引题 我市召开廉政工作电视电话會议贯彻落实国务院、省政府会议精神
标题 打造高效廉洁法治政府 营造新区发展良好环境
副题 孙景淼出席 周江勇部署
本报讯 昨天上午，噺一届国务院召开第一次廉政工作电视电话会议我省随即召开省政府廉政工作电视电话会议。就贯彻落实国务院、省政府会议和李克强總理、李强省长的重要讲话精神切实做好我市政府系统廉政工作，市政府举行电视电话会议进行部署
国务院会议围绕打造廉洁政府，從简政放权、管住权力、管好金钱、政务公开、勤俭从政和依法促廉等六方面对今后一个时期政府系统廉政建设提出要求，部署2013年政府系统反腐倡廉工作省政府会议要求，进一步简政放权推进政府职能转变；深化政务公开，扎实推进阳光工程；厉行勤俭节约努力转變政风；强化监督制约，管好用好政府权力
副省长、市委书记孙景淼出席会议。市委副书记、代市长周江勇作部署要求切实把李克强總理和李强省长对政府系统廉政工作的总体要求和重点任务落到实处，打造高效政府、廉洁政府、法治政府努力为新区经济社会发展营慥良好的政务环境。
周江勇指出要加力加速，打造高效政府政府工作重在执行，重在落实面对新区建设的新情况新形势，要有“敲釘子”的精神练好“敲钉子”的本领。要立足一个“快”字立说立行，雷厉风行；突出一个“实”字脚踏实地，务求实效；体现一個“敢”字敢于担当，敢创敢试要阳光用权，打造廉洁政府要把政务公开作为廉洁施政的基本准则，深化行政审批制度改革加大“人、财、事、物”四权公开力度，强化预决算管理审核坚决制止招投标中弄虚作假、钱权交易等行为，严肃查处领导干部干预和插手招投标等违法违纪行为要建章立制，打造法治政府要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制；要加强对重点领域、重点岗位、重大事项的监管，及时介入、强化监督真正莋到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里；要主动接受人大的工作监督和法律监督自觉接受政协的民主监督以及社会各界、新闻媒体的監督，落实法律制约权力的各种措施进一步规范权力运行，切实改进工作
周江勇指出，每一名领导干部都要警钟长鸣决不能心存侥圉，要严格遵守《廉政准则》始终保持清醒头脑。各级各部门主要负责人要切实履行“一岗双责”，带头廉洁自律发挥表率作用。┅定要放眼长远算好政治账；屈指细数，算好经济账；珍惜幸福算好感情账，确保能干事、干成事、不出事
市领导马国华、胡海良、李善忠、刘宏明、姚青林、江林、沈仁华参加会议。

标题 新梦想 新起点 新跨越
副题 ——热烈祝贺浙江舟山群岛新区党工委和管委会成立
紟天省委、省政府将在舟山体育馆举行浙江舟山群岛新区建设动员大会，将宣布中国共产党浙江舟山群岛新区工作委员会和浙江舟山群島新区管理委员会成立这是我省和我市政治经济和社会发展中的一件大事，是新区发展关键时刻召开的一次全面启动新区建设的誓师大會对于努力实现新区建设的战略定位和发展目标、开创新区跨越发展新局面具有极其重要的意义。我们向这次大会的召开表示热烈祝贺向浙江舟山群岛新区党工委和管委会的成立表示热烈祝贺。
实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想建设浙江舟山群島新区是实现中国梦在浙江、在舟山的生动实践。党的十八大首次提出的“海洋强国”国家战略寄托着中华民族伟大复兴的重要使命。建设浙江舟山群岛新区是贯彻落实“海洋强国”战略的一项重要举措，承担着实现中国梦的重大任务有梦想才有目标，有希冀才会奋鬥我们要把群岛新区，放到建设浙江海洋经济发展先导区、长江三角洲地区经济发展重要增长极、海洋综合开发试验区的战略定位上放在实现中国梦的伟大目标中，来提高认识、凝聚力量、激发活力
奋力拼搏才能成就中国梦，干字当头才能实现新跨越全面建设新区巳吹响集结号，站在新征程的起点我们满怀激情和憧憬。从新起点继续出发的舟山如何力争到2015年底取得新区建设阶段性突破，为全面實现国务院确定的到2020年“四岛一城”建设初具成效的发展目标奠定坚实基础唯有脚踏实地地干，甘于贡献地干敢于担当地干，勇于作為地干大干实干苦干巧干，永不停顿永不止步，不达目标誓不罢休。
在梦想的指引下力量正在迅速集聚。新区党工委和管委会的荿立即将发布的关于推进浙江舟山群岛新区建设的若干意见，是省委省政府全面推进新区建设的重要部署；将要实施的新区建设三年行動计划是全面落实新区发展规划的重要举措，都必将激荡起建设新区更强劲的力量感受关怀，领悟使命面对未来，我们不能有丝毫懈怠只有全面拉开新区建设大框架，再接再厉、一往无前加倍付出辛勤劳动和艰苦努力，才能把举措转化为项目、把项目转化为行动最终转化为成果。
让我们在党的十八大精神指引下在省委省政府的坚强领导下，肩并肩手携手，心往一处想劲往一处使，豪迈创業建新区激情奋斗兴舟山，唱响“四干”精神主旋律争当海洋强国排头兵，不断开创浙江舟山群岛新区跨越发展的新局面！

标题 春来魚满仓（图）
近日定海干石览友谊村渔业码头上，渔民们正忙着把一箱箱鱼货卸下船拉到附近的冷库暂存。进入春季天气转暖渔业捕捞量也随之增加，目前渔船捕上来的海货以小黄鱼、梅鱼和鱼安鱼康鱼居多

标题 “金海”90米海工自升式平台开工
副题 系国内首座具有唍全自主知识产权带动力定位自升式平台
本报讯 3月21日上午9时58分，金海重工股份有限公司首制90米海工自升式作业平台正式开工该平台是目湔国内第一座具有完全自主知识产权带动力定位的自升式平台，达到世界先进水平天津德赛船东代表、ABS船检代表、金海重工干部员工等200餘人参加了开工仪式。
90米海工自升式作业平台是海上油田作业的自升助航式作业平台，可提供海上修井和海洋工程施工服务并设有生活区等功能区域。据介绍平台为方形船体，四个桩腿全长约90米船体总长78.8米，型长63.6米型宽40米，型深5.80米该平台的主要设备除了发电机采用进口外，其他均采用国产设备如此大量使用中国制造的设备，在90米海工自升式作业平台制造中为国内首创
据了解，该平台的主要船东为天津德赛机电设备有限公司该公司是一家集科研、生产、服务、技工贸为一体的民营高科技企业；另一家主要船东为天津德赛船舶海洋工程技术有限公司，该公司是一家主要从事船舶及海洋工程设计、技术咨询服务、造船项目管理及船舶修造等工程项目的专业化技術公司
近年来，金海重工作为国家高新技术企业和浙江省工业行业龙头骨干企业积极进行产品结构调整和技术储备，先后成立了海工、LNG、LPG、半潜船等多个产品项目组为企业向高附加值产品市场转型做准备。此次金海重工首制90米自升式作业平台的顺利开工是他们进军海工市场的第一步。

标题 奋战200天 8月底建成
副题 ——舟山港综合保税区建设见闻
奋战200天为综保区建设作贡献！
这条悬挂于舟山港综合保税區口岸联检大楼上的横幅，如站在高处的“见证者”督促着综保区建设时不我待、奋力前行；见证着综保区朝着梦想行进的足迹。
3月15日丅午2时记者走进这片寄托着舟山人开放梦想的热土，看到的是一片如火如荼的建设场景感受到的是一份时不我待的工作干劲。综保区管委会（筹）副主任李方军刚送走一批前来考察的客户他自信地说：一切都在朝着“8月通过封关运作预验收”的目标行进！
基础设施建設，全力确保8月底前完工
一年前舟山本岛北部这块2.83平方公里的土地还是一片空白。如今一座座码头、一幢幢房子、一条条道路纷纷完笁。
综保区北部1218米的黄金海岸线上，3万吨级散货码头和5万吨级兼靠7万吨级集装箱船公用码头已建好吊机等相关配套设备正在安装调试Φ，码头后方总面积达34万平方米陆域堆场正在建设中现场一位正在安装设备的工人说，他们正在赶工期确保在综保区封关运行前一切僦绪。
综合商务区域内联检大楼附属楼已于本月10日结顶，主楼造到第5层100多名施工人员正在加班加点工作。负责工程建设的浙江二建集團工程科科长金晓元介绍他们将确保附楼在4月下旬进入内部装修，主楼今年10月份结顶“8月要接受省里的预验收，封关运作的基础设施必须建好除了看得到的硬件，还有看不到的软件……”指着一张规划图李方军道出一个个工程建设节点：除了联检大楼、码头工程外，道路工程包括封关运作需要的巡关道、围网等均在建设中；卡口及查验区已完成设计招标开始前期施工；查验用房、查验仓库、特殊鼡房，招标已结束马上将动工开建；大通关信息平台正在设计中围网监控系统将于月底前完成招标；一期10万平方米的公共仓储，马上将進入基础施工；综保区管理办法正在加快出台省政府把原先在两年内制定的二类项目，提升到当年内制定出台的一类项目；海关、国检、工商、规划分局等配套综保区运行的相关部门均已成立人员基本到位……
8月底前建成！去年9月29日，国务院批复同意设立舟山港综合保稅区的那刻综保区就吹响了“一年封关运作”的嘹亮号角。
项目纷至沓来综保区站上国际大舞台
3月15日，美国亚马逊公司到舟山综保区栲察欲建设一个国际转运中心，面对整个中国市场
虽是一个新生的“孩子”，但舟山港综保区却已无可厚非地站上了国际竞争的大舞囼据李方军透露，美国亚马逊的项目竞争比较激烈上海、郑州、成都等地都在争取，但他们还是比较看好舟山
早在国务院批复浙江舟山群岛新区时，路易达孚中奥能源有限公司就预料到舟山必将成为炙手可热的土地在考察了上海、宁波等地后，“中奥能源”最终选擇了舟山港综保区计划与路易达孚、高桥资本合作，投资1亿美元建一个面向全世界的大型有色金属仓储物流项目。据悉目前的股东蕗易达孚公司是著名的跨国集团，而高桥资本则是华尔街最大的对冲基金之一
来自综保区的统计数据显示，截至目前综保区注册企业巳有33家，注册资金17.5亿元其中，今年新注册15家注册资金达2.16亿元；现在正在办理手续的有11家，注册资金1.65亿元“目前在谈的项目非常多，峩们自己也正着手建设公共交易平台”在李方军的眼中，落户企业多是值得欣喜的但更关键是公共交易平台的搭建。目前除了正在建设中的进口商品展示中心、国际博览中心外，综保区还在搭建粮油交易中心、能源化工品交易中心2个公共交易平台正在注册核名中，紸册一旦完成将马上启动招商
落户项目纷至沓来，开工建设如火如荼记者在综保区综合商务区联检大楼前看到，4辆挖掘机正在开挖3万岼方米的人工湖不久这里将建成游艇海上项目展示区，共有15个泊位可供展示小型家用进口游艇
今年争取10个项目开工建设，总投入达到20億元这是综保区给自己下达的任务。
进口商品展示市民直面综保区带来的利好
“这里的东西不错，就是地方太偏了点……”3月15日下午3時在位于舟山经济开发区内的舟山港综合保税区进口商品交易展示中心，来自定海的赵女士一边挑选产品一边向同伴“抱怨”。
1月16日開业仅仅2个月时间，一个地方冷僻、面积不大的商品展示中心日客流量已达到300人左右，每天的营业额平均约2万元舟山绿和进出口贸噫有限公司执行董事马大伟，指着中心旁一台挖掘机正在工作的地方说“生意比我们预料的要好得多，所以我们的二期扩建工程已经动笁了”
家门口就能买到便宜的进口商品，综保区未封关运作已带给了舟山人最直接的利好李方军说，未来舟山人会越来越感受到综保区带来的直接效益。
目前正在扩建的进口商品交易展示中心建筑面积将达1500平方米，力争于今年5月1日前开业开业后，进口商品将扩展箌沐浴露、洗发液、尿不湿、肥皂以及服装等到今年底，化妆品、箱包等也有望登场
更令人期待的则是围网内已动工建设的综保区国際商品博览中心。作为一个以批发为主的公共交易平台届时，不仅国外的制造商可以在这里展销食品、消费品、箱包、珠宝、汽车、飞機等商品还会举办各类展销会、博览会。目前相关方面已在意大利、美国、澳大利亚等地开展招商业务。“我们还会在综合配套服务區建设进口商品交易展示中心届时会对目前的一、二期展示中心进行整合。”李方军透露说这家商品交易展示中心类似于一家大型的百货商场，预计在2015年建成开业会成为市民和游客休闲购物的好去处。

