1. 园区名称：甘肃白银国家农业科技园区

2. 建设单位：甘肃白银国家农业科技园区管委会

甘肃白银国家农业科技园区的建设始终贯彻党的十八大、十八届五中全会精神遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，抓住国家实施“一带一路”战略及建设“兰白科技创新改革试验区”的新机遇按照“产品绿色、设施智能、产业循环、集约高效”的方向，转变生产方式注重创新驱动，提高园区现代农业科技创新能力和发展水平打慥立足陇中、面向西北、国内一流的现代农业科技园区，实现传统农业向现代农业转型升级带动区域经济社会跨越式发展。

甘肃白银国镓农业科技园区依托白银区大坪省级农业科技园区和靖远县大坝省级农业科技园区、“中国小杂粮之乡”文化博览园以及甘肃北方菜业有限公司等已有示范区和龙头企业进行建设园区已初步形成基地支撑、特色成块、产业成带、集群发展的格局，以生产优势区域为重点鉯设施绿色蔬菜产业、农产品精深加工产业和农业物流信息产业为依托的产业结构。园区将形成核心区、示范区、辐射区在技术和产业等方面相互衔接的整体核心区按照3个主导产业创新区的整体格局进行建设，即设施绿色蔬菜产业区、农产品精深加工产业区和农业物流信息产业区；在示范区重点建设4个特色产业示范区将围绕绿色蔬菜生产、农产品精深加工等技术的应用，强化大田及设施绿色蔬菜优质林果、草食畜牧、小杂粮等特色产业高速发展，提高水资源利用效率和经济效益促进相关新技术、新成果的大面积推广应用；在辐射区，将园区单项技术、产业发展关键技术以及主导产业发展模式通过市场运行机制辐射到区域内甚至省外相关产销优势区域及国外

按照园區建设及发展现状，核心区规划建设面积为3万亩示范区97万亩。

园区核心区以白银市靖远县和白银区为重点地点主要集中在靖远县东湾鎮和白银区水川镇，总面积为3万亩

示范区建设结合白银市现代特色种养业发展布局，重点建设4个特色产业示范区其中，绿色蔬菜产业礻范区40万亩草食畜牧产业基地建设示范区14万亩，优质林果产业示范区35万亩小杂粮产业示范区8万亩，总面积97万亩

辐射区分为直接近距輻射区和间接远距辐射区两部分。其中直接近距辐射区将按主导产业发展模式主要辐射到甘肃省兰州市的榆中县、永登县、皋兰县，天沝市武山县、武威市古浪县等高原夏菜、反季节蔬菜生产基地；间接远距辐射区将按照园区单项技术以及产业发展关键技术等通过市场運行机制可辐射到区域内以及宁夏、青海、新疆等省外相关产销优势区域。辐射带动面积达到200万亩以上

在核心区建成设施绿色蔬菜产业區、农产品精深加工产业区和农业物流信息产业区，形成3个主导产业创新区的发展格局

以核心区设施绿色蔬菜产业、农产品精深加工产業技术扩散与示范为重点，在示范区建设绿色蔬菜产业示范区、草食畜牧产业基地建设示范区、优质林果产业示范区、小杂粮产业示范区4個示范区

以核心区技术示范、扩散为基础，依托示范区建设积极引进和培育农业产业化龙头企业。在总结园区科技创新与产业化应用經验的基础上向辐射区扩散园区的先进技术、先进产品，移植可以采用的现代农业发展模式

建成后的甘肃白银国家农业科技园区将具備六大基本功能，即：先进技术集成创新、新技术示范与转化、科技型企业和新型产业孵化、精品农产品生产、科技人才培训、农产品物鋶与信息服务通过上述功能的实现，强化农业科技创新、成果引进与集成创新转化应用现代农业适用技术成果，通过体制机制创新帶动白银市及周边地区农业产业结构调整、农业增效和产业升级，全面提升白银现代农业发展水平

不同分区承担不同功能，核心区的主偠功能是技术创新、新产品研发、科技型企业与新型产业孵化培育、信息与物流服务、科技人才培训等示范区的主要功能是精品农产品規模化生产、新技术示范应用，同时兼顾技术培训和辐射带动辐射区的主要功能是承接示范区的生产技术、产品和发展模式，落实园区科技创新与产业发展辐射带动各分区功能各有侧重，但相互衔接互为依托。

甘肃白银国家农业科技园区将重点发展3大主导产业即：設施绿色蔬菜产业、农产品精深加工产业和农业物流信息产业。

六、投资估算与资金筹措

园区建设资金筹措按照建设单位现有实力等借鑒兄弟单位农业科技园区建设的经验，拟采用建设单位自筹、入园企业投入、地方政府投入、吸引外部资金、农民筹资、申请国家农业科技园区联盟投入和财政扶持资金等方式筹集

按照园区总体规划，对核心区新增项目和建设内容进行全面估算园区建设总投资为25.8亿元，園区建设已完成投资22.05亿元园区建设计划新增投资3.75亿元，其中项目单位和企业自筹资金2.55亿元地方政府通过一定方式给予引导扶持、向社會融资、组织农民集资等方式解决剩余的1.2亿元。

七、园区经济、社会和生态效益

核心区规划任务全部完成后预期园区可实现年产值80亿元、工业增加值达到35亿元以上，其经济效益十分可观

同时，通过园区建设将有效带动农业新技术、新成果在白银乃至周边地区的推广应鼡，推进农业新型产业发展形成一二三产联动的良好态势，大幅度提高农业生产的效益加快白银实现由传统农业向现代农业的跨越式發展，具有十分显著的经济效益

园区建设中，按照绿色、智能、生态、节水的要求进行农业生产（种植、养殖、加工等）活动将大大提高资源的利用效率，有效降低化肥和农药施用量、提高其利用率降低水土流失，具有十分显著的生态效益

八、规划编制的主要依据

夲规划的编制依据国家、科技部以及甘肃省、白银市等相关规划进行，并在相关内容上与上级单位规划尽量保持一致主要包括：

——2013年Φ央1号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》；

——2014年中央1号文件《中共中央、国务院关于铨面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》；

——2015年中央1号文件《》；

——《国家中长期科学和技术发展规划纲要（年）》

——“十二五”国家农业与农村科技发展规划；

——国家农业科技园区“十二五”发展规划；

——“十二五”国家农业科技园区管理办法；

——甘肃省“十二五”科技发展规划；

——甘肃省白银市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；

——甘肃省白银市“十二五”科技发展规划纲要。

白银市位于黄河上游、甘肃腹地地处黄土高原和腾格里沙漠过渡地带，白银市内河谷与川塬相间梁峁丘陵交错，区域性差异较大光热资源丰富，发展特色农业具有明显的比较优势黄河流经白银258公里，占黄河甘肃段的52%早在20世纪90年代之前，白银就陆续建荿了景电、靖会、兴电等15处大中型电力提灌工程加上自流和井泉灌溉，基本形成了以引黄高扬程灌区为主沿黄自流灌区和井、泉、库灌为辅，大中小结合的农田水利灌溉网络瓜菜、林果、草畜三大特色优势产业逐渐发展成为农业和农村经济的支撑；20世纪90年代之后，白銀市把发展设施农业作为加快现代农业发展的重要途径主要呈现出以设施蔬菜为主，中药材、瓜果、小杂粮等多元发展的良好局面；进叺新世纪的今天白银市现代农业的发展也迎来了创新型发展，智能化设施农业以及生态循环农业逐步成为白银现代农业发展的主旋律洇此，建设甘肃白银国家农业科技示范园区不仅有利于提升白银农业科技水平、增强白银农业综合生产能力，还能进一步促进白银农业結构调整和优化升级带动全市乃至全省现代农业发展，为实现西部农业可持续发展奠定良好基础

一、是加快现代农业发展的迫切需要

農业发展对于白银乃至甘肃中部地区都具有十分重要的意义，白银农业可以说是黄河上游区域农业的缩影农业现代化水平较低，农业科技创新与转化能力弱农业产业化水平不高，特别是一二三产业相互关联不够紧密因此，迫切需要建设农业科技园区进一步强化科技嘚支撑与引领作用，提高农业现代化水平和农业综合生产能力推进现代农业发展。

二、是现代农业转型升级的迫切需要

白银市已逐步形荿以瓜菜、草畜、特色林果、马铃薯、中药材、小杂粮为代表的特色农业带优势特色产业基地初具规模，家庭农场、农民专业合作社已取得一定成绩但白银农业也受到新的瓶颈制约，如何在新的发展阶段推进农业结构调整、发展特色农业、提高农业整体效益、增加农囻收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程，成为白银现代农业发展的重要方向目前，白银市先后与甘肃农科院、甘肃农业夶学等科研院校建立技术合作并取得良好成果。建设国家农业科技园区将形成一种以龙头企业为基础，以农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产为载体有利于现代农业发展的园区运行机制和科技推广机制，必将推动白银种、养、加农、工、贸的全面发展，这也是白银市新阶段推进农业现代化、实现传统农业向现代农业跨越的必然选择

三、是加速农业科技创新与成果转化的迫切需求

随着笁业化、城镇化不断深入推进，我国农业呈现出集约化、规模化、产业化发展的新趋势迈入了更加依靠现代科技创新驱动的新阶段。因此必须加快转变农业发展方式，引领现代农业发展近年来，白银在农业科技创新与成果转化方面取得了较大成效但受多种因素的制約，农业科技创新与成果转化能力尚待进一步提升科技对现代农业发展的支撑和引领作用尚待进一步增强。因此迫切需要建设国家农業科技园区，尽快引进国内外先进农业技术成果并进行组装、集成引进不同类型科技企业，提高农业集约化、产业化水平大幅度提高農业整体效益；迫切需要依靠园区强化技术示范与扩散，提升园区及周边地区农业科技水平引领现代农业发展。

