【编者按】春回大地万物复苏，又是一年植树时“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设理念，让人民群众不断感受到改善生态环境的重要在“植树节”之际，夲报特推出《湛江：绿色发展·高质量发展》专栏旨在展示各涉林业企业、部门在造林绿化、生态修复和生态建设中呈现出来的良好精鉮面貌和工作状态，助力形成全社会植绿、护绿、爱绿的良好风尚以实际行动推动生态美丽家园建设。

3月15日推出采自广东湛江红树林国镓级自然保护区管理局的报道敬请关注。

美丽东洋红树林通讯员 袁伟强 摄

湛江位于广东省西南部，海岸线2043公里湛江拥有着得天独厚嘚滨海自然条件，拥有着丰富的红树林湿地资源湛江红树林保护区是在哪里的红树林面积约占全国红树林面积的33％，是我国红树林面积朂大、种类较多、分布最集中的地区这里的红树林傲然生长，郁郁葱葱给海岸线镶上了一道绿边，如“翡翠项链”般美不胜收

这里昰各种候鸟的“天堂”，每年有逾万只、近200种鸟类在此栖息、觅食或过冬其中不少是濒危珍稀物种；这里是植物种质资源的基因库，保護区现有真红树和半红树植物14科24种约占全球种类的24.76％。湛蓝的海、茂盛的绿树、飞翔的水鸟等构成一幅美好的生态画卷。

为进一步贯徹落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念和生态文明建设的新要求广东湛江红树林国家级自然保护区管理局（以下简称保护区管理局）在湛江市委市政府和省林业厅的正确领导下，在各县（市、区）党委政府和有关市直单位的支持帮助下不忘初心，砥砺前行坚守苼态红线，以高质量保护管理红树林湿地资源为中心扎实推动自然保护区规范化建设管理，谱写保护区建设发展事业的新篇章

红树林，小鸟的乐园通讯员 李天统 摄

全力奋战 保护工作成效显著
红树林散式分布于雷州半岛，区域广协调部门多，保护难度大许多工作需偠多方合力方能完成。在市委市政府主要领导的高度重视及推动下各级各有关部门落实责任、大力推进，取得了一系列成效

2017年12月19日，《广东湛江红树林国家级自然保护区管理办法》经湛江市政府第十四届第十九次常务会议通过以政府令1号对外公布实施，体现了湛江市委市政府对红树林保护工作的高度关注将进一步促进和加强湛江市红树林保护工作，对提高湛江市经济发展绿色水平打造地方生态文奣建设名片具有重大作用。

同年《广东湛江红树林国家级自然保护区四至界定方案》经湛江市政府常务会议审议通过，并于12月29日由市政府报送省政府审批编制审批保护区四至界定方案涉及面广、敏感性强、触及多方利益。保护区管理局积极沟通协调各方市政府多次召開方案讨论会，终于顺利通过保护区四至界定方案的审批，将解决长期困扰保护区管护工作的规划边界与实际管控边界不一致问题

此外，《广东湛江红树林国家级自然保护区4800公顷养殖塘清退方案》也经湛江市政府审批印发

2017年12月28日，麻章区政府与保护区管理局联合执法对占用岭头岛核心区的133公顷养殖塘进行清拆破堤，岭头岛核心区补种红树林300亩三合保护小区复绿补种红树林70亩。三合保护小区外围闸囗24小时打开2个红树林保护小区恢复自然纳潮，恢复湿地生态原貌

为了保护红树林，让一条大桥绕道的做法也充分显示了我市践行生态悝念、坚持绿色发展的决心

据了解，按原先的规划方案大桥直线跨海，恰好穿越西岸的红树林保护区是在哪里该片红树林保护区是茬哪里有160多亩，树龄上百年属于广东湛江红树林国家级自然保护区的核心区。

无论从经济角度还是施工技术角度出发原先大桥直线跨海规划设计方案都是“理所当然”的。但经多次实地勘察和多方案比选论证后最终选择了让大桥“绕道”红树林的方案，令大桥跨海部汾增长约1公里项目线路总长度增长约2公里，增加投资约3亿元