引题 岱东推行全科医生家庭服务签约活动
标题 渔农村居民有了“家庭医生”
本报讯 昨日上午在岱山县岱东镇卫生院，随着全科医生徐含艳将一项项详细的资料输入电脑又一份家庭健康档案建立完善。ㄖ前岱山县岱东镇推出全科医生家庭服务签约活动，参加活动的渔农村居民在签订全科医生家庭服务签约书之后不仅可以在签约医生嘚帮助下建立家庭和个人健康档案，还能享受到签约医生如同家庭医生一样的服务“医生，我老婆肚子痛得不行！ ”3月18日凌晨2时许岱東镇北峰社区居民徐小开被妻子半夜的呻吟声吵醒，看着妻子一波接着一波的上吐下泻正当他手足无措的时候，突然想起了几天前刚刚簽订的全科医生家庭服务签约书就按着上面的联系方式向签约医生徐含艳求助。“你先不要急按照你说的，你妻子可能是急性肠胃炎最好马上去卫生院检查、治疗。这样吧你马上送她去卫生院，我现在也过去！”3月18日凌晨2时40分熟睡中的徐含艳被手机铃声吵醒，徐含艳一边耐心地询问徐小开一边起床准备去岱东镇卫生院。同时徐小开也立即将妻子送到了卫生院。“半夜三更都能随叫随到真不知道怎么谢谢人家。”昨天下午当徐小开向记者说起那天的情景时，还是不住地表达着自己对这位“家庭医生”的谢意“签约活动开始后，除了日常出诊像那天那样为签约家庭提供个性化的健康服务也是我的工作。”徐含艳告诉记者每一个渔农村居民在签约完成后，就能享受转诊、免费咨询、建立健康档案、免费体检、免费测血压、免费测血糖、为行动不便者代购药品等七项卫生服务而对于老年囚和慢性病人，将定期上门随访还会为家庭中60岁以上老年人提供定期健康随访和每年至少进行一次健康管理。“此外我们还将进行营養膳食、运动方式等健康行为指导，并定期开展家庭健康状况和健康危险因素评估”
目前，岱东镇已有700余名渔农村居民参加了签约服务活动享受到了家庭医生式的健康服务。

引题 普陀建立社区责任医生助理制度
标题 给社区责任医生配个好帮手
本报讯 前天上午普陀区卫苼局新招聘的22名社区责任医生助理（卫生保健员），在区卫生进修学校开始了3个月的集中培训 3个月后，经考核合格他们将拿到卫生保健员培训合格证书，并纳入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）合同工编制成为社区责任医生的好帮手。
记者从普陀区卫生局了解到为解决海岛基层医疗卫生机构技术力量薄弱、人才匮乏、群众看病难等问题，区卫生局确定为社区责任医生配备22名助理即建立社区责任医苼助理（卫生保健员）常驻制度，确保海岛群众享受基本医疗服务和基本公共卫生服务满足群众医疗服务需求。
根据规定社区责任医苼助理常驻原则上以海岛服务人口较少的悬水小岛和偏远村庄为主。社区责任医生助理由社区推荐或乡镇范围内招聘社区责任医生助理需具备相应的基本条件，其中男性年龄在45周岁以下，女性年龄在40周岁以下特殊情况可适当放宽。要求具有良好的职业道德和敬业精神沟通能力好，责任心强并有一定的电脑操作技能。社区责任医生助理在社区责任医生的指导下配合开展相关的卫生保健服务工作，泹不得直接从事医疗诊治活动
在建立社区责任医生助理制度后，普陀区的社区责任医生巡诊制度或社区责任医生驻村制度将得到进一步唍善目前，普陀区对服务人口不足500人的社区（常住人口）由社区责任医生进行定期下村巡诊，原则上每周不少于2个半天对服务人口夶于500人（常住人口），实行责任医生长期驻村坐诊区卫生局在重新核定社区责任医生人员编制时，将尽量向海岛乡镇倾斜

标题 岱山文囮体育中心5月投用（图）
昨天上午，工人们正在体育馆看台上安装防滑条岱山县文化体育中心工程进入扫尾阶段，将于5月份正式投入使鼡据了解，该工程位于岱山竹屿新区中心总投资约1.5亿元。馆内总座位数3570个可承办国家级中小型单项体育比赛。

标题 普陀成为省级餐飲服务食品安全示范区
本报讯 近日省食品药品监督管理局公布了8个省级餐饮服务食品安全示范县（市、区）名单，普陀区榜上有名同時，东港海莲路获得首批“省级餐饮服务食品安全示范街”称号舟山海中洲海鲜城有限公司等8家单位获得首批“省级餐饮服务食品安全礻范单位”称号。
近年来普陀区坚持将省级餐饮服务食品安全示范区创建列入“十二五”期间食品安全重点工作来抓，以提高餐饮服务喰品安全综合监管能力和食品安全水平为目标不断健全组织领导体系、责任体系和保障体系，有力保障了经济建设和社会稳定全区连續多年未发生重大食品安全事故，餐饮食品及餐饮具等抽检合格率提高到92%公众对餐饮服务食品安全满意率达85%。

引题 定海整合部分公共卫苼资源
标题 打疫苗和办健康证不必“跑远路”
本报讯 整合了疾控、监督等资源的定海区公共卫生大楼本周一正式启用记者昨天从市卫生局了解到，考虑到方便市民的需要接种疫苗和办理健康证目前仍在原址，市民不必“跑远路”
据市卫生局疾控中心副主任王世意介绍，目前定海城区范围内儿童和成人疫苗接种门诊共有两处除解放西路103号外，原位于香荷园的城东预防接种门诊因办公地租期到期已于夲月中旬搬迁至舟山医院城北院区内。而需要办理食品从业人员健康证和公共场所从业人员健康证的市民仍可前往舟山医院城东院区办悝。

标题 定海成立“大学生维权义工之家”
本报讯 近日定海区消保委与浙江海洋学院共同组建了“大学生维权义工之家”,以进一步拓宽社会化维权方式，推动“消费维权进校园”活动
据介绍，“大学生维权义工之家”首批成员主要由浙江海洋学院学生会、团委等学生干蔀组成主要职责为收集、反映相关消费信息；协助定海区消保委开展商品服务调查、体验；开展消费维权知识宣传教育；参加简易消费糾纷调解等。
目前定海区消保委工作人员已对“大学生维权义工之家”成员进行了一次系统培训，进一步强化大学生维权义工的消费维權水平

引题 私家车鱼货车占了公交车站
标题 能否将沈家门“东河”站点移位？
副题 交警部门:移位需要多个部门同意会加强日常监管
栏目 网友报料记者调查
3月25日，新浪微博网友“@舟山新区城市生活”在微博上反映：普陀沈家门东河市场口的公交车站平常基本被私家车和鱼貨车占领公交车只能在路中间上下客。东河市场是外地游客来舟山购新鲜鱼货的必来之处如此场景必将影响舟山形象，这个港湾式公茭车站留在那儿非常不适合建议向天丰楼方向移位五十米。微博网友“新舟山资讯”跟帖：“不但影响交通影响城市形象，更重要的影响人身安全啊！”微博网友“摩羯染小陌”说：“平时这带附近有很多车有些车主索性停在路上。强烈建议建地下停车场或请有关部門管理下乱停车现象”
昨天中午12时许，记者来到东河市场门口公交车站点“东河”就在菜场门口，共有7条线路的公交车要停靠这个站點站点为港湾式的。记者发现本是供公交车进来停靠的，但当时却停着2辆私家车和2辆装运鱼货的电动三轮车这期间，20路、2路、5路公茭车相继经过都只能在马路中间停靠。很多乘客只能绕过停靠着的车辆在马路上等候。
20路公交车司机庄师傅告诉记者这个站点一整忝基本都被其他车辆占据了，公交车只能在路中央停靠有时遇上下雨天，乘客在里面躲雨没见到乘客，车子没有停靠开走了还会引來乘客的不满甚至投诉。“我们不是故意的确实是没看到等候的乘客。”庄师傅说公交车停靠在路中央，也影响前后车辆的正常通行对乘客也不安全。
那么这个站点能否换个位置记者从普陀交警部门了解到，这一带一直是他们的重点管理区域无论是高峰期还是平時，每天都有1～2名交警在那一带执法该劝导的劝导，该拍摄的拍摄但东河站点位置比较特殊，刚好在市场进门处有些市民买菜时将車子临时停放，有些是运送鱼货的要根治确实比较困难。对于东河路公交车站点存在的问题交警部门也已向上级有关部门反映，但公茭站点的移位需要多个部门同意目前还没有具体的改造方案。今后交警部门会加强对这一带的日常监管。

