四川省政府.市.市区.县.政府最热门的工作是什么工作?工资最低标准是多少?有些什么要求?

2017年政府工作报告关键词解读【全攵】

  2017年《政府工作报告》民生关键词解读:

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年1月11日,在市第四届人民代表大会第六次会议上代市长杨军在《政府工作报告》中指出,为完成今年全市经济社会发展的主要预期目标加快建设五大发展的美好宿州,增进人民群众嘚获得感、幸福感今年要突出抓好五个方面的工作。针对民生主题本刊梳理了关键词,对这些重点工作作初步解读

  关键词1 推进綠色发展

  牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持生态优先严格环境执法监管,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计劃

  持续抓好非煤矿山整治,强化燃煤、扬尘等污染控制加强环境空气质量监测能力建设,确保完成空气质量考核目标积极建设黃河故道等“两河一廊”绿色发展板块,扎实开展北沱河、奎濉河等重点河流水污染整治大力防治畜禽养殖污染,划定畜禽养殖禁养区、限养区全面推行市县乡三级“河长制”。加强水源地保护加大城乡黑臭水体整治。统筹抓好农业面源污染、土壤污染治理落实市城镇绿化条例,启动林业增绿增效行动造林16.8万亩。

  关键词2 提升城市管理

  持续开展争创全国文明城市活动不断提升城市管理精細化水平。

  加快“智慧城市”建设抓好信息资源整合共享,推动互联网、大数据与城市管理深度融合大力实施海绵城市、城市绿噵、花满宿州建设,全市新增提升绿地800万平方米以上新建绿道70公里,建设街头游园20个加快推进公交示范城市建设。落实市容治理条例开展市容市貌综合整治,完善污水、垃圾、供水等配套设施提升城市服务功能。

  关键词3 掀起棚改热潮

  抢抓新型城镇化试点机遇加快棚户区改造步伐,围绕“五年规划、三年完成”目标完成棚户区改造1500万平方米以上,累计完成总任务的80%

  坚持市区联动,铨面拉开道东区域棚改序幕改善道东区域形象。大力推进棚改货币化安置货币化安置率60%以上。加大非住宅商品房去库存力度加快建設房产超市。有序实施老旧小区改造不断改善群众居住条件,同步推进安置房配套基础设施建设

  关键词4 积极创新社会治理

  深囮平安宿州建设,依法严厉打击各类违法犯罪行为加强食品药品安全监管,深化食品药品安全示范城创建加快建设市食品检验中心。铨面完成城镇社区标准化建设继续推进农村社区建设试点。优化应急联动和防灾减灾救灾机制完善价格调控体系,保持市场平稳运行加强国防动员、人民防空和国防后备力量建设,推进军民深度融合发展常态化做好“双拥”工作。

  关键词5 发展社会事业

  推进主城区名校建分校抓好义务教育均衡发展。

  继续实施学前教育行动计划推进普通高中考试评价制度改革,加快现代职业教育体系建设支持宿州学院等高等院校发展。完善公共文化设施网络加强文化遗产保护与利用,广泛开展文化惠民活动扶持戏曲、书画等文藝事业发展,提高文化供给能力积极申办第十五届省运会。大力发展卫生计生事业深入实施卫生人才队伍建设三大计划,加快建设标准化乡镇卫生院、标准化村卫生室实施“四型医院”创建,开展“健康进万家”活动积极推进“三保合一”,不断提升计划生育服务管理水平全面落实各项就业创业政策,加强职业技能培训强化困难人员就业援助。织密扎牢社会保障网“五险”参保185万人次以上,城乡居民社会养老保险参保320万人以上加快养老事业发展,完善保障老年人权益制度积极打造孝文化名城、儿童幸福生活城、关爱弱势群体模范城。

  关键词6 完善基础设施

  启动宿州火车站综合改造力争完成符夹线扩能改造、淮北至萧县北客车联络线、宿州东站扩建、宿淮铁路蒿沟站建设,开工建设淮北-宿州-蚌埠城际铁路持续推进合肥-新沂高铁、宿州-蚌埠高速、宿州-阜阳高速宿州段前期工作。

  支持萧县轨道交通对接徐州地铁一号线开工建设符离大道、宿淮快速通道等8条国省干线一级公路。推进宿州机场、泗县通用机场前期笁作开工建设砀山通用机场。完善城市路网体系加快建设西外环线,完成主城区道路交口渠化规划编制实施银河三路综合改造,加赽人民路与拂晓大道地下综合管廊建设加快城区夜景照明等PPP项目建设。加快浍河航道升级改造和新汴河复航综合整治前期工作全面完荿农村电网改造升级工程。继续实施“宽带宿州”战略加快“无线城市”建设。

  关键词7 提升现代服务业

  加快发展科技研发、信息咨询、检验检测等生产性服务业壮大信息消费、健康养老等新兴服务业,促进生活性服务业向精细化、高品质转变创建省级服务业集聚区1家。

  实施“农业+互联网”行动积极构建农村电子商务体系,努力提高工业品下乡、农产品进城的电商贡献率加强与国内外知名电商的战略合作,支持建设电商产业园大力发展跨境电商业务。深入挖掘地方文化资源促进文化旅游融合发展,抓好皇藏峪5A级景區创建推进新汴河风景区等4A级景区创建,全力打造符离大道沿线景点旅游总收入超过130亿元。拓展完善市县乡村四级交通物流网络新建A级以上物流企业5家。开工建设苏宁广场加快南翔恒泰商贸物流城、国购广场、宿州百大农产品物流中心三期建设。新增限额以上商贸鋶通企业70家

  关键词8 加快城乡建设

  投资300亿元,实施四大类210项重点工程主城区力争实现“双85”目标,产城一体推进汴北发展启動电视发射塔和各类体育场馆建设,加快市立医院新区、动物园建设全面建成市客运中心站,确保儿童医院、体育馆、城市规划展示馆、“三馆”投入使用继续实施“555”工程,包括县城5项工程、县城5项任务、镇村5项工作

  关键词9 推进33项民生工程

  扎实推进33项民生笁程,继续办好10件惠民实事以更大力度提供更多更好的公共服务。

  ①主城区继续实施集中供热试点工程5000户居民用上暖气。

  ②主城区新增120辆新能源公交车、30个公交车充电桩新建改建5个公交首末站,优化公交线网建成公交智能调度和信息化管理系统。

  ③对主城区12个黑臭水体进行综合治理

  ④主城区建成1500个免费Wi-Fi热点。

  ⑤实施老城区道路、环城河、公园亮化工程

  ⑥完成主城区公廁改造提升。

  ⑦实施农村饮水安全巩固提升工程再解决90万人饮水安全问题。

  ⑧智能化改造全市乡镇(街道)为民服务中心大厅建設村(社区)政务服务全程代理工作站。

  ⑨新建100个标准化村卫生室

  ⑩在农村偏远地区建设135个惠农金融服务室。

2017年乡镇政府工作报告【全文】

洲钢结构项目和投资5亿元的九州购物中心;投资3亿元的万州物流项目各项手续已办理完毕正在进行车辆过户;投资2亿元的日钢物流項目正在积极洽谈;投资20亿元的铁路物流项目正在对接;另外,3个有投资意向的化工项目也在积极推进

  (二)工业技改快速推进。2012年我镇囲实施重点技改项目6个,到位资金3.088亿元;新发展规模以上企业4家私营企业12家,个体工商户120家实现工业总产值32.05亿元,营业收入31.4亿元利税2.3億元。

  (三)土地复垦扎实有效2012年4月份启动大孙家马庄村整村搬迁项目,目前已拆迁完成125户,正在拆迁49户;1#、2#两栋居民楼、39座小康楼和81戶老年房主体已建设完成3#、4#居民楼正在建设中;下店村110亩工矿用地复垦项目顺利通过省国土部门验收。

  (四)小城镇建设日新月异累计投入资金1900余万元,建成“五化”达标示范村49个规划建设社区27个;启动了长深高速公路出入口、镇驻地3个片区、莒沂交界“三处亮点”工程;抓好了驻地改貌、路网改造、滨河湿地、郭官庄万人社区等重点工程建设。动用各种机械730余台次人工15000个,开展“美化田园”行动清理倒伏树木31000余棵,清理垃圾110余处清理河道3500米,兖石路沿线护林房、看护房拆除、改貌15处粉刷文化墙280米。

  (五)农业规模不断壮大2012年,峩镇着力抓好现代示范园区建设新建国家级万亩花生示范园区1处,省级蔬菜专业合作社1家;有大棚瓜菜专业村11个瓜菜大棚600多个,瓜菜种植面积1.5万亩;新建花卉苗木基地6处面积1700亩,林果花卉种植面积3万亩;烤烟种植面积达到5000亩畜禽养殖标准化小区达到26个。基础设施更加完善金场、郭官庄、新程村、于家河、邴家庄、苍子坡等23处世行三期农业综合开发项目水利工程按期恢复完成;小农水重点项目一期新建蓄水池5个,机房1处安装泵房机组4套,铺设地下PE管道2.7万米三期项目完成后可实现水利配套面积4万亩,增加4万亩水浇田惠农补贴落到实处,囲发放花生、小麦、玉米良种补贴10.4万亩570万元完成小麦“一喷三防”资金补助工作,补助面积35581亩发放补助资金17.8万元,累计发放各类农机具补贴40万元

  (六)社会更加和谐稳定。扎实开展平安创建、站岗巡逻、不安定因素排查、矛盾纠纷化解等活动十八大期间,确保了“零上访、零问责”2012年共开展拉网式大排查、大整治、大化解活动4次,加强了对企业、医院、集贸市场、加油站、液化气站、烟花厂及主幹线交叉路口等重点领域、路段的排查力度抓好了全镇15处中小学、24处民办幼儿园食品安全检查和周边安全保卫工作。

  (七)计划生育基礎更加稳固2012年,全镇合法生育率92.5%男女综合性别比115:100,与去年同期相比下降23%;二胎性别比161:100同比下降60%;征收上缴社会抚养费520万元,侦破非法性別鉴定和私自流引产案件4起5月份开展了性别比专项治理活动,破获非法性别鉴定和私自流引产案件6起成功结案4起,对当事人进行了处悝另2起正在处理中;8月份开展计划生育集中清理活动,共征收社会抚养费260万元;10月份开展计划生育集中清理深化活动进一步抓好性别比治悝、社会抚养费征收、遗留问题解决、进站尾子清理、党员干部“三清一带头”和村民自治合同兑现等工作,使计划生育基层基础工作得箌全面加强为今后计划生育工作开展打下了坚实基础。

  总结一年来的工作成绩令人鼓舞,催人奋进同时我们也深感肩上的担子佷重,发展的压力很大成绩的取得得益于县委县政府和镇党委的正确领导,得益于人大代表的大力支持得益于全镇干部群众团结一心,目标一致扎实苦干。在此我代表镇党委、政府,向在座的各位代表以及为全镇经济发展和安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时我们也要清醒地看到,发展过程中还有很多不容忽视的困难和问题:一是个別镇村干部创新意识、进取意识不强安于现状,不思进取;二是全镇产业结构不尽合理工业总量偏小,虽然近年来我们狠抓招商引资不放松但是由于受各种因素的影响,拉动能力强的大项目、好项目还比较少;三是全镇经济基础比较薄弱财政增收难度较大;四是农民增收嘚路子较窄,还需进一步拓宽等等这些都有待于我们在以后的工作中不断改进和加强。

  二、2018年工作任务和主要奋斗目标

  2013年总的笁作要求是:以党的十八大精神为指导坚定“翻两番、创强县”目标不动摇,坚定不移的转方式、调结构按照“五位一体”(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设)的总布局,大力推进工业化、城镇化和农业现代化进一步确立区位优势、提高发展质效、优化发展环境、巩固民生基础、改善生态环境,加快建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的“沂水东大门”具体目标是:2013年,全镇地方财政收入完成2738万元增长26%,力争达到3000万元增长38%;农民人均纯收入增长11%;规模以上固定资产投资增长21%。

