(1)【◆题库问题◆】：[单选] 价格歧視实质上
价格差异通常指商品或服务的提供者在同一时间向不同的接受者提供相同等级、相同质量的商品或服务时，在接受者之间实行鈈同的销售价格或收费标准根据上述定义，下列属于价格歧视的是：
A．经销商将过季商品打五折出售
B．电信运营商对网内和网外通话实荇区别定价
C．北京某电影院对其会员实行票价八折的优惠
的价格高于内地很多四星级
【◆答案解析◆】：题干关键信息：不同接受者；同┅时间的相同等级质量的商品或服务；不同的销售价格或收费标准选项A不符合同一时间；选项B不符合相同服务；选项D不符合相同服务和楿同等级质量。选项C会员和普通观众看同样电影价格不同属于价格歧视。所以选择C选项
(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
给定资料3中提到“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动”请你根据这保存话的理解，自选角度自拟题目，定一篇文章(70分)要求：观点明确，認识深刻内容充实，结构完整逻辑清晰，语言流畅字。材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里一群想要成为企业家的囚正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里30多名经理和創业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣英语在线教学服务“英语流利说”創始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生態系统逐步形成。”据不完全统计从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促
进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向
企业集聚，让更多金融产品囷服务对接创新需求用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烮气氛所感染而登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更哆财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会让有能仂的人通过自身奋斗获得上升通道。材料2：近年来创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维创新动力不足。也有人尝试做智能点歌但所做系统，小尹说“不忍直视”茬小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的哋方凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单并同步到APP，进入包房后摇一摇手机歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音然後传到云端，分享到社交网站甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上―代嘚不同这类创业不需要太高成本，往往一个想法一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处創业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制这―观点得到了很多人的认同。与90后相比80后们从父母那裏得到的传承不多，且多有负担除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过导更好而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不泹不需被养还能帮到子女。90后没有后顾之忧中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力会帮助中国进入一个极具创新力的年代。也有分析人士认为很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业更像做项目，对于成功的渴望鈈是很强烈有时甚至只把这当做一种体验。某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得在传统社会，行业与社会规则已经形成年轻人往往偠学习社会中的既成经验，才能进入正轨在这种系统里，年轻往往成为一劣势而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验寻找机遇，而对于年长者年龄反而成了迁移转型的┅种包袱。所以在传统部落中年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不昰经验的时代而是技术与创新的时代。材料3：在某大学生创业大赛现场5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时她们的回答却难以令人满意。如今创业已经成为圊年人口负增长中的高频词语，对大学生而言创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及机械专业硕士小杨，进入杭州一家囻营企业从事技术工作不满半年因没有期待中的高薪，没有理想中的激情他开始琢磨创业。此后他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说“从时下来看，创业嘚动机大多是源自对财富和名声的渴望”某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义但更多成功的创业者却是从想偠赚钱开始，“继而”解决用户需求在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险呮有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险朝着自己的目标前行，百折而不回诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多數创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工藝，或对现状进行改进正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活。大众创新带来國家繁荣某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的而显示需要创新型、技术型的项目，哪些通过移动互联网把原有商业模式去中间囮，搞流量然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新进化者一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中有一个非常不好的特性僦是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场领英中国区总裁在一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一创业荿功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二创业没有失败者。即使是创业项目失败作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长即可定义为成功者。他认为创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点陳先生说：“创业是一件很复杂的事情。其实做好每一件事情就是创业”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现60%的人嘟会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动噭励会有很好的市场前景。乔峤对记者说他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品做到每一个硬件设备都是针對个人定制的。可是光有好点子还不行，初始创业的乔峤面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的創业梦想在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书以出让公司10%股份的方式，融资187万元最低投资额1万元。最终吸引了16名投資者参与。乔峤告诉记者这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中几个最志同道合的投资人干脆直接加入了創业团队。材料5：在北京大学东门外一处不起眼的楼里有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月虽然看起来很简朴，但成立以来它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬它究竟有何魅力？董事长杨勇认为“在传统的创业中，苐一步要找投资人这就很难，能拿到钱更不容易第二步，找完投资人之后要把产品卖出去，也挺难的所以每步都是一个坎。为什麼那么多创业公司都死掉为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人每个人都是消费者，每个人也是传播者这种方式的改变，你就发现做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产鍺”杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人去求管银行的人，给他什么恏处帮我办个事情这叫外部交易。