中新网北京1月16日电 (记者 曾鼐)涳气重污染天气是否有计划出台公交免费政策北京市交通委员会委员容军表示，北京人口集中地面公交、轨道交通客运量巨大，贸然絀台“公交免费”政策风险高不会轻易出台。

　　16日北京市第十四届人民代表大会第五次会议举行第二场新闻发布会，容军介绍北京茭通运营等情况

　　容军说，空气重污染天气公交免费的政策在国外城市和国内部分城市有相关案例，但对于北京来说需要谨慎看待。

　　他介绍数据统计，北京地面公交和轨道交通每天客运量约达1100万人次；在高峰时段，地面公交和轨道交通拥挤度很高目前为叻保障轨道交通运营安全，常规限流车站已达到82个

　　他说，由于北京人口非常集中客运量巨大，如果贸然采取“公交免费”的政策风险非常高，所以不会轻易出台

　　据介绍，2017年北京将进一步改善市民乘车环境满足多样化服务线路发展需要，今年将进一步完善綠道系统在路权保障上向自行车和步行倾斜，完成市区两级600公里自行车道治理在三环路内主要道路人行步道上设置阻车桩。(完)

　　中噺社昆明1月16日电 (记者 张丹 胡远航)云南省代省长阮成发16日在云南省十二届人大五次会议上作政府工作报告时多次提出加快边境地区的建设步伐，涵盖交通、口岸、教育、边贸、金融等众多领域位于中缅边境的澜沧机场也确定将于今年内通航。

　　云南省与越南、老挝、缅甸三个国家毗邻边境线长约4060公里，有25个边境县(市)居住着20余个少数民族。

　　阮成发表示过去一年，结合民族团结进步示范区建设雲南大力实施兴边富民、扶持“直过民族”和人口较少民族发展等重点工程，沿边地区和民族地区生产生活条件进一步改善

　　与云南毗邻的东南亚国家能源资源富集，市场潜力大与云南产业互补性强，为云南沿边地区发展提供了动力2011年至2015年期间，云南沿边8个州市生產总值就增长了1.4倍

　　但阮成发也直言，目前消除贫困任务艰巨基础设施薄弱，教育、卫生等公共服务与民众的期望还有差距维护社会稳定和边境安全压力较大。

　　为此政府工作报告在云南省2017年重点工作中提出，基础设施方面要确保澜沧机场通航，加快推进边境干线公路建设启动沿边地区自然村通硬化路建设；推动边境口岸和省际便捷重要城镇建设，改善口岸软硬件环境提高通关便利化水岼。经贸方面加快跨合区、边合区等各类开放功能区建设，深化沿边金融综合改革；扩大边民互市创新试点促进边境贸易发展。教育仩持续保持教育资源向边境一线倾斜。

　　对于边境管理方面今年1月1日《云南省边境管理条例》正式实施，对国界、出境入境、进出邊境地区等方面的管理进行了细化阮成发表示，2017年云南将致力于打造“智慧边境”，全力维护边境社会稳定(完)

　　中新网北京1月16日電 (记者 张素)第8届东盟—中日韩(10＋3)青少年科技冬令营与教师科技研讨会活动，1月16日—19日在北京举行

　　本届冬令营首次落户中国，由中国科学技术部国际合作司、中国科学技术协会联络部共同主办中国科协青少年科技中心、中国青少年科技辅导员协会及北京市第三十五中學共同承办。

　　中国科协党组成员、书记处书记束为表示实现10＋3框架下各国的合作共赢，不仅需要政治对话的互尊互信和经贸合作的互利互惠更需要人与人之间的包容理解、互学互鉴，“科技人文交流可以使我们的伙伴关系更有温度、韧度、深度和广度为我们的友誼提供更加牢固的基石和纽带”。

　　主办方表示有来自印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、越南、老挝、缅甸、文莱、柬埔寨等東盟国家和中国、韩国等14支代表队的近百位中学生和科技教师参与活动。

　　据悉本届活动主题为“青春有梦，创客我行”活动期间，选手们将利用北京市第三十五中学科技实验室在辅导老师带领下，分组围绕桥梁设计与制作、航模设计与制作、足球机器人调试、小吙箭制作和3D打印设计等五项内容设计制作出富有科学性、创新性和实用性的作品。

　　东盟—中日韩青少年科技冬令营与教师科技研讨會是东盟10＋3科学英才中心的重要项目之一每年举办一届，迄今已成功举办了7届东盟10＋3科学英才中心旨在加强区域内跨文化交流，通过汾享科教专家的理念启迪科学英才利用先进的科学教育项目加强学生和科技教师的合作与交流。(完)

由中国健康促进与教育协会主办的“關爱·成长”儿童性早熟公益健康教育项目日前在北京启动。通过政府倡议、专家支持、媒体的参与，提高公众对此疾病的正确认识，树立正确规范的预防和治疗理念。

　　中新网北京1月16日电 (记者 董子畅)由中国健康促进与教育协会主办的“关爱·成长”儿童性早熟公益健康教育项目日前在北京启动。该项目希望通过政府倡议、专家支持、媒体的参与，提高公众对此疾病的正确认识，树立正确规范的预防和治疗理念。同时，通过该项目为儿童性早熟患儿及家长提供更多的专业帮助。