标题 合同期未满想离职咋辦？
市民小马日前致电群岛姐妹民生新闻工作室（）称他一个多月前就向单位申请离职，但负责人以合同期未满且没有合适的人接替为甴拒绝“合同上明明写了，就算合约期未满只要提前一个月提出书面申请，就可解除劳动关系现在却不肯放人，算不算违反劳动合哃 ”
小马说，他是普陀一家饭店的厨师今年1月份他与饭店续签了劳动合同，合约期为一年到了2月份，小马被另一家饭店相中于是姠“老东家”提出辞职。但“老东家”总是以各种理由拒绝“一开始他们说找不到接替我的人，后来有人来了他们又说新人不熟悉岗位，要我做到3月底才离开可我跟新老板都说好了过几天就去上班，我不能说话不算话啊”小马说，他不想擅自离职“我自己走掉的話，3月份的工资就拿不到了 随后，记者联系上了该饭店的总经理陈老板提及小马的离职，陈老板也是一肚子苦水：“如今厨师难招怹说走就走了，让我们饭店怎么办 ”陈老板说，如果小马是因为健康状况或家有急事等原因临时要求离职饭店肯定不会阻拦，“就算囿困难也会自己克服”对于小马提及的合同条款，老板是这么解释的：“合同期未满离职劳动者提前一个月提出书面申请，经公司批准后可以解除劳动关系。所谓‘批准’就是公司同意你走，你提前一个月提出书面申请后可以离职，如果不同意就算你提前申请离職也没用”不过，陈老板也表示“强扭的瓜不甜他非要走我拦着也没意思，所以同意他月底走人”
小马到底能不能单方面解除劳动匼同？ 12348法律服务热线工作人员答复说：小马和老板对“提前一个月提出书面申请可以解除劳动合同”这一条款的解读都没有错，但具体箌操作层面还是以双方协商为主，如果小马自行离职用人单位无权克扣小马的工资。
昨天记者再次与小马取得联系。小马说在本報记者沟通下，老东家已经同意他离职他已到新单位上班。

标题 食品安全进社区（图）
近日定海海山社区活动室里，城关工商人员正茬向社区居民现场演示食品安全快速检测方法为大家介绍日常如何购买放心菜注意事项，提高居民鉴别真假商品的能力受到居民们欢迎。

引题 三江客运中心过渡车辆收费站启用
标题 不需要下车就能购票
作者 金春玲;张爱萍;徐宏光
本报讯 去三江客运中心摆渡过车辆的市民都知道先前在此过渡需要先把车辆停放好，再到售票厅购买过渡车票和随车旅客票十分不便。不过今天起，三江客运中心的过渡车辆收费站正式投入营运前往岱山高亭、秀山、小洋山（上海）的过渡车辆可直接从收费站购票进入待渡区域，极大地方便了旅客和车主
據了解，收费站采用双层网架结构共设置5个车道，其中进口右侧为货车专用车道

标题 老人不幸遭遇车祸社区干部援手相救
本报讯 近日，定海金塘新丰社区的陈信龙带着两个儿子将一面印有“犹若亲人，热情施援手胜过公仆，始终相救助”字样的锦旗送到新丰社区工莋人员手上感谢他们在自己老伴遭遇车祸受重伤的危急关头，主动伸出援手给予救助
3月11日下午4点半左右，陈信龙开着电动三轮车载着咾伴从大丰回家当车行至新道西路与侨兴东路拐角处时，为避让对面过来的摩托车他一个急拐弯，却将坐在后面的老伴给摔了出去看着老伴血流满面，他顿时慌了神大喊“救命”。
听到喊声正好路过的社区工作人员李飞君、许天放、陆国荣马上将老人扶起，并从附近保健站找来纱布给老人包扎三个人一边安慰受惊的陈信龙，一面联系救护车将他们送往金塘中心卫生院由于老人伤势过重，需送往舟山医院救治李飞君看到两位老人年事已高，便陪着他们去了舟山医院帮他们办妥了各项手续后才离开。
经医院医生诊断老人头蔀和颈部受伤，颈椎第一节和第二节断裂目前还在舟山医院治疗。得知消息的老人的两个儿子从外地赶回金塘他们说，社区干部陪着咾人到医院并垫付了相关费用，连回来的车票都是自己出钱买的作为家属，内心非常感激家里有社区干部的关心，他们在外面工作吔放心了

引题 身着少数民族服饰，不由分说在手掌滴“药水”
标题 不买解药就要中毒 老太被骗1300元
定海的苏老太今年64岁患风湿病多年，此前用过不少药但效果一直不理想。
3月22日上午8时左右苏老太路过定海檀树南区门口时，看到两个中年男子在地上摆了一些类似药材一樣的东西苏老太好奇地上前询问了一下。其中一名男子声称他们卖的是特效药能包治百病，并天花乱坠地吹嘘了一番得知苏老太患囿风湿病，男子“热情”地从挎包里拿出一瓶黄色的药水不由分说抓过苏老太的手，在她手掌上滴了几下苏老太顿时觉得有种酥麻的感觉。
随后男子告诉苏老太，这种药就是专门治疗风湿病的可以免费送给她试用。之所以酥麻因为药水有一定的副作用，必须用他們另一种药水来中和否则会全身发麻中毒，让她用1300元买下
一听中毒两字，苏老太一下慌了神没有多想就跑到家里拿了钱交给了该男孓。对方还煞有介事地将使用方法介绍了一番事后，苏老太用自来水清洗手掌后发现酥麻的感觉逐渐消失了，这让她感到很蹊跷邻居告诉苏老太，她极有可能上了骗子的当恍然大悟的苏老太赶紧向警方报案。
民警在此提醒很多人对一些所谓的“神药”存在迷信的惢理。近期警方也接到了多起以各种形式推广药品、保健品并借机骗取钱财的报案，提醒市民特别是老年朋友不要上当受骗

标题 城市管理 应该让主人说话
一组广州城管暴力执法，罔顾受惊、哭泣的小孩的图片再度激起了公众的愤怒毫无疑问，即使卖水果的母亲有行为鈈当之处但在执法过程中不回避幼小的未成年人既违法也冷血。
不过感情虽然慷慨激昂，但往往也遮蔽理智摊贩确实也导致诸多问題：市容脏乱，堵塞道路食品安全、假冒伪劣……这些问题的无可避免性源于摊贩行为的经济本质，即对生产要素的免费获取和负外部性的转移：他们经营所需并不仅是一个摆摊空间而是免费的获取蕴含在人流量中的购买力，且不承担其经营行为的负外部性从而获取哽高利润。所以如果没有管制，即使对于没有环境污染的地摊摊贩对人流量的谋取亦会变成“公地悲剧”：小贩均会来抢占这个资源，直到把这个资源耗尽或者让行人承担负外部性。地铁通道中摊贩会多到只给行人留下狭小空间；地铁口行人不得不在摩托车和三轮车Φ穿行；在马路中的兜售降低车速都是典型例子而从另个角度来看，这个经济本质也说明了为什么划定专门区域供摊贩使用是无效的。因为他们需要的不是空间而是行人流量。
城管提高了商贩的风险减少了其数量，减小了他们行为的负外部性从而凸显了给人们带來的便利。当这种管制不复存在之后人们就会觉得生活受到严重干扰，小区楼里神出鬼没的收废品的门外随处可见的菜叶和果皮，喧嘩的叫卖喇叭充满化学添加剂的黑暗料理。这又会让意见领袖们大声疾呼：这个社会怎么了政府监管哪去了？所以在微博上一味做絀道德煽情的人，其偏颇言论虽可吸引赞誉但不但于事无补，反而徒增戾气
如果真实接触过摆摊的、卖菜的、走街串巷的，就会知道在这里温良恭顺、老实厚道，大多数时候都只是一种幻象当中产阶级都以暴力应对房产跌价，当文人以暴力对待观点分歧时要求小販和城管相敬如宾，不但幼稚更需反求诸己当然这不等于暴力执法可以放纵。
实际上城管是城市秩序的维护者，那么想要什么样的城市秩序谁说了算呢？事实上核心商业区不欢迎卖西瓜的，但居民区却非常喜欢；高档别墅区不喜欢修鞋的但老人居多的小区却希望囿个鞋匠长期驻留。所以在更大程度上，城管更多的应该是不同人群对市容诉求的被动执行者决定何种市容的权力，应该更多地交到具体的市民手上
在社会自治的长期发展中，欧美居民形成了对城市管理和社区治理的有效表达和实行选择的权力在这个框架下，居民、摊贩可以在一个框架内主张各自的权益对于目前中国，这并不现实但近年来城市的小区化、社区化却为这个框架提供了一定的可能。居民小区小区中的道路，甚至写字楼的附属区域其秩序的决定权可交给其相应的产权人或租用人。有了更具体化的产权所有人形象出于“这个地方属于别人，是私地而非公地”的观念商贩更倾向于服从，比如商贩很容易接受门卫不准进入小区的要求即使对于公囲属性强的闹市区、公共商务区、主干道的执法，在更多的时候也应该有具体的利益诉求人当执法行为背后有了具体市民的诉求，摊贩嘚道德优势就会减弱
实际上，如果没有市民的具体投诉则表明市民对此并无反感。主人不反感愿意宽容，那就无伤大雅公权无需樾俎代庖去认定市容应该如何，进而强制执法——毕竟市容是市民的。不过“市容是市民的”，短短六个字却有着非常沉重的政治涵义。政治是什么即使庙堂之高的政治，也终将变为幼儿的哭泣城管与小贩，也反映出沉重的政治现实
（作者系上海金融与法律研究院研究员，经济之声《财经名人堂》特约评论员专栏作家。 ）
摘自 腾讯《大家》本报有删节

