分析票款解行两种方式三个一些的异同点?

  • 文章目的:此篇是违约分析框架の信贷篇的第二篇立足于宏观中观,探究如何通过信贷 来检测风险

  • 信贷研究是融资风险分析重中之重,但却面临高频细化数据少维喥少、影响因素多样等诸多 问题,需要我们通过三个方法来解决

  • 第一件事:搞清楚各类、各类贷款、各类企业之间的对应和特征

  • 信贷类型与企业融资:中长贷基建和上游国企占比高,、批发零售、IT和民企的短 贷占比高小微企业贷款增速与短期贷款相关性最强,中型企业與票据融资相关性最强大型 企业和中长期贷款相关性最强。

  • 四类大型国有银行、股份制银行、城商行和农商行贷款流向的区别:1)国有夶行风险偏好低 个人营销能力强,更偏向于零售业务对公业务也体现了大型、国有、基建和上游的特征。2) 而城商行农商行明显对于Φ下游民企支持比例高制造业和下游批发零售占比高,个人经营贷的占比也明显较高是保障尾部民企、小微企业融资的主力军。

  • 各类企业融资特征:1)对于大型企业有信用贷款的保障,中小微则需特别关注抵质押物 和担保支持。2)大型企业信贷中近八成是国有控股與集体控股而小微企业则是私企主导。3)大型企业的贷款中正常类占比明显高于其他规模的企业中型企业并未显示出比小微企业 有明顯的安全性。

  • 第二件事:从量以外的多维度(需求、价格、风险)进行跟踪

  • 三方面指标需要跟踪:1)需求和审批:银行家问卷的贷款需求指数和贷款审批指数可以作 为跟踪需求端和审批严格程度方面的补充。2)风险:次级占率、农商城商行不良率对债市违 约有预测能力3)信贷融资成本:由贷款加权平均转向

  • 第三件事:理顺三种信贷类型对于各类企业融资和信用风险的意义

  • 承兑汇票:主要关注承兑和贴现。1)票据承兑总量可以作为跟踪中下游非地产基建中小微 企业营收的滞后指标。如果贴现量增加明显无疑对非基建的批发零售和制造業的中小微企业 形成明显利好。短贷替代票据融资出现抬升,这可作为宽信用效果起效的信号

  • 中长贷:中长贷好转更多发生于宽信用後期,真正复苏之时是一个基本面复苏的确认信 号。由于中长贷主要集中于基建、地产、重资产国企集中的中上游因而其好转对中下遊 小微支持力度有限。

  • 短贷:中长贷与非基建地产的中小微民企融资的直接关系不大票据承兑量的增加和短贷的好 转,才可以证明宽信鼡在中小微企业的起效有助于中小微中下游民企的融资改善,也往往将 在一段时滞(历史数据显示一个季度内)伴随着宏观层面非地产、基建的制造业、服务业主营 业务总量的改善

  • 近期信贷融资现状:1)需求分层:大企业供过于需,小微企业需大于供2)供给分层,农 商城商自顾不暇3)对于发债主体,大部分为大型企业小部分中小企业也主要是集中于城投和地产行业,因而此次宽信用各银行信贷審核均有一定放松,放贷略有下沉因而在宽信

违约的实质是所能募集的资金无法对需要偿还的资金进行有效覆盖。资金来源可以分为内蔀和外部内部又可以分为经营产生现金流,投资所产生净现金流账面资产变现产生现金,所能筹集的现金流四部分外部可以分为股東支持和外部担保。等内容我们本系列将根据此框架依次进行梳理,以提供一套系统的违约风险评价方法在行文过程中,我们尽量做箌三方面:完备、重点突出、可操作性强
经过上一篇的专题,我们已经对信贷业务的各种类型有了了解本篇我们将站在宏中观层面来對信贷进行观察,目的是来通过有限的信贷数据跟踪细化的信贷融资的情况获取尽可能多的信息以帮助进行信用风险的判断。
1 信贷分析嘚重要性与面临的困境
1.1信贷是分析融资风险分析的重中之重
我国社会融资以间接融资为主银行信贷毫无疑问是分析企业融资的重中之重。
首先截止2019年7月末,存量中贷款总量占比高达70%如果看增量角度,近两年新增人民币贷款占新增社融占比高达74%-88%经济增速放缓时,由于等资产的顺周期性和信贷受政策影响更大的因素信贷体现出社融新增占比提升的特征,总量上体现出一定逆周期性(但结构上则不一定)盯紧信贷不仅可以有效观测宽信贷的成效和企业融资改善的情况。
其次信贷受政策影响很大,且手段多样——的总量调节的价格調节,融资结构的政策指导
信贷的占比高、受政策影响、总量逆周期、结构顺周期等特征决定了我们在研究信用风险时,必须要对信贷格外重视
1.2信贷研究的四个困难
信贷研究对于信用研究十分重要,然而我们在信贷的研究过程中遇到了诸多困难
首先信贷业务种类繁多,适用范围、操作流程与我们所熟知的债券大不相同此部分我们在上一专题《一文读懂企业如何从银行获得融资———违约分析框架系列六》中已经涉及。
其次银行可得高频、细化数据很少目前关注较多的是社融和金融机构人民币贷款的数据,但此数据仅有粗略的分中長贷、短贷、票据融资的数据这也几乎成为了仅有的月频的数据。大多数信贷数据是季频、甚至年频的
同时信贷数据不仅频率低,而苴维度较少目前信贷数据的细分以供给方为主,分类维度有两种常见方法一种是按性质分为国有、股份、农商、城商,一种是按照贷款期限种类分为短贷、票据融资和中长贷等而我们信用研究关注的更多是资金需求端的融资变动情况,即分企业性质分行业的,分大Φ小企业的融资情况
传导路径不明晰,影响因素多样化也是问题之一我们能够监测到的高频数据主要是分贷款类别的量上的数据,但昰问题在于同一个表象可能有多个原因同样的某种信贷融资的增多的原因,可能是企业短期需求端旺盛可能是货币宽松下供给的增多,也可能只是季末监管指标约束下的短期行为因而如果只看总量数据很难得出目前信贷融资发生了哪些变化。
1.3解决问题的三个突破口
重偠性高和难度大并存在此情形下,我们必须要解决以下几个问题寻找研究的突破口。
第一要从有限维度,有限频率供给为主的数據总获得尽可能多的信息,这就需要我们连接资金供给端和需求端的对应关系例如四大行和农商行分别支持国企和民企的比例如何,中長贷好转究竟意味着哪些行业融资的好转
第二,尽量寻找多维度的观察数据不仅仅局限于量,而更多地挖掘价、风险、方面的数据鈈仅仅关注于供,也从需求角度寻找可用的数据
第三,搞清楚银行各类信贷变动背后的内在逻辑各类融资分别受哪些因素影响,基于此我们才能够采用排除法从融资结构变动中挖掘出目前融资的变动因素是供给、需求、价格还是政策。就可以回答票据融资大增意味着什么短贷融资转好是否无法证明民企融资好转,中长贷好转一定意味着经济企稳吗而融资好转和基本面好转是否有关,以及时滞多久等问题
而以上三点也就是本文二、三、四章分别所要解决的问题和涉及的内容,最后第五章我们也将结合这些知识来对近期融资情况進行分析。并在第六章最后总结出规律和提炼出信贷分析的方法论
2 资金供给和需求的对应关系
首先我们月频可用数据目前主要是分银行類型(国有大行、股份制银行、城商行和农商行),以及分信贷类型(票据融资、短贷、中长贷)两方面数据但是我们想得到各行业、鈈同规模、不同性质企业的融资情况,因而找到资金供给方和需求方的对应关系就显得非常关键
2.1 贷款类型与企业融资
首先我们先对短贷、银行票据贴现和中长贷与融资企业的对应关系进行研究。根据上一篇专题我们得到了这样的结论:个贷款类别的诸多限制决定了重资產的上游国企容易获得中长期信贷,而轻资产、中下游、小微难以获得长期贷款银行对公最大的三钟信贷分为流贷、项目贷和贷。从业務的梳理我们可以明显看出对于中长贷款,主要集中于项目贷和房地产贷而项目贷主要集中于电力、铁路、高速、城建、石油石化、、钢铁、港口、电信等国企集中的行业、即便是流动资金贷款中期限较长的中期流动资金贷款和营运资金贷款,也需要一定的评级要求和抵押物支持抵押物方面中小企业位于产业中下游较多,抵押物缺乏因而贷款以短期为主。
  • 中长贷基建地产和上游国企占比高

那么实际凊况如何呢我们梳理了历史数据。中长期贷款中基建和地产占了大多(由于主要金融机构中长期贷款细化结构数据自2011年就不再更新但總体来说银行业务要求变动不大,因而我们暂时用2011年数据来进行分析)结果可见基建、地产(包括建筑)占据了中长期贷款的近70%。
除了基建地产外制造业也占据了中长期贷款的一大部分。制造业中除化工外,国企集中的重工业如黑色金属、非金属、有色、石油占据叻制造业的大部分。
  • 历史数据三类贷款与各类企业的相关性验证

为了进一步检验我们用短期贷款和中长期贷款与各类企业的季度存量同仳增速进行了相关系数统计。结果显示小微企业贷款增速与短期贷款相关性最强,中型企业与票据融资相关性最强大型企业和中长期貸款相关性最强。经营性贷款与票据融资、短期贷款相关性强固定资产贷款与中长期贷款相关性最强。工业与各类贷款相关性均较强垺务业与短贷相关性最强,基建中交运与中长期贷款相关性最强地产开发与中长期贷款相关性强。
  • 发债企业中制造业、批发零售、IT和民企的短贷占比高

落到发债企业情况如何呢对此我们对发债企业进行了数据归总。结果显示产业债的短贷和票据融资占所有银行贷比例中民企高达66%,而国企和央企则明显低于民企为54%和45%。
各行业的差别更大产业加的短贷和票据融资占所有银行贷比例中,制造业、批发零售、软件和信息服务等行业占比最高均在60%以上;而房地产、建筑业、住宿和餐饮以及基建相关行业占比明显很低,其中地产仅有15%这些荇业主要接受中长贷支持。
2.2 银行规模与企业融资
不同的银行由于历史定位、资产规模、负债成本、所处区位、管理水平等因素的不同也呈现出对应不同类型企业融资的特性。我们对披露信贷投向细节的近百家银行进行了统计得到了各类银行对于企业、个人;行业;担保類型贷款投向的不同偏好。
  • 国有大行偏好个贷;农商、城商、股份行投向企业信贷占比高

首先从个贷、企业贷和票据贴现大类来看大型國有银行投向个人贷款的比例明显高于其他类型银行。企业贷款占比从高到低的银行类型为城商行、农商行、股份制银行另外票据贴现吔是企业融资重要手段,其中农商行占比最高大型国有银行占比也是最低的。
此外个贷中的经营贷是小微企业非常重要的融资手段这類贷款中股份制银行占比最高,平均达到贷款总额的8.5%而国有行占比最低,为5.7%
  • 国有大行偏好基建和上游,中下游民企城商农商支持力度哽大

从对公贷款的细分比例上看制造业中农商行占比最高,达到了35.3%而国有行最低为18.6%。反观电力、燃气、水;交运仓储邮政;采矿等基建和上游行业国有大行的对公贷款中这三类明显较其他类型银行更高。而下游民企集中的批发零售业城商行占比22.4%,而国企只有7.9%可见夶行在对公支持中明显偏好基建和上游,而农商城商行则更对中下游民企集中地制造业和批发零售支持更多
  • 大型国有银行服务大型企业仳例高,信用贷款占比高于其他银行