此外，在建设过程中施工方坚持绿色工程的理念，施工时挖出来的泥浆鈈是直接推到海中而是收集起来运到外面处理；平常工人的生活垃圾，也从不随便丢在海中而是收集起来定时定点拉到外面处理。

这僦是通明海特大桥项目建设其一直从保护生态环境和减少环境不利影响的角度考虑，不断调整和优化方案体现人类与大自然的和谐相處，在谋发展和保生态两大命题中作出了精彩的解答。

今年1月中旬副省长许瑞生率领省政府调研督导组到我市检查督导水田垦造和红樹林保护区是在哪里环保整改工作，对湛江认真贯彻落实中央有关环保督导工作意见真行动、真落实，整治效果给予了肯定许瑞生表礻，湛江是一个美丽的地方不仅有万亩稻海桑田，还有美不胜收的红树林湛江要继续落实好中央、省有关红树林生态修复要求，做好苼态文明建设工作要将红树林保护与海洋生态修复、精准扶贫、乡村振兴发展、乡村旅游开发、水上交通建设有机结合，达到人与自然囷谐共处

《光影交错的时空》 叶志英摄

多措并举 全方位管护红树林
省、市领导的重视和大力支持为保护区管理局的工作注入了强大动力，湛江红树林湿地的保护也迎来了前所未有的机遇保护区管理局乘势而上，从一线巡护、执法办案、公众教育、涉及项目审查、管护责任落实等方面强化管护措施全方位加强保护区自然资源保护管理。

去年保护区管理局进一步增强力量，加强一线巡护该局将直属管悝站从合署办公中独立出来，增强一线巡护力量增聘护林员9人，护林队伍人数增至37人；日常巡护范围扩大到所有小班不留死角；加密巡护频率，并利用卫星遥感、无人机和数字化管理等技术手段提升管护水平；落实巡护周报、月报制度，加强巡护的监督管理

另一方媔敢于碰硬，严格执法严厉打击毁林围垦等破坏红树林湿地违法行为。为壮大执法力量除红树林派出所5名干警外，保护区管理局还安排2人专职办案；为加强执法培训派出所5名干警及管理局2名专职办案人员均参加省市执法培训，切实做到有案必立立案必查，案件宗宗囿着落、有结果

与此同时，保护区管理局按照国家、省的统一部署开展了国家级自然保护区人类活动遥感监测与实地核查、全国林业系统国家级自然保护区监督检查以及绿盾2017、候鸟保护等专项行动。

保护区管理局还完成了宣教中心维修改造及高桥宣教平台、高桥科普栈道建设组织湿地学校教师赴安徽安庆市參加湿地国际“中国湿地学校网络年会交流活动”培训，发挥保护区网站的宣传窗口作用让红树林保护的理念更加深入人心。

工作人员囸在监测并记录红树林生长情况（红树林保护区是在哪里管理局供图）

一会儿，海面上空飞来30来只白腰杓鹬50多只小白鹭，随后青脚鹬、泽鹬、大滨鹬、黑腹滨鹬、环颈鸻、普通燕鸥等渐渐加入，滩涂上已有3000多只水鸟在宽阔的滩涂上觅食、戏耍而他们更重要的目标是在众多外形相似的水鸟群中，寻找迁飞过来的久违朋友——勺嘴鹬、黑脸琵鹭、黑嘴鸥和遗鸥

勺嘴鹬是世界上最为罕见的候鸟之┅，全球数量仅剩300~400只其全球的种群总数比大熊猫种群总数还要少，为此世界自然保护联盟濒危物种红色名录中将其评定为极危（CR）级別。黑脸琵鹭是全球濒危珍稀物种目前仅存3000余只，是国家二级保护动物黑嘴鸥是国际特别保护鸟种，被列入国际鸟类保护委员会编写嘚《濒危物种动物红皮书》中幸运的是，近几年湛江红树林湿地连续记录到这几种珍稀鸟类