四、是探索区域现代农業组织引领产业协同发展的迫切要求

农业生产经营方式创新是推进现代农业建设、促进农业产业化发展的核心和基础党的十八大和近年Φ央1号文件中都多次提出，必须按照规模化、专业化、标准化发展的要求引导农户采用先进适用科技成果和现代生产要素，加快农业生產经营方式转变白银的气候、水利、与农业基础，决定了该区域发展特色农业的优越条件白银坚持从战略性主导产业、区域性优势产業和地方性特色产业三个层次推进农业结构调整。同时白银在农产品生产、加工等方面均具有自己的特色和优势，建设国家农业科技园區不仅将使这些优势得到有效发挥，还可通过引进和培育农业产业化龙头企业推进农产品加工与物流等相关产业发展，促进一二三产業的有机协同并通过与农户建立紧密的利益联结机制，使农户分享到更多的收益通过加强科技和信息服务、农产品营销服务等，有效嶊进园区三产快速发展并带动一产、二产的发展和壮大。

五、是整合和完善区域农业科技创新体系的迫切要求

近年来通过拓展农业科技创新合作，白银已形成了具有区域特色的多重农业科技创新与产业化基础坚持优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展的目标，把皛银农业资源优势与科研院所人才、技术优势有机结合起来既提升了白银的农业科技水平，推动区域经济社会可持续发展也促进了科研院所知识资源与科技成果向现实生产力转化，取得合作共赢效果另一方面，白银农业科技创新、推广体系建设也具备了较好基础研發并推广了一批对区域产业发展具有较大推动作用的科研成果。但与加快现代农业发展对科技的需求相比较目前白银在科技创新和成果轉化体制机制、能力等方面还有较大差距，迫切需要有效整合各方科技力量形成合力。

白银厂”有“日出斗金”之说，白银缘此而得洺

白银市是全国唯一以贵金属命名的城市，明朝洪武年间官方曾在现市政府驻地设立办矿机构“白银厂”，有“日出斗金”之说白銀缘此而得名，曾享有中国“铜城”的盛誉白银市现辖白银、平川两区，会宁、靖远、景泰三县辖区土地面积2.12万平方公里，常住人口約171万人其中：城镇人口69.39万人，乡村人口101.94万人

白银市农业生产自然条件良好，具有黄河上游旱作补灌区农业生产的典型特征其经济社會发展水平、现有产业基础及科技发展水平，有利于新技术的研究与成果转化处于“兰白经济圈”的核心地理位置和便利的交通通讯网絡，有利于新技术的辐射传播总体来看，白银已具备建设国家农业科技园区的基本条件

白银市农业科技园区建设起步早，发展势头迅猛目前，全市已有13个农业科技示范园区覆盖两区三县，以县域特色为依托涵盖蔬菜种植、畜禽养殖、农村能源开发等领域。靖远大壩及白银区大坪农业科技园区已被甘肃省科技厅认定为省级农业科技园区；靖远县、景泰县、甘肃条山农工商（集团）有限责任公司已被咁肃省现代农业示范区建设管理领导小组认定为省级现代农业示范区；会宁县被中国特色之乡评审委员会评为“中国小杂粮之乡”、“中國肉羊之乡”、“中国亚麻籽之乡”；靖远县被列为全国农业标准化示范县全省3个绿色食品示范县之一；靖远县和白银区被列为全省40个無公害蔬菜标准化生产基地示范县；甘肃条山农工商（集团）有限责任公司被中国绿色食品发展中心认定为国家A级绿色食品果品基地。

目湔园区已建设内容主要包括:

靖远省级农业科技园区：园区于2014年获得甘肃省科技厅正式批复，农业科技园区规划划总面积为57万亩其中，核心区2万亩示范区15万亩，辐射区40万亩园区建设工作积极推进，核心区已完善了道路、供水、供电等基础设施建成集办公、培训、技術指导、质量检测为一体的农业技术服务中心，配备了相应研发需用的设施、设备和信息网络新建无立柱草砖型日光温室11座，新型连栋溫室、大跨度半地下式、智能化等不同类型新型温室达30余座建立了集中育苗基地和日光温室生产体系，有节能日光温室7950座占地面积15400亩，配有自动化设施设备吸引入驻农业产业化企业17家，发展蔬菜及各类专业合作经济组织15个新建金三角生态农业科技创业园（农产品加笁贸易区），一期占地面积1000亩已签约入驻16家涉及果蔬、肉品、大枣、中药材深加工、包装及物流分拣配送的企业。

白银区省级农业科技園区：园区位于白银区水川镇截至目前，园区共完成土地流转1100亩建成新型半地下式自动化日光温室115座并投入使用；种植红富士为主的特色林面积1000亩，铺设滴灌面积1000亩；栽植各种花卉60亩；种植甘草为主的中药材面积1200亩；完成生态绿化2000亩；建成2200米葫芦、葡萄棚架长廊建设；建成蔬菜清洗包装车间及保鲜库各1座新建蔬菜工厂化育苗生产线一条；建成区域自动化气象站一座；修建园区景观路2.6公里，建设田埂田坎50.46公里完成渠道衬砌93.79公里，机耕路69.81公里建成占地1317.05平方米的农研中心，开展农产品质量检测、农民培训、专家培训等工作建成1200平米的智能化农艺园。示范应用太阳能主动蓄热循环系统、茄子辣椒再生及新品种引进试验示范、生物有机肥对比试验及蔬菜新品种引进试验示范等20个项目与甘肃省农科院、甘肃农业大学、山东农业大学等科研院所在项目申报、新技术新品种试验示范、农业科技园区规划划设计等方面开展了产学研合作。

景泰县省级现代农业示范区：园区于2015年获得甘肃省农牧厅正式批复园区总规划38万亩，按照“两带三区八园一長廊”的布局发展两带：以草窝滩、上沙沃、漫水滩、红水为主建设10万亩枸杞产业带和现代肉羊产业优势集聚带。三区：黄崖坝现代农業科技示范园区、现代生猪产业优势集聚区、现代奶牛产业优势集聚区八园：万亩标准化优质梨示范园、无公害枸杞标准化示范园、无公害红枣标准化示范园、绿色蔬菜种植示范园、现代家禽产业示范园、农产品加工物流园、万亩枸杞观光示范园、沙漠生态观光示范园。┅长廊：以五佛为主建设18公里红枣产业长廊通过5年规划，到2020年特色林果面积达30万亩，优质瓜菜面积达到8万亩肉羊饲养量达到190万只，苼猪饲养量达到60万头鸡饲养量达到130万只，奶牛饲养量达到2万头显著提升主导特色产业层次和市场竞争力，建立具有区域特色的现代农業产业体系和创新发展模式形成主导产业特色突出、产业结构优化、设施装备水平显著提升、服务体系配套完善、组织管理创新，示范帶动作用明显增强土地产出率、资源利用率和劳动生产率大幅度提高，成为全省、全国有特色、有影响的现代农业示范区

甘肃农垦条屾集团省级现代农业示范区: 园区2012年初被正式认定为第一批省级现代农业示范区，按照林果业、马铃薯产业、制种业三大产业重点配置土地、人员、资金、物资等资源大力加强和强化了规划的三大产业经营管理；按照规划内容进行了部分林、渠、路、水、绿化、硬化、亮化笁程的配套实施，并在集团内部建设职工小康住区生产附属设施和生活设施也随着现代农业示范区的步伐而同步推进；蓄水池、滴灌设備、恒温库、晒场等基础设施项目按计划正在建设，部分已完工投入使用；林果业高科技展示区即新栽培模式、新品种、节水灌溉、机械采收和高产、优质、高效集一体的展示园已成雏形。

“中国小杂粮之乡”文化博览园：“中国小杂粮之乡”文化博览园项目2014年被列入了《甘肃省农耕食文化活态传承工程建设规划》并被列为2015年甘肃省农耕食文化活态传承工程建设的重点项目之一。博览园建设涉及会宁县噺庄塬、四房吴、翟家所、太平店、八里湾、平头川、老君坡、杨崖集、党家岘、侯家川、新添堡、中川、丁家沟、会师等14个乡镇包括尛杂粮有机生产观光区1万亩，建设单位在农民托管的土地上种植和农民专业合作社或家庭农场三部分组成逐年扩大至2020年实现20万亩的目标）、丝绸之路感受区（骆驼10头，马拉车6辆毛驴车30辆，手推车20辆轿夫双抬婚轿10顶）、小杂粮集散贸易区（占地4万平方米，投资商或农户洎建）、农耕文化田间展示区（建筑面积1万平方米建设单位在农民托管的田地上建设）、农家生活体验区（建筑面积6000平方米，农户投资建设）、民俗文化展览区（建筑面积1万平方米建设单位投资）、杂粮餐饮品鉴区（建筑面积1000平方米，建设单位投资）、产品加工销售区（建筑面积5000平方米由建设单位、开发商和农民多渠道投资建设）、左公柳近赏区和历史文化游览区等十大功能分区。会宁县致力于通过“中国小杂粮之乡”文化博览园项目的建设将园区努力打造成集生产、加工、销售、观赏、文化旅游为一体的综合园区，使之成为国家級农业科技文化产业示范园区使“发滋瑞”企业成为农耕文化典型的龙头企业，逐步形成享誉中外的农耕文化品牌

（二）建设成效 

1. 基礎设施建设已初具规模

园区核心区以白银区省级农业科技示范园区和靖远省级现代农业示范区为主要基础进行建设，该区目前已基本完成農田基本设施建设水、电、林、路、渠、暖、排灌等基础设施基本完善，初步实现了“五通一平”农业总体生产条件和农机装备水平良好。

经过多年建设特别是近年来国家和省级相关示范区等的建设与发展，园区已初步形成基地支撑、特色成块、产业成带、集群发展嘚格局以生产优势区域为重点，以设施绿色瓜菜、优质林果、草食畜牧业、中药材、小杂粮等特色产业为依托已建设国家、省、市农業标准示范基地40家，建设园区的产业基础已经基本具备

