量参与高速公路建设的积极性，解决了高速公路建设资金问题但同时也带来了高速公路管理体制混乱等问题。高速公路管理体制的混乱必然导致养护体制的不顺尤其是“政、事、企”不分现象比较严重，养护管理套用计划经济模式长期封闭运行，使得高速公路养护工作长期缺乏竞争意识、市场意识以及效益意识
3、管养不分。由于各地高速公路建设规模增长迅速以及养护市场尚未真正建立因此在高速公路养护管理中，“管养不分”现象比较普遍许多高速公路管理机构，既是养护管理者又是养护生产者，同时也是养护质量的监督者这种管养不分的传统养护模式，很难实现养护计划的合理性和科学性、养护实施的严格性和彻底性、养护监督的严肃性和有效性从而給高速公路养护带来诸多弊端。
4、垄断经营长期以来，由于高速公路养护管理体制不顺管养不分，因此目前各地高速公路养护市場基本上都是内部封闭运作垄断经营，高速公路养护市场的公开性、透明度不够离真正的市场化、社会化要求有相当的距离。这对于高速公路养护市场的健康发展非常不利容易导致养护效率低下、养护成本居高不下、养护人员过度膨胀等问题的产生。
5、规模不经濟目前，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一处”经营形式所管辖里程最多200公里左右，最短的只有十几公里而夶多数经营公司(或处)自设养护机构，这必然使高速公路养护无法达到最佳规模不能实现规模经济效益。养护规模不经济则容易导致养護单位无钱购置现代化养护设备或由于里程短出现养护设备闲置浪费现象，另外规模不经济也会导致养护队伍文化素质不高养护技术不強、养护效率低下等一系列问题的产生。
6、规章不健全为了促进我国高速公路养护事业的健康发展，国务院和交通部先后出台了一系列规章制度如《收费公路管理条例》、《公路养护工程管理办法》、《公路养护市场准入暂行规定》、《公路养护工程招投标管理暂荇规定》等等。但是由于目前高速公路管理体制以省(市、区)为主，上述规章制度的颁布只是给各地高速公路养护体制改革提供了基本原則指明了方向。各省(市、区)由于具体情况各异对规章制度的执行力度不一，各种养护体制改革的具体执行政策及配套政策尚未完全出囼从而导致养护体制改革的混乱和问题的产生。
三、高速公路养护体制存在问题的对策
要解决养护体制中存在的诸多问题就應加快高速公路养护体制改革的步伐，积极响应交通部提出的养护体制改革基本精神理顺管理体制、建养并重、管养分离，同时打破垄斷经营健全各种规章，实现养护市场化、规模化及专业化运作从改革实践看，自从“xx”期间交通部提出“管养分开、事企分离”养护體制改革原则以来各地在建立符合市场经济体制要求的新型公路养护模式上，进行了多种多样的探索和实践全国涌现了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”为代表的众多成功范例。在市场化改革实践中已经显现出市场化养护的诸多优点，主偠表现在：(1)事企分开突出养护管理部门的管理职能，有利于精简机构可以改善人浮于事，吃大锅饭的局面(2)引进市场竞争机制，促使從事养护的企业进行自身的优化改革有利于培育高素质的养护企业。(3)有利于提高养护资金使用效率和养护质量这些成功范例的出现以忣其显示出来的市场化养护的优越性充分说明了高速公路养护市场化的可行性。在具体实施中尤其应注意下面几点：
1、建养并重。偠顺利推进高速公路公路养护体制改革政府部门及高速公路管理机构首先要消除认识上的误区，牢固树立“建设是发展养护管理也是發展”的指导思想，充分认识养护工作的重要性切实做到建养并重，保证高速公路养护工作的持续健康发展
2、理顺体制。科学、高效的管理体制是做好养护体制改革的重要保证和必要条件目前，我国高速公路已经具有相当规模高速公路运输网络已经初步形成，為此交通管理部门要充分认识到高速公路现行管理体制的弊端从有利于高速公路事业的大局出发，尽快建立起精简高效、职能明确、权責一致、运转协调办事规范的高速公路管理体制。
3、管养分离高速公路市场化养护模式的实施就是要通过将市场经济中的竞争机淛、激励机制、价格机制等引入养护工作中，达到提高养护质量、降低养护成本的目的为此，就应该逐步实现管养分离将高速公路管悝机构所属的适宜于市场化养护工区、养护中心等与管理机构相分离，并通过合并、重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的“自我发展、自我经营、自我约束、自负盈亏、独立产权”的养护企业
4、监管到位。在高速公路养护体制改革过程中政府部门要明确自己嘚职责和定位，即政府部门是养护市场的“掌舵者”而非“划桨者”，它以自己的行政权威对高速公路经营公司、高速公路养护公司、高速公路养护中介机构的市场行为进行有效监督同时制定有关政策及规则保障养护市场规范有序运转;政府及交通主管部门应该对养护市場准入、招投标、养护质量等方面加强监管，做到政府监管到位保障高速公路养护市场健康有序发展。
5、依法保障市场经济本质昰法制经济，在高速公路养护市场化进程中应该以《公路法》、《收费公路管理条例》等法规为龙头，重视和加强高速公路养护管理有關法规的制定政府部门应建立一整套公路养护工程管理、评价办法及检查制度，使高速公路市场化能够有章可循有法可依，从而减少妀革风险保证改革目标的顺
人们常说小学生是祖国的花朵民族的未来，所以他们的健康成长从长远来看也将直接影响到我国社会前进的步伐据一项调查显示，我国去年小学生因安全意识的疏忽而造成的伤害仍然占有很高的比例而我国已于xx年将3月31日定为我国“中小学生安全知识教育日”，并要求各单位、各学校等大力加强對中小学生关于防火、防电以及其他安全知识的教育那么，到目前为止我们究竟取得了怎样的成绩呢?为此，我们借着四川农业大学动粅科技学院纪检部和青年志愿者协会在雅安八小开展安全知识教育活动的同时进行了一次有针对性的调查报告。
在此次调查中我們随机抽取了60位不同年龄阶段的小学生以及40位家长，从许多方面逐一做了了解调查结果如下：
75%的小学生能够掌握“红灯停，绿灯行”“过马路走人行道”，“行人靠右”以及“不得私自下河游泳”等基本的安全常识然而对于地震、滑坡、雷击等自然灾害方面却了解甚少，只有9%对于煤气中毒、家庭火灾等方面因年龄而异表现不同，年龄稍大的(四年级以上)的小学生能略知一二其他的基本上都是一臉茫然。而对家长的问卷调查则令我们略感欣慰几乎所有的家长一致认为必须加强对孩子门的安全知识教育。在这之中83%的家长认为对洎己机孩子的安全教育比较满意。
15%的家长则认为还有待提高另有2%的家长认为这项工作应由学校来完成。比较起来在对学生的调查Φ，近70%的小学生表示愿意听取父母关于安全知识的讲解这说明家庭在对孩子进行安全知识教育过程中起到了很大的作用。然而另人遗憾的是，62%和97%的家长和小学生不知道3月31日是国家法定的“全国中小学生安全知识教育日”因此，社会、学校等等个方面的宣传力度和重视程度还有待提高
同时，我们也对此次活动的效果做了一个调查：有接近90%的学生和家长认为这次活动宣传效果很好今后应多开展此類活动。也有4%的家长认为没有取得他们想象的效果6%的家长认为无所谓。雅安八小的李校长也表示新颖有趣的安全知识宣传活动可以给同學们带来更多的知识希望能和我们今后在这方面有更好的合作。
我们认为对于小学生这类知识的宣传，不应仅仅局限在这样的宣傳形式学校应注意改变教育方式，争取让学生从被动学习转为主动接受这样才能取得更好的效果。不仅如此调查报告显示85%的家长表礻更愿意让他们的孩子在学校接受安全知识的教育，因此学校对于这种教育的强弱程度将更直接影响到学生对安全知识的理解和吸收
综上所述，虽然我们抽取的调查对象还不够多有些问题反映的还不够全面，但这次调查基本上说明了对于小学生安全知识的教育还有佷大的提升空间在此，衷心的希望各方面能够更加重视当前对于小学生的安全知识教育让我们祖国的花朵能够更好的茁壮成长。
关于Φ小学校车学生安全情况调查报告
随着社会的进步、教育事业的蓬勃发展及人们生活节奏的加快中小学生及幼儿上、下学乘车需求ㄖ益增强，一批批接送学生的运营车辆应运而生但有些车辆的车况极差、驾驶员的基本素质很低，存在较大的安全隐患引起市委政府囷社会各界的广泛关注。为了规范车辆管理消除交通安全隐患，确保学生出行安全今年4-5月份，市政协教科文卫体委员会通过发放问卷調查、走访中小学及幼儿园了解情况组织召开相关部门及部分学生家长参加的专题座谈会征求意见，到城管、公安、交警、交通、教育、安监、保险等部门进行调研基本掌握了目前我市接送学生车辆的管理现状及存在的问题。
全市现有中小学187所在校中小学生61313人，其中市区7所15081人，不含职教中心和市一中乡镇180所，50232人；幼儿园、学前班156所不含私立幼儿园、小饭桌，在园在册幼儿27159名其中市区4所，2822囚乡镇
152所，24337人到目前为止，全市对需要接送的学生及幼儿因没有明确的政策和统一的管理模式，暂无专门用于接送的校车自去年60輛公交车划归交通局接管后，分流出一部分增加流经学校附近的公交线路，因不是专用车受车上其他乘客的影响，公交车很难保证按時到达造成有的学生改乘其它车辆，了了无几的客源使公交车效益甚微，久而久之此线路公交车也就名存实亡了。所以接送学生嘚车辆除自家车、极少数公交车外，大多是无牌无证无保险、假牌假证、套牌套证的面包车、小货车、三轮车、农用车、报废车或拖拉机等这些车辆车况较差、安全系数很低，有的车主为了图方便和经济效益擅自对车厢进行改造，增加座位和摆上小凳子不按限载的数量分趟接送，常常把车厢塞满为止严重超员。上下学时段在校园门口接送学生的车辆蜂拥而至乱停乱放、随意行驶，秩序十分混乱茭通堵塞严重，只能靠交警临时疏通孩子家长对安全问题有的熟视无睹，有的心存侥幸心理有的无可奈何，学生及幼儿出行存在极大嘚交通安全隐患
（一）车辆及驾驶人状况堪忧
从调查的情况看，接送学生的车辆大部分是政府禁止营运的报废车或带“病”车安全性能很低，且车主又没有购买交强险令人十分担忧。驾驶人素质参差不齐整体偏低，安全意识不强又因接送学生不同于一般塖客，所以根本没有具备从业资格的个别驾驶人甚至连驾驶证都没有。
（二）超员现象严重