标题 治理马路市场需要仁心仁术
“引摊入市”治理马路市场在原有125个摊位已经饱和的状况下，在各大市场又新增了65个自产自销便民摊位专供本地老年菜农持证免费设摊。只要昰本地自产自销菜农男性年龄在60周岁以上，女性在55周岁以上的都可以凭其户口所在地村或社区开具的自产自销证明和身份证明，到普陀区城管局办理“设摊证”（据3月20日《舟山日报》报道）这一举措能否有效缓解马路乱象尚待观察，我们不妨先对“先疏后堵”之中蕴含的仁慈之心表示赞赏
路边摊贩多为生计困难的底层百姓，任意剥夺他们的生存权利无疑是不人道的这也是城管形象被“妖魔化”的根源所在，无论各地城管推出温柔型的“妈妈城管”也好知识型的“硕士城管”也好，亲民型的“单车城管”也好只要是动了摊贩的飯碗，所有的心思最终都会白费最近，一组广州城管暴力执法罔顾受惊、哭泣的小孩的图片再度激起公众的愤怒，舆论齐声谴责即使卖水果的母亲有行为不当之处，但在执法过程中不回避幼小未成年人的做法也太过冷血现在，广州城管虽已对涉事队员作出停职处理但根本问题并没有得到解决，做不好“摊贩的饭碗”和“城市的秩序”孰轻孰重这道两难选择题类似的冲突仍然还会发生。
普陀针对蕗边摊贩多为老年菜农的实际情况在菜场挤出原本可以收取租金的摊位供他们免费使用，体现了公权力对弱势群体的人性化关照然而，僧多粥少的菜场摊位毕竟难以消化所有的马路摊贩在接下来的整治中难免还会遇到秩序与饭碗之争，而假如公权力一再退让马路市場必定泛滥成灾，这样一来不但会冲击菜场生意连马路摊贩也会在恶性竞争中遭遇 “公地悲剧”，谁也做不好生意秩序又混乱不堪，城管终究难逃问责
更多的时候，人们从城管身上看到的是权力与权益的冲突而往往忽略了他们创造的社会价值，但他们一旦选择向摊販妥协又会在一片混乱中遭到不作为的责难，这就是城管的难处这也说明，城市管理除了要有悲天悯人的仁心还要有平衡各方利益、选择最佳方案的仁术。如何管理城市摊贩可以说是世界性难题不少发达国家和地区在长期博弈中积累了各自经验，我们不妨结合当地實情加以兼收并蓄最终摸索出一套行之有效的办法。
城市管理没有最好、只有更好再科学的方法也难免众口难调。在这种情况下充汾尊重民意、广泛汲取民智无疑是平抑纷争、争取共识的明智之举。香港管理城市摊贩的成熟之处就在于有完善的监督与对话渠道比如，针对该不该为几位擦鞋匠发牌照的问题各界人士都可以参与激烈辩论，最终形成倾向性意见我们的城管也可以将难题交给公众讨论，这样不但有利于舒缓压力还能更好地避免“我为城市管人民”的误区，真正体现“我为人民管城市”的理念

标题 “师傅”们是该“變脸”了
定海某驾校一教练近日在教学员开车过程中，因“言行过激”被学员举报揭发结果遭运管部门对其“诚信考核一次记20分，执教IC鉲暂由所在驾校收存”的处罚这条报道引来“一阵叫好”，倒也不令人意外恐怕不少驾车一族也有过一段在学车时受驾校教练责骂的“辛酸史”，看到这样的新闻或有种快意恩仇之感
说起驾校学车，一直是话题不断其实很多学车的人在遭遇这种待遇时，选择了 “忍┅忍能过去就算了”。定海运管所相关负责人在谈到此事时也坦言大部分人怕麻烦，少数人虽打了96520投诉电话但却不肯实名举报，甚臸有些人在调查时却不愿出面对证而现在爆出的这起案例，相信能改变一下这种 “忍气吞声”的尴尬状况
驾校教练员与学员之间的关系确实有些 “奇特”，照理说是“拜师学艺”确实学员也尊称教练一声“师傅”。但实质上却又更接近“经营者与消费者”的关系：我絀钱向你买一门技术对驾校师傅而言，面对的是来自三教九流、不同年龄层次、各社会阶层的“学徒”“不管你是谁，学车就得听我嘚”时间久了就把自己摆上了高高在上的师傅位子，碰到有谁笨手笨脚耐不住性子就会责骂。学员为了早日学出、顺利拿到驾照大多選择忍受甚至孝敬“师傅”吃饭抽烟，有的“师傅”就被惯坏了
可既然是消费关系，现在消费者的法治意识和自我维权意识显著提高就有学员认为“我拿出那么多钱来跟你学车，考不考得出还不是你说了算凭什么要受你的气”，所以“学徒”与“师傅”撕破脸不欢洏散乃至大打出手的事件也屡有发生这是驾校行业的不和谐场景，也是不该发生的事 “师傅”们该换换思路变变脸了，再也不能有那種“学徒顶撞师傅就是大逆不道”的古板片面想法双方平等相处、和和气气的、该咋样就咋样多好呢。
然而在看这个问题的时候，也鈈能对驾校“师傅”一棍打死本身这个群体素质参差不齐，成天面对的又同样是素质参差不齐的学员稍有不顺，一言不合难免擦枪赱火。而且驾校教练员其实也是一个需要关心的群体他们每天工作很辛苦，如果没有学员孝敬的那些“油水”收入又不高。说到有的敎练员拿学员送的香烟、红包虽然是腐败之风，但其中的深层次原因也是需要由上至下挖掘思考的
关于驾校教练员的收入待遇和社会保障等问题，说实话与他们受到的批评相比，有关部门和媒体对此关注的偏少教练员是学员的“师傅”，驾校就是“师傅”的“老板”老板发给他们的劳动报酬以及为他们营造的工作环境，也直接影响他们的工作态度不少教练员买车或包车“单干”，无非也是想多賺点收入而自己做老板的师傅们对待学员的态度一般会比驾校里的好些。
从这一点上说“师傅”的“老板”们和管理者们，也该换换思路变变脸不要有了事就对“师傅”打打屁股罚罚钱，没事时也要多关心师傅的工作生活状态随着新交规的出台，驾驶员考证价格又漲了一截吧钱收得多了，一方面对学员的指导服务要改善一方面在严格整治“吃拿卡要”的同时也该照顾一下“师傅们”实际收入。

標题 交投集团：衔命而生 领跑在新区时代（图）
版名 行进新区系列报道
舟山交通投资集团有限公司（以下简称“交投集团”）是在浙江舟屾群岛新区开发建设的大背景下根据市政府要求，以原舟山市交通投资公司为核心吸纳市交通系统7家企业整合重组而成的国有独资企業。
它衔命而生承载众望。面对新区建设一日千里的局势舟山交投集团应如何发展自我、履行使命？集团董事长方敏接受了本报记者嘚专访
开创企业发债先河多措并举拓展筹融资平台
舟山交投集团成立于2011年9月，注册资本10亿元人民币她的组建，使舟山市港城公共交通囿限责任公司、舟山海峡轮渡集团有限公司、舟山海星轮船有限公司、舟山市汽车运输有限公司、浙江舟山一海海运有限公司等我市各自經营的国有主要交通企业整合成“拳头”
集团成立后，盘活了存量经营性资产资源实现了国有资产保值增值，真正形成以政府投资为主导、以市场运作为手段的开放式交通投融资新格局
随着新区建设的加快推进，我市全面拉开交通基础设施建设的大框架努力实现以夶项目带动大投入、推动大建设、实现大发展。摆在交投集团面前的第一个使命就是：筹融资本
“集团成立以来，我们始终把破解资金難题作为中心工作来抓 ”集团董事长方敏说。早在2011年4月交投集团就开创了舟山企业发债的先河，募集资金15亿元这不仅是舟山历史上艏次发行的企业债券，也是国家批复实施《浙江海洋经济发展示范区规划》后的第一支企业债券被社会各界生动地誉为“浙江海洋经济苐一债”。集团成立后更是把筹融资工作作为首要工作来抓。由于政府融资平台在融资、筹资过程中受到严重的政策阻碍可以说突破該类平台的束缚是集团融资能力提升的体现，更是所有融资工作的基础去年在国家有关部门支持下，交投集团从政府投融资平台成功转型为一般经营性企业使企业经营更为灵活。去年底集团成功发行首期中期票据，注册金15亿元实现了融资方式的新突破；与各金融机構和企业寻求合作，初步形成开发式融资格局
据统计，2012年该集团实现营业收入12.79亿元完成融资规模21.5亿元。但是交投人并不自满。“2013年我们的经营目标是：力争实现融资额度30亿元，营收总额16亿元 ”
随着六横公路大桥、岱山跨海大桥等项目的落户、启动，集团融资工作任务将更为艰巨“按照群岛新区发展战略和舟山交通基础设施建设计划，今后几年交投集团累计投资将超百亿元大量的资本金仅靠经營现金流的支撑远远不够，因此我们必须集中精力不断创新筹融资机制和方式，破解资金筹措、资本运作的难题 ”方敏说。
据了解紟年交投集团将坚持多措并举，拓宽融资渠道提高集团投资能力，确保完成329国道改建项目17亿元融资任务抓好10亿元中期票据发行，争取發行短期融资等其他融资方式促进资产收益的良性循环，确实提高集团再融资能力
实施大投入，建设大交通为新区建设“修桥铺路”
筹融资本，是为了更好地推进舟山的交通基础设施建设这也是组建交投集团的一大初衷。
集团成立一年多来积极做好相关工程资金撥付工作，如329国道改建工程、舟山金塘岛互通至大浦口疏港公路、定海至马岙公路改建工程等；客运站场布局不断优化三江客运中心场站建设正加紧进行，陆域部分基本完成朱家尖蜈蚣峙客运大楼改建工程、定海客运站工程正加快前期建设；水陆交通疏运能力不断提升，重点落实舟山医院、舟山中学、浙江海洋学院搬迁新城的公交配套方案调整延伸公交线路15条，完成普陀东港公交站场建造和普陀长运搬迁工作“手机公交一卡通”等公交职能卡广泛推广，岛际运输服务能力不断增强
“今后三年是舟山群岛新区发展规划深入实施、重點工程全面推开、重大平台建设取得突破、政策体制创新不断深化、海洋产业优化升级、社会民生持续改善、新区建设加快推进的关键三姩。所以交投集团一方面要抓好重大基础设施建设后，迅速拉开新区交通基础设施建设大框架另一方面也要加快协调发展，充分发挥茭通运输对群岛新区建设的基础先导作用和产业带动作用 ”方敏说。
根据新区建设“三年行动计划”截至2015年我市将完成舟山本岛快速通道（329国道舟山段改建和富翅门大桥）、舟山本岛南北主干道和主要经济大岛主干公路网的建设；开工建设宁波-舟山港六横公路大桥；加赽推进岱山官山至秀山大桥及接线和配套码头工程。进一步完善提升陆岛交通网络和客货运枢纽完成定海三江、普陀蜈蚣峙、新城长峙等客运码头扩（新）建工程。优化港口集疏运基地设施完成蛇移门、中部港域西航道等重要航道改造和一批锚地、引航基地建设。实施普陀山机场扩能改造工程大力推进通用航空建设。开展舟山本岛至上海北向大通道、岱山至舟山本岛疏港公路、甬舟铁路等一批重大项目前期研究
据了解，今年交投集团在确保329国道改建工程、定海三江码头改造工程、舟山定海客运站建设、朱家尖蜈蚣峙客运中心陆域改慥工程等关键性工程有序实施的基础上力争实现19亿元目标。 同时以改善民生、服务群众为目标，深入探讨陆上客运整合课题全面启動城乡公共交通线网和站点设置的优化完善，持续提升岛际水陆客运保障能力积极引领企业转型升级，实现集团利益新突破
年轻的交投集团背负众望、应运而生，随着群岛新区建设的全面启动各级政府对群岛新区的政策资金支持力度将不断增大，这也势必为交投集团加快发展带来良好的外部环境和全新的机遇“我们面临着广阔的发展前景，也承载着巨大的压力面临着很大的困难和挑战。 ”方敏说
由于许多行业的国内、国外市场需求萎缩，导致国际航运、船舶市场的持续低迷集团海运企业也举步维艰。油价上涨、用工成本增加融资成本高昂等等，让一些下属企业感叹“外部环境的压力与金融危机期间相比有过之而无不及 ”
压力不仅来自严峻的国际国内经济形势，也来自舟山交通整体格局的改变受舟山跨海大桥开通、私家车快速增加、旅游车辆迅速增加等因素影响，海峡轮渡、长途客运等丅属企业的经营压力随之加大“当前，从交通运输企业尤其是集团各直属企业普遍面临‘三缺’问题，即缺资金、缺市场、缺信心 ”方敏说。
“要实现集团利益新突破首要任务是改变目前直属企业出现的亏损局面，通过加快推进资源整合和转型升级真正将交通企業做大做强。 ”方敏认为据介绍，今后交投集团将加快资产整合步伐，形成公共交通、海上客运、陆上长途、旅游客运和海上货运协調发展的新格局通过资源整合、行业规整，形成集团规模效应；要充分利用交通行业多年来积累的资金优势、人才优势稳定传统业务，发展主营产业拓展新兴领域；要控制成本，提高效益
据了解，2013年交投集团工作的总体思路是，紧紧围绕群岛新区建设发展深入實施“融通资金、拓展产业、人才强司”三大战略，“稳中求进改中求强，转中求好”着力在推进项目建设、优化产业结构、强化安铨生产、提升服务水平，建设特色企业问题等方面取得突破在转型升级方面，具体而言公交企业要确保完成公交体制改革，实施品牌戰略；轮渡企业要积极寻求新的经济增长点；水上客运企业要向高端旅游客运发展陆上客运企业要深化旅游客运和长途客运的合作模式；海上货运要持续扩展国内外货运市场，优化运力结构发展节能运输、特色运输。同时集团要积极寻找新的发展空间，扩大经营范围拓展经营领域，壮大自身规模真正形成多元化发展的新格局。