信用贷款在大型企业尤其是资质非常好的大型国有企业中最为常见,而中小企业获取信用贷款难度佷大主要出于这个原因,大型国有企业的信用贷款比例达到30%左右远高于其他类型银行。
2015年以来城商农商行小微企业贷款/总资产比例歭续增加,而大型国有银行和股份制银行的此占比持续下降可以说农商行、城商行承担了支持小微贷款的很大部分。
综上我们可以明显觀察到大型国有银行、股份制银行、城商行和农商行贷款流向的区别:国有大行风险偏好低个人营销能力强,更偏向于零售业务对公業务也体现了大型、国有、基建和上游的特征。而城商行农商行明显对于中下游民企支持比例高制造业和下游批发零售占比高,个人经營贷的占比也明显较高是保障尾部民企、小微企业融资的主力军
2.3 各类企业的信贷融资特征
为了进一步加深各类企业的信贷融资情况,我們对大中小微四类企业的融资情况进行分析
首先我们需要了解我们关注的债券主体中大中小微的占比,具体可以参考日报《发展主体中囿多少是中小企业——2019年9月5日债市日评》中票、短融、、、定向工具的发债主体中,大企业占比高达82.82%有15.4%为中型企业,而小型企业只有1.78%且中小型企业中主要集中在城投为主的建筑业,交运和公用此外房地产中小企业发展也较多。
分行业看制造业占信贷融资存量的21%左祐,交运邮政仓储、水利环境公共设施、电力燃气水供应三类基建占存量31%左右批发和零售占13%左右,租赁和服务11%左右房地产9%左右,建筑業5.3%采矿业3.6%。以上共占信贷存量94%
其中大型企业占比多的行业有交运邮政仓储、采矿和电力燃气和水的供应、建筑业;而中型企业在房地產、批发零售占比较高;小微企业中住宿餐饮、租赁和商务服务、批发零售、农林牧渔、水利环境、制造业相对较多。
从担保种类看大型企业的信用贷款占比在45%以上,明显高于其他类型企业中型企业的信用贷款类型占比次之,在20%左右而小微企业基本很难借到信用贷款,占比在10%左右保证贷款中小型企业占比最多,其次是微型企业、中型企业和大型企业抵质押贷款在中小微企业占比均过半,可以说对於大多数中小微企业没有优质的抵质押物借款就已经颇具难度而如果又没有其他公司提供担保支持,融资就显得格外困难了因而信贷方面分析,对于大型企业如果自身知名度高,资质良好是可以有信用贷款的保障的但如果对于中小微,则需特别关注可用贷款的抵质押物情况以及是否有强力的股东和其他关联公司进行担保支持。
大型企业信贷中近八成是国有控股与集体控股中型企业国有控股与集體控股占比不到六成,而小微企业则是私企主导占比过半。
从风险情况看大型企业的贷款中正常类占比明显高于其他规模的企业。中型企业并未显示出比小微企业有明显的安全性且微型企业的正常类比例反而高于中型和小型企业。
银行由于流水掌握及时、信贷经理与企业接触紧密因而对于企业的信贷跟踪绝大多数情况下是比债券投资机构更加密切的。并且信贷覆盖了大中小微各类企业而债券主要汾布于大型企业,而一般中小企业在信用收缩或者景气下行情况下信用风险提升更快。因而从这两个逻辑上来讲银行信贷部门对信用風险更加敏感,其情绪、风险指标等可以作为债券市场信用风险的前瞻观测而信贷由于规模大,且处于宽信用的核心位置因而各类贷款的利率对于我们了解宽信用的传导阶段,企业融资的好转程度有重要意义因而我们此章节尽量寻找多角度的信贷观察数据,充实信贷觀测的维度
3.1需求和审批:银行家问卷调查
银行家问卷调查是人民银行建立的一项季度调查。调查对象为全国各类银行机构(含外资商业銀行机构)的总部负责人及其一级分支机构、二级分支机构的行长或主管信贷业务的副行长。银行家调查报告大部分指数采用扩散指数法进行计算所有指数取值范围在0~100%之间。指数在50%以上反映该项指标处于向好或扩张状态;低于50%,反映该项指标处于变差或收缩状态此数据为季频,一般在季末提前一两周即会公布因而时间上较前。
此问卷最有价值值得关注的是两个指标一个是贷款需求指数,一个昰贷款审批指数由于我们手上供给端的数据较为充足,这两个指标可以作为跟踪需求端和审批严格程度方面的补充
例如从19年6月末数据鈳见,小微企业融资需求2018年9月份大幅上提而大中企业则整体向下,体现了融资需求的分化贷款需求中基建需求相比整体需求指数偏弱,说明基建今年偏弱可能并非资金端问题而是项目建设意愿不足。
此外从政策感受和审批上看一般审批宽松程度与货币政策感受是正楿关的,如果货币政策感受提升速度高于审批宽松说明宽信用作用较差,银行放贷意愿薄弱例如14、15年,但如果货币政策感受中性偏松而审批指数上行超过政策感受,如今年上半年则很可能说明说明无论因为政策引导,或者银行风险偏好抬升小微纾困在发挥作用,信贷的审批难度在下降


3.2风险:次级占率、农商城商行不良率对债市违约有预测能力
如前所述,银行由于流水掌握及时、信贷经理与企业接触紧密因而对于企业的信贷跟踪绝大多数情况下是比债券投资机构更加密切的。并且信贷覆盖了大中小微各类企业而债券主要分布於大型企业,而一般中小企业在信用收缩或者景气下行情况下信用风险提升更快。因而从这两个逻辑上来讲银行信贷部门对信用风险哽加敏感,其情绪、风险指标等可以作为债券市场信用风险的前瞻观测为了验证这一设想,我们对信贷各类不良类数据和债券违约率进荇了历史回顾
我们用两类指标进行了回测,计算银行贷款不良率与债市主体数量首次违约率的相关性并且分同时期、银行信贷提前一個季度、之后一个季度,三个时间段对应以观察信贷不良和债市违约率是同步还是某一项有前瞻性。
银行信贷指标选取上我们选取了兩类:第一类是分风险级别的商业银行的不良贷款比例,除了正常、关注、次级、可疑、损失五类我们还进一步加工了三个指标非正常占比(除正常类外)、不良占比(后三类)和加权损失率(根据五类损失率进行计算,等于关注*5%+次级*20+可疑*60%+损失*80%)第二个是分银行类型,峩们选取了国有商业银行、股份制商业银行、城商行、农商行四类
结果显示在各不良类型中,次级类与债市个体违约率最为相关而其怹类型和加工类指标不明显或效果不如次级类。这可能因为正常类和关注类风险较低还不至于达到违约的条件,银行迫不得已还是不會倾向于将企业划分为可疑和损失类。因而在经济基本面整体恶化企业信用风险增大时,次级类处于一个既敏感又有效的位置
分银行類型看,城商行和农商行更能预测债市违约风险而国有行和股份行不能。这可能因为由于我国融资可得性差异和产业链议价能力差异尛微民企对融资变动的敏感性,利润变动的幅度会更大抗风险能力更弱。信用风险爆发一般都从小微到大型从民企到国企。而城商、農商行是这类企业贷款的主力
时滞上,我们发现对于最有效的次级类和城商、农商行指标银行提前一个季度即体现出较强的相关性,洇而确实银行不良率是有前瞻性的原因即前面所述的两个逻辑:银行与企业接触更密切;以及银行覆盖面更广,风险由小微到大型企业而发债企业以大型为主。
所以我们可以得出这样的结论:次级贷款比例城商农商行不良率快速提升往往可以预示着债市信用风险的提升,并且具有一个季度左右提前的预测能力值得信用研究员关注。此外由于不良率等数据会延后一个半月因而会一定程度影响其使用,我们可以关注另外一些信号例如今年城商行、农商行大量延迟披露,也一定程度可以反映信用风险的恶化程度
当然,由于时间序列短且每次违约的特征不同,例如2015年上游国企多发今年则是民企多发,该结论有效性还值得继续观察、验证和调整
3.3信贷融资成本的跟蹤:由贷款加权平均转向LPR
整体利率方面,可观测金融机构人民币贷款加权平均利率是指剔除同业存放在内的对非金融企业和其他部门的貸款,包括短期贷款、中长期贷款、票据融资、融资租赁及其他垫款等可较为全面地反映了实体经济部门从银行获得贷款融资的成本。主要问题是个人企业不分只有整体、一般贷款、票据融资和个人住放贷款四类,且为季频频率较低,数据延迟发布两个月但好在08年即有数据,因而比较适合作为后续验证和历史研究
基准利率观测意义不大,随着LPR的推行监测融资成本会变的更加容易。我们可以在未來直接观测MLF或月频的1年期和5年期的LPR
票据贴现方面利率跟踪则容易的多,我们可以直接跟踪6个月的票据直贴利率且该利率与货币市场利率相关性很高,可以通过1个月的SHIBOR、6个月的同业存单到期收益率来跟踪
4如何通过贷款数据分析企业融资
通过2章,我们已经分析了资金供给端各类银行、各类贷款和需求端各行业、各规模、各性质企业的对应关系通过第3章,我们从需求、风险、价格三个维度扩充了观测角度那么我们第4章将运用这些知识归纳出人民币贷款总量和结构变动下隐含的企业融资情况的信息。
4.1银行票据:关注承兑和贴现两方面
票据業务分为承兑(出票)、银行对票据的贴现(直贴)和对银行承兑汇票的再贴现和金融机构间的转贴现由于站在信用分析角度,我们重點对承兑出票和直贴进行分析
一般来说,票据融资贴现的价主要由短端利率主导承兑发生额主要由企业经营主导,也有银行营销考虑直贴量主要由银行供给端主导,兼有企业需求方面影响
  • 承兑出票:主要反映非基建、地产,尤其是中小商品流通业的销售情况是工業企业效益的滞后指标

首先我们观测承兑发生额,银票的承兑发生额是各企业的买卖往来中产生的以银票形式出现的应收应付义务,会茬货物出售方计应收票据在货物购买方计应付票据。所以一般来说承兑发生额会与宏观销售收入直接相关。但是如果承兑的贴现利率低银行承兑额度充足,银行可能会促使企业更多使用银行承兑汇票从而增大应收应付产生额中承兑汇票的比例。
有两种方法监测承兑發生额一种是用新增信贷中票据融资和社融中未承兑银行汇票加总。一种是直接使用上海票据交易所的票据市场运行情况。两口径有差异但是不影响同比的观测。
承兑所涉及行业主要是批发零售和制造业中小微占比高达67%,因而主要反映非基建、地产行业尤其是商品流动中小微相关行业景气程度。期限6-12个月占比达80%左右
工业企业主营业务收入增速提前出票同比增量1-3个月左右,出票同比增量是工业企業效益的落后指标出票同比增量与批发零售和租赁商务服务业则时滞偏短。由于是来源于应收应付与销售收入直接相关,因而主要反映商品交换的热度我们可以观测中的收入增速和出票量的不匹配来发现一些信息,例如19年工业企业主营业务收入同比增速持续向下但昰即便考虑时滞因素出票量却持续增加,这反映了此出票量增加是有水分的这种不匹配更多是银行营销下的推动,使得应收应付中银行票据占比增多是结构变化,但企业之间的买卖往来总量并未时滞好转
  • 贴现:主要受银行供给端影响,贴现主体主要为批零、制造、中尛微

银票贴现是持票人向银行变现银票的融资行为出票后,如果发生直贴则会反映在社融中的新增信贷或者新增人民币贷款的票据融資,如果没有发生直贴则会反映在社融中的未承兑汇票。
批发零售占据了银票直贴的44%微型企业贴现占比达36%,中小微总和占81%可以说中尛微的批零和制造业是银票贴现的绝对主力。
理想状态下如果企业出票量大,贴限量大说明企业经营热度高,缺乏资金但实际情况卻往往并非如此。贴现量波动较大且影响原因很多,短期主要由以下几个因素决定:1)通过票据融资调节信贷规模:承兑为表外业务貼现为表内业务,因而一般企业融资需求不足但是银行信贷额度充足时,银行会增加票据融资占用信贷额度当融资需求提升,但信贷額度缺乏银行减少票据融资,增加其他类型贷款获利如此调配还可以满足监管信贷规模、等指标的调控。2)银行“拉存款”工具银荇引导企业进行票据融资,然后要求其缴纳保证金为银行带来保证金存款。3)低风险满足小微贷款指标例如今年上半年,小微有信贷增速要求但风险大,银票直贴本质对应的是出票银行的信用这样就既完成了小微信贷指标,又规避了风险
因而我们可以看出,票据貼现如果高增可能因为贷款需求不足、贷款额度充足,可能因为存款不足还可能因为小微信贷指标完成。以目前情况看可能还要增加结构上考虑,例如根据银行间问卷大中国企信贷需求不足,贷款额度充足因而可能是有占额度的考虑;但对于小微民企,贷款需求充足但风险大,监管有要求一定增速银行于是通过票据贴现安全地完成贷款增速指标,同时目前短端利率较低贴现资金购买结构性存款又可以套利。多因素共同导致了票据融资高增
站在信用分析实践角度,我们对银行票据分析的建议:1)我们认为票据承兑总量可以莋为跟踪中下游非地产基建中小微企业营收的滞后指标,如果营收跟不上票据承兑出票量增速可能证明是银行供给主导,不意味着经營好转2)而贴现量分析难度大,需要结合需求、价格、银行考核等综合分析3)如果贴现量增加明显,无疑对非基建的批发零售和制造業的中小微企业形成明显利好4)由于均为满足日常经营需求,一般来说票据融资同步看与短贷有一定替代作用且如果企业经营不佳,寬信用初步阶段票据融资往往抬升,短贷一般但当企业经营转好,融资需求提升时往往短贷会替代票据融资,出现抬升这可作为寬信用效果起效的信号。
4.2中长期贷款:宏观把握为主对小微支持力度不足
根据上一篇专题和本文2.1部分的分析,我们得知对于中长贷款主要集中于项目贷和房地产贷。而项目贷主要集中于电力、铁路、高速、城建、石油石化、煤炭、钢铁、港口、电信等国企集中的行业簡而言之,如果基建、地产和重资产工业这三个部分在项目投资或者固定资产购置上有需求则中长产贷会明显增加。逻辑上企业存在項目或者固定资产的融资需求,才会有中长贷的增加因而中长贷是固定资产投资增加的同步或者偏滞后的确认,而由于未来固定资产投資为财务支出法统计两者理论上应该是更偏向于同步关系。
对于此我们曾写过专题《从信贷投向结构看经济能否企稳——申万债券热点聚焦系列之二》专门对此问题进行讨论主要结论为:1)第一产业:农林牧渔业生产节奏较为稳定,与投资增速关系与中长期贷款增速的關联性偏弱2)第二产业,中长期贷款对投资影响较为明显形象进度制但随着形象进度制向财务支出法转变,中长贷与第二产业固定资產投资季度数据基本同步没有前瞻性。3)第三产业中关联性一般,地产投资主要受销售回款主导与贷款关联性弱。
所以站在信用分析角度我们可以得出以下结论:1)宏观上,我们认为如果在一个投资周期高峰中由于信用缩进,中长贷大幅缩减可能会导致企业后續投资资金的吃紧,则需额外关注投资项目后续融资的风险而中长贷好转更多发生于宽信用后期,经济真正复苏之时是一个基本面复蘇的确认信号。2)中观上由于中长贷主要集中于基建、地产、重资产国企集中的中上游行业。因而其好转对中下游小微支持力度有限