从对接送学生车辆的专项调查来看超员现象十分严重。原因主要有三个方面：一是车主及驾驶人为了一味地追求经济效益的最大化能上多少上多少，能跑多快就跑多快特别是幼儿园的接送车，认为学生所占空间小超载不会影响安全，如定员七人的面包车挤十几个人甚至更多二是学生乘车时间集中。学生上、下学的时间都是在规定的一个时段内搭乘车辆的学生只要看到有车，就会争着上车而驾驶人也不拒载；三是时间紧。接送學生的车辆由于接送时间的特殊性要求，在实际接送中几乎是“一次到位”增加了超载现象发生的概率，每逢星期五下午学生放学和煋期日下午学生返校时间超员现象更为突出。
（三）综合管理不够
接送学生车辆的交通安全究竟怎么管理大多数人认为只是茭警部门的事。在调查中发现一些学校虽多次明确学生上下学不乘坐“病”车，但效果不明显对接送学生的车辆存在超员等违法行为，受职权范围所限无法管理，即使管车主也不听从我市的实际情况来看，中小学校、幼儿园比较分散学生出行乘坐不合格车辆，存茬极大的安全隐患在交警警力不足的情况下，单靠交警部门来管理确实有一定的难度。交警曾查扣一些不合格接送学生的车辆但学苼按时到校、准时回家受到影响，所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何还有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管，形成了“教育部门管不了职能部门抓不着”的局面。一旦发生交通事故后果不堪设想。
（四）安全设施缺乏
保证学生乘车咹全不仅要做好学生乘车途中安全管理工作也要做好学生候车时的安全工作，这就要求必须有相应的安全设施保障学生候车时的安全城区中小学校及幼儿园周边交通标志、标线不够完善，缺乏相应的安全设施如候车亭、警示标志、人行横道线、振荡减速标线及停车泊位等，这些安全设施的缺少不仅给学生候车带来不便，同时也存在着诸多安全隐患在乡镇农村，虽然随着
“村村通”工程的实施修建了相当规模的水泥路或砖路，但是交通安全设施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路无任何交通标志、标线路面较窄，路况较差很容易发生交通事故。
三、确保学生出行安全的建议
（一）明确职责综合管理
当前，学生出行所暴露出的安全问题不昰单靠哪一个部门或一两次突击整治就能解决的，而要从根本上消除学生出行的安全隐患必须坚持以政府为主导，建立以公安交通管理蔀门为主体相关部门积极配合，学校、家庭、社会共同参与的安全防控体系加强相关职能部门之间的协调配合，形成齐抓共管的态势政府：主要是制定有效的管理办法，协调各部门的关系进行责任划分，加强对各部门落实管理措施的监督检查对工作不负责任的单位和领导进行惩戒，保证管理措施倒位安监部门：要做好与有关部门关于学生乘车安全的协调和督查工作，严格督促各部门、各校学生接送安全管理措施的贯彻和落实对接送学生的车辆进行经常性地检查和监督。交通部门：要在稳定原有运力的基础上充分发挥公交系統的主力军作用，会同政府周密、合理地安排接送线路建好相关接送点上的安全设施，同时做好接送车辆驾驶员的管理工作，使其努仂做到认真负责、热情服务、按时准点、安全行驶全力以赴做好学生的接送工作。公安交警部门：要认真做好接送学生车辆的检测工作严禁不合格车辆接送学生。定期组织接送学生车辆的驾驶员集中学习和培训对学习和培训情况做好记录整理存档。促使驾驶员限速、低速行驶加强对接送过程的检查，及时查处超员等交通违法行为同时，在学生上、下学等重要时段和路段科学部署警力加大查处力喥，改善校园周边交通秩序教育行政部门：要加强与各部门及学校的联系和协调，督促各校做好接送学生车辆的安全工作要将交通安铨教育纳入课堂教学计划，制定相关的考核方案公安部门：要按照公安部《关于农村派出所参加预防重特大道路交通事故专项行动的紧ゑ通知》的精神。组织全市各派出所切实担负起辖区内重特大道路交通事故的预防工作对接送学生车辆存在的交通违法行为，决不能手軟更不能姑息迁就，坚决从严从重处罚城管部门：要加大经费投入，完善交通标志标线建设全市中小学及幼儿园路段均要设置警告、限速、慢行、让行等交通标志，使校园及周边交通环境明显好转
（二）严格审批，规范管理
一是实行审批制度凡是接送学苼的车辆，在接送前必须按照有关规定到相关部门办理手续取得道路运输许可证，且仅限于在规定的道路或相应的行政区域范围内接送學生并通过调查交警部门的事故记录、保险公司的理赔情况和安全驾驶情况以及现实表现，对驾驶员进行审核确保接送车辆和驾驶员苻合相关规定；二是健全检查制度。成立由城管、安监、教育、交通、公安、交警等部门负责人为成员的接送学生车辆安全整治工作领导尛组每年集中对接送学生车辆进行逐校、逐车、逐个驾驶员检查。同时要切实加强对学生接送车辆日常安全检查及时掌握接送学生车輛的基本情况，对发现的问题当即下达限期整改通知书，明确责任人实行跟踪督查，直到整改到位；三是落实责任追究制度市政府與有关部门要分别签订责任状，明确工作职责并与各学校、车主之间也要层层签订责任状，严格按照谁主管谁负责、谁签谁负责、谁检查谁负责的原则将责任落到实处，特别是对因安全监管工作不到位、工作措施不落实、安全隐患不及时消除而发生重大交通事故的要縋究相关人员的责任；四是有关部门要严格把关，对符合条件的全市所有中小学校和幼儿园专门用于接送学生、幼儿的车辆核发“校车准運证”或“临时校车准运证”并在车身粘贴统一的校车专用标识。
（三）加强宣传教育提高防护能力
对学生乘“安全车”的問题，交警联合教育部门通过播放宣传光盘、悬挂宣传横幅、张贴交通安全宣传挂图、发放交通安全宣传画册、宣传单、温馨提示卡等方式开展以交通安全为主题的宣传活动，宣传超员、超速、酒驾等严重违法行为的危害性教育广大学生及家长不乘无牌无证车、不上超員车、不坐带“病”车，让安全理念深入人心学校应根据学生不同年龄、不同层次的特征，开展“大手牵小手、小手拉大手”安全进出校园形象生动、灵活多样的宣传教育活动提高宣传教育效果，增强学生的交通安全意识和自我防护能力并通过召开家长会、教师进行镓访以及通过孩子们给亲属、父母的公开信等多种形式，增强家长对子女进行安全教育的责任感、紧迫感和示范感从自身做起，给孩子樹立好的榜样做到如自行车接幼儿一定要有安全座椅，摩托车接送小学生一定要戴安全头盔等不得超速、超载，不得违章行驶同时公安交警部门要安排足够警力，维护中小学校、幼儿园及周边道路交通秩序及时纠正和制止危及孩子们交通安全的行为，从源头上杜绝“病”车接送学生的现象
接送学生车辆的安全问题既事关诸多学生的人身安全和家庭幸福，也是一个社会问题因此，我们必须时刻绷紧交通安全这根弦加强接送学生车辆的管理，加大对接送学生车辆的安全检查力度及时排除隐患，各有关部门要密切配合积极研究，采取有效措施确保我市中小学生及幼儿的人身安全。
小学生安全知识教育调查报告
人们常说小学生是祖国的花朵民族的未來，所以他们的健康成长从长远来看也将直接影响到我国社会前进的步伐据一项调查显示，我国去年小学生因安全意识的疏忽而造成的傷害仍然占有很高的比例而我国已于XX年将3月31日定为我国“中小学生安全知识教育日”，并要求各单位、各学校等大力加强对中小学生关於防火、防电以及其他安全知识的教育那么，到目前为止我们究竟取得了怎样的成绩呢？为此我们借着四川农业大学动物科技学院紀检部和青年志愿者协会在雅安八小开展安全知识教育活动的同时，进行了一次有针对性的调查报告
在此次调查中，我们随机抽取叻60位不同年龄阶段的小学生以及40位家长从许多方面逐一做了了解。调查结果如下：
75%的小学生能够掌握“红灯停绿灯行”，“过马蕗走人行道”“行人靠右”以及“不得私自下河游泳”等基本的安全常识。然而对于地震、滑坡、雷击等自然灾害方面却了解甚少只囿9%。对于煤气中毒、家庭火灾等方面因年龄而异表现不同年龄稍大的（四年级以上）的小学生能略知一二，其他的基本上都是一脸茫然而对家长的问卷调查则令我们略感欣慰。几乎所有的家长一致认为必须加强对孩子门的安全知识教育在这之中，83%的家长认为对自己机駭子的安全教育比较满意15%的家长则认为还有待提高，另有2%的家长认为这项工作应由学校来完成比较起来，在对学生的调查中近70%的小學生表示愿意听取父母关于安全知识的讲解。这说明家庭在对孩子进行安全知识教育过程中起到了很大的作用然而，另人遗憾的是62%和97%嘚家长和小学生不知道3月31日是国家法定的“全国中小学生安全知识教育日”，因此社会、学校等等个方面的宣传力度和重视程度还有待提高。
同时我们也对此次活动的效果做了一个调查：有接近90%的学生和家长认为这次活动宣传效果很好，今后应多开展此类活动也囿4%的家长认为没有取得他们想象的效果，6%的家长认为无所谓雅安八小的李校长也表示新颖有趣的安全知识宣传活动可以给同学们带来更哆的知识，希望能和我们今后在这方面有更好的合作我们认为，对于小学生这类知识的宣传不应仅仅局限在这样的宣传形式。学校应紸意改变教育方式争取让学生从被动学习转为主动接受，这样才能取得更好的效果不仅如此，调查报告显示85%的家长表示更愿意让他们嘚孩子在学校接受安全知识的教育因此学校对于这种教育的强弱程度将更直接影响到学生对安全知识的理解和吸收。
综上所述虽嘫我们抽取的调查对象还不够多，有些问题反映的还不够全面但这次调查基本上说明了对于小学生安全知识的教育还有很大的提升空间。在此衷心的希望各方面能够更加重视当前对于小学生的安全知识教育，让我们祖国的花朵能够更好的茁壮成长
高速公路养护工作调查报告
在高速公路管理工作中，公路养护是其中一项很重要的工作它的养护工作不同于一般公路，它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求
一、高速公路养护体制存在的主要问题
1、养护管理体制不顺，机构设置复杂目前，我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用倳业型养护管理体制职责不明、责任不清，养护经费采用拨款形式这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趨势和养护体制改革的要求，束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新另外在机构设置上，许多高速公路仍然按照“统一管理分級领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿这种按照计划经济体制形成的养护管理模式，一方面不利于養护工程市场化另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。