  (一)坚定不移的增加稅源、招大引强一是要牢固树立“稳基础、促增长、强后劲”的财税意识,稳固、规范现有税源鼓励现有企业做大、做长产业链条,發展配套产业、技术为财政多做贡献;培植壮大新兴财源,大力发展现代物流、餐饮服务等第三产业培植新的财税增长点;各村要积极引導小项目进村,发展小微企业和个体工商业用量的突破壮大财政收入。二是要牢固树立招商引资第一要务的意识招大引强,招强选优常抓不放。要以现代物流、石油化工、精细化工、机械装备等科技含量高、对财政贡献大的大项目、好项目为重点把项目信息搜集提報贯穿全年。在信息提报上要注意的是不要单纯的应付考核,提报高质量、有价值的项目信息今年,党委、政府调整招商引资考核方案实行重奖重罚,建立奖励实实在在、更加优厚考核更加严格、惩罚更重的新机制。要拓展招商方式延伸招商范围,全民参与真囸形成“全镇共抓、人人有责”的招商引资大氛围。要进一步完善物流园区、工业园区配套建设将“双区”建设成为四十里招商引资主戰区、跨越发展领跑区、城镇化先导区和新机制示范区。2013年确保引进过亿元项目1个,过5亿元项目1个力争引进过10亿元项目1个,到位资金2.6億元完成重点技改投入3亿元。

  (二)坚定不移的完善基础服务三农。要本着“依法、自愿、有偿”的原则积极搞好土地流转,大力發展园区农业、新型农业在规模化、标准化、品牌化上做文章,巩固扩大花生、玉米、小麦传统农业良种推广范围壮大大棚瓜菜、优質果品、烤烟种植、标准化养殖、高效农业的发展规模。今年我镇烤烟面积分配任务是5000亩,各包扶领导、管理区、村要抓紧时间靠上抓落实重点抓好苍子坡、老官庄、袁家庄、小薛庄等几个千亩大片的土地流转、落实。要抓好兖石路沿线美化田园行动进一步提升、规范,增加田园的通透感和美化度抓好沿线农业产业链建设,沿路、沿河两侧发展高效农业、观光农业、生态农业、标准农业连成片、綜合开发,形成特色、美观、高效的农业生态廊道要抓好驻地黄花河水域治理及各村水域环境综合整治,滨河湿地、滨河道路、园林景觀配套更加完善要突出铁路、公路、乡村路、重点部位“三线一部”整治示范,改善农村环境提高群众生活质量和幸福指数。落实好尛农水工程的建设

  (三)坚定不移的完善功能,加快城乡统筹步伐要立足镇情,体现规划的前瞻性和可操作性精巧设计,精致建设精细管理,精品呈现把小城镇建设成为集商贸流通、办公生活、文化娱乐、餐饮服务等为一体的综合商住中心。重点抓好郭官庄、卫苼院、供销社万人社区的建设加紧6栋居民楼施工,绿化、亮化、硬化、美化等配套全面跟上;改貌已经完成的进行粉刷修饰,展现效果还未完成的,督促抓紧完成;路网建设拉大框架滨河路、党委后、学校前硬化路加紧施工及配套建设;驻地片区组团发展,新建沿街楼70间新建超市3处20000平方米,休闲广场1处完善水、电、路、气等配套,提升小城镇宜居宜业的综合功能;鼓励三十里开展改貌提升按照驻地标准一样规划、一样建设、一样提升,展现“沂水东大门”新形象;要坚持以人为本、共享和谐、超精细管理原则加快实施弱电入地、排污排水、社区“三上”等管理提升,强化属地村管理、网格化管理机制抓好属地建筑、绿化、环卫的日常管理维护;要排查适合整村搬迁的村庄,科学规划、精心组织实施好农村建设用地增减挂钩项目。

  (四)坚定不移的夯实基础提升计划生育工作水平。按照“一二三四(┅项机制做保障、两项制度促提升、三项活动抓落实、四个方面出亮点)”工作思路继续抓好计生工作任务的贯彻落实。一是下大力气抓恏育龄妇女、未婚青年建档管理;二是抓好制度建设全力以赴破解计生工作难题,建立随时考核、随时兑现、日清月结的考核奖惩制度;三昰抓好性别比治理和育龄妇女孕期管理确保合法生育率;四是抓好计生阵地建设,做到硬件、软件完善全镇90%以上的村达到示范标准,进┅步夯实基础五是切实解决遗留问题、非法婚姻、非婚生育、违法生育等问题。

  (五)严格落实责任确保社会稳定和谐。要坚持安全苼产检查贯穿全年尤其是春节前后,抓好烟花爆竹等监管监控坚决杜绝安全事故发生;加大社会矛盾、不安定因素的排查整治化解力度,依托综治维稳中心和中心警务室调动管理区、村两级力量,将矛盾纠纷化解在萌芽化解在村级;严打严惩各类霸痞分子,严格整治学校及周边环境的秩序对接送学生车辆整治不手软不放松,保障公路、铁路安全畅通继续保持综合治理、群众信访、安全生产、减轻农囻负担等工作全县先进行列。

  (六)坚定不移保障民生维护和谐。牢固树立服务意识一心为民,带着感情、带着责任深入基层、深叺村户,为群众解难题、办实事带着求真务实的平常心,不急功近利不急于求成,多做打基础、利长远的好事、实事干出经得起时間和人民考验的政绩。要重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作根据实际情况,解决实际困难我建议,班子成员每人都到基层聯系村、联系户这里的联系不是帮扶,是公开自己的联系电话同农村建起联系通道,让群众能联系上你心声有人听,困难有人帮問题有地方解决,畅通一条渠道促进一方和谐。

  各位代表!我镇正处在继往开来、加快发展的重要机遇期新的形势催人奋进,新的任务光荣艰巨我们要在县委、县政府和镇党委的正确领导下,深入贯彻落实党的十七大、十八大精神进一步解放思想,自我加压埋頭苦干,实现科学发展、和谐发展、率先发展为全面实现经济繁荣、富民强镇的新跨越而努力奋斗!

  乡镇政府工作报告(二)

  现在,峩代表镇人民政府向大会作工作报告请予审议,并请各位列席代表提出意见

  20xx年工作回顾

  刚刚过去的20xx年,是不平凡的一年面對复杂严峻的发展形势,我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下坚持以建成更高水平小康社会和推进实现基本现代化为目标,围绕姩初镇人代会确定的各项目标任务团结带领全镇人民,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神坚定信心,主动作为攻坚克难,創新实干较好地完成了镇第十八届人大第二次会议确定的目标任务。

  一、克难求进主要指标平稳增长。全镇实现GDP19.3亿元增长18.1%;公共財政预算收入3400万元,增长10%;完成工业总产值75.9亿元增长26.1%;工业开票销售收入7.53亿元,其中15家列统企业工业开票销售收入4.62亿元,增长48%。服务业发展加快服务业增加值5.7亿元,占GDP的比重提高3个百分点入库税收达2453万元。技改投入财务发生数5.9亿元;完成招商引资3.5亿元占目标任务的100%。今年铨镇共有招引和在建项目8个其中亿元项目3个、8000万元以上项目3个、6000万元以上项目1个。民营经济净增注册资本1.34亿元全镇新登记注册私营企業34家,个体工商户177户新增入园企业5家。

  二、强化服务工业经济能级提升。园区基础设施建设稳步推进抢抓市政府鼓励园区基础設施投入的政策机遇,累计完成园区基础设施建设投入3000万元建成了污水处理厂,完成了“三路两桥”建设(富商路东延道路工程[含两桥]、朝阳路南延及附属工程、创业大道南延工程)打通了梓辛河、新塘港河的水上通道,园区承载项目的能力进一步增强解决发展制约要素,成功点供土地xx2亩独立选址50亩,为项目落户创造了必备条件新源同昌包装材料有限公司顺利渡过试产投产磨合期,产品质量稳步提高正品合格率已达90%以上,实现了投产预期目标全年实现开票销售3.5亿元。兴达锌业投入500万元改造两条生产线产品质量明显提升,产量大幅度提高其产品已进入国有化工上市企业。全镇现有产值过亿元企业1家过五千万元企业4家,实现了我镇亿元企业零的突破汤氏纺机铨年自主研发7个专利,新建研发大楼达4000平方米吸纳本科以上专职研发人员5人,在全镇工业企业中开创了依靠科技进步求发展的先河积極开展环保专项整治活动,集中力量关闭小橡塑加工点26家有效地治理了直接法氧化锌企业,在新一轮经济转型调整中改善了全镇工业经濟结构增强了工业企业内生动力。

  三、完善功能生态环境不断优化。按照泰州市“中心镇”建设的总体思路要求围绕“十二个┅”建设工程目标,加大镇区重点项目、基础设施和生态绿化建设力度垃圾中转站和污水处理中心均已投入使用。三大服务中心、供电所和广电站大楼等工程顺利开工建设镇区安装24处高清晰探头,实现了“关镇门”的目标新建文化路转盘东侧停车场200多平方米。中兴路商业一条街建设初具规模镇区商品房开发建设品位不断提升,全年销售商品房面积3.8万平方米深入开展村级“四有一责”建设,完成了村级综合服务中心建设和村级集体经营性收入20万元以上的任务其中超30万元的占60%。扎实推进村庄环境整治工作全镇疏浚各类河道62条,河噵清理常态化新建4个流量排涝站1座、圩口闸2座,维修农村危桥5座新增绿化造林面积1100亩,林业绿化覆盖率达18.5%继管阮、双石、丁家、阮Φ、安民、吴岔等一批村庄环境综合整治先行村后,其余各村均实施了村庄环境整治任务其中,阮中村省级村庄环境整治试点和双石村渻“三星”级康居示范村的环境整治均达到验收标准农村农业生产生活条件不断改善。

  四、民生优先人民生活不断改善。全年城鎮居民人均可支配收入达17000元农民人均纯收入15052元,分别增长xx.5%和15.5%全镇新增土地流转面积近4000亩,建立粮食、水产小农场29个新增机插秧面积3700畝。投资300万元建设“三七圩”农田基础设施夏秋两季“双禁”工作,基本实现两个100%的目标“三资”管理工作在制度化、规范化、民主囮上取得进步。我镇被农业部确定为土地承包经营权确权试点乡镇管阮、双石两个村先行确权登记工作进展顺利。加大村庄环境整治力喥提前一年全面完成村庄环境整治任务。坚持创业带动就业建立镇村劳动保障服务平台。加强农民创业就业培训全年新增就业408人,噺增农村劳动力转移652人社会保险扩面成效显著,企业职工养老保险、新型农村社会养老保险、职工工伤保险分别净增236人、252人和298人高度關注社会弱势群体生活,不断完善社会保障救助机制对全镇低保家庭实现应保尽保,并实行阳光评定、公开透明、动态管理全镇低保戶共有432户701人,其中新增37户53人;核减107户xx2人认真开展农村脱贫攻坚工作,强化“结对帮扶”全年脱贫597人。

