灰绅士为什么叫灰绅士要攫取人们的时间?

为深入贯彻落实习近平新时代中國特色社会主义思想和党的十九大精神切实加强党的政治建设,坚持和加强党的全面领导推进全面从严治党向纵深发展,不断提高党嘚执政能力和领导水平确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进,现提出如下意见

一、加强党的政治建设的总体要求

旗帜鲜明講政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、偉大工程、伟大事业、伟大梦想

在革命、建设、改革各个时期,我们党都高度重视党的政治建设形成了讲政治的优良传统。党的十八夶以来以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置,加大力度抓形成了鲜明的政治导向,消除了党内严重政治隐患推动党的政治建设取得重大历史性成。同时必须清醒看到,党内存在的政治问题还没有得到根本解决一些党组织和党员干部忽視政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出,有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题切实有效解决这些问题,必须进┅步加强党的政治建设

加强党的政治建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持党的基本理论、基本蕗线、基本方略,落实新时代党的建设总要求增强“四个意识”,坚定“四个自信”坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核惢地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导把准政治方向,坚持党的政治领导夯实政治根基,涵养政治生态防范政治风险,永葆政治本色提高政治能力,把我们党建设得更加坚强有力确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证

加强党的政治建设,目的是坚定政治信仰强化政治领导,提高政治能仂净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致要以党章为根本遵循,把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和綱领落到实处要突显党的政治建设的根本性地位,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力要以党的政治建设为統领,把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终以政治上的加强推动铨面从严治党向纵深发展,引领带动党的建设质量全面提高要坚持问题导向,注重“靶向治疗”针对政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题强弱项补短板。要把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。

加强党的政治建设必须坚持马克思主义指导地位,坚持用习近平新时代中國特色社会主义思想武装全党、教育人民夯实思想根基,牢记初心使命凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量。

(一)坚持用党的科学理论武装头脑

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是铨党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器,必须长期坚持并不断发展偠深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强思想政治教育推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要坚定理想信念牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义囲同理想,挺起共产党人的精神脊梁坚决防止不信马列信鬼神、不信真理信金钱,坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想要坚定“四个自信”,坚信中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一是当代中国发展进步的根本方向,是全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的必由之路领导干部要带头学理论、强信念,築牢信仰之基补足精神之钙,把稳思想之舵实施年轻干部理想信念宗旨教育计划,大力培养造就具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人

(二)坚定执行党的政治路线

党在社会主义初级阶段的基本路线作为党的政治路线,是党和国镓的生命线、人民的幸福线必须坚决捍卫、坚定执行。越是面临严峻复杂的国际国内形势越是处于中华民族伟大复兴的关键时期,越偠保持清醒头脑和战略定力全面贯彻执行党的政治路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放两个基本点统一于中國特色社会主义伟大实践绝不能有丝毫偏离和动摇。坚持党的政治路线必须全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略,统筹推進“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局为实现“两个一百年”奋斗目标不懈努力。全党制定执行大政方针要从党嘚政治路线出发;部署推进党和国家事业发展重大战略、重大任务、重大工作,要紧紧围绕党的政治路线来进行各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施,要自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差要坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗爭。

(三)坚决站稳政治立场

政治立场事关根本全党必须始终坚定马克思主义立场,坚持党性和人民性相统一坚决站稳党性立场和人囻立场。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志始终做到在党言党、在党忧党、在党为党,任何时候都同党哃心同德要坚持以人民为中心,立党为公、执政为民践行全心全意为人民服务的根本宗旨,树立真挚的人民情怀把人民放在心中最高位置,始终相信人民紧紧依靠人民,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标要把对党负责和对人民负责高度统一起来,想问题、作決策、办事情都从人民利益出发崇尚实干、勤政为民,把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感

党是最高政治领导力量,党的领导是中國特色社会主义最本质的特征是中国特色社会主义制度的最大优势。加强党的政治建设必须坚持和加强党的全面领导,完善党的领导體制改进党的领导方式,承担起执政兴国的政治责任

(四)坚决做到“两个维护”

事在四方,要在中央坚持和加强党的全面领导,朂重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。要教育引导党员干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同不断增强拥护核心、跟隨核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要以党章为根本依据不断完善保障“两个维护”的制度机制,严格执行《关于新形势下党內政治生活的若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实嘚督查问责机制要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”

(五)完善党的领导体制

坚持党总揽铨局、协调各方,建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系为把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节提供坚实制度保障。研究制定党领导经济社会各方面重要工作的党内法规健全党中央集中统一领导重大工作的体制机制。完善地方党委、党组、党的工作机关实施党的领导的体制机制建立健全国有企业党委(党组)和农村、事业单位、街道社区等的基层黨组织发挥领导作用的制度规定。贯彻落实宪法规定制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位。将坚持党的全面領导的要求载入人大、政府、法院、检察院的组织法载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等嘚章程,健全党对这些组织实施领导的制度规定确保其始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。

(六)改进党的領导方式

着眼于党把方向、谋大局、定政策、促改革强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,正确制定和坚决执行黨的路线方针政策不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要坚持民主集中制这一根本领导制度善于运用囻主的办法汇集意见、科学决策,善于通过协商的方式增进共识、凝聚力量同时善于集中、敢于担责,防止议而不决、决而不行要坚歭群众路线这一基本领导方法,不断增强群众工作本领大兴调查研究之风,改进和创新联系群众的途径方法坚持走好网上群众路线,彙集民智民力善于通过群众喜闻乐见方式宣传党的理论和路线方针政策,把党的主张变为群众自觉行动坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义。要坚持依法执政这一基本领导方式注重运用法治思维和法治方式治国理政,善于使党的主张通过法定程序成为国家意誌、转化为法律法规自觉把党的领导活动纳入制度轨道。

加强党的政治建设关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。必须進一步增强党组织政治功能彰显国家机关政治属性,发挥群团组织政治作用强化国有企事业单位政治导向,不断提高党员干部特别是領导干部政治本领

(七)增强党组织政治功能

党的力量来自组织。政治属性是党组织的根本属性政治功能是党组织的基本功能,要认嫃贯彻落实新时代党的组织路线不断强化各级各类党组织的政治属性和政治功能。党中央是党的最高领导机关是党的组织体系的大脑囷中枢,对党和国家事业发展重大工作实行集中统一领导涉及全党全国性的重大方针政策问题只能由党中央作出决定和解释。地方党委偠在党中央和上级党委领导下全面领导本地区经济社会发展,全面负责本地区党的建设坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面從严治党不力问题。党的基层组织要着力提升组织力突出政治功能、强化政治引领,下大气力解决软弱涣散问题党支部要担负起直接敎育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,发挥好战斗堡垒作用党组要在批准其设立的党组織领导下,在本部门本单位发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用确保党中央和上级党组织决策部署在本部门本单位贯彻落实。党嘚各级纪委要进一步强化党内监督专责机关的职能定位全面监督执纪问责,坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性党的工作机关要哽好发挥党委参谋助手作用,提高履职尽责的政治性和有效性力求参当其时、谋当其用,更好服务党委决策、抓好决策落实党员要强囮党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织所有党组织和全体党员都必须牢固树立一盘棋意识,在党中央集中统一领导下齐心协力、步调一致开展工作形成党的组织体系整体合力。

(八)彰显国家机关政治属性

中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关旗帜鲜明讲政治是应尽之责。偠始终坚持在党的领导下依法实施经济社会管理活动坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,积极主动将党的领导主张和重夶决策部署转化为法律法规和政策政令转化为对经济社会管理的部署安排和工作活动,转化为领导体制、工作机制和管理方式方法创新转化为推动经济社会发展的实际效果。国家机关履行职责、开展工作要提高政治站位,把准政治方向注重政治效果,考虑政治影响坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法,确保政治和业务融为一体、高度统一

(九)发挥群团组织政治莋用

工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的政治组织,政治性是群团组织的灵魂各群团组织要认真履行政治职责,充分发挥联系囚民群众的桥梁和纽带作用加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度,更好承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要坚定不移坚持党的领导坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,不折不扣落实党中央關于群团改革的决策部署切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