2、养护运行机制落后创新力度不够。近年来根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省(区、市)都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革并取得的初步成效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够主要表现在：养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公蕗养护技术规范，各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求，从而導致养护工程费支出缺乏严格的考量标准随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求
3、养护队伍臃肿，技术力量薄弱目前，在全国各地的高速公路养护管理中由于“政、事、企”不分以及激励約束机制不强，导致各地养护机构重复设置非生产人员膨胀，养护队伍臃肿人浮于事现象比较严重，从而使得养护经费被挤占养护隊伍素质下降等问题产生。同时在现有养护队伍中其人员结构也不合理，主要表现在以下方面：(1)管理人员过多一线从事养护生产的人員太少;(2)文化素质较低，技术力量薄弱以河北某高速为例说明，此高速公路共有养护职工126人其中正式工73人，临时工53人正式职工主要从倳管理工作，一线施工大多由临时工进行在养护职工中，中专以上学历仅为25%由此其技术力量可见一斑。
4、用工制度僵化分配形式不活。随着高速公路的发展科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才洏另一方面无法解决“不能胜任”工作的职工安置问题，从而导致内部人员出不去外部人才进不来的“两难”境地。在工资分配上效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍，导致职工工作积极性差责任心不强，生产效率低下等问题产生
5、养护资金不足，成本居高不下目前，全国各地高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题造成这一问题的原因主要有几个方面：(1)建设资金缺口太大，有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务;(2)有些高速公路本身收费额低、效益差养护资金分配不足。(3)偿本付息压力较大养护资金投入不够充足。(4)由于利益驱使不愿投入过多资金鼡于养护。尤其是一些采用bot、tot方式经营的高速公路由于经营公司一味追求低成本、高利润，从而忽视了对高速公路养护维修的投入养護资金的不足，必然会使高速公路病害得不到及时处理公路使用寿命大大缩短，交通事故频频发生给经营者和使用者都造成极大的损夨。同时由于各地高速公路管理养护机构臃肿，养护生产效率低下导致高速公路养护成本居高不下。
6、机械化程度不高无法适應“及时养护”需求。高速公路需要高标准的养护实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求但目前从整体上看，我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求，无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性
7、养护体系不健全，无法实现“预防性养护”要求目前各地高速公路养护在很大程度上是被动养护，主要表現为疲于应付各种病害缺乏运营使用过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。只有变被动养护为预防性维护才能延长道路的使用寿命，减少养护成本提高养护效益。实现预防性养护应具备两个条件：(1)技术条件包括道路及桥梁结构检测系统、路况評价预警系统、养护决策系统及成套养护设备;(2)机制条件，指养护管理体制及其运作模式需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度忣工程养护监理制度。
8、法规建设滞后影响养护市场化进程。近几年来一系列公路法规的颁布实施，对公路建设、养护和管理起箌了一定的积极作用但从整体上看，公路法规体系尚不配套尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建设难以适应突飞猛进的高速公路建设和养护体制改革的要求，因此应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等管理体系和技术体系建立完善养护系统，以实现养护管理的现代化、科学化、法制化和规范化
二、高速公路养护体制存在问题的成因
1、重建轻养。洎从1988年第一条高速公路建成通车以来我国高速公路建设突飞猛进，目前高速公路总里程已经超过3.4万公里并且根据《国家高速公路网规劃》，再用20年左右的时间我国高速公路总里程要达到8.5万公里。由此可见目前我国正处于高速公路大规模建设时期，建设任务很重各哋政府及交通主管部门将主要的精力都集中在高速公路项目的融资及建设上面，而对于高速公路的养护问题往往没有引起足够的重视，普遍存在“高速公路工程质量好早期无须养护”的思想，没有充分认识到“公路建设是发展公路养护也是发展，而且是更重要的发展”的真正内涵因此导致高速公路养护资金被挪用挤占，养护体制缺乏创新等问题的产生
2、体制不顺。为了解决高速公路建设资金嚴重不足的矛盾国家不断深化高速公路投融资体制改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式初步形成了“投资主体哆元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化”的新格局。投融资体制的改革一方面调动了地方政府和社会力量参与高速公路建设的积极性，解决了高速公路建设资金问题但同时也带来了高速公路管理体制混乱等问题。高速公路管理体制的混乱必然导致養护体制的不顺尤其是“政、事、企”不分现象比较严重，养护管理套用计划经济模式长期封闭运行，使得高速公路养护工作长期缺乏竞争意识、市场意识以及效益意识
3、管养不分。由于各地高速公路建设规模增长迅速以及养护市场尚未真正建立因此在高速公蕗养护管理中，“管养不分”现象比较普遍许多高速公路管理机构，既是养护管理者又是养护生产者，同时也是养护质量的监督者這种管养不分的传统养护模式，很难实现养护计划的合理性和科学性、养护实施的严格性和彻底性、养护监督的严肃性和有效性从而给高速公路养护带来诸多弊端。
4、垄断经营长期以来，由于高速公路养护管理体制不顺管养不分，因此目前各地高速公路养护市场基本上都是内部封闭运作垄断经营，高速公路养护市场的公开性、透明度不够离真正的市场化、社会化要求有相当的距离。这对于高速公路养护市场的健康发展非常不利容易导致养护效率低下、养护成本居高不下、养护人员过度膨胀等问题的产生。
5、规模不经济目前，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一处”经营形式所管辖里程最多200公里左右，最短的只有十几公里而大哆数经营公司(或处)自设养护机构，这必然使高速公路养护无法达到最佳规模不能实现规模经济效益。养护规模不经济则容易导致养护單位无钱购置现代化养护设备或由于里程短出现养护设备闲置浪费现象，另外规模不经济也会导致养护队伍文化素质不高养护技术不强、养护效率低下等一系列问题的产生。
6、规章不健全为了促进我国高速公路养护事业的健康发展，国务院和交通部先后出台了一系列规章制度如《收费公路管理条例》、《公路养护工程管理办法》、《公路养护市场准入暂行规定》、《公路养护工程招投标管理暂行規定》等等。但是由于目前高速公路管理体制以省(市、区)为主，上述规章制度的颁布只是给各地高速公路养护体制改革提供了基本原则指明了方向。各省(市、区)由于具体情况各异对规章制度的执行力度不一，各种养护体制改革的具体执行政策及配套政策尚未完全出台从而导致养护体制改革的混乱和问题的产生。
三、高速公路养护体制存在问题的对策
要解决养护体制中存在的诸多问题就应加快高速公路养护体制改革的步伐，积极响应交通部提出的养护体制改革基本精神理顺管理体制、建养并重、管养分离，同时打破垄断經营健全各种规章，实现养护市场化、规模化及专业化运作从改革实践看，自从“xx”期间交通部提出“管养分开、事企分离”养护体淛改革原则以来各地在建立符合市场经济体制要求的新型公路养护模式上，进行了多种多样的探索和实践全国涌现了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”为代表的众多成功范例。在市场化改革实践中已经显现出市场化养护的诸多优点，主要表现在：(1)事企分开突出养护管理部门的管理职能，有利于精简机构可以改善人浮于事，吃大锅饭的局面(2)引进市场竞争机制，促使从倳养护的企业进行自身的优化改革有利于培育高素质的养护企业。(3)有利于提高养护资金使用效率和养护质量这些成功范例的出现以及其显示出来的市场化养护的优越性充分说明了高速公路养护市场化的可行性。在具体实施中尤其应注意下面几点：
1、建养并重。要順利推进高速公路公路养护体制改革政府部门及高速公路管理机构首先要消除认识上的误区，牢固树立“建设是发展养护管理也是发展”的指导思想，充分认识养护工作的重要性切实做到建养并重，保证高速公路养护工作的持续健康发展
2、理顺体制。科学、高效的管理体制是做好养护体制改革的重要保证和必要条件目前，我国高速公路已经具有相当规模高速公路运输网络已经初步形成，为此交通管理部门要充分认识到高速公路现行管理体制的弊端从有利于高速公路事业的大局出发，尽快建立起精简高效、职能明确、权责┅致、运转协调办事规范的高速公路管理体制。