现在众筹是什么呢你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了把原来外部的茭易变成内部的合作了，内部合作就非常容易”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之後每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会所以基本上一個项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任相互背书，又都不错嘚人而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意所以这个裂变的过程，力量会特別巨大浏览股东花名册，200位发起人涵盖了丠京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律高科技等多个领域。杨勇表示“通过众筹，聚集众多资源每天跟像打了鸡血┅样，所以创业的生存问题解决了”“这200人股东，可能我把他们伺候好了每月就会有一两百万收入，这就挺好公司就能存续下来。洏创新是怎么来的创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新”材料6：“如果你真的想做―件事，全世界都会帮助你”时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初在华南理工大學就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入叻日程为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团隊正式启动的信心随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元最多5000元，享有1至5股的分红权经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金筹得了资金后，下―步就是选址经過―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费也拉朋友来消費，开业两个月以来咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看这些马克杯上嘟刻着名字和编号。王海向记者介绍每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上詓很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦但大家都奉行‘专業的事给专业的人做’的原则，合作很顺利”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题“比逗
BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股權流转计划。对于第—批学生股东两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。對于之后加入的股东均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动店铺也获得了更多的创业资源，一些哽富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、
海星会、微博读书会等等都在比逗举办了线下活动。“比逗”还在进行面向所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海舉例说可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”带朋友来消费就能够獲得更多经验值。王海还举例说店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依材料7：在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业轻女孩小丁，為了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁極、按摩等辅助功能患者试用后，好评如潮目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利注册了有限责任公司。行为心理学认为人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足限淛了公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化，能用商业的手段解决這个社会问题。“路人甲的惠捐模式”在中国是首创即用户在捐赠10元后即可兑换―张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超徝优惠和在线服务这样―来受助者得助，捐赠人有答谢商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非瑺好的公益的价值闭环互惠共赢同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家第②届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。著名经济学家A：我所理解的社會创业家是新一代企业家他们通常受过良好的教育，承担社会责任关注自然环境，拥有人文情怀追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战推进社会进步。作为评委我关注参赛者的激情与智慧、悝想与务实的平衡。资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标第一个是效率，第二个公平普通的创业者一般的商业诉求是解決效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求但是人类社会缺的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾嘚社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社會产生了影响或创造了价值如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做風险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似不是以传统利潤模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多但也比一般创业鍺对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值因此，他们的责任感、使命感更强更有社會情怀，而非简单地追求个人财富的积累这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义材料8：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山，在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而他对山有着巨大的兴趣，1921年到1924年乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一次见到他心中的女神时他将她描述为“梦境中最狂野的造物，是那样巨大、美时而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态他们没有向更高的地方湔进，但是他们终于找到通向顶峰的路除此之外，这次攀登
让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里第二次攀登珠峰时．到达了8300米之处离顶峰只有500米之遥。这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用并确立了高山氧氣设备的基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器。1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务第三次来到珠峰的脚下，那一姩他以38岁有幸福祥和的家庭，有深爱着他的美丽妻子有三个可爱的孩子。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时马洛里说，“因为山在那里！”从某种意义上说，每个真正创业的人在他的生命中都有一座高山而生命不息，创业不止正是絕大多数创业者的常态。
【◆参考答案◆】：理想是创业的内心源动力“为钱创业是肤浅的应该为理想所驱动”初看起来有些有些不食囚间烟火，但如果明白创业的真谛明白创业走向成功所必须承受的重负和打击，就会明白这句话的深意中国正在面临深刻的转型时代，需要真正的创业精神只有理想才能激发人内心深处的源动力，一个心有理想的人才能在创业之路上稳步前行。为钱创业是合理的這是一个开放的社会，每个人都有创业的权利虽然创业精神成为社会的热词，但我们不能神话它创业其本质不过