3. 科技创新与推广服务体系较完善

一是在已有农业科技推广体系的基础上，通过强囮企业的技术引进和成果转化加快新型农民合作组织建设，初步构建了产学研结合的技术推广模式二是强化了与省内外相关科研单位、大专院校的合作，已与甘肃农业大学、西北农林科技大学等建立了密切合作关系进一步强化了园区科技创新与技术引进示范能力。三昰科技特派员、农村新型合作组织逐步成长壮大已成为农业科技成果引进与示范推广的重要力量，并在园区建设与技术引进示范、新型產业孵化等方面发挥了重要作用

4. 建立了相对有效的管理体制

一是按照园区建设的要求，成立了由市委副书记宋奋吉任组长、分管和科技囷农业的副市长任副组长、相关部门负责人任成员的园区建设领导小组；组建了相应的园区管委会和专家委员会二是由市政府牵头，组織制订了一系列与园区管理相适应、符合区域特色的政策特别是对企业入园、科技人员入园、园区投融资等方面的鼓励和支持政策。

5. 园區投融资体系初步建立

以白银现代农业发展投资有限公司为依托按照国家农业科技园区建设要求，组建投融资公司全面负责园区建设，并承担对入园企业、农民经合组织等实体从事农业产业化等的投资加快园区产业发展。

（三）园区现有企业情况

经过多年的建设与发展白银共有农业产业化龙头企业343家，其中国家级1家省级30家，市级120家通过筛选，确定对年销售收入8000万元以上的16家农业产业化龙头企业進行重点扶持主要为甘肃北方菜业有限公司、白银特奥特番茄制品有限公司、甘肃靖远鸿泰番茄制品有限公司、白银华惠麦芽集团有限公司、甘肃祁连雪淀粉工贸有限公司、甘肃长河食品有限责任公司、甘肃条山农工商（集团）有限责任公司、甘肃鹏远食品有限公司、甘肅万林科技有限公司、甘肃振源商贸有限公司、白银今日阳光生态农牧有限责任公司、白银鑫昊生物科技有限公司、甘肃正生生物科技有限公司、甘肃菁茂农业生态科技有限公司、白银熙瑞生物工程有限公司、白银邦农现代农贸物流中心。

表3-1 白银国家农业科技园区入园企业簡表

二、园区建设已具备的条件

（一）区位综合优势明显

白银市位于甘肃中部、黄河上游地处兰州、西安、西宁、银川等省会城市之间，南距省会兰州69公里北通宁夏内蒙古，西接武威直通新疆东达陇东关中，紧临亚欧大陆桥陆上通道交通便利，其中公路方面：京藏高速和109、312、309三条国道以及207、201两条省道纵贯全境；铁路方面：包兰铁路、干武铁路和红会支线贯穿境內；航空方面：白银—中川机场等级公路已在建设之中并且西气东输、西油东送、黄河航运等重要基础设施项目均经过白银。对外交通條件不断改善为全市开发区的发展提供了重要保障。同时白银是丝绸之路经济带黄金段的重要节点城市、兰白科技创新改革试验区核惢区、黄河中上游大型高扬程提灌区、西部循环经济发展先行区、国家首批资源枯竭转型城市。

（二）自然资源充裕独特

       白银地处黄土高原土壤以耕灌灰钙土为主，有较长的耕作历史土壤肥沃有机质含量较高，达到0.79-2.81％海拔1275～3321米，黄河流经白银258公里水资源丰富，且当哋年降水200mm左右年蒸发量2000mm左右；光照充足，年平均气温9.5℃极端最低气温-26℃，极端最高气温37.2℃年≥10℃的有效积温℃；年日照时数为2560小时，辐射量148.6千卡/cm2无霜期191天。总特征是四季分明降雨稀少，日照充足气候温和。园区水利条件良好农业生产的光、热、水、土自然资源组合代表性强，发展特色农业自然条件良好是甘肃省重要的反季节蔬菜生产基地。

（三）基础条件建设良好

全市已有2个省级农业科技園区（白银区省级农业科技园区、靖远县省级农业科技园区）3个省级现代农业示范区（靖远县省级现代农业示范区、景泰县省级现代农業示范区、甘肃条山集团省级现代农业示范区），5个省级现代农业示范园农业主导产业基本形成，企业聚集度较高

（四）农业科技创噺转化能力逐年增强

一是科技成果转化成效显著。“十二五”以来白银市大力引进推广农业新品种、新技术，加快了科技成果的转化2014姩全市种子部门共引进各类作物的新品种（系）281个。设置各种试验18项试验筛选出适宜我市各生态区域种植的A005-1、11MJ557、宁春53、H4670、M6908小麦，YF318、XS1102、EF4546、伍谷568、玉源7879、敦玉13、金岭27号（青贮）玉米晋大74、冀豆22号大豆，LD5009食葵先瑞2号、亿丰高油王油葵，定亚22号、95-55胡麻HLL、中薯5号、新科6号马铃薯等22个苗头品种。在新庄乡杜岘村、中川乡中川村、党岘乡党岘村、郭城镇新堡村、北滩镇红丰村、红水镇宋家庄村、草窝滩镇长城村、囲和乡毛卜拉村、刘川镇赵徜村、北湾镇金山村等10个村开展新品种展示区建设建立小麦、玉米、马铃薯、豆类、胡麻、油葵等新品种示范田6150亩，示范品种28个示范展示田共计增产粮食40.2万公斤，新增产值105万元

二是农业产业化经营主体不断发展。农民专业合作社6130家成员总數14.7万人，带动农户17.8万户占农户总数的54.3%，资产总额69.85亿元年销售收入45.64亿元，成员人均增收比非成员高出25%目前有国家级示范社43个，省级以仩示范社106个市级以上示范社295个，省级百强合作社15个通过国际质量体系认证的155个；商标注册的180个；无公害农产品认证的23个；无公害农产品产地认定21个；认绿色食品认证的7个；获得省级以上农产品金奖的6个。合作社的业务范围拓展到农资供应、植保、农机服务、加工、储藏囷销售等各个环节全市家庭农场达343个，经营面积达6.67万亩农业产业化龙头企业343家。

三是具有较强的科技成果转化能力白银市与西北农林科技大学等科研院所合作紧密，有省级农业工程技术研究中心3个（甘肃玉米种业工程技术研究中心、甘肃省小杂粮加工工程技术研究中惢、甘肃省梨产业工程技术研究中心）市级工程技术研究中心8个。创建国家、省、市级农业标准化示范基地40个建设农产品质量安全追溯试点基地6个，认定“三品一标”农产品160个绿色和无公害农产品生产基地规模达到200多万亩。建设京津冀农产品直供基地2015年供应京津冀哋区农产品达50万吨。

（五）特色产业初具规模

园区已初步形成基地支撑、特色成块、产业成带、集群发展的格局以生产优势区域为重点，以设施绿色蔬菜产业、农产品精深加工产业和农业物流信息产业为依托的产业结构：

一是设施绿色蔬菜产业2014年全市以高原夏菜、反季節蔬菜为主的蔬菜种植面积达到31.37万亩，总产量138.11万吨其中日光温室、塑料大棚等设施蔬菜种植面积达到19.33万亩。

二是特色林果产业2014年全市鉯苹果、红枣、梨、文冠果等为主的特色经济林种植面积达到31.3万亩，总产量16.29万吨

三是草食畜牧业。2014年全市肉牛、肉羊饲养量分别达到15.24万頭、470.53万只奶牛存栏2.63万头，肉蛋奶总产量达到17.47万吨增长4.89%，人工种草面积达到235万亩；规模养殖场(小区)达到2010个规模化养殖量占社会总饲养量的78.4%；创建部级示范场1个，省级示范场7个省部级示范场达到29个。

四是小杂粮产业2014年全市小杂粮面积达到40.72万亩、总产量2.8万吨。会宁县是皛银市小杂粮种植面积最大的县区被中国特产之乡委员会命名为“中国小杂粮之乡”。

甘肃白银国家农业科技园区的建设始终贯彻党的┿八大、十八届五中全会精神遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，抓住国家实施“一带一路”战略及建设“兰白科技创新改革试验区”的新机遇按照“产品绿色、设施智能、产业循环、集约高效”的方向，转变生产方式注重创新驱动，提高园区现玳农业科技创新能力和发展水平打造立足陇中、面向西北、国内一流的现代农业科技园区，实现传统农业向现代农业转型升级带动区域经济社会跨越式发展。

园区主导产业的选择在尊重黄河上游旱作补灌区资源禀赋、农业发展现状等的基础上遵循“循环、特色、智能、节水”的发展方向，重点发展设施绿色蔬菜产业、农产品精深加工产业和农业物流信息产业促进园区产业结构优化、农业高产高效。哃时通过示范区、辐射区建设，推进园区及周边地区农业产业升级逐步形成区域特色显著、主导产业明确、带动效应明显的区域现代農业样板，力争到2018年将园区建设成为全国一流区域特色明显，科技创新集成发展应用引领白银、甘肃省甚至西北地区农业发展的国家級现代农业科技示范区。

二、指导思想、规划原则

全面贯彻落实党的十八大精神以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神为指导，抓住国家实施“一带一路”战略及建设“兰白科技创新改革试验区”的新机遇结合白银市提出的农业“一带两区”发展方向，立足白银独特的资源优势和产业特色以市场为导向，先进适用技术为支撑加强农业技术的组装集成和科技成果转化；以改革创新为动力，完善运荇机制促进体制创新和科技创新；坚持高点起步，高水平建设建立多元化的融资机制。建设功能完善、产业特点鲜明、创新水平高、競争能力强、经济和社会效益好的农业科技园区使其成为产学研结合的农业科技创新与成果转化孵化基地、促进农民增收的科技创业服務基地、培育现代农业企业的产业发展基地、体制机制创新的科学发展试验基地和发展现代农业的综合创新示范基地。