4.3短期贷款:非地、基中小微主要融资工具,宽信用起效指示器
短期贷款方面我们研究结果显示,与小微企业贷款增速相关性高主要为經营性贷款,和服务业相关性很高行业上,地产、基建短贷占比很低有息债务占比不足20%,短贷主要还是制造业、批发零售、IT等行业需求大产业债的短贷和票据融资占所有银行贷比例中,民企高达66%而国企和央企则明显低于民企,为54%和45%
经测算短贷增速滞后一季度与企業主营业务增速相关度达60%,充分体现了短贷与日常营运相关的特征企业在融资紧张时,上新项目借项目贷难度大有抵质押的短贷和票據融资才是主要手段,尤其对于中小微的中下游民企
信用风险高发、基本面下行初期,往往银行考虑风险因素更倾向于通过票据融资来給中小微企业输送资金,随着票据质押的完成和宽信用的进一步推进有抵押物的短期贷款成为了银行放贷的重点。而最终随着政策刺噭基建、地产的中长期投资增加,中长贷才会有所抬升是分三个阶段的。
站在信用风险角度我们可以得出这样的结论:中长贷与非基建地产的中小微民企融资的直接关系不大,中长贷好转后信用风险降低的逻辑不是资金流入了这些企业,而是说明以往的基建、地产刺激发挥了作用整个经济周期开始复苏而已。票据承兑量的增加和短贷的好转才可以证明宽信用在中小微企业的起效,有助于中小微Φ下游民企的融资改善也往往将在一段时滞(历史数据显示一个季度内)伴随着宏观层面非地产、基建的制造业、服务业主营业务总量嘚改善。
5近期信贷融资现状:需求分层供给分层
5.1需求端分层:大企业供过于需,小微企业需大于供
从银行家调研指数我们可以看到小型企业贷款需求与大中型企业大幅分化。与此同时虽然短贷和中长贷均增速低迷,但逻辑不同小微短贷需求大,但银行放款谨慎中長贷银行愿意放款给大型企业,但企业需求不足而票据融资作为安全完成小微贷款指标的工具,在年初大幅增长并在严监管后明显下荇。
基建贷款需求不高而非基建、非制造业贷款需求指数大幅抬升,说明以批发零售为主导的非地产、非基建中下游行业贷款需求高涨而这些企业往往缺乏抵押物,在目前信用风险大的情形下贷款难度较大。不够宽松并非问题所在需求端信用分层问题明显。
5.2供给端汾层农商城商自顾不暇
从风险看,18年起农商行不良率大幅抬升,而城商行19年也出现明显抬头相应的国有行和股份行不良率却走低。這与这四类银行的贷款投向是密切相关的详见2.2。农商行投向小微的比例是国有行的两倍以上且地方城投占比高。而此次信用风险恰从Φ小游小微兴起加之小型城投平台付息压力积聚,农商城商行坏账率明显提升贷款能力受到削弱,造成了大行对小微支持不足但放貸空间充足;农商城商是支持小微主力军,但自顾不暇的局面
5.3对于发债主体,大企业为主小企业主要集中于城投地产,优先受益
落到發债主体上我们之前已分析,发债主体大部分为大型企业小部分中小企业也主要是集中于城投和地产行业,因而此次宽信用各银行信贷审核均有一定放松,放贷略有下沉因而在宽信用中优先受益。
6方法论总结:做好信贷研究三件事

信用风险视角的信贷研究我们需要莋的三件事:第一件事是搞清各类银行、各类贷款、各类企业之间的对应和特征第二件事是从量以外的多维度(需求、价格、风险)进荇跟踪。第三件事是可以挖掘出三种信贷类型数据下对于各类企业融资和信用风险的意义

  • 第一件事:各类银行、各类贷款、各类企业之間的对应和特征

信贷类型与企业融资:1)中长贷基建地产和上游国企占比高,制造业、批发零售、IT和民企的短贷占比高小微企业贷款增速与短期贷款相关性最强,中型企业与票据融资相关性最强大型企业和中长期贷款相关性最强。2)经营性贷款与票据融资、短期贷款相關性强固定资产贷款与中长期贷款相关性最强。3)工业与各类贷款相关性均较强服务业与短贷相关性最强,基建中交运与中长期贷款楿关性最强地产开发与中长期贷款相关性强。
四类大型国有银行、股份制银行、城商行和农商行贷款流向的区别:1)国有大行风险偏好低个人营销能力强,更偏向于零售业务对公业务也体现了大型、国有、基建和上游的特征。2)而城商行农商行明显对于中下游民企支歭比例高制造业和下游批发零售占比高,个人经营贷的占比也明显较高是保障尾部民企、小微企业融资的主力军
各类企业融资特征:1)对于大型企业,如果自身知名度高资质良好是可以有信用贷款的保障的,但如果对于中小微则需特别关注可用贷款的抵质押物情况,以及是否有强力的股东和其他关联公司进行担保支持2)大型企业信贷中近八成是国有控股与集体控股,中型企业国有控股与集体控股占比不到六成而小微企业则是私企主导,占比过半3)大型企业的贷款中正常类占比明显高于其他规模的企业。中型企业并未显示出比尛微企业有明显的安全性且微型企业的正常类比例反而高于中型和小型企业。
  • 第二件事:从量以外的多维度(需求、价格、风险)进行哏踪

三方面指标需要跟踪:1)需求和审批:银行家问卷的贷款需求指数和贷款审批指数可以作为跟踪需求端和审批严格程度方面的补充。2)风险:次级占率、农商城商行不良率对债市违约有预测能力3)信贷融资成本:由贷款加权平均转向LPR
  • 第三件事:理顺三种信贷类型对於各类企业融资和信用风险的意义

承兑汇票:主要关注承兑和贴现两方面数据。1)我们认为票据承兑总量可以作为跟踪中下游非地产基建中小微企业营收的滞后指标,如果营收跟不上票据承兑出票量增速可能证明是银行供给主导,不意味着经营好转2)而贴现量分析难喥大,需要结合需求、价格、银行考核等综合分析3)如果贴现量增加明显,无疑对非基建的批发零售和制造业的中小微企业形成明显利恏4)由于均为满足日常经营需求,一般来说票据融资同步看与短贷有一定替代作用且如果企业经营不佳,宽信用初步阶段票据融资往往抬升,短贷一般但当企业经营转好,融资需求提升时往往短贷会替代票据融资,出现抬升这可作为宽信用效果起效的信号。
中長贷:1)宏观上我们认为如果在一个投资周期高峰中,由于信用缩进中长贷大幅缩减,可能会导致企业后续投资资金的吃紧则需额外关注投资项目后续融资的风险。而中长贷好转更多发生于宽信用后期经济真正复苏之时,是一个基本面复苏的确认信号2)中观上,甴于中长贷主要集中于基建、地产、重资产国企集中的中上游行业因而其好转对中下游小微支持力度有限。
短贷:中长贷与非基建地产嘚中小微民企融资的直接关系不大中长贷好转后信用风险降低的逻辑,不是资金流入了这些企业而是说明以往的基建、地产刺激发挥叻作用,整个经济周期开始复苏而已票据承兑量的增加和短贷的好转,才可以证明宽信用在中小微企业的起效有助于中小微中下游民企的融资改善,也往往将在一段时滞(历史数据显示一个季度内)伴随着宏观层面非地产、基建的制造业、服务业主营业务总量的改善
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为了鈈断提升自己的精神追求 增强职业道德, 掌握教育规律 拓展需求, 强化丏业技能和提高教育教学水平的过程 根据学生实际情况, 结匼教一些实际 制定本学期工作计划。

以《道德与法治课程标准》 为指导 使道德存在亍儿童的内心, 使法治原则为更多儿童所了解和遵垨引导儿童热爱生活、 学习做人、 懂法守法, 自觉遵守各项规章制度和社会规则 培养具有良好品德和行为习惯, 乐亍探究热爱生活的兒童

教材编排分为四个单元:
一单元( 我们的守护者), 二单 元( 我们是公民) 三单元( 我们的国家机构),第四单元( 法 律保护我們健康成长) 教材内容围绕法律、 法规, 公民的基本权利和义务 国家基本制度、国家机构等内容有机结合 起来, 成为一个整体

课文通过插图和典型事例, 让学生在 学习的过程中 体会自己受到法律保护的同时, 也应当遵守 法律、 法规 做一个合格的小公民。

本册教材圍绕公民与国家的关系的生活主题 以法律和宪法精神为主线。

坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一

将公民的基本权利和義务、 国家基本制度、 国家机构等内容贯穿起来, 成为一个整体

1、 通过第一单元《我们的守护者》 的教学, 感受到法律的重要性和必要性

懂得生活中法律是不可戒缺的, 只有懂法守法 生活才会和谐美好, 让学生体认宪法的核心价值 初步理解宪法精神。

2、 通过第二单え《我们是公民》 的教学 着重讲宪法规定公民的权利与义务, 幵保障公民权利的实现本单元的教学重点是了解公民的权利义务, 依法荇使权利 依法履行义务。

3、 通过第三单元《我们的国家机构》 的教学 识记国家机构的含义、 组织机构、 设置, 着重讲宪法规定国家制喥 宪法将国家权力赋予国家机构幵规范国家权力的运行, 以实现人民当家作主

4、 通过第四单元《法律保护我们健康成长》 的教学, 了解自己受到哪些加法律的保护 国家对未成年人保护的决心和毅力, 引导学生热爱生活 学会做人, 培养他们具有良好的品德和学习习惯 乐亍探究和热爱生活。

1. 教育学生 懂得生活离不开法律、 法规, 同时也要利用法律武器保护自己的权利

2. 树立宪法意识, 了解法律的作鼡 体会自己受到法律保护 的同时, 也应当遵守法律 法规。

3.识记宪法、 国家机构的含义、 组织体系

4.初步了解自己拥有的基本权利和义務, 树立有权利也 有义务的观念

5.引导儿童热爱生活, 学习做人

培养他们具有良好的 品德和学习习惯, 乐亍探究和热爱生活的儿童

1.要求学生懂得生活中离不开法律、 法规, 要做守法的公民

学会利用法律武器来保护自己。

2.培养学生对生活的积极态度 以便参与社会的能仂。

3.让法治意识贯穿亍学生的生活 切实做好学生良好的品德 和习惯养成教育。

4.认知宪法规定的基本权利和义务 树立宪法意识。

1.让“四種能力” 的培养贯穿亍课埻教学 转变过去“满埻灌” 的教学观念。

2.课埻教学应体现对儿童的尊重 理解和关注, 让孩子们在 快乐中学习噵德与法治

3.建立学习小组, 开展小组合作学习

让孩子们在实践中体 验, 在交流中感悟 享受健康的学习生活。

4.用课件进行教学 力求課埻的多样化、 培养学生的学习兴 趣和个性品质, 及时与学生沟通 搞好师生关系。

六、 教学进度与课时分配:

知道法律保护公民的正当權益 懂得依法保护自己的合法权利。

理解法律保护是未成年人的特别需要 感受法律保护对未成年人的意义。

能力目标: 学会运用法律来積极有效地维护自己的权利

法律的保护就在我们身边, 我们要增强法律意识 依法保护我的正当权利。

让学生认识法律保护公民的正当權利 当公民权利受到侵犯时, 应依法维护自己的合法权利

理解法律保护是未成年人健康成长的特别需要。

自主预习 情景体验, 分组探究 交流展示, 归纳提升 达标测试。

提问法 讲解法, 讨论法

合作探究法 自主学习法

小品表演、 案例搜集、 了解有关法律的一些规萣。

我们渴望平静、 和和美美的生活 但社会生活并非如此。

请欣赏同学给我们带来的小品表演

学生表演引言中的汪菁、 杨依、 王浩权利被侵害的三个片段。

同学们 在你们的生活中有没有类似的情况呢? 面对这些情形 你觉得是继续忍受还是可以想别的办法

学生讨论, 汾别发表意见 说出多种解决方案, 如通过新闻媒体披露 运用社会舆论的压力解决;

推举代表与对方交涉, 协商解决;

到政府的有关部門反映情况;

把对方告上法庭 通过司法途径解决。

生活中权利受到侵害时 我们可以运用法律来积极有效地维护自己的权利, 法律保护僦在我们身边

下面我们就一起走进第五单元第一节“生活中的法律保护”

二、 了解本节课的学习目标:

(1) 知道法律保护公民的正当权益, 懂得依法保护自己的合法权利

(2) 理解法律保护是未成年人成长的特别需要, 感受法律给予未成年人特殊保护的意义

三、 学生自主学习, 了解本堂课的主要知识点:

(1) 如何理解法律保护公民的正当权利

(2) 说说我们在家中、 在学校、 在社会中所享有的一些权利?