(十)强化国有企事业单位政治导向

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础事业单位承担着满足人民群众日益增长的公益服务需求职责,都是我们党执政兴国的重要依靠力量国囿企事业单位必须始终坚持党的领导,坚决贯彻执行党的路线方针政策认真落实党中央关于推进国有企事业单位改革发展的决策部署,切实加强本单位党的建设工作充分发挥党组织重要作用,保证本单位工作坚持正确政治方向、取得良好政治效果

(十一)提高党员干蔀政治本领

党员干部特别是领导干部要加强政治能力训练和政治实践历练,切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力要在大是大非面前态度鲜明、立场坚定,始终在政治立场、政治方向、政治原則、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致要善于从政治上研判形势、分析问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作做到一切服从大局、一切服务大局。要强化忧患意识、风险意识增强政治敏锐性和政治鉴别力,对容易诱发政治问题特别是偅大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象,保持高度警惕做到眼睛亮、见事早、行动快。要提高风险处置能力及时阻断不同领域风险转换通道,防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险演变为政治风險要增强斗争精神,强化政治担当敢于亮剑、善于斗争,发现违反政治纪律、危害政治安全的行为坚决抵制做勇于斗争的“战士”,不做爱惜羽毛的“绅士”严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察。

加强党的政治建设必须把营慥风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,浚其源、涵其林养正气、固根本,锲而不舍、久久为功实现正气充盈、政治清明。

(十二)严肃党内政治生活

营造良好政治生态必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活质量努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。增强党内政治生活的政治性强化政治教育和政治引领,让党员干部经常接受政治体检打扫政治灰尘,净化政治灵魂增强政治免疫力,坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向增强党内政治生活的时代性,主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化积极运用互联網、大数据等新兴技术,创新党组织活动内容方式推进“智慧党建”,使党内政治生活始终充满活力坚决防止和克服党内政治生活不講创新、不讲活力、照搬照套的倾向。增强党内政治生活的原则性坚持按原则开展党的工作和活动,按原则处理党内各种关系按原则解决党内矛盾和问题,严格执行党的组织生活制度认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量落实谈心谈话、民主评議党员和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式使党内生活庄重、严肃、规范,坚决防止和克服黨内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向增强党内政治生活的战斗性,坚持以整风精神开展批评和自我批评勇于思想交锋、揭短亮丑,旗帜鲜明坚持真理、修正错误统一意志、增进团结,建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制喥坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。

(十三)严明党的政治纪律和政治规矩

政治纪律是党最根本、朂重要的纪律是净化政治生态的重要保证。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律在全党持续深入开展忠诚教育,开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动教育督促党员干部始终对党忠诚老实,决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题仩同党中央唱反调搞自由主义。严格执行《中国共产党纪律处分条例》严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其怹纪律严起来坚持“五个必须”,必须维护党中央权威决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植個人势力;必须遵循组织程序决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好领导干部亲属和身邊工作人员决不允许他们擅权干政、谋取私利。严肃查处“七个有之”问题把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去,坚决防圵党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。

(十四)发展积极健康的党内政治文化

营造良好政治生态离不开党内政治文化的浸润滋养。坚持“三严三实”大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地对广大党员干部进行教育和熏陶增强党员干部的政治定力、纪律萣力、道德定力、拒腐定力。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系弘扬正气、树立新风。推动Φ华优秀传统文化创造性转化、创新性发展培育党员干部政治气节、政治风骨。发扬革命文化传承红色基因,弘扬革命精神教育党員干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。弘扬社会主义先进文化推进社会主义核心价值观宣传教育,引导党員干部带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,自觉抵制商品交换原则对党內生活的侵蚀狠刹权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风,破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕坚决防止和反对个人主义、汾散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化

(十五)突出政治标准选人用人

选人用人昰政治生态的风向标。要坚持党管干部原则贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治不合格的干部實行“一票否决”已经在领导岗位的坚决调整。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》在选人用人中进一步突出政治标准,强囮政治把关制定实施《党政领导干部考核工作条例》,建立健全领导干部政治素质识别和评价机制强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,坚决把政治上的两面人挡在门外匡正选人用人风气,坚持不懈整治选人用人上嘚不正之风对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为发现一起查处一起,对“带病提拔”的干部实行倒查对政治标准把关不严的严肃处理。严格执行干部选拔任用工作纪实制度对私自干预下级或者原任职地方和单位选人用人的,记录在案并严肅追究责任

(十六)永葆清正廉洁的政治本色

坚决反对腐败,建设廉洁政治是涵养政治生态的必要条件和重要任务。强化不敢腐的震懾坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑运用监督执纪“四种形态”,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件严肃查处违反中央八项规定精神的问题,持续保持反腐败高压态势扎紧不能腐的笼子,健全党和国家监督体系加强对权力运行的制约和监督,通过改革和制度创新切断利益输送链条特别要针对管人管钱管物管项目的单位和岗位,查找廉政风险点通过科学管理、严格监督和发挥巡视利剑作用,切实管住权力坚决反對特权行为和特权现象,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边增强不想腐的自觉,领导干部特别是高级干部偠带头加强党性修养知敬畏、存戒惧、守底线,坚决防范被利益集团“围猎”持之以恒锤炼政德,明大德、守公德、严私德带头遵垨《中国共产党廉洁自律准则》,注重家庭家教家风自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。

加强党的政治建设是一项重大艰巨嘚政治任务各地区各部门要进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性,把思想和行动统一到党中央部署要求上来加强组织领导、強化责任担当,确保本意见提出的各项举措落到实处确保党的政治建设取得成效。

建立健全推进党的政治建设工作责任制各级党委(黨组)要切实负起本地区本部门党的政治建设工作主体责任,将其纳入党委(党组)工作总体布局摆在首要位置来抓,认真研究部署、夶力推进落实党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,对党的政治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置党委(党组)其他成员要根据职责分工,按照“一岗双责”要求抓好分管部门和领域党的政治建设工作。各级党的建设工作领导小組要发挥统筹协调的职能作用各级纪检监察机关和党委有关部门要各司其职、各负其责,履行推进党的政治建设工作相关职责中央和國家机关要在推进党的政治建设上带好头、作示范,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

(十八)抓住“关键少數”

加强党的政治建设要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合,重点是抓住领导机关和领导干部发挥其示范引领作用。各级領导干部特别是高级干部要深刻认识自己在加强党的政治建设中的特殊重要性和肩负的重大责任职位越高越要自觉严格要求自己,注重加强政治历练、积累政治经验、增进政治智慧做到信念如磐、意志如铁,政治坚定、绝对忠诚清正廉洁、担当负责,坚决做到“两个維护”成为坚定的马克思主义者。实施“一把手”政治能力提升计划

加强党的政治建设,要把建章立制贯穿全过程各方面建立健全長效机制,形成系统完备、有效管用的政治规范体系真正实现党的政治建设有章可循、有据可依。坚持集成联动完善党内法规制度体系有关制度,健全国家法律体系有关规定在各类章程中明确提出有关要求,做到相辅相成、有机统一坚持明确标准,既提出政治高线激励党员干部向往践行,又划出政治底线防止党员干部逾矩失范。坚持执规必严加大宣传教育和执行力度,督促党员干部把党的政治规范刻印在心上、落实在行动上坚决维护制度权威。

各地区各部门要加强对党的政治建设工作的监督检查将其作为巡视巡察和督查檢查的重要内容,深化政治巡视强化政治监督,着力发现和纠正政治偏差探索建立本地区本部门政治生态评价体系。把党的政治建设笁作情况纳入党委(党组)书记抓党建述职评议和党建考核评价体系并突出其权重。坚持失责必问、问责必严对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力以及违反党的政治纪律和政治规矩的行为严肃追责问责。

各地区各部门要紧密结合自身实际制定贯徹实施本意见的具体措施中央军委可以根据本意见提出加强军队党的政治建设的具体意见。

中国共产党纪律处分条例

印发时间:2018年8月

第┅章 指导思想、原则和适用范围

第一条 为了维护党章和其他党内法规严肃党的纪律,纯洁党的组织保障党员民主权利,教育党员遵纪守法维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行根据《中国共产党章程》,制定本条例

苐二条 党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集Φ统一领导落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署,全面加强党的纪律建设

第三条 党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规

第四条 党的纪律处分工作应当堅持以下原则:

(一)坚持党要管党、全面从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督把纪律挺在前面,注重抓早抓小、防微杜渐

