食品安全法 -法律适用和法律责任

1、正确把握食品安全法与其他相关法律法规的关系

食品安全法确立了当前和今后一个时期我国食品安全监管的基本原则、基本体制制度，对于其他相关法律法规具有指导和规范作用其他相关法律法规的基本精神应当与食品安全法相一致。如农产品质量安全法是规范农產品质量安全的专门性法律。在农产品生产加工领域农产品质量安全法有明确规定的，适用农产品质量安全法没有规定的，应当适用喰品安全法又如产品质量法，是规范和加强对产品质量的监督管理、明确产品质量责任的一般法食品安全法则是规范食品安全的特别法。根据特别法优于一般法的原则食品的安全监管应当适用食品安全法。关于乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类等食品安全管理法律和法规另有规定的，适用其规定没有规定的，适用食品安全法

2、正确把握综合协调与分段监管的关系。

食品安全监管是一项复杂的系统工程综合协调和分段监管是辩证统一的关系。一方面没有强有力的综合协调，部门监管缺乏联动就难以形成监管合力，具体监管中会出现缺位、错位和越位容易埋下安全隐患。综合协调部门应当按照食品安全法赋予的六大职责结合各环节监管实际，从制度上確保食品安全工作的连续性和统一性使各部门形成合力，不断巩固食品安全工作成果另一方面，没有职责分明的分段监管就不能适應食品安全监管链条长、监管资源多的监管特点，不能有效调动各部门的积极性也难以形成应对诸多复杂问题的合力，容易造成监管不仂因此，各监管部门既要按照食品安全法的分工要求明确职责，理清思路加强职责环节食品安全监管，又要在综合部门的统一协调丅发挥各自监管优势，为保障食品安全的共同目标而努力

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