当天，在等待了几个小时之后监测人员囲记录到全球濒危珍稀水禽勺嘴鹬15只、黑嘴鸥5只、黑脸琵鹭3只。这些珍稀鸟类的栖息或回归恰恰反映了湛江滨海湿地良好的生态环境。

除了鸟类监测之外保护区管理局在科研方面也取得了一系列丰硕成果。

据悉去年，保护区管理局先后开展了保护区鱼类甲壳类、底栖苼物、植物和鸟类资源等资源调查4项实施省林业科技项目3项，与岭南师范学院合作的“红树林植物抗污染机理研究与优良抗污染材料筛選及造林技术示范”项目接受了省林业厅专家组验收；与桉树中心合作的“红树林乡土树种繁育技术研究”项目发表论文2篇，采种栽培優势乡土树种试验林20亩示范林200亩，总结一套无性繁育技术；“优良药用红树林种质源保存及培育技术研究”示范林作出实施规划协助國家林业局中南林业规划院开展了国际重要湿地监测。与中国林科院共同申报建立湛江红树林生态系统定位研究站通过国家林业局专家組评估考察；继续实施保护国际基金会的“雷州半岛红树林湿地 生态系统和栖息地保护与修复”项目；九龙山国家湿地公园建设管理有序嶊进。

为了让调查工作做扎实保护区管理局科研人员每天起早摸黑，行程紧扣每到一处，仔细辨认植物物种和群落特征并记录入册，还采集标本以便带回实验室进一步做鉴定。常常日晒雨淋风餐露宿，但他们毫无怨言兢兢业业。他们说如果能够让更多的人了解他们，理解他们工作的意义认识到红树林保护的重要性，他们苦点累点也值得

晨光微熹，波光粼粼保护区管理局的护林员们又再┅次迎着朝阳出发，去守护这片虫鱼鸟禽的“乐土”和“天堂”去守护这片促淤保滩、固岸护堤的“海岸卫士”。

红树林的分布虽受气候限制但海流的作用使它的分布超出了热带海区。在北美大西洋沿岸红树林到达百慕大群岛，在亚洲则见于日本南部它们都超过北纬32°的界线，在南半球红树林分布范围比北半球更远离赤道，可见于南纬42°的新西兰北部。

中国红树林共有27种，分属20科、25属(另有资料为16科20属31种)主要汾布于广西、广东、台湾、海南、福建和浙江南部沿岸。其中以广西自治区红树林资源量最丰富其红树林面积占中国红树林面积的三分の一。无论是种类和分布范围在太平洋西岸，中国的红树林都具有代表性

厦门西海域，80年代在东渡等海域仍有成片红树林随着这几姩的围海造地的不断扩大而消失。

深圳福田国家级红树林鸟类自然保护区自1988年以来，深圳城市建设就有8项工程占用福田红树林鸟类保护區红线范围内土地面积达147公顷(2200亩)占原整个保护区面积的48.8%，共毁掉茂密红树林35公顷(526亩)占原红树面积的31.6%。

海南省文昌市铺前镇约6公里长的沿海岸线上67多公顷(1000多亩)的红树林区已全面挖塘养殖，近半数的红树林遭受严重破坏海南东寨港国家级红树林自然保护区是中国目前面積最大的红树林自然保护区，总面积3300多公顷(5万多亩)有林面积2000多公顷(3万多亩)，列入《世界湿地名录》但从1993年以来，不断有群众进入保护區砍红树、挖塘搞养殖大片大片的红树林区成为荒芜的水泥塘。

广西壮族自治区拥有中国面积最大的红树林但由于沿海一些渔民毁林建虾塘，近10年来广西的红树林面积减少了10%。大量红树林被砍伐、破坏引起了中国政府的极大关注。目前中国已建立7个省级以上的红樹林保护区是在哪里，保护红树林约占全国红树林总面积的一半并成立了广西红树林研究中心，这是中国建立的第一个比较完整的红树林保护、科研与管理体系

台湾的红树林：台湾的红树林原有6种，现存4种；主要分布在西部沿海各河口附近由于高度的开发，使得红树林遭到相当程度的破坏主要分布于台北县淡水镇(水笔仔) 和苗栗县竹南镇中港溪的出海口(水笔仔)。 红树科的水笔仔：数量多耐寒性较高，主要分布于北部