(二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律党内不允许有任何不受纪律约束的党組织和党员。

(三)实事求是对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,准確认定违纪性质区别不同情况,恰当予以处理

(四)民主集中制。实施党纪处分应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行

(五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济

第五条 运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第六条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员

第二嶂 违纪与纪律处分

第七条 党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规违反党和国家政策,违反社会主义道德危害黨、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的都必须受到追究。

重点查处党的十八大以来不收敛、不收手问题線索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件违反中央八项规定精神的问题。

第八条 对党员的纪律处分种类:

苐九条 对于违犯党的纪律的党组织上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党組织上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度可以予以:

第十条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半內,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务

第十一条 撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内選举或者组织任命的党内职务对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个職务。如果决定撤销其一个职务必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的应当建议党外组织依照规定作出相应处理。

对于应当受到撤销党内职务处分但是本人没有担任党内职务嘚,应当给予其严重警告处分同时,在党外组织担任职务的应当建议党外组织撤销其党外职务。

党员受到撤销党内职务处分或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务

第十二条 留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的应当延長一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年

党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权留党察看期间,确囿悔改表现的期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍

党员受到留党察看处汾,其党内职务自然撤销对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

第十三条 党员受到开除党籍处分五年内不得偅新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务另有规定不准重新入党的,依照规定

第十四条 党的各級代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的,党组织应当终止其代表资格

第十五条 对于受到改组处理的党组织领导机構成员,除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的外均自然免职。

第十六条 对于受到解散处理的党组织中的党员应當逐个审查。其中符合党员条件的,应当重新登记并参加新的组织过党的生活;不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正經教育仍无转变的,予以劝退或者除名;有违纪行为的依照规定予以追究。

第三章 纪律处分运用规则

第十七条 有下列情形之一的鈳以从轻或者减轻处分:

(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的;

(二)在组织核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作如实说明本人违纪违法事实的;

(三)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实的;

(四)主动挽回損失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;

(五)主动上交违纪所得的;

(六)有其他立功表现的

第十八条 根据案件的特殊凊况,由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅喥以外减轻处分。

第十九条 对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分則中另有规定的,可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理免予党纪处分。对违纪党员免予处分应当作出书面结论。

第二十條 有下列情形之一的应当从重或者加重处分:

(一)强迫、唆使他人违纪的;

(二)拒不上交或者退赔违纪所得的;

(三)违纪受处汾后又因故意违纪应当受到党纪处分的;

(四)违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的;

(五)本条唎另有规定的

 第二十一条 从轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内给予较轻的处分。

从重处分是指在夲条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较重的处分

第二十二条 减轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处汾幅度以外减轻一档给予处分。

加重处分是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,加重一档给予处分

本条例规定的呮有开除党籍处分一个档次的违纪行为,不适用第一款减轻处分的规定

第二十三条 一人有本条例规定的两种以上(含两种)应当受到黨纪处分的违纪行为,应当合并处理按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;其中一种违纪行为应当受到开除党籍處分的,应当给予开除党籍处分

第二十四条 一个违纪行为同时触犯本条例两个以上(含两个)条款的,依照处分较重的条款定性处理

一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中,特别规定与一般规定不一致的适用特别规定。

第二十五條 二人以上(含二人)共同故意违纪的对为首者,从重处分本条例另有规定的除外;对其他成员,按照其在共同违纪中所起的作用囷应负的责任分别给予处分。

对于经济方面共同违纪的按照个人所得数额及其所起作用,分别给予处分对违纪集团的首要分子,按照集团违纪的总数额处分;对其他共同违纪的为首者情节严重的,按照共同违纪的总数额处分

教唆他人违纪的,应当按照其在共同违紀中所起的作用追究党纪责任

第二十六条 党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为,对具有共同故意的荿员按共同违纪处理;对过失违纪的成员,按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分

第四章 对违法犯罪党员的紀律处分

第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分

第二十八条 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规萣的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的或者有其他违法行为,损害党、国家和人民利益的应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后再移送有关国家机关依法处理。

第三十条 党员被依法留置、逮捕的党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党員权利。根据监察机关、司法机关处理结果可以恢复其党员权利的,应当及时予以恢复

第三十一条 党员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分

党员犯罪,被单处罚金的依照前款规定处理。

第三十二条 党员犯罪有下列情形之一的,应当给予开除党籍处分:

(一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的;

(二)被单处或者附加剥夺政治权利的;

(三)因过失犯罪被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。

因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍嘚应当对照处分党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准

第三十三条 党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机關的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节依照本条例规定给予党纪处分,是公职人员的由监察机关给予相应政务处分

黨员依法受到政务处分、行政处罚,应当追究党纪责任的党组织可以根据生效的政务处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照规定给予党纪处分或者组织处理

党员违反国家法律法规,违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分應当追究党纪责任的,党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后依照规定给予党纪处分或者组织处理。

党组织作出党纪處分或者组织处理决定后司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的党組织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。

第三十四条 预备党员违犯党纪情节较轻,可以保留预备党员资格嘚党组织应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格

第三十五条 对违纪后下落不明的党员,应当区別情况作出处理:

(一)对有严重违纪行为应当给予开除党籍处分的,党组织应当作出决定开除其党籍;

(二)除前项规定的情况外,下落不明时间超过六个月的党组织应当按照党章规定对其予以除名。

第三十六条 违纪党员在党组织作出处分决定前死亡或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为,对于应当给予开除党籍处分的开除其党籍;对于应当给予留党察看以下(含留党察看)处分的,作出違犯党纪的书面结论和相应处理

第三十七条 违纪行为有关责任人员的区分:

(一)直接责任者,是指在其职责范围内不履行或者不囸确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部

(二)主要领导责任者,是指在其职责范围内对矗接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部

(三)重要领导责任者,是指在其職责范围内对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部

   夲条例所称领导责任者,包括主要领导责任者和重要领导责任者

 第三十八条 本条例所称主动交代,是指涉嫌违纪的党员在组织初核湔向有关组织交代自己的问题或者在初核和立案审查其问题期间交代组织未掌握的问题。

 第三十九条 计算经济损失主要计算直接经濟损失直接经济损失,是指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损失的实际价值

第四十条 对于违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔

对于违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益,应当由承办案件的纪检机关或者由其上级紀检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正

对于依照本条例第三十五条、第三十六条规定处理的党员,经调查确属其实施违紀行为获得的利益依照本条规定处理。

第四十一条 党纪处分决定作出后应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党員及其本人宣布,是领导班子成员的还应当向所在党组织领导班子宣布并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案;对于受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的,还应当在一个月内办理职务、工资、工作及其他有关待遇等相应变更手续;涉及撤销或者调整其党外职务的应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下经作出或者批准作出处分决定的组织批准,可以适当延长办理期限办理期限最长不得超过六个月。

第四十二条 执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位应当在六個月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。

党员对所受党纪处分不服的可以依照党章及有关规定提出申诉。

第㈣十三条 本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外。

第六嶂 对违反政治纪律行为的处分

第四十四条 在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的给予警告戓者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

第四十五条 通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的,给予开除党籍处分

发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者開除党籍处分

第四十六条 通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式有下列行为の一,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分:

(一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的;

(二)妄議党中央大政方针,破坏党的集中统一的;

(三)丑化党和国家形象或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、Φ华人民共和国历史、人民军队历史的

发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分

第四十七条 制作、贩卖、传播第四十五条、第四十六条所列内容之一的书刊、音像制品、电子读物、网络音视频资料等,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,給予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

私自携带、寄递第四十五条、第四十六条所列内容之一的书刊、喑像制品、电子读物等入出境情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第四十八条 在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的给予开除党籍处分。

参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的给予留党察看或者开除党籍处分。

第四十九条 在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动或者通过搞利益交換、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的给予留党察看或者开除党籍处分。

第五十条 党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是搞山头主义,拒不执行党中央确定的夶政方针甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分

落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

苐五十一条 对党不忠诚不老实表里不一,阳奉阴违欺上瞒下,搞两面派做两面人,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情節较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

第五十二条 制造、散布、传播政治谣言破坏党的團结统一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

政治品荇恶劣,匿名诬告有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的依照前款规定处理。

第五十三条 擅自对应当由党中央决定嘚重大政策问题作出决定、对外发表主张的对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的给予留党察看或者开除党籍处分。