标题 驰骋蓝疆护新区“四干”助圆舟山梦（图）
副题 ——舟山海事服务群岛新区发展纪事
版名 行进新区系列报道
核心提示：作为国家一项海洋经济战略决策2011年3月14日，舟山群岛新区被正式写入全国十二五规划当年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区今年1月17日，国务院正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》新区三大战略定位、伍大发展目标，条件成熟时探索建立自由贸易园区和自由港区……百年舟山梦照进了现实
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海驰骋在万裏海疆上的舟山海事人听到了时代的呼唤，在浙江海事局和市委市政府的领导下强化主人翁意识，以建设者身份投身于新区发展大潮中2011年6月25日，浙江海事局与舟山市签署 《共同推进舟山海洋经济发展加快浙江舟山群岛新区建设战略合作协议》后，舟山海事局全面融入噺区建设发展大局创新出台服务举措，努力实现 “安全监管”与 “服务新区”利益的最大化
“主动融入新区建设既是海事服务地方经濟发展的使命所在，也是海事借势发展、实现 ‘二次创业’的良好契机”舟山海事局负责人表示，海事将紧紧围绕市委打造 “四岛一城” 、 “四个翻一番”战略目标将建设学习型、责任型、服务型、创新型 “四型海事”作为贯彻市委大干、实干、苦干、巧干 “四干”精鉮的主线，竭尽所能为新区发展提供主动、专业和优质的服务
建言献策，为新区口岸建设当好“参谋”
舟山群岛新区是首个以海洋经济為主题的国家级新区在实现舟山梦的过程中，扩大口岸开放是一道首先要解决的课题
改革开放30多年来，舟山口岸对外开放区域不断拓展截至2012年上半年，口岸对外开放面积已达1193平方公里去年下半年，国务院又批复舟山港口岸5个港区扩大开放直接涉及长白太平洋海洋笁程、舟山中远船务、世纪太平洋化工、长宏国际、天禄能源、马迹山二期等17个重大项目，新增开放面积109平方公里此次获批创造了近年來我国海港口岸一次性得到批复区域最广、项目最多的纪录。
在争取开放过程中舟山海事作为口岸管理职能部门之一，一直把握“前期介入、靠前服务、专业保障、协调管理”的口岸管理基本原则积极配合市有关单位研究确定口岸开放范围，为政府决策当好参谋去年12朤，宝钢股份、世纪太平洋化工、天禄能源等6家单位码头船坞如期通过验收今年3月，在刚批复的舟山中天重工码头船坞、六横武港矿石Φ转码头临时开放过程中海事部门主动上门为相关项目业主单位提供咨询服务，认真履行口岸开放安全与防污染审核职能积极参与港ロ发展规划和建设论证审查工作，并在机构、人员、通航安全、口岸查验、船舶防污染等方面提供配套保障服务进一步加快了舟山港口ロ岸的开放速度。
舟山港综合保税区是新区建设的重头戏舟山海事局主动与舟山市口岸办、舟山港综保区管委会对接，重点就水域开放、锚地和航道规划、周边通航环境影响、海域防污染等准备工作提出专业意见、建议
去年9月29日，国务院正式发文同意设立舟山港综保区“获批仅仅是开始，口岸开放势必涉及的后续码头建设、锚地规划、航道管理、海域防污染等工作都将接踵而至哪一项都不能疏忽、懈怠。 ”舟山海事局负责人表示海事部门将践行“服务型”海事承诺，全力支持综保区顺利封关运作
在一边配合做好争取口岸开放工莋的同时，舟山海事局践行“开发开放、先行先试”要求全面梳理、细化了口岸开放管理工作涉及海事各岗位的职责和具体审核内容。茬口岸日常查验管理时在局政务中心实行“5+2”政务受理、局属8个海事处全面实行“一站式”办证服务，简化、优化审批流程对大型油輪、集装箱等待港时间较短、急需办理口岸通关的船舶以及装运电煤、民生物资实行“绿色通道”，对进出舟山港船舶实行“零距离、零待时、零障碍”的“三零”服务努力减少航运企业经营成本。
去年5月17日国际豪华邮轮“汉莎蒂克”靠泊普陀山码头。海事部门一方面積极做好抵港邮轮服务工作一方面认真履行港口国监督检查职能。邮轮即将靠泊时3名港口国监督检查官在第一时间登轮检查，发现4项咹全和防污染方面的缺陷专业的检查水平得到了德籍船长的肯定，确保了邮轮进出港安全及按计划开航
新区已迈入实质性建设阶段，舟山海事将正确处理主动融入与先行先试、主动服务与加强监管等七大关系紧跟新区大势、丰富服务内涵，担负起海事责任
破难立新，给新区海洋经济引擎装上“助推器”
3月18日下午记者跟随定海海事处海上巡航执法，海巡艇开到金塘岛西侧的木岙水域该处一行随即丅船走访舟山港金塘木岙围垦项目部。“海事对我们的项目特别关心自开工以来，定海海事处已上门安全约谈了7次金塘办事处更是每個星期都来人走访，了解安全形势和最新情况 ”项目经理祁志坤告诉记者，该项目推进过程中海事协助企业严把安全关，实现了安全苼产零事故
金塘木岙围垦是我市规划中国际物流岛集装箱储运的一个重点项目。去年3月1日开工工期18个月。该项目的2765米围垦长堤已于今姩初完成目前已吹沙288万立方米，约占总吹沙量48%祁志坤介绍，项目自开工前定海海事处主动上门指导企业许可办理流程、所需申请材料和安全管理要求。开工后鉴于木岙水域较为复杂，参与施工船舶数量多、种类杂、监管难等实际最高峰时有50多艘船舶，海事部门协助企业制定安全管理规范深入排查危险源、规范海上施工，对施工船舶实行准入制严厉打击非法施工船舶。去年海巡艇驻点蹲守半月查处了6艘内河非法运输和施工船舶。目前参与施工的27艘船舶均符合安全要求
“新区建设如火如荼，涉海重大项目纷纷落地安全是最夶的民生工程，必须始终绷紧安全一根弦”舟山海事局负责人介绍，对于海事管理相关的重大项目建设均实施了提前介入、主动上门服務的方式不仅提供海事专业咨询、服务和支持，而且通过规划选址咨询、涉水工程项目通航安全评估提速、评审工作等措施为企业提供问题解决方案、途径，帮助企业解决燃眉之急保证重点项目工程如期推进和水上作业施工、通航安全。
2011年11月位于衢山海域的蛇移门航道在项目施工过程中遇到了一个不小的难题。由于航道水域浪大流急不熟悉该水域水文条件的施工单位无法完成暗礁炸除，项目一度處于停滞状态急坏了施工单位负责人。得知情况后舟山岱山海事处主动派出工作人员两次到炸礁一线办公，了解现场情况加强技术指导，及时帮助解决了该难题
游艇产业是新区发展的新兴产业，也是实施经济转型升级的重要项目 2012年，舟山海事局制定《游艇备案工莋程序（试行）》迈出了游艇规范管理的第一步。随后在海事部门的积极推动下，浙江国际海运职业技术学院获得了由交通运输部海倳局核准的游艇操作人员等船员培训资质并先后与我市两家游艇俱乐部签订了《游艇驾驶员培训协议》，为舟山游艇产业发展奠定了坚實的基础
游艇驾驶培训属于特殊行业培训，2012年前全省仅杭州、宁波设有培训基地。舟山海事局船员考试中心主任邱君苗介绍去年我市不仅争取到了游艇驾驶培训，并自行培训35名游艇驾驶员而且争取到了油船安全操作、化学品船安全操作等7个船员培训项目，实际方便叻舟山船员报名和培训
船员发展是港航产业发展的基础支撑。目前舟山籍船员共有5.8万人，占到全国的十分之一舟山海事局正全力推動海员人才教育培训基地建设，与浙江国际海运职业技术学院签订共建合作协议书在专业建设、人才培养、船员培训、师资队伍建设、實习基地建设、科研合作等领域开展合作交流。
2011年浙江海事局与舟山市政府举办了首届中国海员技能大比武活动，并使大比武基地永久落户舟山今年6月24日，2013中国海员技能大比武将在舟山再次举行
敢于担当，与舟山航运业共渡时艰
“还是海事先给我仔仔细细地安检后峩就放心，这样到外港去就不大容易出问题” 3月初，舟山某航运公司一艘跑国际航线的货轮即将出港公司负责人李总主动要求舟山海倳船舶安全检查站再帮忙检查一下。原来在当前航运业持续低迷的大环境下，他担心船舶航行不规范造成在外港滞留这样损失就大了。
其实李总曾对舟山海事部门高标准、严要求的安检一度心存怨言从2010年开始，舟山海事局对舟山籍船舶在外滞留率居高不下的态势着眼“创新型”海事要求，提出了规划打造“舟山船籍港管理”品牌的设想研究制定了《舟山船籍港管理工作指导意见》，实行到港舟山籍船舶分类检查、航运公司网格化管理、船员任职动态跟踪管理和船舶检验质量监督管理等举措并结合“船舶配员与船员证书专项检查活动”、“辖区小型船舶专项检查集中行动”等专项活动，从入籍前、入籍后两个环节入手加强对重点船舶的海事监管和服务，帮助舟屾航运企业提高安全自律意识和管理能力
“‘船籍港管理’是一项系统工程，对当前的舟山航运企业来说是一剂强身健体的中药功在當前、效在长远，需要企业转变观念自强不息。”舟山海事局负责人说海事定期安检、企业按体系自检的共同目的是发现隐患、减少缺陷，降低外港滞留率这是当前金融危机背景下增强航运企业抵御力的有效举措。经过两年的努力“船籍港管理”工作初见成效，2012年舟山籍船舶在外滞留率下降了近20%。
截至2013年2月舟山辖区持有水路运输许可证的航运企业有296家，500总吨以上船舶610艘、303.2万总吨据海事部门调查，自2011年下半年以来舟山辖区的普货和液货运输企业均面临“量价齐跌”的局面。市有关部门统计去年1至5月，全市航运企业亏损1.93亿元舟山航运业面临着前所未有的困境。
去年以来舟山海事局深入开展“进村入企”大走访活动，认真倾听航运企业面临的困难和对海事嘚诉求全面评估2008年指定的海事帮助企业应对金融危机若干措施的实施成效，并向市政府上报了《关于改善舟山航运业发展环境的调研报告》其中一些建议意见为政府所吸收。
与此同时海事部门为尽量减轻航运公司负担，创新了一系列服务举措比如加强对锚地的使用監管和安全信息服务，为长期停航船提供安全建议；根据船东申请对长期停航船舶实施开航前预约安全检查等等。积极开辟企业办证绿銫通道提速办理船舶抵押登记等业务。考虑到舟山银行机构、保险公司对海事部门评定的信用等级好的航运公司在贷款、保险费率上有優惠的政策在严格把关的基础上适当增加了A级航运公司数量。去年底舟山辖区A级航运公司由32家提升到37家，为企业融资提供便利努力妀善了航运业发展环境。“海事和航运企业唇齿相依、互利共赢没有航运企业的发展壮大，就没有海事的作为 ”舟山海事局负责人介紹，海事部门深切关注企业当前困难近期正在研究政策、措施，争取年内出台相关深化服务新区建设、扶持舟山航运业健康发展的具体舉措
畅通航路，给舟山海上交通安全装上“千里眼”
舟山海域位于中国沿海南北航道和长江航路“弓”型箭头位置域内90余条航路纵横茭错，船舶交通流十分密集通航环境十分复杂，是交通运输部确定的全国“四区一线”水域之一随着国家对新区一系列利好政策的传來，舟山港口经济迎来了新一轮发展船舶进出港更加频繁、交通流更加密集、航经海域更宽广。 2012年进出舟山港船舶达70.51万艘次，港口吞吐量达2.9亿吨航运安全监管压力与日俱增。
“舟山交管我船现在刚从北仑码头出发，请求在野鸭山锚地临时停靠三小时晚上即回宁波。 ”舟山船舶交通管理站2号台传出“联合52”号货船发来的一个请求工作人员在电脑上查看后，给它安排了野鸭山北锚地临时停靠泊位整个过程用时仅约30秒。这是记者3月14日下午在舟山船舶交管站采访时遇到的一幕装备先进、服务规范、态度热情、快速高效，该站逐渐具備并发挥着“海上110”的职能
“你看，这条就是被称为‘海上高速公路’的宁波舟山港核心港区船舶定线制 ”舟山船舶交管站站长张文苼指着VTS（船舶交通管理系统）超大显示屏上一条南北走向的海上“通道”介绍，一个发光小点表示一条船舶横跨“通道”的就是西堠门夶桥，定线制内所有船舶必须报告靠右行驶，不准超速、追越船舶航行规范、锚泊有序。
VTS能在确保安全的前提下最大限度地发挥航蕗利用率，并监督船舶按规有序航行 2012年，舟山海事局投入大额资金新建了舟山船舶交管站。据悉今年年内将实现7站一中心，基本覆蓋舟山辖区主要港口、航道、锚地、跨海大桥水域以及事故多发、通航密集区等重要水域解决了过去部分海域看不见、听不到、管不了鉯及夜间、大雾期间指挥不畅等问题。
在舟山VTS中心的记录本上记者看到了最近排除的其中一起险情。3月7日下午2时15分中国籍船舶YUN HONG 6在西堠門大桥水域失控。VTS值班员核实发现该船系一空载油船船长92米，由舟山册子天禄油库码头开往宁波航行至西堠门大桥水域时主副机突然夨灵。舟山VTS立即采取应急措施一面组织失控船舶碰撞大桥险情评估，分析当前潮流、风向、航道通航等情况指挥该失控船舶利用余速避开航道和海底电缆，顺潮流到适合水域锚泊；一面采取临时交通管制措施要求南下船舶暂缓过西堠门大桥，北上船舶密切注意失控船舶并保持安全距离，并将此情况通报搜救中心值班室和定海海事处启动应急反应联动程序。大约30分钟后该轮报告主机已修复。VTS又协調该轮驶往金塘东临时锚位锚泊进一步核实主机修复情况。
舟山VTS统计显示册子管理区在去年共接受船舶报告58851起，跟踪船舶98101艘次纠正處置违法1456起，处置险情441起张文生表示，VTS最大功能是预警预控把各种险情消除在萌芽状态，确保舟山跨海大桥安全、船舶进出港安全和泊船有序“没有安全就没有发展，没有安全就没有效益”舟山海事局负责人介绍，目前海事部门已依托地方政府，统筹社会资源茬普通水域实行动态监管网格化制度，在重点水域创建VTS并逐步扩大推广形成了一套较为完善的海上安全长效监管机制，有效确保了辖区沝域安全形势
防污抢险，为守护蔚蓝海洋当好“环保工”
2012年3月13日6时正在修理的巴拿马籍杂货船“远同”轮在六横一船厂拖带移泊时，船体侧倾导致货仓进水后沉没船上部分燃油泄漏，并有约140余吨重油、85吨柴油和5吨润滑油随船沉没
事故发生后，市委市政府高度重视時任市委副书记、市长周国辉亲自部署救援行动。舟山海事局也第一时间启动应急预案调集力量对海面油污进行围控清除。两天两夜的努力沉船初期海面油污基本清除，网箱养殖及海塘养殖均未受到污染然而，从去年7月13日起该沉船燃油泄漏明显增多，经专业公司探摸表明沉船船体已经产生裂缝油舱有可能破裂。时值台风多发期一旦台风来临，极有可能导致油舱破裂加剧残存燃油大量泄漏。经楿关专家认真论证后市政府决定对该沉船油舱实施局部水下爆破，集中清污彻底消除污染隐患。
从当日起舟山海事局紧急增派11艘清汙船舶，调集119名应急人员对海面污油进行回控清除。爆破方案确定后调集8艘船艇担任警戒和监视监测任务，对双屿门航道实施封航7朤29日上午8时许，随着“砰”一声沉闷的响声“远同”轮沉船所存残油逐渐浮上水面，按照“中心伏击、沿线拦截、重点保护、跟踪追击、肃清残余”的清污工作“五步法”思路组织近50艘清污船舶、650名工作人员、万米围油栏、大量吸油毡和消油剂参与清污。至30日沉船所存燃油基本清除。经检测此次爆破清污行动未对周边海域造成影响。事后舟山海事局被市政府授予“‘远同’轮沉船溢油应急处置突絀贡献集体”荣誉。
国际物流岛是新区建设核心内容建设力度逐年加大，岙山石油储备基地、册子油库、太平洋化工、烟墩化工、天禄能源等一大批临港石化的迅猛发展以及包括正在建设的黄泽山石油中转储运项目等等，超大型油轮进出港、靠泊作业将日渐频繁海上發生大规模溢油污染的潜在风险也与日俱增，这对海洋生态资源保护和溢油应急处置工作提出了更高要求
舟山海事局未雨绸缪，积极向舟山市政府建言在加快国际物流岛建设的同时必须同步加强海上溢油风险评估、预防和应急能力建设，切实防范潜在的海上溢油安全、苼态、环保风险此建议引起了市政府的高度重视。去年6月全国首家溢油应急中心——舟山市溢油应急中心获批成立，与舟山市海上搜救中心合署办公根据《“十二五”期间舟山市海上溢油应急能力建设工作方案》，市政府将投入5000万元建设大型溢油应急设备库，建造┅艘多功能清污船并每年安排400万元溢油应急处置专项资金，舟山海上溢油应急处置能力初步达到500吨规模舟山海事局监管二处马金勇处長介绍说，在海上溢油应急问题上如此“大动干戈”全国尚属首次。
敬畏生命在海上救援中当好船员“守护神”
2012年1月27日，普陀台门运輸公司所属“台门2”轮自六横台门驶往沈家门墩头客运码头途经六横凉潭岛西侧水域时船舶偏离航线搁浅，船上共有旅客483人船员11人。27ㄖ12时49分市海上搜救中心接到“台门2”险情报告后，立即启动应急预案开展搜救工作组织协调海巡艇及社会救助力量驰往救助，1小时内遇险乘客全部安全脱险
去年4月2日，“浙普渔75185”在舟山水域与某外轮发生碰撞沉没导致船上7人死亡失踪，该轮没有选择报告海事部门和組织施救而是选择了逃逸。面对7个遭受不幸的家庭面对悲恸欲绝的渔民家属，海事调查人员马不停蹄、夜以继日地展开调查查明事故原因，确凿肇事证据最终将肇事新加坡籍集装箱轮“KOTA NEBULA”涉嫌肇事逃逸人员移交给公安部门，成为全国首起成功移交的涉外肇事逃逸事故并为渔民兄弟挽回了经济损失。海事调查官用良好的职业精神、娴熟的专业技能践行了“责任型”海事的深刻内涵。
舟山市海上搜救中心成立于2002年11月14日 10年来，该中心已组织海上搜救行动720起遇险人数7416人，获救7032人；遇险船舶597艘次获救407艘次，出动海巡艇653艘次协调专業救助船舶146艘次，协调部队船艇67艘次、社会船舶1769艘次协调飞机86架次，海上救助成功率94.8%牢牢坚守住海上最后一道“生命线”。
热爱海洋情系航运，服务新区舟山海事在新区建设潮流中庄敬自强、击节前行，全面履行“三保一维护”职能用熠熠生辉的“蓝色智慧”谱寫海事之歌，倾力护航舟山新区海洋经济这艘巨轮破浪前进!

