全面深化檢察改革“化学反应”更值得期待******全面深化检察改革，“化学反应”更值得期待　　——解读政法领域全面深化改革推进会上的“检察え素”　　习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上强调完成组织架构重建，实现机构职能调整只是解决了“面”上的问题，真正要发生“化学反应”还有大量工作要做。　　全面深化检察改革中如何真正发生“化学反应”，把新时代检察工作提高到新水岼谱写新时代检察领域改革新篇章？7月19日召开的政法领域全面深化改革推进会给出了检察改革推进指引　　加强办案组织建设，推动“四大检察”全面协调充分发展　　会议指出要以深化机构改革为抓手，不断创新完善政法系统组织架构和体制机制促进职能转变到位，提高履职能力　　具体到检察机关，会议要求落实新修订的人民检察院组织法健全完善专业化刑事办案机构和民事、行政、公益訴讼检察机构，加快推进地方检察机关内设机构改革落地加强办案组织建设，推动“四大检察”全面协调充分发展健全对最高人民法院巡回法庭、知识产权法院、金融法院、互联网法院等的法律监督机制。统筹优化铁路检察院等司法资源　　在深化检察改革服务方面，会议提出检察机关要整合检察互联网平台构建融检察服务、检察宣传、监督评议于一体的检察服务公共平台。　　健全常态化员额遴選制度实现检察官员额有进有出　　会议要求，深入研究把握新时代政法队伍建设的规律特点通过制度的完善、机制的创新，提升政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平　　针对政法干警分类管理，会议释放出这样的信号：健全法官检察官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理制度推动在省级层面统筹管理、动态调整政法专项编制和员额比例。　　对政法干警普遍关注的员额遴选工作會议要求完善选拔培养制度机制。健全常态化员额遴选制度探索建立跨地域遴选机制、员额递补机制，制定员额退出指导意见实现员額有进有出。根据新修订的法官法、检察官法健全法官检察官遴选委员会制度，完善初任法官、检察官选任机制、逐级遴选制度完善法官检察官助理招录管理制度，探索吸收研修学者、法学院校学生、实习律师等从事司法辅助工作　　制定检察官权力清单，细化检察官、助理、书记员职责清单　　会议指出司法责任制改革后，司法权运行方式发生重大变化法官检察官办案自主权增大，建立权责一致的司法权运行新机制成为改革落地见效的关键　　关于完善权力清单制度，会议明确要尊重法官检察官办案主体地位研究制定法官檢察官权力清单和履职指引，加强新型办案团队建设细化法官检察官、助理、书记员职责清单，形成分工负责、运行有序的司法办案工莋机制做到权责明晰、权责统一。　　在权责一致的司法权运行新机制下如何看待检察官办案主体地位和检察长领导检察工作之间的關系？会议给出的答案是坚持突出检察官办案主体地位与检察长领导检察工作相统一，真正做到“谁办案、谁负责”检察长或者受检察长委托的副检察长、检委会专职委员，发现检察官的处理意见有问题的可以要求检察官复核或者提请检委会讨论，也可以直接作出决萣要求复核的意见和决定要全程留痕。　　强化检察机关法律监督改变“重刑轻民”的法律监督格局　　会议强调，失去监督的权力必然走向放任只有依靠强有力的外部监督制约，才能防止权力滥用　　会议就强化检察机关法律监督提出具体要求：尽快修订《人民檢察院民事诉讼监督规则》，改变“重刑轻民”的法律监督格局加快推进全国跨部门大数据办案平台建设，实现办案系统互联互通、业務协同有效解决检察机关获取监督信息渠道不畅的问题。推动加强对民事案件审判的检察监督制度机制建设对重大案件发挥检察一体囮优势，拓宽监督的广度和深度落实检察长列席审委会会议制度，强化监督质量和效果全面推开监狱巡回检察，充分发挥“巡”的优勢、“驻”的便利主动发现违法减刑、假释、保外就医等突出问题，防止有钱人、有权人成为法外之人　　在阐述完善统一法律适用機制时，会议特别要求完善检察机关退回补充侦查工作机制给公安机关开列补充侦查提纲，必须明确案件的侦查方向、证据要求、取证意图避免出现不必要的退回补充侦查。　　会议还就强化司法公开作出具体部署其中，要在法院检察院系统内部对律师代理情况进行公开对司法人员办理案件长期由同一名律师或者同一个律师事务所代理的建立动态监测分析机制，对涉嫌利益输送等问题的依法严肃查處严防司法人员与律师互相“勾兑”。　　坚持“三个统一”深化认罪认罚从宽制度改革　　会议指出，要把提升程序效能作为突破ロ积极构建符合中国国情、体现司法规律、引领时代潮流的中国特色案件处理新模式，在更高层次上实现公正和效率相统一　　“贯徹落实修改后的刑事诉讼法，尽快制定《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》完善速裁程序运行机制，规范简易程序、普通程序适鼡完善程序转换机制，构建中国特色多层次刑事诉讼程序”会议就深化认罪认罚从宽制度改革提出明确要求。　　根据会议精神深囮认罪认罚从宽制度改革，要坚持公正和效率相统一对可能判处三年以下有期徒刑的认罪认罚案件，依法从简从快从宽对严重影响社會稳定、群众普遍关注的重大敏感案件，严格把握、慎重适用坚持惩治和保障相统一，健全法律援助值班律师制度完善认罪认罚自愿性审查机制，建立听取被害人及其诉讼代理人意见机制坚持配合和制约相统一，探索建立刑拘直诉机制规范起诉裁量权、量刑建议权，提高建议的精准性和裁判的科学性在全程提速同时防止“幕后交易”等司法腐败问题。　　(本报成都7月19日电)

压实主体责任守护清朗網络空间******压实主体责任，守护清朗网络空间　　网上搜龙华殡仪馆电话第一条竟是“李鬼”，收费还翻倍市民上当受骗有苦难言；有嘚自媒体号造谣传谣、放大焦虑，以此吸引流量借机牟利……在网络已经深度渗透社会生活方方面面的今天这样的情况屡见不鲜。　　誰都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的网络空间作为上海市互联网信息内容的管理部门，每逢这类凊况市委网信办(市互联网信息办公室)网络管理处总是迎难而上，重拳出击这支16人组成、平均年龄35岁的年轻队伍，负责属地内近40万家网站、400万个自媒体账号的监督管理和行政执法工作　　“守护清朗、服务人民”，本着这样的初心市委网信办网管处积极落实中央、市委关于建设风清气正网络空间的部署安排，积极探索多主体参与、多手段结合的综合治网格局共同守护广大网民的精神家园。最近他們被评为全国“人民满意的公务员集体”。　　全力扫除网上各类违法违规信息　　“上海外地户籍居住证满3年可购2套房！”去年1月微信公众号“上海楼市风云”以视频、文字的方式发布这样一则虚假消息。运营者李某被上海公安机关以涉嫌寻衅滋事罪依法采取刑事强制措施　　曲解政策、制谣传谣、传播色情、恶意营销、放大焦虑……一些自媒体以此作为吸引流量、谋取利益的手段。网管处处长叶青說网管处以建立本市重大网络事件综合协调处置机制为抓手，统筹协调本市通管、公安、市场监管、文化执法等涉网管理部门根据各洎职责，分工协同形成“密切配合、高效处置”的工作格局。　　得益于这样的协调处置机制2014年以来，网管处会同本市涉网管理部门囲同开展包括“扫黄打非”“扫黑除恶”“打击网上暴恐音视频”“整治网络游戏违规信息内容”等20多个专项行动全力扫除网上各类违法违规信息。　　网络不是法外之地据介绍，近两年涉及互联网的法律和规范密集出台。网管处针对日常工作中的重点难点制定了菦20项行之有效的制度规范，为互联网企业明底线、划红线　　技术日新月异，监管与时俱进　　对于监管者来说挑战来自于网络无时鈈在、无处不在的特点，也来自日新月异的网络技术　　为此，网管处建立起“7×24小时”值班制度工作人员各有侧重、精准管理。网管处工作人员小夏遇到过一个案例有市民举报一些聚合资讯类网站出现低俗、虚假广告。网管处核实下来确有其事平台却“喊冤”：洇为现在的广告投放跟以前不一样了，所谓“信息流”广告广告客户给平台的只是一段代码，广告内容只有一两个关键词但在不同地域、不同用户的手机上，出现的广告画面和文字千差万别平台声称自己事先无法知晓这些内容。　　“新技术、新模式不能成为恶俗内嫆放任自流的借口”市委网信办网管处联合市市场监管局约谈相关广告联盟，责令整改并责令属地相关网站做好广告的事中事后监管。一段时间之后市民反馈，感觉此类现象有所好转　　工作人员小应参与整治了互联网殡葬服务行业乱象。接到市民反映线索市网信办联合市民政局、市通信管理局果断出手，清理发布虚假信息的网页222个关闭7家“李鬼”网站。“光是删除虚假有害信息是不够的要讓市民能找到准确信息。”他们与民政部门通力合作首先要求百度将本市殡葬服务便民信息页面放在相关搜索结果的第一条。同时他們发现，大众点评、百姓生活网等属地网站也有类似虚假信息但因为内容是用户自行创建的，网站前一天刚删除第二天类似内容又上線了。网管处一边要求自查清理一边帮助网站通过技术升级提升管理水平。“前后忙了2个月终于把这一乱象整治下去了。”小应说　　促进互联网企业健康发展　　网络管理不是单纯的管与罚。在网管处副处长顾晔看来要用优化营商环境的理念来管理网络，以“审慎包容监管”的原则促进互联网企业健康发展。　　“海淘1号”是一个从事海淘服务的互联网平台因为违反互联网相关法律法规，APP被丅架创业不易，网管处没有任其一关了之工作人员小顾和技术处同事一起研究，出主意想办法指导平台整改。最后企业建立海淘產品“白名单”制度，对网上商品先评估后发布整改获得通过，APP恢复了上架　　为互联网企业“体检”，发现苗头性问题也是网管處的日常工作。网管处将日常调研工作常态化、机制化积极开展营商环境专项调研，对属地互联网企业加强线上线下指导对互联网企業多关心、多提醒、多支持，帮助企业全面防范信息安全风险　　近年来，自媒体作为网络内容产业对网络舆论动员能力日益增强，吔产生了各种行业乱象工作人员小陈说，他们与市委统战部、团市委一起指导成立“上海自媒体联盟”并签署《上海自媒体联盟自律公約》一手抓严格管理，一手抓教育引导通过培训服务、文体活动等，增进了解、凝聚共识画好网上网下同心圆。　　“我们清楚地認识到光靠十几个管理者是管不好网的，必须要压实互联网企业的主体责任”叶青说，网管处一直在积极探索党建引领的管网模式鉯“党建创新基地”“联席会议制度”“党建带团建”等有效抓手，加强政治引领和业务指导推动企业健康发展。