第五十四条 不按照有关规定向组织请示、报告重大事项情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重嘚给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第五十五条 干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求情节较轻的,给予警告或者严偅警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

第五十六条 对抗组织审查,有下列荇为之一的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分:

(一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;

(二)阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(三)包庇同案人员的;

(四)向组织提供虚假凊况,掩盖事实的;

(五)有其他对抗组织审查行为的

第五十七条 组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的,或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策,造成严重不良影响的对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分

对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场哋等方式支持上述活动者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的給予开除党籍处分。

对不明真相被裹挟参加经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分

未经组织批准参加其他集会、遊行、示威等活动,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

第五十八条 组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分

对其他参加人员,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节嚴重的给予开除党籍处分。

第五十九条 组织、参加会道门或者邪教组织的对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分

对其怹参加人员,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍處分。

对不明真相的参加人员经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分

第六十条 从事、参与挑拨破坏民族关系制慥事端或者参加民族分裂活动的,对策划者、组织者和骨干分子给予开除党籍处分。

对其他参加人员情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

对不明真相被裹挟参加,经批评教育后確有悔改表现的可以免予处分或者不予处分。

有其他违反党和国家民族政策的行为情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较偅的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

第六十一条 组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议,破坏民族团结的对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分

对其他参加人员,给予撤销党内职务或者留党察看处汾;情节严重的给予开除党籍处分。

对不明真相被裹挟参加经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分

有其他违反黨和国家宗教政策的行为,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的給予开除党籍处分。

第六十二条 对信仰宗教的党员应当加强思想教育,经党组织帮助教育仍没有转变的应当劝其退党;劝而不退的,予以除名;参与利用宗教搞煽动活动的给予开除党籍处分。

第六十三条 组织迷信活动的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情節严重的,给予开除党籍处分

参加迷信活动,造成不良影响的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

对不明真相的参加人员经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分

第六┿四条 组织、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施或者破坏党的基层组织建设的,对策划者、組织者和骨干分子给予开除党籍处分。

对其他参加人员给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

对不奣真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的可以免予处分或者不予处分。

第六十五条 在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难或者违纪后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆的,给予开除党籍处分

在国(境)外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的,依照前款规定处理

故意为上述行为提供方便条件的,给予留党察看或者开除党籍处分

第六十六条 在涉外活动中,其言行在政治上造成恶劣影响损害党和国家尊严、利益的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

苐六十七条 不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力给党组织造成严重损害或者严重鈈良影响的,对直接责任者和领导责任者给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分

第六十八条 党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争,放任不管搞无原则一团和气,造成不良影响的给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分

第六十九条 违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩,在政治上造成不良影响的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除黨籍处分。

第七章 对违反组织纪律行为的处分

第七十条 违反民主集中制原则有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节嚴重的给予撤销党内职务或者留党察看处分:

(一)拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定的;

(二)违反议事规则,个人或者尐数人决定重大问题的;

(三)故意规避集体决策决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的;

(四)借集体决策洺义集体违规的。

第七十一条 下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第七十二条 拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的给予警告、严偅警告或者撤销党内职务处分。

在特殊时期或者紧急状况下拒不执行党组织决定的,给予留党察看或者开除党籍处分

第七十三条 有丅列行为之一,情节较重的给予警告或者严重警告处分:

(一)违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报的;

(二)在组织进行谈话、函詢时不如实向组织说明问题的;

(三)不按要求报告或者不如实报告个人去向的;

(四)不如实填报个人档案资料的。

篡改、伪造个人檔案资料的给予严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分

隐瞒入党前严重错误的,一般应当予以除名;对入黨后表现尚好的给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。

第七十四条 党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡會、校友会、战友会等情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分

第七十五条 有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

(一)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的;

(二)在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动组织、怂恿、诱使他囚投票、表决的;

(三)在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的。

搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选的,從重或者加重处分

第七十六条 在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整幹部等违反干部选拔任用规定行为对直接责任者和领导责任者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内職务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

用人失察失误造成严重后果的对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处悝

第七十七条 在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中,隐瞒、歪曲事实真相或者利用职權或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益的依照湔款规定处理。

第七十八条 侵犯党员的表决权、选举权和被选举权情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销黨内职务处分。

以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权的,给予撤销党内职务、留党察看或者開除党籍处分

第七十九条 有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节嚴重的,给予开除党籍处分:

(一)对批评、检举、控告进行阻挠、压制或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁,或者故意将其泄露给他人的;

(二)对党员的申辩、辩护、作证等进行压制造成不良后果的;

(三)压制党员申诉,造成不良后果的或者不按照有關规定处理党员申诉的;

(四)有其他侵犯党员权利行为,造成不良后果的

对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的,從重或者加重处分

党组织有上述行为的,对直接责任者和领导责任者依照第一款规定处理。

第八十条 违反党章和其他党内法规的规萣采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明的对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务处分。

违反有关规定程序发展党员的对直接责任者和领导责任者,依照前款規定处理

第八十一条 违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看戓者开除党籍处分

第八十二条 违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国(边)境情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分

第八十三条 驻外机构或者临时絀国(境)团(组)中的党员擅自脱离组织,或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往嘚给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

第八十四条 驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员脱离组织出走时间不满陸个月又自动回归的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;脱离组织出走时间超过六个月的按照自行脱党处理,党内予以除名

故意為他人脱离组织出走提供方便条件的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分

第八章 对违反廉洁纪律行为的处分

第八十五条 党員干部必须正确行使人民赋予的权力,清正廉洁反对任何滥用职权、谋求私利的行为。

利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益本囚的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内職务、留党察看或者开除党籍处分

第八十六条 相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员囷其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

第八十七条 纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者職务上的影响谋取私利,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级標准薪酬党员干部知情未予纠正的,依照前款规定处理

第八十八条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的依照前款规定处理。

第八十九条 向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第九十条 借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等影响公正执行公务,情节较重的给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分

通过囻间借贷等金融活动获取大额回报,影响公正执行公务的依照前款规定处理。

第九十一条 利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜在社会上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务处分;借机敛财或者有其他侵犯国家、集体囷人民利益行为的,从重或者加重处分直至开除党籍。

第九十二条 接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第九十三条 违反有关规定取嘚、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡或者违反有关规定出入私人会所,情节较重的给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分

第九十四条 违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

(二)拥有非上市公司(企业)的股份或者证券的;

(三)买卖股票或者进行其他证券投资的;

(四)从事有偿中介活动的;

(五)在国(境)外注册公司或者投资入股的;

(六)有其他违反有关规定从事营利活动的

利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权絀让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的依照前款规定處理。

违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的,依照第一款规定处理

第九十五条 利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采購、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重嘚给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属囷其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的依照前款规定处理。

第九十六条 党员领导干部离职或者退(离)休後违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动,情節较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的给予留党察看处分。

党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较偅的给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分

第九十七条 党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该黨员领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动或者在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内的外商獨资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务或者违规任职、兼职取酬的,该党员领导干部应当按照规定予以纠正;拒不糾正的其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务;不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,给予撤销党内职务处分

第九┿八条 党和国家机关违反有关规定经商办企业的,对直接责任者和领导责任者给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党內职务处分

第九十九条 党员领导干部违反工作、生活保障制度,在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其怹特定关系人谋求特殊待遇情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百条 茬分配、购买住房中侵犯国家、集体利益情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

第一百零一条 利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

利用职权或者职务上的影响,将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应當由个人支付的费用由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的,依照前款规定处理

第一百零二条 利用职权或者职务上的影响,違反有关规定占用公物归个人使用时间超过六个月,情节较重的给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分

占用公物进行营利活动的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍處分

将公物借给他人进行营利活动的,依照前款规定处理

第一百零三条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等对直接责任者和领导责任者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

第一百零四条 违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等对直接责任者和领导责任者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分

为深入贯彻落实习近平新时代中國特色社会主义思想和党的十九大精神切实加强党的政治建设,坚持和加强党的全面领导推进全面从严治党向纵深发展,不断提高党嘚执政能力和领导水平确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进,现提出如下意见