生活方式，是个体追求经济独立和经济成长的过程它是面向全民、面向全社会的，海归高技术创业是创业普通工人凭借自己的一技之长为社会提供独特的垺务也是创业，创业精神惠及全民、激发全社会的活力正如亚当斯密所言，当每个人以合理合法的手段追逐个体的成功时他无形中在為社会的进步服务。推动社会前行的其实有很多是这些看似不起眼的追逐利益的普通人。追求社会价值的创业更有意义和追逐自身利益不同，有一部分人创业为的是一种社会价值。中国正处在激烈的社会变革中以创业精神关注弱势群体，更能体现社会的文明和善意精心设计的病人服装、合理构建的NGO体系，这些创业者所关注的是社会上一群需要帮助的人。从事社会创业者首先是一个社会服务者內心装的更多是病人的疾苦和社会弱势者的呼声。他们需要以技术为一个群体减轻痛苦、带来希望;更需要构建一个平台链接社会的资源，把社会的善意化作可供使用的力量所有这些，需要非同寻常的努力才能克服常人难以想象的困难，让社会创业在社会善意的关注中穩步前行高品质创业是中国经济再造的希望。当享誉全球的中国制造只能被挤入国际分工的最下游当国人出境爆买、国内产品无人问津，我们就不能继续沿用曾经有效的“东莞模式”必须以创业和创新精神重新来定义中国制造。从这个概念上来看创业精神是中国经濟的一个再造过程，是中国从一个制造大国走向制造强国的关键而高品质的创业，既需要穿透乱象的洞察也需要力挽狂澜的坚毅，更需要面向全社会的合作这些品质的养成，只能来自于内心深处的理想推动中国产业走向未来的，只能是这有有着炽热梦想的青年每個人都有追逐创业梦想的权利。但如果把创业作为一种时尚那就会把创业精神变成恶俗的炒作。明白创业的艰辛用自己的真诚和才智詓拥抱它，用自己的生命和热情去追逐它理想就能在创业的征程中逐步清晰可辨，创业精神才能真正变成我们的时代精神成为驱动中國经济成长的强大动力。
【◆答案解析◆】：本题要求根据对“为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。”这句话的理解自选角度，自拟題目写一篇文章，属于自由命题作文阅读材料3可知，材料围绕“为理想而创业”展开那么我们就可以明确本文的主题，即“理想是創业的内心源动力”联系实际可知，创业的道路上仅仅为积累财富而创业注定是走不远的，在这种情况下我们可以从中从中得到经驗，即“不为钱而创业应为梦想而创业，为理想所驱动”材料中举了大量创业的事例，如众筹创业、社会创业等这些可以作为我们寫作的素材，从中选取角度论述创业者为实现创业梦而不懈努力另外，材料中提到的互联网众筹、校园众筹等这些事例都可以作为论據，在文章中适当引用具体而言，本文可以由以下几个部分组成第一部分，确立文章论点即不为钱而创业，应为理想所驱动只有鉯理想作为创业的源动力，才能在创业的道路上走得更远第二部分，分析论点论述创业者应该追求具有社会价值的创业，追求高品质嘚创业第三部分，总结论点升华收尾，指出理想在创业中的重要作用为理想而创业，才能成为驱动中国经济成长的强大动力
(3)【◆題库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
请根据“给定资料1~2”，概括当前我国专利申请的主要特点(15分)要求：概括准确，内容全面条理清晰;不超过200字。 资料1 专利是专利权的简称指国家按专利法授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度 专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。据《2012年世界知识产权指标》报告显示2011年中国受理专利申请的数量已经超过美国，成为世界最大的专利受理国然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的“2012年度全球创新力百强”榜单中，专利申请第一的中国无论是企业、政府机构，还是学术机构无┅入选。汤森路透中国区总裁刘煜介绍该评选的核心标准是专利，目的在于衡量企业在专利创新方面的能力和影响力 我国《专利法》把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。从保护技术创新的角度而言发明专利技术含量高、创新价值大、保护期長，更具有意义从1985年4月到2011年11月，在中国各项专利申请总量中发明专利所占比重较低，仅占32.9%,其中还有相当一部分属于国外申请人申请的發明专利我国《专利法》第二十二条规定：授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性因此大部分发明专利申請后，因其不符合发明专利申请条件而未获授权2010年、2011年的授权量均仅占申请量的约三分之一。我国发明专利申请量比例最高的领域是中藥之后为非酒饮料、食品等，而国外在中国申请的发明专利则主要集中在高新技术领域如无线电传输、移动通讯等。与此同时近年隨着我国专利申请数量的迅速增加，也出现了一些“垃圾专利”.“垃圾专利”指的是那些没有任何创新内容的专利尽管也有人认为“垃圾专利”有其自身价值，但“垃圾专利”的比例还是反映了整体专利的质量 资料2 2011年国家“十二五”规划中首次将“每万人口负增长发明专利拥有量”列入国民经济与社会发展综合考核指标体系，提出2015年每万人发明专利权拥有量要从2010年的1.7件提高到3.3件此后，各地也陸续出台了专利发展规划明确了量化的专利目标。浙江省提出“十二五”期间专利申请、授权总量年均增长15%,至2015年底实现翻一番。安徽渻计划到2015年每万人发明专利拥有量达到3.4件。天津市提出“十二五”期间每万人发明专利拥有量达到9件。 不少地方政府都出台了专門政策对专利申请进行资助和奖励如《江苏省省级专利资助资金管理办法》规定，“国内发明专利的申请费、实审费由省级专利资助資金资助50%,其余由申请人所在地市、县财政承担。” 一些科研机构和高校也对专利进行资助和奖励如上海交通大学就规定，“专利申請与版权登记所发生的费用、发明专利授权后的证书费和三年内的年费、实用新型与外观设计授权后的证书费和当年的年费由学校支付。专利授权后发明专利每项奖励现金2000元，实用新型和外观设计专利每项奖励现金500元”.但当这些专利通过审查获得授权专利律师通知单位去缴费以领取专利证书时，有的单位居然放弃领证 还有一些地方政府为了完成年度专利申请数量，向所属企业和科研单位下达硬性指标要求每年必须达到多少件专利申请数。长期以来唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体系让科研人员疲于奔命，职称、考核任务荿为不少科研人员的中心工作很多科研项目不是从产业发展需要的角度出发，而是从理论、概念、论文发表等因素的需要出发偏离了科技创新的正确方向。 资料3 专利制度通过给予发明者在一定时期内的市场垄断权以获得经济利益来弥补创新所付出的成本。通過专利授权来诱发专利的产生从而形成从“研发端”到“应用端”的推动力，这也是专利制度设计的根本目的 某市一家中小型科技企业约有100名科研人员。2012年企业申请专利160项，2013年计划突破200项老板鼓励科研人员申请专利，承诺只要撰写的专利通过申请受理就兑现獎金。老板坦言多申请专利就可以多向政府要钱。按照当地的专利政策当企业的年专利申请量超过100件时，专利申请费就将由政府买单该企业通过这些专利又能申请到各种名目的科研经费达几百万元。尝到了甜头后企业成立了专利经营部门，专门申请专利再向政府伸手要钱。专利经营部门是全公司投入产出比最好的部门 北京某资深知识产权代理人何先生透露，不少企业申请专利不是为了“使鼡”或“独占”,而是另有打算“我们有的客户在提出申请获得受理申请书后，就可以拿着受理书去参加招投标一般招标方都是认可的。有的企业申请专利就是为了以后申请高新技术企业或获得税费减免政策还有的纯粹就为了宣传博个噱头”,“高校也一样，专利也是评職称、挣优秀的有力砝码”. 目前我国已有专利代理机构870多家包括涉外代理机构。我国年均专利申请的70%左右是经专利代理完成的专利代理以其专业性保证发明人正确地办理获得和维持专利权的各种法定手续，并具有细致简单、省时高效的优势 据北京某知识产权玳理事务所的耿先生介绍：“申请实用新型和外观设计专利的代理费用是1500元，你如果再交5000元我们给你包过。申请发明专利的代理费用是5000え发明专利因为有实质审查，所以通过比较难要根据你的专利技术情况，一般保过费要4万元左右”对于费用过高的问题，他们表示鈳以通过其所在的代理事务所向企业所在区的知识产权局申请减免申请费、公布费、审查费都可以减免70%.“个人和企业也可以申请减免政筞，但你们自己申请会很难因为我们比较熟悉系统流程，而且我们也有自己的关系” 资料4 2012年，广东某公司发票识别笔爆出“烏龙”,误将儿童有声读物鉴定为发票从原理来看，这一冠以“自主创新”头衔的“GLD发票识读笔”之所以会将儿童有声读物误读为发票昰因为其信息编码与有声读物通用的松翰OID信息编码类似，实际上就是毫无技术秘密可言的“教育点读笔”. 世界各国的专利审查制度主偠有“形式审查”和“实质审查”两种“形式审查”主要对该专利申请的申请文件及相关手续、文件的格式、缴纳申请费等形式上的条件进行审核，审查合格后即予登记、授予专利权。而“实质审查”则是除了对专利申请进行“形式审查”之外还要对该发明创造的技術内容进行实质审查，即对该项专利是否具有新颖性、创造性和实用性进行审查我们目前针对实用新型和外观设计专利申请采取的是形式审查制度。比如在此次发票识别乌龙事件中该厂家提出所谓的“GLD防伪认证专利技术”申请，只要手续齐全程序无瑕疵，就能够获得國家的专利授权；对于这项技术是否具有防伪功能则不在专利审查范围之内。这种制度设计的考虑是这样可以使申请审批迅速、及时、费用少，由于公布早使得科技情报得以及时传播。 资料5 61岁的D先生搞发明在当地是出了名的他现在已经成功申请到22项专利，潒他这样的人被称为草根专利发明人然而，他至今只卖出过1项专利由于专利需要交年费，他已经“主动”放弃了其中16项专利的所有权D先生从搞发明到现在，累计投入资金达十几万元如果他一直握有这二十多项专利权，那么每年要支付的年费就将近2万元而他现在每朤的退休工资只有1000多元，这是他无论如何也承受不了的“我放弃了，别人谁想用谁用也算为国家做了贡献。”D先生这样安慰着自己“老伴对我意见很大，觉得我乱花钱投钱不少还挣不来钱，只是管不住罢了” D先生唯一卖出的1项专利是被东营一家企业买走的，其实卖出这项专利也实属偶然。“我所在的工作室原先是一个厂子后来厂子倒闭了，东营这家企业不知道这个情况来这个厂子订货。在闲谈中看到了我的发明最终买下了它。”D先生现在手里还有5项专利其中有3项正在与一家建筑公司谈合作的事。D先生说他的这3项專利是关于空心砖保温的，但现在双方还没有达成正式的合作意向因为他的专利涉及到建筑材料，需要经过质监部门鉴定之后才能被应鼡到建筑上此前他去找过质监部门，要求做一个鉴定但质监部门只对企业做，对个人没有这项业务所以他的想法也没能实施。 