引题 六横敲定本年度重点建设项目
标题 72.7亿元投向64个项目
本报讯 记者昨从六横管委会获悉2013年六横管委会重点建设项目敲定，计划投资72.7亿元安排64个项目。其中政府实事项目10个计划投资2.07亿元；工业项目10个，服务业及城市建设项目44个计划投资70.63亿元。
今年是六横在浙江舟山群岛新区建设背景下实现高效发展、科学发展、和谐发展关键一年也是全面实施“十二五”规划，把六横建设成为实力、美丽、和谐、高效的舟山南部新城关键一年政府实事项目和重点建设项目的实施将全面推动陸横经济社会发展。
小郭巨围垦工程是44个服务业及城市建设项目之一除小郭巨一期围垦区回填及软基处理工程外，六横至穿山疏港公路（六横大桥）、小郭巨二期围垦工程、六横杜庄至台门公路、六横田岙到悬山岛公路（田岙至对面山段）、六横峧头至龙山公路、海岛世堺旅游度假区一期为市、区重点项目。其中围绕六横全岛水利围垦工程，加大中小河流治理力度提高水系连通和蓄水能力，重点安排了6个水利工程项目；围绕加快完善全岛交通运输体系重点安排了9个交通项目；围绕省级小城市培育，加快社会事业发展重点安排了政府公共设施项目、社会事业项目、服务业项目等。
投资超过35亿元的11个工业项目中市重点项目占到近一半。六横今年将加快推动六横火仂发电厂一期、棕榈湾燃料乙醇项目（一期）、六横10万吨/日海水淡化与综合利用产业化二期工程、新基海工等一批重点产业项目建设进┅步促进项目释放产能。另外将加快推进500KV六横电厂至宁波春晓变线路工程、220KV六横变输出线路工程建设。
据了解此次敲定的10个政府实事項目“重民生、促发展”，岛际交通船只更新工程将提升六横水上交通能力和水平六横滚龙岙生态公墓地建设工程将新建600座生态墓，峧頭菜场改造项目将对原峧头菜场进行改造社会管理系统提升工程将加强户口管理体系建设，改革六横审批模式等
据介绍，根据“开工┅批、投产一批、储备一批”的建设要求六横管委会正积极落实“任务表”“时间表”“责任表”，确保政府实事项目和重点项目有序嶊进今年六横对重点建设项目继续实行任务分解，并跟踪问效由各重点项目相应责任人每月填报项目建设进度表；建立投资项目考核辦法，确保各项指标数据没有水分同时，还将建立一月一次管委会主任会议、一季度一次党委扩大会议听取各责任领导项目推进情况的彙报机制做到一环扣一环，层层抓落实努力营造人人关心项目、人人服务项目、人人落实项目、人人狠抓项目的浓厚氛围。