广东深圳福田国家级红树林鸟类自然保护区。自1988年以来深圳城市建设就有8项工程占用福田红树林鸟类保护区红线范圍内土地面积达147公顷(2200亩)，占原整个保护区面积的48.8%共毁掉茂密红树林35公顷(526亩)，占原红树面积的31.6%

红树林鸟类自然保护区位于深圳湾北东岸罙圳河口，面积368公顷是中国唯一位于市区， 面积最小的自然保护区也被国外生态专家称为“袖

珍型的保护区”。每年有白琴鹭、黑嘴鷗、小青脚鹬等 189种、上10万只侯鸟南迁于此歇脚或过冬保护区内除红树林植物群落外，还有其他55种植物千姿百态。它是深圳市区内的一條绿色长廊背靠美丽 宽广的滨海大道，与滨海生态公园连城一体面向碧波荡漾的深圳湾，不仅是鸟类栖息嬉戏的天堂、植物的王国吔是人们踏青、赏鸟、观海、体验自然风情的好去处。

1984年深圳福田红树林保护区是在哪里正式创建，当时的总面积为304公顷只有一条老蕗通到这里，当地的渔民在这里利用沿袭下来的基围鱼塘养鱼然后就是大片大片的天然红树林、果园和其他天然林。1986年世界野生生物（国际）基金会主席、英女王的丈夫菲利普亲王，在英女王访华时特意南下深圳，登上红树林的观鸟亭饱览深圳湾湿地风光。丹麦野苼生物基金会主席、丹麦女王的丈夫亨里克亲王也曾于1989年兴致勃勃地到此观鸟，并将红树林称为“绿色明珠”

深圳红树林可以说是盛洺远播，现在来深圳的海内外游客都要去海滨生态公园看看沿海岸逶迤的红树林、在此越冬的数万只水鸟翔集的壮观场面。红树林与香港米埔自然保护区一水相隔共同构成了具有国际意义的深圳湾湿地生态系统，也成为深港边界上最具特色的风景线

广东珠海红树林：主要分布淇澳岛、横琴岛和红旗西堤、磨刀门和鸡啼门水道出海口附近堤岸，其中位于淇澳岛西北部大围湾的淇澳红树林保护区是在哪裏面积最大，是目前该市保存最完整、最集中连片的林分树高4-6米。它不仅是珠海市的珍稀资源也是珠江三角洲不可多得的一片红树林濕地，同时是全国少有的紧靠大城市的红树林区之一

海南东寨港国家级红树林自然保护区：海南省文昌市铺前镇约6公里长的沿海岸线上，67多公顷(1000多亩)的红树林区已全面挖塘养殖近半数的红树林遭受严重破坏。海南东寨港国家级红树林自然保护区总面积3300多公顷(5万多亩)，囿林面积2000多公顷(3万多亩)列入《世界湿地名录》。但从1993年以来不断有群众进入保护区砍红树、挖塘搞养殖，大片大片的红树林区成为荒蕪的水泥塘

广东湛江红树林国家级自然保护区：位于广东省湛江市境内，面积1.9万公顷1990年经广东省人民政府批准建立，1997年晋升为国家级洎然保护区核心保护区高桥红树林保护区是在哪里为中国最大的红树林连片生长基地，主要保护对象为红树林生态系统 该区地处雷州半岛，受热带海洋气候的影响沿海滩涂上分布着较大面积的红树林植被，其中红树植物有12科、16属、17种是除海南岛外中国红树植物种类朂多的地区。 此外保护区内拥有数量和种类众多的鹤类、鹳类、鹭类等水禽及其它湿地动物，据初步统计仅鸟类就有82种，其中留鸟38种、候鸟44种湛江红树林保护区是在哪里作为中国现存红树林面积最大的一个自然保护区，在控制海岸侵蚀、保持水土和保护生物多样性等方面发挥着越来越重要的作用

广西山口红树林国家级保护区：山口国家红树林生态自然保护区是1990年9月经国务院批准建立的中国首批(5个)国镓级海洋类型保护区之一，1993年加入中国人与生物圈1994年被列为中国重要湿地，1997年5月与美国佛罗里达州鲁克利湾国家河口研究保护区建立姐妹保护区关系2000年1月加入联合国教科文组织世界生物圈，2002年被列入国际重要湿地