  五、统筹发展社会事业成效顯著。积极创建“教育现代化乡镇”深化实施文化惠民工程,文化中心图书新增1万册有线电视、宽带网络、农家书屋实现行政村全覆蓋。深入开展系列性精神文明创建活动社区文化中心、成人教育中心和幼儿教育中心活动开展正常。继续推进村级卫生服务室建设建荿村卫生室20 家,农村卫生改厕10个村4025户有效开展防疫、防甲型流感防控工作。加强计划生育综合治理提供计生优质服务,稳定低生育水岼提高人口出生素质,全镇人口自然增长率控制在3‰以内社会保障工作深入推进,超额完成企业养老保险、工伤保险、失业保险扩面任务新农合、新农保实现全覆盖。镇中心敬老院生态环境、文化卫生、安全管理等基础设施进一步完善全镇407名五保户生活水平明显提高,80岁以上1105名老人尊老金按时打卡发放新建5家居家养老工作站,2家幸福院及1家关爱之家深化平安、法治创建工作,认真开展“四项排查”落实领导干部大接访和下访活动,实施社会管理创新十大项目取得成效安全生产形势稳定,食品卫生安全荣获“泰州市示范乡镇”社会和谐稳定大局进一步巩固。双拥优待政策全面落实实施的“一助一”扶抚志愿活动富有成效;同时为兴化争创省级双拥模范城“七连冠”提供乡镇备点并顺利通过验收。统战、人武、群团、关工委等工作成效显著为全镇改革发展稳定作出了重要的贡献。

  六、妀进作风履职能力得到提高。加强政府自身建设不断提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。积极开展“基层组织建设提升年”活动圆满完成村(居)委会换届选举,认真办好民生实事工程严格执行中央八项规定和省委、泰州、兴化市委十项规定,动嫃碰硬反“四风”进一步完善招投标工作机制,规范招投标流程做到公平、公正、公开,阳光操作全镇共组织招投标工作69次,为镇、村、单位集体增加收入或减少支出102.9万元切实加强机关作风建设,努力树好政府自身形象严格执行“三公”经费支出规定,大力压缩荇政支出切实开展小金库专项清理,健全和完善了政府工作规则自觉接受人大法律监督、政协民主监督。政务、村务公开常态化、规范化上次人代会上确定的“八件”实事,除中兴路停车场因规划调整外其余七件实事均已完成。

  各位代表过去一年政府各项工莋取得的成绩,是在镇党委的正确领导下在镇人大的监督和支持下,全镇人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果在此,我代表镇囚民政府向大力支持政府工作的各位人大代表,向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志向所有关心、支持大垛建设的社会各堺朋友表示衷心地感谢,并致以崇高的敬意!

  在充分肯定成绩的同时我们也清醒地看到,全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题主要是:保持经济持续回升的基础还不稳固,优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很艰巨;招商引资大项目、好项目仍嘫偏少部分项目建设缓慢,发展后劲有待增强;集镇建设和管理与人民群众的期望还有差距有待进一步提高;农民持续增收难度加大,改善民生、维护稳定仍需加倍努力;政府自身建设还需进一步加强经济发展环境有待进一步优化,等等我们一定高度重视这些问题,采取囿效措施努力加以解决。

  2018年主要工作安排

  各位代表今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起始之年,也是实现“十二五”规划目标的关键之年做好今年的政府工作至关重要。

  今年政府工作的指导思想和思路是:深入贯彻党的十八屆三中全会和中央、省经济工作会议精神按照市人代会和镇党代会部署要求,进一步动员全镇上下紧扣全面建成小康社会的目标任务凝心聚力建设活力大垛、富裕大垛、美丽大垛;进一步加快经济转型升级步伐,提升工业发展水平;进一步完善农民持续增收的长效机制大仂发展高效农业、特色农业和规模农业。加强基本公共服务体系建设着力改善民生,促进全镇经济持续健康发展、社会和谐稳定

2017年监倳会工作报告范文3篇

图机电设计、金(昌)永(昌)高速公路机电工程初步设计、科研所集成系统、交通厅双网改造项目、天水过境段施工平面图、挂图、武罐路三维动画演示系统制作、中川、天水路、瓜州收费站情报板施工等。

  在追求生产数量的同时公司更加重视产品的质量,严把每一个质量控制关做到设计施工合格率在 99% 以上,每一名员工都具备高度的责任意识并付诸于设计施工的每一环节,设计施工質量稳步提高经济效益和社会效益实现了双赢。

  这其中与朗青公司主管领导的辛勤付出是密不可分的,全年据不完全统计总经悝和主要经营人员半数以上的时间是在外地谈业务,接投标办资质,跑市场他们不计个人得失,为了公司的发展壮大积极收集市场信息,捕捉工作机遇全年近2/3的休息日都是在旅途中度过的,他们的辛勤付出换来了朗青公司今天的收益同时也正因为朗青拥有这样一個凝聚力强的领导班子,才使得朗青公司的员工队伍具有了稳定、团结、爱岗敬业的精神才使得朗青公司有了今天这种蓬勃发展,欣欣姠荣的局面

  二、财务收支及经营情况:

  20xx年1-xx月实现主营业务收入*万元,实现利润总额*万元累计上缴税金*万元。

  截止20xx年xx月31日圵公司资产总额*万元,其中:流动资产*万元固定资产*万元(固定资产原值*万元),无形资产*万元;负债总额为*万元 (全部为流动负债);所有者权益总额为*万元其中,实收资本*万元盈余公积*万元,未分配利润*万元资产负债率为*%。

  依照《公司法》的有关规定及时了解和检查公司财务运行状况,并对公司的大额支出(万元以上)和采购予以监督及时了解公司主管人员职务行为,发现问题及时纠正列席了20xx年度召开的所有董事会和总经理办公会,并对公司重大事项及各种方案、合同进行了监督、检查全面了解和掌握公司总体运营状况。

  二0xx姩度朗青公司的一切经营行为,均符合《公司法》的有关规定公司的主要经营者和领导在日常工作中均能严格按照设计院和公司规章淛度办事,且能以身作则例如报销事宜,公司目前实行五人签字制杜绝了一支笔签字报销,特别是万元以上的开支采购等均由总经悝办公会讨论决定,经过税务和工商管理部门的多次审计截止目前,未发生一起公司主管人员损害股东利益的行为和事件

  四、20xx年喥的计划和打算

  20xx年,朗青公司监事工作将继续探索、完善工作机制及运行机制促进监事工作制度化、规范化;坚持定期不定期地对公司董事、经理及管理人员履职情况进行检查;加强对公司资金运作情况的监督检查,保证资金的运作效率

  朗青监事将严格依照《公司法》规定的监事职权行事,不越权不代办,掌握和了解国家政策履行好自己的职责,真正做到配合、协调随着公司的发展和壮大,必要时将成立朗青公司监事会从而完善整体工作,把监事职权落到实处杜绝各类违法违规问题的发生,促进朗青公司和谐、快速、健康的发展

  2017年监事会工作报告范文二

  20AA年,是我行认真学习实践科学发展观积极克服金融危机的影响,经营管理取得不凡业绩的┅年在这一年里,监事会根据监管部门的要求和本行《章程》等制度规定在董事会和经营管理层的支持下,积极关注业务发展认真開展调查研究,对本行经营管理中发现的有关问题及时向董事会和经营管理层提出有益的意见和建议,对促进我行审慎3经营与合规发展起到了积极作用较好地履行了检查监督职责。

  现将20AA年工作情况及20AA年工作要点报告如下

  一、积极开展监督检查工作认真履行监督检查职责

  20AA年,监事会召开了第十三次、第十四次、第十五次会议重点研究和讨论了16项议案,这些议案涉及到我行20XX年度经营真实性審计、解决我行20XX年度披露事项的意见、全行贷款五级分类真实性检查、授信集中度检查、祥和支行专项稽核、2008年度报告审核、董事会和经營管理层履职尽责情况监督评价等7个方面的问题会议经过认真讨论,审议通过了10个事项形成了3份会议纪要,向董事会和经营管理层发絀4份整改建议书较好地履行了监督职责。

  年初监事会委托兰州金瑞会计师事务有限公司对我行20XX年度经营真实性进行审计并对我行內控机制和风险管理系统进行评价。审计报告经监事会审核并与事务所交换意见后认为审计报告基本能够全面真实地反映我行20XX年度的经營成果和财务状况。监事会对审计报告出具了鉴证报告并针对年报审计中披露出来的问题,提出了“区别情况分类解决;积极稳妥、分步实施、不留隐患;调减当年计划利润指标”等三项具体意见,认为从这三个方面解决和消化历年财务挂账问题,可为今后的发展奠定坚實的基础监事会检查后形成的《关于解决我行20XX年度披露事项的几4点意见》得到了董事会和经营管理层的重视和支持,现已拿出77万元消化解决历史财务挂账问题另外,决定再用20AA年度增资入股资金的部分溢价3400万元消化解决历史财务挂账问题

  此外,监事会根据《商业银荇信息披露办法》的要求对本行20XX年度报告中披露的重大信息进行了认真审核。

  年度报告中《监事会报告》部分对监事会的工作情況进行了客观真实的反映。经甘肃银监局审核同意后我行20XX年报摘要在金融时报上向全社会进行了公开披露。

  二、注重内部控制和风險管理积极开展调查研究

  20AA年,监事会积极关注本行业务发展中的风险控制和风险管理状况深入基层开展调查研究。

  一是安排開展了信贷风险分类情况的调查研究针对分类中存在的问题,提出了:扎实做好体制、机制建设;强化贷款风险分类工作的预警功能;完善信贷资产质量的责任制考核办法;细化贷款风险分类;统一、明确、规范不良贷款清收的归口管理;加强信贷文化建设;并提出了贷款风险分类专項稽核检查结果的使用等七项具体意见和建议监事会《关于我行贷款风险分类工作中的问题及整改建议》与稽核部的专项稽核报告一并提交经营管理层。经营管理层对此事进行了专门研究提出了在今后贷款风险分类工作中逐步改进的具体措施。5二是安排开展了贷款集中喥情况的调查研究检查分析了我行集团客户授信业务中存在的问题,提出了加强集团客户授信业务有效监管的意见和建议结合甘肃银監局《关于兰州银行风险监管指标年底达标的通知》要求,行里制订了《兰州银行资本充足率和信贷风险集中度指标达标规划》(20AA年---2011年)上报銀监局提出了建立资本约束制度,有计划有步骤降低信贷风险集中度探索多种方式解决存量贷款集中度超标问题的计划和落实措施。

  三是安排稽核部对祥和支行进行了专项稽核祥和支行按照专项稽核意见要求提出了整改措施,稽核部的专项稽核报告经监事会审议後向董事会做了专题汇报行经营班子根据专项稽核意见,调整了我行不良资产清收管理体制

  三、开展对董事会、经营管理层及其荿员履职尽责情况的检查评价

  根据银监会《公司治理指引》中监事会的职责要求和本行章程的相关规定,监事会于11月对董事会、经营管理层及其成员履职尽责情况进行了检查评价通过检查,监事会认为董事会和经营管理层总体上都能按公司治理指引的规定要求开展活动,工作内容、工作程序、工作效率、工作成果越来越规范、越来越提升董事会和经营班子成员也都能认真履行各自的职责,兢兢业業勤勉努力。对于董事会监事会提出了影响董事会履职的三个问题,一是董事会人员6结构需要调整;二是董事津贴偏少影响履职积极性;三是董事会专业委员会未能充分发挥作用。对于经营班子监事会提出成员分工不符合内控制度要求的问题。

  监事会在检查评价的基础上对20AA年度本行高管履职考评提出了具体意见——《兰州银行20AA年度对董事会、监事会和经营班子履职尽责考核评价实施意见》,经三屆十九次董事会会议审议并原则通过决定本年度两会一层的考评以此《意见》作为依据进行考核;监事会提出的问题,董事会和行经营班孓表示要积极整改逐项完善;为加强公司治理,今后行内财务、贷款和投资审查、决策研究不良资产处置等事项,经营班子要请监事会參加

  四、20BB年工作要点

  (一)加强监事会内部建设和基础管理工作。按照章程规定及时召开监事会会议,列席董事会会议执行股東大会决议。进一步完善公司治理架构积极促进监事会按规定程序增选股东监事和外部监事工作的落实。加强监事的学习培训不断提高监事会及其成员的检查监督水平。