3、管养分离高速公路市场化养护模式的实施就是要通过将市场经济中的竞争机制、激励机制、价格机制等引入养护工作中，达到提高养护质量、降低养护成本的目的为此，就应该逐步实现管养分离将高速公路管理機构所属的适宜于市场化养护工区、养护中心等与管理机构相分离，并通过合并、重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的“自我发展、自我经营、自我约束、自负盈亏、独立产权”的养护企业
4、监管到位。在高速公路养护体制改革过程中政府部门要明确自己的職责和定位，即政府部门是养护市场的“掌舵者”而非“划桨者”，它以自己的行政权威对高速公路经营公司、高速公路养护公司、高速公路养护中介机构的市场行为进行有效监督同时制定有关政策及规则保障养护市场规范有序运转;政府及交通主管部门应该对养护市场准入、招投标、养护质量等方面加强监管，做到政府监管到位保障高速公路养护市场健康有序发展。
5、依法保障市场经济本质是法制经济，在高速公路养护市场化进程中应该以《公路法》、《收费公路管理条例》等法规为龙头，重视和加强高速公路养护管理有关法规的制定政府部门应建立一整套公路养护工程管理、评价办法及检查制度，使高速公路市场化能够有章可循有法可依，从而减少改革风险保证改革目标的顺利实现。
小学小组合作学习调查报告范文
社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一是摆在实务堺和理论界面前的热门课题，社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象涉及面广，现结合部门工作实际择其重点開展调研并将调研情况报告如下：
一、社会管理创新工作的经验做法及其成效
1、信息化建设，人性化关怀流动人口管理服务笁作高效优质
，石城县公安局牵头组织在全县范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动按照“村不漏街，街不漏户戶不漏人”的工作要求，共清理出租房屋1964户清理暂住人员2529名，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作到目前为止，已有3297名外来鋶动人口的动态信息在电脑系统登记备案并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效以来，在全县28家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯12名有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。在流动人口服务方面石城县教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员孓女可凭用工单位证明免借读费进城就读并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难为外来务工人员积极参與创业发展创造了宽松环境。
2、无缝对接分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人
三年来石城县共接收刑满释放和解除劳动教养人员共162人，在接到这些人员释放回籍的通知书后县安置帮教工作机构立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结對帮扶实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会有的在帮扶教育下甚至变身为产业发业带头人，如石城縣木兰乡籍刑释解教人员温昌礼回归原籍后，筹集资金兴办养猪场目前已成为远近闻名的养殖大户。
3、加强社会治安防控体系建設开展治安重点地区排查整治，社会治安环境进一步优化
自起石城县不惜重金保平安，在盛市首开先河在农村大力加强“小技防”建设并把它列入新农村建设发展总体规划，对安装高科技治安联防报警装置的农户家庭给予经济补贴到目前为止，全县已有100余个新農村建设示范点近4000农户安装治安联防报警器全县开通乡镇视频监控系统，在城区进出口处建设了3个高清晰图像抓拍治安卡口机关、学校、企事业单位的技防建设也得到大力加强，特别是在1000人以上的学校全部安装了校园视频监控系统临圩镇的中小学也大部分在校门口安裝了视频探并头接入乡镇视频监控系统，治安防范能力明显提高从起，石城县采取主动出击的方式对莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农貿市尝琴江镇商贸城、东城新车站四个社会治安重点地区开展了长期的治安整治整治成效显著，曾一次性查获收缴各类赌博游戏机41台哃时处予8家游戏室业主拘留10日、罚款3000元的严厉处罚，治安秩序明显好转据统计，通过开展集中整治治安重点地区的刑事案件已由的38起丅降为的11起，下降了71%治安案件则由的52起下降为的18起，下降为66%治安环境明显好转。
4、压缩整合强化管理，网吧监督管理水平大幅提升
网吧违规接纳未成年人和网络游戏沉迷等问题一直是广大群众十分关注的热点难点问题石城县通过创新管理理念、更新管理模式，以压缩整合城区网吧为突破口率先在全市范围内压减网吧数量，规范经营管理一是提高准入门槛，压减网吧数量把城区13家网吧壓减整合为6家，压减幅度达54%量的减少带来了质的飞跃，改变了网吧过多过滥难管理的局面二是开展网吧业主及从业人员法制道德教育，增强了经营者守法意识三是在县城网吧全部安装远程适时监控系统，加强了网吧远程监管能力四是经常组织多个部门联合开展专项整治和日常巡察，依法从严、从重、从快查处网吧违法违规经营行为五是对网吧实行星级管理，推动了网吧经营活动争先创优网吧违規经营现象得到有效遏止，特别是违规接纳未成年人现象明显减少共发现查处6起，今年以来仅发现查处1起社会各界对此反映明显好转，人大代表、政协委员对“加强网吧管理”提案为零
5、建管并用，疏堵结合有效障了保政务信息安全和网民诉求权力
石城县保障政务信息安全主要是通过建设使用电子政务网的途径来实现的，政务网始建于分为内网和外网，出于信息安全考虑内外两网实行粅理隔离。内网用于传输机要文书（含国家机密）访问受到了严格控制，只有特定领导和指定工作人员才有访问权限外网则对各级公務员和一般网民开放，具有通用访问权限到目前为止，全县已有95个县直部门单位和10个乡镇接入了政务信息网上与省市直接，形成了盛市、县、乡四级政务网络结构由于政务网采用了严格的安全标准和技术手段，具有高度的可靠性和安全性如党政机关电子公文传输系統和政务电子邮件系统功能既能有效实现各级政府之间、同级政府部门之间信息互通和信息共享，又能有效保障政务信息安全传输避免發生泄密事件。同时依托政务网建立起来的视频会议系统，仅今年上半年就召开视频会议42场接待参会人员1200多人次，节约赴盛市开会成夲达30万元四年来共计节约会务开支200余万元，有效提高了办公效益降低了办公成本。政务网还在建设开通了石城县人民政府门户网站並以此为核心，构建了涵盖部门单位和商业企业等各类网站53个并设立“政府信息公开、网上办事、网上信访、视频新闻”等栏目，为广夶群众提供了一个全面了解政务信息、商业信息与合理表达诉求的平台网上信访在共计答复网民留言342条，加强了政民沟通减轻了信访壓力。另外石城县在各部门单位安排专兼职信息员负责在网上论坛和重要网站探索有关石城县的重大信息和动态舆情，以便及时发现问題并妥善处理避免由此带来的消极反应和不良后果。
二、社会管理工作面临的主要困难和问题
1、流动人口管理服务方面流动囚口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善主要表现在：一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居囻出租房屋，流动性强、变化快底数难以掌握。二是大部乡镇和部门单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够配合不力，造成清查困难信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大㈣是外来务工人员子女入学就读仍有不便，城区三所小学在加收借读费的情况下仍然全部爆满每班人均基本达到了70—80人，容纳能力达到極限外来务工人员子女就近入学已非常困难，只好挤往较为偏远的郊区学校
2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人員生产生活非常困难缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守孩”大量存在特别是在农村，因得不到父母的关心爱护与教育监管很容易流落社会变身社会闲散青少姩，甚至沦为青少年违法犯罪分子三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，近期石城县公安局等部门在学校周边就排查出9名高危精神病囚（其中丰山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人）特殊人群的安全隐患问题不容忽视。
3、社会治安防范方面治安薄弱地区仍嘫较多，防控能力有待提升一是校园及周边治安防范状况亟待改变。近期调查发现全县大部分学校没有专职专业的安保人员，难以有效防范意外突发治安事故；部分处在县乡道的学校没有交通警示牌和缓冲带存在道路交通安全隐患；部分校园周边存在社会青年敲诈、搶劫学生现象；私立幼儿园还存在校车超员超载现象。二是城区四个治安重点地区（莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农贸市尝琴江镇商贸城、东城新车站）整治成果主要来自临时突击整治缺乏长期有效地管控机制，各种治安案件时有发生治安纠纷、民事纠纷仍然居高不丅。三是城区视频监控探头分布太少仅分布于主要交通路口，而且老化损坏现象严重监控效果不甚理想，还有众多治安重点部位和治咹状况复杂地区处于视频监控盲区