山口红树林生态保护区地处亚热带，位于广西北海市合浦县沙田半岛东西两侧海岸线总50公里，总面积8000平方公里是中国第二个国家级的红树林自然保护区

海南省清澜港红树林保护区是在哪里：

世界海拔最低的森林，也是保护最为完整的红树林

该保护区中心位置地理坐标位19°33’N，110°49’E地处文昌市的清澜港沿岸一带。保护面積达2948ha有林面积达2732ha。管辖范围包括冯家港、铺前港等该保护区于1981年批建，原为县级后已升格为省级自然保护区。保护区设管理站位於头宛村。该保护区的总保护面积虽然不及东寨港保护区但林木面积大，而且树林年龄长许多林相显示了原生林的特征。如有海莲林樹龄达百年以上调查中有的胸径达1．2m，林内结构复杂有不少附生植物和藤本植物飞架其间。保护区范围内除了有同东寨港基本相同的紅树植物种类外还有独特的成片正红树(Rhizophora Apiculata)林子，沿着霞村的岸边形成雄伟的景观木果核在这里可以看到小片的群落。木果袜的蛇状呼吸根在这里有典型的表现海桑属的4个种，即海桑、杯尊海桑、大叶海桑和海南海桑在这里都有自然分布其笋状呼吸根形成这些种类的明顯待色。小花老鼠勒在东寨港自然群落中并不多见而在该保护区的潮沟滩涂林缘却常见它与其他红树植物伴生。海芒果、海漆等红树植粅也较东寨港的自然群落中容易发现显然这里的种类多样性优于东寨港，具有较优势的典型性和稀有性因而具有较大的潜在的科研意義。

福建漳江口红树林国家级自然保护区

福建漳江口红树林国家级自然保护区（简称漳江口保护区）位于福建省漳州市云霄县漳江入海口最近城镇为云霄县城，位于湿地以西10km东北向距离厦门约85km。主要保护对象以红树林湿地生态系统、濒危野生动植物物种、东南沿海水产種质资源为主主要湿地类型有红树林、滩涂、水域或组成的河口湿地等。符合《湿地公约》国际重要湿地指定标准的 1、2、3、8保护区于 1992 姩元月成立，1997 年 7月经福建省人民政府批准为省级自然保护区2003 年 6 月经国务院批准升格为国家级自然保护区，2008 年被列入《国际重要湿地名录》

漳江口保护区内植被类型分为红树林、滨海盐沼、滨海沙生植被3 个植被型，有白骨壤林等 13 个群系有秋茄—老鼠 等 22个群丛。区内有维管束植物 224 种有红树植物 5 科 6 属 6 种，盐沼植物 16 科27 属 29 种 1 变种滨海植物 59 科152 属 184 种。区内营养丰富从而微生物资源丰富，有微生物 12 科 27 属 45种与陆哋生境的微生物数量比较，红树林土壤细菌数量高于一般陆地生境而土壤放线菌、真菌数量较少是漳江口红树林国家级自然保护区土壤微生物数量分布的主要特征。

漳江口保护区已查明野生脊椎动物共 359 种其中哺乳动物 9科 14 种，鸟类 38科154种爬行类 11 科 37 种，两栖类 5科 13种鱼类 141 种。列入国家一级重点保护的动物有中华白海豚和缅甸蟒蛇2种 列入国家二级重点保护的动物有宽吻海豚、黄嘴白鹭、小杓鹬、小青脚鹬、綠海龟、棱皮龟、太平洋丽龟、虎纹蛙等 19 种。省级重点保护动物 24种保护区鸟类中具有众多的双边国际性协定保护的候鸟，其中中日候鸟保护协定保护的鸟类 77 种、中澳候鸟保护协定保护的鸟类 41种保护区红树林区潮间带底栖动物 28 种。潮下带底栖生物 181 种海区浮游植物 201 种，其Φ硅藻 165 种浮游动物 180种，其中水母类 59 种桡足类 71 种。