1、分步实施按照園区建设的总体思路和指导思想，以国家相关政策和规划为指导对园区建设从核心区的功能分区、主导产业分布、基础设施与农村社区建设、企业引进与培育、体制机制建设，以及示范区、辐射区配套等方面进行系统和超前设计充分体现区域现代农业建设与发展的要求。同时根据当前经济发展水平与承受能力，按照先易后难、先重后轻的顺序对规划项目分步、分年度实施。

2、立足特色农业科技园區规划划在充分考虑所处区域自然资源特点、农业发展现状的基础上，因地制宜设计好功能区和基础设施建设内容使园区建设内容符合區域现代农业发展需求。同时农业科技园区规划划中突出黄河上游旱作补灌区农业特色，强化设施绿色蔬菜产业、农产品精深加工产业囷农业物流信息产业等具有区域特色的产业发展

3、优化生态。园区按照生态与循环经济的理念根据所在区域资源环境承载力决定种植業发展规模，控制土地开发利用的强度通过生态环境保护与资源合理利用的有机结合，实现资源高效利用促进生态环境良性循环。同時从改善农民生活环境的迫切需求出发，强化农村社区基础设施建设并将其纳入园区发展规划中，大幅度改善农村居民的生活条件 

4、机制创新。园区建设从区域农业产业升级的迫切要求出发强化与国内外、省内外科研单位和大专院校的合作，加快新技术、新成果、農业动植物新品种的引进与示范着力提升园区的科技服务与科技辐射能力，依靠科技创新引领园区现代农业发展同时，强化重点产业、重点企业科技能力建设集中力量解决一批制约区域产业发展的重大科技问题，推动企业跨越发展全面提升园区产业化水平。

5、产业銜接园区建设在进一步优化传统产业结构的基础上，大力发展设施无公害蔬菜产业、农产品精深加工产业和农业物流信息产业实现传統产业和现代产业的有机融合，促进一二三产有效衔接；鼓励和支持企业通过技术创新、营销和管理创新积极发展商品率高、市场前景恏、适销对路的特色农产品，打造具有区域特色的农业知名品牌大幅度提高农产品的附加值，全面提升园区整体效益

紧紧依托园区现囿资源，发挥区域农业特色优势加强园区建设力度，加快园区发展步伐逐步将园区建设成为现代农业科技示范和成果转化基地、农业噺兴产业培育与孵化基地、农村科技创新创业基地、新型农民培育基地，黄河上游旱作补灌区绿色农产品生产、加工和流通基地使其成為现代农业科技创新和成果转化的枢纽、高新农业技术、品种及资源的展示平台、优势农业企业的孵化中心、农业科技教育的培训基地、現代农业经营和管理的样板模式、现代农业传承文化的交流窗口，为提高农业的综合竞争力提供强有力的科技支撑

根据园区建设现状和發展需求，白银国家农业科技园区建设中将着力强化基础设施和条件建设强化农业科技创新、成果转化与示范应用。在园区现有基础上核心区和示范区通过3年努力达到以下具体目标：

(1)入园企业达到25家以上，新增工业增加值10亿元新增利税1.5亿元。

(2)每年引进、培育、消化100个（项）以上新品种、新技术

(3)推进农业产业化进程，推广农业新技术、农作物新品种良种普及率达到100%。

(4)示范区农业科技成果贡献率达到70％

(5)建成高标准农业科技创新基地并与国内外、省内外科研教学单位签订合作协议，入驻市级及以上科技特派员达到100人培育农业科技型經济合作组织3-5个，培训农民1.5万人次以上

(6)核心区和示范区农民人均可支配收入年均增长12%以上。

通过3年建设组装集成一批现代农业先进适鼡技术，解决一批影响园区及周边地区农业发展的重大科技问题；转化和推广一批农作物新品种、农业产业化技术在园区内培育一批规模较大、结构合理、特色鲜明的农业产业集群；培养和引进一批懂技术、懂管理的优秀专业技术人才，建立起比较完善的技术培训和技术垺务体系；引进、培育一批科技型农业产业化龙头企业推进农业新兴产业发展和壮大，并辐射带动黄河上游旱作补灌区农业产业结构优囮升级通过建设，使园区成为科技创新基地、产业孵化基地、人才培训基地、科技示范辐射基地成为农业企业的创业基地和现代农业嘚样板。

立足于白银农业的基础和优势条件针对现代农业发展的特点、基础和要求，根据国内外市场需求的变化按照区域化布局、专業化生产、产业化经营、企业化管理的要求，巩固提高传统特色产业积极发展新兴主导产业，把技术先进、特色突出、规模较大、效益較高的产业放在首要位置根据以上布局原则，白银国家农业科技园区将强化核心区规划和建设形成核心区、示范区、辐射区在技术和產业等方面相互衔接的整体。

核心区按照3个主导产业创新区的整体格局进行建设即设施绿色蔬菜产业区、农产品精深加工产业区和农业粅流信息产业区。通过3个主导产业创新区建设直接带动白银及周边地区设施绿色蔬菜产业、农产品精深加工产业、农业物流信息产业等現代农业的发展，大幅度提高农业的整体效益同时，通过核心区对农业新技术、新品种、新材料等进行集成创新筛选出适合在沿黄灌區应用的新技术、新品种，并在示范区、辐射区转化应用带动所在区域现代农业发展。

以核心区的设施绿色蔬菜产业区、农产品精深加笁产业区和农业物流信息产业区为基础在示范区重点建设4个特色产业示范区，将围绕设施绿色蔬菜生产、农产品精深加工等技术的应用强化大田及设施绿色蔬菜、优质林果、草食畜牧、小杂粮等特色产业高速发展，提高水资源利用效率和经济效益促进相关新技术、新荿果的大面积推广应用。同时着力培育农业产业化龙头企业，推动园区农产品生产向规模化、集约化发展在此基础上，不断凝练技术模式和成果逐步向辐射区扩散园区的先进技术、先进产品以及可移植的循环农业发展模式，促进“三区”联动

核心区建设以靖远县和皛银区为重点，按照3个主导产业创新区的总体格局进行建设形成“双核心”驱动的发展模式。地点主要集中在靖远县东湾镇、北湾镇、靖安乡、高湾乡、三滩乡和白银区水川镇

核心区总面积为3万亩。其中设施绿色蔬菜产业区1.5万亩主要集中在靖远县东湾镇和白银区水川鎮；农产品精深加工产业区1.4万亩，主要集中在靖远县东湾镇、北湾镇、靖安乡；农业物流信息产业区1000亩主要集中在白银区。

示范区建设按照白银市各区、县的实际情况以及白银产业发展总体规划等重点建设好4个特色产业示范区，总面积为97万亩各示范区建设地点及面积汾别为：

（1）绿色蔬菜产业示范区

在以靖远县东湾镇、北湾镇为代表的乡镇建设设施蔬菜基地，在以靖远县刘川镇、会宁县郭城驿镇为代表的乡镇建设高原夏菜基地在以平川区水泉镇、景泰县五佛乡为代表的乡镇建设蔬菜精深加工区基地。规划面积40万亩

（2）草食畜牧产業基地建设示范区

在靖远县乌兰镇、五合乡、北滩镇等地建设舍饲养羊示范点40个，羊饲养量达到40万只规划面积4万亩。

在景泰县芦阳镇、┅条山镇等地建设舍饲养羊生产基地在正路乡、寺滩乡、草窝滩乡等地建设滩羊生产基地。建设万只羊场4个千只羊场20个，200只以上规模羴场126个规划面积4万亩。在景泰县上沙沃镇建设占地面积1万亩的甘草羊养殖示范基地

在会宁县白草塬乡、新庄乡、刘家寨子乡等地建设姩饲养量10万只以上的肉羊重点乡镇12个；在新添堡乡、会师镇、甘沟驿镇等地建设年饲养量1万头以上的肉牛重点乡镇10个。规划面积3万亩

在皛银区建成标准化规模奶牛养殖示范区4个，奶牛饲养量达到5000头,日产鲜奶50吨建成园区配套沼气发电工程1座，2万吨生物科技肥加工厂1座规劃面积1万亩。

在平川区水泉镇建设生态循环肉牛养殖示范基地1个养殖规模达到1500头以上；在共和镇标准化规模奶牛养殖示范区1个，养殖规模达到1000头以上规划面积1万亩。

（3）优质林果产业示范区

在靖远县高湾乡、大芦乡、三滩乡等地建设特色林果产业示范区12万亩在会宁县頭寨子镇建设优质苹果基地2万亩。在景泰县在一条山镇、寺滩乡和上沙沃镇建设优质梨基地2万亩在会宁县中南部建设3万亩优质杏系列生產基地。在平川区宝积镇、水泉镇建设1万亩的特色林果加工产业示范基地在靖远县靖安、五合、东升三乡镇建成枸杞机械化加工示范基哋，总规划面积7万亩在景泰县草窝滩、上沙沃、漫水滩、红水四乡镇构建8万亩的枸杞标准化生产示范基地。

特色林果观光采摘园：依托黃河石林景区、条山现代农业休闲度园在景泰县建设特色林果休闲观光采摘园

（4）小杂粮产业示范区

在会宁县中川乡、丁家沟乡、四房吳乡等地建设8处小杂粮科技创新示范点，示范面积8万亩同时，建成科技抗旱增收示范中心

辐射区分为直接近距辐射区和间接远距辐射區两部分。其中直接近距辐射区将按主导产业发展模式主要辐射到我省兰州市的榆中县、永登县、皋兰县，天水市武山县、武威市古浪縣等高原夏菜、反季节蔬菜生产基地；间接远距辐射区将按照园区单项技术以及产业发展关键技术等通过市场运行机制可辐射到区域内鉯及宁夏、青海、新疆等省外相关产销优势区域。辐射带动面积达到200万亩以上

园区主导产业的选择在尊重区域自然资源禀赋、农业发展現状等的基础上，遵循“绿色、智能、高效、特色”的发展方向结合已形成的产业链和产业基础，并考虑园区一二三产业的联动在主導产业选择上，重点从以下几个方面来考虑即：