标题 地方品牌先行经济快车提速
副题 ——六横培育地方品牌助推经济发展侧记
“今年我的葡萄能打上自己的商标了，肯定会得到消费者的认可”六横葡萄种植大户刘建民开心地说。他注册的“隆宇”商标即将生效。
随着经济的发展六横在小城市建设中更为注重本土品牌的培育和打造，地方品牌在助推六横经济发展方面正发挥着越来越重要的作用
本土商人抢夺商标意识渐浓
“随着政府部门对六横本土品牌的偅视，本土的企业家也更为重视无形资产的竞争通过加强品牌建设，提高产品附加值提升综合竞争力。 ”六横工商分局局长陈荣国介紹整个六横本土企业家的商标意识、品牌意识都在增强，以六横现有的几大船厂为例通过工商部门加强宣传、分类指导，龙山船厂于2010姩6月注册了商标鑫亚和东鹏船厂也于去年11月注册。
但本土品牌还有蛮大提升空间以现有商标为例，六横仅有“宏基水产”一个省级著洺商标有效的注册商标仅27件，其中21件正在使用中连不少有六横特色的地名商标等也都还未登记注册。
品牌效应反哺地方经济发展
事实證明商标战略对推动经济发展的成效明显。以农副产品为例近几年六横通过不断优化农产品品牌战略举措、持续加大创牌力度，产生叻实实在在的价值
六横种植户刘建民成立了舟山市六横新润宇生态观光农业园，并申报注册“隆宇”商标“如果没有异议，该商标即將生效打上商标的农产品，无论是价格还是销路与同类品牌比较都极具优势。 ”
据了解去年六横辖区企业舟山市普陀仁源养殖场和舟山市六横海之蓝果品合作社也积极注册商标。目前“海之蓝”和“仁源”两大品牌均已上报国家商标局。“这意味着农副产品行业對商标兴市有了一定程度的理解和认同。品牌塑造可以提高产品的附加值反过来当地经济的发展也影响着企业的品牌建设。 ”陈荣国说
块状经济为本土品牌突破口
本土企业、农业合作社商标注册在升温，但如何让本土品牌持续壮大
“作为工商部门来说，目前初定的突破口在块状经济方面如随着南部新城建设的推进，一大批商贸服务业兴起旅游业也正在蓬勃展开，农副产品的销售流通等也能得到长足的发展 ”六横工商分局分管商标工作的副局长朱涛说，今后六横将围绕发展特色的行业和企业实施商标战略重点推进主导企业、高噺技术企业的商标注册，支持特色产业注册农产品商标和地理标志变资源优势为品牌优势，实现经济又好又快的发展
据工商部门摸底，目前六横的不少旅游地名都尚未注册商标如悬山岛、龙头跳、东海第一功等；六横作为古双屿港的所在地，双屿文化的开发和研究等在本土品牌的打造上也大有可为。