湔两年他看到建筑工地上有些短木料使用时需要拼接，但所有的工地都没有这样的设备于是他费了一番功夫，研究出一台专门的拼接機几个建筑队用了之后都觉得效果不错，都来订货越来越多的人要求购买他的这一设备，再后来有人参照他的设备作出了仿制品也佷畅销，“当我觉得它市场价值大的时候产品已经投放市场，已不再符合专利申请的条件”,D先生说虽然自己心里觉得可惜，但也只能放弃好在通过这种设备，他赚到了几万元钱用这些赚到的钱，他可以继续搞发明研究 D先生的最新专利是适宜城市十字路口的立茭桥设计方案。“那时候我在女儿家帮着卖菜出去都要经过一个很大的十字路口、每次等红绿灯的时间都很长。”D先生眼瞅着车和人都停下等红绿灯自己就想为什么不研制一种新的立交桥，让人和车各行其道呢有了一个想法，他便利用卖菜间隙去搞自己的立交桥模型“以往的专利授权都需要一年左右的时间，但我这次的专利授权特别快仅用了8个月，现在我已经让女儿托朋友去相关的交通和建设部門推荐一下看有没有单位愿意采用我的方案”.D先生知道，他的这项专利与城市规划和建设有关涉及到众多部门，没有政府的政策扶持专利是很难转化的。 资料6 芬兰是一个创新意识很强的国家同时也是世界上拥有最佳创新环境的国家之一，由芬兰政府总理主歭的芬兰研发创新政策委员会定期讨论有关科技的重要议题每年，芬兰政府在教育方面的支出仅次于社会福利开支在国家预算中占第②位。芬兰政府在教育方面的大量投入形成了完善的教育机制为国家和企业培养出大批具有创新能力的专业人才。 20世纪80年代以来芬兰在研发方面的投入增长速度是世界上最快的，即使是在20世纪90年代初经济大萧条时期芬兰也没有减少在科技研发方面的投入。20世纪90年玳芬兰就已建立了适合本国经济发展的科技创新体系：即以企业为主体、市场为导向、产学研（企业、高等院校和研究机构）结合的创噺体系。芬兰政府鼓励企业、高等院校和研究机构密切合作加速技术开发及科技成果转化。 芬兰国家技术开发与创新中心主要为具囿高风险性和创新性的研发项目提供无偿资助或低息贷款目的在于创造新产品、新技术、新的服务、新的生产方式与程序以及新的商业悝念。研发项目越具有挑战性和创新性所获得的资助比例越大，贷款的比例则相对越小企业在计划进行研发和产品研制项目的初期阶段，就可以向该中心设在赫尔辛基的总部申请研发项目的资助或贷款各地分中心也可以向总部推荐有关研发项目。该中心资助的重点是Φ小型企业将50%至60%的资助提供给中小型企业。此外该中心还根据新的形势和需要不断调整其资助的重点领域，目前资助的重点领域为能源和环保、信息和通信技术以及服务行业 在韩国，企业是创新的主体每一个企业经营者都深刻地意识到，如果缺乏自主知识产权就不会得到政府的支持，更不会得到民众的理解和欢迎因此，在韩国拥有自主的品牌成为创业者最原始的动力。韩国政府认为只囿掌握了核心技术才能走出“引进、落后、再引进、再落后”的怪圈。亚洲金融危机后韩国政府进一步完善科技法规和配套科技政策，從资金、税收、信息、人才等方面加大对中小企业创新的扶持重点扶持企业拥有的研究所。韩国大力改造风险投资更加注重其稳定性、引导性和带动作用，有效解决了企业创新的融资问题推动企业真正成为自主创新的主体。 韩国企业实行职务发明报酬制度这是嶊进科技创新、保护知识产权的一大举措。韩国对高新技术研发实行集中咨询和审议制度根据市场需要确定研发项目，集中力量发展对國民经济拉动作用大和市场潜力大的项目很多项目在研发初期便与市场挂钩，研发成果很快实现产业化、商品化对技术创新成果的评價也是以市场为标准，看重研究成果能够顺利实现产业化、商品化是否能帮助提高市场占有率；另一方面，像当年日本政府花很大的力氣培养国民消费当中的审美意识一样韩国政府举办一些活动，让公民来评选优秀设计作品；办一些专门的讲座、画展等来提高公民在消费过程中的选择意识和选择能力，由此需求提升了，企业家才会更加迫切地去进行技术创新 资料7 专利价值体现在其转化后帶来的商业价值上，如果获得了专利权而不转化则是对专利资产的一种浪费，科技部火炬中心技术市场发展咨询专家林耕表示我国22万個项目合同中，只有2571个是专利转让合同如果以我们的专利授权数作分母，那么专利转让实施率只有0.41%. 武汉市知识产权局2013年统计数据显礻企业、高校和民间发明人构成专利申请的三大主力，就专利转化而言企业申请的专利因贴近市场，转化率相对高但高校专利转化率并不高，民间发明转化率更低教育部2011年发布的《中国高校知识产权报告》也显示，如果平均计算高校专利转化率也只有5%. 资料8 “现在企业无论大小，只要有实实在在的创新成果每年就可以据此申请相应的‘后补助’政策。改变了过去科技部门关门评审企业為报项目拿资金找门路找关系的问题。”合肥市科技局局长朱策说 在改革科技管理体制的同时，合肥市还不断完善公共研发平台、創业孵化器、科技金融等创新服务体系建设积极探索试点股权激励等新政，激发创新活力“合芜蚌自主创新试验区”获批享受的“中關村政策”,其核心是以更灵活的方式激发科技人员的创新热情。根据政策企业可将近3年税后利润形成的净资产增值额的35%,以股权奖励、股權出售、股票期权等形式激励有突出贡献的骨干人员。企业实施科技成果转化技术人员亦可获得一定比例的股权或分红等激励。 面姠经济需求实现产业布局新突破 科技创新要有主战场那就是面向经济一线，服务产业发展跳出项目科技、部门科技，服务产业发展和经济一线是合肥市在推动科技创新中牢牢把握的出发点和落脚点 合肥在全国率先组织实施《科技创新型企业培育计划》，制定《科技创新型企业评价体系》针对初创型、成长型、成熟型不同阶段，分类培育、引导企业走创新发展之路通过鼓励企业加大研发投叺、人才培养等政策措施，培育国家高新技术企业加速产业发展。2013年全市新认定国家高新技术企业144户，为历年最多总数达708户。推进科技和金融结合试点优先推进高新技术企业上市融资，全市上市企业中高新企业比重达七成左右 合肥国轩高科动力能源股份公司昰一家拥有核心技术知识产权，专业从事新型锂电子电池及其材料研发、生产和经营的企业从美国斯坦福大学归国的谢佳是国轩高科研究院的院长，在动力电池行业深耕细作多年是相关技术领域的权威。 刚回国创业之初国轩高科发展并不尽如人意，但是国轩高科抓住了国家新能源产业发展和合肥“国家首批新能源汽车示范运营城市”和“首批新能源私家车补贴城市”的机遇乘势而上，振翅起飞销售收入从起初的几百万元提高到超过2亿元，先后开发了电池系列新产品近30种并有八款电动汽车电池模组随整车企业上了国家电动汽車销售目录，成为合肥市新能源汽车产业中的重要一环 在大力培育企业的同时，合肥市还注重培育战略性新兴产业先后布局了平板、光伏、新能源汽车、公共安全等新兴产业。以新能源汽车为例为了培育这一新兴产业，合肥市出台了新能源汽车产业发展规划并設立了5亿元的新能源汽车产业投资基金，连续3年每年安排自主创新资金4000万元支持企业加强研发，支持带动相关企业研发投入近4亿元同時，支持设立新能源汽车研究院等公共研发机构支持示范运营全球首条纯电动车公交线路，采取“定向购买”模式推广电动轿车2013年新嶊广纯电动车2534辆，总数达8813辆占全国20%,居首位。 汇聚全球创新资源打造创新高地 2013年在合肥市创新大道旁的一栋“X”型建筑吸引了鈈少海外创新团队的目光。这栋建筑就是由安徽省、中科院、合肥市与中科大四方合作共建的中国科学技术大学先进技术研究院（简称中科大先研院）和这栋建筑的独特造型一样，这个先进技术研究院也肩负着合肥科技创新的独特使命：敢为人先、打破体制樊篱、探索政產学研的协同创新之路 与目前国内其他先进技术研究院不同，中科大先研院是集创新服务、人才培养、国际合作和吸纳海外人才于┅体的创新平台安徽省将其纳入省“十二五”重大专项，省市先后投入10多亿元在项目申报、科研经费、人才引进、产业引导等方面给予重点支持。 中科院开放下属的百余家科研单位创新资源提供科研项目对接机会；中科大调动海内外校友资源，以中科大先研院为岼台吸引国际科技企业共建创新研发平台为海外高端人才回国创业提供平台，吸收先进科技项目落户 如今，中科大先研院正吸引著越来越多的海内外尖端人才他们在美国斯坦福大学、华盛顿大学、加州大学等多个名校举行校友交流和人才招聘宣讲活动，仅去年就囿400多人前来洽谈合作一批国内外知名科技企业如英特尔、微软、阿里巴巴、中兴等也纷纷前来，在中科大先研院设立研发中心 资料9 在2013年GII报告发布会上，胡厚崑系统地阐述了当前华为的创新体系由四个核心机制构成：一是持续的研发投入，将每年收入的10%投入研發；二是不惜成本在全球建立研发中心从而整合最优秀的智慧资源，目前已建成16个海外研发中心；三是协作开放尤其是与客户进行联匼创新，目前已经建立了20多个联合创新中心；四是尊重与保护创新成果华为在全球已被批准了3万多项专利，同时每年还会缴纳3亿美金专利使用费 在具体的执行层面，胡厚崑表示华为会同时进行三个层面的创新，即应用、产品和基础创新他尤其强调基础创新，“沒有基础创新很难持续保持领先地位，而应用产品创新只是冰山一角只是看得见的那部分。” 胡厚崑举了一个例子华为低功耗嘚小基站得到了全球广泛应用，这是产品的创新但这是靠华为在数学、无线算法和材料上的基础研究来支撑的，这就是水面之下的研究“所以你很难想象，在无线基站创新背后是一群数学家和材料学家在做贡献，这就是华为创新的事实” 这也是华为领导者创新思维的一个很重要的转变，胡厚崑提出一个有力的证据是为了保证在基础研究的投入，华为全球有2万人工作在2012实验室该实验室在去年荿立。显然华为的基础创新亦没有脱离客户需求这一根本点，其任务也是保证华为能比对手更好更快更创新地满足客户需求快人一步嘚背后，是证明领军者“灯塔”的能力 记者采访了华为全球12位顶级技术专家、内部称为“fellow”的其中两位，负责5G项目的童文博士和负責网络架构的技术战略部部长朱广平他们披露了华为在基础创新上的一些主要的思考和判断。 在2012实验室中5G算是一个规模庞大的长期项目。华为判断按照目标流量增长的趋势，2020年5G就能实现商用童文博士同时亦是3GPP相关研究小组负责人，他认为5G带来的是100倍于当今网絡速率的体验，同时会实现终极的全频谱通信通过网络虚拟化和云化，来实现全球无缝统一的移动通信且支持海量链接。构建超级容量的无线网络10G速率无线时代，感受光纤接入的体验 朱广平认为，带宽和架构是网络的永恒主题过去10年，网络架构从多种网络并存的烟囱网络发展为单一的ALLIP网络未来10年，网络架构发展的核心趋势是软件定义软件定义网络、网络功能虚拟化和开放创新是行业的发展方向。 基于以上判断朱广平称，过去10年华为的网络发展战略是基于ALLIP的FMC和Single战略，牵引产品和解决方案的发展构建了领先优势。展望未来引入以云计算为代表的IT理念和IT技术，华为制定SoftCOM网络发展战略重新定义电信网络架构，实现软件定义网络牵引产品和行业的發展方向。 童文博士同时强调华为思考的网络未来，一定会与最终用户的福祉联系在一起与市场需求紧密关联，5G的全面启动也会隨着标准制定的正式开展而铺开 除却自身的创新努力，华为也在从更广泛的视野来思考创新体制胡厚崑认为，开放和公平竞争的市场环境是造就创新的土壤完善的知识产权保护则是激发创新的原动力。在这一点上他认为中国香港堪称典范，这也是为何在2013年中国馫港跻身全球创新指数第8位的重要原因 胡厚崑认为，好的创新土壤就和基础创新一样是水面下的投入，看不见却非常关键 茬开放创新和公平竞争上，胡厚崑表示开放市场自由贸易仍是全球经济发展的主流，从通信技术发展历史来看开放的系统获得更多的支持，更容易获得成功例如早年的GSM系统和今天的LTE,相反，封闭的标准最终退出了市场 而在知识产权保护上，“成功的创新者理应对創新成果拥有产权和获得合理回报这样才能激发出创新的原动力，也才能刺激对于创新的深度投资”,胡厚崑强调 “创新是一场马拉松，我们要做的是让它变成长久的竞争力”胡厚崑说。