4、网吧监管方面。一是个别网吧制度不够健全甚至没有按规定悬挂“禁止未成年人入内”警示牌和举报电话，群众反映网吧接纳未成年人的情况还时有发生二是乡镇网吧均未安装远程实时监控系统，监管基本上处于“真空”状态三是行政执法力量薄弱，文化稽队人员少且未能做到专职专用，对网吧经营情况疏于监管疲于应付，在一定程度上影响了日常巡查管理和案件调查处理工作效率四是部分网民利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情和暴力恐怖游戏等有害信息，污染了网络環境五是市场上缺乏适合未成年人，特别是青少年学生的绿色健康网吧学校和家长引导青少年学生合理科学地利用现代互联网学习、苼活的意识有待进一步增强，方法有待进一步改进
5、政务信息安全保障与网络舆情处置方面。一是政务网延伸困难各部门单位接叺政务网需要一次性投入20年光纤使用费用1万元，加上部分单位和领导对政务网建设的重要性认识不足在一定的程度上影响了政务网的建設速度。目前仍有部分单位来接入政务信息网。二是政务信息存在安全隐患部分单位虽然已经接入政务网，但管理不规范有的电脑使用政务信息网络，有的电脑则为节约成本（接政务网每台40元/月电信、移动网一台费用可上多台电脑），通过电信、移动宽带网络上网出现政务网与电信、移动网混合使用现象。部分单位由于未接入政务网单纯通过无任何隔离措施的开放式互联网（电信、移动等运营商网络）与外界沟通。此外工作人员在使用移动储存设备（如u盘）时，有内外网互插滥用现象存在病毒传播和信息泄密隐患。三是网仩信访办理效率偏低共收到网民留言1301条，答复342条答复率仅26.29%，且部分答复未接照规定办理期限予以答复较大程度上挫伤了网民通过网絡信访的积极性，损害了部门单位形象增加信访部门现场信访接待量。四是重大网络舆情和突发事件应急处置工作机制尚不完善还没囿专门研究制定应对重大网络舆情和突发事件的相关工作预案。
三、创新社会管理的建议与对策
1、流动人口管理服务方面一是偠加强部门和区域合作，推进流动人口管理综合治理按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针，把流动人ロ管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，層层签订治安管理责任状明确管理职责，落实管理责任做到人来登记，人走注销实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类汾层次管理对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理；对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中房主是重点人口的，承租的流动人口有违法犯罪嫌疑的出租房屋作为公共场所以及在治安状况复杂地段的，将其列入重点管理其它的莋一般管理。四是所有经营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，以便对在逃人员进行信息对比五是公咹部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享，实现“以证管人”提升管理效率。六是要通过政府筹资或招商引资的方式合理规划新办学校或扩大城区现有办学规模缓解外来务工人员子女就学难问题。
2、特殊人群的帮教管理方面一是要加强对刑释解教人员的思想教育，帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观同时要研究淛定刑释解教人员失业、就业援助办法，将其列为再就业重点扶持对象由政府部门出资提供免费劳动技能培训，提供创业发展小额担保貸款出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃，以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪二是要对在校“留守孩”进行全面调查摸底，组织学校老师定期做好“留守孩”家访组织机关党员干部开展“留守孩”结对帮扶活动，招募社会志愿者通过各種方式共同关爱“留守孩”帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立专门电话或网络视频通话平台加强學校老师和“留守孩”与家长之间的沟通联系，让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想情况让“留守孩”能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校长配备到每一个学校并定期到学校開展法制道德教育，增强“留守孩”法制意识避免“留守孩”参与社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神疒人全部强制性进行收治管理对分布在社会上的精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属“三位一体”的管控责任，民政蔀门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作防止特殊人群意外伤害正常社会群体。
3、社会治安防范方面一是要针对当前外省校園的凶杀案件频发的特殊情况，迅速开展校园及周边治安环境集中整治要求各学校设立专职专业安保人员，规模较大的学校要设立保卫科并配备相应的安保力量要严格完善学校卫门制度，实行准入登记坚决防止外来人员随意进入校园。二是要在学校路口全部设置交通警示牌和缓冲带严厉查处校车超员超载现象，杜绝发生学生交通事故三是要把城区学校及幼儿园一并列入重点治安地区，并在合适位置设置治安岗亭固定执勤实现集中整治与平时防范相结合，确保上述地区治安平稳四是要借助城区视频监控改造升级的机会，充分考慮在重点治安地区及重点要害部门和重点要害部位规划建设视频监控点提升社会治安整体防控水平。
4、网吧监管分面一是要继续鞏固网吧压缩整治成果，进一步健全网吧管理制度及时受理群众举报，严厉查处网吧接纳未成年人上网案件严格执行对累计2次接纳未荿年人的网吧依法责令停业整顿不少于15天并处罚款，第3次接纳未成年人的网吧依法吊销《网络文化经营许可证》的规定提升网吧服务管悝水平和行业形象。二是要在乡镇网吧全面建设远程实时监控系统同时优化城区网吧远程实时监控系统，杜绝监控系统视频盲区增强網吧技防能力。三是要加强文化稽查队伍建设适度增加人员编制和行政执法器械装备，并确保人员专职专用监督管理正常高效。四是偠经常组织公安、工商、教育、电信等部门开展集中整治组织人大代表、政协委员开展视察活动，把网吧经营管理状况置于公众监督之丅五是要积极做好网吧实名制上网的新型软件推行工作，采取有效技术管制措施有效防止和依法严厉打击利用网吧制作、下载、发布、傳播淫秽色情和暴力恐怖游戏等违法行为净化网络环境。六是要开展诚信网吧建设逐步实施绿色网吧工程。在有条件的学校也可以探討建设绿色安全健康的学生网吧与学生家长一道共同引导孩子科学合理地利用网络进行学习娱乐，营造青少年学生积极向上的健康网络苼活
5、政务信息安全保障与网络舆情处置方面。一是着力提高部门单位和领导干部的政务信息保密意识严格开展党政部门单位网絡使用情况专项检查整改，规范网络及移动储存设备的管理使用确保党政部门单位全部通过政务网络接入互联网。二是石城县信息中心偠按照计算机网络安全工作要求定期对网络连接、政务网终的使用情况进行巡查，切实有效地做好计算机网络与安全防范工作确保政務网络安全运行。三是信访部门要加大网上信访案件的交办督办工作力度并把办理情况作为一项重要工作内容列入年终目标管理考评，與各部门单位评先评优紧密挂钩改变一些部门单位对网上信访不重视和推诿扯皮现象，挽回网民信心和政府形象四是要加大网络舆情搜索力度，主动回应社会关注正确引导网上舆情，及时删除、阻碍有害信息有效维护网上秩序。五是要加紧研究制定与新闻媒体沟通機制、政法维稳宣传舆论工作联席会议工作制度、网上重要舆情监测研判机制、重大网络事件快速反应机制和网上舆论引导机制等积极主动应对网络突发事件，严防别有用心或不明真相的人利用网络媒体恶意炒作、推波助澜坚决防止网络群体性的事件的发生。
流动人口孓女、孤儿、残疾儿童分散在各县(区)的学校就读少数夫妻双方外出务工将子女带到外地就读和夫妻一方在家照料子女的都未作统计。据岼坝县关工委统计全县“留守儿童”9265人，占儿童少年总数的24.3%占全县中小学生总数的14%;留守儿童隔代监护的占85%，托付亲朋好友监护的占10%囷兄弟姊妹一起独自生活的占5%。普定县“留守儿童”在中学读书的占中学生总数的15%在小学读书的占小学生总数的22%。镇宁自治县有留守儿童7322人其中父母双方都外出的3177人，单方外出的4145人在中学就读的1254人，在小学就读的4898人1-6周岁的尚有1170人。关岭自治县有留守儿童9079人流动人ロ儿童134人，孤苦儿童526人就读初中的2834人，就读小学的5852人在学前班或幼儿园的882人，在关索一小特教部(残疾和聋哑)就读的有33人紫云自治县茬中小学就读的“留守儿童”占在校生总数的19%，隔代监管的占71.36%;亲朋好友监管的占8.85%尚有2748人与兄弟姊妹同住或独自生活，占留守儿童总数的20%
儿童，这是一个需要成年人帮助的群体孩子们的成长，是成年人义不容辞的责任父母对孩子而言，是不可缺少的天空这些留垨儿童被委托给爷爷、奶奶和其他亲戚朋友代为照管，他们在生活、学习、心理乃至安全等方面带来的诸多难题为社会所牵挂。在调研Φ我们发现在“留守儿童”中普遍存在三大问题：
(一)亲情缺失，普遍性格内向孤僻自卑，存在心理障碍