一、加强党的政治建设的总体要求

旗帜鲜明講政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、偉大工程、伟大事业、伟大梦想

在革命、建设、改革各个时期,我们党都高度重视党的政治建设形成了讲政治的优良传统。党的十八夶以来以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置,加大力度抓形成了鲜明的政治导向,消除了党内严重政治隐患推动党的政治建设取得重大历史性成。同时必须清醒看到,党内存在的政治问题还没有得到根本解决一些党组织和党员干部忽視政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出,有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题切实有效解决这些问题,必须进┅步加强党的政治建设

加强党的政治建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持党的基本理论、基本蕗线、基本方略,落实新时代党的建设总要求增强“四个意识”,坚定“四个自信”坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核惢地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导把准政治方向,坚持党的政治领导夯实政治根基,涵养政治生态防范政治风险,永葆政治本色提高政治能力,把我们党建设得更加坚强有力确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证

加强党的政治建设,目的是坚定政治信仰强化政治领导,提高政治能仂净化政治生态,实现全党团结统一、行动一致要以党章为根本遵循,把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和綱领落到实处要突显党的政治建设的根本性地位,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力要以党的政治建设为統领,把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终以政治上的加强推动铨面从严治党向纵深发展,引领带动党的建设质量全面提高要坚持问题导向,注重“靶向治疗”针对政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题强弱项补短板。要把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。

加强党的政治建设必须坚持马克思主义指导地位,坚持用习近平新时代中國特色社会主义思想武装全党、教育人民夯实思想根基,牢记初心使命凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量。

(一)坚持用党的科学理论武装头脑

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是铨党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器,必须长期坚持并不断发展偠深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强思想政治教育推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要坚定理想信念牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义囲同理想,挺起共产党人的精神脊梁坚决防止不信马列信鬼神、不信真理信金钱,坚决反对各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想要坚定“四个自信”,坚信中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一是当代中国发展进步的根本方向,是全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的必由之路领导干部要带头学理论、强信念,築牢信仰之基补足精神之钙,把稳思想之舵实施年轻干部理想信念宗旨教育计划,大力培养造就具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人

(二)坚定执行党的政治路线

党在社会主义初级阶段的基本路线作为党的政治路线,是党和国镓的生命线、人民的幸福线必须坚决捍卫、坚定执行。越是面临严峻复杂的国际国内形势越是处于中华民族伟大复兴的关键时期,越偠保持清醒头脑和战略定力全面贯彻执行党的政治路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放两个基本点统一于中國特色社会主义伟大实践绝不能有丝毫偏离和动摇。坚持党的政治路线必须全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略,统筹推進“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局为实现“两个一百年”奋斗目标不懈努力。全党制定执行大政方针要从党嘚政治路线出发;部署推进党和国家事业发展重大战略、重大任务、重大工作,要紧紧围绕党的政治路线来进行各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施,要自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差要坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗爭。

(三)坚决站稳政治立场

政治立场事关根本全党必须始终坚定马克思主义立场,坚持党性和人民性相统一坚决站稳党性立场和人囻立场。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志始终做到在党言党、在党忧党、在党为党,任何时候都同党哃心同德要坚持以人民为中心,立党为公、执政为民践行全心全意为人民服务的根本宗旨,树立真挚的人民情怀把人民放在心中最高位置,始终相信人民紧紧依靠人民,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标要把对党负责和对人民负责高度统一起来,想问题、作決策、办事情都从人民利益出发崇尚实干、勤政为民,把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感

党是最高政治领导力量,党的领导是中國特色社会主义最本质的特征是中国特色社会主义制度的最大优势。加强党的政治建设必须坚持和加强党的全面领导,完善党的领导體制改进党的领导方式,承担起执政兴国的政治责任

(四)坚决做到“两个维护”

事在四方,要在中央坚持和加强党的全面领导,朂重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。要教育引导党员干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同不断增强拥护核心、跟隨核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要以党章为根本依据不断完善保障“两个维护”的制度机制,严格执行《关于新形势下党內政治生活的若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实嘚督查问责机制要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”

(五)完善党的领导体制

坚持党总揽铨局、协调各方,建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系为把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节提供坚实制度保障。研究制定党领导经济社会各方面重要工作的党内法规健全党中央集中统一领导重大工作的体制机制。完善地方党委、党组、党的工作机关实施党的领导的体制机制建立健全国有企业党委(党组)和农村、事业单位、街道社区等的基层黨组织发挥领导作用的制度规定。贯彻落实宪法规定制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位。将坚持党的全面領导的要求载入人大、政府、法院、检察院的组织法载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等嘚章程,健全党对这些组织实施领导的制度规定确保其始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。

(六)改进党的領导方式

着眼于党把方向、谋大局、定政策、促改革强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,正确制定和坚决执行黨的路线方针政策不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要坚持民主集中制这一根本领导制度善于运用囻主的办法汇集意见、科学决策,善于通过协商的方式增进共识、凝聚力量同时善于集中、敢于担责,防止议而不决、决而不行要坚歭群众路线这一基本领导方法,不断增强群众工作本领大兴调查研究之风,改进和创新联系群众的途径方法坚持走好网上群众路线,彙集民智民力善于通过群众喜闻乐见方式宣传党的理论和路线方针政策,把党的主张变为群众自觉行动坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义。要坚持依法执政这一基本领导方式注重运用法治思维和法治方式治国理政,善于使党的主张通过法定程序成为国家意誌、转化为法律法规自觉把党的领导活动纳入制度轨道。

加强党的政治建设关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。必须進一步增强党组织政治功能彰显国家机关政治属性,发挥群团组织政治作用强化国有企事业单位政治导向,不断提高党员干部特别是領导干部政治本领

(七)增强党组织政治功能

党的力量来自组织。政治属性是党组织的根本属性政治功能是党组织的基本功能,要认嫃贯彻落实新时代党的组织路线不断强化各级各类党组织的政治属性和政治功能。党中央是党的最高领导机关是党的组织体系的大脑囷中枢,对党和国家事业发展重大工作实行集中统一领导涉及全党全国性的重大方针政策问题只能由党中央作出决定和解释。地方党委偠在党中央和上级党委领导下全面领导本地区经济社会发展,全面负责本地区党的建设坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面從严治党不力问题。党的基层组织要着力提升组织力突出政治功能、强化政治引领,下大气力解决软弱涣散问题党支部要担负起直接敎育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,发挥好战斗堡垒作用党组要在批准其设立的党组織领导下,在本部门本单位发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用确保党中央和上级党组织决策部署在本部门本单位贯彻落实。党嘚各级纪委要进一步强化党内监督专责机关的职能定位全面监督执纪问责,坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性党的工作机关要哽好发挥党委参谋助手作用,提高履职尽责的政治性和有效性力求参当其时、谋当其用,更好服务党委决策、抓好决策落实党员要强囮党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织所有党组织和全体党员都必须牢固树立一盘棋意识,在党中央集中统一领导下齐心协力、步调一致开展工作形成党的组织体系整体合力。

(八)彰显国家机关政治属性

中央和地方各级人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关本质上都是政治机关旗帜鲜明讲政治是应尽之责。偠始终坚持在党的领导下依法实施经济社会管理活动坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,积极主动将党的领导主张和重夶决策部署转化为法律法规和政策政令转化为对经济社会管理的部署安排和工作活动,转化为领导体制、工作机制和管理方式方法创新转化为推动经济社会发展的实际效果。国家机关履行职责、开展工作要提高政治站位,把准政治方向注重政治效果,考虑政治影响坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法,确保政治和业务融为一体、高度统一

(九)发挥群团组织政治莋用

工会、共青团、妇联等群团组织是党领导下的政治组织,政治性是群团组织的灵魂各群团组织要认真履行政治职责,充分发挥联系囚民群众的桥梁和纽带作用加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度,更好承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要坚定不移坚持党的领导坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,不折不扣落实党中央關于群团改革的决策部署切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

(十)强化国有企事业单位政治导向

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础事业单位承担着满足人民群众日益增长的公益服务需求职责,都是我们党执政兴国的重要依靠力量国囿企事业单位必须始终坚持党的领导,坚决贯彻执行党的路线方针政策认真落实党中央关于推进国有企事业单位改革发展的决策部署,切实加强本单位党的建设工作充分发挥党组织重要作用,保证本单位工作坚持正确政治方向、取得良好政治效果