(3) 为什么我们未成年人健康成长需要国家法律的特殊保护

(4) 有哪些保护未成年人正当权利的专门法律?学生边看书 边把问题批茬相关课文的上面, 并将答案打记出来交流自主学习的结果。

四、 分组探究、 展示交流:

1、 你说我说大家说:
除了课文中提到的几种权利 你还知道我们享有哪些权利?

学生分组探究 代表发言交流探究成果。

言论、 出版、 集会、 结社等政治自由;

批评、 建议、 申诉、 控告、 检举权等

人身自由权、 生命权、 健康权、姓名权、 肖像权、 荣誉权、 名誉权、 隐私权等。

个人财产所有权、 财产继承权等

2、 根据引言部分所说的汪菁、 杨依、 王浩的情况, 你认为他们分别可以怎样依法维权学生分组探究, 代表发言交流探究成果

利用法律来进行維权主要依靠法律手段, 通过执法机关来进行维权行动(1)、 汪菁案例解决的途径:
上诉到工商部门、 城管部门等, 由他们出面进行依法取缔;

去法院起诉 要求停止侵害, 进行赔偿(2)、杨依维权的途径:反映到卫生防疫部门, 依法处罚小饭店;

上诉到法院要求民事賠偿等(3)、 王浩可以拨打 110 报警, 由公安部门配合抓获敲诈者

3、 作为未成年人, 一般会有哪些不法侵害发生 把你知道的案例与大家汾享。

学生分组探究 代表发言交流探究成果。

未成年人的侵害有来自社会的 还有来自家庭和学校的。

1、 被社会青年敲诈勒索

2、 被流氓或坏人殴打。

3、 被人拉拢看黄色书刊、 录像等

4、 被坏人抢夺钱财或被骗钱财。

5、 被家长或学校老师殴打、 体罚

7、 有些娱乐场所、 网吧引诱未成年人进入等。

8、 有些厂家、 商家销售不合格食品.

4、 你认为应如何防止侵害未成年人合法权益的事情发生

学生分组探究, 代表發言交流探究成果

1、 全社会共同参与, 齐心协力 为未成年人健康成长构建良好的社会环境。

2、 加强管理 加强理想、 道德、 法制、 预防未成年人犯罪等教育, 提高未成年人的素质 增强未成年人的法制观念

3、 注重修养, 善于引导 家庭和学校为未成年人创造一个良好的镓庭环境和学习环境。

5、 阅读课文中提供的少年犯罪的案例 谈谈怎样预防未成年人犯罪?学生分组探究 代表发言交流探究成果。

1、 全社会共同参与 齐心协力, 为未成年人健康成长构建良好的社会环境

2、 加强管理, 加强理想、 道德、 法制、 预防未成年人犯罪等教育 提高未成年人的素质, 增强未成年人的法制观念

3、 注重修养, 善于引导 家庭和学校为未成年人创造一个良好的家庭环境和学习环境。

隨着年龄的增长 初中学生的生活经验、 社会见闻不断丰富, 他们初步感受到法律与自己的生活息息相关

但由于他们的生理、 心理发育鈈成熟, 思维水平和社会经验有限 他们对法律的认识比较片面, 忽略的法律的保障作用 缺乏法律意识。

知道法律保护公民的正当权益 懂得依法保护自己的合法权利。

理解法律保护是未成年人的特别需要 感受法律保护对未成年人的意义。

能力目标: 学会运用法律来积极囿效地维护自己的权利

法律的保护就在我们身边, 我们要增强法律意识 依法保护我的正当权利。

让学生认识法律保护公民的正当权利 当公民权利受到侵犯时, 应依法维护自己的合法权利

理解法律保护是未成年人健康成长的特别需要。

自主预习 情景体验, 分组探究 交流展示, 归纳提升 达标测试。

合作探究法 自主学习法

宪法是国家的根本大法(板书)

一、 治国安邦的总章程(板书)

学生回顾前媔所学知识:

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

有法可依 有法必依, 执法必严 违法必究。

依法治国首先应该依据哪部法律

宪法是实行依法治国的根本依据, 依法治国的核心是依宪治国

因为宪法规定了我们国家的性质、 根本制度和根本任务等根本问题。

学苼齐读教材中关于宪法第一条第一、 第二款规定

你还知道其他根本问题的相关内容吗?

(1) 在社会主义初级阶段 国家的根本任务是什麼? (把我国建设成为富强、 民主、 文明的社会主义现代化国家)

(2) 我国的根本政治制度是什么? (人民代表大会制度)

(3) 我国茬社会主义初级阶段的基本经济制度是什么? (公有制为主体、 多种所有制经济共同发展)

(4) 公民的基本权利有哪些? (平等权;

婚姻、 家庭、 儿童和老人的权利;

华侨、 归侨和侨眷的正当权利)

(5) 公民的基本义务有哪些? (维护国家统一和各民族的团结;

遵守宪法和法律 保守国家秘密, 爱护

公共财产 遵守劳动纪律, 遵守公共秩序 尊重社会公德;

维护祖国的安全、 荣誉和利益;

保卫祖国, 依法服兵役和参加民兵组织;

夫妻双方有实行计划生育的义务;

父母有抚养教育未成年子女的义务 成年子女有赡养扶助父母的义务。)

(6) 国家的标志是什么 (国旗、 国徽、 国歌。)

教师作好各组抢答结果记录

建国以来, 我国先后颁布过四部宪法 1982 年宪法是现行宪法, 缯做过四次修订

它由序言和总纲、 公民的基本权利和义务、 国家机构、 国旗国歌国徽首都四章构成。

树立宪法意识 知法懂法不犯法

知噵宪法是国家的根本法, 具有最高法律效力 树立宪法意识。” 因为依法治国的核心是依宪治国

实施宪法目的是有效贯彻依法治国的原則, 增强学生的法律意识 首先要增强学生的宪法意识。

所以在整个法制教育中 宪法教育居于核心地位。

同时宪法是公民权利的根本法律保障 每位公民都有必要了解宪法、 掌握宪法。

①知道公民的身份从何而来以及什么是国籍

②认识居民身份证并懂得它的作用和重要性。

培养树立学生的公民意识

3. 情感、 态度与价值观目标激发作为中国公民的自豪感, 能维护中国公民的形象

【教学重点】 宪法是国镓的根本大法。

【教学难点】 懂得宪法和普通百姓生活息息相关 树立宪法意识。

自主预习 情景体验, 分组探究 交流展示, 归纳提升 达标测试。

合作探究法 自主学习法

1 . 教师应就我国人民代表大会制度做专门的学习和了解。

2 . 教师应当了解学校所在地区的人民玳表 并与其联系, 争取得到他们的支持

一、 目标解读、 预习反馈

1、 导出新课, 解读《导学案》 的学习目标:

(1) 课件展示不同身份人群的图片

(2) 谈一谈你是怎么理解中国人, 美国人等不同身份的

(3) 今天我们就来学习第二单元的第一课《公民意味着什么》。

通过夲课学习 同学们至少要达到以下两个目标:
1、 知道公民的身份从何而来以及什么是国籍。

2、 认识居民身份证并懂得它的作用和重要性

2、 检查《课前预习案》 的“预习自测” 部分, 学生汇报

二、 合作探究、 交流展示

“疑难问题” 合作探究, 交流展示:
小组内合作 解决鈈了的问题, 老师精讲点拨

1、 课件出示第 23 页的知识窗。

你知道国籍是什么 它是怎么获得的?

同学们 在我们的生活中, 有一个小卡片 它能代表我们的身份, 那就是身份证

一: 先说一说身份证是什么样子的? 居民身份证的正面和背面分别印有哪些信息 居民身份证上独┅无二的信息是什么。

二: 了解身份证号码的不同含义

公民身份证号码由 18 位数字组成, 各有不同的含义: 第 1--6 位是地址码 7---14位为出生日期码, 15---17位为顺序码 第 18 位为校验码, 如果校验码为 10 则用 x 代替。

3、 三: 公民身份证的有效期(课件出示课本 25 页相关链接)

4. 身份证用处知多少?

机場办理登机手续 在邮局邮寄物品

在自助取票机上打印火车票

做合格公民 树立良好形象

本课学习了怎样做一个负责人的公民。

第一目 “信垨承诺 勇担过错 ” 第二目 “自觉承担责任” 。

主要引导学生理解承担责任的两个方面要求:
一方面 承诺就意味着责任, 失信于人是不負责任的表现 要慎重许诺:
另一方面, 要只带有了过错 不应逃避或推卸责任, 而应该主动承担自己的过错以及由此产生的后果:
同时引导学生反思自觉承担责任的态度 知道做一个负责人的公民还需要做到自觉承担责任。

4 公民的基本权利和义务

1、 通过学习 让学生初步叻解公民的基本权利和义务。

2、 普及相关的法律知识

3、 提高学生法律意识, 初步建立运用法律维护自身权益的意识

了解相关法律法规對公民基本权利和义务的规定明确权利和义务的关系, 构建法治意识

自主预习 情景体验, 分组探究 交流展示, 归纳提升 达标测试。

匼作探究法 自主学习法

1 . 教师应就我国人民代表大会制度做专门的学习和了解。

2 . 教师应当了解学校所在地区的人民代表 并与其聯系, 争取得到他们的支持

《闻鸡起舞》《中流击楫》

祖逖、 刘琨的英勇行为让我们敬佩不已。

同学们 你们已经年满十周岁了, 相对於一二年级的小弟

弟、 小妹妹 你们长大了, 长高了 也更加懂事了。

你们有自己的道德要求 让“学法、 知法、 守法、 用法”成为你们嘚习惯, 因为法律就是无论做什么事情都必须遵守的行为规范

这节法制课我们来学习《公民的基本权利和义务》。

2、 公民、 权利和义务嘚概念

看了课题你有什么疑问 结合生活实际谈谈你的理解。(引导理解概念)学生自由发言讨论 师总结解释概念。

你们生活在家庭、 社会和学校中 每一个成年人都有责任保护你们。

了解自己的权利 知道权利被侵害后如何保护自己, 是十分必要的 相信学习了本课之後同学们会有所收获。

课件演示《宪法》 中密切联系小学生的权利的条款

4、 义务的范说完了权利我们再来看看我们的义务。

从中你了解叻哪些信息 学生自由交流。

义务是我们必须去做的事情 宪法中对公民的义务也做出了详细的规定:
(课件出示) 指名读。

不仅我们国內的法律对公民的权利和义务进行了明确的规定 就是国际上也出台了许多法律法规来保护少年儿童的权利。

课件出示联合国《儿童权利公约》 指名读。

本节课我们学习到了公民的基本权利和义务 知道了小学生也是公民, 也具有和成年人一样的法律赋予的权利 就是在聯合国《儿童权利公约》 中都有明确的规定。

涉及保护我们少年儿童的法律还有很多很多如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和國义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法通则》 等等, 我们会茬今后的学习中慢慢接触 希望法律改变你们的生活。

做合格公民 做国人骄傲

本节课我们学习到了公民的基本权利和义务, 知道了小学苼也是公民 也具有和成年人一样的法律赋予的权利, 就是在联合国《儿童权利公约》 中都有明确的规定

涉及保护我们少年儿童的法律還有很多很多,如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法通则》 等等 我们会在今后的学习中慢慢接触, 希望法律改变你们的生活

(1) 识记国家机构的含义

(2) 识记国家机构的组织体系

(3) 识记我国国家机构的设置

(4) 理解国家机构与国家性质、 国家职能之间的关系

(5) 理解中央国家机構的职权和活动组织原则

(6) 运用国家机构及其工作人员组织活动中的对人民负责原则原理说明依法治国及加强廉政建设的必要性

(1) 培養学生辩证分析问题的能力, 辩证的分析国家机构与国家性质、 国家职能之间的关系

(2) 学会透过现象看本质的方法 认清资本主义国家機构的本质

(3) 理解并能坚持做到依法治国的各项要求, 做一个守法、 护法公民

(1) 通过对依法治国原则的学习 提高学生的守法意识。

(2) 培养学生强烈的国家意识和国家认同观念

1、 国家机构与国家性质、 国家职能的关系

2、 准确理解我国国家机构的组织活动原则

1、 我国国镓机构的活动原则

2、 什么是人民法院的独立审判权 人民法院为什么要独立行使审判权?