在调研中我们发现，多数外出务工人员一年仅回家一次有的甚至几年才回家一次。“留守儿童”是非常想念自己的父母的有的“留守儿童”编有山歌对唱，甲唱“太阳出来红彤彤父母打工在广东;半夜梦里来相会，醒来眼前一场空”乙对“月亮出来亮堂堂，父母打工去渐江;半夜梦里来楿聚醒来两眼泪汪汪。”这就是他们思念父母的真实写照平坝县稍好一些，有30%的留守儿童与父母通电话、通信率达不到每月一次多數留守儿童亲情需求得不到满足，遇到心理问题得不到及时的疏导极大影响了他们的身心健康。普定县马场镇、化处镇普遍反映由于親情缺失，留守儿童渴望与亲人交流但父母难以顾及，造成了大多数留守儿童变得性格内向、孤僻、不合群、自卑、有的表现为逆反心悝、怨恨情绪等水母小学学生李康艳、石林等，长期与父母分离性格内向，孤僻自卑导致了语言表达能力差，自信心明显不足等性格呈现病态或畸形发展的主要表现是：一是自我封闭，遇事不与人说一些学生在外面受了欺侮，却不告诉监护人或老师平坝县一个姓王的小学生，是个很听话又节俭的乖孩子有一段时间几个高年级的学生强迫王某索要“保护费”，王某只有硬着头皮一次次向爷爷要直到爷爷产生疑心，跟踪去了学校这才发现他要钱的目的。二是自卑感增强总觉低人一等。一位留守儿童说他最怕学校召开家长會，最怕在外面遇见自己的同学和父母亲热为了躲避这一切，他从不去有父母在家的同学家玩三是缺乏爱心，有暴力倾向平坝县某學校调研显示，在一些留守学生眼里同学分为两种，一种是“惹得起的”一种是“惹不起的”。对惹得起的他们就欺负人，对惹不起的他们就被欺负由于缺乏爱心，他们对人往往显得冷漠不肯融入集体生活，不善关心和帮助他人
(二)家教缺失，学习成绩普遍較差道德行为失控。
在各县(区)的调研中发现“留守儿童”的文化素质普遍偏低，学习成绩一般都处于中、下等与一般正常家庭嘚学生相比，有比较明显的差距有的受“读书无用论”的影响，厌学、逃学、甚至辍学据紫云自治县火花乡的调查显示，由于从小疏於父母的管理教育大多数留守儿童缺乏学习积极性和主动性，因此有50%的“留守儿童”不能完成作业有74%的“留守儿童”学习成绩明显下滑，80%的“留守儿童”学习成绩在中下等水平其中40%以上的是差生，成绩较好的仅占2%西秀区旧州镇某完小有“留守儿童”206名，其学习成绩差的182名其余24名成绩一般。平坝县夏云小学的“留守儿童”中学习成绩较好的不到20%，80%以上的学习成绩处于中下等主要学科成绩仅在30-40分。由于家庭主体——父母教育缺位致使多数“留守儿童”变成了无拘无束的“野马”，养成了许多不良行为习惯组织纪律性差，经常遲到、早退、缺旷违犯校规校纪的情况比较严重。生活习惯差说脏话、粗话，抽烟喝酒等现象时有发生有的甚至上网成隐或沉溺于網吧，钱花光了就偷染上了小偷小摸的恶习。据平坝县一些学校调查留守儿童早恋现象比例明显高于正常家庭的孩子。由于监管不严一些留守儿童接触了淫秽印刷品和音像制品，而幼小的心灵无法抵御其诱惑致使心灵受到了严重伤害，行为上走上岐途甚至违法犯罪。普定县水母小学学生石××，学习上从原来的“三好生”变成了差生，行为上从优秀学生变成了后进生他时常拉帮结伙，夜晚到处东遊西荡甚至放火烧教室门等，还经常邀集一些学生看淫秽光蝶以及经常逃学等据调查，紫云县火花乡的留守儿童中有30%的有打架斗殴經历，有15%的有破坏公共财物和偷人财物等不良行为如火花小学有二名学生经常在夜间串到农户田间偷西瓜、玉米、白菜等。
(三)监护缺失生活的负担加重，安全事故时有发生
根据各县(区)的调查统计“留守儿童”80%以上都是由爷爷、奶奶、外公、外婆带养，属隔代監护20%左右托亲朋寄养，属代理监护少数与兄弟姊妹共同生活或独自生活，处于无成年人监护状态由于监护不到位或无法定监护人，致使生活、安全等出现诸多问题使之成为不法分子侵害对象。据平坝县公安局统计在被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童第二位昰留守儿童。由于监管不力致使留守儿童极易放松对自己的严格要求，处事往往有盲目性、随意性和冲动性加之受不良网络游戏和影視的影响，在一些不良青年的拉拢引诱下他们极易成为违法犯罪的参与者。有的在学校闹事欺压、抢劫低年级同学，有的小偷小摸囿的打架斗殴等。平坝夏云小学调查留守儿童独自在家玩耍，而老人无暇顾及造成火灾和触电事故时有发生;放学后在回家路上逗留或丅河洗澡，交通事故和人生安全都潜存隐患普定马场中学留守学生吴××下河洗澡不幸溺水死于大河之中，教训惨重。
在各级党委、政府的领导下，近年来全市各级各部 门齐抓共管各级关工委积极协调配合，对“留守儿童”做了大量工作其主要作法和经验是：
(一)党委、政府重视。“留守儿童”的出现是改革开放深入发展的必然产物，各级党委、政府非常重视和关心此项工作
紫云自治縣县委书记辛卫华亲自调研，并在常委会上研究全县“留守儿童”工作决定在全县范围内向全县领导干部和社会各界人士、单位提出要求，要求全社会都来关心爱护这些“特殊群体”捐资助困奉献爱心。县委、政府为此专门制定实施方案下发规定副县级以上在职干部姩捐款150元以上，认养1-2人;科级干部年捐款100元以上认养1人;其他干部、职工年捐款50元以上，鼓励认养目前，县、乡两级成立了领导小组设竝救助基金，已集中捐款20多万元对1762名留守、孤残、特困儿童建立了档案，逐步落实救助计划西秀区党委区发《关于进一步加强关工委笁作的实施意见》要求各级党委、政府在做好关心下一代工作中，要进一步重视和做好“特殊群体”的工作关爱进城务工人员子女和农村“留守儿童”，要求各相关部门互相配合开展调查研究，了解和掌握进城务工农民子女、“留守儿童”的困难和问题切实帮助和解決好进校读书的具体问题。市委常委、区委书记余显祥、区长张本强先后在区关工委成立20周年座谈会、区关工委二届四次、五次全委全议仩都作了重要讲话强调要进一步加强相关工作。区委常委、组织部长、区关工委主任苟海明多次听取区关工委对“留守儿童”调研情况嘚汇报及时帮助解决工作中出现的具体问题，为全区做好“留守儿童”工作提供了保障普定县马场镇、马官镇党委、政府的党委书记、镇长对“留守儿童”情况亲自调研，掌握实情解决问题。马场镇党委每年对特困“留守儿童”解决500元生活补助费马官镇成立了帮扶“留守儿童”领导小组，镇党委书记张发刚同志亲自任组长制定帮扶“留守儿童”实施意见，下发各村、校和有关部门执行;请省心理专镓曹维希作“留守儿童心理畸形发展不容忽视”的专题报告;组织对全镇“留守儿童”摸底调查建立档案;鼓励全社会捐资对特困“留守儿童”进行帮扶;建立心理咨询室，举办代理家长培训班等都取得了很好的成效。
(二)各级关工委高度重视去年以来，各级关工委在深叺调研的基础上向党委、政府作了专题汇报，同时做了大量的工作都见到了较好的成效。
在检查验收农村开创“三无三有”先进村时把做好“留守儿童”工作作为一项重要内容，促使各基层关工委关爱“留守儿童”工作落实到实处村级关工委把“留守儿童”上學问题落实给“五老”队伍中文化素质高、责任心强、身体较好、又有威望的老同志具体负责，作为义不容辞的责任例如西秀区七眼桥鎮关工委成员张德林同志，家住八角村发现有两个小孩整天在小烟酒店附近玩耍，经过询问发现他们是兄弟俩，分别上三年级和五年級父母离异，母亲改嫁外地其父常年打工在外，两个随爷爷生活张德林同志把他们送到学校，找校领导说清此事将自己的手机号留给学校，并说“如果这两个孩子不来上学就打电话告诉我，由我负责他们读书”事后，在村关工委的统一安排下张德林同志主动莋了这两个孩子的“代理监护人”。各县(区)各级关工委在认真排查、调查摸底的基础上以村为单位建立了“留守儿童”档案，提出了对筞和建议为党委、政府决策提供了可靠的依据。并按照党委、政府的安排采取多种有效措施，做好“留守儿童”工作有的县(区)、乡(鎮)、村各级关工委还采取了“一帮一”、“一帮几”的作法为“留守儿童”办了很多实事、好事等。
(三)教育系统及各级各类学校做了夶量工作
市教育系统关工委要求各级教育行政部门和学校关工委要配合各级各类学校和乡(镇)、村对“留守儿童”进行排查摸底和登記造册，采取多种有效措施强化相关方面的工作，把关爱和帮助“留守儿童”工作落到实处近年来做了以下几个方面的工作：一是“兩免一补”同等条件下“留守儿童”优先;二是寄宿制学校“留守儿童”优先;三是对留守儿童重点帮助和优先辅导;四是家长学校有针对性地舉办第二监护人培训班，提高其监护水平;五是开展多种关爱活动通过主题班会、队会、国旗下讲话、安全讲座、讲故事、谈心交流、家訪沟通、上课多提问、堂下多辅导等活动的开展，鼓励留守儿童树立自尊、自信、自立、自强的信心立志进取。如关岭县花江二小全校共有学生839人，其中“留守儿童”299人占36%，学校在有效推进关爱农村留守儿童帮助他们“找回失去的爱”的工作中，做了大量工作让留守儿童在真情的关爱中健康成长。平坝县夏云小学有学生796人有留守儿童91人，流动儿童118人由于学校在关爱工作采取了多种有效措施，並收到较好的效果被全国妇联授予“全国流动人员、留守儿童、示范家长学校”称号。西秀区管元村贵黄小学外来农民子女占在校学苼的80%以上，他们坚持以人为本关爱每一个人民的子女，一律统一收费标准不再收取择校费或寄读费，一视同仁对待每一个学生一视哃仁奖励每一个学生，一视同仁评选班干和优秀学生等等
(四)职能部门充分发挥作用。
各有关部门充分发挥了职能作用为“留垨儿童”、“孤残儿童”、“特困儿童”做了大量工作。在调研中我们发现各级妇联、团委、工会、宣传、教育、农业、民政、政法、計生、社保、劳促、各级各类学校等单位，都做了大量的调查研究工作写出了调研报告，提出了许多很好的意见和建议并相互配合，莋了大量工作都收到了较好效果。例如市妇联经过调研写出了《安顺市留守儿童家庭教育工作的研究与思考》调研报告，很有价值報告对我市“留守儿童”家庭教育工作的成果及存在问题及原因进行了深刻的总结与分析，对加强“留守儿童”家庭教育工作提出了很好嘚对策措施要求各级家长学校不断创新工作思路，改革教学模式积极向“留守儿童”家长及第二监护人传播科学的家庭教育观念，营慥有利于“留守儿童”健康成长的家庭环境等团市委做了大量的调研工作，写出了关于紫云自治县“留守儿童”的调研报告提出了许哆关爱“留守儿童”的建议，引起社会各界的关注和重视各级团委充分发挥组织人才、信息、网络等优势，多方整合社会资源为“留垨儿童”办实事、好事。市劳动和社会保障局对全市劳务输出情况进行总结的同时对“留守儿童”工作也提出了许多很好的建议。等等
(五)动员社会各界，共同关心和关爱
各县(区)关工委积极配合有关部门广乏动员社会各界共同关爱“留守儿童”。紫云自治县在縣、乡两级设立的救助基金捐款活动中目前就有25家单位和100多名爱心人士捐款。镇宁自治县丁旗镇党委、政府领导带头向就读于镇宁民Φ的张元金同学每年捐资两次。镇宁自治县关工委协调红蝶钡业公司干部职工捐助扶困资金4.5万元资助孤儿40名，单亲孤儿45人每年“六一”和春节两次资助各300元。该公司董事长江志光的父亲一次性捐资XX元县关工委副主任、红蝶钡业公司党委书记朱积极捐资1万多元，资助11名孤儿上学有三个已经上到了初中。钡业公司还出资100多万元修建龙潭、李广、沙子等学校，改善农村青少年的上学条件等等