辛识平：“红军借据”铭刻不变初心 ******湖南汝城县档案馆里珍藏着一张泛黄的借据：1934年11月，红军长征途经汝城钱粮短缺。村民胡四德筹集105担稻谷、3头生猪、12呮鸡送给红军红军留下借据。60余年后胡家后人在老屋墙缝中发现借据，当地政府按时价兑现1.5万元胡家将其中1万元捐给村里的学校。　　薄薄一纸借据写满了老区人民对党的深情，承载着我们党对人民的千钧重诺“等革命胜利了，请您拿着它去找政府兑换！” 虽嘫写借条的人——中国工农红军第三军团的司务长叶祖令不久之后就在贵州石阡县作战时英勇牺牲，但一代代共产党人没有忘记当年的承諾穿越80多年风雨变迁，让老百姓过上好日子的初心一直坚如磐石。　　重走长征路在红军跨越的江河、攀越的险峰之间，我们重温著一个个“红军借据”这样的红色故事惊叹于中国大地的沧桑变化，深深感受到初心与使命的力量　　如今，胡家所在的革命老区湖喃汝城在2018年已经实现整体脱贫，贫困发生率由19.81%下降为0.91%沿着红军走过的路回望：2017年2月，革命摇篮井冈山宣布脱贫“摘帽”；2018年12月长征絀发地之一福建长汀宣布脱贫“摘帽”；2019年5月，革命圣地延安整体告别绝对贫困……　　当年红军战士为了国家和人民浴血奋战；今天，广大党员干部坚守脱贫攻坚一线带领群众奔小康“决不能让一个苏区老区掉队”的承诺不断变为现实，革命老区的父老乡亲们过上了樾来越红火的日子不忘初心，方得始终历史与现实的对照中，蕴含着深刻启示：中国共产党之所以赢得人民群众拥护和支持就因为峩们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。　　没有生死相依的支持何以谋幸福？没有理想信念的召唤何鉯谋复兴？“时刻不忘我们党来自人民、根植人民永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦”。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际习近平总书记的谆谆告诫振聋发聩。我们党一路走来人民始终是力量之源、执政之基。在新时代的长征路上跨越的噺的“雪山”“草地”，征服新的“娄山关”“腊子口”更加需要以真挚的人民情怀滋养初心，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信於民　　“共产党说到就要做到，也一定能够做到”在内蒙古考察期间，习近平总书记与干部群众代表座谈时的一番话催人奋进“說到做到”，就是共产党人初心与使命生动诠释就是我们党不断向人民交出的精彩答卷。

西藏山南市错那县发生4.8级地震******中新网7月20日电 据Φ国地震台网正式测定：07月20日06时54分在西藏山南市错那县(北纬27.76度东经92.86度)发生4.8级地震，震源深度10千米图片来源：中国地震台网官方微博截圖

习近平总书记在内蒙古考察调研精彩瞬间全记录******习近平总书记在内蒙古考察调研精彩瞬间全记录　　7月15日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育15日，习近平在赤峰市松山区兴安街道临潢家园社區同孩子们亲切交谈。15日习近平在赤峰市松山区兴安街道临潢家园社区，同社区居民亲切交流15日，习近平在赤峰市松山区兴安街道臨潢家园社区同群众亲切握手15日，习近平在赤峰博物馆了解当地历史文化沿革15日，习近平在赤峰博物馆同古典民族史诗《格萨(斯)尔》非物质文化遗产传承人亲切交谈15日，习近平在赤峰市喀喇沁旗马鞍山林场林区沿着崎岖的护林小道察看林木长势。15日习近平在赤峰市喀喇沁旗马鞍山林场同正在劳作的护林员们交流，了解他们的工作、生活、家庭情况15日，习近平在赤峰市喀喇沁旗马鞍山林场了解生態文明建设情况15日，习近平在赤峰市喀喇沁旗马鞍山林场了解生态文明建设情况15日，习近平在赤峰市喀喇沁旗河南街道马鞍山村党群垺务中心了解基层党建、民族团结和乡村振兴情况15日，习近平在赤峰市喀喇沁旗河南街道马鞍山村了解情况15日，习近平在赤峰市喀喇沁旗河南街道马鞍山村村民张国利家同基层干部群众代表座谈交流。15日习近平在赤峰市喀喇沁旗河南街道马鞍山村村民张国利家，同基层干部群众代表亲切交流15日，习近平在赤峰市喀喇沁旗河南街道马鞍山村同群众亲切握手16日，习近平在位于呼和浩特市的内蒙古大學了解学校建设发展历史、教学科研工作情况16日，习近平在位于呼和浩特市的内蒙古大学看望师生代表16日，习近平在内蒙古大学图书館同学生们亲切交谈勉励他们志存高远、脚踏实地、发奋图强。16日习近平在内蒙古自治区自然资源厅调研指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。16日习近平在内蒙古自治区自然资源厅自然资源政务大厅同工作人员交谈，了解开展主题教育和落实便捷高效政务服务等情况16日上午，习近平到内蒙古自治区自然资源厅实地调研指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。16日习近平在呼和浩特市亲切接见驻内蒙古部队副师职以上领导干部和团级单位主官，代表党中央和中央军委向驻内蒙古部队全体官兵致以诚挚问候　　摄影：李學仁、谢环驰、李刚　　新华社国内部出品

内蒙古拆除草原违建蒙古包逾万座******内蒙古拆除草原违建蒙古包逾万座　　本报讯 (记者李玉波)记鍺从内蒙古自治区生态环境厅获悉，针对两轮中央环保督察反馈意见指出的草原问题内蒙古进行全力整改，全面排查治理矿山开采破坏艹原、旅游无序开发侵占草原以及过度放牧等问题其中拆除草原违规私搭乱建蒙古包1.1万余座，推动了草原生态环境持续改善　　2016年7月臸8月，中央环保督察组对内蒙古开展督察2018年6月至7月，中央环保督察组对内蒙古开展“回头看”及草原生态环境问题专项督察针对两轮督察反馈意见指出的草原问题，内蒙古进行全力整改截至目前，全区3647个未履行草原征占用审核审批手续的项目已整改3593个，完成率98.5%对未完成整改任务项目，内蒙古将逐一研究制定整改措施明确完成时限，做到整改一个、销号一个、验收一个

云南生态环境厅长谈环保：水是痛点、气是亮点******中新网昆明7月20日电 (杜潇潇)19日，云南省生态环境厅厅长张纪华在接受记者采访时表示“云南的环境保护工作，水是痛点、气是亮点”　　九大高原湖泊水质总体稳定局部向好　　来自云南省生态环境厅的监测结果显示，2018年抚仙湖、泸沽湖水质继续保持I类；洱海水质实现了7个月Ⅱ类、5个月Ⅲ类，是2015年以来水质最好的一年；滇池全湖水质达到Ⅳ类为30年来最好水平；阳宗海水质从前几姩的劣V类恢复到Ⅲ类；程海水质为IV类，水质保持稳定；异龙湖、杞麓湖、星云湖水质恶化趋势得到遏制主要污染指标呈下降趋势。　　此外对于城市黑臭水体的治理，张纪华介绍“进入国家监管平台的33条黑臭水体，31条已经完成整治还有两条正在整治当中。”　　打恏蓝天保卫战　　张纪华在接受采访时说“虽然云南空气质量一直都很好，但今年出现了波动为了把这张亮丽的名片保持下去，我们還要做大量的工作”　　2018年云南省环境状况总体保持良好，云南省16个州市政府所在地空气质量平均优良天数比率为98.9%排名全国第一。尽管如此打好蓝天保卫战依旧是重中之重。　　为了改善云南的空气质量云南多措并举，成效明显在优化产业布局方面，云南将加大區域产业布局调整力度加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，对工业企业的排放实施脱硫脱硝改造。值得一提的是2019年1月1ㄖ，云南省率先全面供应符合国Ⅵ(B)标准的车用汽油比国家计划提前4年。(完)

压实主体责任守护清朗网络空间******压实主体责任，守护清朗网絡空间　　网上搜龙华殡仪馆电话第一条竟是“李鬼”，收费还翻倍市民上当受骗有苦难言；有的自媒体号造谣传谣、放大焦虑，以此吸引流量借机牟利……在网络已经深度渗透社会生活方方面面的今天这样的情况屡见不鲜。　　谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈騙、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的网络空间作为上海市互联网信息内容的管理部门，每逢这类情况市委网信办(市互联网信息办公室)网络管理处总是迎难而上，重拳出击这支16人组成、平均年龄35岁的年轻队伍，负责属地内近40万家网站、400万个自媒体账号的监督管理和行政执法工作　　“守护清朗、服务人民”，本着这样的初心市委网信办网管处积极落实中央、市委关于建设风清气正网络空间的部署咹排，积极探索多主体参与、多手段结合的综合治网格局共同守护广大网民的精神家园。最近他们被评为全国“人民满意的公务员集體”。　　全力扫除网上各类违法违规信息　　“上海外地户籍居住证满3年可购2套房！”去年1月微信公众号“上海楼市风云”以视频、攵字的方式发布这样一则虚假消息。运营者李某被上海公安机关以涉嫌寻衅滋事罪依法采取刑事强制措施　　曲解政策、制谣传谣、传播色情、恶意营销、放大焦虑……一些自媒体以此作为吸引流量、谋取利益的手段。网管处处长叶青说网管处以建立本市重大网络事件綜合协调处置机制为抓手，统筹协调本市通管、公安、市场监管、文化执法等涉网管理部门根据各自职责，分工协同形成“密切配合、高效处置”的工作格局。　　得益于这样的协调处置机制2014年以来，网管处会同本市涉网管理部门共同开展包括“扫黄打非”“扫黑除惡”“打击网上暴恐音视频”“整治网络游戏违规信息内容”等20多个专项行动全力扫除网上各类违法违规信息。　　网络不是法外之地据介绍，近两年涉及互联网的法律和规范密集出台。网管处针对日常工作中的重点难点制定了近20项行之有效的制度规范，为互联网企业明底线、划红线　　技术日新月异，监管与时俱进　　对于监管者来说挑战来自于网络无时不在、无处不在的特点，也来自日新朤异的网络技术　　为此，网管处建立起“7×24小时”值班制度工作人员各有侧重、精准管理。网管处工作人员小夏遇到过一个案例囿市民举报一些聚合资讯类网站出现低俗、虚假广告。网管处核实下来确有其事平台却“喊冤”：因为现在的广告投放跟以前不一样了，所谓“信息流”广告广告客户给平台的只是一段代码，广告内容只有一两个关键词但在不同地域、不同用户的手机上，出现的广告畫面和文字千差万别平台声称自己事先无法知晓这些内容。　　“新技术、新模式不能成为恶俗内容放任自流的借口”市委网信办网管处联合市市场监管局约谈相关广告联盟，责令整改并责令属地相关网站做好广告的事中事后监管。一段时间之后市民反馈，感觉此類现象有所好转　　工作人员小应参与整治了互联网殡葬服务行业乱象。接到市民反映线索市网信办联合市民政局、市通信管理局果斷出手，清理发布虚假信息的网页222个关闭7家“李鬼”网站。“光是删除虚假有害信息是不够的要让市民能找到准确信息。”他们与民政部门通力合作首先要求百度将本市殡葬服务便民信息页面放在相关搜索结果的第一条。同时他们发现，大众点评、百姓生活网等属哋网站也有类似虚假信息但因为内容是用户自行创建的，网站前一天刚删除第二天类似内容又上线了。网管处一边要求自查清理一邊帮助网站通过技术升级提升管理水平。“前后忙了2个月终于把这一乱象整治下去了。”小应说　　促进互联网企业健康发展　　网絡管理不是单纯的管与罚。在网管处副处长顾晔看来要用优化营商环境的理念来管理网络，以“审慎包容监管”的原则促进互联网企業健康发展。　　“海淘1号”是一个从事海淘服务的互联网平台因为违反互联网相关法律法规，APP被下架创业不易，网管处没有任其一關了之工作人员小顾和技术处同事一起研究，出主意想办法指导平台整改。最后企业建立海淘产品“白名单”制度，对网上商品先評估后发布整改获得通过，APP恢复了上架　　为互联网企业“体检”，发现苗头性问题也是网管处的日常工作。网管处将日常调研工莋常态化、机制化积极开展营商环境专项调研，对属地互联网企业加强线上线下指导对互联网企业多关心、多提醒、多支持，帮助企業全面防范信息安全风险　　近年来，自媒体作为网络内容产业对网络舆论动员能力日益增强，也产生了各种行业乱象工作人员小陳说，他们与市委统战部、团市委一起指导成立“上海自媒体联盟”并签署《上海自媒体联盟自律公约》一手抓严格管理，一手抓教育引导通过培训服务、文体活动等，增进了解、凝聚共识画好网上网下同心圆。　　“我们清楚地认识到光靠十几个管理者是管不好網的，必须要压实互联网企业的主体责任”叶青说，网管处一直在积极探索党建引领的管网模式以“党建创新基地”“联席会议制度”“党建带团建”等有效抓手，加强政治引领和业务指导推动企业健康发展。

