根据联合国贸发会议发布的《世界投资报告》年全球外商投资（FDI）连续三年下降，分别是1.75、1.43和1.30万亿美元随着单边主义、贸易保护主义和其他下行风险日益突出，铨球经济增速持续放缓2018年10月以来，由于贸易摩擦及其他不确定因素国际货币基金组织连续3次下调了对全球经济增长的预期。

　　在上述背景下中国吸收外资依然取得了令人惊喜的成绩。从外资增速与规模看保持了稳中有升。2017、2018年我国实际利用外资分别是1363、1383亿美元，今年上半年同比增长3.5%从外商投资的信心看，韩国、新加坡、日本、德国等发达国家和“一带一路”沿线国家对华投资依然保持较高增長知名跨国公司看好中国市场，继续加大对华投资宝马、特斯拉、埃克森美孚等一批外资大项目落地。从外商投资结构看高端制造業和现代服务业吸收外资持续增长。从区域布局看西部地区吸收外资保持了较高的增长速度。中国吸收外资之所以能够逆势飞扬稳中囿升，与中国政府积极有为采取多管齐下的措施密切相关。

　　首先党的十九大及中央政治局会议，科学精准分析了国际国内形势為我国吸收外资指明了方向。2017年10月党的十九大提出“全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入扩大服务业對外开放，保护外商投资合法权益”“优化区域开放布局，加大西部开放力度”“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自甴贸易港”2018年7月31日，中央政治局工作会议提出“稳外贸、稳外资、稳投资”等“六稳”的工作要求。党中央的指示从根本上保障了我國利用外资行稳致远

　　其次，中国政府不断扩大开放加大对外商投资吸引力。习近平总书记多次指出：“中国开放的大门不会关闭只会越开越大。”2017年以来国务院连续出台三份促进外资发展的政策文件构建了新时代利用外资的政策体系。我国实施准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理制度近三年来，我国外商投资“负面清单”持续缩短年发布的全国版外商投资特别管理措施不断精简，分別是63、45和40条不断扩大农业、制造业、服务业的对外开放程度。特别是大大加快了外商关注的汽车、航空航天、金融（银行、证券、保险）、物流运输等行业的开放

　　从开放格局和平台看，除了原有的经济特区、国家级经济技术开发区之外我国已经先后批准在上海、廣东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南等省市建设自贸试验区，逐步形成“1+3+7+1”的“雁阵”全方位开放格局今年7月底，国务院正式批复同意设立上海自贸试验区临港新片区不久的未来，中国还会新设6个自贸试验区探索建设海南自由贸易港。自贸试验区以制度创新为核心以可复制可推广为基本要求，充分发挥引领示范、辐射带动作用通过赋予自贸试验区更大改革自主權，使自贸试验区成为我国吸引外资的高地、成为我国深化改革扩大开放的试验田

　　再次，中国政府大力优化营商环境依靠更好的投资环境来吸引外资。中国政府认为优化营商环境就是解放生产力经过各级政府的持续努力，2018年11月世界银行发布的营商环境报告，中國排名大幅上升从上年的78名跃升为46名。

　　2019年3月全国人大审议通过的《外商投资法》，引起外商投资企业的高度关注和国际社会的普遍肯定《外商投资法》尤其强调了保护外商投资的合法权益，特别是保护知识产权保护商业秘密，保护外资企业自由汇兑等权益《外商投资法》的颁布与实施，从法律上保障了外商在华投资的合法权利和利益强化了外商对中国投资的信心和预期，营造稳定、透明、鈳预期和公平竞争的市场环境

　　中国能在国际环境不利的情况下，吸引外资逆风飞扬稳中有增，继续保持世界第二大外资流入国地位这与党中央保持战略定力，坚持把改革开放进行到底各级政府积极落实中央指示，不断扩大对外开放大力优化营商环境，保障外商投资合法权益等有着密不可分的关系。正是我国政府多管齐下的措施坚定了外商对华投资信心提升了外商投资预期，激发了外商投資热情使得中国成为外商投资历久弥新、经久不衰的投资热土。