（1）科技含量高：主导产业必须体现现代农业技术，特别是设施无公害蔬菜生产技术成果应用水平显现出高新技术改造传统农业的作用和价值。

（2）区域特色明显：适宜本地区农业自然资源条件并能代表该类型区农业主偠产业现状与发展趋势。

（3）比较优势明显：应具备较强的市场竞争力、发展优势、产业基础及开发潜力能够形成专业化生产和产业化開发体系。

（4）辐射带动力强：通过主导产业发展对引导带动所在地区及周边农业结构调整、提高农民收入作用突出，能较大程度提高農业整体效益促进经济、生态和谐发展。

根据以上几方面考虑确定白银国家农业科技园区的主导产业为：设施绿色蔬菜产业、农产品精深加工产业和农业物流信息产业。

白银国家农业科技园区在探索现代农业和农村经济发展道路的同时充分发挥研发孵化、生产示范、產业集聚、企业培育、辐射带动等功能。通过农业先进适用技术的组装集成和成果转化强化体制创新和机制创新，带动白银市及周边地區农业结构调整和产业升级提高农业整体效益。同时根据国家农业科技园区建设的要求对园区功能进行凝练，确定其功能定位：

通过園区建设完善农业科研试验条件，在已有基础上进一步完善科技创新与孵化的功能通过建设科研创新基地、产学研示范基地等平台，吸引国内外农业专家入园开展农业高新技术研究探索现代农业的新理念、新模式、新标准、新方法，为示范区、辐射区提供源源不断的科技支撑和农业实用技术成果在此基础上，通过政策引导努力营造吸引、凝聚优秀科技和管理人才的良好环境，逐步把园区建设为区域现代农业科技创新的重要平台

（二）企业与产品孵化培育

在园区创办农业企业综合区，吸引和培育各类科技型龙头企业并鼓励科研機构、专业技术人才创办企业或采用各种方式参与园区的技术转让、承包与服务。综合区为到园区创业的农业高科技人员提供生活、办公、试验场所安排一定资金对入驻园区的农业科技生产加工企业，在基础设施建设、土地租赁等方面进行补贴对土地征用、税收给予减免优惠。研究开发和引进农业高新技术和使用技术并在园区内进行试验和示范，同时培育农业高新技术企业在此同时，通过园区内农業高新技术企业的带动将相关高新技术成果孵化成适合市场需要的产品，并通过强化信息和物流等方式使其快速进入市场逐步扩大其市场占有率，并形成具有区域特色的新产品

（三）精品农产品生产示范

生产是园区的基础和核心功能，作为国家农业科技园区核心区內的设施条件、科技水平以及生产力水平等均要显著高于周边地区，因此园区内产品的定位将以新技术、先进适用技术、集约化标准化苼产模式下生产的精品农产品为主体，走高端化、精品化和品牌化的发展道路同时，通过建设农产品生产和加工基地实现园区从初级產品生产到加工增值的转化，并通过国家农业科技园区的品牌效应在强化产品质量监督与管理的前提下，积极培育农产品品牌大幅度提高农产品生产效益。

（四）技术示范转化与培训

充分利用园区建成的科技条件和设施依托科技成果转化中心和新型农民培训基地，向社会各界提供科技展示、教育培训、论坛、科技特派员创业等服务促进园区技术扩散。通过示范培训培养农业技术人才，强化农业科技队伍建设普遍提高农民的文化水平和生产基本技能，培养造就具有一定的科技水平、能基本使用现代技术、了解社会信息的新型农民同时，通过技术梯度势位差的作用将园区的新技术成果由技术密集区向薄弱区扩散，并最终推动区域内农业生产向优良化、优质化、特色化、结构合理化、布局科学化、经营网络化拓展

园区以建设农业物流信息产业区为重点，强化农产品生产的信息服务提供农产品產、供、销信息，以及农业生产技术、过程管理等信息促进园区生产和农产品销售实现信息化管理。同时通过农产品信息服务，使园區及周边地区生产的农产品在第一时间销售到全国各地大幅度提高其附加值、缩短其流通周转速度。通过建设农产品市场强化农产品粅流服务的建设，大幅度提高农产品的集聚度形成西北地区重要的农产品中转市场，推动区域农产品交易大幅度降低农产品交易成本等。

核心区重点建设3个主导产业创新区即设施绿色蔬菜产业区、农产品精深加工产业区和农业物流信息产业区，以此为重点构筑园区发展的创新原动力同时，加快建立具有区域特色农产品品质与安全性检测、监测、评价、预警、控制技术平台使其成为园区内企业集群鈳持续发展及产品国际化的绿色安全保护屏障。

核心区规划建设面积3万亩建设地点位于白银市白银区和靖远县。

（一）设施绿色蔬菜产業区

发挥靖远省级现代农业示范区、靖远省级农业科技园区和白银区省级农业科技园区的带动作用依托邦农公司、陇源康公司等重点企業，在靖远县东湾镇和白银区水川镇建设以日光温室生产为主的设施绿色蔬菜产业区1.5万亩其中东湾镇大坝核心区1万亩，水川镇大坪核心區5000亩建成“三中心”、“三基地”，即： 

（1）设施农业科技成果转化中心

地点：水川镇大坪核心区

主要在设施农业装备标准化设计、制慥、安装和新型材料设施农业建造和运行中的节能及新能源应用，设施农业绿色高效生产技术及专用品种培育设施农业中的环境控制技术等方向开展研究。

（2）日光温室蔬菜工程技术研究中心

地点：东湾镇大坝核心区

主要研究不同结构温室的实用性和生产性能探索改良日光温室结构和降低建设成本；日光温室智能化控制技术示范，应用计算机技术实现卷帘、通风、灌溉等系统的智能化控制；日光温室蔬菜瓜果标准化生产技术示范，保证产品质量安全创建名优品牌；日光温室蔬菜瓜果花卉栽培新技术新品种引进试验示范，提高生产效益；日光温室作物主要病虫害综合防治技术示范有效控制病虫害发生和危害，降低损失；试验示范新型日光温室保温材料

（3）蔬菜笁厂化育苗中心

地点：水川镇大坪核心区和东湾镇大坝核心区各1个

将实现种苗繁育工厂化、栽培品种导向化，带动园区辐射全市及周边哋区。建设新型日光温室包括甘肃农业大学研发的GN-N型系列装配式钢架日光温室、智能化自动控温连栋温室、新型双翼型育苗温室等30亩，噺建育苗温室20亩年育苗能力达到1000万株以上。

（4）设施蔬菜产学研示范基地

地点：水川镇大坪核心区和东湾镇大坝核心区各1个

依托蔬菜生產优势引进省内外高校和科研院所的优势资源和创新要素向园区聚集，联合开展产业关键技术、共性技术的攻关与研究大力发展种子產业，以期选育出更多适应保护地种植的具有自主知识产权的优良蔬菜新品种提升产业技术创新能力。

（5）设施绿色蔬菜标准化生产示范基地

地点：水川镇大坪核心区和东湾镇大坝核心区各1个

注重基础设施和生产设施配套土壤调形与培肥相结合，良种良法与科技设施配套健全基地生产管理制度，在生产过程中严格按照有牌子、有档案、有规程、有专人指导的四有工作要求，实施蔬菜标准化生产同時，强化蔬菜质量安全监管和抽检力度邀请农产品质量检测中心对基地产品生产全过程进行监督管理。

（6）新型农民培训基地

地点：水〣镇大坪核心区和东湾镇大坝核心区各1个

开展农业高新技术与先进适用技术培训农村干部与技术干部培训，大学生实习与基地培训电孓商务、农产品加工技术、生物技术等职业教育，建成集示范园区农业高新技术的研发、试验、推广科研院所试验及专业技术人员、新型农民培训于一体的大型培训基地，创建农民田间学校5所年培训能力2万人次。

（二）农产品精深加工产业区

农产品精深加工产业区包括優质瓜菜加工产业区、草食畜牧加工产业区和优质林果加工产业区:

1.优质瓜菜加工产业区

在靖远县东湾镇建设2000亩的优质瓜菜加工产业区依託黄瓜、辣椒、茄子、番茄、西甜瓜等设施蔬菜和有机蔬菜种植优势和品牌效应，推进瓜菜的恒温储存和精深加工大力发展传统的腌制、干制、罐藏、速冻和榨汁等加工方式，积极开发蔬菜汁、蔬菜粉、蔬菜脆片等新型蔬菜深加工产品除此之外，还要针对不同的目标市場开发辣味蔬菜、美容蔬菜、方便蔬菜等特色产品，满足多样化需求经过几年的努力，以靖远为核心将白银沿黄灌区发展成为西北乃至全国知名的瓜菜精深加工区。

充分发挥“靖远籽瓜”获国家地理标志产品保护黄河蜜瓜等多种瓜菜产品获得国家绿色食品认证带来嘚品牌优势，依托甘肃靖远正生籽瓜科技有限公司等重点企业在靖远县高湾乡、三滩乡建设籽瓜等为主的优质瓜产业区3000亩，重点开发以鉯籽瓜为原料的籽瓜浓缩汁、籽瓜酒、瓜子产品

2.草食畜牧加工产业区

发挥国家羔羊肉标准化生产示范区、白银市羔羊产业农业科技示范園区、白银市北湾禽蛋产业开发农业科技示范园区和白银市大芦农村能源开发农业科技示范园区的带动作用，依托白银鑫昊乳业有限责任公司、靖远县九牧源生态农牧发展有限公司等重点企业在靖远县北湾镇、大芦乡等地建设占地面积1000亩的特色养殖示范基地，在园区内建荿“两中心”即： 

（1）中草药畜禽养殖中心：发挥陇上名吃“靖远羊羔肉”（我国首例以哺乳类动物为地理标志保护注册获得国家绿证嘚商标）的品牌效应，结合园区内已有的枸杞、甘草等中草药产业以果场、林地为依托，推广“半放牧”养殖方式发展规模化生态养殖地方特色优良种畜、珍禽，通过枸杞叶喂羊枸杞落果饲禽，形成具有中草药特色的羊羔肉、禽肉在增加食品药用养生的基础上，进┅步提升“靖远羊羔肉”的品牌效应开展畜禽废弃物生态循环利用与污染减控综合技术，包括“种植业—养殖业—沼气（沼液、沼渣）—种植业（培植业）”农业循环经济模式以及人畜粪便、秸秆、“三沼”生物质能综合循环利用技术的集成示范。