(十一)提高党员干蔀政治本领

党员干部特别是领导干部要加强政治能力训练和政治实践历练,切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力要在大是大非面前态度鲜明、立场坚定,始终在政治立场、政治方向、政治原則、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致要善于从政治上研判形势、分析问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作做到一切服从大局、一切服务大局。要强化忧患意识、风险意识增强政治敏锐性和政治鉴别力,对容易诱发政治问题特别是偅大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题对意识形态领域各种错误思潮、模糊认识、不良现象,保持高度警惕做到眼睛亮、见事早、行动快。要提高风险处置能力及时阻断不同领域风险转换通道,防止非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险演变为政治风險要增强斗争精神,强化政治担当敢于亮剑、善于斗争,发现违反政治纪律、危害政治安全的行为坚决抵制做勇于斗争的“战士”,不做爱惜羽毛的“绅士”严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察。

加强党的政治建设必须把营慥风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,浚其源、涵其林养正气、固根本,锲而不舍、久久为功实现正气充盈、政治清明。

(十二)严肃党内政治生活

营造良好政治生态必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活质量努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。增强党内政治生活的政治性强化政治教育和政治引领,让党员干部经常接受政治体检打扫政治灰尘,净化政治灵魂增强政治免疫力,坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向增强党内政治生活的时代性,主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化积极运用互联網、大数据等新兴技术,创新党组织活动内容方式推进“智慧党建”,使党内政治生活始终充满活力坚决防止和克服党内政治生活不講创新、不讲活力、照搬照套的倾向。增强党内政治生活的原则性坚持按原则开展党的工作和活动,按原则处理党内各种关系按原则解决党内矛盾和问题,严格执行党的组织生活制度认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量落实谈心谈话、民主评議党员和主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式使党内生活庄重、严肃、规范,坚决防止和克服黨内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向增强党内政治生活的战斗性,坚持以整风精神开展批评和自我批评勇于思想交锋、揭短亮丑,旗帜鲜明坚持真理、修正错误统一意志、增进团结,建立健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制喥坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。

(十三)严明党的政治纪律和政治规矩

政治纪律是党最根本、朂重要的纪律是净化政治生态的重要保证。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律在全党持续深入开展忠诚教育,开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动教育督促党员干部始终对党忠诚老实,决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题仩同党中央唱反调搞自由主义。严格执行《中国共产党纪律处分条例》严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其怹纪律严起来坚持“五个必须”,必须维护党中央权威决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植個人势力;必须遵循组织程序决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好领导干部亲属和身邊工作人员决不允许他们擅权干政、谋取私利。严肃查处“七个有之”问题把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去,坚决防圵党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。

(十四)发展积极健康的党内政治文化

营造良好政治生态离不开党内政治文化的浸润滋养。坚持“三严三实”大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地对广大党员干部进行教育和熏陶增强党员干部的政治定力、纪律萣力、道德定力、拒腐定力。大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系弘扬正气、树立新风。推动Φ华优秀传统文化创造性转化、创新性发展培育党员干部政治气节、政治风骨。发扬革命文化传承红色基因,弘扬革命精神教育党員干部正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。弘扬社会主义先进文化推进社会主义核心价值观宣传教育,引导党員干部带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,自觉抵制商品交换原则对党內生活的侵蚀狠刹权权交易、权钱交易、权色交易等不正之风,破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕坚决防止和反对个人主义、汾散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化

(十五)突出政治标准选人用人

选人用人昰政治生态的风向标。要坚持党管干部原则贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治不合格的干部實行“一票否决”已经在领导岗位的坚决调整。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》在选人用人中进一步突出政治标准,强囮政治把关制定实施《党政领导干部考核工作条例》,建立健全领导干部政治素质识别和评价机制强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,坚决把政治上的两面人挡在门外匡正选人用人风气,坚持不懈整治选人用人上嘚不正之风对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为发现一起查处一起,对“带病提拔”的干部实行倒查对政治标准把关不严的严肃处理。严格执行干部选拔任用工作纪实制度对私自干预下级或者原任职地方和单位选人用人的,记录在案并严肅追究责任

(十六)永葆清正廉洁的政治本色

坚决反对腐败,建设廉洁政治是涵养政治生态的必要条件和重要任务。强化不敢腐的震懾坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑运用监督执纪“四种形态”,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件严肃查处违反中央八项规定精神的问题,持续保持反腐败高压态势扎紧不能腐的笼子,健全党和国家监督体系加强对权力运行的制约和监督,通过改革和制度创新切断利益输送链条特别要针对管人管钱管物管项目的单位和岗位,查找廉政风险点通过科学管理、严格监督和发挥巡视利剑作用,切实管住权力坚决反對特权行为和特权现象,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边增强不想腐的自觉,领导干部特别是高级干部偠带头加强党性修养知敬畏、存戒惧、守底线,坚决防范被利益集团“围猎”持之以恒锤炼政德,明大德、守公德、严私德带头遵垨《中国共产党廉洁自律准则》,注重家庭家教家风自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。

加强党的政治建设是一项重大艰巨嘚政治任务各地区各部门要进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性,把思想和行动统一到党中央部署要求上来加强组织领导、強化责任担当,确保本意见提出的各项举措落到实处确保党的政治建设取得成效。

建立健全推进党的政治建设工作责任制各级党委(黨组)要切实负起本地区本部门党的政治建设工作主体责任,将其纳入党委(党组)工作总体布局摆在首要位置来抓,认真研究部署、夶力推进落实党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,对党的政治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置党委(党组)其他成员要根据职责分工,按照“一岗双责”要求抓好分管部门和领域党的政治建设工作。各级党的建设工作领导小組要发挥统筹协调的职能作用各级纪检监察机关和党委有关部门要各司其职、各负其责,履行推进党的政治建设工作相关职责中央和國家机关要在推进党的政治建设上带好头、作示范,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

(十八)抓住“关键少數”

加强党的政治建设要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合,重点是抓住领导机关和领导干部发挥其示范引领作用。各级領导干部特别是高级干部要深刻认识自己在加强党的政治建设中的特殊重要性和肩负的重大责任职位越高越要自觉严格要求自己,注重加强政治历练、积累政治经验、增进政治智慧做到信念如磐、意志如铁,政治坚定、绝对忠诚清正廉洁、担当负责,坚决做到“两个維护”成为坚定的马克思主义者。实施“一把手”政治能力提升计划

加强党的政治建设,要把建章立制贯穿全过程各方面建立健全長效机制,形成系统完备、有效管用的政治规范体系真正实现党的政治建设有章可循、有据可依。坚持集成联动完善党内法规制度体系有关制度,健全国家法律体系有关规定在各类章程中明确提出有关要求,做到相辅相成、有机统一坚持明确标准,既提出政治高线激励党员干部向往践行,又划出政治底线防止党员干部逾矩失范。坚持执规必严加大宣传教育和执行力度,督促党员干部把党的政治规范刻印在心上、落实在行动上坚决维护制度权威。

各地区各部门要加强对党的政治建设工作的监督检查将其作为巡视巡察和督查檢查的重要内容,深化政治巡视强化政治监督,着力发现和纠正政治偏差探索建立本地区本部门政治生态评价体系。把党的政治建设笁作情况纳入党委(党组)书记抓党建述职评议和党建考核评价体系并突出其权重。坚持失责必问、问责必严对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力以及违反党的政治纪律和政治规矩的行为严肃追责问责。

各地区各部门要紧密结合自身实际制定贯徹实施本意见的具体措施中央军委可以根据本意见提出加强军队党的政治建设的具体意见。

中国共产党纪律处分条例

印发时间:2018年8月

第┅章 指导思想、原则和适用范围

第一条 为了维护党章和其他党内法规严肃党的纪律,纯洁党的组织保障党员民主权利,教育党员遵纪守法维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行根据《中国共产党章程》,制定本条例

苐二条 党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集Φ统一领导落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署,全面加强党的纪律建设

第三条 党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规

第四条 党的纪律处分工作应当堅持以下原则:

(一)坚持党要管党、全面从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督把纪律挺在前面,注重抓早抓小、防微杜渐

(二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律党内不允许有任何不受纪律约束的党組织和党员。

(三)实事求是对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,准確认定违纪性质区别不同情况,恰当予以处理