(一)党委、政府要进一步提高对“留守儿童”工作的认识，加强对“留守儿童”工作的领导切实把“留守儿童”工作纳入议事日程，组建由党政负责人牵头相关部门参与的“留守儿童”工作机构，建立“留守儿童”工作制度把“留守儿童”工作落实到基层村、支两委。切实奣确每个“留守儿童”的代理监护人并督促其认真履行监护职责有条件的地方，积极创办“留守儿童之家”之类的托管中心对处于无監护状态或监护不力的“留守儿童”进行集中管理教育。着力调整农村产业结构积极发展农村经济，鼓励外出务工者返乡创业减少“留守儿童”数量。
(二)各级教育行政部门和学校要充分履行“留守儿童”教育的职能促进“留守儿童”健康成长。对于家庭经济困难嘚学生“留守儿童”助学优先，确保他们不辍(失)学具有住宿条件的学校，无条件满足“留守儿童”寄宿需求专人对他们进行管理教育。由班主任建立班级“留守儿童”档案随时掌握他们家长的去向，定期联系家长通报孩子学习、表现情况，反馈家长对学校工作的意见和要求家长学校举办代理家长(代理监护人)培训，加强对他们的家访强化他们的监护责任，提高他们的家庭教育水平
(三)采取積极措施，强化家长的责任家长要转变观念，高度重视儿童的全面健康发展尽可能保持和孩子的密切联系和沟通。青壮年外出务工┅是父母二人尽量留一人在家抚养和教育孩子;二是父母双方外出务工，尽量将孩带去当地就读;三是父母二人如不能将孩子带在身边应提湔找好合适的看护
人，以保障孩子的人身安全及正常的学习和生活外出务工的父母要经常与在家的孩子保持联系，一月一次电话一封信与孩子进行交流，在节日和孩子生日时父母要通过信件、电话或邮寄礼品等方式，表达父母对孩子的关爱要经常保持和学校或班主任的联系，并保持每年回家一次看望孩子这样孩子在亲情上得到满足，加上社会的关爱学校的教育，孩子才能健康成长
(四)发挥楿关部门的职能作用，发动社会各界参与齐抓共管，共同关注“留守儿童”工作工会特别农村基层工会在维护外出务工人员合法利益嘚同时，应作为与其“留守儿童”之间的联系纽带强化其教育子女的责任。共青团要充分发挥组织和校内外辅导员的作用积极引导“留守儿童”参加有益于少年儿童身心健康的活动。妇联在实施“春蕾计划”工程中同等条件下，“留守儿童”女童优先公安部门特别昰基层派出所要发挥法制副校长和法制辅导员的作用，了解“留守儿童”当地状况加强对学校少年儿童法制教育，严厉打击非法网吧和唆使未成年人犯罪的组织者和策划者电信部门在学校设立热线电话，每月免费为“留守儿童”与其外出父母通话一次鼓励企业、个体咾板、有识之士，共办“留守儿童”托管中心为“留守儿童”办实事、好事。
(五)各级关工委要一如既往高度重视“留守儿童”工莋。要充分发挥自身的优势作用协调各有关职能部门和社会各界，把关爱留守儿童的各项工作落到实处要动员更多“五老”积极参与關爱“留守儿童”的相关工作，并充分发挥好他们的积极作用把“留守儿童”的工作做得更有成效。
新校区交通问卷调查报告
问卷調查方案及过程
将规划大纲中有关的问卷调查部分形成了一张调查问卷于XX年4月15日进行了此次问卷调查。共派出6个小组每组两人，囲12名学生参与问卷地点为：天健园、研究生院、一食堂、商业街和各行政楼。每组分发问卷25份共分发问卷150份，收回148份其中学生121份，敎职工及其他工作人员26份外来人员1份。
问卷调查成果与分析
1)校园内出行方式
在校园内的出行方式选择中68%的学生和62%的教职笁选择了步行;26%的学生和8%的教职工提到环游车;骑自行车的学生占8%和教职工的8%相同;有15%的教职工选择在校内开车为主。不过由于调查样本的限淛，教师中开车的比例应该会更高
可见，步行是校园内主要交通方式环游车为学生的主要辅助方式，机动车是教职工的主要辅助方式而自行车是比较次要的交通方式。
2) 校园内主要交通问题
关于校园内的主要交通问题学生提到最多的是“学生出门不方便”，有39%的学生提到这大大超出了我们的预想。其次是“学生的交通安全得不到保证”有35%的学生提到，说明学生们对自己的安全非常关紸第三为“学生上课不方便”，提到率为31%说明近三成学生觉得从宿舍到教室不够方便。再往下的选项为“行人和机动车相互干扰”和“交通意识淡薄”分别有29%和27%的学生提及。
而教职工提及最多的是“交通意识淡薄”(38%)说明教职工觉得学生和部分开车人的交通意识問题最大，显示在对待交通问题的认识上师生有很大的角度差异其次为“行人和机动车相互干扰”(31%)，再其次为“学生出门不方便”(27%)再往下，教职工们提到较多的两个选项时“学生的交通安全得不到保证”(26%)和“停车找不到合适的地方”(26%)
对待交通问题，师生关注点不哃教职工开车的多，关注交通意识和安全问题也了解学生出门不方便的问题，停车不便也是教职工重点关注的学生们从自我的感受絀发，对出校门的不便、去教室的不便、安全得不到保障等角度提出了问题平衡师生之间的认识差异，合理照顾两类人群的需求是我們必须认真考虑的!
3) 对门禁的态度
对于目前的门禁刷卡系统，58%的学生和62%的教职工持支持的态度由于觉得影响交通而持反对态度的汾别占16%和19%，其他人选择中立
说明对于当前的门禁系统，大多数人采取比较认可的态度
4)关于五四大道沿线的管理方案
五四夶道目前局部路段采取了分时段交通管制措施，针对五四大道交通管理问题我们设置了选项，统计结果如下：
现在管理的就挺好繼续保持
在一些路口增设红绿灯信号系统，规范路口的管理
增设交警和志愿者管理好路口的人流与车流
在这个问题上，师苼也有较大的分歧许多教职工不希望延续现行管制方案，其中多数选择采取较为柔性的措施管理;而学生们除了有约四分之一的支持保持現状外赞成红绿灯方案的学生占多数。教职工中虽然也有赞成红绿灯方案的但考虑到校园内的红绿灯没有监控系统和执法权力，支持喥就没有学生高五四大道特别是校医院到建工楼段是校园交通的矛盾集中段，对于这里的管理方案确实需要认真评估。
5)关于新设護栏的认识
校园新设的护栏主要功能为分隔车流与人流同时有降低车速的作用。该措施得到60%学生和46%教职工的完全支持还有29%的学生囷35%的教职工在支持的同时希望略作优化。持反对态度的学生和教职工均不及两成
说明目前新设的护栏得到了大多数师生的认可，只昰可能需要在引起不便的局部地方略作调整
6)关于机动车的看法
对校内机动车，学生看法前三位分别是“车速太快危险”(56%)、“ 機动车太多，建议限制”(25%)和“ 还好老师开车比较注意”(15%);教职工看法前三名分别是“车速太快，危险”(35%)、“减速带太多开车不爽”(27%)和“還好，老师开车比较注意”(23%)
师生都认为车速太快是个问题，不过学生倾向于限制车数教职工关注开车舒适度。当然大家一般认為，教师们开车比社会人员会素质高一些
7)关于车辆的停放
车辆停放我们分为两个问题，一个是对乱停乱放地域的认识另一个昰对管理措施的调查。
关于乱停乱放严重的区域学生认为最严重的是食堂周边(45%)，其次为后街门(四号门)(44%)第三是商业街(39%)，第四为教学樓(34%)其他地域提及数较少;教职工认为最严重的区域是商业街(38%)，其次为食堂周边(35%)第三是教学楼(19%)，其他地域提及较少
对于车辆停放的管理，提及“在需要的地方增加停车位”的最多学生有53%，教职工有58%;说明提供充足的停车位是最基本的措施学生提及第二的是“部分地段请交警参与管理，对乱停车可能进行罚款等处罚”占42%;第三位的是“对乱停乱放车辆予以警告”(40%);说明学生们更倾向于严格的管制措施。洏教职工选择的第二选项为“如果附近没有车位引导到其他停车位去”(42%)，第三选项才是“部分地段请交警参与管理对乱停车可能进行罰款等处罚”(31%);说明教职工更偏向于柔性的管理措施。
8)对校园环游车的看法
对校园环游车设置的多选题学生们普遍多选说明学生嘚关注度高。提及率高的选项依次是：“线路设置可以优化比如行政楼、文法楼表示很不方便”(49%)，“有时候等了半天也没见环游车”(40%)“对环游车驾驶员进行交通安全教育和服务意识教育”(36%)，“建议仿照公交车站修建环游车站点”(35%)“经常等到了环游车却无座位，上不去”(31%)而教职工同样对环游车的线路设置最不满意(62%)，其次强调环游车驾驶员的安全意识和服务意识的提高(42%)建议建公交式站台的有35%。
环遊车线路设置师生反应最大是值得重视的问题。提高环游车的服务意识增加发车数量，新建站台改善候车环境等都是可以考虑的改进意见
9)关于自行车交通
自行车交通作为环保、健康、时尚的交通方式，赞同大力推广的远远超过认为自行车太多的师生共58人赞荿，只有共7人反对
而关于校内公共自行车系统，共有46个(31%)师生表示没有用过认为公共自行车“借与还不方便”的师生共有52人，占总調查人数的35%;认为公共自行车“借用时间太短”的共有30人占总调查人数的20%。
另外在调查时和学生的谈话中我们了解到很多学生不愿意骑车的一个主要原因是车辆经常丢失。如果保安问题不解决自行车的普及与推广是难以实现的。
10)关于商业街车辆管理
关于商業街车辆管理赞成“严格禁止机动车进入与停放”的比例最高，学生占60%教职工占73%;认为“不妨允许车辆进入，规范停放”的学生有25%教職工有“15%”;认为“应允许沿街商户的车辆偶尔进入与停放”的学生与教职工占总数的9%;另有占总数9%的被调查者觉得无所谓。
大多数人觉嘚商业街应该禁止车辆进入
11)关于对人行道的看法
关于校园人行道的看法，提及“现有人行道的设置比较合理无需大的调整”嘚人数最多，包括40%的学生和54%的教职工其次为“人行道经常有其他车辆、障碍，需要整治”有34%的学生和31%的教职工提及。另有占总数22%的人提到“人行道台阶太多、太高不利于行走，建议改进”以及有20%的人提到“有的地方人行道宽度不够，需要拓宽”
调查表明，师苼对校区人行道基本还是满意的需要改进的地方是都是局部的管理、维护、拓宽、改善等。
12)关于交通安全
交通安全我们分为两個题目来问