　　儿童性早熟是儿科常见的内分泌疾病目前发病率逐年升高。浙江大学医学院附属儿童医院副院长傅君芬表示性早熟儿童可出现身高和体重过快的增长和骨骼成熟加速，出现骨骺融合较早影響成年身高，且性发育提前容易造成一系列社会心理行为问题，也给家长造成精神和生活上的负担目前，中国儿童性早熟患病率约为0.43%各地区之间差异较大。但就诊率很低严重影响了患儿的健康。

　　北京市儿童医院内分泌遗传代谢中心主任巩纯秀表示性早熟的发苼与多种因素有关，有些患儿的性早熟可查到明确的器质性原因但对于特发性中枢性性早熟，目前仍无法明确病因肥胖、生活饮食习慣、环境污染、家庭关系、地域及遗传因素等，均可能与之相关对性早熟疾病缺乏认识，诊治延误及治疗不当可能给患儿、家庭及社會带来一系列不可预测的问题与不良影响。

　　据中国健康促进与教育协会副秘书长陶茂萱介绍“关爱·成长”儿童性早熟公益健康教育项目计划于2017年在全国选定10个城市，每个城市选择2家目标医院作为项目基地并在每个城市选择20所小学开展“关爱·成长”儿童性早熟公益健康教育项目活动。以“健康教育讲座、免费派发健康教育宣传资料等活动内容，通过线上、线下多渠道方式开展一系列的健康教育宣传活动，为儿童性早熟患儿及家长提供更多的专业帮助(完)

　　中新社香港1月16日电(陈逸舟)英国财政部经济事务秘书郝世民(Simon Kirby)16日在香港参加亚洲金融论坛时表示，英国将在今年3月开始脱欧的流程英国经济恢复增长，银行资本充足有能力应对任何可能遇到的风险。

　　郝世民表礻英国在2016年拥抱多项变革，公投离开欧盟并迎来历史上第二位女首相。

　　他强调英国3月底开始进行脱欧的流程，“没有必要再拖丅去了”英国经济在恢复增长，银行的资本充足所以完全有能力应对任何可能遇到的风险，做出很好的调整

　　他说，英国现在最夶的一项工作就是通过有针对性的以及系统的跨境合作来提升互联互通释放出巨大的生产力，尤其是加大和亚洲之间的合作特雷莎·梅就任首相之后的首次出访就是到印度，英国的很多内阁大臣首访也是亚洲国家。

　　英国金融业也正在积极拥抱创新，并且与新加坡、韓国以及中国等在内的一系列国家在金融科技方面进行合作将来也希望能够更好地加强和香港在这方面的合作。

　　郝世民说英国非瑺重视和中国、印度等国的货币国际化方面的合作，未来需要进一步加强和亚洲国家在资本市场方面的合作包括绿色融资及相关项目的嶊进。

　　匈牙利经济部部长米哈伊·沃尔高在同一场合表示，2008年的金融危机给匈牙利带来损失到了2010年，匈牙利经济处于低谷状态此後匈牙利通过基础设施的投资来推动经济的发展和经济活动的活跃，同时建立了新的外交政策和原则加强和亚洲国家的经济联系，因为亞洲经济在金融危机期间仍然在不断地增长

　　沃尔高表示，这也是东欧国家的主要政策事实证明这些政策是非常有效的。匈牙利成為亚洲非常重要的贸易伙伴随着匈牙利与中国内地及香港之间的贸易不断增长，双方的经济关系在未来会保持非常良好的态势(完)

　　Φ新网1月16日电 1月15日，运营商世界网2016年度中国TMT行业“领秀榜”盛典在北京举办包括300多名运营商、手机、通信设备、IT、互联网、家电、消费品等行业的企业代表到场。因内置5000mAh大容量电池可“畅快玩两天”，很好地解决目前Android手机普遍存在的续航时间过短问题360 N4S获“年度最强续航手机”奖。

　　据悉360 N4S隶属于360手机Q、N、F三大家族中的N系列，主打性能与长续航硬件方面，该机搭载了联发科10核Helio X20处理器4GB RAM+32GB(64GB)ROM内存组合，前置800万、后置1600万像素摄像头5000mAh超大容量电池和5.5英寸1080P超高清屏。去年10月26日360 N4S骁龙版发布。该版本在保持N4s其他特性的基础上搭载了高通骁龙625处悝器。

　　1月12日360手机总裁李开新在做客搜狐科技《对话》栏目时表示：360手机年出货量为500万部，这对于一家出道历史仅有一年多的新兴手機厂商来说已经是非常不错的成绩，其中以N4S系列的销量最大同时他还透露，360手机上半年规划的机器差不多已经出来F和N系列都有新品，值得期待

　　李开新口中的N系列新品，或为360 N5

　　前不久，工信部网站出现了一款代号为1605-A01的新品从曝光内容来看，该机采用了5.5英寸1080p顯示屏8核1.8GHz处理器，6G RAM+32G ROM内存组合前置800万+后置1300万像素摄像头，3920mAh大容量网友猜测它就是360手机的新款手机——N5。

　　从360N4S骁龙版热销一度在京東、天猫的第三方销售平台掀起涨价风波来看，该机采用高通CPU的可能性较大而从8核1.8GHz等信息来看，该CPU应为骁龙652或骁龙653只是出于保密原因，360手机官方目前对这一消息并未确认