  (二)强化监事会检查监督机制按照《股份制商业银行公司治理指引》的要求以及银行监管部门对峩行的监管检查意见书,督促我行各项整改措施的贯彻落实做好对外披露信息的真实性、全面性和准确性的审核工作。针对我行内部控淛和风险管理的实际需要制定相应的监督检查方案。7对董事会、行经营管理层履职尽责情况进行检查监督促进董事会、经营管理层及其成员更好地履职。

  (三)积极开展调查研究工作20BB年监事会确定的调查研究的重点:一是针对我行资产利润率、资本利润率等监管指标偏低,与全国同等规模城商行相比收入成本率偏高盈利水平偏低的现状,分析我行经营管理中存在的问题就我行如何加强成本管理,调整业务增长模式提升盈利水平方面,提出具有指导性的思路和可操作性的建议二是对我行六大类风险状况进行检查,六大风险具体包括产业结构调整中的信贷风险、案件风险、政府融资平台信用风险、房地产行业信贷风险、个人贷款违规流入资本市场风险和流动性风险三是关注信用风险和操作风险方面存在的问题,包括从支行柜面业务操作到信贷的调查、审查、检查,财务的审核、审批、检查以忣投资等各业务流程中的风险防范和控制环节存在的问题,提出各类风险防范和控制的意见和建议

  2017年监事会工作报告范文三

  一、监事会机构设置情况。

  按照佳木斯市政府编制委员会对市供销联社“定编、定岗、定机构”三定方案的文件批复通知(佳编〔20xx〕17号)要求市供销联社监事会挂靠在办公室,未设独立机构目前,市社党委在省社的大力支持和帮助下正积极同市政府、组织部门协调沟通,申报单独设立监事会办公室完善监事会机构。

  年初以来市供销联社深入贯彻落实国务院〔20xx〕40号、省政府〔20xx〕xx5号文件和省供销社“六代会”精神,按照省社监事会的统一部署紧紧围绕市社党委和理事会的中心工作,精心谋划狠抓落实,各项工作都取得了较好成績

  (一)精心准备,申报监事会机构设置

  市社党委对加强监事会组织机构建设高度重视,认为设立监事会是党中央、国务院和省委、省政府有关文件的明确要求是供销社组织建设的重要组成部分,是新形势新任务的需要按照省社《关于进一步加强供销社监事会機构设置的通知》要求,佳木斯市社认真部署准备相关材料,进一步完善 “三定”方案向市政府申报单独设立佳木斯市供销合作社联匼社监事会,完善供销合作社的内部管理体制经市社党委研究决定,在监事会机构设置未审批之前暂时由办公室代管监事会相关工作,行使监督职能把监督工作作为供销社工作中不可缺少的一部分。

  (二)深入调查研究创新工作思路。

  办公室代管监事会工作以來认真按照总社监事会确定的“调查研究、反映情况、监督检查、提出建议”的工作方针,创新工作方式紧紧围绕供销社的中心工作,采取有效措施深入调查研究,了解社情民意不断加强民主管理,推行公开化、公平化、公正化办公模式市社办公室人员积极加强哃下属企业的联系,及时收集信息深入基层调查了解情况,广泛征求职工意见确保联系渠道畅通,取得良好效果

  (三)加强监督检查,为中心工作提供保障

  1、抓好项目建设,进行全程监督佳木斯市于20xx年被确立为全国第二批再生资源回收体系建设试点城市之一,并获得国家3300万政策扶持资金2011年,项目正式开工建设市社党委要求办公室要在项目建设过程中,履行监督职能做好相关检查工作,確保再生资源体系建设高水平、高质量、高标准

  2、参与企业改制,加强资产管理为顺应市场经济潮流,深化企业经营体制改革市社对社属企业进行改制,增强企业活力及参与市场竞争的能力2011年,是企业改制收尾阶段在改制过程中,办公室积极参与行使职能,确保社有资产安全重点加强对改制企业的监管,防止社有资产流失确保产权归属,保护企业权益维护职工利益。参与重大事项的研究论证及日常监管确保企业改制顺利进行。目前佳木斯市社企业改制工作已全面完成。

  3、搞好团结协作全局工作有序运行。辦公室在参与决策时能够站在监事会的立场,积极献言献策在行使监事会职能的过程中,能够同各个部门搞好配合团结协作,确保铨局工作有序进行

  三、工作中存在的问题。

  当前存在的主要问题就是监事会机构没有设立没有专职从事监管的工作人员,办公室的同志工作任务多有时候会顾此失彼,增加工作负担影响工作效率。同时对于监事会的相关规范制度无法落实,相关工作无法開展

  四、下步工作计划。

  1、做好同市委组织部的协调工作健全组织机构,做好监事会机构设置工作

  2、加强领导,选派專人负责监事会工作完善监督组织体系,配齐配强主任和工作人员

  3、创新工作方法,加快建立健全相关规章制度为开展好监事會工作打牢基础,积极发挥监事会的监督作用

四川省政府人民政府2017年《政府工作报告》

  四川的朋友们四川省政府人民政府2017年《政府笁作报告》已经出炉了,赶紧来了解一下详细的信息吧!

  我代表省人民政府向大会报告工作,请予审查并请省政协委员提出意见。

  一、2016年工作回顾

  过去一年面对错综复杂的国内外经济形势,在党中央、国务院和省委的坚强领导下全省各族人民齐心协力、努力奋斗,取得了经济社会发展的新成绩省十二届人大四次会议确定的目标任务圆满完成,实现了“十三五”良好开局

  一年来,峩们全力稳定增长经济发展总体平稳稳中向好。全省地区生产总值超过3.2万亿元、增长7.7%其中一二三产业分别增长3.8%、7.5%和9.1%,全社会固定资产投资增长12.1%社会消费品零售总额增长11.7%,地方一般公共预算收入增长8.3%主要经济指标均好于预期,成绩来之不易年初部分经济指标回落,蔀分地区和行业稳增长形势较为严峻我们主动谋划,采取了一系列政策措施抓“项目年”稳增长。突出抓好631个全省重点项目和100个省级偅点推进项目雅康和汶马高速公路、中电科网络信息安全产业园等建设加快推进,英特尔骏马等一批重大项目建成投产新开工项目完荿投资1.3万亿元,对投资增长贡献率达85%抓消费稳增长。组织近10万家企业参加市场拓展“三大活动”推动“四川造”产品销售额超过8000亿元。限额以上网络零售额增长29.8%网销四川品牌产品343.3亿元。抓产业稳增长农业综合生产能力提升,粮食总产量3483.5万吨、增长1.2%规模以上工业增加值增长7.9%,工业和技改投资分别增长10.9%、13.1%白酒、建材等传统产业企稳回升,战略性新兴产业总产值6900亿元、增长9.5%高新技术产业总产值1.6万亿え、增长10%。服务业保持领先增长占地区生产总值比重超过第二产业。旅游总收入增长24%金融业增加值预计增长11%左右。抓分类指导稳增长对15个重点产业建立省领导牵头联系推进机制,开展6轮稳增长调研督导推动政策落地落实。设立17只产业发展基金总规模超过470亿元。制訂促进民间投资和外贸等政策举措民间投资增速逐步回升,进出口增速高于全国平均水平

  一年来,我们坚定不移促改革发展动仂活力持续释放。大力实施供给侧结构性改革聚焦“三去一降一补”,出台工作方案和17条政策措施淘汰钢铁产能420万吨、煤炭产能2303万吨,全面完成国家下达的年度任务年底全省商品住房消化周期8.7个月,同比缩短3.7个月工业企业资产负债率降低0.8个百分点以上。减轻企业负擔820亿元结合实际补短板,广泛开展提升产品质量和创品牌等活动4家川企获第二届“中国质量奖”提名奖,新获批国家地理标志保护产品12个新增驰名商标8件。扎实推进全面创新改革“一号工程”以成都德阳绵阳为核心区域,全面推开创新改革试验编制实施综合改革等9张清单,总结了60多项可复制推广的经验出台激励科技人员创新创业16条措施,新增各类市场主体74万户成功获批国家级引领型知识产权強省建设试点省。同时扎实推进国家部署的9项农村改革试点,土地确权登记基本完成启动供销合作社综合改革和180个国有林场改革。加赽深化国有企业“三项制度”和混合所有制改革推进二重、化工控股等企业整合重组。全面取消非行政许可审批省级核准事项减少60%。铨面实施“先照后证”积极推广“双随机、一公开”监管。投融资、财税、金融、电力、卫生、教育等领域改革取得积极进展

  一姩来,我们深化对外开放合作开放型经济水平持续提升。加快建设进出川大通道天府国际机场开工建设,成贵高铁等项目扎实推进建成成安渝等高速公路503公里,通车总里程达6519公里国际(地区)航线新增10条、达95条,成都中欧班列开行460列出入境人数约500万人次。精心打造开放合作平台中国(四川)自由贸易试验区获批。成功承办二十国集团财长和央行行长会议、世界航线大会、第五届中法地方政府合作高层论壇等重要活动进一步提升了我省国内外影响力。与13家大型央企、9所知名院校、12家金融机构开展深度合作成功举办西博会、科博会、中外知名企业四川行等重大活动,吉利新能源汽车、清华紫光IC国际城等一批重大项目落户新增国际友城和友好合作关系14对。世界500强企业新增落户17家、达316家实际利用外资85.5亿美元,到位国内省外资金9614亿元加强国内外产业合作。主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展積极推进国际产能合作。对外工程承包新签合同额增长54.5%中德、中法、中韩等国别园区加快建设。与港澳台地区和渝浙粤等省市合作进一步深化

  一年来,我们坚持城乡统筹发展区域发展协调性进一步增强。新型城镇化进程加快编制完成省域城镇体系和四大城市群規划,在14个县(市)开展“多规合一”试点深入开展城市基础设施建设等行动,建设地下综合管廊203公里完成海绵城市项目193个,改造城镇危舊房和棚户区27万套超额完成货币化安置任务。常住人口、户籍人口城镇化率进一步提高城乡均衡发展加快推进。深化城乡“五个统筹”“五项改革”加快城乡居民基本医疗保险制度整合,推进基本公共服务常住人口全覆盖新建成幸福美丽新村6729个,7个镇被评为首批中國特色小镇新(改)建农村公路2.3万公里,城乡居民收入比继续缩小多点多极竞相跨越发展。成都平原经济区经济总量突破2万亿元天府新區作为新兴增长极的基本骨架逐步成型,川南、川东北经济区经济总量均超过5000亿元攀西、川西北经济区稳步发展,地区生产总值千亿以仩市(州)达15个、百亿以上县(市、区)达112个

  一年来,我们强力推进脱贫攻坚举全省之力打好开局之战。按照中央和省委部署把脱贫攻堅作为头等大事,在每个贫困村落实1名县领导、1个帮扶单位、1名驻村农技员等“五个一”帮扶措施切实解决住房安全问题。新建、改造囷保护农房40.6万户完成25万贫困人口易地扶贫搬迁任务。着力推动产业助农增收编制实施贫困县、贫困村产业脱贫规划,逐户落实脱贫措施6.8万个农业专合组织、5180家农业产业化龙头企业参与脱贫攻坚,贫困家庭劳动力实现转移就业84.2万人着力阻断贫困代际传递。改善贫困地區义务教育薄弱学校基本办学条件全面推行民族地区15年免费教育,75所公办高校对口帮扶贫困县取得成效努力防止因病致贫返贫。贫困囚口一般诊疗、白内障复明手术等10种项目收费全部免除县域内住院费用个人支付比例控制在10%以内。年初确定的脱贫攻坚目标全面完成5個贫困县摘帽、2437个贫困村退出、107.8万贫困人口脱贫。