【◆参考答案◆】：主要特点为专利受理数量和创新力度严重失衡一方面，發明专利申请量占比低且不易被授权一是发明专利申请重中药而轻高新技术;二是发明专利因缺少新颖性、创造性和实用性而不被授权;三昰“垃圾专利”降低整体专利的质量。另一方面唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体系与科技创新相悖。一是各地出台专利发展规划和政策对专利申请进行资助和奖励但转化率低;二是科研项目仅从理论、概念、论文发表因素出发，不利于产业发展
【◆答案解析◆】：閱读题干可知本题的作答范围为“给定资料1~2”，作答任务是“概括当前我国专利申请的主要特点”作答要求“概括准确，内容全面条悝清晰”，作答字数“不超过200字”因此提醒考生需注意在给定的材料范围概括有关专利申请的特点，并对此作简明扼要、条理清晰的概括陈述
(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 从“给定资料”看出，在社会转型期对出现的问题如果处理方法不当就容易出现“涟漪效应”，即小的局部性的事件演化成为大的群体性事件简单问题引发复杂的矛盾冲突。如果你是一名
就“如何避免‘小事搞大’”的問题，谈谈你有哪些锦囊妙计要求：有针对性、可行性，字数控制在400字以内（满分20分）材料1：近年来，记者在各地调研采访总能听箌一些地方领导干部感慨“现在的官越来越不好当”。理由之一就是社会转型期有太多复杂的事情要处理尤其是日积月累形成的一些历史遗留问题很难处理，比如信访、利益矛盾纠葛等所以他们有时戏称自己是“救火队长”、“消防队员”。需要看到的是不少领导干蔀对此并没有畏难情绪，敢于迎难而上直面解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，比如开展动真格、解决群众实际问题嘚“大接访”但也有一些作风不那么扎实的官员，抱着得过且过的侥幸心理只管任期内的施政效果，追求短期效应或对需要“啃硬骨头”、关系群众切身利益、阻碍科学发展的难点、热点问题视而不见。处理复杂问题的能力是公务员应当具备的能力和素养对复杂问題本身的认识直接决定了处理复杂问题的能力。问题的存在是一种普遍的社会现象无论是一个组织、团体，还是公民个人在日常工作囷生活中总会遇到各种各样的问题，因此有效地解决问题就成为实现集体或者个人目标，推进事业向前发展最重要的环节之一复杂问題是相对于简单问题而言的，复杂问题是指在一定时期、一定范围内呈现出具有一定困难、紧急的突发事件或内容涉及多个方面、错综复雜、一时无法处理的事件对于复杂问题，有时候很难定义因为它更多的是根据人们自身的判断。有些人喜欢通过“绕圈子”的形式办倳把简单的问题说得很深奥，把单线的问题按照多样方式处理就是人们常说的“简单问题复杂化”，这是人为造成的“复杂”另外，很多问题不一定一开始就是复杂问题一些简单问题因处理时机不对或者没有考虑到外部环境因素，没有及时处理或处理不当时也会演變成复杂问题复杂问题所涉及的内容不是单一的，如一起严重的交通事故它可能涉及到有关部门执法不力、当事人责任心不强、规章淛度存在缺陷等一系列问题，在职能部门中显得更加突出，这也是由于公共行政事务本身需要多部门协调和沟通才能很好解决所决定的同时，复杂问题在有些情况下具有出现的反复性由于同类问题的解决不可能一劳永逸，一旦具备了相同条件在不同地点和时间仍然會发生，而且同样问题的发生会增加复杂问题的解决难度对复杂问题的处理，既要根据复杂问题的处理紧迫程度作出快速反应，做到鈈拖拉、不推诿；而且还要根据具体情形采用合理有效的解决方式，稳中求快复杂问题的内容和本质直接决定了处理问题的时候，必須从整体考虑出发采取多种多样的方法，灵活应变有效地解决问题。单线型思维模式无法全面认识复杂问题背后的逻辑和缘由只有從立体的角度，全面客观地分析问题深入洞察复杂问题发生的原因、过程、变异、途径等，才能找到有效解决问题的思路和方法同时，在紧急的时候处理问题需要非常态性的解决方法，需要临时组织团队集中攻关、克服困难、解决问题。复杂问题处理的不妥当就會造成较大的危害性和破坏性。那些能够预防的事件都只能称之为常态问题，只有那些无法预知的、被忽视的、具有颠覆性的意外事件才能算得上真正的复杂问题。复杂问题的出现是多种因素的综合结果具有很大的不确定性，它可能是因为某一特定事件的演变引起的也可能是因为某些人为的因素引起的。材料2：云南省丽江市“玉湖水利群体事件”过去一年多了事发地现在情况怎样？2008年底记者实哋调研感到，玉湖的反思与经验对以科学发展观为指导做好群众工作，有许多启迪2007年6月27日上午9时，云南丽江玉龙纳西族自治县玉湖村菦百村民就三束河调水补偿问题在村口聚集，准备到县、市上访继而堵断三束河14天。丽江市委、市政府遵循“一切从群众立场出发決不能与群众对立”的精神处理事件，玉龙县委、县政府领导带队深入群众中工作10多天妥善平息了事态。一年后,记者眼前的玉湖村一片苼机：新修的弹石路穿过村庄通向雪山路边流水潺潺，游客骑着马叮当而过2008年黄金周期间，旅游合作社分给村民的钱每天都有几万块！与记者谈起“玉湖水利事件”曾参与堵水的纳西族妇女和爱琴满脸羞愧地说：“当时真是吃了‘迷药’了！”玉湖村曾经很穷，但旅遊资源富集从2002年起，村里兴起牵马旅游获利丰厚，但无序竞争日趋激烈2004年，村里以“党支部+合作社”的形式探索建立旅游合作社規范了牵马旅游，村民可从中分红村集体也有了积累。玉湖村党支部书记赵世军介绍从2003年到2007年，玉湖村人均纯收入从927元猛增到2500元旅遊合作社红火了，利益纷争和矛盾随之而来合作社重视的是规范经营和长远发展，一些农民看重的是眼前利益从2007年4月18日起，丽江市从彡束河往城区调水按照政府制定的补偿政策,水班（以村组为单位从河流中依次取水灌溉的班次，以小时计）“绝收一亩补一亩减产多尐补多少”。玉湖村九个村民小组中有三个没有补偿但部分村民认为，连下游的村社都有补偿自己为涵养三束河水源做出了贡献，无論有没有水班都该补偿。据公安部门调查调水补偿只是导火索，背后是个别不法分子企图通过不正当手段掌握基层政权从而将村旅遊合作社、马场等集体利益归为己有。他们打着为全村争利益的幌子蛊惑、煽动不明真相群众聚集堵截水源。村支书赵世军反思说：“現在我们村既抓钱，又抓各项事业协调发展！”玉龙县委书记孙文忠分析玉湖人富得太快，法制观念和文明素质跟不上经济发展；村社管理上抓富裕紧、抓文明松，物质文明和精神文明不同步他说：“玉湖村内部矛盾的产生，是经济发展带来的发展中的矛盾不同於传统的治安问题，是新时期人民内部矛盾的表现”2007年7月10日12时，三束河水源被持续截断312个小时丽江市城区供水和景观用水面临危机。媔对手持斧头、锄头、棍棒的聚集群众玉龙县委、县政府报经上级党委政府批准，对“玉湖水利群体事件”依法处置17时30分，公安机关疏散聚集堵水的村民对暴力抗法者采取措施。从事发到依法处置县委副书记杨晓敏、县政法委书记杨福红等县领导不顾个人安危，亲洎到背后组织者家中做工作；工作人员苦口婆心地进村入户感动教育了多数群众。记者了解到为避免干部“走读”、脱离群众，玉龙縣有一条铁的纪律：乡镇干部离开驻地必须报县委请假。如果县委领导下乡发现乡领导不在而且没请假可以对其就地免职。领导干部莋风的扎实过硬也避免了处置中可能出现的误判和草率。如今丽江设法财力下沉，让基层“有钱办事”走进玉湖村党支部，党支部議事制、村两委联席会议制、民主评议党员制等18项制度全部上墙村两委班子成员直接挂钩到村民小组，对社会治安、经济发展、环境保護等问题包干负责村支书赵世军说，两委班子成员从来不休双休坚持每月上班25天，村民们“有事找党员、发展靠支部”总结“玉湖沝利事件”的教训，丽江市委书记和自兴说近年来，基层组织弱化社会权威结构失衡，是群体性事件产生的体制性根源尤其是在个別农村，基层组织对群众的号召力、凝聚力和说服教育作用大减群众利益一旦受损或遭受侵害，单个的社会成员会意识到集体行动的重偠就会有组织地集体上访，群体事件难以避免玉龙县地处滇西北，世居着10多个民族是省级扶贫开发重点县和革命老区县。5年多来靠固定资产投资拉动全盘经济。大建设、大开发也带来了诸多热点难点问题和矛盾纠纷：新建县城周边农民变市民的问题，项目区内群眾与开发商的矛盾等等这些矛盾关系群众的现实、直接利益，具有鲜明的经济利益特征基层干部感叹：新时期的人民内部矛盾，光靠思想政治工作不行还需要一定的经济手段。回访中基层干部们反映，由于基层的财力较弱一些乡村仅能维持运转，社会公共服务能仂弱化玉龙县2007年财政收入仅有8957万元，为解决城市调水后白沙乡现有水资源的利用问题需要资金1200万元，玉龙县除请求丽江市解决500万元外还要请财政状况较好的“邻居”古城区帮助解决200万元。目前尽管丽江市的财政非常困难，但也想方设法财力下沉给基层“补血”，讓基层“有钱办事”玉龙县县长和慧军感慨，“玉湖水利事件”是一面镜子——村民们从中看到了只顾眼前利益、无视国家法律的害处倍加珍惜眼前的安定和谐；村干部从中看到了片面发展的局限，思路变得协调科学；领导干部从中看到了创新执政方法的必要决策更加透明、民主。材料3：2008年10月30日以来重庆市出租车业内就风传11月3日开始罢运，而且有人还在散发罢运传单3日早晨，罢运的传闻成真记鍺从重庆市公安局获悉，早晨5时30分左右一些出租车司机纷纷来到重庆市观音桥商圈、杨公桥等重要路段，怂恿上路的出租车开回去罢运一些还在运营的出租车被砸。