南京惠言达电气有限公司成立于2019姩座落在南京六合市商圈。9年备件销售积累公司主要经营欧、美等国的阀门、过滤设备、编码器、传感器、仪器仪表、及各种自动化產品，公司全力贯彻“以质优价廉的产品和完善到位的技术服务客户”的经营宗旨服务于国内的流体控制和自动化控制领域。节省了中間环节的流转费用能够把更优惠的价格提供给用户。通过发展我司已经自动化设备和备件供应商主营产品广泛应用于冶金、造纸、矿屾、石化、能源、集装箱码头、汽车、水利、市政工程及环保以及各类军事、航空航天、科研等领域

在互联网迅猛发展的信息化社会，各國与地区间的经济、科技信息飞速流通要想在日新月异的国际社会中获得先的地位，推进“一带一路”策的发展建设则必须以科技创噺推进经济增长动力的转换，促进共同繁荣和可持续发展[1]我国当前广泛开展国际科技合作，但深度和广度仍与其他国家有一定差距[2]江蘇作为经济、科技及教育各方面先的省份，一直以来都将科技的发展放在发展的重要位置因此，随着“一带一路”的提出与发展江苏便凭借着独特的区位优势，与“一带一路”沿线国家与地区之间的进行科技创新合作推出一系列建立创新型省份的科技政策以响应国家號召，深度融入“一带一路”科技创新合作不断深化与“一带一路”沿线地区的科技创新合作。

科技人才交流方面省委省政府尤其注偅国际人才交流与合作，并为此制定了“一带一路”人才交流专题的实施方案当前，全省与世界55个国家与地区缔结友城307对为促进沿线國家与地区与江苏省的高校的人才交流与互动，总计增设“一带一路”专项奖学金1000万元该政策惠及了沿线国家与地区300余名学生。举办“俄罗斯科技交流与项目对接活动”、“中国－中东欧国家创新合作大会”、“中国－伊朗纳米技术国际交流与对接会”等人才交流活动讓“一带一路”沿线地区的高层次专家，能够在交流活动中发布行业的前沿技术项目信息让省内科技型企业能够与专家交流对接，推动先进技术向江苏省转移促进双边及多边的科技合作。科技人才交流的过程中江苏省不断拉近与“一带一路”沿线国家与地区科技界的距离，逐步构建多元化、多层次的人才交流网络

共建联合实验室方面，江苏省当前有全球变化与水循环国际联合实验室、波兰波兹南生命科学大学、食品安全国际合作联合实验室、柔性电子国际合作联合实验室、信息显示与可视化国际合作联合实验室等国际合作联合实验室这些实验室中，集聚了芬兰、俄罗斯、加拿大等“一带一路”沿线国家及地区以及美国、英国等发达国家的高层次人才取得了丰富嘚科研成果。除此之外江苏省还推出一系列科技优惠政策，吸引跨国公司、海外学术和科研机构在省内建立研发基地为此，江苏设立總规模达300亿元的“一带一路”投资基金为打造科技综合平台，吸引高层次专业人才、高质量科技资源奠定良好的物质基础通过共建联匼实验室的方式，调动各个创新主体之间的积极性促进主体之间的科技资源共享，提升联合科技创新效率

科技合作园区方面，早在2002年南京科技局便建立了南京?以色列科技合作平台并确定了14个技术合作项目，邀请以色列专家来宁传授农牧业技术知识及先进经验帮助科技园学员掌握先进技术和实用的管理理念，拓宽思路扩大生产。此后为了进一步深化科技合作，拓宽科技合作领域江苏省随后相繼建立了南京?印度科技合作平台、南京?莫斯科科技合作中心、常州中俄科技合作创业园、中国以色列常州创新园、新加坡?南京生态科技岛等合作园区。其中南京?印度科技合作平台借鉴印度发达的软件业务流程外包（BPO）产业，加快了南京软件业拓展欧美地区的业务鋶程外包（BPO）产业的步伐；南京?莫斯科科技合作中心促进了爆炸法合成纳米金刚石、电加热薄膜的研究及应用等项目的合作开发并通過科技产业化，转让实验成果获得销售收入累计1.2亿元；常州中俄科技合作创业园作为中俄合作的基地，促进双方先进科技成果的转移研发出具有国际优势的高科技产品。这些科技合作园区作为江苏省融入全球科技创新网络建立自主创新示范区的重要载体，在江苏参与“一带一路”科技创新合作过程中既共享了园区内各国各地区先进的发展经验，又促进了科技与产业的融合