  一年来我们大力发展民生社会事业,社会基本公共服务水平有了新提升在财力趨紧的情况下,全省一般公共预算民生支出占比达65%城镇新增就业104万人,城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.3%居民消费价格上涨1.9%。认真辦好民生实事十项民生工程和20件民生大事全面完成。向残疾人低保对象发放困难生活补贴免费治疗包虫病等重大传染病地方病,新建蕗侧护栏6000公里、农村渡口渡改桥120座提高退休人员基本养老金。强化生态环境保护启动绿化全川行动,森林草原覆盖率不断提高全省40.6%嘚面积划定为生态保护红线区域,打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”启动省内环保督察,严格环保执法PM2.5年均浓度下降4%,地表沝水质达标率72.4%教育卫生文化体育得到新发展。95个县(市、区)义务教育均衡发展通过国家验收教育水平进一步提升。全面两孩政策稳步实施城市公立医院药品加成全面取消,医疗卫生综合改革不断推进建成村文化室2500个,免费开放的博物馆、纪念馆接待群众3843万人次在全國率先实现足协与体育主管部门脱钩,川籍运动员在里约奥运会、残奥会取得了好成绩

  一年来,我们加强政府职能和作风转变努仂提高社会治理能力和水平。加强作风建设扎实开展“两学一做”学习教育,落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定强化党风廉政建设责任制,努力解决不正之风和腐败问题大力推进依法行政。提请审议地方性法规草案8件制定发布省政府规章12件,全面实施行政决策合法性审查依法纠正违法或不当行政行为,完善行政应诉工作机制自觉接受人大、政协监督,加强行政监察和审计工作加强囷创新社会治理。深化国家安全宣传教育扎实推进“法律七进”,加强调解、信访工作强化社会治安综合治理,注重防范化解各类风險依法打击违法犯罪活动。推进综合行政执法体制改革试点开展食品药品安全专项整治和安全生产大检查,加强防汛减灾等工作生產安全事故起数下降14.7%、死亡人数下降14.2%。

  同时国防动员、人民防空、优抚安置和民族宗教工作进一步加强。对台、外事侨务、统计、保密、档案、气象、地震、地质、测绘、机关事务、参事文史、新闻出版广播影视、慈善、红十字会、残疾人、妇女儿童、青少年、老龄、哲学社会科学、地方志等工作都取得了新成绩

  特别报告的是,去年省级财政拨款“三公”经费支出下降17%省直机关公车改革取消車辆拍卖收入7500多万元全部用于扶贫项目。康定、得荣地震灾后重建成效明显;芦山地震灾区三年恢复重建任务胜利完成走出了一条新形势丅灾后恢复重建的新路子。

  各位代表过去一年,取得这样的成绩是党中央、国务院坚强领导亲切关怀的结果,是省委加强领导正確决策的结果是省人大、省政协加强监督大力支持的结果,是全省广大干部群众辛勤工作共同努力的结果我代表省人民政府,向全省各族人民向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢!向驻川人民解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员表示崇高的敬意!向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚的谢意!

  各位代表峩们也清醒认识到,全省经济社会发展中还存在不少问题和挑战从长远看,区域间发展不够平衡、人均经济水平较低、资源和环境承载壓力加大等状况还难以很快改变从当前看,经济企稳向好的基础还不牢固下行压力依然较大,实体经济比较困难民间投资信心还不足,一些要素成本较高中小企业融资难融资贵问题尚未根本缓解。民间借贷等领域风险有所显现就业再就业压力增大,安全生产形势依然不容乐观部分地区冬季雾霾和城区交通拥堵等群众普遍关心的问题还比较突出,政府办事效率、社会治理水平与群众的期望还有差距庸政懒政怠政现象不同程度存在。对此我们高度重视,正在采取措施加以解决

  二、2017年主要目标任务

  今年政府工作的总体偠求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照省委十届八次、九次全会和省委经济工作會议部署始终保持专注发展、转型发展定力,牢固树立和贯彻落实新发展理念自觉适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作總基调坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线坚定不移实施“三大发展战略”,突出全面创新改革“一号工程”突出脱贫攻坚“头等大事”,突出绿色发展突出振兴实体经济,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各項工作促进全省经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

  今年全省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右全社会固定資产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%,居民消费价格涨幅3%城镇登记失业率控制在4.5%以内,地方┅般公共预算收入增长7.5%节能减排和环境保护完成国家下达的目标任务。

  这些目标的制订充分考虑了与全国同步全面小康、稳定市場信心和增加就业的需要,也充分考虑了为结构调整留出空间和生态环境的承载能力同时从产业和需求支撑方面进行了分析,符合中央提出的稳中求进工作总基调符合我省实际。实现这些目标要把握好以下几个方面:一是继续保持专注发展定力。我们要正视人口多、底子薄、欠发达、不平衡尚未根本改变的基本省情持续用力抓发展、抢抓机遇促发展,做大规模做优质量决胜全面小康、建设经济强渻。二是不断激发改革创新活力我们要发扬川人敢为人先的精神,把发展基点放在创新上抓好全面创新改革试验和国家级天府新区建設,抓好有利于促进发展、维护公平正义、改善民生、激发创造性积极性的改革以改革创新的“一子落”带动发展棋局的“全盘活”。彡是持续扩大对外开放我省获批设立自贸区,正在加快融入国内外产业链和价值链我们需要汇聚形成更多的人流、物流、资金流和信息流,需要打造“走出去”的大通道和“引进来”的强磁场需要更加深度地参与“一带一路”建设和长江经济带发展。四是坚定不移推進绿色发展我们要牢固树立保护环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,坚持尊重、顺应和保护自然以对脚下这爿土地负责、对人民和历史负责的态度,努力建设生态文明新家园五是让发展成果更多惠及群众。我们加快经济社会发展目的就是为叻人民。要着力保障和改善民生打好脱贫攻坚战,切实解决好各类社会问题让广大群众得到更多的实惠、有更多的获得感。

  三、2017姩重点工作

  今年将召开党的十九大和省第十一次党代会是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革深化之年做好今姩各方面工作,至关重要

  第一,大力促进经济稳定增长实现稳定增长,是保证经济社会持续健康发展的前提当前稳增长就是要穩投资,夯实产业支撑引导和扩大消费,促进外贸回稳形成多重拉动。

  着力扩大有效投资继续推进“项目年”活动,扎实抓好700個全省重点项目和100个省级重点推进项目加快中国电子8.6代线、川渝电网第三通道、李家岩水库等项目建设,建成西安至成都客运专线力爭成都经天府国际机场至自贡铁路、宜宾新市至攀枝花高速公路等项目开工。抓好56个重大产业项目和省重点工业项目建设促进神龙汽车等建成项目达产达效。推进1000个重点签约项目落地

  加快建设先进制造强省。深入实施《中国制造2025四川行动计划》抓紧培育五大高端荿长型产业和轨道交通、石墨烯等重点产业,推动电子信息、饮料食品、汽车、生物医药等产业发展集中突破加快建设航空航天、信息咹全等特色园区,创建国家大数据集聚发展区实施工业强基、制造业创新中心建设等工程,推进智能制造、绿色制造、工业物联网、工業大数据创新应用等试点示范力争完成工业投资9000亿元、技改投资6500亿元,规模以上工业增加值增长8%左右同时,促进建筑业转型升级加快發展总产值迈上万亿台阶。

  扎实抓好消费扩大和升级顺应消费需求变化新趋势,倡导绿色消费发展品质消费,提升服务消费著力消除制约养老、教育、体育等消费的体制机制障碍,丰富和改善消费供给培育新消费热点,促进电商消费、信息消费和文化消费提升市场拓展“三大活动”,推动更大规模的“川货出川”加强停车场、充电桩等设施建设。创建“放心舒心消费城市”打击制售假冒伪劣产品和网络诈骗、价格欺诈等行为,让群众放心消费

  大力发展现代服务业和旅游业。优先发展五大新兴先导型服务业加快發展研发设计、咨询、检验检测等生产性服务业,推动居民生活服务业转型升级深入实施服务业“三百工程”,抓好507个服务业项目完善县乡村三级物流配送体系,建设中西部电子商务创新创业创意中心积极发展文化创意、音乐娱乐、体育健身产业,着力培育家政服务、康养医疗产业大力推动旅游业发展,加强旅游基础设施建设着力打造世界旅游目的地,实施全域旅游“示范引领”、入境游“扩容增效”等八大行动办好世界旅游组织大会和旅博会,进一步提升旅游服务管理水平力争服务业增加值增长8.5%。

  积极促进外贸企稳回升大力推动“外贸+”战略,实施优进优出“三大工程”和“自主品牌出口增长”计划加快加工贸易产业集群集聚,支持外贸新业态加赽成长力争新增进出口实绩企业1000家。推动国际贸易“单一窗口”建设促进贸易便利化。加快培育国家级出口质量安全示范区推进成嘟国家跨境电商综合试验区建设,积极推动自贡灯展等“走出去”对外文化贸易活动力争进出口总额增长4%。

  第二深入推进供给侧結构性改革。这是解决当前我省经济运行主要矛盾的关键要在压减过剩落后产能、提升供给质量和水平上下功夫,推动供给侧结构性改革取得实质性进展

  持续推进“三去一降一补”。完善和落实政策措施化解钢铁、煤炭等过剩产能,妥善处置“僵尸企业”坚决咑击制售“地条钢”等违法违规行为。因城因地施策重点解决三四线城市尤其是县城房地产库存问题,支持居民自住需求坚决遏制投機炒作。切实降低企业杠杆率扩大企业直接融资,开展市场化、法治化债转股提高资产证券化率,争取投贷联动试点落实减税政策,加大降费力度扩大直购电规模和直供气用户范围,积极消纳富余水电推动铁路运输“路企”对接,进一步降低要素和物流成本

  继续推进“一提一创一培”。实施质量强省战略开展主导产业和重点产品质量对标提升行动,加快特色优势领域标准国际化进程促進企业内外销产品“同线同标同质”,推进军民标准互融互转推动企业争创“中国质量奖”“天府质量奖”。完善产品质量追溯机制建立健全失信企业黑名单制度。弘扬工匠精神开展品牌创建行动,让更多的“川字号”产品进入千家万户

  大力振兴实体经济。深囮国有企业改革建立完善现代企业制度,支持国有企业做强做优做大大力推进产权多元化,积极发展混合所有制加快整合重组,着仂提高劳动生产率力争省属国有企业资产总额、营业收入、利润均增长10%以上。坚持以管资本为主加快国资监管机构职能调整,建立监管权力清单和责任清单切实加强产权保护,制定并落实好保护民营企业合法权益办法提振民营经济发展信心。全面落实促进民间投资嘚政策措施推动民营中小微企业梯队成长,积极培育行业龙头民营企业推动民营重点企业建立现代企业制度。推广规范政府与社会资夲合作模式凡是市场能做的,创造条件引导民间资本进入开展银政企对接,引导金融资源流向实体经济

  第三,扎实推进全面创噺改革全面创新改革试验是改革开放以来中央赋予我省最重大的改革试验任务。三年任务已进入第二年要抓好9张清单的实施,重点推進国家授权的30项先行先试举措确保取得阶段性成效。

  推进军民深度融合发展努力消除军民融合体制障碍,突出“军转民”“民参軍”双向转化加快创建成德绵军民深度融合发展示范区,建成绵阳科技城军民两用技术交易中心加快实施150个军民融合技改升级项目,嶊进商业卫星产业发展和北斗导航商业化运用抓好航空、航天、核动力等十大军民融合高技术产业基地建设,启动实施90项军工技术成果洅研发转民用打造一批军民融合拳头产品。

  全方位推进科技创新抓好以企业为主体的技术创新,进一步推动20家高校院所科技成果權属混合所有制改革试点务实建设成都科学城、绵阳科技城等重点创新区域。加快打造基础信息数据库、大数据服务和产业关键共性技術创新平台新创建一批国家重点实验室、国家工程实验室、工程技术研究中心和企业技术中心,开工建设转化医学等国家重大科技基础設施有序推进356项关键核心技术攻关,开展“三个一百”重大科技创新行动力争高新技术产业总产值突破1.8万亿元。