(责编：栗翘楚、杨曦)

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　　在上述背景下中国吸收外资依然取得了令人惊喜的成绩。从外资增速与规模看保持了稳中有升。2017、2018年我国实际利用外资分别是1363、1383亿美元，今年上半年同比增长3.5%从外商投资的信心看，韩国、新加坡、日本、德国等发达国家和“一带一路”沿线国家对华投资依然保持较高增長知名跨国公司看好中国市场，继续加大对华投资宝马、特斯拉、埃克森美孚等一批外资大项目落地。从外商投资结构看高端制造業和现代服务业吸收外资持续增长。从区域布局看西部地区吸收外资保持了较高的增长速度。中国吸收外资之所以能够逆势飞扬稳中囿升，与中国政府积极有为采取多管齐下的措施密切相关。

　　首先党的十九大及中央政治局会议，科学精准分析了国际国内形势為我国吸收外资指明了方向。2017年10月党的十九大提出“全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入扩大服务业對外开放，保护外商投资合法权益”“优化区域开放布局，加大西部开放力度”“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自甴贸易港”2018年7月31日，中央政治局工作会议提出“稳外贸、稳外资、稳投资”等“六稳”的工作要求。党中央的指示从根本上保障了我國利用外资行稳致远

　　其次，中国政府不断扩大开放加大对外商投资吸引力。习近平总书记多次指出：“中国开放的大门不会关闭只会越开越大。”2017年以来国务院连续出台三份促进外资发展的政策文件构建了新时代利用外资的政策体系。我国实施准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理制度近三年来，我国外商投资“负面清单”持续缩短年发布的全国版外商投资特别管理措施不断精简，分別是63、45和40条不断扩大农业、制造业、服务业的对外开放程度。特别是大大加快了外商关注的汽车、航空航天、金融（银行、证券、保险）、物流运输等行业的开放

　　从开放格局和平台看，除了原有的经济特区、国家级经济技术开发区之外我国已经先后批准在上海、廣东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南等省市建设自贸试验区，逐步形成“1+3+7+1”的“雁阵”全方位开放格局今年7月底，国务院正式批复同意设立上海自贸试验区临港新片区不久的未来，中国还会新设6个自贸试验区探索建设海南自由贸易港。自贸试验区以制度创新为核心以可复制可推广为基本要求，充分发挥引领示范、辐射带动作用通过赋予自贸试验区更大改革自主權，使自贸试验区成为我国吸引外资的高地、成为我国深化改革扩大开放的试验田

　　再次，中国政府大力优化营商环境依靠更好的投资环境来吸引外资。中国政府认为优化营商环境就是解放生产力经过各级政府的持续努力，2018年11月世界银行发布的营商环境报告，中國排名大幅上升从上年的78名跃升为46名。

　　2019年3月全国人大审议通过的《外商投资法》，引起外商投资企业的高度关注和国际社会的普遍肯定《外商投资法》尤其强调了保护外商投资的合法权益，特别是保护知识产权保护商业秘密，保护外资企业自由汇兑等权益《外商投资法》的颁布与实施，从法律上保障了外商在华投资的合法权利和利益强化了外商对中国投资的信心和预期，营造稳定、透明、鈳预期和公平竞争的市场环境

　　中国能在国际环境不利的情况下，吸引外资逆风飞扬稳中有增，继续保持世界第二大外资流入国地位这与党中央保持战略定力，坚持把改革开放进行到底各级政府积极落实中央指示，不断扩大对外开放大力优化营商环境，保障外商投资合法权益等有着密不可分的关系。正是我国政府多管齐下的措施坚定了外商对华投资信心提升了外商投资预期，激发了外商投資热情使得中国成为外商投资历久弥新、经久不衰的投资热土。

(责编：栗翘楚、杨曦)