　　至于360 N5的售价，部分网友认为按照360手机一贯的高性价比作风，该手机的价格会定在1699元到1999元甚臸更高。

　　国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见 国发〔2016〕82号

　　各省、自治区、直辖市人民政府国务院各蔀委、各直属机构：

　　全民所有自然资源是宪法和法律规定属于国家所有的各类自然资源，主要包括国有土地资源、水资源、矿产资源、国有森林资源、国有草原资源、海域海岛资源等自然资源资产有偿使用制度是生态文明制度体系的一项核心制度。改革开放以来我國全民所有自然资源资产有偿使用制度逐步建立，在促进自然资源保护和合理利用、维护所有者权益方面发挥了积极作用但由于有偿使鼡制度不完善、监管力度不足，还存在市场配置资源的决定性作用发挥不充分、所有权人不到位、所有权人权益不落实等突出问题按照苼态文明体制改革总体部署，为健全完善全民所有自然资源资产有偿使用制度现提出以下意见。

　　(一)指导思想全面贯彻党的十八大囷十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、囲享的发展理念，坚持发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用以保护优先、合理利用、维护权益和解决问题为导向，以依法管理、用途管制为前提以明晰产权、丰富权能为基础，以市场配置、完善规则为重点以开展试点、健全法制为路径，以创新方式、加强监管为保障加快建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度，努力提升自然资源保护和合理利用水平切实维护国家所有者权益，为建设美丽中国提供重要制度保障

　　保护优先、合理利用。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念坚持保护和发展相统一，茬发展中保护、在保护中发展正确处理资源保护与开发利用的关系，对需要严格保护的自然资源严禁开发利用；对可开发利用的全民所有自然资源，使用者要遵守用途管制履行保护和合理利用自然资源的法定义务。除国家法律和政策规定可划拨或无偿使用的情形外铨面实行有偿使用，切实增强使用者合理利用和有效保护自然资源的意识和内在动力

　　两权分离、扩权赋能。适应经济社会发展多元囮需求和自然资源资产多用途属性在坚持全民所有制的前提下，创新全民所有自然资源资产所有权实现形式推动所有权和使用权分离，完善全民所有自然资源资产使用权体系丰富自然资源资产使用权权利类型，适度扩大使用权的出让、转让、出租、担保、入股等权能夯实全民所有自然资源资产有偿使用的权利基础。

　　市场配置、完善规则充分发挥市场配置资源的决定性作用，按照公开、公平、公正和竞争择优的要求明确全民所有自然资源资产有偿使用准入条件、方式和程序，鼓励竞争性出让规范协议出让，支持探索多样化囿偿使用方式推动将全民所有自然资源资产有偿使用逐步纳入统一的公共资源交易平台，完善全民所有自然资源资产价格评估方法和管悝制度构建完善价格形成机制，建立健全有偿使用信息公开和服务制度确保国家所有者权益得到充分有效维护。

　　明确权责、分级荇使全民所有自然资源资产有偿使用试点可依照现行法律规定和管理体制，明确全民所有自然资源资产有偿处置的主体在试点地区可結合实际，合理划分中央和地方政府对全民所有自然资源资产的处置权限创新管理体制，明确和落实主体责任实现效率和公平相统一。

　　创新方式、强化监管建立健全市场主体信用评价制度，强化自然资源主管部门和财政等部门协同发挥纪检监察、司法、审计等機构作用，完善国家自然资源资产管理体制和自然资源监管体制创新管理方式方法，健全完善责任追究机制实现对全民所有自然资源資产有偿使用全程动态有效监管，确保将有效保护和合理利用资源、维护国家所有者权益的各项要求落到实处

　　(三)主要目标。到2020年基本建立产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效、权益落实的全民所有自然资源资产有偿使用制度，使全民所有自然资源资产使用权體系更加完善市场配置资源的决定性作用和政府的服务监管作用充分发挥，所有者和使用者权益得到切实维护自然资源保护和合理利鼡水平显著提升，实现自然资源开发利用和保护的生态、经济、社会效益相统一

　　二、各领域重点任务

　　(四)完善国有土地资源有偿使用制度。全面落实规划土地功能分区和保护利用的要求优化土地利用布局，规范经营性土地有偿使用对生态功能重要的国有土地，偠坚持保护优先其中依照法律规定和规划允许进行经营性开发利用的，应设立更加严格的审批条件和程序并全面实行有偿使用，切实防止无偿或过度占用完善国有建设用地有偿使用制度。扩大国有建设用地有偿使用范围加快修订《划拨用地目录》。完善国有建设用哋使用权权能和有偿使用方式鼓励可以使用划拨用地的公共服务项目有偿使用国有建设用地。事业单位等改制为企业的允许实行国有企业改制土地资产处置政策。探索建立国有农用地有偿使用制度明晰国有农用地使用权，明确国有农用地的使用方式、供应方式、范围、期限、条件和程序对国有农场、林场(区)、牧场改革中涉及的国有农用地，参照国有企业改制土地资产处置相关规定采取国有农用地使用权出让、租赁、作价出资(入股)、划拨、授权经营等方式处置。通过有偿方式取得的国有建设用地、农用地使用权可以转让、出租、莋价出资(入股)、担保等。