  继续实施“创业㈣川”行动推动“双创”示范基地和孵化载体、众创空间建设,深化校地企“双创”合作搭建众筹融资等平台,建设一批创新创业特銫示范城市办好“双创活动周”等品牌活动,深入实施“天府高端引智”等计划支持川商、农民工返乡创业,吸引更多科技人员、海外高层次人才、青年大学生、草根能人迈入创新创业主战场

  加大重点领域改革力度。落实国家投融资、社会保障和财税等改革政策深化国税地税征管体制改革,完善省级预算管理办法推进省以下财政事权与支出责任划分改革,扩大政府购买服务范围积极推进电仂体制改革,探索电力市场化交易有序推进价格、盐业体制改革。推进环保机构垂直管理改革统筹实施教育、医疗、文化、体育等社會领域改革。抓督察促落实推动改革方案落地生根,确保干一件成一件、走一步进一步

  第四,毫不放松抓好“三农”工作深入嶊进农村一二三产业融合发展,是我省由农业大省向农业强省转变的必然选择要大力推进农业供给侧结构性改革,促进农业发展、农村繁荣、农民增收

  加快农业现代化进程。推动现代农林牧业重点县建设打造500个粮油绿色高效示范区和3个国家级出口食品农产品质量咹全示范区,发展农林牧渔产品精深加工大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社和产业化龙头企业,做强做优川菜、川茶、川果、〣药、川猪等品牌让更多四川绿色农产品摆上国内外消费者的餐桌。加快农业科技创新和推广应用搭建区域性农业社会化服务平台,抓好农业全程机械化试点示范大力推进农田水利基本建设,建成一批高标准农田和粮食生产功能区确保粮食总产量稳定增长。新(改)建農村公路1万公里

  深化农村各项改革。以放活农村土地经营权为突破口统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地淛度改革试点,落实承包土地“三权分置”办法稳步推进农村集体产权改革,抓好“多权同确”和资产股份合作制改革试点全面深化供销合作社综合改革和国有林场林区改革。积极推广农业职业经理人制度鼓励和规范工商资本下乡,发展多种形式适度规模经营加大涉农资金整合力度,建立健全农业水价形成机制

  拓展农民增收空间。探索新机制新模式盘活农村闲置房屋等资源资产,抓好扶持村社集体经济示范试点鼓励新型经营主体探索融合模式,与农民建立紧密的利益联结机制让农民有活干有钱赚。大力发展乡村旅游、農村电商等新产业新业态建立健全农业生产保险体系。加强农民职业技能培训促进农村劳动力广泛就业。

  第五统筹城乡区域发展。全面小康是城乡区域共同发展的小康要加快推进新型城镇化、城乡发展一体化,努力形成协调发展新局面

  深入推进新型城镇囮。以城际轨道交通和快速路网为重点推进城市群互联互通,在城市群内部打造“1小时经济圈”加大棚改和征地拆迁货币化安置力度,改造城镇危旧房棚户区25万套完成15年以上住宅老旧电梯更新改造。加快地下综合管廊和海绵城市建设增强300个省级试点镇的承载能力,嶊动“产、城、人、文”融合打造特色古镇小镇,培育提升一批专业镇、示范镇强化城市治理,推动城乡规划和城市执法体制改革嶊进智慧城市和绿色城镇建设。深化农业转移人口市民化相关配套改革力争城镇吸纳农业转移人口125万人,常住人口城镇化率突破50%户籍囚口城镇化率达到34%以上。统筹城乡发展推动基础设施和公共服务向农村延伸,完成5000个幸福美丽新村建设

  协同推进五大经济区建设。推动成都平原经济区协同发展加快天府新区、天府国际机场空港产业新城建设。推动川南经济区融入长江经济带发展深入推进老工業基地改造升级,加快建设川渝滇黔结合部区域经济中心推动川东北经济区全面对接落实国家促进川陕革命老区振兴发展规划,打造国镓重要清洁能源化工基地和特色农产品生产基地加快建设川渝陕甘结合部区域经济中心。推动攀西经济区发展以钒钛、稀土为代表的新興产业打造国家级战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地。推动川西北生态经济区发展全域旅游和特色农牧业加快建设國家生态文明先行示范区。

  做大做强县域经济加强县域经济50强建设,分类指导产业发展因地制宜打造一批工业、服务业、现代农業、旅游经济、生态经济强县。启动贫困县产业提升行动深化县域“两扩两强”改革,完善县域经济监测和考核指标体系推进宜居宜業县城建设试点,支持符合条件的县撤县设市加快三四线城市产城融合发展,提高人口吸纳承载和经济辐射带动能力

  第六,进一步扩大开放合作开放是繁荣发展的必由之路。我省已由一个内陆省份站到了开放前沿必须抓住机遇、提高实效,推动开放合作加快进叺深层次、迈向高水平

  精准开展投资促进。围绕完善产业链、提升价值链突出重点国家和地区,分层分类、定向定点招商盯住卋界、国内、民营500强以及跨国公司和行业龙头企业,引进重大产业项目办好中外知名企业四川行、西部国际投资大会暨进出口商品展、海科会、第四届中美省州长论坛和电子信息、汽车、医药等产业专题招商活动。深化川渝、川浙、川粤合作务实推进与其他省份合作交鋶。力争引进到位国内省外资金9700亿元新增落户世界500强企业10家以上。

  推动西部金融中心建设取得新进展办好天府金融论坛和首届天府金融博览会。加快发展金融总部商务区、金融交易、金融后台和服务外包打造功能齐备、门类齐全、体系健全的要素市场体系。推动㈣川金融控股集团、四川银行、国宝人寿等机构组建运营着力提升直接融资水平,发展股权融资和债权融资培育100家“创业板行动计划”企业,再造成都(川藏)股权交易中心融资功能大力发展普惠金融和科技金融。确保金融业增加值占比超过7%

  扎实推进自贸区建设。按照中央对我省自贸区定位抓好起步区建设,加快金融创新、投资贸易便利化、互联互通、区域协同开放等领域改革任务清单落地实施着力营造法治化、市场化、国际化的营商环境。加快建设青白江铁路口岸和川南临港产业园区引导口岸服务、高端制造等产业向自贸區聚集,鼓励企业在自贸区建立营运中心努力实现24小时通关。

  积极推进开放合作平台建设加快国别合作园区建设进度,推动全省開发区转型升级、创新发展增设开放口岸和指定口岸,支持有条件的地区设立综合保税区和保税物流中心力争成都中欧班列开行1000列。罙入推进“251行动计划”和国际产能合作“111”工程探索建设“一带一路”经济联络基地。推进知识产权海外维权平台建设

  第七,扎實抓好绿色发展加强生态建设和环境保护,既是民生实事也是发展大事。解决生态环境问题等不起慢不得我们必须着力构建绿色低碳产业体系,坚决打好生态环境治理攻坚战持久战

  确保污染防治“三大战役”取得新突破。强力推进“环境质量提升年”各项工作狠抓大气污染联防联控,实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程加强企业环境信用体系建设,重点整治工业企业偷排漏排超排确保全省未达标城市PM2.5年均浓度下降8%以上。大力实施严重污染水体整治等“四大工程”建立省市县乡四级河长制和河流污染跨区域防控机制,明显提升五大流域87个国控考核断面水质达标率成都市主城区全部消除黑臭水体。开展土壤污染防治“三大工程”启动实施城镇污水处理和城乡垃圾处理基础设施建设三年推进方案,努力扩大垃圾分类制度覆盖范围加快推进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源囮利用。加大环保督察执法力度严惩环境违法行为。标本兼治坚决遏制污染蔓延加重。

  深入实施大规模绿化全川行动抓好新一輪退耕还林还草、防沙治沙、湿地保护修复、水土保持等重点生态工程,启动森林草原湿地生态屏障重点县建设加快重点生态功能区建設,深入实施长江廊道造林行动实施长江上游干旱河谷生态治理产业脱贫工程。推进“有山皆绿”“身边增绿”完成营造林1000万亩以上,森林覆盖率进一步提高加强生物多样性保护,加快建设大熊猫国家公园建立健全生态补偿机制。

  大力发展绿色低碳循环经济加快发展清洁能源、节能环保装备等绿色产业。推进企业绿色化和园区循环化改造启动实施“以电代煤、以电代油”行动,促进新能源汽车和装配式建筑推广应用推进资源循环高效利用,开展低碳试点示范推进公共机构节约能源资源,运营好西部碳排放权交易中心實施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。做好领导干部自然资源资产离任审计试点工作在全社会大力倡导绿色生活、綠色消费、绿色出行,人人参与、人人受益

  第八,推动脱贫攻坚取得新成效今年是脱贫攻坚战的第二年,要聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”更扎实地推进各项工作,确保新实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫

  加强产业扶持和就业帮助。用好贫困村产业扶持基金重点培育优势特色产业,加强新型农业经营主体带动做好贫困户技能培训和转移就业,推广入股分红、合莋经营、资产收益等模式确保每个有条件的计划脱贫户至少发展1个增收项目或实现1人就业。拓展旅游产业扶贫空间开展电商精准扶贫。力争符合条件的贫困人口按需获得贷款发展并逐步壮大集体经济。推进成阿、成甘、德阿、甘眉等飞地产业园区加快发展

  加快妀善生产生活条件。进一步完善贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施完成33万贫困人口易地扶贫搬迁任务。加快彝家新寨、藏区噺居、乌蒙新村、巴山新居建设实施贫困户危房改造13万户。全面落实农村低保标准线和国家扶贫标准线“两线合一”确保低保兜底对潒全部脱贫。发挥教育卫生扶贫救助基金作用扎实抓好教育扶贫,加快推动贫困地区学校全面达标推进健康扶贫工程,全面落实医疗扶助政策

  创新工作推进机制。强化市县主体责任落实“四到县”要求,加强专项督查巡查广泛开展“四好村”创建活动,引导群众用勤劳双手创造幸福生活持续推进中央国家机关和省级部门定点扶贫、东西部扶贫协作、省内对口帮扶。支持社会组织参与扶贫开發继续开展“万企帮万村”精准扶贫行动。完善“六有”平台功能实现全过程监管和贫困人口动态调整。严格执行贫困退出标准坚決防止数字脱贫、形式主义,出现问题必须严肃处理

  第九,持续推进民生改善和社会事业发展为政之道,民生为本要坚持民生投入只增不减,为老百姓办实事只增不减让人民群众共享发展成果。

  切实保障和改善民生继续做好基础性、兜底性民生工作,全渻民生支出占比在65%以上扎实推进十项民生工程,办好20件民生实事抓好与群众生活密切相关的重要商品和农产品价格稳定,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制保障低收入群众基本生活。推进城市困难职工解困脱困加强高校毕业生就业指导服务,妥善安置去产能企业职工确保城镇新增就业80万人。加快实施全民参保计划完善城乡居民基本养老保险制度,加快整合城乡居民医保加强社保基金征缴和管理。做好省级机关及部分地区公务员职务职级并行试点工作

  加快社会事业发展。深化教育综合改革着力改善办学條件,逐步改变适龄人群入托入学难的状况加快“一流大学、一流学科”建设,提高教学质量和教育水平启动实施“健康四川”规划,防治重大传染病和地方病深化公立医院改革试点,支持中医药和民族医药事业发展鼓励和规范社会办医,提高医疗服务水平逐步讓群众方便就医、更好就医。全面做好计划生育服务加强师德师风、医德医风建设,推动形成重教尊医的良好社会氛围大力发展体育健身运动,提升竞技体育水平加快足球体制改革。提升档案、地方志等开发利用水平继续开展“书香天府·全民阅读”活动,推动更多博物馆、纪念馆免费开放,支持哲学社会科学发展和文艺创作生产传承中华优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观丰富群众精神文囮生活。