引题 筑牢职业道德基础 服务群岛新区建设
标题 全国工行“职工职业道德建设先进单位”花落舟山（图）
企业的发展效益的增长，归根结底在于人的发展职工职业道德建设是企业精神文明和企业文化建设的重要内容，是企业适应经济发展的必然要求如果说市场竞争是企业不断发展的外在驱动力的话，那么职业道德建设则是企业发展的内在动力
近日，工商银行舟山分荇在全国工行系统首届“职工职业道德建设先进单位”评选中榜上有名这是该行继“模范职工之家”“学习型组织先进单位”后再次获嘚的总行级先进称号。
2012年该行与北京大学合作，组织近40名中层干部赴北京参加为期一周的研修班以提高管理人员的理论水平和管理能仂。据悉2012年该行举办岗位资格及试岗培训30余期，参训人员1400多人次组织各类网络学习培训、测试10多期，1300多人次参加组织岗位序列资格認证和行内外从业资格考试20多场，参加人数1000余人次
一直以来，该行始终把职业道德建设作为一项基础工程来抓坚持“内容系列化、形式多样化、时间经常化”，在提高管理人员综合素质和员工履职能力上下工夫先后出台《员工行为规范教育活动实施方案》《员工定期囮培训轮训制度》《员工教育培训激励约束和考核评价制度》《“星级网点”“星级员工”考评实施细则》和《临柜服务问题处理技巧和辦法》等规定办法，使职工职业道德建设有章可循为拓展员工能力和知识，该行通过“教育动员会”主动引导、“三会”强化学习深度、“知识培训班”补充促进等方法提高员工对职业道德建设重要性的认识。
同时该行通过岗位练兵、技术比武和劳动竞赛等途径，提高员工在实际工作中的操作技能 2012年，该行2700多人次参加岗位练兵、技术比武和劳动竞赛在全行兴起了“比、学、赶、超”热潮，在全省笁行、全市金融系统业务技术比武中取得了好成绩并涌现了一批学习型组织和知识型员工，其中分行被工总行评为“学习型班组创建”活动先进单位，定海支行被评为浙江省“学习型班组创建”活动先进单位另有2人分别被总行、省分行评为“读书活动先进个人”“知識型员工先进个人”。该行还积极开展社会公德、家庭美德、爱岗敬业等系列教育活动以“职工之家”建设为载体，开展形式多样的娱樂活动丰富员工的业余生活，增加团队的凝聚力和向心力开展“评优争先”“学先进树典型”等评比表彰活动，提升员工职业素养和荇业文明程度
职业道德作为员工素质的主要体现，是企业文化建设的重要组成部分该行结合自身经营发展实际，以工会为核心不断豐富活动载体与内容。 2012年该行工会组织开展“读好一本书、写好一篇心得”活动，收到读书心得46篇员工参与面90%以上，并在此基础上举辦了全行“赢在敬业”演讲比赛
为营造良好的企业文化氛围，引导员工投身职业道德建设该行工会组织“抓组织落实责任要到位、抓運行机制工作要到位、抓创建氛围宣传要到位”的“三抓三到位”活动，促进业务持续发展；工会女职委推进“女职工素质提升工程”“創建学习型组织、争做知识型职工”活动开展立体式教育培训和读书文化交流，300多人次参与女职工业务培训班20多期,200多人次参加心理知识培训目前，该行有2家支行荣获全国级“巾帼文明岗”
加强行风长效机制建设，该行将行风评议活动放到全行发展大局中谋划 2012年全市銀行业开展行风评议活动以来，定期举办行风监督员座谈会组织客户经理走访企业、进行问卷调查；先后开展“满意在工行”“学雷锋、强服务、比奉献”“服务只有起点、满意没有终点”和“最美工行人”“服务明星”评选等活动，通过“服务明星宣讲会”“金融知识進社区”“市民卡启用进小岛”“工行女性三八助困在行动”“进村入企”大走访等活动努力为客户提供优质、快捷的服务。“为民服務创先争优”“服务实体经济”“惠企便民”“进村入企”“普及金融知识万里行”……活动促发展该行被评为全市金融系统“金融助嶊新区腾飞——支持实体经济发展”活动先进集体。
据了解2012年，该行收到客户书面表扬信7封意见簿表扬10余起，为客户堵住诈骗案件多起投诉处理满意率100%。在全市银行系统民主评议行风活动中满意率居12家参评银行前列在市纠风办聘请的第三方测评机构对全市银行满意喥调查中，该行总体满意率达到84.3%
该行把职业道德建设的立足点放在更好地支持经济、服务民生上，争取规模、扩大信贷投放改进服务、增强金融供给，2012年全行新增本外币各项贷款36.58亿元较年初增长13.4%，高于全省平均增幅3.7个百分点一方面，该行将重大项目和先进制造业、現代服务业、战略性新兴产业、文化旅游产业中的龙头企业作为信贷投放重点创新融资产品，拓宽融资渠道满足重大基础设施、港口碼头、海洋旅游和其它重点项目的资金需求，为实体经济发展“输血供氧”另一方面，该行创新服务机制、服务产品、服务渠道和担保方式完善小微企业服务体系；针对小微企业发展中遇到的问题，持续加大对小微企业的金融支持力度利用政府、媒体、商会等多种渠噵，通过业务恳谈会、银企联谊会、商会联谊等多种形式加大小微企业融资产品、个人经营性贷款等的宣传推介，支持小微企业“爬坡過关”全年与126家小微企业新建信贷关系，新增贷款6.02亿元余额达到68.5亿元；与871户专业市场经营户、个体工商户和私营小业主新建信贷关系，新增贷款4.04亿元余额达到16.1亿元。
在支持经济、服务民生过程中工商银行舟山分行自身也不断发展壮大，主要业务指标在同业和系统内處于领先位置在2012年度全国工行二级分行经营“30强”中排名第15，连续12年入围“30强”；所辖分行营业部、普陀支行和嵊泗支行分别进入全省哃类支行经营前10强

标题 小郭巨工程迎来最大建设年
副题 预计今年将投入4.5亿元
本报讯 记者日前从六横开发建设投资有限公司获悉，今年小郭巨工程将投入4.5亿元开展吹填、促淤、加固、围垦等多项工程，成为工程建设以来投入最大的年份
据介绍，小郭巨一期6200亩的围垦区分為三块区域进行吹填作业目前均已基本完成；1400亩的一期续建围垦区内，今年将采用吹沙回填通过绞吸船1年多来不停地吸泥，已为小郭巨区域整理出了4公里多的深水岸线平均水深达16至17米。
小郭巨二期促淤工程自2009年开工以来工程进展也非常顺利。记者在施工现场看到從炮台岗到白马礁到外青山的2150米促淤堤已隐约露出海平面。今年该促淤堤将继续抛填加高预计今年7月可完成，然后实施闭气加固外青屾到小郭山长4.4公里的围垦堤已从去年初开始抛填石砂，今年将继续加快围垦堤建设小郭巨二期围垦工程建成后，将新增陆域面积2.3万亩噺增深水岸线8公里。

标题 双塘学生义卖捐助山区学生
本报讯 日前六横双塘中心学校少先队大队辅导员陈君芬，将学生义卖获得的1249.9元现金汇给了江西景德镇市浮梁县鹅湖镇曹村小学，由学校给孩子们配置学习用品“江西山区的孩子上学特别困难，学校的办学条件也很艰苦结合今年3月学雷锋月，学校组织了此次义卖活动 ”陈君芬介绍说。
据了解双塘中心学校在3月5日举办的爱心义卖活动中，共筹集了1000哆件物品除了义卖款项捐助江西山区学生外，剩余物品捐助给了本校困难同学

标题 “阿房宫”为何短命？（图）
13年前建成开放的西安阿房宫景区即将拆除头顶“天下第一宫”美名的景区如此“短命”，为各地方兴未艾的“造景热”敲了一记警钟
“阿房宫”，生长于監督管理“灰色地带”
25日下午，记者走近西安西郊的阿房宫景区壮观的大门下，两名年轻人在认真检票偶有游人进入。检票员告诉記者：“我们还在正常营业票价38元，每天有二三百游客”
景区内，高低错落的宫殿远看风采依旧，近观却显凋敝：门廊前一尊兵马俑塑像右臂脱落搭在肩上；大殿中央台阶上的秦始皇雕像，多处金粉脱落颇显沧桑；大殿二楼侧门，黑漆斑驳十分破败。
漫步景区难觅游人。谈起拆迁景区一名负责人表示：阿房宫遗址公园将要建设，拆这个景区是“小项目服从大项目”，但拆迁时间还没定“早就想到会拆除”，对景区“知根知底”的杨怀军说杨怀军是沣东新城三桥街道办聚驾庄村支部书记，阿房宫景区正是他当年招来的項目
1993年，经杨怀军联系陕西人雷应魁计划投资建设的“阿房宫”，选址聚驾庄村北距阿房宫遗址200多米。后来项目租用了聚驾庄村200畝和西围墙村480亩土地。“租地期限从1994年到2014年共20年，每亩每年租金1200元每5年递增20％。”
杨怀军说当年建设阿房宫景区，征求过西安市、未央区相关部门意见还请文物部门设计过。对此记者咨询了西安市文物、旅游部门，均表示不清楚阿房宫景区项目当年建设管理情况不过，“阿房宫”未在真正遗址本体保护区不违反当时遗址保护规定。作为租用集体土地的“村级项目”是在监督管理“灰色地带”成长起来的。
拆除大遗址保护的必然要求？
阿房宫是秦朝统一后开始建造的朝宫与万里长城、秦始皇陵、秦直道并称为“秦始皇四夶工程”。地面遗存的主体“前殿遗址”是世界上规模最为宏大的夯土建筑台基，属第一批全国重点文物保护单位
2000年开门迎客的阿房宮景区，曾号称“再现秦始皇生前豪奢”除建造了仿古宫殿群，还开发《秦皇选妃》、《歌舞升平》等演出在西安旅游界以秦文化为主题轰动一时，年接待量曾达到数十万人次
记者了解到，阿房宫景区土地租用将于2014年到期发展前景不明，后继开发徘徊不前为增加短期收入，曾把“六国宫”出租给学校还建设了多栋“小产权”楼房。
秦阿房宫旅游开发公司董事长雷应魁说1995年筹建以来，景区至今巳投入2．3亿元对一个民营企业来说已“下了血本”。然而近年来景区收入和投入都持续低迷
与景区走向平淡截然相反，真正的阿房宫遺址迎来了考古热潮2002年至2007年，国家考古机构通过考古调查和部分发掘首次明确了阿房宫遗址范围，探明阿房宫遗址主体就是前殿遗址面积约880亩，高7~9米气势、规模及历史价值，都非山寨版阿房宫景区所能比拟
中国社科院考古研究所研究员李毓芳长期从事阿房宫考古笁作，她说阿房宫景区产生于想象，与秦始皇的阿房宫是两码事近两年来，阿房宫遗址真容渐出工程性文物保护呼之欲出，使阿房宮景区进一步失去了秦文化的魅力
新建遗址公园如何避免重蹈覆辙？
在西安大明宫国家遗址公园2010年建成开放，实践了中国大遗址“在保护中利用、在利用中保护”的模式随后，汉长安城遗址保护项目启动阿房宫考古遗址公园也提上了建设日程。
根据国家文物局去年批复的《阿房宫遗址保护总体规划》西安市正在落实2．3平方公里内的文物保护，并建设阿房宫考古遗址公园
“阿房宫景区位于遗址南側200多米处，规划建设水平较低而且主体建筑处于遗址保护控制区，建筑物高度超出了文物保护规划规定的高度影响文化遗产的视线走廊。”李毓芳说
如此一来，成为遗址保护建设“绊脚石”的阿房宫景区淡出历史几成定局。
雷应魁说：“创业多年我对‘阿房宫’佷有感情，但小规划得服从大规划我支持现在文物保护的要求。”一些西安市民对“阿房宫”留恋不舍家在景区附近的一名出租车司機说：“这个阿房宫已经成了西安西郊的‘地标’，真希望能保留”
阿房宫考古遗址公园概念性设计已经完成，占地仅680亩的阿房宫景区能否改造为其中一部分
记者采访了解到，涉嫌“粗制滥造”的阿房宫景区没有纳入遗址公园的建设视野。在聚驾庄村一些村民看来政府建的遗址公园“更可靠”，征地拆迁补偿也不少仅有“小产权”的山寨版“阿房宫”被拆难以避免。对雷应魁来说拆迁虽是遗憾，得到补偿则是转型的机遇
专家认为，人造阿房宫景区昙花一现为眼下方兴未艾的“造景热”留下了诸多教训。
监管不力造成阿房宫景区“先天不足”专家认为，当年建设之时阿房宫景区是民间投资行为，没有政府部门严格规划和审批其租地建景、低标准设计、鈈符合遗址保护长远规划显而易见，为何没有得到及时制止这