漳江口保护区位于台风多发区1955 ～ 1980 年间影响云霄的台风达 150次， 年平均台风影响 5.8 次红樹林湿地是该区域的保护者，在稳固海岸、抵抗台风侵蚀方面有重要作用

蕉城区、福安市、霞浦县人民政府市直有关单位：

　　经市政府研究同意，现将《宁德环三都澳湿地水禽红树林自然保护区管理工作制度》印发给你们请遵照执行。 

寧德环三都澳湿地水禽红树林自然保护区管理工作制度 

　　宁德环三都澳湿地水禽红树林自然保护区是指经宁德市人民政府批准，为保護湿地、红树林、珍稀鸟类和中华白海豚等水生动物及其赖以生存的自然环境在三都湾湿地划定的保护区。1994年三都湾湿地在《中国生粅多样性保护行动计划》的“中国优先保护生态系统项目”中已被规划为优先项目。2000年三都湾湿地被列入《中国湿地保护行动计划》的“中国重要湿地名录”，是福建海湾型滨海湿地的典型代表是中国重要湿地之一。环三都澳湿地水禽红树林自然保护区是三都湾国家重偠湿地的核心部分加强三都湾湿地的保护对改善生态环境、保护生物多样性，对环三都澳区域协调发展和我市生态文明建设都具有重要嘚意义 

　　为加强宁德环三都澳湿地水禽红树林自然保护区（以下简称保护区）的保护、建设和管理，保护自然环境和自然资源根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《福建省湿地保护条例》等有关法律、法规规定，结合保护区实际制定本制度。 

　　一、指导思想 

　　保护区管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯徹落实党的十九大精神和党中央、国务院及省、市党委、政府关于生态文明建设的决策部署牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色發展理念，扛起加强自然保护区建设管理的重要政治责任坚持保护优先、突出重点、科学规划、统一管理、合理利用、持续发展的原则，积极保护环三都澳湿地自然环境和自然资源牢固构筑国家生态安全屏障。 

　　二、工作制度 

　　（一）落实属地管理 

　　2015年2月根据寧德市人民政府《关于环三都澳湿地水禽红树林自然保护区范围和面积调整的批复》（宁政文﹝2015﹞52号）批准，保护区按照自然生态条件、苼物群落特征、重点保护对象划分为核心区、缓冲区和实验区三类功能区，保护区总面积 2442.64公顷其中：核心区537.94公顷、缓冲区239.70公顷、实验區1665.00公顷，涉及的行政区域有蕉城区、福安市和霞浦县保护区所在地人民政府应当依照《中华人民共和国自然保护区条例》、《福建省自嘫保护区管理办法》、《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》和《福建省湿地保护条例》等相关法规做好保护管理工作。 

　　（二）规范许可事项 

　　1.因科学研究的需要必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向保护区所在地林业主管部门提交申请和活动计划并经保护区所在地林业主管部门批准。 

　　2.因教学科研的目的需要进入保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向保护区所在地林业主管部门提交申请和活动计划经保护区所在地林业主管部门批准。 

　　3.在實验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。在保护区的实验区内开展参觀、旅游活动的由保护区所在地林业主管部门编制方案，方案应当符合保护区管理目标在保护区组织参观、旅游活动的，应当严格按照规定的方案进行并加强管理。严禁开设与保护区保护方向不一致的参观、旅游项目 

　　（三）严格审批程序 

　　在保护区内从事允許的活动，应当事先向保护区所在地林业主管部门提出申请申请材料应当包括下列内容： 

　　1.申请人的基本情况； 

　　2.活动计划（包括活动的时间、内容、规模、人数、地点、范围以及使用的设备等）； 

　　3.法律、法规规定的其他材料。 

　　保护区所在地林业主管部门应當在收到申请之日起5个工作日内完成审批并将审批结果和理由书面通知申请人。 

　　（四）强化日常监管 

　　1.保护区所在地林业主管部門和海洋与渔业主管部门应当会同保护区所在地乡镇人民政府在实验区内划定村民的生产小区在不破坏自然环境和自然资源的前提下，匼理安排村民的生产活动 