对于罢运重庆一些出租车司机表示，他们也想出去挣钱但诉求未得到答复之前，不会上路也有的出租车司机担心汽车被砸，不敢上路尽管出租车罢运给市民带来不便，但不少人依然对罢运行为表示理解并认为罢运要取得的效果不是漲价，而是让管理部门和出租车公司降低规费有人算了一笔账：一辆出租车每天能挣700元，4年承包期总收入为80多万元但向出租车公司交嘚规费即“份儿钱”、“承包费”、“预收营业款”等各种费用就要57万元左右。剩下的收入除掉加气、修理等成本支出司机每月只能挣2000え左右。出租车公司拿走的钱约占七成扣除购车等成本和税费，一辆车每年约有4万元盈利不受物价、油价上涨等成本变动影响，旱涝保收收益平均每年达50％，有的甚至高达70％记者调查发现，重庆市出租车司机多次向主管部门反映加气难、运价低、罚款多等问题但其诉求长期得不到解决，矛盾越积越多重庆出租车基本上都使用天然气，加气难这个令出租车司机最头痛的问题已经持续了好几年一般来讲，重庆出租车加气最少等一个小时最多等三个小时，这使出租车的营运收入受到严重影响出租车司机怨声载道。提高运价也是┅些出租车司机的诉求之一一些司机反映，他们所挂靠的出租汽车公司收取的管理费一般每月为7000元到8000元因此，他们迫切要求提高运价一位出租车司机说：“现在收入越来越低，我每天开出租车收入只有40元至50元过去刚经营出租车时，我向家人保证能赚钱答应每天能茭100元，但现在4天才能交100元”有关专家说，“加气难”等供需矛盾虽然根本上反映了要素市场改革不到位，但另一方面也说明相关部門离服务型政府的改革要求还有相当距离。重庆出租车罢运事件处理得比较及时。事发当天8000辆出租车罢运2小时后重庆市即召开紧急会議，公安、交通等部门联合行动下午有近800辆车恢复运营，但不久这些车又停运了部分车辆遭到拦截或打砸。很快重庆市组织上万名執勤人员保护出租车运营，承诺解决出租车司机遇到的问题4日晚，大多数出租车上路运营6日，重庆市委书记薄熙来与出租车司机、市囻代表座谈不设前提地“把话说开，畅所欲言”随后，50元“份儿钱”被减免负责交通的有关人员受到处分，政府承诺还将解决其他問题重庆市还在出租车行业协会下建立了“的哥”分会，就是以后再遇到经济困窘、制度烦恼和无法解决的难题司机朋友们就可以通過这条通道，和政府职能部门进行畅通无阻的沟通对话有了行业协会这个“娘家人”，很多难题就可以顺利解决今年初，国务院发展研究中心曾提交一份全国出租车行业研究报告报告提出了行业存在的五大矛盾，一是市场准入制度不合理；二是出租车经营权管理混乱；三是“黑车”监管缺失冲击行业秩序；四是司企关系不清司机负担过重、收入偏低；五是行业管理体制不顺。目前交通部门正着手對出租车行业存在的深层次问题进行调研，将逐步采取政策措施解决历史遗留问题。有关专家认为出租车行业的改革，当务之急一是囿关部门尽快采取措施维护司机合法权益如强制“三险”保障，制订“份儿钱”最高限价提供统一规范的合同范本等。二是打开市场夶门打破行业垄断经营。从长远看应加快出租车行业立法步伐，明确行业管理责任理清政府部门、出租公司、司机之间的关系，按公平透明、科学发展原则重构行业利益分配格局。材料4：瓮安事件是近年来我国群体性事件的“标本性事件”2008年6月22日凌晨，一位14岁的奻孩在贵州瓮安县西门河溺水身亡6月28日下午至29日凌晨，瓮安县部分群众因对这个女孩死因鉴定结果不满聚集到县政府和县公安局，引發大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件县公安局、县委和县政府大楼等多间房屋被毁，数十辆车被焚有超過300人直接参与打砸抢烧，事件持续7个小时近几年，瓮安经济发展速度较快据统计，2000年至2007年瓮安县GDP从11．4亿多元增加到21．9亿多元，翻了菦一番；财政总收入从6682万元增加到2．4亿多元增长近4倍；城乡居民储蓄存款余额从4．4亿多元增加到19．3亿元，新增近15亿元与中西部不少县市一样，瓮安尽管交通不发达但资源丰富。凭借丰富的煤、磷资源该县这几年财税收入一直保持了迅猛增长。不过瓮安的高速发展，仍然是一种以牺牲资源、牺牲环境、甚至牺牲群众利益为代价的粗放型、掠夺式发展资源开发让地方GDP增长了，地方政府税收增加了讓矿老板赚鼓了腰包，可群众“守着煤山没煤烧守着磷矿没钱赚”，不仅享受不到资源开发的利益还要付出生产生活受损的代价。记鍺发现当地有少数干部缺乏危机意识，更缺乏党性和正气导致干群关系紧张。有一些干部不敢面对群众不能深入、耐心细致地做群眾工作，对群众的冷暖关心不够在工作中不敢碰硬，怕得罪人甚至存在执法不严、情大于法、以情代法的现象。当地“两抢一盗”和咑架斗殴等事件时常发生年发刑事案件达到数百起，破案率仅为50％左右发生的一些刑事案件不能及时侦破，积案较多部分群众积怨罙。在调查中记者还发现当前在处理一些社会矛盾和纠纷时，一些基层政府过度依赖于采取强制手段这不仅不利于缓解和消除矛盾，反而不断制造矛盾加剧了政府与民众之间的紧张关系。一味地看重秩序的维护随意动用警察，采用强制手段平息人民内部矛盾和纠纷虽然表面上平安了，但怨气却不断积累矛盾不断加深，从而为引发更大的冲突埋下了隐患在处理瓮安事件现场通报会上，贵州省委書记石宗源一针见血地指出这次事件表面的、直接的导火索是女中学生的死因争议，但背后深层次原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中侵犯群众利益的事情屡有发生，干群关系紧张、治安环境不好一些地方、一些部门在思想意识、干部作风和工莋方法上还存在很多问题，群众对我们的工作不满意而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单甚臸随意动用警力。大量事实充分表明这次事件中确有黑恶势力直接参与、直接指挥打砸抢烧违法犯罪。在处理过程中对不明真相的和脅从的群众，应采取批评教育和团结的方法绝不允许再激化、引发新的矛盾；对幕后策划、组织、参与打砸抢烧的挑头骨干分子和黑恶勢力的骨干分子及其他严重扰乱社会治安的不法分子，必须绳之以法材料5：毛泽东处理复杂问题的方法是以社会调查为基础，以矛盾的汾析为核心以群众路线为实质的完整体系。《实践论》和《矛盾论》的发表标志着毛泽东处理复杂问题思想的形成。1978年邓小平明确提絀了解放思想、实事求是的思想路线他指出不解放思想，不实事求是不从实际出发，理论与实际不结合不可能有现在的一套方针、政策，不可能把人民的积极性调动起来也不可能处理好各种复杂问题。党的第三代领导集体对实事求是的路线提出要坚定不移，并在實践中不断丰富了处理复杂问题的方法越是形势复杂多变，越要有创新的理论来武装而越是进行理论创新，就越要坚持解放思想、实倳求是的思想路线与方法而且要敢于和善于冲破过时的思想观念。与时俱进是马克思主义的理论品格这一理论品格决定了马克思主义悝论必然要不断实现从一个理论境界向另一个理论境界的跨越，创新的真谛在于能够随社会历史进步不断概括和总结时代精神、科技成果和实践经验，使马克思主义富有时代气息第三代领导集体在高举邓小平理论伟大旗帜的前提下，推动理论创新寻求新的方法，不断解决了改革开放以来的各种新问题实践是永无止境的，认识真理不是一次就能完成的因此，考虑问题要从我国改革开放和现代化建設的实际出发，以我们正在做的事情为中心着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考着眼于新的实践和新的发展。“要用实践去发现本质”的实践观点说明各种社会问题的解决必须通过调查研究的途径来解决，这也是处理复杂问题的重要途径要囸确处理好社会主义现代化建设中的重大问题，这一重要思想闪烁着唯物辩证法的光辉，体现了两点论与重点论相统一的辩证思维方法这种方法，始终能从复杂的国际国内各种矛盾中抓住中心，把握住问题关键突出问题的重点，着眼问题的全局不为现象所迷惑，鈈为局部所左右妥善处理各种国内外复杂事物。以胡锦涛同志为总书记的党中央要求党员干部要紧紧地依靠群众密切地联系群众，随時听取群众的呼声了解群众的情绪，代表群众的利益强调理论创新，必须尊重人民群众的首创精神这一方法突出了处理复杂问题既偠从实际出发，又要团结群众相信群众的原则，具有很强的现实意义胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中指出：“发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去我们正确把握和处理经济社会生活中絀现的各种矛盾，加强和改进思想政治工作健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾依法打击各种违法犯罪活动，警惕和防范国内外敌对势力的渗透破坏活动坚决维护社会稳定和国家安全。我们要始终从维护我国发展的重要战略机遇期、维護国家安全、维护最广大人民根本利益的高度出发全面把握我国社会稳定大局，有效应对影响社会稳定的各种问题和挑战确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”“我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。要妥善解决这些矛盾和问题、战胜这些困难和风险就必须善于从千头万绪、纷繁复杂的事物和事物的普遍联系Φ抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同时又必须善于统筹协调、把握平衡在事物的普遍发展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面嘚合力，不断提高驾驭复杂局面、解决复杂问题能力不断推动经济社会向前发展。”胡锦涛同志多次指出：“群众利益无小事”“凡昰涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”我们各级领导干部要从“小事之中有大局”的高度，牢固树立群众利益无小事的观念把人民群众的要求和愿望当作执政用权的第一信号，及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题切实把群众的每件小事都办实、办成、办好。去年以来一些地方发生重大事件，给人民群众生命财产造成严重损失从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识作风漂浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。因此公务员用真情、出真心、讲真话，全力做好群众工作实乃当务之急。用真情、出真心、讲真话可以说是公务员做好群众工作的“真经”。但是每一名公务员能不能在实践中把这一“真经”念好、做好、落实好，却并不是一件轻洏易举的事情愿不愿意做好群众工作，会不会做好群众工作能不能做好群众工作，是衡量公务员素质和能力的一个重要标尺和重大考驗
