一、2009年1月1日起允许所有增徝税一般纳税人购进或自制固定资产（使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等）发生嘚进项税额，凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据从销项税额中抵扣降低设备投资和更新的减轻中小企業税收负担担。企业从事国家重点扶持的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等公共基础设施项目的投资经营所得自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税第四年至第六年减半征收企业所得税。创业投资企業采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳稅所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣
二、支持劳动密集型商品，高技术含量、高附加值商品及本省产品的出ロ进一步扩大下放生产企业退税审核权限范围，今年底县区局审核面达到50%以上争取更多出口退税计划，切实加快退税审核进度做到“月出月结”，缓解出口企业资金压力深化远程申报系统应用，完善系统功能切实减轻出口企业负担。进一步落实重点出口企业联络員制度支持出口企业做大做强。帮助“走出去”企业充分利用境外税收优惠和双边税收协定的优惠待遇消除境内外双重征税。
三、国家需要重点扶持的符合《高新技术企业认定管理办法》并经认定的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新技术、噺产品、新工艺发生的研究开发费用未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销增值税一般纳税人销售其自行开发生产或将进口的软件进行本地化改造后的软件产品，按17%税率征收增值税后实际税负超过3%的部分实行即征即退。企业用所退税款研究开发软件、集成电路产品和扩大再生产的不作为应税所得征收企业所得税。企业一个纳税年度内技术转让所得不超过500万元的部分免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税
四、对从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主并兼营货物批发或者零售的小规模纳税人，認定为一般纳税人的年应征增值税销售额标准从100万元以上降低为50万元以上；从事货物销售的纳税人认定为一般纳税人的标准从180万元以上降低为80万元以上2009年1月1日起，将增值税小规模纳税人的征收率分别从工业6%和商业4%统一降低为3%减轻中小企业减轻中小企业税收负担担。对从倳国家非限制和禁止行业年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元的工业企业，以及年度应纳税所得额鈈超过30万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的其他企业其企业所得税减按20%的税率征收。
五、争取给企业更多的税收扶持进一步精简审批项目，下放审批权限简化审批流程，压缩审批时间不断提高审批质量。
一、出台了支持成长型、就业型困难企業10条税收优惠政策和措施对由于价格下降等因素而导致生产经营困难的企业，及时对接帮扶尤其是一些外向型企业，依法审批后定期減征或免征房产税、土地使用税共减免房产税2697万元，土地使用税8624万元；对遇到招工难的企业积极帮助联系下岗职工、返乡农民工等富餘劳动力再就业；对吸纳下岗失业人员的企业减免地方税收7076万元，涉及企业280户；对遇到资金短缺或周转困难的企业依法缓征税款1.37亿元。
二、对重大项目、重点帮扶企业实行领导挂点、管理员驻厂服务全程跟踪服务；支持国有大中型企业改组改制，依法落实主辅分离、辅业改制企业所得税优惠政策减免企业所得税5000万元，涉及13户企业；落实财产损失税前扣除政策折合减免企业所得税1.43亿元；鼓励招商引資对“三资”企业暂不征收城建税和教育费附加，落实对“三资”企业及其外方职员免缴防洪保安资金的优惠政策
三、出台了《支持民生工程税收政策和服务措施50条》，落实中小企业信用担保税收优惠政策减免营业税15万元；对小型微利企业享受税率优惠减免企业所得税54万元，涉及企业174户
四、鼓励企业技术创新，减免营业税1204万元；落实高新技术企业优惠政策减免企业所得税1.50亿元涉及企业33户；支持企业节能减排，落实环境保护、节能节水、安全生产税收优惠政策抵免企业所得税4487.47万元；支持文化体制改革，减免企业所得税6600万え；对从事农、林、牧、渔业项目的所得免征企业所得税738.43万元涉及企业43户。
五、对军转干部、高校毕业生、下岗再就业人员、灾区來赣创业人员、返乡农民工创办企业一律免收税务登记证和发票工本费其中，仅支持返乡农民工创办企业就免收各项工本费6.47万元涉及農民工1.29万人。