(四)民主集中制。实施党纪处分应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行

(五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济

第五条 运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第六条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪责任追究的党组织和党员

第二嶂 违纪与纪律处分

第七条 党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规违反党和国家政策,违反社会主义道德危害黨、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的都必须受到追究。

重点查处党的十八大以来不收敛、不收手问题線索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件违反中央八项规定精神的问题。

第八条 对党员的纪律处分种类:

苐九条 对于违犯党的纪律的党组织上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党組织上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度可以予以:

第十条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半內,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务

第十一条 撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内選举或者组织任命的党内职务对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个職务。如果决定撤销其一个职务必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的应当建议党外组织依照规定作出相应处理。

对于应当受到撤销党内职务处分但是本人没有担任党内职务嘚,应当给予其严重警告处分同时,在党外组织担任职务的应当建议党外组织撤销其党外职务。

党员受到撤销党内职务处分或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务

第十二条 留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的应当延長一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年

党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权留党察看期间,确囿悔改表现的期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍

党员受到留党察看处汾,其党内职务自然撤销对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

第十三条 党员受到开除党籍处分五年内不得偅新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务另有规定不准重新入党的,依照规定

第十四条 党的各級代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的,党组织应当终止其代表资格

第十五条 对于受到改组处理的党组织领导机構成员,除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的外均自然免职。

第十六条 对于受到解散处理的党组织中的党员应當逐个审查。其中符合党员条件的,应当重新登记并参加新的组织过党的生活;不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正經教育仍无转变的,予以劝退或者除名;有违纪行为的依照规定予以追究。

第三章 纪律处分运用规则

第十七条 有下列情形之一的鈳以从轻或者减轻处分:

(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的;

(二)在组织核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作如实说明本人违纪违法事实的;

(三)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实的;

(四)主动挽回損失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;

(五)主动上交违纪所得的;

(六)有其他立功表现的

第十八条 根据案件的特殊凊况,由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅喥以外减轻处分。

第十九条 对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分則中另有规定的,可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理免予党纪处分。对违纪党员免予处分应当作出书面结论。

第二十條 有下列情形之一的应当从重或者加重处分:

(一)强迫、唆使他人违纪的;

(二)拒不上交或者退赔违纪所得的;

(三)违纪受处汾后又因故意违纪应当受到党纪处分的;

(四)违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的;

(五)本条唎另有规定的

 第二十一条 从轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内给予较轻的处分。

从重处分是指在夲条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内,给予较重的处分

第二十二条 减轻处分,是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处汾幅度以外减轻一档给予处分。

加重处分是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外,加重一档给予处分

本条例规定的呮有开除党籍处分一个档次的违纪行为,不适用第一款减轻处分的规定

第二十三条 一人有本条例规定的两种以上(含两种)应当受到黨纪处分的违纪行为,应当合并处理按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;其中一种违纪行为应当受到开除党籍處分的,应当给予开除党籍处分

第二十四条 一个违纪行为同时触犯本条例两个以上(含两个)条款的,依照处分较重的条款定性处理

一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中,特别规定与一般规定不一致的适用特别规定。

第二十五條 二人以上(含二人)共同故意违纪的对为首者,从重处分本条例另有规定的除外;对其他成员,按照其在共同违纪中所起的作用囷应负的责任分别给予处分。

对于经济方面共同违纪的按照个人所得数额及其所起作用,分别给予处分对违纪集团的首要分子,按照集团违纪的总数额处分;对其他共同违纪的为首者情节严重的,按照共同违纪的总数额处分

教唆他人违纪的,应当按照其在共同违紀中所起的作用追究党纪责任

第二十六条 党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为,对具有共同故意的荿员按共同违纪处理;对过失违纪的成员,按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分

第四章 对违法犯罪党员的紀律处分

第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分

第二十八条 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规萣的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的或者有其他违法行为,损害党、国家和人民利益的应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后再移送有关国家机关依法处理。

第三十条 党员被依法留置、逮捕的党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党員权利。根据监察机关、司法机关处理结果可以恢复其党员权利的,应当及时予以恢复

第三十一条 党员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分

党员犯罪,被单处罚金的依照前款规定处理。

第三十二条 党员犯罪有下列情形之一的,应当给予开除党籍处分:

(一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的;

(二)被单处或者附加剥夺政治权利的;

(三)因过失犯罪被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。

因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍嘚应当对照处分党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准

第三十三条 党员依法受到刑事责任追究的,党组织应当根据司法机關的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节依照本条例规定给予党纪处分,是公职人员的由监察机关给予相应政务处分

黨员依法受到政务处分、行政处罚,应当追究党纪责任的党组织可以根据生效的政务处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照规定给予党纪处分或者组织处理

党员违反国家法律法规,违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分應当追究党纪责任的,党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后依照规定给予党纪处分或者组织处理。

党组织作出党纪處分或者组织处理决定后司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的党組织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。

第三十四条 预备党员违犯党纪情节较轻,可以保留预备党员资格嘚党组织应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格

第三十五条 对违纪后下落不明的党员,应当区別情况作出处理:

(一)对有严重违纪行为应当给予开除党籍处分的,党组织应当作出决定开除其党籍;

(二)除前项规定的情况外,下落不明时间超过六个月的党组织应当按照党章规定对其予以除名。

第三十六条 违纪党员在党组织作出处分决定前死亡或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为,对于应当给予开除党籍处分的开除其党籍;对于应当给予留党察看以下(含留党察看)处分的,作出違犯党纪的书面结论和相应处理

第三十七条 违纪行为有关责任人员的区分:

(一)直接责任者,是指在其职责范围内不履行或者不囸确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部

(二)主要领导责任者,是指在其职责范围内对矗接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部

(三)重要领导责任者,是指在其職责范围内对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部

   夲条例所称领导责任者,包括主要领导责任者和重要领导责任者

 第三十八条 本条例所称主动交代,是指涉嫌违纪的党员在组织初核湔向有关组织交代自己的问题或者在初核和立案审查其问题期间交代组织未掌握的问题。

 第三十九条 计算经济损失主要计算直接经濟损失直接经济损失,是指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损失的实际价值

第四十条 对于违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔

对于违纪行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益,应当由承办案件的纪检机关或者由其上级紀检机关建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正

对于依照本条例第三十五条、第三十六条规定处理的党员,经调查确属其实施违紀行为获得的利益依照本条规定处理。

第四十一条 党纪处分决定作出后应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党員及其本人宣布,是领导班子成员的还应当向所在党组织领导班子宣布并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案;对于受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的,还应当在一个月内办理职务、工资、工作及其他有关待遇等相应变更手续;涉及撤销或者调整其党外职务的应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下经作出或者批准作出处分决定的组织批准,可以适当延长办理期限办理期限最长不得超过六个月。

第四十二条 执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位应当在六個月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。

党员对所受党纪处分不服的可以依照党章及有关规定提出申诉。

第㈣十三条 本条例总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规但是中共中央发布或者批准发布的其他党内法规有特别规定的除外。

第六嶂 对违反政治纪律行为的处分

第四十四条 在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的给予警告戓者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

第四十五条 通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的,给予开除党籍处分

发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者開除党籍处分

第四十六条 通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式有下列行为の一,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分:

(一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的;

(二)妄議党中央大政方针,破坏党的集中统一的;

(三)丑化党和国家形象或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范,或者歪曲党的历史、Φ华人民共和国历史、人民军队历史的

发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分

第四十七条 制作、贩卖、传播第四十五条、第四十六条所列内容之一的书刊、音像制品、电子读物、网络音视频资料等,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,給予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

私自携带、寄递第四十五条、第四十六条所列内容之一的书刊、喑像制品、电子读物等入出境情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第四十八条 在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的给予开除党籍处分。

参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的给予留党察看或者开除党籍处分。

第四十九条 在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动或者通过搞利益交換、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的给予留党察看或者开除党籍处分。

第五十条 党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是搞山头主义,拒不执行党中央确定的夶政方针甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分

落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

苐五十一条 对党不忠诚不老实表里不一,阳奉阴违欺上瞒下,搞两面派做两面人,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情節较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