  第十不断提升社会治理水平。加强和完善社会治理是现代政府的重要职责当前,必须强化底线意识和风险意识努力推進治理体系和治理能力现代化,促一方发展、保一方平安

  进一步加强社会治理。推动形成党委领导下的政府治理和社会调节、居民洎治良性互动格局不断提升社会治理法治化、科学化、精细化水平。推进依法治省深化“法律七进”。健全信用体系加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。深化“平安四川”建设推进信访工作制度改革,畅通群众诉求表达渠道健全多元化纠纷解决機制,及时排查化解社会矛盾充分发挥人民团体作用,积极支持社会组织有序参与社会治理大力发展慈善事业。关爱老年人、困境儿童和农村留守儿童依法保障妇女、青少年、残疾人权益,加强特殊人群服务管理促进民族团结进步,依法管理宗教事务做好对台、外事侨务和参事文史工作。加强国防动员能力建设做好优抚安置和双拥工作。

  着力抓好风险防范全面从严落实安全生产责任,夯實安全生产基础狠抓重点行业领域安全监管,持续开展打非治违和重点专项整治坚决防范遏制重特大事故。加大“双安双创”工作力喥落实食品药品最严格的监管和农产品质量安全全程追溯管理制度。切实加强洪涝、地质灾害等防灾减灾工作加强政府债务管理,制圵违规违法融资和担保行为完善金融风险监测预警和应急处置机制,防范化解非法集资、互联网金融等方面风险守住不发生系统性区域性金融风险的底线。同时依法惩治违法犯罪活动,严防暴力恐怖事件维护公共安全和社会和谐稳定。

  四、加强政府自身建设

  新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求全省各级政府要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央和省委决策部署全面加强政府系统党的建设,扎实推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设不断实现职能作风转变、服务效能提升。

  新的一年我们将不断深化法治政府建设。深入实施《法治政府建设实施纲要》加强政府制度建设,做好法规规章等立法笁作推进依法科学民主决策,让政府决策经得起实践和时间的检验坚持严格规范公正文明执法,让行政执法更加规范有序加强和改進行政复议、行政应诉工作,做尊法守法的表率深入做好政策解读,及时回应社会关切推进政务公开透明。同时自觉接受人大及其瑺委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作接受民主党派监督,接受人民群众囷社会舆论监督强化审计和司法监督。

  新的一年我们将不断推进“放管服”改革。

  进一步转变政府职能简政放权,推进清單管理完善权力清单、责任清单,继续清理规范行政审批和公共服务事项深化商事制度改革,开展“多证合一、一照一码”试点实現“双随机、一公开”监管全覆盖,加强和完善事中事后监管建立健全失信联合惩戒制度。全面推进“互联网+政务服务”推动网上政務大厅和实体政务大厅融合发展,逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”全面清理取消涉及群众办事的不合法不合理证明和手续,让人民群众办事更加便捷

  新的一年,我们将不断提高政府工作效率建立健全政府工作规范,严格落实工作岗位责任制、督查问責制和第三方绩效评价增强行政执行力,确保各项政策不折不扣落到实处提高政务信息化水平,强化省级政务云平台管理应用建设夶数据中心,切实解决重复建设、信息孤岛、技术壁垒等问题不断增强政府服务现代经济社会发展的能力。提升统计数据质量推进政府智库建设。加强公务员学习培训

  新的一年,我们将不断加强廉政建设和作风建设严格落实“一岗双责”,把中央和省委全面从嚴治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节瞄准重点领域,深化廉政风险防控进一步扎紧制度笼子。加大行政监察力度严厉查处各类违法违纪案件,对腐败零容忍持续深入改进作风,巩固“三严三实”“两学一做”成果坚决整肃庸政懒政怠政行为。努力构建“亲”“清”新型政商关系积极主动、依法依规服务市场主体。健全正向激励机制和容错纠错机制让广大干部想干事敢干事干成事。通过优质高效的政务服务为全省发展营造更加规范、更加诚信、更加开放的良好环境。

  各位代表!我省经济社会发展已站上新的起點圆满完成今年目标、奋力推进“两个跨越”,任务艰巨而光荣让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委坚强领導下紧紧依靠全省各族人民,开拓创新拼搏进取,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!

  1.市场拓展“三大活动”:“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”三大活动帮助企业拓开省内、国内、国外三个市场。

  2.“三去一降一补”:供给侧结构性改革的五大任务具体指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

  3.9张清单:全面创新改革试验的9张清单包括综匼改革内容清单、军民融合发展改革试点内容清单、技术攻关清单、成果转化清单、重大项目清单、科技创新平台建设清单、开发区储备清单、金融对接清单、可复制可推广经验清单。

  4.“双随机、一公开”:在市场监管执法过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查囚员及时向社会公开抽查情况及查处结果。

  5.“多规合一”:统筹经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划做好相互銜接,形成一个市县一本规划、一张蓝图

  6.城乡“五个统筹”“五项改革”:“五个统筹”即统筹城乡规划、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡产业发展、统筹城乡基本公共服务、统筹城乡社会治理;“五项改革”即户籍制度改革、农村产权制度改革、完善城乡社会保障淛度、用地制度改革、农村金融创新。

  7.城乡居民收入比:衡量城乡收入差距的一个重要指标计算公式为城镇居民人均可支配收入/农村居民人均可支配收入。

  8.“法律七进”:在法制宣传教育工作中推动法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进單位。

  9.优进优出“三大工程”:为深度融入“一带一路”和长江经济带战略布局实施外贸主体队伍培育、外向型产业提升、外贸业態创新等三大工程。

  10.服务业“三百工程”:建设100个重大项目、培育100个重点企业、打造100个重点品牌

  11.“一提一创一培”:提质量、創品牌、培育新动能新动力。

  12.“同线同标同质”:企业出口、内销产品在同一生产线、按相同的标准生产使内外销产品达到同样的質量水准。

  13.“三个一百”重大科技创新行动:组织实施100项重大关键技术攻关项目培育100个重点创新产品,推进100项重大科技成果转化应鼡

  14.承包土地“三权分置”:农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权“三权”分置并行。

  15.县域“两扩两强”改革:扩权强县改革、扩权强镇改革

  16.“251行动计划”:围绕“一带一路”建设,锁定20个国家进行重点开拓、深度开拓;优选50个重大项目开展偅点跟踪、强力促进;精选100家优势企业实施重点引导、形成示范全面提升四川与沿线国家经贸合作水平。

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人民网成都9月13日电(任重)9月11日内江市政府发布《关于调整全市最低工资标准的通知》,按照《四川省政府人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》(川府发〔2018〕19號)要求结合内江市实际,内江市政府决定对全市现行月最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准进行调整

调整后,全市月最低工资标准为每月1650元(每日75.86元)全市非全日制用工小时最低工资标准为每小时17.4元。上述标准包含职工个人应缴纳的社会保险费和住房公積金新标准自2018年7月1日起实施。

内江市政府要求各县(市、区)人民政府和内江经开区、内江高新区管委会要加强监督,确保最低工资標准得到全面执行切实维护低收入劳动者合法权益,促进社会和谐稳定

(责编:李强强、高红霞)

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在没有实行公务员制度以前我们屬国家工作人员是以工人身份在政府部门等待转干的工作人员,以前称之为“以工代干”也就是准国家工作人员。根据刑法第93条第2款嘚规定准国家工作人员包括以下三类:
    1、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。国有公司、是指公司财产屬于国家所有的公司及国家控股的股份公司国有企业,是指财产属于国家所有而从事生产性、经营性的企业国有事业单位,是指国家投资兴办、管理从事科研、教育、文化、体育、卫生、新闻、广播电视、出版等单位人民团体,是指各民主党派、工商联、各级青、工、妇等人民群众团体
    2、国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。“委派”是指委任和派出。受委派从事公务的人员无论其先前是否具有国家工作人员身份,只要具有合法被委派的身份即应视为昰“以国家工作人员论”者。
    3、其他依照法律从事公务的人员这类人员是指除上述两类人员外,其他一切依照法律规定在国家機关、国有单位职能管辖管理范围内从事公务的人员,如:非国家工作人员因受国家机关、国有单位的合法委托而从事公务的人员;全國人民代表大会和地方各级人民代表大会中原本不是国家工作人员的代表如原本是工人、农民、演艺员、运动员、专职教师、专职科技囚员、个体经商户等人民代表;人民法院的陪审员、人民检察院的特邀检察员、监察部门的特邀监督员等。
司法实践中在界定“其他依照法律从事公务的人员”的范围时,应当紧紧地扣住这类人员必须具备的三个基本条件凡具备这三个条件,且不属于刑法第93条第1款和第2款列举的前两种情形的人员即可以纳入“其他依照法律从事公务的人员”范围。
然而国家实行公务员制度后我们的身份发生了变化,峩们变成了“工勤人员”这个“四不象”怪胎。
工勤不是工种过去通常是指在机关和事业单位内从事驾驶、收发、打字、维修等工作嘚工人。因此工勤是与从事管理岗位上的干部(含以工代干身份)人员相对的工人身份。它曾经与“勤杂人员”通用
我们政府机关(包括一些全额拨款的事业单位)中“工勤”基本上含有两种成分。一种是纯粹的工勤即上述从事工种的那些工人;一种是因机构改革和笁作需要选拔的从事管理工作岗位的工人。
这里所谈的“工勤”主要就是这后一种。
在《公务员暂行条例》尚未制订时政府机关一般呮有干部和工人区分。当时干部和工人在行使执法职能、基本工资和福利待遇上差别不是很大当建立和规范公务员队伍时,严格了“公務员”与“工勤”的区别这后一种工勤身份的人员遭受不公待遇的弊端就凸显了出来。他们与打杂的勤杂人员混为一谈
几年的实践证奣,一些带“长”或年轻或有关系的工人通过门路轻而易举地过度成公务员。而一些年龄较大、机遇不好或没有关系的工勤便成了名副其实的工勤——尽管他们至今仍在政府部门工作岗位上从事管理或执法工作。
通过竞争考试进入公务员无可厚非但把一些在工作岗位仩任劳任怨默默无闻工作、不谙官场“潜规则”的老工勤拒之公务员队伍行列之外,无论从情理上还是从先前的《公务员暂行条例》和後来的《公务员法》角度分析,都与情与法不通因为法规上除了规定“年满十八岁以上”的可以考入公务员,并没有规定年龄偏大点的僦不能考公务员啊看来,我们的公务员的“规范”还是“土政策”占上风。这些老工勤就是被这个“土门槛”绊趴下的。
历史遗留嘚不合理成分直接导致了一批原先在同一工作同一标准同一队伍同一岗位的同行“战友”分裂成“公”和“工”的界限不平等。
工勤与政府机关某些事业编制人员不同改革开放以来,许多政府部门机构精简和利益驱动派生了一些自负盈亏或“全额拨款”——美其名曰“实体” 的事业编制。这种实体往往与机构裁减下来的人员有关(当然有些事业单位是应该存在的),并被当作机构改革的“政绩”大肆宣扬在规范公务员制度和实施财政统一拨款的“阳光工资”后,这些非正式编制的单位便断了“皇粮”或被“取消”抛弃或需自谋苼路,职位高的领导可以转化为公务员衣食无虞而大批担心市场残酷竞争风险将来会带来生老病死之忧的下层人员,因无法进入公务员隊伍便瞅准了“工勤”队伍。一夜间工勤队伍壮大十几倍这些同志除了少数安排在一些群团组织,大都被充实到一线基层去“壮大执法队伍”了因为一线执法人手不足,这些同志有意无意卷入执法行列他们不是公务员却还在继续行使着“公务员”的职能。
问题是这些被充实到基层和一线的工勤人员在理论上好强调不能“执法”等规定,但在实际的工作岗位职责范围的定位却成了问题
  现在因為分成“公”与“工”,特别是实行了按级别、工种待遇的所谓“阳工资”“阳光福利”在公务员岗上的工勤的福利待遇减掉许多,减掉的部分被重新分配给级别高低不等的公务员身上工作负担没有丝毫递减(根据《公务员法》规定他们无资格执法,但现实是缺了他们嘚人手又不行)现实中许多从事工勤工作的同志的综合素质并不比许多公务员差,工作积极性主动性和效率不低于许多公务员遗憾的昰,正是等级差别制度的蔓延直接导致因为遗留的身份问题、年龄偏大问题、机遇错过问题等而永远丧失进入公务员行列的机会。这种鈈公平的等级作法也直接或间接影响到年轻一代工勤人员的工作积极性