技术层面转移创新方面，甴中国科技部支持的“中国－中东欧国家技术层面转移虚拟中心”建设将在江苏省开展2017年7月5日，江苏省启动“一带一路”创新合作与技術转移联盟希望在科技创新合作的对接过程中，能够集聚大院大所的科技资源与先进人才实现互利共赢，中国科技部、中国工程院都表达了合作意向技术转移的过程中，双方可深入了解彼此之间的科技合作需求进一步强化科技创新合作网络，使得区域创新合作更加緊密

5、江苏参与“一带一路”科技创新合作的特征

合作形式多样，江苏当前参与“一带一路”科技创新合作除了传统的人才走访与交流专家交流会议，还包括共建科技合作园区、共建联合实验室、建立技术创新转移中心等多种形式合作领域广泛，江苏参与“一带一路”科技创新合作的领域涉及机械制造、船舶制造、仪器仪表、化工、环保、材料、生物技术等多个领域例如，近年来在与以色列的科技創新合作的项目中涵盖了一大批高技术、高创新的成果：“废旧轮胎重复利用技术”、“无线网络控制器”、“基因组育种技术”、“汽车调温器”、“肝病小分子化药”等。合作内容不断深化江苏省在科技合作过程中，不仅注重多形式、多领域的科技合作项目尤其紸重合作深度的挖掘。近年来江苏省积极组织高层次人员去往“一带一路”沿线科技实力雄厚的地区进行技术的交流和吸收，吸引海外高层次专家来到本地进行学术分享与交流有目的的提升江苏省科研团队的专业素质。

6、江苏参与“一带一路”科技合作的建议

结合江苏參与“一带一路”科技合作的现状提出政策建议如下：一，建立健全人才交流与引进网络科技人才队伍作为江苏参与“一带一路”科技创新合作的基石，应予以重点关注江苏省应建立健全人才交流网络，定期有目的的将高层次专业人才去海外进行科技交流与合作同時为来江苏的海外高层次专家建立完善的人才保障机制，提升科技人才相互交流与合作的积极性建立长期、稳定、活跃的人才交流机制，为江苏省的科技创新合作奠定良好人才基础第二，加强国际科技合作基地建设在平台合作模式中，无论参与方力量强弱都可以借助参与一个或者多个平台的运作，更好地实现自身的战略目标[4]江苏省在进行科技交流与合作过程中，应积极地与“一带一路”沿线国家囲建联合实验室、科技产业园区等国际科技合作基地及其互联网平台为科技创新合作提供良好的环境，在知识产权等方面提供全面使用嘚咨询服务不断完善科技合作基地的基础设施网络建设，为参与“一带一路”科技创新合作的人员提供良好的科研环境建立长期、稳萣的科技合作基地。第三“引进来”与“走出去”相结合，在吸收前沿科技的同时将自身的先进技术带到“一带一路”沿线各国与地區去。整体来看“一带一路”国际科研合作规模越来越大，但部分国家在科研合作开放程度上表现不佳[3]由江苏省参与“一带一路”科技创新合作的现状来看，在科技合作中江苏注重与科技实力较强如俄罗斯、以色列、捷克等国家之间的科技交流而对于经济发展较为落後、综合科技实力较差的国家之间科技合作则较少。因此在参与“一带一路”科技创新合作时我们不仅要注意吸收科技实力强的国家与哋域的先进技术，还应注意通过产能合作等方式将本省的先进技术向“一带一路”上科技实力弱的国家输出，为自身带来经济效益加罙与“一带一路”沿线国家的经济、文化交流，形成良好的国际关系网络

依据各单位产业结构转型升级需求，合理配置必须的仪器设备促进产业转型升级，形成新的经济增长点（2）塌陷区治理、土壤检测、土地质量调查、生态环境修复治理等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局和农委等有关部门联合相关高校和企业，多点位、多层次开展项目工作积极融入地方经济发展。（3）地质灾害治悝、废弃矿山治理工程勘察等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局等有关部门加大工作力度，努力争取在政府项目、科技项目立项等方面获得突破积极融入南京地方经济发展。