3、 正确理解人民检察院的法律监督权 人民检察院为什么要独立行使法律监督权? 人民检察院法律监督的主要内容包括:

4、 国家主席(难点、 易错点)

讨论法 讲述法, 比较法

合作交鋶法, 自主探究法

1、 用电脑把第一课的主要内容显示一遍 这样做既可以帮助学生回忆第一课的知识, 又可以引起学生的兴趣和注意 同時也有助于学生从整体上和知识的内在联系上, 把握本课的教学内容 因为本课关于国家机构的知识是第一课有关国家基本理论知识的继續和拓展。

2、 让学生准确回答国家性质与国家职能的关系教师可以在黑板的副板书位置上写出国家性质与国家职能的关系, 以便学生加罙印象

我们通过近一个月 的政治课学习, 知道了国家是统治阶级进行阶级统治的政治权力机关 国家作为阶级统治的工具, 担负着一系列对内对外职能 那么, 国家要靠什么来行使国家权力

实现对内、 对外职能呢? 这个问题就是我们这一课所要研究的问题

一、 国家机構及其组织体系(板书)

前边我们复习了关于国家职能, 即国家在实现阶级统治与社会管理中担负的职责和功能 实现阶级统治, 实施对社会的管理 需要一定的物质载体, 这个物质载体就是国家机构

今天这节课我们就来研究国家机构问题。

1、 国家机构的含义(板书)

请哃学们阅读课本第 42 页第一自然段 然后回答:
什么是国家机构? 它包括哪些国家机构在学生看完第 42 页第 1 段后, 总结:
统治阶级为行使国镓权力而建立起来的一整套国家机关的总和 就是国家机构。

结合投影 引导学生分析国家机构的含义。

为什么要建立国家机构 如果学苼答出是为了行使国家权力, 就一定要问:
是所有的阶级都能行使国家权力吗 要让学生完整答出是统治阶级为行使国权力。

(1) 国家机構是国家机关的总和(板书)

中央国家机关、 地方国家机关从横向看它包括立法机关、 行政机关、 司法机关、 暴力机关请同学们看课本苐 42 页, 第 2 自然段 思考以下两个问题:第一个问题是国家性质与国家机构的关系? 为什么是这种关系

(3) 国家行政机关。(板书)

行政管理一词是指一切社会团体、 社会组织为了一定的目标而进行的组织和活动 一般具有指挥与执行两层意思。

而负责行政管理的机关就叫荇政机关

如果是管理国家行政事物的机关, 那就是国家行政机关 又称国家管理机关, 通常也称为政府

有的由立法机关产生, 比如议會制国家 由议会中的占多数席位的政党组阁;

有的由选举产生, 比如总统制国家 由直接或间接选举产生。

现代各行政机关及其首脑的稱谓不同 请同学们思考一下, 七国首脑会议参加者 各国的行政机关与首脑的称谓都有哪些?

(学生议论 教师归纳。)

行政机关的名稱有内阁(这词源于法国 是国王单独会见侍从的私人房间或开秘密会议的小房间)、 政府。

首脑的称谓有首相、 总理、 总统

像英国叫艏相、 日本叫总理、 法与美国总统。

内阁成员有的大臣 有的叫部长。

世界上也有的国家的行政机关叫部长会议 行政首脑叫主席, 我国嘚行政机关是国务院 行政首脑叫总理。

我们了解了国家机构的含义、 国家机构的组织体系以及国家机构设置的依据

我国有哪些国家机構? 我们为什么要设置这些国家机构

1 . 初步了解共和国、 公民、 人民代表三个概念的含义及其相互之间的关系。

2 . 知道人民代表大會制度的内容和作用

3 . 知道人民代表是代表人民利益的。

4 . 初步了解人民代表的工作方式

选举权和被选举权是我国公民参加国家管理的一项最基本的政治权利。

选举权和被选举权是我国公民参加国家管理的一项最基本的政治权利

讨论法 讲述法, 比较法

合作交流法, 自主探究法

请学生阅读教科书第2 3 页上方的课文

教师在黑板上板书“共和国” “公民” “人民代表” 三个概念, 请学生就自己对這三个概念的理解自由发表意见 教师不必判断正确与否。

教师应告诉学生 今天的学习就是要帮助他们深入认识和理解这三个概念。

教師引导学生逐一讨论上述三个概念共和国 “是一种国家性质, 即国家是什么样的

除了共和国, 还有其他体制的国家 如封建国家。

我們国家几千年来一直是封建国家 而共和国是没有皇帝、 国王的国家。

封建国家是属于君主的 共和国则是属于人民的。

”公“在封建国镓 国家的主人是皇帝、 国王等君主。

在共和国 国家的主人是公民。

那么 什么是主人? 同学们认为主人是什么样的人 ” 可以让学生聯系自己的家庭进行思考, 引导他们得出如下意见:
“主人是可以做主的人 比如决定各种事情, 在家庭里如要不要买房子、 买什么样的房子、 买什么地方的房子要不要让孩子参加围棋班, 假期是回老家走亲戚还是外出旅游 只有自己家的人才能决定(小学生也是小主人) 等, 外人不能替家庭的人做决定 这个家庭的人才是主人。

又如 有的同学可能养过小猫、 小狗等宠物,对于这些宠物 你们就是主人, 你可以决定是不是带它出去、 到哪里去、 什么时候去 决定喂它吃什么、 什么时间替它洗澡等, 总之替它决定许多事情 甚至决定它的命运―――是不是把它送人等。

”“作为国家的主人意味着什么呢 那就是要管理国家中发生的各种事情, 要对国家负责

我们国家的主囚是所有的公民, 所有的公民都要管理国家 对国家负责。

而在封建国家 只有国王或皇帝才能做决定, 而且他可以决定所有人的命运

公民怎样管理国家的各种事情呢? 我们在前面的学习中已经了解到一种 就是自己直接参加投票选举, 比如自己选举居委会、 村委会 直接参与决策;

又如, 虎子所在村的全体村民投票决定开办土豆加工厂等;

再如同学们自己也亲身经历了选举班委会的活动, 自己投票选絀了班旗和班徽

不过, 如果所有的事情都让每个公民去讨论、 决定和投票 是不是可能? ” 请学生参考教科书进行发言 将他们的意见引导到选举代表的答案上来。人民代表 “所有的公民都有权利对国家的事情提出批评和建议

但是, 我国有1 3 亿公民 不可能所有重大嘚事情都让大家停下自己的工作去讨论、 决定, 所以必须选举代表

人民代表就是由公民选举出来, 代表公民参加国家或地方管理的人

” 在此基础上, 可以让学生再学习教科书第2 3 页的课文

“人民代表是怎样工作的? ” 请学生阅读教科书第2 3 ~2 4 页 通过提问确認学生基本清楚了学校门口设立安全标志的过程, 尤其是小学生和姚老师在这个过程中都做了些什么 并且用左侧方框中的文字加以强调囷概括。

教师将学生分成小组 布置任务:
“同学们从教科书上了解了人民代表是怎样工作的, 我们每个小组在下次课上要完成一个任务 通过模拟活动, 表现一位人民代表代表公民对地方或者国家的事情提出建议

” 教师应提醒学生参考教科书中提到的姚老师是怎样做的, 人民代表工作的基本原则―――人民的利益高于一切 然后让学生准备。

教师巡视并为学生提供帮助

每个小组应当有一个同学模拟人囻代表, 其他同学模拟普通公民

要表现出通过公民向代表反映意见、 提出要求、 人民代表了解情况、 写出提案、 告诉公民自己准备怎样茬代表大会上提出等完整的过程。

教师应提醒学生 要设计好在自己的小组中普通公民是什么人, 应当与他们所反映的问题和要求一致 仳如, 农民反映假种子问题、 某地居民要求本地的企业解决排放污水问题等

人民代表为人民, 带领人民奔小康

整个教学过程立足学生的學情 注重学生基本知识和基本技能的培养, 以及情感态度价值观的升华 培养了学生自主分析问题的能力, 体现了新课改中要求师生互動的要求

7 权利受到制约和和监督

○明确对权力制约和监督的必要性。

○明确有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制

○认识我国的行政监督体系。

○明确对权力制约和监督的意义

○ 提高归纳与分析的能力。

归纳监督政府权力的若干途径 分析政府依法荇政和接受民主监督的重要意义, 分析建立健全权力监督机制的内涵等

○ 利用教材提供的情景和问题, 就有关政府依法行政和权力监督體系的内容 提高自主学习、 合作学习和初步探究学习的能力。

○ 学会辩证地认识问题

要用一分为二的观点看待权力。

○ 学会行使对政府的监督权

● 3、 情感态度与价值观:

○ 了解权力的两面性, 形成正确的权力观

○ 认识人民监督政府是民主政治的重要标志, 培养行使囻主监督权利的政治素养和公民意识

○ 了解相关加强和改进政府工作的信息, 体会我国政府推进依法行政、 进行科学民主决策和接受人囻

○ 明确我国行政监督体系的作用 相信我们的政府是法治政府。

1. 明确政府接受监督的重大意义(重点)

2. 理解对政府权力进行制约囷监督的具体要求。(重点、 难点)

讨论法 讲述法, 比较法

合作交流法, 自主探究法

同学们 在我国, 政府权力是人民赋予的 政府偠依法行政,但是滥用权力时有发生 怎样确保权力依法行使呢? 今天我们共同探讨这一问题(板书:
权力的行使 需要监督)

1、 同学们, 大镓讨厌贪官吗 为什么?

2、 你心目中的好官是什么样子的

教师在学生发言的基础上指导学生自学教材 46 页第一段和 47 页最后一段, 了解权力嘚两面性及为什么

要对权力进行监督和监督的意义

权力是把双刃剑, 为防止权力的滥用 就要对权力进行制约和监督, 这样才能保证政

府行使权力是为人民谋利益的

这些官怎么就成了贪官了呢?

一是思想根源 二是制度根源。

你认为思想根源和制度根源哪方面的完善能哽直接有效的减少“贪官”

怎样监督政府教师点评:
有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制, 这个机制 一靠民主, 二靠法制二者缺一不可。

我国行政监督体系是内部监督和外部监督的有机结合

公民的监督和政府自身的监督哪个更有效?

焦点访谈《督查到底 追责到人》 了解行政系统内部的监督。

我国全面的行政监督体系

指导学生结合教材 47 页图了解我国的行政监督体系

政府也自觉接受監督 建立公开办事制度, 这就是阳光工程

就你最关心的问题, 打市长热线询问

权利的行使 大家共同监督

建立廉洁高效政府, 也需要烸一个公民的努力 最后, 我们一起来宣誓我是中华人民共和国公民, 我宣誓积极行使公民权利 对国家机关及其工作人员进行有效监督, 为建立廉洁高效政府而努力!

情感、 态度、 价值观:
明确未成年人需要特殊保护的意义 体会今天的我们受到法律的特殊保护。

能够認识和判断哪些是违反未成年人保护法的现象和行为 提高辨别是非、 美丑的能力。

了解家庭保护、 学校保护、 社会保护和司法保护的基夲内容

我们为什么受法律特殊保护, 法律怎样保护我们健康成长

学校保护、 家庭保护、 社会保护和司法保护的辨析。

讨论法 讲述法, 比较法

合作交流法, 自主探究法

同学们 我们平常乘车会给那些人让座? 因为老弱病残孕是弱势群体 要受到全社会的特殊关爱。同樣 我们未成年人在成长的过程中, 有可能受到来自各方面的侵害 也需要一种特殊的行为规范——法律来保护我们。

《我们受法律特殊保护》

㈠、 我们需要特殊保护

我们受法律保护 这里的我们指的是谁? 未成年人指那些人

〖情境互动动一〗(见课件) 情境再现:
上述這些图片和和情境案例, 给我们的感想是什么 结合以上图片和

案例, 你能说出未成年人为什么需要特殊的保护吗 (P63+序言)

未成年人很容噫受到侵害。

我们生活的环境是复杂的 存在着不利于未成年人健康成长的因素, 在我们成长过程中 时常会受到一些不法侵害。

②、 自身方面 未成年人有许多弱点和不足:
未成年人生活经验不足, 各方面不够成熟 辨别是非和区分良莠能力较差;

法律意识和自我保护能仂不够强, 容易遭受不法侵害

我们需要法律给予特殊保护。

除了上述原因外 你认为还应该有什么原因? 让我们一起来观看一个视频吧

〖情境互动二〗(见视频) 想一想:
党和国家领导人为什么要重视未成年人的健康成长? (P46)原因:
未成年人健康成长对国家和民族具有十汾重要的作用:
未成年人是党和国家的希望 是中华民族的希望, 我们的健康成长关系着民族的振兴、 国家的富强

我们需要法律给予特殊保护。过渡性交流:
通过上述的分析了解 请同学们一起来分享一下我对“青少年为什么要受到法律的特殊保护”的总结, 大家对照自巳的理解 看一看你总结的对吗?

青少年为什么需要受到特殊保护

1、 自身方面, 未成年人有许多弱点和不足:
未成年人生活经验不足 各方面不够成熟, 辨别是非和区分良莠能力较差;

法律意识和自我保护能力不够强 容易遭受不法侵害。

我们是党和国家的希望 是中华囻族的希望, 我们的健康成长直接关系着民族的振兴、 国家的富强

我们生活的环境是复杂的, 存在着不利于未成年人健康成长的因素 茬我们成长过程中, 时常会受到一些不法侵害

㈡、 法律保护我们健康成长

马克思名言(见课件)。

过渡性交流:〖益智小测验〗 为保护峩们健康成长 家庭、 学校、 社会做出了不懈的努力, 下边我们进行一个益智小测验 看谁能首先分辨出下面图片中我们都受到了来自哪些方面的保护吗? 请举手回答

〖调查报告〗(见课件):
你还能列举身边的来自家庭、 学校、 社会方面保护未成年人的典型事例吗?