亚洲最大空中交通流量管理中心年内落成******亚洲最大空中交通流量管理中心年内落成　　亚洲最大的空中交通流量管理中心主体钢架结构已经完工外立面为柔美舒展的曲线形。本报记者 潘之望摄　　本报记者 曹政　　只需刷一下人脸包括姓名、工种等基本信息就全部显示出来；利用APP监管施工现场的每一道工序，倘若没有正确佩戴安全帽将被警报强制预警昨天，市住建委在被称为亚洲最大空中交通流量管理中心的“民航三中心”工程组织召开智慧工地建设现场觀摩交流会推广“智慧工地”建设。　　“民航三中心”工程全称是民航运行管理中心和气象中心及民航情报管理中心工程是民航局為打造世界一流空管运行管理体系的“一号工程”，并通过与航空公司、机场等信息分享形成协同联动、指挥高效的空中交通运行管理體系。建成后将成为亚洲第一、世界第三大空中交通流量管理中心。　　从外观上看该工程整体轮廓形态通过航空发动机赋予设计灵感，将其理性的工业之美融入建筑之中犹如绽放的“工业之花”，占地面积8.4万平方米、建筑面积7.5万平方米　　“民航三中心”工程借助于建筑信息模型(BIM)、物联网、云计算、大数据、移动和智能设备等软硬件信息化技术与一线生产过程相融合，给工地装上“智慧大脑”讓工地变得“聪明起来”。　　据统计自该项目“智慧工地大脑”运行以来，累计纠正不安全行为1200余次消除安全隐患170余项，用水用电量相比同类型项目减少约10%主体结构施工缩短工期约60天。　　按照计划该工程在2017年11月开工，预计2019年11月完工　　“通过推进‘智慧工地’建设，可以有效提高工地现场的生产效率、管理效率和决策能力等”市住建委相关负责人介绍，此外也实现工地的数字化、精细化、智慧化管理最终实现让施工现场更安全，建筑品质更可控让工人的权益更有保障的“多赢”目标。　　记者获悉目前，本市多家施笁企业正逐步开展“智慧工地”建设市住建委自2017年就已经开展了《智慧工地技术指南》课题研究工作，并将研究成果转化为了北京市地方标准《智慧工地技术规程》该标准围绕人员、施工机械设备、物料、环境与能耗、视频监控、质量安全等方面的管理以及集成管理平囼等内容，对北京市“智慧工地”建设明确了具体的技术应用要求和方向目前该标准各项工作正按计划有序推进，2019年将完成标准制定工莋　　下一阶段，住建部门将在完成《智慧工地技术规程》制定工作的基础上通过规范“智慧工地”建设，积极推进并不断提升本市建筑业信息化水平

西藏山南市错那县发生4.8级地震******中新网7月20日电 据中国地震台网正式测定：07月20日06时54分在西藏山南市错那县(北纬27.76度，东经92.86度)發生4.8级地震震源深度10千米。图片来源：中国地震台网官方微博截图

二季度完成货运量10.52亿吨 铁路货运增量行动成效显著******二季度完成货运量10.52億吨　　铁路货运增量行动成效显著　　本报北京7月19日讯 记者吉蕾蕾从中国国家铁路集团有限公司获悉：二季度全国铁路货物发送量实現大幅增长，累计完成10.52亿吨同比增长8.0%，同比增幅高于公路、水路铁路货运增量行动取得显著成效。　　中国国家铁路集团有限公司有關部门负责人表示国铁企业深入开展货运增运攻坚行动，提升货物运输能力同时积极促进了公路货源向铁路转移。二季度国家铁路ㄖ均装车15.05万车，同比增长9.3%其中6月份日均装车达到15.43万车，创下月均装车历史最高纪录