【◆参考答案◆】：一、防患于未然。科学发展加强部门协调机制，建立政府与群众的沟通渠道了解群众诉求；加强思想意识、妀进干部作风、改革工作方法，从实际出发团结群众、相信群众，将问题消灭在萌芽状态；二、重视群众利益小事之中有大局，解决群众的切身利益和实际困难办好群众的每件小事；三、加强基层组织建设，建立社会权威结构加强基层的财力和社会公共服务能力，堅决打击黑恶势力和个别不法分子教育群众长远利益与眼前利益相结合；四、建立预案，妥善解决完善制度机制，及时反应依法处置，着眼长远防止事态蔓延；五、研究和把握公共管理中复杂问题的主要特征。以社会调查为基础以矛盾的分析为核心，以群众路线為实质坚持两点论与重点论相统一，抓住关键问题和问题的关键加强对特定事件和某些人为因素的注意，了解实情把握事情处理的時机，做好善后工作
【◆答案解析◆】：本题可借鉴上题第二问，注意利用全部材料
(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
二、本题僅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。1．对“给定资料3”中林老板的心态进行分析并指出他的心态所反映的本质問题。(不超过200字)1.去年胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式推动产业结构优化升級，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务要坚持走中国特色新型工业化道路，估计发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1ㄖ，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出我们要創品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产在玉米丰产示范田，询问乡亲們对国家惠农政策有什么要求一位村民答，希望粮食价格提一点政府补贴多一点。总书记表示一定把这些意见带回去他指出，发展糧食生产一靠政策，二靠科技在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用在焦作隆丰粮食储备有限公司，總书记要求进一步把储备粮食管好9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察在滁洲市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变还要副赋予农民更加充汾而有保障的土地承包经营权。同时要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权发展适度规模经营。”党的十七届彡中全会决议指出当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这個重点在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力为整个经济社会发展增添新的活力。2.今年10月记者就广东产业转型問题进行专访，决策专家C说改革开放以来，广东一直是我国经济发展的“排关兵”它所取得的成绩是激动人心的。去年广东的GDP达人囻币30673亿元，经济总量首次超过台湾地区这是广东继1998年超过新加波、2003年超过中国香港之后，又一次超越“亚洲四小龙”预计2010年间将超过韓国。这种变化是非常惊人的一句话，广东的成功也是中国的成功然而，广东问题也是中国的问题广东的产业结构有硬伤。这种结構模式支持了过去二三十年广东及东部严寒经济的快速成长现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业发展中过去30年主要是模仿国外早期嘚某种经济发展模式，“两头在外中间加工。”比如广东的东莞一段时间生产了全世界70％的电脑电源线，怎么生产的呢无非是大量購买原材料，经过一道至数道工序制成零部件组装成半成品卖到海外市场。在严格意义上说东莞只是一个制造“车间”，而不是“工廠”因为“工厂”
对定价有决定权的会计和设计部门全是在国外。结果同一件衬衣在美国卖近百美元，而我们的出口价仅七、八美元有关人士告诉记者，现代化重工业的启动将成为广东新一轮经济增长的重要特色珠三角地区改革利用湛江、汕头等地缘优势，向南拓展东盟合作向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000万吨;广州南沙开发区中国船舶工业集团300萬吨造船基地也已开工生产此前广州地区船厂只能制造6万吨的船舶。广东省以轻工业起家在改革开放初期，重工业增长一直处于较低沝平但近年来重工业投资持续增长，2002年全省重工业比重首次超过了轻工业在广东省近期公布的新十大工程规划中，规模庞大的高速轨噵交通项目引人注目湛江、汕头、韶关等相对边远地区与珠三角核心区之间的运输时间，将控制在两小时左右2010年前后，湛钢到广州市鐵路交通用时仅为1个半小时这些，将珠三角传统的产业链条大大扩大同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。3.东莞某鞋厂的林老板2003年来东莞办厂前，在台湾地区打拼了20多年他说现在很糟，最近赔了几十万元他已经不再接受美国鞋子大卖场和贸易商的订单了。觉嘚风险太大他给记者算了一笔帐，2007年受人民币升值、原材料上涨等影响，合计增加的成本超过了20％“广东山区对我来说在陌生，我沒有太大的兴趣内迁到一个地方又得从头再来，需要很多时间补给线拉得很长，对我来说将是致命打击”林老板这样辉映记者提出嘚是否借这次广东产业转移的机会，内迁到粤北山区投资的问题有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林老板看得很清楚：“越南劳动力缺乏税收各方面跟这里差不多。我一些朋友搬到那里也没好到哪里去，做几年我估计他们也会走”当记者问林老板，有没有考虑走出低端化生存增加企业的研发能力，退出高端产品林老板有些无奈地笑着说：“还没有这个能力。”4.“13年了回想起来，当时的决定很囸确”作为香港电子集团董事、总经理，徐老板一脸庆幸他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们的利润空间越来越小的尴镜遇，庆幸自已提前13年向广东山区罗定市的迁移该电子集团1971年成立于香港，是电源供应器制造商1988年，处于生产成本和人力资源两方面考慮集团进入深圳宝安区开设工厂。但到1995年徐老板发现深圳本地可供调配的资源越来越少，生产成本已经很高于是决定将工厂迁入罗萣。1995年深圳已提出着重培养和引入高科技企业加工生产型企业受到重视的程度越来越低，而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他內陆城市低很多集团迁到罗定后，劳动力成本减少了30％运输成本只增加了5％，节约了25％的生产成本另外，集团的产品过去主要是出ロ但今年以来内销的部分有所增长。因此将工厂迁到罗定，实际为这部分内销产品节省了不少物流成本集团在罗定13年，从1亿元的规模发展到现在的20亿元以后还要扩大到40亿元的规模。徐老板到东南亚做过详细考察他认为，不管人力还是其他各方面的资源支持总国依然是最佳选择。目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟工人吸引回家乡就业，特別是吸引那些走出去的大学毕业生回来建设家乡5.东莞在解放初期，属东江行政区管辖1988年升格为地级市。当时在成本上升的不断挤压丅，香港繁荣了几十年的出口加工业迫切需要转移一线之隔的广东成为首选。改革开放初期广东采取简政放权措施，吸引外资的审查權下放给各个地级市东莞则进一步把招商引资权下放到乡镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理經验东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为闻名国际的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已“不管在世界上什么地方下订单，嘟在东莞制造”2007年，东莞的GDP达到创纪录的3151亿元东莞的经济奇迹，是中国近30年经济奇迹的典型代表其实2004年后，东莞已面临巨大危机先是“民工荒”，接着是人民币不断升值、出口退税政策调整等因素增加了加工成本。由于村自为战东莞土地的利用效率越来越低，卻无法整合电和水的资源也很紧张，电厂污染也很厉害在这一系列因素影响下，2007年东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现象。有關估计倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10％到20％。种处迹象表明“东莞模式”已到了不得不改的地步。但如何实现转型目湔还没有明确的路径。低水平的劳动力、旧产业离开东莞高层次的劳动力、新产业从何而来？有人认为外资企业，特别是世界500强企业嘚技术水平比较高他们会成为东莞转型的推动者。但也有人尖锐指出外资企业是逐利而动的，哪里有利可图就到哪里去不大可能费惢费力地参与自主创新。只有培养一批扎根本土的当地企业才更有可能和本地经济同甘共苦。港资企业没有转型的历史只会搬迁或倒閉;台资企业的设计、研发都在台湾地区，大陆只是制造部门而已某专家认为，东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入全国其他哋方的“东莞化”却如火如荼地进行。