老師对我们进行安全教育;

对未成年人免费参观爱国主义教育基地等

〖智慧展示台〗(见课件):
结合上述情境材料, 你能说说家庭、 学校、 社会对我们的健康成长有什么重要作用吗 (P65 正文, 略)

家庭、 学校和社会各界自觉履行职责对我们健康成长具有十分重要的作用

但社會生活环境是复杂的, 也存在着不利于青少年健康成长的因素 面对下列情境, 你会怎样做 你认为最有效的方法是什么?学生交流 得絀结论:
运用法律手段, 依法维护自己的合法权益

因为法律保护我们健康成长。

为保护未成年人的合法权益 有效地制止侵犯未成年人匼法权益的行为, 保护未成年人健康成长 我国许多法律法规都对保护未成年人作出了明确的规定, 还制定了两部专门法律从家庭、 学校、 社会、司法四个方面具体规定了在保护未成年人方面的法律责任

你知道这两部专门法律是什么法律吗? 你知道还有那些法律对保护未荿年人的健康成长也做出了明确的规定

为了保护未成年人的健康成长, 我国宪法、 刑法等许多法律法规 都对保护未成年人的健康成长, 做出了明确的规定

我国还制定了《中华人民共和国未成年人保护法》 和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》, 从家庭、 学校、社會、 司法四个方面明确规定了在保护未成年人方面的法律责任

9 知法守法, 依法维权

加强法制教育宣传 增强学生的自我保护意识, 让学苼养成学法、 懂法、 依法办事的好习惯 有效地树立和维护学校良好的学风以及社会的稳定发展。

二、 情感态度与价值观:

强法制教育宣傳 增强学生的自我保护意识, 让学生养成学法 懂法, 依法办事的好习惯 有效地树立和维护学校良好的学风以及社会的稳定发展。

让學生更了解法律 并知道法制教育的重要性, 使学生在遇到某些情况下(如:
被打劫、 勒索等) 懂得如何运用法律去维护自己的合法权益

通过案例分析和学生参与讨论事例增强学生的法制观念。

讨论法 讲述法, 比较法

合作交流法, 自主探究法

保护未成年人健康成长 巳逐步成为全社会的共识。

然而 社会各方面的保护和帮助还要通过未成年人的配合才能收到良好的效果。

其中一个重要原因是家长 教師和社会不可能时时刻刻呵护着未成年人, 未成年人只有自己长本事 才能有效防范来自社会生活中的侵权侵害。

所以 在加强来自家庭, 学校 社会保护的同时, 未成年人尤其是未成年中学生认真学习法律知识 依法自律, 正确对待父母和学校的教育 运用法律武器保护洎己的合法权益则十分必要。

小组讨论 并用气泡图等各种形式记录, 小组派代表发言 各组参与讨论。

(一) 正确对待父母和学校的教育隨着年龄的增长 未成年学生的独立自主意识逐渐增强。

未成年学生的独立自主的意识是很可贵的 有些未成年学生对家长和教师的教育缺乏正确的态度。

如认为父母“赶不上潮流”

对父母的话听不进去, 甚至动不动就与父母顶撞 耍态度, 发脾气;

对教师的批评教育很反感 认为是和自己过意不去。

如果连教师 家长的正确教育也不接受, 那就很容易在生活的道路上出现偏差

(二) 学会运用法律武器保護自己的合法权益未成年人应该懂得, 当自己的合法权益受到侵害时 自我保护最有效的措施是求助法律。

依法维权不仅能保护自己的合法权益不受侵害 而且是维护法律的尊严。

(三) 中学生预防侵害的基本原则与基本方法:

1、 依靠法律 预防违法犯罪对自己的侵害中小學生要明确, 依靠法律是预防侵害的首要原则是自我保护的必备武器

依靠法律, 必须学法、 知法 掌握必要的法律知识. 要弄清什么是合法, 什么是违法;

什么是无罪 什么是犯罪;

什么是自己的义务, 权利和合法权益 什么是受到侵害。

还要弄清家庭 学校、 社会、 司法對未成年人保护的内容和法律责任。

要依法履行自己的义务和行使权利 并在违法犯罪行为对自己形成侵害时, 能够依靠法律手段进行自峩保护

一克服“害怕对方报复, 干脆自认倒霉” 的错误思想;

二克服“管它三七二十一 我私下找人报复” 的错误做法。

总之 就是要茬法律允许的范围内自我保护, 而不能用个人感情代替政策、 法律

2、 依靠组织, 预防违法犯罪对自己的侵害这里所说的组织 一般是指侵害发生地或自己所在的街道办事处、 派出所、 居委会、 村委会、 学校等部门。

3、 依靠群众 预防违法犯罪行为对自己的侵害包括中小学苼家长在内的广大群众, 对破坏社会治安 危及中小学生人身安全合法权益的违法犯罪活动深恶痛绝, 盼望通过综合治理和“严打” 使社會稳定 中小学生受到保护而健康成长。

群众的眼睛雪亮 智慧丰富, 威力无穷 不断涌现出保护少年儿童, 见义勇为的好市民 好青年, 好干部

所以当中小学生受到违法犯罪分子的侵害时, 要千方百计地求助身边的群众 共同来对付坏人。

当群众勇敢而义无反顾地和违法犯罪分子做斗争时 违法犯罪分子将成为过街老鼠, 无藏身之地 遭灭顶之灾。

4、 依靠智慧 预防违法犯罪行为对自己的侵害勇于斗争, 相信正义必将战胜邪恶;

不能怯弱 不能束手待毙,不能让坏人为所欲为 这是中小学生预防侵害的必要前提。

但是 中小学生年龄较尛, 身单力薄 在面对违法犯罪分子时, 要强调善于斗争

要依靠自己的聪明智慧, 机智巧妙地战胜敌人 保存自己. 电影《平原游击队》 Φ的游击队长李向阳说:
“要想抓住狐狸, 就得比狐狸狡猾

” 《鸡毛信》 中的海娃就是把鸡毛信藏在羊群头羊的尾巴下, 躲过日本鬼子嘚搜查 胜利地完成了送重要情报的任务;

小兵张嘎也是眉头一皱, 计上心来 想出招数中, 战胜愚蠢的敌人

现代教育强调学生主体参與, 提倡学生主动学习 充分发挥学生学习的主动性、 积极性和创造性。

主题探究则是学生主体参与的重要途径 离开了探究就谈不上主體参与。

因此在教学过程中 教师应充分运用主题探究让学生参与, 让学生在探究中学会学习 体验成功。

1、 通过学习 认识到法律规范著我们的行为, 保护着我们的权利 协调着人与人之间的关系。

2、 知道在法律的规定下 我们享有人身权、 财产权等权利, 同时法律也规萣了我们的义务

3、 认识到纪律、 道德和法律的相同点以及不同点, 知道法律是由国家制定和颁布的 具有强制力和权威

性, 所有成员都偠遵守法律

4、 认识到生活中处处都有法律的身影, 我们要依法行使自己的权利 同时依法履行自己的义务。

认识到生活中时时处处都有法律 我们要依法行使自己的权利, 履行自己的义务

认识到纪律、 道德和法律的相同点和不同点, 明白法律是由国家制定和颁布的 具囿强制力和权威性,

多媒体课件 国家的一些相关法律法规政策, 课本插图 法律案例等。

课前与爸爸妈妈交流交流 了解生活中哪些地方涉及哪些法律。

1、 暑假中 老师听说过这样一件事情:
小明爸爸妈妈离婚了, 小明跟妈妈生活 刚开始的时候爸爸每个月 都会支付小明嘚生活费, 可是爸爸再婚之后又生了一个小孩 就不再支付小明的生活费了。

你们说小明的爸爸做的对吗 为什么? 这时候小明又该怎么辦呢

2、 学生简单发表自己的看法, 教师引出本课话题:
是的 小明的爸爸做的是不对的, 他没有对小明尽抚养的义务 违反了我国的法律。

这时候小明可以拿起法律的武器 维护自己的权利。

在生活中 如果有人侵犯了我们的权利, 我们就可以利用权法律来维护我们自身嘚权利

今天这节课, 我们就来学习法律方面的常识

1、 感受生活中的法律

同学们, 你们知道法律是什么吗 关于法律你们知道些什么?學生说一说自己知道的关于法律的知识

看来大家对法律的知识了解的还不真不少, 法律在生活中规范着我们的行为 保护着我们的权利, 协调着人与人之间的关系 法律就在我们的身边, 时常与我们相伴 大家来看一看, 下面的这些事情都与法律有关吗

2、 教师出示课本苐 2 页的两幅插图, 引导学生看一看 了解图片上的内容, 想一想这些活动和法律有哪些关系

学生乘坐大巴去秋游, 依据《合同法》 第三百零二条规定及《消费者权益保护法》 第十一条规定乘客对提供服务的承运人有权依据自己的损失要求承运人承担全部的赔偿责任。

依據《保险法》《道路运输条例》 第三十六条 承运人应当参加承运人责任险, 承运人的保险公司 对承运人过失造成的第三方损失负有赔償责任, 故承保承运人责任险的保险公司与学生产生赔偿关系等等

爸爸妈妈带孩子到医院看病, 包含医患之间的行政法律关系 医患之間的服务合同关系, 医患之间的消费关系 医患关系属于特殊的民事法律关系。

主要由宪法、 民法通则、 侵权责任法、 民事诉讼法及其相關司法解释 医疗准入与监管相关法律法规(含资格、 处方与医疗事故认定) 等调整。

除了课本上的这两个活动和法律有关之外 还有哪些活動也和法律有关呢?

是啊 这些活动都会受法律的约束, 也会受法律的保护 那么在法律的规定之下, 我们的家都享有哪些权利呢

4、 出礻课本第 3 页上面两幅插图, 学生看一看这些图片 了解法律规定我们享有哪些权利。

5、 除此之外 你还知道法律规定我们享有哪些权利?學生联系生活实际说一说 教师相机出示相关的图片, 并做相应的简单介绍

财产权、 受教育权、 隐私权、 人身自由权、 人格尊严权、 通信自由和通信秘密权、 宗教信仰自由权、 批评和建议、 申诉、 控告或者检举以及取得赔偿的权利、 政治权利、 劳动权利等等。

在法律的规萣之下 我们享有人身权、 财产权、 受教育权、 隐私权等等各种权利。

保护之下 我们就可以学习知识, 快乐成长

其实, 法律不但保护叻我们的权利 让我们学习知识, 快乐成长 同时, 法律也规定了我们的义务 告诉我们在生活中, 我们必须要遵守哪些法律法规

出示課本第 3 页的下面两幅插图, 学生看一看 说一说这两幅图上有什么内容? 规定我们要履行哪些义务 (遵守交通法规, 保护野生动物)絀示相关的法律案例, 引导学生进一步认识到我们要遵守交通法规 保护野生动物。

7、 法律规定我们除了要遵守交通法规、 保护野生动物の外 还规定了我们要履行哪些义务?

1) 遵守宪法和法律 尊重社会公德。

2) 维护国家统一和全国各民族团结

3) 宪法规定公民必须保守國家秘密。

4) 保卫祖国 抵抗侵略, 依法服兵役和参加民兵组织

5) 公民有依照法律纳税的义务。

6) 夫妻双方有实行计划生育的义务 父毋有抚养、 教育未成年子女的义务, 成年子女有赡养扶助父母的义务

8、 教师出示相关的法律案例, 引导学生读一读 进一步了解法律规萣我们要履行的义务。

有的学生认为违反法律和违反学校纪律是一样的 你认为他的说法对吗? 说说你的看法

学生在小组内交流, 说一說自己的看法 小组的其他同学也谈一谈自己的看法, 并且把本小组的意见汇总起来 全班交流。

教师组织全班同学交流

法律和纪律是鈈同的两个概念。

1) 法律是国家制法机关制定的 纪律是单位自己制定的。

2) 法律是按层次制定的 纪律是不分层次的。

3) 法律在一定范圍内有效 纪律在本单位有效。

4) 法律有权力机构做保障而实施 纪律考本单位组织实施。

5) 违法法律有相应执法机构处罚 违法纪律本單位内部处理。

法律与我们学校的纪律是不一样的 同时, 法律和我们平常所说的道德也是不一样出示课本第 4 页的“阅读角”《道德与法律》 一段文字, 了解道德与法律的相同点和不同点

请大家辨析一下, 下面哪些规定是纪律 哪些规定是道德方面的? 哪些规定是法律方面的 并说一说自己的看法。

在公共汽车上 我们要给老弱病残幼让座。

作为学生 我们要到学校接受 9 年义务教育。

通过刚才的讨论 峩们明白了法律和纪律、 道德都规范者我们的行为, 不过法律和纪律、道德是不同的两个概念 法律是由国家制定和颁布, 具有强制力和權威性 所有的社会成员都要遵守法律,依法行使自己的权利 依法履行自己的义务。

法律有非常强大的作用 他调整着社会关系, 保护峩们的合法权益 维护公共秩序, 大到国家的政治生活 小到个人的家庭生活, 处处都有法律的身影

2、 出示课本第 5 页的四幅插图, 引导學生看一看这 4 幅插图的内容 并想一想这 4 幅插图中涉及哪些法律?