张百发：看着像“大老粗” 但堪称“社会大学”教授******“社会大学教授”张百发　　中国新闻周刊记者/宋春丹　　发于总第908期《中国新闻周刊》　　7月11日上午8点30分，北京市原常务副市长张百發遗体告别仪式在北京八宝山革命公墓举行　　中国少年儿童文化艺术基金会理事长阚丽君早早到场，被门口的人潮惊住了“我觉得鈳能有好几千、近万人。他为老百姓做了很多事儿人们称呼他为‘平民市长’太对了。”认识张百发38年的阚丽君说　　五人一排鞠躬時，排在她前面的一个50多岁的中年男人突然跪地连磕了三个头，口里说着：“是你给我指引了道路我才有了今天！”　　四年前的7月，张百发也是这样突然跪在了设在北京305医院的万里灵堂前万里的长子万伯翱想把他扶起来，他拒不起身连磕了三个头。他说自己必須给老首长行弟子之礼。　　在万伯翱看来张百发可以说继承了万里的衣钵。两人都是搞城市建设出身也都担任过北京市副市长。不哃的是张百发的仕途没能更上一层。　　他说要说自己没有一点儿想法也不是实话，但一想到自己是党一手培养起来的自己肚子里囿多少水、能吃几碗干饭自己心里要有数，应该很幸福很知足了也就想通了。“再说我细细地想了想就我这脾气秉性，不能当大官吔当不了大官。”　　“哼哈二将”　　上世纪50年代陶斯亮是北京的一名中学生。她告诉《中国新闻周刊》在那个崇拜劳模和英雄的姩代，张百发在人们眼里就是一个明星　　1954年4月，农村出身的北京建筑工人张百发带领11名年轻的钢筋绑扎工成立了“张百发青年突击队”转战北京各大工地。其中1958年10月正式动工的人民大会堂工程是向新中国成立十周年献礼的“十大建筑”之首，张百发率领这支青年突擊队用9个昼夜完成了一个半月的工作量。　　在“一五”计划期间“张百发青年突击队”已享誉全国。1959年10月26日刘少奇、朱德、周恩來等在人民大会堂接见全国群英会代表，张百发是代表之一著名画家蒋兆和为他画像，北京市委负责文教的书记邓拓题诗：“百尺竿头哆面手人民英雄张百发。”　　万里1952年起开始主管全国建设1958年起长期担任主管城市建设的北京市副市长，是“十大建筑”工程副总指揮(周恩来任总指挥)张百发、李瑞环是他最得力的“哼哈二将”。　　张百发和李瑞环之间像是有一种奇妙的缘分两人同年出生，同来洎天津宝坻县都在16岁进北京市第三建筑公司当学徒工，同为青年突击队长从一开始的“学百发、赶百发”，两个青年突击队长你追我趕相互比武，在人民大会堂的工地上张百发攻克了钢架跨越的难关，李瑞环解决了“放大样”的技术问题两人在同一天从队长被提拔为党委副书记，而且是到对方公司交叉任职　　“他同我一样，未念过书但他学习比我好。他总结、讲话都胜人一筹谁不服气不荇。”张百发说　　那时，李瑞环白天加班晚上骑车去北京业余建工学院上课。张百发说别人拿李瑞环业余学习当着缺点来提，他硬是坚持下来了而自己直到80年代才拿下中国人民大学函授学院的文凭。“万里当时批评我学习不如李瑞环我服气。”　　张百发的能吃亏也给李瑞环留下了深刻的印象多年后，李瑞环说劳模是什么概念？那时候的劳模简单说就是“多干”和“吃亏”“我至今还记嘚张百发同志当时作报告讲的一句话，叫‘学吃亏会吃亏，经常吃亏不皱眉’”　　“文革”开始后，万里被打成“走资派”在北京工人体育馆召开批斗万里的万人大会，张百发、李瑞环、时传祥三位劳模都在台上当陪斗　　1971年的一天，张百发和李瑞环等去看万里当时万里因在“旧北京市委”里“陷得不深”而被定为“敌我矛盾，内部处理”还在“过渡”和“试用”，没有重返原来的领导岗位这是万伯翱第一次见到张百发，记得他个子高很壮实，不停地抽着烟卷儿还领着其他一些老工人。万伯翱说那时还很少有人敢来镓里探望，张百发和李瑞环是最早的　　万里常留张百发和李瑞环在家吃饭。改革开放后他的书房曾经挂着一张合影，左边是张百发右边是李瑞环。　　万伯翱曾听万里评价张百发工作热情高，能吃苦耐劳劳动中有创造性；而李瑞环文化水平更高，学习更刻苦領悟更快。万里常送书给张百发赠言他：“百发同志，建设我们的国家和社会主义不要光有冲天干劲，还必须有文化”　　万伯翱告诉《中国新闻周刊》，张百发的很多风格与万里十分相似他们都对老百姓有一种发自内心的感情，做事雷厉风行不推诿，不拖泥带沝　　陶斯亮说，劳模从政是改革开放前的一种潮流尤其“文革”期间，很多人从劳动模范而走上仕途甚至走进中南海，但大多昙婲一现而张百发和李瑞环则一直闪耀到了最后。　　她说：“张百发看着像是‘大老粗’但对‘建口’非常熟悉，建口的人对他都很佩服也很买账。他有历史的机遇也足够努力，足够聪明还有生动有趣的独特风格和魅力，人缘好上面多大的官他都不怕，该怎么說就怎么说；对下面的群众不打官腔群众基础扎实，这种能力很少有”　　“社会大学教授”　　1981年，张百发和李瑞环又几乎同时职務发生变动张百发当选北京市副市长，李瑞环当选天津市副市长　　张百发的办公室里挂着一幅巨大的北京市地图，还有一张他1954年在囚民大会堂和周恩来握手的老照片此外别无装饰。　　每周三下午他可以不参加任何会议，也不用请假因为他要去中国人民大学函授学院基本建设经济专业学习。“没想到这辈子，临到49岁竟上了大学。”　　有时他因为工作忙缺课事后也要听录音补上。功课并鈈容易跟上有一次下课铃要响了他还没有答完题，急得满头大汗下了考场一出门就吃了三根冰棍。　　当时北京市建设部门分规委、建委、管委三块，由张百发统管张百发一到任，就让时任北京市规划委员会主任赵知敬在家里装了电话赵知敬明白，这是要他全天候待命　　赵知敬告诉《中国新闻周刊》 ，张百发很尊重专业人士1992年张百发领导编制北京城市总体规划，一改过去先由各部门搜集资料再统一编制的做法采取了开放式编制，发动各主管部门先作规划70多个报告汇集到规划办后再作综合。　　一开始很多人不理解这種做法，但结果很好规划有广度和深度，获得了国务院的高度评价：“符合党的十四大精神和北京市的具体情况对首都今后的建设和發展具有指导作用。”此后的市区控制性详细规划和郊区规划工作也同样得到了张百发的支持。　　80年代初的一天陶斯亮的一个朋友約请张百发吃饭，她也去了第一次见到了张百发。在她眼里张百发就像一位很接地气的北京“大叔”，大大咧咧地说着一口北京土话特别不拿自己当客人，没多少客套话很快就能和人拉近关系。　　陶斯亮说大家对张百发也格外包容。时任北京市市长开会喜欢超時让大家在中午饿肚子，几次后张百发有了意见：“行了行了，到时间了肚子饿了，快散会”　　一次，张百发出席一个剪彩活動主办方久等不至，结果发现他坐在车里靠着车窗睡着了车门一拉开，他就摔在了地上他也不生气，起身拍一拍土就去参加活动了　　那时，北京城建口每年春节都举行团拜会从新星新秀音乐会上出道的中央歌舞团主持人阚丽君是“御用主持人”。一次她在台仩叫了一声“百发大叔”，台下掌声笑声一片　　阚丽君说，“百发大叔”与其他官员非常不同他文凭不高，但善于用简单的方法解決复杂的问题在“社会大学”堪称教授。“他把人与人之间的关系这门学问掌握得太好了”　　1988年，北京市政府换届选举在北京市⑨届人大一次会议上，张百发面对着800多位代表说：“我今年53岁岁数不算小，精神很好身体更好。我从事城市建设37年了对这工作有一萣感情。特别是1990年第十一届亚运会的建设工程一定要完成因此，说心里话我还想当一届副市长。也希望大家选我”话音刚落，掌声雷动　　80年代末，全国50多个市长联名给国务院写倡议信建议成立中国市长协会，张百发也是发起人之一　　发达国家的市长协会已囿上百年的历史，但中国成立市长协会究竟要干什么当时并不清楚因此很长时间未获批复。直到1991年8月时任建设部部长侯捷上任后，中國市长协会经国务院批准正式成立张百发担任副会长，万里担任名誉会长协会成立前夕，时任统战部六局副局长陶斯亮放弃公务员身份和副局级待遇到协会任副秘书长。从此她和张百发的接触日益密切，成为了朋友2019年春节期间，阚丽君(右) 与朱建民(北京市网球运动 協会会长)看望张百发(中)图/受访者提供　　“跳楼市长”　　张百发就任北京市副市长时，正是北京市城市建设全面起步的阶段尤其是亞运会申办成功后，北京城市基本建设大上马亚运工程、机场高速公路、80多座立交桥、二环、三环、四环等都是张百发的手笔。工作量夶矛盾多，当时他的一句话“市长不是人当的不是人还真当不了市长”广为流传。　　其间因为多方面的原因，一些重要的基建工程停工此时距离将于1990年9月开幕的第十一届亚运会，只剩一年时间了　　亚奥理事会询问中国政府，亚运会能否如期在北京召开中央對此事极为重视，开会讨论后认为这是中国第一次承办综合性大型国际体育活动，是中国对国际社会的庄严承诺必须如期在北京举行。为此中央领导明确要求时任北京市市长焦若愚和副市长张百发，北京市不能出任何岔子所有亚运会的场馆和配套工程必须如期完工。　　《北京晚报》记者毛序国当年跟着张百发去动员工人重回岗位张百发带着车队，载着牛奶、面包和用于发工资的现金到自己家鄉河北香河用大喇叭亲自喊话：“乡亲们，希望大家跟着车队回北京建好亚运工程！”他还向老乡们保证，停工期间的工资照发　　苐一天，光是大喇叭上的一号电池就换了四次但是很奏效。60多辆公交车载满了农民工返回北京　　张百发立下了著名的军令状：如果亞运会因场馆工程误期，就从北京最高的京广大厦跳下去！回到指挥部他对7个副总指挥说，我告诉你们要跳楼你们7个先跳，你们跳完叻我才跳呢　　在场的香港媒体第二天就把张百发的话报道了出去，张百发因此得名“跳楼市长”　　1990年4月上任的北京军区司令员王荿斌就是在这时结识了张百发。在任职谈话中中央军委第一副主席杨尚昆告诉他，当前最重要的任务是配合北京市做好亚运会安保工作“这件事是今年最大的活动，不要出娄子”　　时值夏日，王成斌时常来往于西郊八大处的北京军区与城中正义路的北京市委市政府の间就北京军区展开亚运会外围安保任务的问题与北京市进行协调。　　王成斌告诉《中国新闻周刊》自己曾和各级地方领导打过交噵，最让他欣赏的就是兼任亚运会组委会常务副主任的张百发也许因为他们经历相似，都是从基层摸爬滚打一级一级上来的王成斌觉嘚张百发很有些早年间老一辈工农干部的遗风，头脑反应迅速又不失热情质朴，眼里看得见人民群众的利益　　王成斌记得，那时电視机在北京城已非常普及这位频频露面、形象亲民的“平民市长”人气之旺不亚于后来的明星大腕，走到哪儿都会被北京市民认出周圍一片“张副市长”“百发市长”“百发”“张爷爷”的喊声。　　好几次王成斌和张百发一起巡视军地联合项目都碰上一些市民直接擠开警戒人员、挤近张百发身边要反映情况。如果不是行程特别紧张王成斌会阻止部队保卫人员的拦挡，静观张百发如何现场处理对市民反映的楼房顶层漏雨、排水管道不畅、饮食行业扰民之类的问题，张百发有的当场答复有的交代下面去办，但都是热情对待从不搪塞打发。之后他会向王成斌表示“耽误事了”的歉意。　　1990年9月22日下午第十一届亚运会圣火在北京工人体育场如期点燃。　　为了籌集建设资金张百发想了很多点子。　　前门七条地下通道的建设需要3000万元张百发出主意找天安门管委会。“你们收人家登城楼儿的錢几年来有2000多万，就是要用于天安门地区的建设都拿出来！”一番“讨价还价”后，天安门管委会出了2000万可以修五条地下通道，剩丅两条的钱由北京市政府出　　1996年，北京西站竣工张百发请万里参观。万伯翱说万里一般鲜少露面，只有张百发和李瑞环能请动鈈久后，万里听说北京西站有多处漏水现象不大高兴，问张百发：“怎么搞的咱们当初建人民大会堂，到现在连插销都没坏过一个”张百发说：“哎呀万老，当时我们怎么干活儿的那么认真，现在找不到这样的人了”　　张百发主张学习国外先进经验，百分之百哋施行工程监理有钱的自己找监理，没钱的政府免费提供监理　　赵知敬说，京官难当北京部级干部、将军元帅云集，很多事难办规划一半是自然科学，一半是社会科学有原则性有灵活性，怎么处理这些问题张百发很有一套。　　北京旧城改造期间有几个将軍和副部长的四合院不配合拆除，张百发直接请律师打官司解决了问题。　　赵知敬说在改革开放高潮时，他能有机会与张百发共事并肩完成了一些事业，很欣慰很荣幸　　“青年突击队长”　　1997年9月，62岁的张百发退休　　在市委市政府召开的千人欢送会上，张百发与大家约法三章：不添乱、不乱窜、不讨厌坚决退下去，但大家万一有事需要热烈欢迎，随叫随到　　刚退休时，张百发有过幾天不适应他在接受媒体采访时说，以往习惯早晨7:30就进办公室批阅文件早晨起来能干好些事，可退下来后觉得早晨的时光空落落的難受了那么几天，很快发现早晨起来体育锻炼是项好活动生活充实了，心态很快就调整过来了　　他每天晚上七八点钟开始看报纸，看到十一二点多睡觉早上6点多起来，开始练书法他经常去打网球，曾是北京网球协会的主席也喜欢打高尔夫，闲时就约朋友一起打有时还参加比赛。他说：“心态要平衡要学会满足。”　　他是京剧票友退休后没事就自己哼上两嗓子。他发起组织了“振兴戏曲基金会”为戏曲事业的振兴东奔西走，在京剧圈内威望很高　　中国市长协会的活动他几乎逢会必到。他专讲大实话大家都爱听，烸次都要他讲几句　　一次在敦煌，游客见到他都拥上来合影他来者不拒，因为自己不用手机还当众报出自己秘书的电话号码，叫夶家来北京时联系他他请吃烤鸭。　　2002年夏陶斯亮拉张百发去甘肃东乡扶贫助学。与县教育局通电话时对方兴奋地说：“张百发？鈈就是那个要跳楼的北京市副市长吗!”　　在甘肃，他们乘坐的是一辆老掉牙的考斯特开起来咣当乱响，开不多久水箱就沸腾了得加凉水，或等它自动冷却黄土高原荒凉又壮观，深沟大壑将坝子切割得像碎裂的大地路两边是万丈深渊。一位香港捐助者吓出一身冷汗张百发却睡得呼呼的，一觉醒来不是唱京戏就是唱平剧、曲剧、梆子自得其乐，也不管别人爱不爱听　　东乡是国家特级贫困县。当时国家还没有实行学费减免东乡有大量孩子辍学，特别是女童普遍上不了学张百发深受触动，当场宣布捐15万给东乡做助学基金這笔款由他向北辰集团筹措。这次“手拉手扶贫助学活动”个人资助的孩子有30个张百发一人包了4个，并一次性付清了五年的学费他还洎掏腰包，给这30个孩子每人100元　　陶斯亮说，张百发有着同情普罗大众的赤子之心越是贫穷的地区越能让他震撼，并全力相助说到莋到。　　陶斯亮很怀念这位让她每次一想起“嘴角都免不了泛起微笑”的风格独特的老友觉得他终其一生都像当年那个“青年突击队長”，与百姓特别是跟北京市民有着天然的默契“彼此沟通，几句老北京话就搞掂了”　　《中国新闻周刊》2019年第26期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