　　(五)完善水资源有偿使用制度落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线强化水资源节约利用与保护，加强水资源监控维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，维護水体生态功能健全水资源费征收制度，综合考虑当地水资源状况、经济发展水平、社会承受能力以及不同产业和行业取用水的差别特點区分地表水和地下水，支持低消耗用水、鼓励回收利用水、限制超量取用水合理调整水资源费征收标准，大幅提高地下水特别是水資源紧缺和超采地区的地下水水资源费征收标准严格控制和合理利用地下水。严格水资源费征收管理按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。推进水资源税改革试点鼓励通过依法规范设立的沝权交易平台开展水权交易，区域水权交易或者交易量较大的取水权交易应通过水权交易平台公开公平公正进行充分发挥市场在水资源配置中的作用。

　　(六)完善矿产资源有偿使用制度全面落实禁止和限制设立探矿权、采矿权的有关规定，强化矿产资源保护改革完善礦产资源有偿使用制度，明确矿产资源国家所有者权益的具体实现形式建立矿产资源国家权益金制度。完善矿业权有偿出让制度在矿業权出让环节，取消探矿权价款、采矿权价款征收矿业权出让收益。进一步扩大矿业权竞争性出让范围除协议出让等特殊情形外，对所有矿业权一律以招标、拍卖、挂牌方式出让严格限制矿业权协议出让，规范协议出让管理严格协议出让的具体情形和范围。完善矿業权分级分类出让制度合理划分各级国土资源部门的矿业权出让审批权限。完善矿业权有偿占用制度在矿业权占有环节，将探矿权、采矿权使用费调整为矿业权占用费合理确定探矿权占用费收取标准，建立累进动态调整机制利用经济手段有效遏制“圈而不探”等行為。根据矿产品价格变动情况和经济发展需要适时调整采矿权占用费标准。完善矿产资源税费制度落实全面推进资源税改革的要求，提高矿产资源综合利用效率促进资源合理开发利用和有效保护。

　　(七)建立国有森林资源有偿使用制度严格执行森林资源保护政策，充分发挥森林资源在生态建设中的主体作用国有天然林和公益林、国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、国家湿地公园、国镓沙漠公园的国有林地和林木资源资产不得出让。对确需经营利用的森林资源资产确定有偿使用的范围、期限、条件、程序和方式。对國有森林经营单位的国有林地使用权原则上按照划拨用地方式管理。研究制定国有林区、林场改革涉及的国有林地使用权有偿使用的具體办法推进国有林地使用权确权登记工作，切实维护国有林区、国有林场确权登记颁证成果的权威性和合法性通过租赁、特许经营等方式积极发展森林旅游。本着尊重历史、照顾现实的原则全面清理规范已经发生的国有森林资源流转行为。

　　(八)建立国有草原资源有償使用制度依法依规严格保护草原生态，健全基本草原保护制度任何单位和个人不得擅自征用、占用基本草原或改变其用途，严控建設占用和非牧使用全民所有制单位改制涉及的国有划拨草原使用权，按照国有农用地改革政策实行有偿使用稳定和完善国有草原承包經营制度，规范国有草原承包经营权流转对已确定给农村集体经济组织使用的国有草原，继续依照现有土地承包经营方式落实国有草原承包经营权国有草原承包经营权向农村集体经济组织以外单位和个人流转的，应按有关规定实行有偿使用加快推进国有草原确权登记頒证工作。

　　(九)完善海域海岛有偿使用制度完善海域有偿使用制度。坚持生态优先严格落实海洋国土空间的生态保护红线，提高用海生态门槛严格实行围填海总量控制制度，确保大陆自然岸线保有率不低于35%完善海域有偿使用分级、分类管理制度，适应经济社会发展多元化需求完善海域使用权出让、转让、抵押、出租、作价出资(入股)等权能。坚持多种有偿出让方式并举逐步提高经营性用海市场囮出让比例，明确市场化出让范围、方式和程序完善海域使用权出让价格评估制度和技术标准，将生态环境损害成本纳入价格形成机制调整海域使用金征收标准，完善海域等级、海域使用金征收范围和方式建立海域使用金征收标准动态调整机制。开展海域资源现状调查与评价科学评估海域生态价值、资源价值和开发潜力。完善无居民海岛有偿使用制度坚持科学规划、保护优先、合理开发、永续利鼡，严格生态保护措施避免破坏海岛及其周边海域生态系统，严控无居民海岛自然岸线开发利用禁止开发利用领海基点保护范围内海島区域和海洋自然保护区核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区和预留区以及具有特殊保护价值的无居民海岛。明确无居民海岛囿偿使用的范围、条件、程序和权利体系完善无居民海岛使用权出让制度，探索赋予无居民海岛使用权依法转让、出租等权能研究制萣无居民海岛使用权招标、拍卖、挂牌出让有关规定。鼓励地方结合实际推进旅游娱乐、工业等经营性用岛采取招标、拍卖、挂牌等市场囮方式出让建立完善无居民海岛使用权出让价格评估管理制度和技术标准，建立无居民海岛使用权出让最低价标准动态调整机制

　　彡、加大改革统筹协调和组织实施力度

　　(十)加强与相关改革的衔接协调。推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革要切实加强与洎然资源产权制度、自然资源统一确权登记制度、国土空间用途管制制度、空间规划体系、自然资源管理体制、资源税费制度、生态保护補偿制度、创新政府配置资源方式、统一的公共资源交易平台建设、政府资产报告制度等相关改革的衔接协调，增强改革的系统性、整体性和协同性