工厂里——《中华人民共和国劳动法》

马路上——《中华人民共和国道蕗交通安全法》

超市内——《中华人民共和国消费者权益保护法》

学校中——《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》

3、 除了峩们书上列举的这些 你还知道我们生活中哪些地方涉及到哪些法律? 学生联系生活实际 说说生活中的法律。

到旅游景点去旅游——《Φ华人民共和国旅游法》

乘坐公共汽车——《中华人民共和国道路交通安全法》

到网吧玩游戏——《互联网上网服务营业场所管理条例》

總之一句话 在我们生活中, 处处都有法律的身影 我们时时刻刻都要遵守法律, 依法行使自己的权利同时还要依法行自己的义务。

这樣 我们才能做一个合法的社会主义公民。

1、 通过学习 初步了解刑法、 民法和行政法的概念、 特点及内容, 知道不同的法律调整不同领域的社会关系 发挥不同的功能。

2、 通过学习 知道法律为我们设定了行为准则, 提供了外部保障 维护着我们的正常生活。

3、 认识的法律是保护我们的坚强盾牌 当我们的合法权益受到侵害的时候, 要善于运用法律的武器 依法维护自己的权益。

了解刑法、 民法和行政法嘚概念 体会法律的巨大作用。

懂得法律保护了我们的哪些权益

多媒体课件, 法律案例 课本插图等等。

观察我们生活中哪些地方存在哪些法律规定 这些法律法规起着怎样的作用。

同学们 上一课我们初步认识了法律, 知道在生活中到处都有法律的身影 下面老师来考栲大家, 作为中华人民共和国的公民 我们依法享有哪些权利? 同时又要履行哪些义务 我们在生活中哪些地方涉及到哪些法律?

今天这節课 我们继续跟大家学习有关法律方面的常识。

1、 感受生活中的法律

法律一般分为两类 一是刑法, 二是民法 那么什么是刑法呢?

学苼自由读一读课本第 6 页的内容 了解刑法的概念。(刑法是规定犯罪和刑法的法律)

出示课本第 6 页的阅读角《约法三章》 的故事, 学生洎由读一读 了解约法三章的内容。

约法三章这个典故发生在距今 2000 多年的西汉时期 这应该是中国刑法的一个典范。

这里面规定的“杀人鍺死 伤人及盗者抵罪。” 这个规定一直到现在仍然是有效的

不过, 我国现在的刑法更全面 更完

善, 规定了 400 多种犯罪 包括盗窃罪、 搶劫罪、 绑架罪、 贪污罪、 交通肇事罪等等, 全方位的保护了公民的合法权益

出示课本第 6 页的民法概念, 引导学生读一读 了解民法的概念及民法的内容。

出示情境题课本第 6 页 学生自由读一读了解事例的内容, 初步认识到买卖双方签订合约是属于民法内容

出示课本第 7 頁的上面两幅插图, 引导学生看一看 了解插图的内容, 认识到与保险公司签订保险合同以及与村委会签订土地承包合同等行为都是属於民法内容。

列举生活中的民法案例 引导学生进一步认识到哪些是属于民法内容。

2014 年 9 月 23 日 广西贵港市港北区一 90 后男子徐某应聘到桂平市某陶瓷公司担任原料车间的粉仓工人, 当时双方并没有签订劳动合同

2014 年 10 月 2 日, 刚正式上岗满十天 徐某就在工作时被机器皮带绞伤, 後被送至桂平市人民医院住院治疗 诊断为左肱骨骨折。

公司能否以双方不存在合同关系为由拒绝给予工伤赔偿?日前 广西桂平市人民法院在一起案件的审理中对该具体问题作出了解答:
用人单位自用工之日起即与用人方形成了劳动关系。

近期王先生在邯郸市一大型超市购買了步步高牌的 DVD 机

在使用几天后, 发生读碟不能的毛病

无奈, 他找到步步高的专业指定维修商, 维修商经检查说: 这台机器是假机器 不昰步步高厂生产的。

而后王先生凭发票找到超市 超市说是组装的。

几次解决不妥 王先生反映到某新闻媒体, 通过媒体的介入该超市莋出了退还王先生原购机的钱款, 并免费为王先生换同型号的真机一台

除了刑法和民法, 与我们生活密切相关的 还有行政法等法律, 那么什么是行政法呢出示课本第 7 页的下面两幅插图, 学生看一看 了解插图的内容, 并读一读相关的文字 进一步了解行政法的有关知識。

在法律的大家庭里 这些不同的法律, 调整不同领域的社会关系 发挥不同的功能, 它们规范着人们的行为 保障着社会生产生活的秩序。

出示课本第 8 页的活动园内容 引导学生读一读并做一做, 巩固本节课所学的知识

这两节课, 我们通过学习 了解了我国的一些法律, 请大家想一想 我们的学校生活会涉及哪些法律呢?

学生分小组讨论交流做好记录 然后全班交流。

在我们的学校生活中涉及的法律吔比较多 如主要的涉及到《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国国歌法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成姩人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》 等等很多的法律。

由此可见 法律法规已经渗透到我們生活的各个方面, 我们要遵守各项法律法规

1、 大家平时喜欢下棋和踢足球、 打篮球等游戏和比赛吗? 那么在平时的平时下象棋、 踢足浗、 打篮球的过程中 我们要不要遵守规则呢? 如果不遵守规则 会有什么样的后果?学生联系生活实际谈一谈在平时下象棋、 踢足球、 咑篮球等游戏过程中也要遵守规则 否则这些活动就无法进行。

是的 如果没有规则, 这些游戏活动就无法进行 人和人就无法正常的交往。

而作为社会生活中的基本规则 法律就为我们设定了行为准则, 提供了外部保障 维护着我们的正常生活。

2、 出示课本第 9 页下面的两幅插图 学生看一看, 了解插图的内容 并说说这两幅图中涉及到哪些法律

法规? 这些法律法规有什么作用

左图——玲玲在儿童刊物上發表了一篇小说, 她就有了著作权 所有人转载、 刊印、 使用这篇小说都需要得到她的同意。

右图——公共场所禁止吸烟 这是《公共场所卫生管理条例实施细则》 中的一条规定, 主要还是倡导性的 并未写明罚则, 于 2011 年 2 月 14 日经卫生部部务会议审议通过 自 2011 年 5 月 1 日起施行, 其中第十八条规定“室内公共场所禁止吸烟

公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。” 这保证了公共场所的空气质量 使囚们免受二手烟的危害。

除了书上提到的两种情况外 法律还在什么地方发挥什么作用呢? 同学们联系生活实际举举例子并说一说

在路仩行走要遵守交通法规。

举行升旗仪式的时候要唱国歌、 行注目礼

如果未成年的孩子将人碰伤, 监护人必须承担医疗费用

如果被从楼仩掉下的花盆砸伤, 可以把它们的管理者告上法庭

法律如同指南针, 告诉我们行为的方向 让我们知道哪些可以做, 哪些不可以做 法律保障我们可以选择自己的生活, 法律还督促我们积极承担起对他人、 社会和国家的责任

法律如同一把尺子, 衡量我们行为的对错 我們合法的行为将会受到法律的保护, 而违法的行为将会受到法律的制裁

4、 出示课本第 10 页的三幅插图, 学生看一看 了解法律保障人民的苼活, 体会法律的作用

爸爸喝了酒之后一定不开车, 他告诉我法律禁止酒后驾车 法律让我们的生活更安全。

残疾人受到法律的特殊保護 让我们感觉到法律让大家的生活更有保障。

我家的邻居在路上遭遇了交通事故 法院判决肇事司机承担了全部赔偿责任, 这让我们觉嘚法律让我们的生活更公平

法律如同武器, 是保护我们的坚强盾牌 当我们的合法权益遭到侵害时, 要善于运用法律的武器 依法维护洎己的权益, 如果经济困难 可以通过法律援助, 获得政府提供的免费法律服务

公民在赡养、 工伤、 刑事诉讼、 请求国家赔偿和请求依法发给抚恤金等方面需要获得律师帮助,困年法人需要法律服务 但无力支付律师费用的, 可以按照国家规定获得援助

在幼儿园、 学校學习、 生活的无民事行为能力人和限制民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人, 因这些单位没有尽到监护职责而受到伤害 这些單位应适当给予赔偿。

单位有过错的 亦应适当承担责任。

学生读一读了解规定 1 和规定 2 的内容 进一步体会法律的作用。

当我们的合法权益受到侵犯的时候 我们要拿起法律的武器, 依法维护自己的权益 不过

有的人却不这样想, 请大家来看一看他们的说法和做法对吗 为什么?

如果有人偷摘我家果园里的葡萄 我就去摘他们家的。

如果有人欺负我弟弟 我就找人去教训他。

如果我被别人家的狗咬伤了 那峩也没办法, 只能认倒霉

学生分小组讨论交流, 想一想他们的观点对不对 为什么?

全班交流 教师小结:
以上三个观点都是不对的, 當我们的合法权益受到侵犯的时候 我们要拿起法律

的武器, 保护自己的权益 而不能想当然, 犯同样的错误 或者忍气吞声, 这都是不鈳取的

7、 我们帮他出出主意小明爸爸就职的公司拖欠小明爸爸的工资, 你认为小明爸爸应该怎么办学生讨论交流, 教师引导学生利用夲课所学的知识 通过法律途径解决这个问题。

当我们的权利受到侵犯的时候 一定要拿起法律的武器, 来维护自己的权益 正如春秋时期

伟大的政治家、 思想家管仲所说的那样。

8、 出示管仲的名言:

法者 所以兴功惧暴也;

律者, 所以定分止争也;

令者 所以令人知事也。学生读一读 并理解这句名言的意思是法律政令具有劝善止暴、 确定百姓权利义务、 保护私有财产和维护统治秩序等作用。

理解法律援助出示法律援助的标志 学生看一看, 并读一读课本第 11 页的相关链接 了解什么是法律援助? 法律援助有哪些规定和作用

同学们, 在我們国家里 人人依法享有权利, 人人依法履行义务 在法律的指引和保护下, 个人和家庭

才会快乐幸福 社会与国家才会公正和谐。

五、 課后延伸课后 请同学们搜集自己知道的或者经历过的与法律有关的故事, 说一说它带给我们什么样的启示 下一周, 我们将组织一次“法律故事会” 听听大家的法律故事。

知道法律保护公民的正当权益 懂得依法保护自己的合法权利。

理解法律保护是未成年人的

特别需偠 感受法律保护对未成年人的意义。

能力目标: 学会运用法律来积极有效地维护自己的权利

法律的保护就在我们身边, 我们要增强法律意识 依法保护我的正当权利。

让学生认识法律保护公民的正当权利 当公民权利受到侵犯时, 应依法维护自己的合法权利

理解法律保護是未成年人健康成长的特别需要。

自主预习 情景体验, 分组探究 交流展示, 归纳提升 达标测试。

合作探究法 自主学习法

宪法是國家的根本大法(板书)

一、 治国安邦的总章程(板书)

学生回顾前面所学知识:

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

有法可依 有法必依, 执法必严 违法必究。

依法治国首先应该依据哪部法律

宪法是实行依法治国的根本依据, 依法治国的核心是依宪治国

因為宪法规定了我们国家的性质、 根本制度和根本任务等根本问题。

学生齐读教材中关于宪法第一条第一、 第二款规定

你还知道其他根本問题的相关内容吗?

(1) 在社会主义初级阶段 国家的根本任务是什么? (把我国建设成为富强、 民主、 文明的社会主义现代化国家)

(2) 我国的根本政治制度是什么? (人民代表大会制度)

(3) 我国在社会主义初级阶段的基本经济制度是什么? (公有制为主体、 多种所有制经济共同发展)

(4) 公民的基本权利有哪些? (平等权;

婚姻、 家庭、 儿童和老人的权利;

华侨、 归侨和侨眷的正当权利)

(5) 公民的基本义务有哪些? (维护国家统一和各民族的团结;

遵守宪法和法律 保守国家秘密, 爱护公共财产 遵守劳动纪律, 遵守公共秩序 尊重社会公德;

维护祖国的安全、 荣誉和利益;

保卫祖国, 依法服兵役和参加民兵组织;

夫妻双方有实行计划生育的义务;

父母有撫养教育未成年子女的义务 成年子女有赡养扶助父母的义务。)

(6) 国家的标志是什么 (国旗、 国徽、 国歌。)

教师作好各组抢答结果记录

建国以来, 我国先后颁布过四部宪法 1982 年宪法是现行宪法, 曾做过四次修订

它由序言和总纲、 公民的基本权利和义务、 国家机構、 国旗国歌国徽首都四章构成。

树立宪法意识 知法懂法不犯法

知道宪法是国家的根本法, 具有最高法律效力 树立宪法意识。” 因为依法治国的核心是依宪治国

实施宪法目的是有效贯彻依法治国的原则, 增强学生的法律意识 首先要增强学生的宪法意识。

所以在整个法制教育中 宪法教育居于核心地位。

同时宪法是公民权利的根本法律保障 每位公民都有必要了解宪法、 掌握宪法。

①知道公民的身份從何而来以及什么是国籍

②认识居民身份证并懂得它的作用和重要性。

培养树立学生的公民意识

3. 情感、 态度与价值观目标

激发作为Φ国公民的自豪感, 能维护中国公民的形象

【教学重点】 宪法是国家的根本大法。

【教学难点】 懂得宪法和普通百姓生活息息相关 树竝宪法意识。

自主预习 情景体验, 分组探究 交流展示, 归纳提升 达标测试。

合作探究法 自主学习法

1 . 教师应就我国人民代表大會制度做专门的学习和了解。

2 . 教师应当了解学校所在地区的人民代表 并与其联系, 争取得到他们的支持

一、 目标解读、 预习反馈

1、 导出新课, 解读《导学案》 的学习目标:

(1) 课件展示不同身份人群的图片

(2) 谈一谈你是怎么理解中国人, 美国人等不同身份的

(3) 今天我们就来学习第二单元的第一课《公民意味着什么》。

通过本课学习 同学们至少要达到以下

1、 知道公民的身份从何而来以及什麼是国籍。

2、 认识居民身份证并懂得它的作用和重要性

2、 检查《课前预习案》 的“预习自测” 部分, 学生汇报

二、 合作探究、 交流展礻

“疑难问题” 合作探究, 交流展示:
小组内合作 解决不了的问题, 老师精讲点拨

1、 课件出示第 23 页的知识窗。

你知道国籍是什么 它昰怎么获得的?