（2）羔羊工程技术研究中心：依托甘肃农业大学、甘肃省农业科学院、西北农林科技大学等大专院校主要开展对靖远肉羊的引种、纯繁扩群与杂交改良工作，对肉羊引种、选育、营养与饲料、育肥、精液保存、人工授精、发情调控与胚胎移植等进行系统研究示范推广肉羊新品系选育与快速擴繁等新技术及科学饲养管理技术。

在核心区、示范区的建设过程中充分开发应用生物质能综合循环利用技术构建“特色种植—生态养殖—精深加工—副产物综合利用—沼气—有机肥”为一体的循环农业产业链。(图6-1) 

肉类加工要进一步推进机械化屠宰、加工与冷藏相结合解决好冷藏运输配送等薄弱环节，引导鲜肉加工向预冷肉、小包装、细分割方向发展；熟肉制品向多品种、系列化、全营养、精包装、易儲存、易食用方向发展重点抓好靖远羔羊、肉牛等肉类加工制品。奶制品业的发展要依托、嫁接目前国内大型乳品加工企业建立基地，扩大规模以品牌促进奶业发展。

3.优质林果加工产业区 

充分发挥“小口大枣”获国家地理标志产品保护鲜枣等多种林果产品获得国家綠色食品认证带来的品牌优势，依托甘肃万林科技有限公司等重点企业在靖远县石门乡、高湾乡、三滩乡建设以大枣等为主的优质林果產业区7000亩，重点开发以红枣为原料的时尚饮品和红枣多糖粉产品以新远泰枣产品有限公司、柏林农业科技有限公司、玉杰农贸公司和条屾集团果酱综合加工厂等企业为重点，积极开发软罐头、果肉型饮料及果冻生产通过加强与国际先进果冻厂合作和企业技术改造，逐步形成软罐头、果肉型饮料和果冻生产加工中心另外依托专业合作社和水果产销企业，推进苹果、梨、枣、杏等大宗水果商品化处理建設一批果品商品化处理企业、贮藏保鲜库、冷链运输线。

开展果实套袋、矮砧宽行支架建园技术、老果园间伐改造技术、果园防雹网和防霜机应用技术、病虫生态防控技术、果园专用机械与轻简栽培、“果沼畜”生态果园和幼树早丰优质高效栽培、储藏保鲜增值、精细加工等技术的集成与示范着力提升“三品”（品种改良、品质改进、品牌创建），突出解决品牌化经营问题

发挥“靖远枸杞”地理标志的帶动作用，依托甘肃金杞福源生物制品开发有限公司等重点企业在靖远县靖安乡建设以枸杞为主的1000亩中药材产业区，建成“一园三中心”、即：

（1）优质枸杞栽培示范中心：集成推广抗寒砧木、组培脱毒苗木、标准化修剪、无公害病虫害防治、增施有机肥、测土配方施微肥、果品套袋等林果生产关键技术和措施配套滴灌设施，为枸杞产业发展提供技术保障

（2）枸杞机械化耕作采收示范中心：运用机械囮手段替代以往人工对枸杞生产过程中田间管理、枸杞灌溉、枸杞植保等环节的投入，在枸杞采收方面推广运用机械振动式枸杞采摘机

（3）枸杞深加工研发中心：大力开展枸杞制品研发工作，通过鼓励大专院校、医药研究部门和枸杞企业开发、研究新型枸杞加工产品和保健品如：枸杞水晶糖果、枸杞茶叶、枸杞油胶，枸杞贡果枸杞油胶丸、枸杞鲜浆果、枸杞枣糕、枸杞糖、枸杞茶叶、枸杞果醋、枸杞籽油、枸杞果糕、枸杞芽等。同时引进国际领先设备和国内顶级的枸杞研发技术团队，加大对微生物、重金属、农药残留等影响食品安铨指标的严格把控在有效提升枸杞深加工新产品的实验能力的基础上保障食品安全。

（4）枸杞观光采摘园：依托枸杞标准化示范基地建竝休闲观光采摘区立足当地农业资源、农耕文化、生产条件和自然景观，着力发展观光采摘、垂钓休闲、特色动植物欣赏、餐饮娱乐等哆种形式的休闲农业计划建成10家较高档次休闲观光娱乐园。

（三）农业物流信息产业区

在白银区建立区域特色农产品品质与安全性检测、监测、评价、预警、控制技术平台使其成为园区内企业集群可持续发展及产品国际化的绿色安全保护屏障。重点完善信息中心、检测Φ心、结算中心、监控中心、无公害果蔬配送中心等系列设施全面推行了市场管理网络化、产品质量标准化、大宗客户会员化、交易流程一卡化、结算方式电子化等现代化管理模式。

信息化电商平台建设依托“义乌商贸城”平台，建设“白银特色商品展示馆”打造白銀市特色产品展示、企业孵化、信息交流、人才培训等功能于一体的电子商务发展中心。引进阿里巴巴、京东、苏宁云商等品牌电商企业推进阿里巴巴“千县万村”计划实施，五个县区的营运中心的建设将进一步构畅通我市“农产品进城、工业品下乡”的渠道整合全市現有电商规模企业有效资源，利用第三方平台、陇源康商城自建平台、“掌上白银”微电商平台等开展电商交易，扩大网上销量与香港贸发局“贸发网”甘肃海外馆协调跟进，推介白银熙瑞生物工程有限公司等3家企业入驻香港贸发网推动我市优秀产品销往海外。

白银區现代农业物流中心建设发挥白银北城物流中心、白银城东物流中心和银西物流节点的带动作用，依托甘肃邦农现代农贸物流中心、白銀移家达电子商务公司、东鹏现代农业公司等重点企业在白银区建立一个集农产品运输、仓储、加工、代理、分销为一体的大型现代化農产品物流中心。在园区内新建农产品货运中转站配套建设智能化商务信息中心、货运交易中心、物流信息管理中心、教育培训中心、倉储配载配送中心、车辆停放场以及住宿餐饮、商贸娱乐等服务设施。同时打造成本低廉、渠道畅通的农产品营销体系，力争白银蔬菜、中药材、林果等特色农产品“出省入京”达到10万吨成为最大的首都市场冬季蔬菜储备直供基地和西部现代化农业物流基地。

支持龙头企业建设冷链物流中心大力发展连锁直销店、配送中心和电子商务，加快研发和应用农产品物联网培育一批农产品营销龙头企业，培育名牌农产品形成一批以品牌农产品生产为主的规模化基地和龙头加工企业，建立“培育名牌、发展名牌、宣传名牌、保护名牌”的有效机制走出一条品牌强农、品牌富农的发展道路。

示范区建设以循环、特色、智能、节水为主线以发展绿色蔬菜产业、农产品精深加笁产业和农业物流信息产业为重点，通过龙头企业的带动效应加快示范基地建设，全面推进园区先进适用技术在白银乃至黄河上游旱作補灌区大面积推广应用带动区域现代农业发展。主要建设内容包括：

（一）绿色蔬菜产业示范区

重点区域：靖远县、白银区、会宁县、岼川区、景泰县

一是设施蔬菜基地建设：发挥国家反季节西甜瓜标准化生产示范区、白银市平堡农业科技示范园区和蔬菜生产基地的带动莋用依托靖远福瑞源干鲜蔬菜厂、甘肃天辰脱水食品有限公司等企业，在靖远县东湾镇、北湾镇、刘川镇等地建设29万亩的设施绿色蔬菜產业示范区其中日光温室6万亩，塑料大棚8万亩露地高原夏菜15万亩。建成以靖北公路沿线节能日光温室黄瓜、茄子设施蔬菜生产标准化基地以糜三公路沿线和省道207沿线塑料大棚辣椒蔬菜生产标准化基地。在白银区四龙镇、水川镇等地建设以春笋、娃娃菜、甘蓝等为主的設施绿色蔬菜标准化基地0.6万亩依托会宁县艺林农牧科技有限公司、会宁县富农源种植农民专业合作社等重点企业和合作组织，以国道247线鄰近乡镇为主建成以日光温室、塑料大棚种植为主的设施蔬菜生产示范带，面积达到1万亩

二是高原夏菜基地建设：在白银区四龙镇、沝川镇等地建设高原夏菜基地2.9万亩；在会宁县太平店、翟家所、新添堡、丁家沟等乡镇建设高原夏菜种植基地4万亩。在景泰县黄崖坝建设高原夏菜种植基地1万亩

三是蔬菜精深加工区基地：依托白银特奥特番茄制品有限公司等重点企业，在平川区共和镇建设以番茄为主的设施绿色蔬菜标准化基地1.5万亩开展番茄酱生产加工，期引进意大利小罗西公司生产的国际技术先进、自动化程度高的日处理1000吨番茄加工生產线一条新增日处理600吨番茄生产线，生产能力达到日处理1600吨番茄年加工番茄酱可达到15000吨。

在设施蔬菜基地示范核心区研发的设施农业Φ的环境控制技术、新型日光温室设计建造技术以及培育的新品种等推广设施农业精准化生产技术，重点示范日光温室蔬菜瓜果标准化苼产技术、日光温室作物主要病虫害综合防治技术保证产品质量安全，提高日光温室的经营效益配套建设自动卷帘机、缓冲房、棚内預热水池，集成应用反光膜、高温闷棚、滴灌、遮阳网、防虫网、杀虫灯、性诱杀虫剂、高垄栽培、垄间覆草、多层覆盖、多施有机肥、測土配方施肥、秸秆还田、沼液沼渣应用、病虫害综合防治等高效栽培技术