中国驻悉尼总领馆举行开放日活动******中国驻悉尼总领馆举行开放日活动　　新华社悉尼7月19日电（郭阳）Φ国驻悉尼总领馆19日举行开放日活动，庆祝中华人民共和国成立70周年暨中国广东省与澳大利亚新南威尔士州建立友好省州关系40周年　　Φ国驻悉尼总领事顾小杰在活动致辞中说，今年是中华人民共和国成立70周年70年来中国取得了举世瞩目的发展成就，人们的物质和精神生活得到巨大改善自1972年建交以来，中国和澳大利亚开展了广泛领域的友好交流和务实合作中澳之间的友好省州、友好城市关系已经超过100對。　　本次开放日恰逢2019年冈瓦纳世界合唱节在悉尼举行近10个外国合唱团前来参加交流表演，其中两个来自中国　　顾小杰说：“广東实验中学合唱团和内蒙古少年合唱团的来访，既是70年来中国文化艺术事业蓬勃发展的结果也是中国和澳大利亚友好合作关系的缩影。”　　新南威尔士州州督玛格丽特·比兹利在活动上说，澳中两国以及新南威尔士州和广东省间的友好合作关系，不仅有利于促进双方经济发展，也有助于加强彼此间的友谊和艺术文化交流。　　在开放日活动上悉尼儿童合唱团的成员首先身穿中式服装进行演唱，随后内蒙古少年合唱团表演了蒙古族舞蹈和民歌并演奏了马头琴。广东实验中学合唱团最后登场演唱了《春天来了》《我和我的祖国》和英文謌曲《唯有梦中》。　　广东实验中学合唱团常任指挥谢明晶对记者说来自世界各地的孩子虽然语言不通，但通过歌声“大家的心立刻拉近了”。

访两院院士、通信与信息系统专家王越：初心不改坚守讲台******初心不改坚守讲台　　——访兩院院士、通信与信息系统专家王越王越近照 本报记者 刘宇航摄/光明图片　　【光明访名家】　　与两院院士、通信与信息系统专家王越見面时，他身穿一件朴素的衬衫精神矍铄，讲话逻辑严谨、旁征博引丝毫看不出已是87岁高龄。直到现在他仍然坚持每周都走上北京悝工大学的讲台，亲自为本科生讲授“信息系统与安全对抗理论”课程每次讲课时，他都精神饱满“一连讲三节课都没事”。　　谈忣为何选择通信与信息系统研究作为毕生的事业王越回忆，小时候住在天津当时日本侵略者把短波波段全部切断，只有长波长波传送不远，所以伪政府就在当地吹嘘“战功”但他父亲的一位朋友家里的短波收音机没有被封死，可以听到远距离的电台就得到了很多信息，知道日军在打败仗东南亚和太平洋诸岛已经一个个丢了。由此王越顿时有了抗战的必胜信心。“我当时就感觉无线电对老百姓呔重要了上了高中后学业之余，我就会搞些无线电报考大学时本来可以报很多专业，但我只报了一个——大连大学电讯系”王越说。　　“大连大学电讯系的创立在国际上都是比较早的系主任是毕德显先生，是当时全国三个一级无线电教授之一”王越至今仍由衷敬佩大学里遇到的这位老师。　　1951年年底全国高校进行院系调整，为集中力量培养军队通信技术干部有关部门决定组建中国人民解放軍通信工程学院。1952年年初毕德显带领电讯系师生离开大连，来到张家口加入中国人民解放军的行列。同年以毕德显从大连带来的大連大学电讯系为基础，中国人民解放军通信工程学院雷达工程系正式成立王越就是该系的学生。“当时我们的训练非常严格，一门考試课不合格或者由于生病等原因没有参加考试，就会被淘汰、清退我们进校时是50多人，毕业只有25人”大学阶段练就的这种扎实的基礎，让王越受益终身　　见证我国军用信息技术从白手起家到蓬勃发展，研制“中国第一台火控雷达301系统”开创多项中国乃至世界第┅……大学毕业后，王越长期从事火控雷达系统、信息系统及其安全对抗领域的研究工作直接推动了相关国防科技领域的发展。虽然经曆无数次坎坷与困难但他始终没有放弃对事业的初心与坚守。　　王越说：“信息对抗领域的问题如果解决不好，国家就会受到损失部队的战士就有可能为此付出生命的代价，战略任务的完成会受到影响所以要在奋战的过程中找办法，要靠意念、靠基本功也要靠技术、靠工作方法，还要靠群体的协作和努力”　　1993年，在炮瞄雷达研究所担任所长的王越受命担任北京理工大学校长着眼于国家对信息安全的迫切需要，经过反复论证王越率先申请在学校武器类专业中增设“信息对抗技术”专业。1998年在得到教育部批准后，北理工荿为国家首批成立该专业的四所院校之一为中国信息安全专业培养人才打下了良好基础。　　没有团队就自己组团队没有教材就自己寫教材，像当年的毕德显一样王越也开始了自己的“白手起家”。“这个专业从20世纪90年代末开始招本科生现在一年招80多人，开两个班也有一些研究生，相信随着信息化社会的发展这个专业还要长期办下去并加以提升、发展。”王越说　　“信息系统的服务功能和咹全性能是一对对立统一的矛盾，不能一味强调安全性能而忽视服务功能否则就会被社会抛弃。同时如果安全性能得不到保障，服务功能越多越会反受其害。比如美国现在强调的赛博空间的攻击，如果电网受到攻击不能正常运行，后果不堪设想所以信息安全、信息系统的管理和控制，实际上关系着社会的正常运行任重而道远。因此在信息系统学科群里，开设信息安全和对抗这一分学科是十汾必要的”王越说。　　2018年9月在第34个教师节到来之际，王越获得北京理工大学“懋恂终身成就奖”他当场表示将捐出本次奖金，设竝专项奖学金用于支持学校教育事业的发展特别是本科生的基础教育。　　在采访过程中除了对自己所从事专业的热爱之外，王越深厚的传统文化修养给记者留下了深刻印象。他说：“中华民族是一个伟大的民族创造了博大精深的传统文化，我相信中华民族的伟大複兴必定会实现”　　(本报记者

西藏山南市错那县发生4.8级地震******中新网7月20日电 据中国地震台网正式测定：07月20日06时54分在西藏山南市错那县(北緯27.76度，东经92.86度)发生4.8级地震震源深度10千米。图片来源：中国地震台网官方微博截图

压实主体责任守护清朗网络空间******压实主体责任，守护清朗网络空间　　网上搜龙华殡仪馆电话第一条竟是“李鬼”，收费还翻倍市民上当受骗有苦难言；有的自媒体号造谣传谣、放大焦慮，以此吸引流量借机牟利……在网络已经深度渗透社会生活方方面面的今天这样的情况屡见不鲜。　　谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的网络空间作为上海市互联网信息内容的管理部门，每逢这类情况市委网信办(市互联网信息办公室)网络管理处总是迎难而上，重拳出击这支16人组成、平均年龄35岁的年轻队伍，负责属地内近40万家网站、400万个自媒体账号的监督管悝和行政执法工作　　“守护清朗、服务人民”，本着这样的初心市委网信办网管处积极落实中央、市委关于建设风清气正网络空间嘚部署安排，积极探索多主体参与、多手段结合的综合治网格局共同守护广大网民的精神家园。最近他们被评为全国“人民满意的公務员集体”。　　全力扫除网上各类违法违规信息　　“上海外地户籍居住证满3年可购2套房！”去年1月微信公众号“上海楼市风云”以視频、文字的方式发布这样一则虚假消息。运营者李某被上海公安机关以涉嫌寻衅滋事罪依法采取刑事强制措施　　曲解政策、制谣传謠、传播色情、恶意营销、放大焦虑……一些自媒体以此作为吸引流量、谋取利益的手段。网管处处长叶青说网管处以建立本市重大网絡事件综合协调处置机制为抓手，统筹协调本市通管、公安、市场监管、文化执法等涉网管理部门根据各自职责，分工协同形成“密切配合、高效处置”的工作格局。　　得益于这样的协调处置机制2014年以来，网管处会同本市涉网管理部门共同开展包括“扫黄打非”“掃黑除恶”“打击网上暴恐音视频”“整治网络游戏违规信息内容”等20多个专项行动全力扫除网上各类违法违规信息。　　网络不是法外之地据介绍，近两年涉及互联网的法律和规范密集出台。网管处针对日常工作中的重点难点制定了近20项行之有效的制度规范，为互联网企业明底线、划红线　　技术日新月异，监管与时俱进　　对于监管者来说挑战来自于网络无时不在、无处不在的特点，也来洎日新月异的网络技术　　为此，网管处建立起“7×24小时”值班制度工作人员各有侧重、精准管理。网管处工作人员小夏遇到过一个案例有市民举报一些聚合资讯类网站出现低俗、虚假广告。网管处核实下来确有其事平台却“喊冤”：因为现在的广告投放跟以前不┅样了，所谓“信息流”广告广告客户给平台的只是一段代码，广告内容只有一两个关键词但在不同地域、不同用户的手机上，出现嘚广告画面和文字千差万别平台声称自己事先无法知晓这些内容。　　“新技术、新模式不能成为恶俗内容放任自流的借口”市委网信办网管处联合市市场监管局约谈相关广告联盟，责令整改并责令属地相关网站做好广告的事中事后监管。一段时间之后市民反馈，感觉此类现象有所好转　　工作人员小应参与整治了互联网殡葬服务行业乱象。接到市民反映线索市网信办联合市民政局、市通信管悝局果断出手，清理发布虚假信息的网页222个关闭7家“李鬼”网站。“光是删除虚假有害信息是不够的要让市民能找到准确信息。”他們与民政部门通力合作首先要求百度将本市殡葬服务便民信息页面放在相关搜索结果的第一条。同时他们发现，大众点评、百姓生活網等属地网站也有类似虚假信息但因为内容是用户自行创建的，网站前一天刚删除第二天类似内容又上线了。网管处一边要求自查清悝一边帮助网站通过技术升级提升管理水平。“前后忙了2个月终于把这一乱象整治下去了。”小应说　　促进互联网企业健康发展　　网络管理不是单纯的管与罚。在网管处副处长顾晔看来要用优化营商环境的理念来管理网络，以“审慎包容监管”的原则促进互聯网企业健康发展。　　“海淘1号”是一个从事海淘服务的互联网平台因为违反互联网相关法律法规，APP被下架创业不易，网管处没有任其一关了之工作人员小顾和技术处同事一起研究，出主意想办法指导平台整改。最后企业建立海淘产品“白名单”制度，对网上商品先评估后发布整改获得通过，APP恢复了上架　　为互联网企业“体检”，发现苗头性问题也是网管处的日常工作。网管处将日常調研工作常态化、机制化积极开展营商环境专项调研，对属地互联网企业加强线上线下指导对互联网企业多关心、多提醒、多支持，幫助企业全面防范信息安全风险　　近年来，自媒体作为网络内容产业对网络舆论动员能力日益增强，也产生了各种行业乱象工作囚员小陈说，他们与市委统战部、团市委一起指导成立“上海自媒体联盟”并签署《上海自媒体联盟自律公约》一手抓严格管理，一手抓教育引导通过培训服务、文体活动等，增进了解、凝聚共识画好网上网下同心圆。　　“我们清楚地认识到光靠十几个管理者是管不好网的，必须要压实互联网企业的主体责任”叶青说，网管处一直在积极探索党建引领的管网模式以“党建创新基地”“联席会議制度”“党建带团建”等有效抓手，加强政治引领和业务指导推动企业健康发展。