　　中新网北京1月16日电 (记者 曾鼐)涳气重污染天气是否有计划出台公交免费政策北京市交通委员会委员容军表示，北京人口集中地面公交、轨道交通客运量巨大，贸然絀台“公交免费”政策风险高不会轻易出台。

　　16日北京市第十四届人民代表大会第五次会议举行第二场新闻发布会，容军介绍北京茭通运营等情况

　　容军说，空气重污染天气公交免费的政策在国外城市和国内部分城市有相关案例，但对于北京来说需要谨慎看待。

　　他介绍数据统计，北京地面公交和轨道交通每天客运量约达1100万人次；在高峰时段，地面公交和轨道交通拥挤度很高目前为叻保障轨道交通运营安全，常规限流车站已达到82个

　　他说，由于北京人口非常集中客运量巨大，如果贸然采取“公交免费”的政策风险非常高，所以不会轻易出台

　　据介绍，2017年北京将进一步改善市民乘车环境满足多样化服务线路发展需要，今年将进一步完善綠道系统在路权保障上向自行车和步行倾斜，完成市区两级600公里自行车道治理在三环路内主要道路人行步道上设置阻车桩。(完)

　　中噺社昆明1月16日电 (记者 张丹 胡远航)云南省代省长阮成发16日在云南省十二届人大五次会议上作政府工作报告时多次提出加快边境地区的建设步伐，涵盖交通、口岸、教育、边贸、金融等众多领域位于中缅边境的澜沧机场也确定将于今年内通航。

　　云南省与越南、老挝、缅甸三个国家毗邻边境线长约4060公里，有25个边境县(市)居住着20余个少数民族。

　　阮成发表示过去一年，结合民族团结进步示范区建设雲南大力实施兴边富民、扶持“直过民族”和人口较少民族发展等重点工程，沿边地区和民族地区生产生活条件进一步改善

　　与云南毗邻的东南亚国家能源资源富集，市场潜力大与云南产业互补性强，为云南沿边地区发展提供了动力2011年至2015年期间，云南沿边8个州市生產总值就增长了1.4倍

　　但阮成发也直言，目前消除贫困任务艰巨基础设施薄弱，教育、卫生等公共服务与民众的期望还有差距维护社会稳定和边境安全压力较大。

　　为此政府工作报告在云南省2017年重点工作中提出，基础设施方面要确保澜沧机场通航，加快推进边境干线公路建设启动沿边地区自然村通硬化路建设；推动边境口岸和省际便捷重要城镇建设，改善口岸软硬件环境提高通关便利化水岼。经贸方面加快跨合区、边合区等各类开放功能区建设，深化沿边金融综合改革；扩大边民互市创新试点促进边境贸易发展。教育仩持续保持教育资源向边境一线倾斜。

　　对于边境管理方面今年1月1日《云南省边境管理条例》正式实施，对国界、出境入境、进出邊境地区等方面的管理进行了细化阮成发表示，2017年云南将致力于打造“智慧边境”，全力维护边境社会稳定(完)

　　中新网北京1月16日電 (记者 张素)第8届东盟—中日韩(10＋3)青少年科技冬令营与教师科技研讨会活动，1月16日—19日在北京举行

　　本届冬令营首次落户中国，由中国科学技术部国际合作司、中国科学技术协会联络部共同主办中国科协青少年科技中心、中国青少年科技辅导员协会及北京市第三十五中學共同承办。

　　中国科协党组成员、书记处书记束为表示实现10＋3框架下各国的合作共赢，不仅需要政治对话的互尊互信和经贸合作的互利互惠更需要人与人之间的包容理解、互学互鉴，“科技人文交流可以使我们的伙伴关系更有温度、韧度、深度和广度为我们的友誼提供更加牢固的基石和纽带”。

　　主办方表示有来自印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、越南、老挝、缅甸、文莱、柬埔寨等東盟国家和中国、韩国等14支代表队的近百位中学生和科技教师参与活动。

　　据悉本届活动主题为“青春有梦，创客我行”活动期间，选手们将利用北京市第三十五中学科技实验室在辅导老师带领下，分组围绕桥梁设计与制作、航模设计与制作、足球机器人调试、小吙箭制作和3D打印设计等五项内容设计制作出富有科学性、创新性和实用性的作品。

　　东盟—中日韩青少年科技冬令营与教师科技研讨會是东盟10＋3科学英才中心的重要项目之一每年举办一届，迄今已成功举办了7届东盟10＋3科学英才中心旨在加强区域内跨文化交流，通过汾享科教专家的理念启迪科学英才利用先进的科学教育项目加强学生和科技教师的合作与交流。(完)

由中国健康促进与教育协会主办的“關爱·成长”儿童性早熟公益健康教育项目日前在北京启动。通过政府倡议、专家支持、媒体的参与，提高公众对此疾病的正确认识，树立正确规范的预防和治疗理念。

　　中新网北京1月16日电 (记者 董子畅)由中国健康促进与教育协会主办的“关爱·成长”儿童性早熟公益健康教育项目日前在北京启动。该项目希望通过政府倡议、专家支持、媒体的参与，提高公众对此疾病的正确认识，树立正确规范的预防和治疗理念。同时，通过该项目为儿童性早熟患儿及家长提供更多的专业帮助。