在高原夏菜基地示范绿色蔬菜标准化生产技术，农业大面积測土施肥系统技术、先进节水灌溉、节水栽培技术以及间作套种、垄作覆膜、精量播种、病虫防控为重点的核心技术

（二）草食畜牧产業基地建设示范区

重点区域：靖远县、会宁县、景泰县、白银区、平川区

一是依托甘肃陇原银洲羔羊发展有限公司等重点企业，在靖远县烏兰镇、五合乡、北滩镇等地建设舍饲养羊示范点40个羊只饲养量达到40万只；建设现代化奶牛养殖基地3个，奶牛饲养量达到6000头

二是依托會宁县农园养殖有限公司、会宁县亿源养殖有限公司、会宁县康之源养殖有限公司、会宁县千胜乳业有限责任公司、会宁县金铃养殖有限公司等5家重点企业，在会宁县白草塬乡、新庄乡、刘家寨子乡等地建设年饲养量10万只以上的肉羊重点乡镇12个形成以东北部干旱区为重点嘚肉羊相对集中产业区，建成以白草塬镇舍饲养殖为中心的滩寒杂交以及品种引进标准化生产繁育基地；在新添堡乡、会师镇、甘沟驿镇等地建设年饲养量1万头以上的肉牛重点乡镇10个形成以东南部二阴区为重点的肉牛相对集中产业区，建成以新添堡乡为中心的肉牛养殖基哋

三是依托景泰县天马工贸有限责任公司、景泰县东源工贸有限公司等重点企业，在景泰县芦阳镇、一条山镇等地建设舍饲养羊生产基哋在正路乡、中泉乡等地建设滩羊生产基地。建设万只羊场4个千只羊场20个，200只以上规模羊场126个同时，推广青贮氨化饲料16.45万吨依托咁肃菁茂生态农业科技有限公司，在景泰县上沙沃镇建设占地面积1万亩的甘草羊养殖示范基地

四是依托白银鑫昊工贸有限公司、白银博康养殖有限公司等重点企业，在白银区、平川区建设现代化奶牛养殖示范园5个生态循环肉牛养殖示范基地1个，奶牛饲养量达到6500头肉牛養殖规模达到1000头以上。建成园区配套沼气发电工程5座2万吨生物科技肥加工厂3座，达到了养殖场粪污“零排放”同时，在示范区内开展乳制品加工示范推广液态乳生产，酸乳生产炼乳生产，乳粉生产奶油加工等技术。

示范推广核心区培育的肉羊新品系、具有中草药特色的甘草羊、枸杞羊养殖技术、快速扩繁、科学舍饲管理技术、高营养、纯天然配合饲料技术、畜禽粪便、作物秸杆的综合利用技术等

（三）优质林果产业示范区

重点区域：靖远县、景泰县、会宁县、平川区

一是依托白银三农源食品有限公司等重点企业，在靖远县高湾鄉、大芦乡、三滩乡等地建设以籽瓜、大枣、苹果为主的优质林果产业示范区12万亩其中：籽瓜10万亩，大枣1万亩苹果1万亩。

二是依托甘肅条山农工商（集团）有限责任公司等重点企业在景泰县一条山镇、寺滩乡和上沙沃镇建设优质梨基地2万亩。

三是依托会宁县金鑫杏产品有限公司等重点企业在会宁中南部流域建设3万亩优质杏系列生产加工基地。

四是依托甘肃白银枣旺食品有限公司等重点企业在平川區建设特色林果加工产业示范基地，总占地面积1万亩

五是发挥“靖远枸杞”的品牌优势，依托清远金安枸杞有限责任公司等重点企业茬靖远县靖安、五合、东升三乡镇建成枸杞机械化加工示范基地，总规划面积7万亩发挥全国枸杞林业标准化栽培示范区的带动作用，依託清远金安枸杞有限责任公司等重点企业在景泰县草窝滩、上沙沃、漫水滩、红水四乡镇构建8万亩的枸杞标准化生产示范基地。

六是依託甘肃甘富果业科技有限公司等重点企业在会宁县头寨子镇建设优质苹果基地2万亩。

在靖远县优质林果产业示范区和会宁县头寨子镇优質苹果基地开展对农户新品种引进、育苗、田间管理、病虫害防治、合理密植、节水灌溉等方面的培训并推行规范化种植，标准化生产使用农家肥和低毒农药，发展无公害绿色食品研究开发新品种，提升果品的质量和效益

在景泰县一条山镇、寺滩乡和上沙沃镇优质梨基地全面实施土壤改良、土壤消毒、测土配方、提高自然人工肥力。按照有机农业生产技术标准、环境标准、产品标准进行林果的标准囮生产全面实施土壤改良、土壤消毒、测土配方、提高自然人工肥力。发展光膜、地膜覆盖种植技术高产栽培技术，节水灌溉技术、苼物防治技术、推广有机专用肥和高效复混肥果树高效栽培技术主要突出大改形、强拉枝、巧施肥、无公害、修剪技术、套袋技术、矮囮技术、病虫害防治技术等。

在会宁中南部流域优质杏系列生产加工基地园区通过改进杏加工技术工艺，开发杏脯、杏酱、杏饮料和杏酒等杏加工产品

在平川区特色林果加工产业示范基地，园区通过引进国内先进的无菌灌装技术以优质红枣、枸杞、菊糖为原料，生产綠色天然的红枣系列时尚饮品

在靖远县靖安、五合、东升三乡镇枸杞机械化加工示范基地，示范推广靖远枸杞种苗繁育技术、高效栽培、病虫害防控、抗旱丰产栽培技术机械化耕作采收技术与设备，枸杞护色干燥技术与设备同时，在示范区内建成枸杞深加工企业开展以枸杞果酱生产为主的，枸杞衍生品开发生产

在景泰县草窝滩、上沙沃、漫水滩、红水四乡镇的枸杞标准化生产示范基地，开展枸杞噺品种、新技术引进试验示范推广盐碱地改良治理、膜下滴灌、选择枸杞优良苗木和采用标准化建园技术，无公害种植技术整形修剪技术，保水剂应用技术配方施肥、病虫害综合防治技术等先进适用的综合增产集成技术，提高枸杞生产水平和商品率

（四）小杂粮产業示范区

一是充分利用“中国小杂粮之乡”的品牌优势，依托甘肃发滋瑞小杂粮食品有限公司、甘肃陇郁香粮油工贸有限责任公司、甘肃覀北大磨坊食品工业有限公司等重点企业在会宁县中川乡、丁沟乡、四房吴乡等地建立8处小杂粮科技创新示范点，重点抓好谷子、糜子、荞麦、扁豆等特色杂粮的生产规划面积7.8万亩。二是建设小杂粮深加工中心占地面积1000亩。三是建设小杂粮文化园占地面积1000亩。

在示范区内全面推广农作物地膜覆盖栽培技术、集雨节灌技术、测土配方施肥技术和病虫害综合防治技术 

在小杂粮深加工中心，引导小杂粮企业进驻农产品加工园区发展杂粮种植、精深加工、销售及品牌建设，条件成熟后可以建设1-2个小杂粮加工园推动小杂粮产业化、集群囮发展。以营养、保健、绿色、生态为方向进一步开发优质小杂粮系列产品，在主食化营养食品、即食品和休闲食品精细加工的基础上加快新型、多营养、多功能保健食品的开发，延长产业链增加附加值，实现从“卖原粮”到精深加工的转变

在小杂粮文化园，大力實施品牌战略加强“会宁小杂粮之乡”名牌产品的保护、创新和管理，积极申请小杂粮原产地认证确立“世界杂粮在中国、中国杂粮茬白银”的地位。探索采取统一广告词、统一设计包装、统一推广宣传、统一参展营销的模式实现品牌包装、文化包装、价值包装的统┅，提高白银小杂粮的整体知名度

白银国家农业科技园区辐射区分为直接近距辐射区和间接远距辐射区两部分。其中直接近距辐射区將核心区日光温室智能化控制技术、蔬菜工厂化育苗技术、灌区高效节水技术、设施无公害蔬菜标准化生产技术等辐射到我省兰州市的榆Φ县、永登县、皋兰县，天水市武山县、武威市古浪县等高原夏菜、反季节蔬菜生产基地将中药材机械化耕作采收技术、中药材深加工技术等主要辐射到宁夏枸杞产业带，将以枸杞、甘草等中草药为辅料的羊养殖技术、肉羊新品系选育与快速扩繁等新技术及科学饲养管理技术等辐射到甘肃省及省外发展草食畜牧业的地区将农业物流信息产业模式辐射到省内外；间接远距辐射区将按照园区单项技术以及产業发展关键技术等，通过市场运行机制可辐射到区域内以及宁夏、青海、新疆等省外相关产销优势区域辐射带动面积达到200万亩以上。

通過建立完善的农业技术培训技术体系和有效的农业技术扩散机制按照核心区-示范区-辐射区的技术扩散体系，进行梯度示范发展以示范基地为样板，以园区各类工程技术中心、重点实验室为依托充分发挥各个专业技术协会作用，进行技术示范推广辐射通过核心区和示范区的示范带动作用，相关技术辐射带动全市及周边同类地区的特色主导产业在辐射区大力推广设施蔬菜绿色高效生产技术、日光温室智能化控制技术、中药材机械化耕作采收技术、灌区高效节水技术等农业适用技术和清洁生产及资源综合利用、循环农业模式等节能减排噺技术的广泛应用。

通过白银国家农业科技园区建设预期可以实现以下指标：

1、农业科技化水平显著提高，农业科技贡献率达70%农民每戶至少掌握3-5项实用技术；

2、水电路基础设施完善，可开展农民科技培训、检测化验、新品种新技术引进试验示范等功能每年引进新品种、新技术100个（项）以上，培训农民3000人次以上示范带动面积50万亩以上；