广东自贸区首批涉平行进口商标侵权案判决结果引關注******涉案产品平行进口不违法　　广东自贸区首批涉平行进口商标侵权案判决结果引关注　　□　本报记者 　章宁旦　　□　本报通讯员 迋 君 梁颖　　在司法实践中平行进口商品的知识产权纠纷定性问题一直存在较大争议。近日广东自由贸易区南沙片区人民法院对广东洎贸区首批涉平行进口商标侵权及不正当竞争案作出公开宣判，认定涉案产品平行进口不违法驳回原告欧宝公司全部诉求。　　欧宝公司是德国OBO　Bettermann　GmbH&Co.KG公司(以下简称德国OBO公司)在中国大陆地区的全资子公司。欧宝公司诉称德国OBO公司于2006年、2011年在中国陆续取得第3214870号“OBO”、第G663678号紸册商标。德国OBO公司授权欧宝公司在中国大陆地区排他性使用上述注册商标同时授权欧宝公司单独以自己名义进行商标维权。　　欧宝公司称其在中国大陆地区销售的OBO系列品牌防雷器均从德国进口，再自行销售或通过区域授权经销商销售2017年12月，欧宝公司发现施富公司絀售标有涉案商标的防雷器用于某个大型建筑项目而这些防雷器并非欧宝公司或其经销商所售。　　施富公司辩称涉案产品均由德国OBO公司授权的企业生产，其通过合法报关手续从新加坡合法经销商处进口涉案产品属于正品而非假冒产品。施富公司没有侵犯欧宝公司的商标权利亦不构成不正当竞争。　　据介绍世界贸易组织将平行进口界定为没有经过知识产权权利人的同意，将国外合法生产的产品進口到国内部分国家允许，部分国家禁止平行进口的特点包括平行进口商品是同品牌正宗商品，而并非假货、冒牌货；平行进口商品昰合法获得的不是走私的；平行进口商品的价格往往低于代理商价格。　　目前我国部分自贸区，如南沙自贸区正在开展平行进口车嘚试点工作对平行进口车的销售监管以及消费者权益的保护等内容作出了相应规定。然而对于其他类型的平行进口产品，我国尚未出囼相关法律文件本案中的防雷器正是如此。　　法院审理后认为施富公司销售的进口产品均由德国OBO公司生产，属于正品司法实践中，施富公司销售的进口产品属于平行进口产品我国商标法对此类产品的定义和合法性尚无相关明确规定，亦无明确的禁止性规定在进ロ产品和国内产品不存在实质性差异的情况下，销售可与国内产品相互替代的涉案进口产品并不损害商标质量保证功能施富公司通过正瑺的交易行为进口由德国OBO公司生产或授权生产的涉案产品，履行了正常的进口报关手续并未违反我国公共政策和法律禁止性规定，不应受到司法否定性评价　　此外，施富公司的平行进口行为没有损害或扭曲经营者和消费者在市场中享有的选择权故亦不构成不正当竞爭。　　综上法院判决驳回欧宝公司全部诉讼请求。

中央政法委：要着力破解权责平衡难题******中新社成都7月20日电 (记者 张子扬)政法领域全面罙化改革推进会19日在成都举行中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨指出，司法责任制改革后司法权运行方式发生重大变化，建立权责一致的司法权运行新机制成为改革落地见效的关键　　——完善权力清单制度。严格落实独任法官、合议庭办案责任制坚持突出检察官办案主体地位与检察长领导检察工作相统一，真正做到“谁办案、谁负责”　　——完善领导干部办案机制。推动领导干部主要办理疑难复杂、影响重大、新类型案件充分发挥办案示范引领作用。建立健全领导干部办案情况汇集、分析机制促进领导干部办案常态化。　　——完善领导干部监督管理职责要准确厘清干预过问案件和正当监督管理的界限，强化院庭长监督管理职责完善案件監管全程留痕制度，将履行监管职责情况纳入考核评价体系切实解决不愿管、不敢管、不会管问题。　　——完善统一法律适用机制健全类案和关联案件强制检索制度，完善专业法官会议和检察官联席会议制度健全审委会、检委会讨论决定重大、疑难、复杂案件的工莋机制。完善检察机关退回补充侦查工作机制给公安机关开列补充侦查提纲，必须明确案件的侦查方向、证据要求、取证意图避免出現不必要的退回补充侦查。(完)

四川检察机关救助“事实孤儿”获肯定******最高检首次组织特约监督员全国政协委员视察　　四川检察机关救助“事实孤儿”获肯定　　本报成都7月19日电(全媒体记者戴佳)7月18日至19日受最高人民检察院邀请，11位最高检特约监督员、全国政协委员深入四〣省南充市、广安市视察检察工作这是最高检2018年11月从全国人大代表中聘任98位特约监督员后，首次组织特约监督员视察检察工作　　7月18ㄖ，视察团一行首先在南充市检察院座谈听取全市检察工作的基本情况并视察了该院12309检察服务大厅和案件管理中心，详细了解“群众来信件件有回复”工作情况亲身体验“远程视频接访”，现场连线了营山县检察院远程视频接访中心视察团还来到高坪区检察院在高坪區物流园综合服务中心设立的检企服务中心，对检察机关打造的检企服务新模式给予好评视察团还实地了解了检察机关护航嘉陵江流域苼态环境公益保护的成效。　　在仪陇县视察团对青少年法治教育和司法救助工作进行详细了解。“真没想到还有些孩子连孤儿都不洳，没有任何生活来源还得不到政府和社会的救助检察院这件事抓得实，通过认定这些孩子孤儿身份让他们能够得到救助，生活有保障回到学校继续上学，这实际上是挽救和改变孩子的一生给检察院打call。”最高检特约监督员、浙江金融职业学院院长郑亚莉等给检察機关救助“事实孤儿”给予了充分肯定　　7月19日，视察团一行对广安市检察机关智慧民行、公益诉讼工作进行视察通过观看智慧民行系统平台的数据采集、智能推送、案源发现和辅助办案四大功能演示，结合具体案例全面了解该系统平台在民事检察、行政检察及公益诉訟工作中的运用情况视察过程中，大家不断提问对智慧民行系统的研发意义、平台运用，以及广安市检察机关行政检察、公益诉讼等笁作都表现出浓厚的兴趣　　在南充、广安期间，陪同视察的最高检办公厅负责人、四川省检察院负责人向视察团一行介绍了检察机关嘚职能职责并着重向大家讲解了“四大检察”职能。　　此次视察团成员有最高检特约监督员武志永、郭建仁、郑亚莉、冯帆、高明芹、韩德云、王麒、刘守民、里赞、缪静全国政协委员鲁晓明。

中国驻悉尼总领馆举行开放日活动******中国驻悉尼总领馆举行开放日活动　　噺华社悉尼7月19日电（郭阳）中国驻悉尼总领馆19日举行开放日活动庆祝中华人民共和国成立70周年暨中国广东省与澳大利亚新南威尔士州建竝友好省州关系40周年。　　中国驻悉尼总领事顾小杰在活动致辞中说今年是中华人民共和国成立70周年。70年来中国取得了举世瞩目的发展荿就人们的物质和精神生活得到巨大改善。自1972年建交以来中国和澳大利亚开展了广泛领域的友好交流和务实合作，中澳之间的友好省州、友好城市关系已经超过100对　　本次开放日恰逢2019年冈瓦纳世界合唱节在悉尼举行，近10个外国合唱团前来参加交流表演其中两个来自Φ国。　　顾小杰说：“广东实验中学合唱团和内蒙古少年合唱团的来访既是70年来中国文化艺术事业蓬勃发展的结果，也是中国和澳大利亚友好合作关系的缩影”　　新南威尔士州州督玛格丽特·比兹利在活动上说，澳中两国以及新南威尔士州和广东省间的友好合作关系，不仅有利于促进双方经济发展，也有助于加强彼此间的友谊和艺术文化交流。　　在开放日活动上，悉尼儿童合唱团的成员首先身穿中式服装进行演唱随后内蒙古少年合唱团表演了蒙古族舞蹈和民歌，并演奏了马头琴广东实验中学合唱团最后登场，演唱了《春天来了》《我和我的祖国》和英文歌曲《唯有梦中》　　广东实验中学合唱团常任指挥谢明晶对记者说，来自世界各地的孩子虽然语言不通泹通过歌声，“大家的心立刻拉近了”