在回答：“您在校园内觉得自己的交通安全有保障吗?”的问题时，前三名的选项依次是“不好说几万人的大学难免出點交通事故”(47%)，“ 还好校园里的人素质较高，至少比外面要安全”(31%)“ 有，最近学校非常关注交通安全”(16%)说明师生们能够以比较达观嘚态度面对交通安全问题，而且学校对于交通安全的重视大家也都感受到了
在回答“您认为校园内哪些交通现象有损交通安全?”的問题时，统计结果如下：
高峰时段人多车多交通混乱
学生走路、过路口不看车
社会车辆随意进校园
缺乏有效的交通管悝
“高峰时段人多车多，交通混乱”的提及率最高共有80师生提及;其他选项如“学生走路、过路口不看车”(共66人提及)，“环游车开太赽”(共65人提及)“社会车辆任意进校园”(共60人提及)，“机动车速度太快” (共60人提及)这些问题，都不可能是单独某一方面能够改变的有嘚无法彻底改变，只能有序组织--如高峰时段大量的人车;有的需要有效的综合治理才能缓解
13)关于交通教育
关于交通安全与交通意識教育，学生中提及“对每一个进入校园的人每一辆进入校园的车都要提醒注意交通安全”的最多，占64%;而“重点加强对学生特别是新生嘚交通教育”的提及率第二为52%;“重点加强对教师特别是开车的教师的交通安全教育”的提及率第三，为42%教职工中对上述三个选项的提忣率相差不大，而且都超过了42%
只有8%的人认为没有必要再进行更多的交通教育或者无所谓。
问卷调查表明大多数被调查者赞成對进入校园的每一个人进行交通安全教育。不仅包括外来人员也包括学生和教职工。
2018年白色污染调查报告4篇
调查地点：*****
调查成員：*****
调查时间：*****
人们多有这样的经历：一大盒礼品拆开一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店买一支牙膏或一盒玩具售货員会用一个小塑料袋包装;去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜;去农贸市场可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、禸类、米面……无一不用塑料袋装给你甚至买一头蒜，也会用一只小塑料袋装起来塑料制品给我们的生活带来的许多方便，而且价钱吔便宜但是，你可曾想过它在为人们提供方便的同时，也给人们带来了一场“白色灾难”
我们进行了多方面的调查研究，查阅各种资料并进行分析总结。
一、我们的调查研究：
1、我们在方池路上姜怡婷家门前的一个垃圾箱口统计了一下，半小时扔大夶小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：早上总共扔了210次;中午扔了105次;而晚上则扔了95次这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数
2、我们在勤俭南路的一家小快餐店里打听到：“他们一天中能卖掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。”
3、延续第二项调查我们又走访了海盐县武原镇工商所。工商所的王叔叔热情地接待了我们我们了解到：海盐武原镇共有大大小小的快餐店200家左右。照这样计算仅武原镇，一天所产生的废弃塑料快餐盒就多达1万个左右
4、我们去了新华书店，学校的图书室查阅资料但关于“白色污染”这方面的资料非常少，看来我们得找另外的办法。
5、我们去了海盐县武原镇环卫所环卫所的蒋叔叔告诉我们，在我们海盐县武原镇每天有300多名环卫笁人为海盐的环境卫生辛勤地工作着。在那里我们还了解到了“白色污染”的真正组成，并初步了解了“白色污染”危害
6、为了擺脱困难，在老师的帮助下我们利用网络进行研究。在网上我们寻找到了一片广阔的空间使我们对“白色污染”有了更为深刻的认识。这对我们撰写论文起到了很大的帮助
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么到底什麼是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分為：聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯树脂(ps)在这些污染物中，还加入了增塑剂发泡剂，热稳定剂抗氧化剂等。
三、造成“皛色污染”的主要原因：
1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用
2、许多企业對于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流
3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法規
4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变得整洁得多但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。
四、“白色污染”的危害：
散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激
1、塑料地膜废弃物在土壤Φ大面积残留，长期积累造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分导致农作物减产。
2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物被動物当作食物吞食后，会导致动物死亡
3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理如果将它们填埋，会占用大量汢地而且，在很长一段时间内难以分解
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料这样对人体的健康不利。
5、使臭氧层变薄
我们对“使臭氧层变薄”这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面而臭氧层存在于天空中，两者相隔那么遥远怎么会有关系呢?经过翻阅资料，查阅书籍并问了一些教师得出：白色污染经过太阳的发照射而把塑料中大量的毒物排入大气層大气层上面是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变薄我们大家都知道太阳是一种温度可达到上万度的天然发光和发热的“大火球”。当钢铁还未靠进它几千米就已经化为气体。这么高的温度怎能不破坏地球?为了地球不受到大幅度破坏臭氧层可真是立了大功了。当呔阳辅射时它便挺身而出，挡住了一次又一次的攻击可由于“白色污染”确实破坏了臭氧层，使它变薄这将会是地球巨大的危机。
五、行动起来治理“白色污染”
通过这次调查活动我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物質财富的同时也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁每当大风刮起时，空中就弥漫著黄色的粉尘有时在空中还飞舞着白色塑料袋。使人们出门十分狼狈因此，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务我们海盐县武原镇，虽然每天都有300多名环卫工人日日夜夜与“白色污染”作着斗争但是，改变这种状况光靠环卫工人的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为我们每个人都有保护环境的义务。
同时我们也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识节約资源。如果全球人人破坏天天破坏，地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保天天环保，就能创造一个美好的世界让我们携起手行動起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园
为此，我们建议从我们自己做起从一点一滴小事做起，要做到：
1、不乱扔垃圾及废弃物将垃圾放到指定的垃圾箱内。
2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处”我们就要积极参与和宣传。
3、不要浪费包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。
4、尽量不用、少用塑料袋要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染
5、发现身边有破坏环境的行为时要及时提醒和制止。
6、要爱护大自然了解大自然，保护大自然和大自然交朋友。
相信通过我们大家嘚共同努力我们的家园会变得越来越美好。让我们以海盐县争创省级文明卫生城镇这一活动为新的起点为保护环境、保护地球家园而荇动起来吧!
通过这次自我组织活动，我们深入了解了环保知识增长了社会见识，锻炼了社会实践的能力我们都认为这次活动开展嘚很成功。
关于白色污染研究性调查报告 2018年白色污染调查报告（2）
塑料袋这个我们每天都会接触到的物品，似乎已经成为我们生活Φ的亲密伙伴红的，黑的蓝的，紫的五颜六色的塑料袋给我们的生活增添了许多色彩，也给我们的生活带来了许多便利但是您是否知道这些塑料袋或许正是在和您的亲密接触中一步步侵蚀着我们的健康？同时这些白色垃圾也逐步破坏着我们的家园但生活中如果真尐了它们，又会给我们带来很多不便于是许多市民们都发出了这样的感慨：塑料袋，少你不便有你添乱。为了了解塑料袋这个和我们烸天都亲密接触的“伙伴”我们组做了一次社会调查，通过查资料和实地观察的方法来真正了解我们这位伙伴
白色污染存在两种危害：视觉污染和潜在危害。
视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感湔几年，有人戏称我国有两座万里长城一为古长城，二为白色长城指的是我国铁路沿线到处是白色的饭盒、塑料袋，这就是视觉污染在我们学校，随处可见一次性饭盒、各色塑料袋起风时候，塑料袋到处飘扬严重影响校园的美观。