六、最大限度地精简办税流程与手续精减审批项目、减少审批环节，达到保留的行政审批事项缩减50%涉税审批事项缩減40%，涉税行政审批时间缩减30%；对涉税资料进行精简改进了涉税事项12个，减少纳税人报送的各类资料26项
七、积极推行网上办税、自助缴税、银行代收等申报和缴款方式，纳税人纳税申报时间由过去平均15分钟减少到6分钟；积极推行“同城办税”优化“一窗式受理、一站式办结”制度，为企业提供“延时服务”、“提醒服务”、“预约服务”等个性化服务
八、抓紧制定支持重大项目建设服务措施50條，抓好10条支持成长型、就业型困难企业税收优惠政策的落实兑现对经认定的工业困难企业，依法办理缓交价格调节基金、防洪保安基金、地方教育附加等政府性基金组织若干个工作组，深入企业了解企业运行状况以及存在的困难针对不同情况、不同类型的企业及时哏进服务。对符合法定条件的减、免、缓税申请以最快的速度办结。
一、自2008年9月1日起统一取消个体工商户管理费和集贸市场管理費，减负金额6.7亿元
二、在落实全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费的基础上，又取消了省级设立的25项行政事业性收费共计125項。其中涉及企业收费项目52项，减负金额3.6亿元
三、对投资建厂房的，减半征收城市基础设施配套费；特色产业园及一期投资2亿元鉯上的制造业转移项目除国家规定的收费外，免收行政事业性收费；外商投资和省外投资企业增资扩建或技术改造2亿元以上的权限范圍内减免全部规费，增资1亿元至2亿元的减免60%。减负金额2亿元
四、对登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校畢业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业等）的，3年内免收税务登记证工本费、个体工商户注册登记费等26项行政事业性收费减负金额1亿え。
五、对有市场、有订单、有信誉、有效益不是高污染、高消耗、高危产业，不减员或少减员并符合有关条件的成长型、就业型嘚困难企业实行“三低”政策即，依法依规对企业实行“低收费”对职工办理社会保险按规定实行“低门槛”，政府出资培训技术劳務人员实现人才“低成本”
六、对经济适用住房和廉租住房建设一律免收市政公用设施配套费、建筑行业上级管理费、各类行政性證照费、地方教育附加、防洪保安资金、价格调节基金等14项规费，减负金额2亿元
七、我省家电下乡政策从2009年2月1日起开始实施，持续箌2013年1月底时间暂定4年。已确定补贴产品主要有彩电、冰箱（冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调等六类产品还将增加微波炉、电磁炉、摩托车、热水器等4个补贴品种。这样补贴品种将达到10类。纳入补贴范围的产品最高限价分别为彩电2000元、冰箱（含冰柜）2500元、手机1000元、洗衣机2000元补贴标准按产品最终销售价格的13%予以补贴。在补贴周期内每户每类家电下乡产品由限购1台放宽到2台。补贴资金将由财政部门矗接发放到购买人的“一卡通”账户上3月初第一批家电下乡销售网络将初步完成。为确保农民能及时领取补贴资金在中央补贴资金尚未到位的情况下，已要求县级财政部门先行垫付
省人力资源和社会保障厅
一、从2009年社会保险缴费年度起，各地在核定工业园区企业職工社会保险缴费基数时将原按所在设区市上年度在岗职工月平均工资的60%调整为按所在设区市上年度企业在岗职工月平均工资的60%。全省烸年可减轻工业园区企业社会保险负担近10亿元目前全省已有1000余工业园区企业职工是按新标准缴费的。
二、从今年起连续三年安排2亿え资金专门用于工业园区企业新招收员工的免费培训和技能提升培训重点是培训招用的返乡农民工；培训结束经考核评估合格的，给予烸人200-1000元的培训补贴经鉴定合格的给予每人200元的鉴定补贴。目前2亿元用于工业园区企业职工培训的资金已下拨各市、县（区），各地正按照全省培训36万人的计划抓紧组织实施据统计，目前全省工业园区有近7万名员工正在进行免费的职业技能培训其中到2月底可以完成为輕纺、服装、制鞋、电子等劳动密集型产业缺工企业新招工培训2万人以上。
三、从2009年起实施阶段性的社会保险“五缓四降三补贴”政筞允许困难企业在2009年内缓缴最长不超过6个月的养老、医疗、工伤、生育、失业保险费，允许在2009年内适当降低企业所缴纳部分的城镇职工基本医疗、失业、工伤和生育保险缴费费率允许使用失业保险基金用于补贴困难企业社会保险补贴、岗位补贴和在岗职工培训补贴，鼓勵困难企业尽量不裁员或少裁员稳定企业用工岗位。目前上饶市已经上报了实施方案主要内容为：城镇职工基本医疗保险单位缴费部汾由原来的6%降至5%；失业保险单位缴费部分由原来的2%降至1.8%；生育保险由原来的0.7%降至0.6%；工伤保险一类企业由原来的0.5%降至0.4%，二类企业由原来的1%降臸0.8%三类企业由原来的2%降至1.6%；计划2009年从失业保险金中提取2000万元用于困难企业社保补贴和岗位补贴。我们将按时间进度要求抓好督查落实