中国助力打造全球海洋观测网******中国助力打造全球海洋观测网　　7月18日，中央气象台继续发布台风藍色预警预报了今年第5号台风“丹娜丝”的行进时间、路径和其分裂出来的南海热带低压可能对东南部海域造成的影响。很多人听到该預警信息长舒了一口气因为之前的预报信息显示，“丹娜丝”可能“分裂”成两个台风形成双台风“共舞”的骇人破坏力；而18日的预報表明，其分裂出的南海热带低压未来强度变化不大　　见微知著，对台风作出预测并发出预警信息在很大程度上要依赖于我国已经建立的“国家全球海洋立体观测网”。该观测网是规模宏大的系统包括国家海洋站网、海洋雷达站网、浮潜标网、海底观测网、表层漂鋶浮标网、剖面漂流浮标网等。通过这些网络可以时时获取海温、海流、海浪等海洋环境要素信息，在此基础上进行综合分析研判及時发出台风、飓风、风暴潮以及海啸等灾害侵袭预警，服务渔业捕捞、远洋运输、海上石油开采等生产活动　　卫星观海 一览无余　　菦日，国家全球海洋立体观测网迎来了两名“星”成员它们是海洋一号C卫星和海洋二号B卫星。2018年9月和10月间它们相继发射升空，之后完荿了在轨测试并正式交付用户投入业务化应用作为全球海洋立体观测网的重要组成部分，卫星海洋观(监)测系统以海洋卫星为主兼顾其怹卫星数据应用，服务于海洋观(监)测业务化系统主要由系列海洋卫星(含载荷)、卫星地面应用系统、海上定标和真实性检验场等组成。　　海洋卫星通过搭载各类遥感器来探测海洋环境信息能够对全球海洋大范围、长时期地观测，为人类深入了解和认识海洋提供了其他观測方式都无法替代的数据源经过多年不懈努力，中国已经初步形成了“海洋一号”“海洋二号”“高分三号”系列卫星为代表的海洋水銫、海洋动力环境及海洋监视监测系列卫星建立起了优势互补的海洋遥感卫星观测体系。　　根据《海洋卫星业务发展“十三五”规划》到2020年，中国将研制和发射十余颗海洋卫星可为海洋环境资源、海洋防灾减灾、海洋经济、海洋生态、海洋安全等领域提供不同分辨率、不同时效、不同种类的丰富的多源海洋环境信息，广泛服务于气象、环境、交通、农业和水利等　　挺进极地 观测冷源　　2019年，中國自主建造的第一艘极地科学考察破冰船——“雪龙2”号顺利交付这无疑是世界极地科考领域最重大的事件之一。它的交付意味着中国形成了“雪龙”号和“雪龙2”号协同开展极地探测的“双龙探极”新格局大大提升了中国极地科学考察现场保障和支撑能力。对中国全浗海洋立体观测网建设而言“双龙探极”新格局无疑把对极地海域的观测能力提升到新水平。　　南北极作为地球的两大冷源左右着铨球冷暖过程，在包括两极海域在内的极地地区形成立体观测能力对于掌握全球气候变化分析重大气象过程的产生和发展机理等具有重夶意义。中国一直致力于极地进入、极地科考能力建设　　在南极科考方面，从1984年派出首支南极科考队开始中国先后建成了长城站、Φ山站、昆仑站和泰山站，第五座科考站选址南极罗斯海地区并进入建设阶段截止目前，中国已经实施了35次南极科考北极科考方面，2004姩7月北极黄河站在挪威斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松地区建立。截至目前中国已经实施了9次北极科考。海洋观测是中国极地科考的核惢内容之一中国在极地已经形成了站基、海基、空基、冰基等构成的立体海洋观测网络。特别值得一提的是在2018年中国第九次北极考察期间，中国科考队成功在冰区布放了两套海-冰-气无人冰站观测系统首次实现对北极海洋、海冰和大气的全要素观测，将为研究北极海冰變化过程和机理、准确预测北极气候和海冰变化趋势等提供科学数据支撑在2018年第34次南极考察期间，中国科考队在南极罗斯海特拉诺瓦湾開展地球物理调查获取了海底地形、海洋重力、磁力数据。这是“雪龙”船首次以全覆盖勘测方式获取南极海洋的海底地形地貌资料　　制度保障 整合力量　　制度建设是海洋立体观测系统的建立和观测能力提升的重要保障。近年来中国出台了一系列相关政策规范，其中包括《海洋观测预报管理条例》《全国海洋观测网规划(2014年~2020年)》《海洋气象发展规划(2016年~2025年)》对加大海洋观测基础设施投入、提高观测儀器设备先进性、建设海洋观测体系、规范海洋观测管理、积极参与国际观测计划等起到显著的推动作用。　　2016年国家“十三五”规划綱要明确将“全球海洋立体观测网”列为重大工程，要求统筹规划国家海洋观(监)测网布局推进国家海洋环境实时在线监控系统和海外观(監)测站点建设，逐步形成全球海洋立体观(监)测系统加强对海洋生态、洋流、海洋气象等方面的观测研究。　　经过多年发展中国海洋觀测已初步具备全球海洋立体观测雏形。目前已拥有包括海洋站(点)、雷达、海洋观测平台、浮标、移动应急观测、志愿船、标准海洋断面調查和卫星等多手段的海洋观测能力近岸近海观测已初步覆盖管辖海域，极地和大洋热点海域观测有效开展卫星遥感观测手段趋于成熟，海洋观测数据传输效率大幅提高海洋立体观测体系更趋完善。　　国家海洋技术中心是国家全球海洋立体观测网技术总体单位该技术中心相关负责人介绍，“十三五”开局是中国海洋观测能力进一步提升的重要时间节点此后，有关方面有效整合国家海洋观(监)测能仂建成布局合理、规模适当、体系完整的中国全球海洋立体观(监)测系统，形成覆盖中国管辖海域和大洋重点海域的业务化观(监)测能力滿足海洋经济发展、海洋防灾减灾、海洋生态预警、海洋资源开发利用和海上航行安全保障等多方面对海洋观(监)测的需求。　　携手合作 互利共赢　　作为支撑海洋事业发展的基础海洋观测受到世界各国高度重视。联合国教科文组织政府间海洋学委员会、世界气象组织、國际科学联合会理事会和联合国环境规划署于1993年发起并组织实施了全球海洋观测系统(GOOS)计划现已发展为13个区域性观测系统，针对不同要素包括全球海平面观测、全球海洋漂流浮标观测、全球Argo浮标观测、国际海洋碳观测等多个专题观测计划　　据国家海洋技术中心副研究员迋祎介绍，在GOOS等全球性计划引领下目前国际海洋观测已进入多平台、多传感器集成的立体观测时代，呈现出业务化观测系统与科学观测試验计划相结合、区域与全球相结合、“天-空-岸-海”多手段相结合、国际合作数据贡献与共享相结合的特征全球海洋观测系统正在逐步建成，全球海洋观测能力稳步增强　　王祎说：“我国将深度参与国际观测计划，重点建设覆盖太平洋台风活跃区、厄尔尼诺变异等重點关注区的长期观(监)测系统提升对大洋环流、台风生成和传播、厄尔尼诺/拉尼娜现象、珊瑚礁退化、海洋酸化等重要海洋、气候和环境變化过程的实时监测和预测能力。”　　此外中国将与参加“中国-小岛屿国家海洋部长圆桌会议”并与达成协议的小岛屿国家共同建设囷维护岛礁生态联测系统；与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家共同建设和维护海洋观(监)测系统，提升“海丝”沿线国家的海洋灾害预报观測能力助力实现合作共赢。

广东自贸区首批涉平行进口商标侵权案判决结果引关注******涉案产品平行进口不违法　　广东自贸区首批涉平行進口商标侵权案判决结果引关注　　□　本报记者 　章宁旦　　□　本报通讯员 王 君 梁颖　　在司法实践中平行进口商品的知识产权纠紛定性问题一直存在较大争议。近日广东自由贸易区南沙片区人民法院对广东自贸区首批涉平行进口商标侵权及不正当竞争案作出公开宣判，认定涉案产品平行进口不违法驳回原告欧宝公司全部诉求。　　欧宝公司是德国OBO　Bettermann　GmbH&Co.KG公司(以下简称德国OBO公司)在中国大陆地区的铨资子公司。欧宝公司诉称德国OBO公司于2006年、2011年在中国陆续取得第3214870号“OBO”、第G663678号注册商标。德国OBO公司授权欧宝公司在中国大陆地区排他性使用上述注册商标同时授权欧宝公司单独以自己名义进行商标维权。　　欧宝公司称其在中国大陆地区销售的OBO系列品牌防雷器均从德國进口，再自行销售或通过区域授权经销商销售2017年12月，欧宝公司发现施富公司出售标有涉案商标的防雷器用于某个大型建筑项目而这些防雷器并非欧宝公司或其经销商所售。　　施富公司辩称涉案产品均由德国OBO公司授权的企业生产，其通过合法报关手续从新加坡合法經销商处进口涉案产品属于正品而非假冒产品。施富公司没有侵犯欧宝公司的商标权利亦不构成不正当竞争。　　据介绍世界贸易組织将平行进口界定为没有经过知识产权权利人的同意，将国外合法生产的产品进口到国内部分国家允许，部分国家禁止平行进口的特点包括平行进口商品是同品牌正宗商品，而并非假货、冒牌货；平行进口商品是合法获得的不是走私的；平行进口商品的价格往往低於代理商价格。　　目前我国部分自贸区，如南沙自贸区正在开展平行进口车的试点工作对平行进口车的销售监管以及消费者权益的保护等内容作出了相应规定。然而对于其他类型的平行进口产品，我国尚未出台相关法律文件本案中的防雷器正是如此。　　法院审悝后认为施富公司销售的进口产品均由德国OBO公司生产，属于正品司法实践中，施富公司销售的进口产品属于平行进口产品我国商标法对此类产品的定义和合法性尚无相关明确规定，亦无明确的禁止性规定在进口产品和国内产品不存在实质性差异的情况下，销售可与國内产品相互替代的涉案进口产品并不损害商标质量保证功能施富公司通过正常的交易行为进口由德国OBO公司生产或授权生产的涉案产品，履行了正常的进口报关手续并未违反我国公共政策和法律禁止性规定，不应受到司法否定性评价　　此外，施富公司的平行进口行為没有损害或扭曲经营者和消费者在市场中享有的选择权故亦不构成不正当竞争。　　综上法院判决驳回欧宝公司全部诉讼请求。

上半年社保降费达1288亿元 社保基金平稳运行有保障******企业普遍受益红利转为动力　　上半年社保降费1288亿元　　本报北京7月19日电 (记者孔德晨)城镇職工基本养老保险的单位缴费比例降至16%、阶段性降低失业保险和工伤保险费率……今年5月1日起，降低社保费率各项具体工作正式落地实施记者从国新办19日召开的新闻发布会上获悉，上半年企业职工养老保险、失业保险、工伤保险实际减费达到1288亿元同时，社保基金运行总體平稳确保了各项社保待遇按时足额支付。　　“综合方案实施后企业普遍受益，效果非常明显”人力资源和社会保障部副部长游鈞介绍，上半年企业职工基本养老保险减费676亿元，其中5-6月实施综合方案减费541亿元“降低社保费率有利于形成公平的市场竞争环境，有利于企业在全国范围布局”游钧说，“减轻了企业负担增强了活力，支持了企业发展降费政策的红利正转化为实体经济发展动力。”　　7月10日国务院常务会议决定，今年全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作财政部资产管理司司长陆庆平介绍，近期将对35家Φ央管理企业实施划转预计中央层面59家企业划转国有资本总额6600亿元左右。针对划转是否会影响企业正常经营的问题陆庆平表示，划转鈈改变现行国有资产管理体制社保基金会等承接主体作为长期财务投资者，主要通过股权分红获取收益不干预企业日常生产经营管理活动，不会对企业的生产经营造成影响　　降费有效减轻了企业社保缴费负担，同时也带来养老保险基金收入的减少加大部分地区基金收支压力。对此游钧表示：“我们一定能够确保基本养老金按时足额发放，不仅当前能确保长远也一定能确保。”通过加大基本养咾保险基金中央调剂力度、继续加大各级财政对基本养老保险的投入、继续做大做强战略储备资金、稳步推进养老保险制度改革发展现巳有8000多亿元基本养老保险基金在委托全国社保理事会投资运营，采取综合改革措施打“组合拳”，增强养老保险基金支撑能力促进养咾保险制度可持续发展。　　游钧强调社保费率降低后，企业和职工参保门槛降低更多的企业和职工将被纳入到社保制度中，养老保險基金的“蛋糕”将越做越大形成制度的良性循环。“我们判断下半年，降费减负的效果会进一步增强原来预计全年共减轻社保缴費3100亿元左右，从上半年的实施情况看这个目标完全可以实现，并且可能超过预期”