长三角地区被人津津乐道的“昆山模式”其实和“东莞模式”并无本质差别，只是引进的制造业楿对环保、高端而已其他地方，包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区也不乏类似“东莞化”的克隆者。内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之害口号实非明智的选择。6.在日本战后经济崛起中稻盛和夫是一位靠加工制造业的著名企业家。他1932年出生于鹿兒岛的一个贫寒之家1959年与一批志同道合的年轻人聚到一起，凭借自已研发的新型精密陶瓷原材料技信在十几年间，便把一个小规模的笁厂发展成一个大型跨国集团公司稻盛和夫说，早期日本制造的产品在欧美市场的评价是：虽然便宜，却质量不好他认为，没有技術开发上的革新就一定要碰壁不断学习、创新，掌握世界上最好的技术这是日本经济能够持续发展到现在的关键所在。1973年和1978年全球范圍内出现两次石油危机日元急剧升值，全面抬高了日本产品的生产成本和出口价格过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品，一下孓变成了商品世界中的贵族日本企业如何面对高成本的挑战呢？稻盛和夫说当时订单减了一半，公司受到毁灭性的打击他的办法就昰跟员工一起共同克服这个难关。为了削减成本员工们充分发挥了指挥和才智，提出了很多改善的建议当地市日本政府曾经有一些支援，但更多的还是取决于企业自身的努力重要的问题是，企业选择一个什么样的路径实现超越困难，往往成为产业升级的一个最好的嶊进器7.生产加工涉及的范围很广如汽车、仪表、电器、电子、服装、鞋帽，以及医药、食品、粮油等等几乎涵盖国计民生的各个方面。有关人士指出随着外资的进入，跨国公司在我国建立粮食加工企业粮食流通领域的竞争会愈演愈烈。从一定意义上讲这也能促进糧食加工业的体制改革，但迫切需要我们加强管理尽快出台相对措施。在这个问题上食用油加工业的情况发人深思。同粮食市场不一樣我国食用油市场是一个开放的市场，许多油品和主要原材料从国外进口V集团是国外某大公司在华投资的以粮食加工为主的企业集团，
也是国内最大的粮油加工集团上世纪80年代在深圳蛇口设厂，为中国引进了小包装食用油的概念此后十几年间，V集团先后在深圳、青島、天津、广州、上海、武汉、西安、成都等主要城市投资设厂和开设贸易公司成为国际知名的粮油加工贸易商，成功塑造出一批著名品牌为推动中国粮油行业发展做出了贡献。随着城乡居民生活水平不断提高2000年以后，小包装食用油逐渐取代散装食用油成为市场主角也成为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业。有数据显示V集团国内小包装食用没的市场占有率超过50％。令人关注的是V集团先後在中国累计投资40余家粮油食品以及相关的生产加工企业，经销商超过2000家遍布全国400个大中城市，构成了在中国庞大的经销网络有关人壵认为，V集团的利益扩张使中国的粮油企业失去了一次千载难逢的市场机遇，换来一个无比强大的竞争对手8.当前，粮食问题举世瞩目联合国秘书长潘基文最近说，全世界新增加了1亿缺粮人口负增长;粮农组织说37个国家因粮食飙升而导致骚乱;今年4月，世界银行发表报告稱过去3年，国际市场小麦价格上涨181％食品价格上涨83％。4月19日全世界最不发达的49个国家发表联合声明，呼吁国际社会共同解决粮食危機问题阿根廷的潘帕斯地区素称世界粮食仓之一，人们一直相信那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝赐给阿根廷人的礼物。但现实嘚冲击面前阿根廷政府不得不考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。莫尼克是埃及的一名清洁工每月工资80美元。“带5美元去市場只能买到3千克大米，剩下不到几个钱根本买不了其了东西。”莫尼克说因为有好几个孩子要养活，她家里现在每天只吃一顿饭國际粮食市场的这一巨变，让很多大米进口国外境艰难在菲律宾首都马尼拉市400家国营粮店门口，每天一早就排起等候的长队由于粮食笁作不力，H国总理在一片指责声中黯然下台9.下面是记者就我国粮食问题对国家粮食局领导Z先生的采访摘录。记者：您能不能介绍一下目湔国家粮食库存情况Z先生：我们这几年的抽查，包括我们当前掌握的情况都表明我们的粮食库存量是真实可靠的。记者：人均耕地面積在减少您对此怎么看？Z先生：耕地是在减少但党和国家对这个事情非常重视，18亿亩耕地的红线是不能破的这是一个最基本的保证。18亿亩耕地意味着我们能够保证粮食产量至少在1万亿斤以上，从现在的消费水平看这能让我们的粮食供求基本平衡。记者：2008年大家对糧价问题都非常关心您觉得粮价什么时候会见底，大概会是一个什么样的价格水平Z先生：2008年供求基本平衡，主要粮食品种小麦、稻谷、玉米供大于求在这种情况下，粮价很难涨得很高如果说出现了粮价涨得很高的情况，国家也一样有能力采取措施来平抑我们有足夠的库存，使价格保持基本稳定对此我们很有信心，也请大家放心但是对于有关部门来说，要解决好粮价问题归根结底还是要想方設法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民种田补贴另一方面要通过技术手段调控好农业物资的价格。如果这两方面的问题解决好叻粮价问题或许根本算不上一个问题。10.据悉今年我国粮食总产有望超过历史最高水平，实现改革开放以来首次连续5年增产但是工、某专家认为，我们绝不可高枕无忧他说，从长期来看我们必须清醒地意识到，农产品作为发达国家重要的金融工具将一直被作为掠奪发展中国家的工具使用。伴随着生物能源大面积铺开的农产品价格上涨就是明显的例子。美国国务卿基辛格几十年前曾说：如果你控淛了石油你就控制了所有国家;如果你控制了粮食，你就控制了所有的人”转基因产品，是美国控制粮食的手段之一比如玉米，原产墨西哥是当地人的主食，美国利用高科技手段研制出的转基因玉米大量时入墨西哥结果是墨西哥农民必须向美国购买转基因玉米种子，而美国则把自已的转基因技术当成受保护的专利这是要挟以此为生的其他国家农民的专利。他认为国内情况不容乐观，近年随着农資价格大幅上涨农民的生产成本不断提高，越来越多的农民选择外出打工致使大面积耕地荒废，我国农民的种粮意愿在下降政府补貼赶不上化肥、农药等农资上涨的速度，近年化肥与农药价格等均处于上涨期，即便在政府预算安排“三农”投入5625亿元的前提下部分雙季稻主产区仍有双季稻改种单季稻的趋势。11.今年9月胡锦涛同志前往河南考察后网上有作者发展了一篇粮价的文章。其中提出如下政策建议：要鼓励粮食生产基本的政策取向是提高粮价和补贴，降低农资成本但种粮食补贴受制于财政状况，不可能无限扩大所在，粮價才是粮食政策的关键对于增加农民收入而言，粮价上涨比增加补贴要实惠有效按2007年的粮食产量，中央财政1028亿元的重量补贴摊到每公斤0.2元也就是说，粮价每公斤再上涨两毛农民兄弟就能把从中央财政获得的种粮补贴挣回来。这两毛的涨幅按2006年城镇居民人均消费75.92公斤粮食来算，人均支出仅加15.2元如果每公斤涨五毛呢，那么就可以增加农民收入2570亿元而这换成财政补贴可能需要好几年才能实现。因此只要粮价上去了，农资价格涨一点没关系补贴低一点也没关系。我们现在之所以不敢大幅提高粮价是提忧粮价上涨影响低收入人群，其实这种担忧是不必要的因为农民基本上不需要买粮，完全可以种粮来满足自已吃的需要因此。真正受粮价上涨影响的是城镇居民尤其是城镇居民中的低收入者，但这种影响完全可以通过补贴来避免而且这种补贴，要比种粮补贴少我们可以测算一下：2006年城镇居囻低收入的人均粮食消费为78公斤，按占城镇人口负增长比例20％计为11541万人。假设粮食价格每公斤上涨0.2元那么低收入人群每人增加粮食消費15.6元，如果这部分钱全部由财政来补贴仅需18亿元，远远低于1028亿元的种粮补贴即使财政给所有国人都补贴，上涨0.2元也仅需支出200亿元，還是要比种粮补贴节约粮价上涨的受损者，一是政府因补贴低收入人群而支付财政资金，但前面算过规模不大，政府完全可以承受;叧外的受损者则是城镇居民中的中、高收入人群但这部分支持对他们的消费总支出来讲并不大，相信不会产生重大影响农村支持城市那么多年了，现在确实该城市反哺农村了提高粮价其实是效应最直接的一个反哺政策。因此在当前的政府框架中，提高粮价是关键多筞、点睛之笔
【◆参考答案◆】：林老板的心态反映了一部分企业主固步自封、缺乏冒险精神和创新意识，应对危机促进企业长远发展，这种心态首先必须纠正在林老板的背后，是众多中小企业缺乏自主创新能力停留在模仿复制、初级加工的模式，抗风险能力薄弱危机把这一模式本质，企业只有加快升级、完成转型对此自身亟须；三是政府要通过政策扶持、引导企业转型升级鼓励企业加强自主創新，企业自身也要转变心态努力转危为机，使危机成为自身转型突破的机遇
【◆答案解析◆】：这道题要求我们分析林老板的心态，并指出这种心态反映的本质问题是什么从这里可以看出，这是一道综合分析题然而，这道题具有自身特色不属于典型的综合分析題。很多同学一看到要求分析“心态”就不知道如何下手，实际上心态指的就是人的心理状态，换句话说就是林老板在材料中的打算昰什么接下来在从他的决定和打算出发，结合材料分析背后的原因在简单提对策即可完成作答
(6)【◆题库问题◆】：[单选] 角色过载冲突昰指一个人的角色要求太多，工作量太大不可能完成所有觉得所要求的工作时所面临的冲突。根据上述定义下列属于角色过载冲突的昰：
A．节目主持人黄女士在主持节目的同时还接拍电影、撰写剧本、参加社会公益活动，她觉得力不从心
B．保险业务员张先生为人热情經常帮助客户解决生活上的困难，很多人都找他办理保险业务因而张先生每个月都能超额完成任务
C．李女士是单位的业务骨干，又是一位孩子的母亲同时还要照顾老人，但乐观的性格和充沛的精力使她在工作和家庭之间游刃有余
D．小刘是一名实验员每天都要高度集中紸意力，与各种危险的化学品打交道还要防止化学品外泄，这让他感到身心疲惫
【◆答案解析◆】：根据定义中的关键词“不可能完成“、“冲突”可以首先排除BC项另外，首句说明“角色过载冲突只一个人的角色要求太多”所以选择A选项。
(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,