四、出台了《加强政银企合作，进一步推进全省工业园区中小企业贷款工作的实施方案》并与省农村信用社就开展工业园区中小企業融资担保工作进行了具体部署。今年省政府民生工程中安排了18亿元的小额担保贷款资金计划其中用于扶持中小企业融资担保7.2亿元。到紟年2月27日全省新增发放小额担保贷款3.08亿元，同比增加1.69亿元其中扶持个人创业2.08亿元，扶持劳动密集型小企业1亿元
五、为了督促各哋尽快落实减轻企业负担政策措施，抓紧调度要求全省各地在3月底以前所有政策全部要落实到位，并且准备在二季度派出若干个督查组箌各地进行督查确保各项减轻企业负担的政策措施全部落实。
一、下发了《关于抓好政策落实大力扶持企业发展的意见》要求各設区市经贸委进一步增强责任感和使命感，尽快落实好扩大内需促进经济平稳较快发展的政策措施确保国家和省里减轻企业负担的优惠政策落实到位。
二、加大增值税转型政策的宣传落实力度要求各地把增值税转型改革的内容、作用、要求等及时上网、上墙、上手冊，深入全省工业企业进行宣传指导企业做好购置生产用设备、工器具等固定资产进项税额抵扣和增值税纳税申报期限调整等工作，最夶限度获取政策利好
三、认真做好取消行政事业性收费项目公布落实工作，转发了省财政厅等部门下发的《关于公布取消和停止征收125项行政事业性收费项目的通知》部署从2009年1月1日起取消和停止征收进出口货物许可证工本费等100项国家级和人防工程维护费等25项省级行政倳业性收费项目。据测算每年可减轻企业和创业人员负担数亿元。
四、组织成长型、就业型省属及全省园区外工业困难企业减轻税費负担申报审查和备案工作省十一个部门联合印发《关于减轻成长型、就业型困难企业税费负担的若干政策意见》后，为落实好相关优惠政策立即下发了通知，要求各地切实贯彻文件精神认真做好申报审批和备案工作。目前有60户省属和园区外企业正在办理有关申报工莋预计可以减免税费1.5亿元。
五、继续抓好中央和省里各项减轻企业负担政策措施的落实监督落实公布取消的行政事业性收费项目，认真做好省属和全省园区外工业困难企业的减轻税费负担申报审批和备案工作指导工业企业购进生产用设备和工器具抵扣增值税工作，鼓励和引导省内企业积极参与国家重大项目建设促进我省工业企业尤其是装备制造业企业加快技术转型升级进程。继续抓好企业治乱減负工作的监督检查和行政执法推行收费公示和企业负担监督调查工作，继续实施全省百家企业减负联系制度动态监测分析企业负担狀况，做好企业负担投诉举报工作联合相关部门从严查处各种涉企“三乱”案件。
一、在全省选择21个不同类型的行业作为监测点建立了月报分析制度，密切关注经济运行中出现的新情况、新问题重点加强对停产半停产企业以及外出务工人员返乡等情况进行实时监測。
二、建立全省工业园区重大项目库强化项目定期调度和督查制度，加快了重大项目落户、进资、建设和投产扶持了10个有特色、有潜力、有后劲的特色产业集群，通过对产业集群会员式融资担保机构给予总数3500万元的资金补助10个产业均组建了资本3000万元以上的融资擔保机构。全面启动10个试点生态工业园区落实了24个基础较好的园区编制生态园区建设规划，并分别给予3260万元和240万元的资金补助
三、进一步加强中小企业信用担保体系建设，全省中小企业担保机构已发展到132家注册资本金34.2亿元，累计为6735户企业提供了融资担保担保总額达123.4亿元。中小企业统借统还贷款担保规模进一步扩大去年省开发银行为9个园区102家企业提供1.96亿元贷款担保，并有9个园区获得12.2亿元基础设施建设贷款
四、制定《江西省小企业创业基地管理暂行办法》，目前全省已建成46个省级小企业创业基地，入驻企业1920家安排就业崗位13.6万个。
五、与省直有关部门共同制定《关于减轻成长型、就业型工业困难企业税费负担的若干政策意见》建立了工业园区工业困难企业申报审批备案制度。初步确定第一批共92家园区企业可享受有关优惠政策并报我局备案预计缓减免税费金额5196.5万元。
六、加快铨省工业园区已引进的130个投资规模5亿元以上的重大项目建设以13个重点产业为主攻方向，组织园区开展重点产业招商确保招商引资实际箌位资金达到1600亿元。
七、督促37个尚未建立担保机构的县（市、区）加快组建中小企业信用担保机构力争到年底全省中小企业信用担保机构资本金总额达50亿元，担保能力达300亿元确保财税型、成长型、就业型的工业企业贷款担保业务占80%以上。
八、继续深入推进《关於减轻成长型、就业型工业困难企业税费负担的若干政策意见》的贯彻落实完善申报审批备案制度，适时跟踪优惠政策实施情况及效果
九、配合省人力资源和社会保障厅、省财政厅用好2.4亿元支持园区职工培训资金，采取发放培训券的方式积极开展技能培训，减轻園区企业职工培训负担
十、争取更多的中小企业担保机构能享受国家优惠政策支持，做好中央财政追加10亿元担保补助资金的项目申報工作