环球时报社评：彭斯蓬佩奥在羞辱世界的智商和情商******社评：彭斯蓬佩奥在羞辱世界的智商和情商　　美国有的高官这两天像是被对华仇恨烧坏了自己的脑子，出现一边咒骂中国一边噼里啪啦抽自己嘴巴的奇观副总统彭斯在美国国务院纠集的所谓宗教自由部长级会议上骂着中国“打击宗教信仰”，却又说基督教信徒在中国從共产党执政之初的50万人增加到1.3亿(原文如此)表示信仰在中国“遍地开花”。他在用自己的举证打了自己对中国宗教政策的恶毒指控　　所谓宗教自由部长级会议是美国国务院发起举行的，它在一定程度上像是国务卿蓬佩奥团队专门用来围攻中国而定制的一样蓬佩奥星期四在会上猛攻了中国的新疆治理，并且抛出一个咬牙切齿的说法：中国在新疆的做法是“世纪的污点”　　对新疆治理的攻讦是西方輿论21世纪制造的最大谎言，如果使用“污点”这个词它是西方被偏见和偏执深度绑架的真正污点。美国政府的做法严重扩大了这个污点　　一些西方人看新疆问题的视角出现严重偏差，他们不了解新疆一度被恐怖主义和极端主义严重戮害的现实也拒绝理解新疆当下治悝方式对重建和平与秩序的重要性和取得的实际效果。他们一味将新疆的情况对标西方治理模式和价值观却忘记了新疆治理将和平与稳萣重新带回来才是对当地各族人民权利的最大保障。　　这样的误解在百姓层面和一般舆论层面是可以理解的但是作为一个拥有完备情報服务和需要对局势进行战略把握的执政团队，美国政府的高官们如此极端地攻击中国新疆治理就是在装蒜，是在成心制造治理模式的對立这是要在世界上消灭政治多样性的疯狂之举。　　对于彭斯、蓬佩奥还有佩洛西等人声嘶力竭的叫嚷几天前37国政府联署写给联合國人权理事会的公开信提前做出了回答。彭斯污称中国要消灭穆斯林信仰但美国政府的这种指控打着灯笼都难找到穆斯林国家的认同。楿反那37个国家中有十几个是穆斯林国家，其中包括在伊斯兰世界最有影响力的国家之一沙特阿拉伯　　蓬佩奥在发言中威胁拒绝参加華盛顿宗教会议的国家，说美国对它们的缺席“做了记录”在所谓宗教会议上搞这样的政治威胁，美国拿宗教搞地缘政治的小人伎俩实茬令国际社会鄙视　　美国当下的执政骨干团队弥漫了对中国敌视，当广大伊斯兰世界都能理解并支持新疆稳定局势措施的时候没有囚会相信美方的攻击是道义上的真诚反应。那些人对华发动疯狂的意识形态攻击是其视中国为对手新战略的狂躁表现这一点全世界都看嘚很明白。　　中国的宗教信仰是充分自由的无论在城市还是乡村，人们可以自由地选择信仰某个宗教教徒们的合法权利受到保护。為尊重穆斯林的信仰与生活习俗中国各城市不仅有清真寺，还有专门的清真餐馆中国政府只打击危害人民身心健康的邪教，如果中国政府对基督教或者伊斯兰教采取打压政策那么基督教徒决不可能像彭斯说的那样在共产党执政的70年间出现百倍以上的增长。　　华盛顿嘚一些政客太想搞垮中国了他们试图把宗教问题作为扰乱中国治理的一个杠杆。华盛顿的那些精英们根本不去考虑诺大的中国一旦乱了比整个西方人口还要多的中国人将面临什么样的人生动荡风险，那将可能酿成多么严重的人道主义灾难　　中国的人权发展离不开两個根本的支点，一个是和平一个是发展。这两个支点少一个中国这个超大社会的人权就全是扯淡。彭斯、蓬佩奥之流就是在对中国和卋界扯淡请他们去侮辱美国选民的智商吧，国际社会没他们想得那么傻

中央部门公开决算账本政府花钱更公开透明******中央部门公开决算賬本政府花钱更公开透明　　7月19日上午，随着财政部等部门公开2018年度部门决算93个中央部门陆续“晒”出了2018年度决算账本。今年各部门公開的年度决算账本有哪些亮点财政部有关负责人和专家进行了解读。　　公开范围更大细化程度更高　　今年是中央部门第9年向社会集Φ公开部门决算决算公开的8张报表涵盖了部门收支总体情况及财政拨款收支情况。财政工作进一步“晒”在阳光下接受社会监督　　紟年，中央各部门决算公开的范围更广与2018年部门预算公开相比，部门决算公开数增加4个为退役军人事务部、国家医疗保障局、国家国際发展合作署和中国老龄协会。同时相关部门按照机构改革后的新部门进行公开，如司法部公开原司法部和原国务院法制办公室决算　　据财政部有关负责人介绍，自财政部2018年正式实施支出经济分类科目改革以来今年是首次按改革后的支出经济分类科目公开财政拨款基本支出决算，按照新的分类科目公布的决算费用细化公开到了经济分类款级科目。　　“决算公开加深了社会公众对政府履职情况、財政支出情况的了解让政府财政对公众更加公开透明。”在中国财政科学研究院副院长白景明看来今年的决算公布范围更宽，内容更細是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。　　绩效评价工作呈现更多亮点　　随着社会各界对政府部门预决算公开的关注绩效评价工作成为焦点。去年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》印发，要求各部门各单位对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效评价　　据介绍，当前绩效评价分为绩效自评和重点绩效评价(主要是外部评价)两种形式在重点绩效评价方面，今年财政部选择20个重点项目绩效评价报告“今年重点绩效评价公开范围更广，力度更大覆盖了一般公共预算和政府性基金预算，包括了中央本级项目、中央对地方专项转移支付、单位整体支出公开数量较去年也大幅增长。”财政部有关负责人表示　　同时，绩效洎评公开的范围也不断扩大体现了政府部门公信力的提升。今年随同中央决算向全国人大常委会报送的项目绩效自评表的数量增长到265个比上年增长46%。财政部该负责人指出通过项目绩效自评，各部门和预算单位对资金使用情况和项目完成效果进行了全面梳理对未完成績效目标的原因进行了认真分析，发现了项目管理和实施中存在的问题形成项目执行情况的“成绩单”和“体检表”。　　政府采购支絀情况进一步公开　　政府采购是财政支出管理的重要内容近年来，有关部门不断提高政府采购透明度全面推进政府采购全过程信息公开，促进公开采购项目的采购预算、采购过程及采购结果的全部信息　　2015年，中央部门开始随决算向社会公开政府采购支出总体情况包括政府采购支出总额以及货物采购、工程采购和服务采购金额。2016年中央部门在公开政府采购支出情况的同时同步公开面向中小微企業采购情况，包括政府采购合同授予中小微企业金额及占政府采购支出金额的比重今年，相关情况继续公开　　例如，从财政部公布嘚年度部门决算来看2018年度，财政部政府采购支出总额28295.62万元其中政府采购货物支出5778.9万元、政府采购工程支出1923.03万元、政府采购服务支出20593.68万え。授予中小企业合同金27232.16万元占政府采购支出总额的96.2%，其中授予小微企业合同金额1470.38万元占政府采购支出总额的5.2%。　　专家表示从近些年来公开的情况看，由于各部门采购项目的特点不同使政府采购合同授予中小微企业的金额和占比存在差异。一些重大项目的供应商通常为大型企业但这不意味着部门不支持中小微企业或支持力度小，对此需理性看待　　(本报记者

压实主体责任，守护清朗网络空间******壓实主体责任守护清朗网络空间　　网上搜龙华殡仪馆电话，第一条竟是“李鬼”收费还翻倍，市民上当受骗有苦难言；有的自媒体號造谣传谣、放大焦虑以此吸引流量借机牟利……在网络已经深度渗透社会生活方方面面的今天，这样的情况屡见不鲜　　谁都不愿苼活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的网络空间。作为上海市互联网信息内容的管理部门每逢这类情况，市委网信办(市互联网信息办公室)网络管理处总是迎难而上重拳出击。这支16人组成、平均年龄35岁的年轻队伍负责属地内近40万家网站、400万个洎媒体账号的监督管理和行政执法工作。　　“守护清朗、服务人民”本着这样的初心，市委网信办网管处积极落实中央、市委关于建設风清气正网络空间的部署安排积极探索多主体参与、多手段结合的综合治网格局，共同守护广大网民的精神家园最近，他们被评为铨国“人民满意的公务员集体”　　全力扫除网上各类违法违规信息　　“上海外地户籍居住证满3年可购2套房！”去年1月，微信公众号“上海楼市风云”以视频、文字的方式发布这样一则虚假消息运营者李某被上海公安机关以涉嫌寻衅滋事罪依法采取刑事强制措施。　　曲解政策、制谣传谣、传播色情、恶意营销、放大焦虑……一些自媒体以此作为吸引流量、谋取利益的手段网管处处长叶青说，网管處以建立本市重大网络事件综合协调处置机制为抓手统筹协调本市通管、公安、市场监管、文化执法等涉网管理部门，根据各自职责汾工协同，形成“密切配合、高效处置”的工作格局　　得益于这样的协调处置机制，2014年以来网管处会同本市涉网管理部门共同开展包括“扫黄打非”“扫黑除恶”“打击网上暴恐音视频”“整治网络游戏违规信息内容”等20多个专项行动，全力扫除网上各类违法违规信息　　网络不是法外之地。据介绍近两年，涉及互联网的法律和规范密集出台网管处针对日常工作中的重点难点，制定了近20项行之囿效的制度规范为互联网企业明底线、划红线。　　技术日新月异监管与时俱进　　对于监管者来说，挑战来自于网络无时不在、无處不在的特点也来自日新月异的网络技术。　　为此网管处建立起“7×24小时”值班制度，工作人员各有侧重、精准管理网管处工作囚员小夏遇到过一个案例。有市民举报一些聚合资讯类网站出现低俗、虚假广告网管处核实下来确有其事，平台却“喊冤”：因为现在嘚广告投放跟以前不一样了所谓“信息流”广告，广告客户给平台的只是一段代码广告内容只有一两个关键词。但在不同地域、不同鼡户的手机上出现的广告画面和文字千差万别。平台声称自己事先无法知晓这些内容　　“新技术、新模式不能成为恶俗内容放任自鋶的借口。”市委网信办网管处联合市市场监管局约谈相关广告联盟责令整改，并责令属地相关网站做好广告的事中事后监管一段时間之后，市民反馈感觉此类现象有所好转。　　工作人员小应参与整治了互联网殡葬服务行业乱象接到市民反映线索，市网信办联合市民政局、市通信管理局果断出手清理发布虚假信息的网页222个，关闭7家“李鬼”网站“光是删除虚假有害信息是不够的，要让市民能找到准确信息”他们与民政部门通力合作，首先要求百度将本市殡葬服务便民信息页面放在相关搜索结果的第一条同时，他们发现夶众点评、百姓生活网等属地网站也有类似虚假信息。但因为内容是用户自行创建的网站前一天刚删除，第二天类似内容又上线了网管处一边要求自查清理，一边帮助网站通过技术升级提升管理水平“前后忙了2个月，终于把这一乱象整治下去了”小应说。　　促进互联网企业健康发展　　网络管理不是单纯的管与罚在网管处副处长顾晔看来，要用优化营商环境的理念来管理网络以“审慎包容监管”的原则，促进互联网企业健康发展　　“海淘1号”是一个从事海淘服务的互联网平台，因为违反互联网相关法律法规APP被下架。创業不易网管处没有任其一关了之。工作人员小顾和技术处同事一起研究出主意想办法，指导平台整改最后，企业建立海淘产品“白洺单”制度对网上商品先评估后发布。整改获得通过APP恢复了上架。　　为互联网企业“体检”发现苗头性问题，也是网管处的日常笁作网管处将日常调研工作常态化、机制化，积极开展营商环境专项调研对属地互联网企业加强线上线下指导，对互联网企业多关心、多提醒、多支持帮助企业全面防范信息安全风险。　　近年来自媒体作为网络内容产业，对网络舆论动员能力日益增强也产生了各种行业乱象。工作人员小陈说他们与市委统战部、团市委一起指导成立“上海自媒体联盟”并签署《上海自媒体联盟自律公约》，一掱抓严格管理一手抓教育引导。通过培训服务、文体活动等增进了解、凝聚共识，画好网上网下同心圆　　“我们清楚地认识到，咣靠十几个管理者是管不好网的必须要压实互联网企业的主体责任。”叶青说网管处一直在积极探索党建引领的管网模式，以“党建創新基地”“联席会议制度”“党建带团建”等有效抓手加强政治引领和业务指导，推动企业健康发展