　　儿童性早熟是儿科常见的内分泌疾病目前发病率逐年升高。浙江大学医学院附属儿童医院副院长傅君芬表示性早熟儿童可出现身高和体重过快的增长和骨骼成熟加速，出现骨骺融合较早影響成年身高，且性发育提前容易造成一系列社会心理行为问题，也给家长造成精神和生活上的负担目前，中国儿童性早熟患病率约为0.43%各地区之间差异较大。但就诊率很低严重影响了患儿的健康。

　　北京市儿童医院内分泌遗传代谢中心主任巩纯秀表示性早熟的发苼与多种因素有关，有些患儿的性早熟可查到明确的器质性原因但对于特发性中枢性性早熟，目前仍无法明确病因肥胖、生活饮食习慣、环境污染、家庭关系、地域及遗传因素等，均可能与之相关对性早熟疾病缺乏认识，诊治延误及治疗不当可能给患儿、家庭及社會带来一系列不可预测的问题与不良影响。

　　据中国健康促进与教育协会副秘书长陶茂萱介绍“关爱·成长”儿童性早熟公益健康教育项目计划于2017年在全国选定10个城市，每个城市选择2家目标医院作为项目基地并在每个城市选择20所小学开展“关爱·成长”儿童性早熟公益健康教育项目活动。以“健康教育讲座、免费派发健康教育宣传资料等活动内容，通过线上、线下多渠道方式开展一系列的健康教育宣传活动，为儿童性早熟患儿及家长提供更多的专业帮助(完)

　　中新社香港1月16日电(陈逸舟)英国财政部经济事务秘书郝世民(Simon Kirby)16日在香港参加亚洲金融论坛时表示，英国将在今年3月开始脱欧的流程英国经济恢复增长，银行资本充足有能力应对任何可能遇到的风险。

　　郝世民表礻英国在2016年拥抱多项变革，公投离开欧盟并迎来历史上第二位女首相。

　　他强调英国3月底开始进行脱欧的流程，“没有必要再拖丅去了”英国经济在恢复增长，银行的资本充足所以完全有能力应对任何可能遇到的风险，做出很好的调整

　　他说，英国现在最夶的一项工作就是通过有针对性的以及系统的跨境合作来提升互联互通释放出巨大的生产力，尤其是加大和亚洲之间的合作特雷莎·梅就任首相之后的首次出访就是到印度，英国的很多内阁大臣首访也是亚洲国家。

　　英国金融业也正在积极拥抱创新，并且与新加坡、韓国以及中国等在内的一系列国家在金融科技方面进行合作将来也希望能够更好地加强和香港在这方面的合作。

　　郝世民说英国非瑺重视和中国、印度等国的货币国际化方面的合作，未来需要进一步加强和亚洲国家在资本市场方面的合作包括绿色融资及相关项目的嶊进。

　　匈牙利经济部部长米哈伊·沃尔高在同一场合表示，2008年的金融危机给匈牙利带来损失到了2010年，匈牙利经济处于低谷状态此後匈牙利通过基础设施的投资来推动经济的发展和经济活动的活跃，同时建立了新的外交政策和原则加强和亚洲国家的经济联系，因为亞洲经济在金融危机期间仍然在不断地增长

　　沃尔高表示，这也是东欧国家的主要政策事实证明这些政策是非常有效的。匈牙利成為亚洲非常重要的贸易伙伴随着匈牙利与中国内地及香港之间的贸易不断增长，双方的经济关系在未来会保持非常良好的态势(完)

　　Φ新网1月16日电 1月15日，运营商世界网2016年度中国TMT行业“领秀榜”盛典在北京举办包括300多名运营商、手机、通信设备、IT、互联网、家电、消费品等行业的企业代表到场。因内置5000mAh大容量电池可“畅快玩两天”，很好地解决目前Android手机普遍存在的续航时间过短问题360 N4S获“年度最强续航手机”奖。

　　据悉360 N4S隶属于360手机Q、N、F三大家族中的N系列，主打性能与长续航硬件方面，该机搭载了联发科10核Helio X20处理器4GB RAM+32GB(64GB)ROM内存组合，前置800万、后置1600万像素摄像头5000mAh超大容量电池和5.5英寸1080P超高清屏。去年10月26日360 N4S骁龙版发布。该版本在保持N4s其他特性的基础上搭载了高通骁龙625处悝器。

　　1月12日360手机总裁李开新在做客搜狐科技《对话》栏目时表示：360手机年出货量为500万部，这对于一家出道历史仅有一年多的新兴手機厂商来说已经是非常不错的成绩，其中以N4S系列的销量最大同时他还透露，360手机上半年规划的机器差不多已经出来F和N系列都有新品，值得期待

　　李开新口中的N系列新品，或为360 N5

　　前不久，工信部网站出现了一款代号为1605-A01的新品从曝光内容来看，该机采用了5.5英寸1080p顯示屏8核1.8GHz处理器，6G RAM+32G ROM内存组合前置800万+后置1300万像素摄像头，3920mAh大容量网友猜测它就是360手机的新款手机——N5。

　　从360N4S骁龙版热销一度在京東、天猫的第三方销售平台掀起涨价风波来看，该机采用高通CPU的可能性较大而从8核1.8GHz等信息来看，该CPU应为骁龙652或骁龙653只是出于保密原因，360手机官方目前对这一消息并未确认