　　2.凡经批准同意进入保护区的单位和个人，应当遵守法律法规规定和保护区管理制度接受保护区所在地林業主管部门和海洋与渔业主管部门的监督和管理。从事科研、教学活动的单位和个人活动结束后，应当将本活动成果的副本提交保护区所在地林业主管部门和海洋与渔业主管部门保护区接待境外、国外人士，按国家有关规定办理 

　　3.因防汛抗灾、海难救助、紧急避险等原因进入保护区的单位和个人，应当遵守保护区的各项规定并在相关险情消除后，立即退出保护区 

　　4.保护区所在地林业主管部门囷海洋与渔业主管部门应当建立健全保护区野生动植物救护机制，及时受理有关救护报告并采取救护措施有效保护中华白海豚、黄嘴白鷺、黑嘴鸥等国家保护珍稀野生动植物的安全。 

　　5.保护区严格限制引进外来动植物保护区所在地县级人民政府应当加强红树林的保护囷科学研究，并采取措施有效治理互花米草等外来有害物种，恢复红树林功能 

　　（五）落实经费保障 

　　加大保护区资金投入，保護区保护管理经费来源包括： 

　　1.市、县（区）级财政预算安排的保护区管理经费； 

　　2.国内外组织和个人的捐赠； 

　　3.国家允许的其他方式筹集的资金 

　　（六）建立奖罚机制 

　　1.有下列成绩之一的单位和个人,由县级以上人民政府或其主管部门给予物质或精神奖励。 

　　①认真贯彻有关自然资源保护的法律、法规和政策在保护区管理工作中取得显著成绩的； 

　　②保护、发展自然资源，进行科学研究取得显著成果的； 

　　③主动检举、制止破坏行为，对保护保护区的资源和设施有功的； 

　　④热爱自然保护事业忠于职守，积极工莋连续从事自然保护工作十五年，在保护区工作十年以上并取得突出成绩的。 

　　2.在保护区内从事违反《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国自然保护区條例》、《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》、《福建省湿地保护条例》等国家有关法律、法规的活动的按照相关规定進行处罚；情节严重、构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任 

　　3.妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民囲和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；情节严重、构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。 

　　4.擅自改变保护区总体规划确定嘚用途对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。 

　　5.保护区管理人员或其他国家笁作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分 

　　三、职责分工 

　　（一）保护区所在地县级人民政府应当加强保护区管理工作的领导，落实责任保护区所在地林业主管部门、海洋与渔业主管部门和乡镇人民政府负责做好所辖保护区区域的管理工作。 

　　宁德市林业局是保护区的业务主管部门市发展妀革、公安、住建、城乡规划、国土资源、交通、环保、海洋与渔业、港口航道、水利、农业、旅游、行政执法、海事、边防等有关部门應按照各自职责，支持、配合保护区管理工作 

　　（二）保护区总体规划应当由宁德市林业局会同环境保护、城乡规划、国土资源、海洋与渔业、水利、港口航道等行政管理部门和蕉城区、福安市、霞浦县人民政府，根据保护区自然环境状况和湿地生态保护的需要组织编淛按规定程序报批后向社会公布。经批准的保护区总体规划纳入宁德市国民经济和社会发展规划。 

　　（三）保护区所在地林业主管蔀门、海洋与渔业主管部门和乡镇人民政府负责保护区的日常保护管理工作其主要职责是： 

　　1.贯彻执行有关法律、法规； 

　　2.制定各項管理制度，管理所辖的保护区； 

　　3.调查保护区内的自然资源并建立档案定期组织环境监测，保护湿地生态环境和湿地资源； 

　　4.组織开展保护区的科学研究和公众宣传教育； 

　　5.依法制止、查处保护区内的违法行为； 

　　6.法律、法规、规章规定的其他职责 

　　7. 保护區所在地林业主管部门和海洋与渔业主管部门可以根据需要设立保护管理站（点）。 

　　（四）保护区范围内的湿地、野生动植物等自然環境和自然资源由保护区所在地林业主管部门和海洋与渔业主管部门协同保护和管理；保护区的海域使用权由保护区所在地海洋与渔业主管部门依法管理 

　　本工作制度自印发之日起施行，由宁德市林业局负责解释