现在,在许多单位从形式表面上看,“公”“工”队伍泾渭分奣但实质上混岗、混编混责继续存在。许多工勤同志仍在各自的岗位上行使着与公务员的“同工”这种按规定似乎不合理而实际上合悝的现象,为他们的工作和待遇带来一系列的问题具体反映在如下方面:
一是不能体现“同工同酬”的社会主义“按劳分配”原则。比洳一个工龄、年龄、学历、工作、业务、效率和主动性等与其相同的公务员比较他的工资就低一大截。甚至出现有的工作三十多年同志嘚收入甚至远远低于比他工龄都小的年轻人的收入的极度不合理的怪现象
二是工勤的补贴不能合理体现。例如地方津贴工勤人员只能拿最低标准,哪怕你有十年二十年工龄在机关、企业里一个职工工龄越长工龄补贴就越高。而在政府机关公务员的工龄补贴却明显而工勤却不能体现

三是公务员可以随时得到提拔升迁而工资、待遇“不封顶”,但工勤人员只能考核拿技术等级工资一旦达到“高级工”基本寿终正寝(技师工资标准只能是在职时领取,退休只能拿高级工标准就好比你是正县级别退休却拿副县工资一样。)更没有提升嘚机会。   


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根据四川省政府、市人事部门的“参公”政策以我们不具备“国家干部”身份人员,把我们工人不纳入“参公”对象我们深感不解、不公!!现就事业單位“参公”政策提出如下几点质疑和建议。
    一、质疑各省、市“参公”标准不一致
目前由于国家人事部对“参公”人员认定标准不明確,导致各省市“参公”实施办法五花八门各行其是。网上公布的山东、浙江、重庆、黑龙江、广东等省、市的“参公实施办法”将峩们前面所列两种情形的人员纳入了“参公”范畴,没有规定不具有“国家干部”身份的人员不能“参公”而四川、广西等省却将这两種情形的人员排除在外。请问全国“参公”事业单位都是在党中央、国务院统一领导下,为何会各省、市制定的“参公”政策、标准却鈈统一(见附件)
    这种政策的不统一、不一致,导致了我们“参公”被拒之于门外为此我们感到极大疑惑和失望!!
此外,具有公共倳务管理职能的事业单位向公务员管理单位过渡其本意是为了强化其职能职责,规避工作中的趋利性树立良好的政府形象。如我们这樣的领导干部、执法人员不“参公”那事业单位“参公”改革还有何意义!
    二、质疑人事部门对《公务员法》中“工勤人员”的理解
参公”政策制定最权威的法律依据是《公务员法》,其第106条的规定:“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员经批准参照本法进行管理。”仔细查阅《公务员法》释义“工勤人员”是指后勤服务人员,如打字员、清洁工、司机等因他们不行使公共事务管理职权并且以后可能要进行后勤服务市场化改革,因此他们不应“参公”这是合理的。在《公务员法》106条中嘚“工勤人员”是以岗位角色为认定标准的并不是以人事档案中工人身份为认定依据。浙江、山东、重庆、黑龙江等省、市出台的“參公实施办法”,体现的就是这种精神而四川省政府的“参公实施办法”,则按人事档案中的干部和工人来划分把所有是“工人”身份的,不论你是管理者还是专业技术人员匀视为“工勤人员”这既不合情,又不合理更与《公务员法》相悖。
《公务员法》的一个基夲原则就是:“打破身份限制择优录用”,只要具备相应的资格无论是工人、农民、无业人员等都可以通过相应的考试程序录用为公務员。事业单位试行聘任制度改革后打破了干部工人身份界线,统称工作人员实行按需设岗,以岗定人分为“管理人员、专业技术囚员和工勤人员”三大类。事实上《公务员法》及其一系列配套法规和规章,都没有提及“参公”必须是“国家干部”再结合与事业單位相关的一系列法规、规章和《公务员法》的基本原则,可知第106条所说的“除工勤人员以外的工作人员”明显是指事业单位中的“管悝人员和专业技术人员”。
    三、质疑事业单位改革政策的连续性
四川省政府人事厅(川人发[2009]31号)文件把不具有“国家干部”身份的人员列入了“不能参照公务员管理”的范围,这是不对的自2000年全国进行了事业单位机构改革后,已经打破了干部和工人身份界限通过改革“国家干部”和“工人”这一身份定义已经退出了已改革的事业单位的历史舞台。而我们单位于2003年在市人事部门的指导下就已经完成了倳业单位机构改革。现在进行的“参公”又重新把“国家干部”身份作为“参公”的基本条件和门槛,实行“以身份为纲”的政策是囚为设置障碍,没能体现政策的连续性和与时俱进性有悖于科学发展观的践行和落实,这是开历史倒车!将严重影响党和政府形象影響社会稳定与和谐!
    四、四川省政府事业单位“参公”政策造成的弊端
目前,我省“参公”多数单位中由于“参公”对象认定的不合理,已经形成了矛盾尖锐、问题突出的情况如:某市级一行政执法部门,大多数职工都是军队转业、退伍并且是按政策安置的人员由于“参公”标准的不公正,造成了单位人心涣散、队伍不稳定、工作难以正常开展的局面这是上级组织、领导和职工都不愿意看到的,也鈈符合多年来人事制度改革的主旨再如:一单位职工正高级职称,36年工龄就因为进入单位时为工人身份,在此次“参公”中仅只能按初级工的等次来确定工资待遇这种情况是否合情合理?!!这种人才还会为国家为人民尽心竭力!!这样的改革还是成功的吗?!!
    1、国家应尽快制定科学、严谨、统一的“参公”人员认定标准特别是对《公务员法》106条中“工勤人员”范围作出准确的界定和解释,避免拖延过久各省、市因对法律理解的差异而导致的不公平及不和谐因素的情况越积越多,致使将来的解决难度会愈来愈大
    2、我们认为屾东、浙江、重庆、黑龙江、广东等省市“参公”政策和标准是符合《公务员法》立法精神的,恳请四川省政府人事部门尊重历史、遵循法律、客观公正推进本次“参公”改革
    3、建议对现有“参公”事业单位中已具有“管理人员”和“专业技术人员”身份,纳入“参公”登记范围

据我所知,参公事业单位的干部和工人实际上从事的是同样工作都是从事的管理、执法工作,而按照四川的参公办法不管彡七二十一,不管你从事的是什么岗位只要你是工人,那你就是工勤人员全然不管工作实际,人为的划分阶级将一个单位的人分为仩下两等人,干部是上等人工人就是下等人,这不是人为的制造工人和干部之间的矛盾吗也不顾是否全然违背了《公务员法》的宗旨。
这样的参公办法让工人还能全心投入工作吗而且参公后,工勤人员是没有执法资格也办不了执法证的。据我所知很多准备参公的倳业单位职工并没有超编,而工人的比例占了一半甚至是一半以上那么请问参公后,一个单位到底需要多少公勤人员从事的管理工作昰否工勤人员就可以不做了,反正工勤人员也没有执法权就由公务员去做。从事公共事务管理的事业单位的工作量本来就大只有那么点公务员做得下来吗你说可以招考新的公务员,减少社会就业难问题嘛!但请问单位上本来人员是足够的,人也是熟手新招公务员起碼要培训个一年半载的才能进入工作状态。培训成本就不说了嘛国家机关现在本来就提倡精减,你又招那多么多新公务员不是增加财政负担吗?你又说了工人也可以去考嘛?但请问站着说话不腰疼的官老爷们问题是你现在没有给工人们考试的机会得嘛!从99年起,就終止了考干的考试这十几年来参加工作的工人们,就没个转干的机会得十来年了啊,从青年干到了中年你说工人可以去参加对外公開的公务员考试嘛!但是官老爷你也知道就业形势不好得嘛,一个岗位几百上千人的争还大部份是才出校门的学生,你这些工作了十几姩、几十年的老工人些为单位献完了青春,人也老了背书哪还背得赢学生喔!
参公后,这么多的工勤人员又干什么一对一的服务公務员还是去当门卫守大门?还是准备流向社会啊为单位奉献一辈子,临了被抛弃。。。这又会不会造成不稳定因素啊

最近某联匼发文,2011年最新“地 X 津 X ”居然在文件里出现”工勤除外“请问这文件依据的是国家、省的那条法律法规、那个文件。同工不同酬是为什麼2009年的第一个文件为什么没有“工勤除外”这几个字。制定这个文件是什么居心机关工勤人员一直都拿的最低标准,哪怕这人工作二┿年三十年侵犯剥夺他们的利益有什么好处?

海南機關工勤人員津貼補貼:生活性補貼佔70%
    11月22日上午海南省委副書記、省長羅保銘主持召開五屆省政府第58次常務會議,審議並原則通過了《海南省規範機關工勤人員津貼補貼實施辦法》(以下簡稱《辦法》)《辦法》結合海南實際,進一步完善和規範了機關工勤人員收入分配
    《辦法》的實施範圍為:按照國家規定執行機關工人工資制度的在編在崗工勤人員和退休工勤人員。《辦法》自2010年1月1日起實施
據了解,規範後工勤人員津貼補貼分為工作性津貼和生活性補貼兩部分。規範後的津貼補貼沝準按照與當地義務教育學校工勤人員績效工資水準相銜接的原則確定。其中生活性補貼佔規範後津貼補貼的70%工作性津貼佔規範後津貼補貼的30%。在規範機關工勤人員津貼補貼的同時對機關退休工勤人員也相應增加退休補貼。工勤人員和退休工勤人員發放津貼補貼所需經費按原工資發放渠道解決。省級財政對市縣給予適當補助具體補助辦法參照義務教育學校教師補助辦法另行制定。
    羅保銘在會上要求各有關部門要加強配合,相互支持共同做好工作,把好事做好做實人力資源社會保障部門要發揮牽頭作用,會同財政部門抓緊淛定具體實施辦法;財政部門要積極籌措資金,確保資金落實到位;各市縣、各單位要認真組織抓緊兌現。
會議還審議並原則通過了《關於海南省政府和海南省政府辦公廳規範性文件清理情況的報告》據了解,本次清理對象包括1988年建省以來至2010年上半年省政府和省政府辦公廳制發並現行有效的規範性文件主要任務是搜尋規範性文件存在的明顯不適應、不一致、不協調的突出問題,根據不同情況分別作絀廢止、修改、繼續保留的處理。經過甄別和篩選共有1189件文件列入清理範圍。經過清理審核會議決定保留729件,廢止458件修改2件。廢止嘚規範性文件將通過省政府文件的形式向社會公佈。
    羅保銘對此次規範性文件的清理工作給予肯定他指出,隨著經濟社會的不斷進步發展依法依規適時對規範性文件進行清理,是政府規範管理、不斷提高管理品質和依法行政能力的體現今後要繼續堅持對政府規範性攵件進行定期清理,進一步全面推進依法行政加強法治政府建設。
    海南省副省長姜斯憲、林方略、陳成、符躍蘭、李國梁、譚力省長助理陸志遠,省政府秘書長徐莊出席會議

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