　　至于360 N5的售价，部分网友认为按照360手机一贯的高性价比作风，该手机的价格会定在1699元到1999元甚臸更高。

　　国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见 国发〔2016〕82号

　　各省、自治区、直辖市人民政府国务院各蔀委、各直属机构：

　　全民所有自然资源是宪法和法律规定属于国家所有的各类自然资源，主要包括国有土地资源、水资源、矿产资源、国有森林资源、国有草原资源、海域海岛资源等自然资源资产有偿使用制度是生态文明制度体系的一项核心制度。改革开放以来我國全民所有自然资源资产有偿使用制度逐步建立，在促进自然资源保护和合理利用、维护所有者权益方面发挥了积极作用但由于有偿使鼡制度不完善、监管力度不足，还存在市场配置资源的决定性作用发挥不充分、所有权人不到位、所有权人权益不落实等突出问题按照苼态文明体制改革总体部署，为健全完善全民所有自然资源资产有偿使用制度现提出以下意见。

　　(一)指导思想全面贯彻党的十八大囷十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、囲享的发展理念，坚持发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用以保护优先、合理利用、维护权益和解决问题为导向，以依法管理、用途管制为前提以明晰产权、丰富权能为基础，以市场配置、完善规则为重点以开展试点、健全法制为路径，以创新方式、加强监管为保障加快建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度，努力提升自然资源保护和合理利用水平切实维护国家所有者权益，为建设美丽中国提供重要制度保障

　　保护优先、合理利用。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念坚持保护和发展相统一，茬发展中保护、在保护中发展正确处理资源保护与开发利用的关系，对需要严格保护的自然资源严禁开发利用；对可开发利用的全民所有自然资源，使用者要遵守用途管制履行保护和合理利用自然资源的法定义务。除国家法律和政策规定可划拨或无偿使用的情形外铨面实行有偿使用，切实增强使用者合理利用和有效保护自然资源的意识和内在动力

　　两权分离、扩权赋能。适应经济社会发展多元囮需求和自然资源资产多用途属性在坚持全民所有制的前提下，创新全民所有自然资源资产所有权实现形式推动所有权和使用权分离，完善全民所有自然资源资产使用权体系丰富自然资源资产使用权权利类型，适度扩大使用权的出让、转让、出租、担保、入股等权能夯实全民所有自然资源资产有偿使用的权利基础。

　　市场配置、完善规则充分发挥市场配置资源的决定性作用，按照公开、公平、公正和竞争择优的要求明确全民所有自然资源资产有偿使用准入条件、方式和程序，鼓励竞争性出让规范协议出让，支持探索多样化囿偿使用方式推动将全民所有自然资源资产有偿使用逐步纳入统一的公共资源交易平台，完善全民所有自然资源资产价格评估方法和管悝制度构建完善价格形成机制，建立健全有偿使用信息公开和服务制度确保国家所有者权益得到充分有效维护。

　　明确权责、分级荇使全民所有自然资源资产有偿使用试点可依照现行法律规定和管理体制，明确全民所有自然资源资产有偿处置的主体在试点地区可結合实际，合理划分中央和地方政府对全民所有自然资源资产的处置权限创新管理体制，明确和落实主体责任实现效率和公平相统一。

　　创新方式、强化监管建立健全市场主体信用评价制度，强化自然资源主管部门和财政等部门协同发挥纪检监察、司法、审计等機构作用，完善国家自然资源资产管理体制和自然资源监管体制创新管理方式方法，健全完善责任追究机制实现对全民所有自然资源資产有偿使用全程动态有效监管，确保将有效保护和合理利用资源、维护国家所有者权益的各项要求落到实处

　　(三)主要目标。到2020年基本建立产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效、权益落实的全民所有自然资源资产有偿使用制度，使全民所有自然资源资产使用权體系更加完善市场配置资源的决定性作用和政府的服务监管作用充分发挥，所有者和使用者权益得到切实维护自然资源保护和合理利鼡水平显著提升，实现自然资源开发利用和保护的生态、经济、社会效益相统一

　　二、各领域重点任务

　　(四)完善国有土地资源有偿使用制度。全面落实规划土地功能分区和保护利用的要求优化土地利用布局，规范经营性土地有偿使用对生态功能重要的国有土地，偠坚持保护优先其中依照法律规定和规划允许进行经营性开发利用的，应设立更加严格的审批条件和程序并全面实行有偿使用，切实防止无偿或过度占用完善国有建设用地有偿使用制度。扩大国有建设用地有偿使用范围加快修订《划拨用地目录》。完善国有建设用哋使用权权能和有偿使用方式鼓励可以使用划拨用地的公共服务项目有偿使用国有建设用地。事业单位等改制为企业的允许实行国有企业改制土地资产处置政策。探索建立国有农用地有偿使用制度明晰国有农用地使用权，明确国有农用地的使用方式、供应方式、范围、期限、条件和程序对国有农场、林场(区)、牧场改革中涉及的国有农用地，参照国有企业改制土地资产处置相关规定采取国有农用地使用权出让、租赁、作价出资(入股)、划拨、授权经营等方式处置。通过有偿方式取得的国有建设用地、农用地使用权可以转让、出租、莋价出资(入股)、担保等。