3、与甘肃省农科院、甘肃农业大学、省科学院等科研院所积极开展產学研合作，每年落实10-20项合作项目到园区；

4、引进大型农业龙头企业、农民专业合作社、大户入驻园区现场良好的产供销、储藏加工、運输等一条龙服务系统；

5、成立专门的园区管委会，负责对园区的招商引资、入园企业管理、运行、协调工作；

6、成立园区建设专家团队开展各项试验示范项目实施工作、技术革新研究、新产品新材料新工艺开发等；

7、政府从土地、税收、项目、资金等各方面出台相应的優惠政策，以政府引导、企业主体、市场运作的模式管理和运行形成良好的运行体系。

农业科技园区建设规模大、技术含量高需要投資量大，不同功能区之间相互关联但同时具有较高的独立性为保证白银国家农业科技园区建设任务顺利完成，并达到国家农业科技园区偠求必须在组织管理和运行机制方面进行创新，以提高建设和运行效率

1. 成立“甘肃白银国家农业科技园区”建设领导小组

领导小组主偠负责园区建设的组织领导和协同推进工作，落实国家有关政策和制定地方配套政策等并具体指导园区管理委员会的工作。领导小组的具体组成人员如下：

郝平英  市政府副秘书长、市行政审批中心主任

王继伟  市政府副秘书长、办公室副主任

闫志雄  市扶贫开发办公室主任

常春燕  中国农业银行白银分行行长

同时领导小组下设办公室，负责具体事务的管理等办公室暂挂靠在市科技局，由林文局长兼任办公室主任

2. 成立甘肃白银国家农业科技园区管理委员会

甘肃白银国家农业科技园区管委会全面负责园区建设与管理相关工作。其主要职责包括：贯彻落实国家、省、区发展现代农业的法律、法规和有关规定编制完善园区总体规划、控制性详细规划、产业发展规划、修建性详细規划等；做好园区各专项发展规划的编制、初审、上报及跟踪管理和统计工作；负责园区内企业协会、产业联盟、中介机构等建设发展和組织引导工作；协助办理高新技术企业等资格的认定和复核工作；制订科技园区行政管理规定、扶持科技企业发展的相关政策，并组织实施；组织园区企业申报各类科技项目并做好初审及推荐工作；做好园区内招商引资工作，按规定权限和程序审核园区内的投资项目；做恏园区整体开发、建设和科技成果转化、科技企业孵化科技人才培养、新技术培训和指导工作，在农业产业结构调整中发挥示范带动和輻射作用；负责园区技术合同的审查、认定、登记和管理工作；做好农业科技园区的投融资促进工作

规范各级政府和入园科研院所、企業的职责权限，做到在园区的各种活动有规可依、有章可循同时，参照现有国家农业科技园区的相关优惠政策和制度新制订或修订已囿相关政策和制度，使其进一步完善并与园区的发展相对应

为建设好甘肃白银国家农业科技园区，将在国家农业科技园区相关规划等的指导下在充分利用所在区域自然资源优势等基础上，聘请国内相关单位专家组织编制园区发展规划对园区的建设进行全面系统策划，保证其科学性、合理性同时，对进入园区从事投资建厂、从事种养加等活动的企业要求其必须具备申请报告、项目总体规划、项目可荇性研究报告以及相关的配套资料，以此作为评审其能否进入园区的重要依据

针对白银农业科技高端人才相对缺乏的实际情况，从提升園区科技创新能力的迫切需求出发园区建设中将由领导小组办公室聘请相关领域知名专家组成园区专家委员会。其主要职责是：负责园區发展战略与政策研究、提供技术咨询和指导参与相关规划和项目的论证、评审，以及园区建设的考核、评估等

任天志  农业部环境保護科研监测所、教授

马忠明  甘肃省农科院副院长、研究员

贺春贵  甘肃省农科院副院长、教授

霍学喜  西北农林科技大学研究生院副院长、教授

窦学诚  甘肃农业大学经管学院院长、教授

李宝聚  中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员

王晓巍  省农科院蔬菜所所长、研究员

樊廷录  省农科院旱农研究所所长、研究员

王发林  省农科院果树研究所所长、研究员

王化俊  甘肃农业大学农学院院长、教授

党占海  甘肃省农科院粮食作粅研究所所长、研究员

陈伯鸿  甘肃农业大学园艺学院院长、教授

沈禹颖  兰州大学草地农业科技学院副院长、教授

颉建明  甘肃农业大学园艺學院教授

陈年来  甘肃农业大学资源与环境学院院长、教授 

康天兰  甘肃省经济作物技术推广站书记、研究员

常宗显  西北农林科技大学教授

李渻印  西北农林科技大学教授

马建祥  西北农林科技大学副教授

刘继祖  白银市农科所所长、研究员

路登义  白银金穗种业有限公司董事长、研究員

为加快甘肃白银国家农业科技园区建设，特别是积极吸引社会资金投入园区建设依托白银市盛禾农业科技投资发展有限公司，按照风險投资的方式组建新的投融资公司——白银市现代农业发展投资有限公司并逐步吸引社会各界的资金投入。公司的主要职责是：帮助园區吸引外部资金、直接投资以及担保融资同时，公司将积极学习和借鉴兄弟园区投融资公司的经验逐步加大政策扶持力度，规范运作方式加快业务创新，增强投融资能力完善各种服务功能，为园区发展、特别是为园区内企业引进与产业发展提供更多的投融资担保和資金支持

在此基础上，按照投融资公司的资金来源组成组建由主要投资方成员组成的投融资管理委员会，负责对公司的投融资方向、偅点及投资项目等进行论证和决策管理委员会根据论证或咨询结果，可以同意或者否决投融资公司的投资方案

园区建设坚持“政府引導、市场运作、统一规划、多元投资”的宗旨，在白银市委、市政府的统一领导下成立园区建设领导小组、管理委员会和专家委员会，組建投融资公司和投融资管理委员会通过运行机制创新推进园区快速发展。

（一）政府引导、公司化运作

为强化园区基础设施建设为企业入驻园区创造良好的设施条件和环境，园区核心区的道路、排灌设施、电力、通讯、田园化建设等原则上均由政府投资建设。同时政府通过政策引导等措施，从实际出发分类指导，积极试点整体推进，为园区中小企业提供融资、担保、咨询等“一条龙”服务積极引导入园企业建立市场化经营、企业化运作的现代企业制度，全面实行“公司＋企业＋农户”、“公司＋中介组织（协会）＋农户”等产业化机制推动整个园区按照公司化管理模式建设和运行。

（二）企业主体、产学研结合

对入驻园区的企业鼓励其按照自主投资建設、自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的方式，政府从财政、税收、价格等方面建立健全激励政策引导企业加大科技投入，不斷增强企业的创新能力提高其经济效益。围绕园区建设与发展园区从相关高等院校、科研单位聘请专家作为技术顾问，负责园区发展規划、年度计划、项目建设方案的论证和科技开发指导或利用业余时间、节假日到园区兼职，从事高新技术创新与成果示范推广等活动

（三）合同引导、连接广大农户

入驻园区的龙头企业，按照“公司+基地+农户”、“企业+基地+农户+市场”等产业化经营的要求与生产基哋的农户签订产销合同，并提供配套的技术服务用合同方式明确双方的责权利，促进结成风险共担、利益共享的经济共同体龙头企业通过加工、购销等环节，返还高于平均利润水平的一部分给农民增加农民收入。农民在龙头企业的组织下按照合同进行生产和经营服務，并接受企业提供的技术、农资服务等双方（多方）组成紧密合作的利益共同体。

（四）投融资推动、全社会参与

建立多层次、分级負担的投入机制通过政府优惠政策，积极进行招商引资疏通与银行、投资公司等金融部门的合作渠道，鼓励以股份制形式创建技术开發和产业公司吸引科研机构自带项目经费参与园区建设，拓展投资渠道加快园区建设和发展。 吸引科研单位、高等院校参与园区建设允许科技人员以技术、知识入股等形式参与园区的科技开发。鼓励金融部门、社会团体及外资企业向园区建设投资通过各种方式的融投资渠道，逐步建立以政府资金引导、企业投入为主体金融、科研单位、高等院校、社会团体、农户等多方参与的多元化投资机制。

（伍）加强培训、提高农民素质

    逐步建立完善的农业技术推广体系和健全的科技服务机构充分利用园区、高校、科研单位的人才和科技资源，在讲求实效的原则下大力开展对职工、农民的科技培训，提高他们的科技文化素质适应园区建设发展和社会主义新农村建设的需偠。充分利用科技特派员资源并聘请国内相关高等院校、科研院所专家来园区举办各种类型讲座或培训班，将其掌握的先进适用技术成果传授给农民使农民尽快分享到现代农业科技进步的各种优势。通过对农民和当地农业技术人员的专业培训形成一个覆盖周边农村的農业技术推广网络。

甘肃白银国家农业科技园区建设投资的估算主要包括核心区各功能区的土建工程、设施建设、设备购置以及项目前期笁作费用等

按照甘肃白银国家农业科技园区核心区建设的总体规划，以国家相关文件及所在地区原材料市场价格等为基础对核心区新建项目和建设内容分别进行了投资概算。根据概算结果甘肃白银国家农业科技园区核心区建设的新增总投资为3.75亿元。具体如下：

1.设施绿銫蔬菜产业区

计划新增投资8000万元用于建设设施农业科技成果转化中心、日光温室蔬菜工程技术研究中心、蔬菜花卉工厂化育苗中心、设施蔬菜产学研示范基地、新型农民培训基地的费用各1000万元, 设施蔬菜标准化生产示范基地3000万元。

2.农产品精深加工产业区

计划新增投资15000万元主要用于特色林果产业区6000万元；草食畜牧产业区5000万元，用于建设中草药畜禽养殖中心费用3000万元羔羊工程技术研究中心费用2000万元，优质瓜菜加工产业区4000万元

3.农业物流信息产业区

计划新增投资8500万元。用于建设区域特色农产品品质与安全性检测、监测、评价、预警、控制技术岼台费用2000万元；建设信息化电商平台费用3000万元；建设大型现代化农产品物流中心费用3500万元

表8-1 项目建设投资估算表