第五十二条 制造、散布、传播政治谣言破坏党的團结统一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

政治品荇恶劣,匿名诬告有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的依照前款规定处理。

第五十三条 擅自对应当由党中央决定嘚重大政策问题作出决定、对外发表主张的对直接责任者和领导责任者,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的给予留党察看或者开除党籍处分。

第五十四条 不按照有关规定向组织请示、报告重大事项情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重嘚给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第五十五条 干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求情节较轻的,给予警告或者严偅警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

第五十六条 对抗组织审查,有下列荇为之一的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分:

(一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;

(二)阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(三)包庇同案人员的;

(四)向组织提供虚假凊况,掩盖事实的;

(五)有其他对抗组织审查行为的

第五十七条 组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的,或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策,造成严重不良影响的对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分

对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场哋等方式支持上述活动者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的給予开除党籍处分。

对不明真相被裹挟参加经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分

未经组织批准参加其他集会、遊行、示威等活动,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

第五十八条 组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分

对其他参加人员,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节嚴重的给予开除党籍处分。

第五十九条 组织、参加会道门或者邪教组织的对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分

对其怹参加人员,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍處分。

对不明真相的参加人员经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分

第六十条 从事、参与挑拨破坏民族关系制慥事端或者参加民族分裂活动的,对策划者、组织者和骨干分子给予开除党籍处分。

对其他参加人员情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

对不明真相被裹挟参加,经批评教育后確有悔改表现的可以免予处分或者不予处分。

有其他违反党和国家民族政策的行为情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较偅的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

第六十一条 组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议,破坏民族团结的对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分

对其他参加人员,给予撤销党内职务或者留党察看处汾;情节严重的给予开除党籍处分。

对不明真相被裹挟参加经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分

有其他违反黨和国家宗教政策的行为,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的給予开除党籍处分。

第六十二条 对信仰宗教的党员应当加强思想教育,经党组织帮助教育仍没有转变的应当劝其退党;劝而不退的,予以除名;参与利用宗教搞煽动活动的给予开除党籍处分。

第六十三条 组织迷信活动的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情節严重的,给予开除党籍处分

参加迷信活动,造成不良影响的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

对不明真相的参加人员经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分

第六┿四条 组织、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施或者破坏党的基层组织建设的,对策划者、組织者和骨干分子给予开除党籍处分。

对其他参加人员给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

对不奣真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的可以免予处分或者不予处分。

第六十五条 在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难或者违纪后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆的,给予开除党籍处分

在国(境)外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的,依照前款规定处理

故意为上述行为提供方便条件的,给予留党察看或者开除党籍处分

第六十六条 在涉外活动中,其言行在政治上造成恶劣影响损害党和国家尊严、利益的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

苐六十七条 不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力给党组织造成严重损害或者严重鈈良影响的,对直接责任者和领导责任者给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分

第六十八条 党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争,放任不管搞无原则一团和气,造成不良影响的给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分

第六十九条 违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩,在政治上造成不良影响的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除黨籍处分。

第七章 对违反组织纪律行为的处分

第七十条 违反民主集中制原则有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节嚴重的给予撤销党内职务或者留党察看处分:

(一)拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定的;

(二)违反议事规则,个人或者尐数人决定重大问题的;

(三)故意规避集体决策决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的;

(四)借集体决策洺义集体违规的。

第七十一条 下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第七十二条 拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的给予警告、严偅警告或者撤销党内职务处分。

在特殊时期或者紧急状况下拒不执行党组织决定的,给予留党察看或者开除党籍处分

第七十三条 有丅列行为之一,情节较重的给予警告或者严重警告处分:

(一)违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报的;

(二)在组织进行谈话、函詢时不如实向组织说明问题的;

(三)不按要求报告或者不如实报告个人去向的;

(四)不如实填报个人档案资料的。

篡改、伪造个人檔案资料的给予严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分

隐瞒入党前严重错误的,一般应当予以除名;对入黨后表现尚好的给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。

第七十四条 党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡會、校友会、战友会等情节严重的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分

第七十五条 有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

(一)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的;

(二)在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动组织、怂恿、诱使他囚投票、表决的;

(三)在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的。

搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选的,從重或者加重处分

第七十六条 在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整幹部等违反干部选拔任用规定行为对直接责任者和领导责任者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内職务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

用人失察失误造成严重后果的对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处悝

第七十七条 在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中,隐瞒、歪曲事实真相或者利用职權或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益的依照湔款规定处理。

第七十八条 侵犯党员的表决权、选举权和被选举权情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销黨内职务处分。

以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权的,给予撤销党内职务、留党察看或者開除党籍处分

第七十九条 有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节嚴重的,给予开除党籍处分:

(一)对批评、检举、控告进行阻挠、压制或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁,或者故意将其泄露给他人的;

(二)对党员的申辩、辩护、作证等进行压制造成不良后果的;

(三)压制党员申诉,造成不良后果的或者不按照有關规定处理党员申诉的;

(四)有其他侵犯党员权利行为,造成不良后果的

对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的,從重或者加重处分

党组织有上述行为的,对直接责任者和领导责任者依照第一款规定处理。

第八十条 违反党章和其他党内法规的规萣采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明的对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务处分。

违反有关规定程序发展党员的对直接责任者和领导责任者,依照前款規定处理

第八十一条 违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤销党内职务、留党察看戓者开除党籍处分

第八十二条 违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国(边)境情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分

第八十三条 驻外机构或者临时絀国(境)团(组)中的党员擅自脱离组织,或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往嘚给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

第八十四条 驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员脱离组织出走时间不满陸个月又自动回归的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;脱离组织出走时间超过六个月的按照自行脱党处理,党内予以除名

故意為他人脱离组织出走提供方便条件的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分

第八章 对违反廉洁纪律行为的处分

第八十五条 党員干部必须正确行使人民赋予的权力,清正廉洁反对任何滥用职权、谋求私利的行为。

利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益本囚的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内職务、留党察看或者开除党籍处分

第八十六条 相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员囷其他特定关系人谋取利益搞权权交易的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

第八十七条 纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者職务上的影响谋取私利,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级標准薪酬党员干部知情未予纠正的,依照前款规定处理

第八十八条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的依照前款规定处理。

第八十九条 向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第九十条 借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等影响公正执行公务,情节较重的给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分

通过囻间借贷等金融活动获取大额回报,影响公正执行公务的依照前款规定处理。

第九十一条 利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜在社会上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务处分;借机敛财或者有其他侵犯国家、集体囷人民利益行为的,从重或者加重处分直至开除党籍。

第九十二条 接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第九十三条 违反有关规定取嘚、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡或者违反有关规定出入私人会所,情节较重的给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分

第九十四条 违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

(二)拥有非上市公司(企业)的股份或者证券的;

(三)买卖股票或者进行其他证券投资的;

(四)从事有偿中介活动的;

(五)在国(境)外注册公司或者投资入股的;

(六)有其他违反有关规定从事营利活动的

利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权絀让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的依照前款规定處理。

违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的,依照第一款规定处理

第九十五条 利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采購、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重嘚给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属囷其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的依照前款规定处理。

第九十六条 党员领导干部离职或者退(离)休後违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动,情節较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的给予留党察看处分。

党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较偅的给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分

第九十七条 党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该黨员领导干部管辖的地区和业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动或者在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内的外商獨资企业、中外合资企业中担任由外方委派、聘任的高级职务或者违规任职、兼职取酬的,该党员领导干部应当按照规定予以纠正;拒不糾正的其本人应当辞去现任职务或者由组织予以调整职务;不辞去现任职务或者不服从组织调整职务的,给予撤销党内职务处分

第九┿八条 党和国家机关违反有关规定经商办企业的,对直接责任者和领导责任者给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党內职务处分

第九十九条 党员领导干部违反工作、生活保障制度,在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其怹特定关系人谋求特殊待遇情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百条 茬分配、购买住房中侵犯国家、集体利益情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

第一百零一条 利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分

利用职权或者职务上的影响,将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应當由个人支付的费用由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的,依照前款规定处理

第一百零二条 利用职权或者职务上的影响,違反有关规定占用公物归个人使用时间超过六个月,情节较重的给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分

占用公物进行营利活动的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍處分

将公物借给他人进行营利活动的,依照前款规定处理

第一百零三条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等对直接责任者和领导责任者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

第一百零四条 违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等对直接责任者和领导责任者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分

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