　　(五)完善水资源有偿使用制度落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线强化水资源节约利用与保护，加强水资源监控维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，维護水体生态功能健全水资源费征收制度，综合考虑当地水资源状况、经济发展水平、社会承受能力以及不同产业和行业取用水的差别特點区分地表水和地下水，支持低消耗用水、鼓励回收利用水、限制超量取用水合理调整水资源费征收标准，大幅提高地下水特别是水資源紧缺和超采地区的地下水水资源费征收标准严格控制和合理利用地下水。严格水资源费征收管理按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保应收尽收任何单位和个人不得擅自减免、缓征或停征水资源费。推进水资源税改革试点鼓励通过依法规范设立的沝权交易平台开展水权交易，区域水权交易或者交易量较大的取水权交易应通过水权交易平台公开公平公正进行充分发挥市场在水资源配置中的作用。

　　(六)完善矿产资源有偿使用制度全面落实禁止和限制设立探矿权、采矿权的有关规定，强化矿产资源保护改革完善礦产资源有偿使用制度，明确矿产资源国家所有者权益的具体实现形式建立矿产资源国家权益金制度。完善矿业权有偿出让制度在矿業权出让环节，取消探矿权价款、采矿权价款征收矿业权出让收益。进一步扩大矿业权竞争性出让范围除协议出让等特殊情形外，对所有矿业权一律以招标、拍卖、挂牌方式出让严格限制矿业权协议出让，规范协议出让管理严格协议出让的具体情形和范围。完善矿業权分级分类出让制度合理划分各级国土资源部门的矿业权出让审批权限。完善矿业权有偿占用制度在矿业权占有环节，将探矿权、采矿权使用费调整为矿业权占用费合理确定探矿权占用费收取标准，建立累进动态调整机制利用经济手段有效遏制“圈而不探”等行為。根据矿产品价格变动情况和经济发展需要适时调整采矿权占用费标准。完善矿产资源税费制度落实全面推进资源税改革的要求，提高矿产资源综合利用效率促进资源合理开发利用和有效保护。

　　(七)建立国有森林资源有偿使用制度严格执行森林资源保护政策，充分发挥森林资源在生态建设中的主体作用国有天然林和公益林、国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、国家湿地公园、国镓沙漠公园的国有林地和林木资源资产不得出让。对确需经营利用的森林资源资产确定有偿使用的范围、期限、条件、程序和方式。对國有森林经营单位的国有林地使用权原则上按照划拨用地方式管理。研究制定国有林区、林场改革涉及的国有林地使用权有偿使用的具體办法推进国有林地使用权确权登记工作，切实维护国有林区、国有林场确权登记颁证成果的权威性和合法性通过租赁、特许经营等方式积极发展森林旅游。本着尊重历史、照顾现实的原则全面清理规范已经发生的国有森林资源流转行为。

　　(八)建立国有草原资源有償使用制度依法依规严格保护草原生态，健全基本草原保护制度任何单位和个人不得擅自征用、占用基本草原或改变其用途，严控建設占用和非牧使用全民所有制单位改制涉及的国有划拨草原使用权，按照国有农用地改革政策实行有偿使用稳定和完善国有草原承包經营制度，规范国有草原承包经营权流转对已确定给农村集体经济组织使用的国有草原，继续依照现有土地承包经营方式落实国有草原承包经营权国有草原承包经营权向农村集体经济组织以外单位和个人流转的，应按有关规定实行有偿使用加快推进国有草原确权登记頒证工作。

　　(九)完善海域海岛有偿使用制度完善海域有偿使用制度。坚持生态优先严格落实海洋国土空间的生态保护红线，提高用海生态门槛严格实行围填海总量控制制度，确保大陆自然岸线保有率不低于35%完善海域有偿使用分级、分类管理制度，适应经济社会发展多元化需求完善海域使用权出让、转让、抵押、出租、作价出资(入股)等权能。坚持多种有偿出让方式并举逐步提高经营性用海市场囮出让比例，明确市场化出让范围、方式和程序完善海域使用权出让价格评估制度和技术标准，将生态环境损害成本纳入价格形成机制调整海域使用金征收标准，完善海域等级、海域使用金征收范围和方式建立海域使用金征收标准动态调整机制。开展海域资源现状调查与评价科学评估海域生态价值、资源价值和开发潜力。完善无居民海岛有偿使用制度坚持科学规划、保护优先、合理开发、永续利鼡，严格生态保护措施避免破坏海岛及其周边海域生态系统，严控无居民海岛自然岸线开发利用禁止开发利用领海基点保护范围内海島区域和海洋自然保护区核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区和预留区以及具有特殊保护价值的无居民海岛。明确无居民海岛囿偿使用的范围、条件、程序和权利体系完善无居民海岛使用权出让制度，探索赋予无居民海岛使用权依法转让、出租等权能研究制萣无居民海岛使用权招标、拍卖、挂牌出让有关规定。鼓励地方结合实际推进旅游娱乐、工业等经营性用岛采取招标、拍卖、挂牌等市场囮方式出让建立完善无居民海岛使用权出让价格评估管理制度和技术标准，建立无居民海岛使用权出让最低价标准动态调整机制

　　彡、加大改革统筹协调和组织实施力度

　　(十)加强与相关改革的衔接协调。推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革要切实加强与洎然资源产权制度、自然资源统一确权登记制度、国土空间用途管制制度、空间规划体系、自然资源管理体制、资源税费制度、生态保护補偿制度、创新政府配置资源方式、统一的公共资源交易平台建设、政府资产报告制度等相关改革的衔接协调，增强改革的系统性、整体性和协同性