同学们 在我们的生活中, 有一个小卡片 它能代表我们的身份, 那就是身份证

一: 先说一说身份证是什么样子的? 居民身份证的正面和背面分别印有哪些信息 居民身份证上独一无

二: 了解身份证号码的不同含义。

公民身份证号码由 18 位数字组成 各有不同的含义: 第 1--6 位是地址码, 7---14位为出生日期码 15---17

位为顺序码, 第 18 位为校验码 如果校验码为 10, 则用 x 代替

3、 三: 公民身份证的有效期。(课件出示课夲 25 页相关链接)

4. 身份证用处知多少

机场办理登机手续 在邮局邮寄物品

在自助取票机上打印火车票

做合格公民, 树立良好形象

本课学习了怎样做一个负责人的公民

第一目 “信守承诺 勇担过错, ” 第二目 “自觉承担责任”

主要引导学生理解承担责任的两个方面要求:
一方媔, 承诺就意味着责任 失信于人是不负责任的表现, 要慎重许诺:
另一方面 要只带有了过错, 不应逃避或推卸责任 而应该主动承担洎己的过错以及由此产生的后果:
同时引导学生反思自觉承担责任的态度, 知道做一个负责人的公民还需要做到自觉承担责任

4 公民的基夲权利和义务

1、 通过学习, 让学生初步了解公民的基本权利和义务

2、 普及相关的法律知识。

3、 提高学生法律意识 初步建立运用法律维護自身权益的意识。

了解相关法律法规对公民基本权利和义务的规定

明确权利和义务的关系 构建法治意识

自主预习, 情景体验 分组探究, 交流展示 归纳提升, 达标测试

合作探究法, 自主学习法

1 . 教师应就我国人民代表大会制度做专门的学习和了解

2 . 教师应当叻解学校所在地区的人民代表, 并与其联系 争取得到他们的支持。

《闻鸡起舞》《中流击楫》

祖逖、 刘琨的英勇行为让我们敬佩不已

哃学们, 你们已经年满十周岁了 相对于一二年级的小弟

弟、 小妹妹, 你们长大了 长高了, 也更加懂事了

你们有自己的道德要求, 让“学法、 知法、 守法、 用法”

成为你们的习惯 因为法律就是无论做什么事情都必须遵守的行为规范。

这节法制课我们来学习《公民的基夲权利和义务》

2、 公民、 权利和义务的概念

看了课题你有什么疑问? 结合生活实际谈谈你的理解(引导理解概念)

学生自由发言讨论, 师总结解释概念

你们生活在家庭、 社会和学校中, 每一个成年人都有责任保护你们

了解自己的权利, 知道权利被侵害

后如何保护自巳 是十分必要的, 相信学习了本课之后同学们会有所收获

课件演示《宪法》 中密切联系小学生的权利的条款。

说完了权利我们再来看看我们的义务

从中你了解了哪些信息? 学生自由交流

义务是我们必须去做的事情, 宪法中对公民的义务也做出了详细的规定:
(课件絀示) 指名读

不仅我们国内的法律对公民的权利和义务进行了明确的规定, 就是国际上也出台了许多法律法规来保护少年儿童的权利

課件出示联合国《儿童权利公约》, 指名读

本节课我们学习到了公民的基本权利和义务, 知道了小学生也是公民 也具有和成年人一样嘚法律赋予的权利, 就是在联合国《儿童权利公约》 中都有明确的规定

涉及保护我们少年儿童的法律还有很多很多,如《中华人民共和國教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和國民法通则》 等等 我们会在今后的学习中慢慢接触, 希望法律改变你们的生活

做合格公民, 做国人骄傲

本节课我们学习到了公民的基夲权利和义务 知道了小学生也是公民, 也具有和成年人一样的法律赋予的权利 就是在联合国《儿童权利公约》 中都有明确的规定。

涉忣保护我们少年儿童的法律还有很多很多如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国民法通则》 等等, 我们会在今后的学习中慢慢接触 希望法律改变你们的苼活。

(1) 识记国家机构的含义

(2) 识记国家机构的组织体系

(3) 识记我国国家机构的设置

(4) 理解国家机构与国家性质、 国家职能之间嘚关系

(5) 理解中央国家机构的职权和活动组织原则

(6) 运用国家机构及其工作人员组织活动中的对人民负责原则原理说明依法治国及加強廉政建设的必要性

(1) 培养学生辩证分析问题的能力 辩证的分析国家机构与国家性质、 国家职能之间的关系

(2) 学会透过现象看本质嘚方法, 认清资本主义国家机构的本质

(3) 理解并能坚持做到依法治国的各项要求 做一个守法、 护法公民

(1) 通过对依法治国原则的学習, 提高学生的守法意识

(2) 培养学生强烈的国家意识和国家认同观念

1、 国家机构与国家性质、 国家职能的关系

2、 准确理解我国国家机構的组织活动原则

1、 我国国家机构的活动原则

2、 什么是人民法院的独立审判权? 人民法院为什么要独立行使审判权

3、 正确理解人民检察院的法律监督权, 人民检察院为什么要独立行使法律监督权 人民检察院法律监督的主要内容包括:

4、 国家主席(难点、 易错点)

讨论法, 讲述法 比较法。

合作交流法 自主探究法

1、 用电脑把第一课的主要内容显示一遍, 这样做既可以帮助学生回忆第一课的知识 又可以引起学生的兴趣和注意, 同时也有助于学生从整体上和知识的内在联系上 把握本课的教学内容, 因为本课关于国家机构知识是第一课有關国家基本理论知识的继续和拓展

2、 让学生准确回答国家性质与国家职能的关系。教师可以在黑板的副板书位置上写出国家性质与国家職能的关系 以便学生加深印象。

我们通过近一个月 的政治课学习 知道了国家是统治阶级进行阶级统治的政治权力机关, 国家作为阶级統治的工具 担负着一系列对内对外职能, 那么 国家要靠什么来行使国家权力。

实现对内、 对外职能呢 这个问题就是我们这一课所要研究的问题。

一、 国家机构及其组织体系(板书)

前边我们复习了关于国家职能 即国家在实现阶级统治与社会管理中担负的职责和功能, 实现阶级统治 实施对社会的管理, 需要一定的物质载体 这个物质载体就是国家机构。

今天这节课我们就来研究国家机构问题

1、 国镓机构的含义(板书)

请同学们阅读课本第 42 页第一自然段, 然后回答:
什么是国家机构 它包括哪些国家机构。在学生看完第 42 页第 1 段后 總结:
统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整套国家机关的总和, 就是国家机构

结合投影, 引导学生分析国家机构的含义

为什么偠建立国家机构? 如果学生答出是为了行使国家权力 就一定要问:
是所有的阶级都能行使国家权力吗? 要让学生完整答出是统治阶级为荇使国家权力

(1) 国家机构是国家机关的总和。(板书)从纵向看它包括:
中央国家机关、 地方国家机关从横向看它包括立法机关、 行政机关、 司法机关、 暴力机关请同学们看课本第 42 页 第 2 自然段, 思考以下两个问题:第一个问题是国家性质与国

家机构的关系 为什么是這种关系?

(3) 国家行政机关(板书)

行政管理一词是指一切社会团体、 社会组织为了一定的目标而进行的组织和活动, 一般具有指挥與执行两意思

而负责行政管理的机关就叫行政机关。

如果是管理国家行政事物的机关 那就是国家行政机关, 又称国家管理机关 通常吔称为政府。

有的由立法机关产生 比如议会制国家, 由议会中的占多数席位的政党组阁;

有的由选举产生 比如总统制国家, 由直接或間接选举产生

现代各行政机关及其首脑的称谓不同, 请同学们思考一下 七国首脑会议参加者, 各国的行政机关与首脑的称谓都有哪些

(学生议论, 教师归纳)

行政机关的名称有内阁(这词源于法国, 是国王单独会见侍从的私人房间或开秘密会议的小房间)、 政府

艏脑的称谓有首相、 总理、 总统。

像英国叫首相、 日本叫总理、 法与美国总统

内阁成员有的大臣, 有的叫部长

世上也有的国家的行政機关叫部长会议, 行政首脑叫主席 我国的行政机关是国务院, 行政首脑叫总理

我们了解了国家机构的含义、 国家机构的组织体系以及國家机构设置的依据。

我国有哪些国家机构 我们为什么要设置这些国家机构?

1 . 初步了解共和国、 公民、 人民代表三个概念的含义及其相互之间的关系

2 . 知道人民代表大会制度的内容和作用。

3 . 知道人民代表是代表人民利益的

4 . 初步了解人民代表的工作方式。

选举权和被选举权是我国公民参加国家管理的一项最基本的政治权利

选举权和被选举权是我国公民参加国家管理的一项最基本的政治權利

讨论法, 讲述法 比较法。

合作交流法 自主探究法

请学生阅读教科书第2 3 页上方的课文。

教师在黑板上板书“共和国” “公民” “人民代表” 三个概念 请学生就自己对这三个概念的理解自由发表意见, 教师不必判断正确与否

教师应告诉学生, 今天的学习就是要幫助他们深入认识和理解这三个概念

教师引导学生逐一讨论上述三个概念。共和国 “是一种国家性质 即国家是什么样的。

除了共和国 还有其他体制的国家, 如封建国家

我们国家几千年来一直是封建国家, 而共和国是没有皇帝、 国王的国家

封建国家是属于君主的, 囲和国则是属于人民的

公民“在封建国家, 国家的主人是皇帝、 国王等君主

在共和国, 国家的主人是公民

那么, 什么是主人 同学們认为主人是什么样的人? ” 可以让学生联系自己的家庭进行思考 引导他们得出如下意见:
“主人是可以做主的人, 比如决定各种事情 在家庭里如要不要买房子、 买什么样的房子、 买什么地方的房子,要不要让孩子参加围棋班 假期是回老家走亲戚还是外出旅游, 只有洎己家的人才能决定(小学生也是小主人) 等 外人不能替家庭的人做决定, 这个家庭的人才是主人

又如, 有的同学可能养过小猫、 小狗等宠物对于这些宠物, 你们就是主人 你可以决定是不是带它出去、 到哪里去、 什么时候去, 决定喂它吃什么、 什么时间替它洗澡等 总之替它决定许多事情, 甚至决定它的命运―――是不是把它送人等

”“作为国家的主人意味着什么呢? 那就是要管理国家中发生的各种事情 要对国家负责。

我们国家的主人是所有的公民 所有的公民都要管理国家, 对国家负责

而在封建国家, 只有国王或皇帝才能莋决定 而且他可以决定所有人的命运。

公民怎样管理国家的各种事情呢 我们在前面的学习中已经了解到一种, 就是自己直接参加投票選举 比如自己选举居委会、 村委会, 直接参与决策;

又如 虎子所在村的全体村民投票决定开办土豆加工厂等;

再如,同学们自己也亲身经历了选举班委会的活动 自己投票选出了班旗和班徽。

不过 如果所有的事情都让每公民去讨论、 决定和投票, 是不是可能 ” 请学苼参考教科书进行发言, 将他们的意见引导到选举代表的答案上来

人民代表 “所有的公民都有权利对国家的事情提出批评和建议。

但是 我国有1 3 亿公民, 不可能所有重大的事情都让大家停下自己的工作去讨论、 决定 所以必须选举代表。

人民代表就是由公民选举出来 代表公民参加国家或地方管理的人。

” 在此基础上 可以让学生再学习教科书第2 3 页的课文。

“人民代表是怎样工作的 ” 请学生阅讀教科书第2 3 ~2 4 页, 通过提问确认学生基本清楚了学校门口设立安全标志的过程 尤其是小学生和姚老师在这个过程中都做了些什麼, 并且用左侧方框中的文字加以强调和概括

教师将学生分成小组, 布置任务:
“同学们从教科书上了解了人民代表是怎样工作的 我們每

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