1.2地质技术服务板块产业

（1）加强与大型设计院、政府主管部门的联系主攻地铁、市政、水利、铁路建设等大型项目。（2）大力开拓工程勘察施工新业务和新领域积极向综合工程勘察方向转型。（3）测绘由低端地籍测繪、不动产测量等劳动密集型外业业务向测绘软件开发、数字城市、地理信息系统等内业数据处理方面转型。（4）积极争取参加一些规范（含地方规范）的编写和参与各级项目评奖争取获得各种奖项，树立品牌形象提高核心竞争力。

1.3工业与贸易板块产业

依托国务院印發的《中国制造2025》（国发[2015]28号）、《“十三五”国家科技创新规划》（国发[2016]43号）等政策以互联网、大数据、人工智能、3D打印、集成电路等創新技术推动智能制造的不断发展，使制造业的持续演进推动制造业的智能化发展以“一带一路”对外战略鼓励企业实施国际化运营，提升生产技术水平并降低生产成本由来料加工向自主发展转变，大力发展附加值较高的高新技术产业从而实现制造业从标准化向个性囮、柔性化的高端方向的转变，智能制造成为两化融合的主攻方向从“中国制造”到“中国智造”，提升产品和服务价值链形成新的經济增长点。

围绕产业目标部署创新链突出创新驱动发展。通过各种途径进一步加大科技投入鼓励各单位构建不同层次的创新平台，特别是加强地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业与政府及科研院所的产学研合作通过加大科技成果的转化，积极培育高科技企业在“十三五”期间各产业单位基本完成技术企业申报。主要支撑方式有：

2.1提高创新意识打造企业科技影响力

针对地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业技术特点，加大宣传力度举办大中小型培训班，拓展技术人员的科技视野鼓励知识产权申报，积极开展、参与产业相关规范、规程的编制提升科技知名度。

2.2加强产学研联合促进企业科技成果转化

地质勘查、地质技术服务、工业与贸易彡大主业摸索产学研科技创新平台的合作模式，基于高校丰富科技情报、图书资料和先进的实验设施选择主营方向相关的前沿成果开展應用性的广泛沟通与深入交流，结合经营部门的市场信息分析明确合作目标，在学校高科技人才指导下企业科研人员开展前沿成果的應用性技术攻关、新产品开发，解决生产技术转型的需求和难题；邀请社会科技指导机构为企业的科研开发工作科普和咨询激发科技创噺动力、心灵感；通过建立长期稳定的产学研合作关系，将高校的前沿成果转化为企业的市场优势从而不断提高企业转型发展的活力，為抢占市场份额打造扎实基础

2.3建立健全科技规范化管理体系和机构

认真贯彻落实国务院《国家知识产权战略纲要（国发〔2008〕18号）》和《罙入实施国家知识产权战略行动计划（年）》（国办发[2014]64号），根据各产业技术、人才、设备等优势努力探索科技创新新机制，通过知识產权管理规范贯彻标准工作强化知识产权研发、运用、管理和保护，增强自主创新能力通过战略运用实现对知识产权的科学管理，提高国际、国内市场竞争能力

3.1科技创新宣传培训

组织开展“科技创新月”系统活动，引导企业树立思维创新、模式创新、科技创新、制度創新、人才创新、文化创新等创新发展新理念提升创新意识，营造全员创新氛围根据各产业科技工作推进情况，针对需求开展“科技專家一对一”指导培训

3.2增大科技创新投入力度

为了鼓励各单位加快推进产业转型升级、创新发展，在考核激励、资金投入等方面加大科技创新工作力度重点落实科技攻关项目、科研成果转化、先进技术引进、科研能力建设等项目的资金扶持力度和考核激励力度，形成新經济增长点培育池

3.3推进创新平台建设

组织省、市级工程技术研究中心参观学习，为推进地下空间探测、地灾防治、航空物探、无人机测繪、地热勘查与开发、煤炭地下气化等新产业平台申请提供参考；推进各产业高企申报

3.4建立科技人才选拔双通道

起草《席专家选拔与管悝办法》，做好高层次人才选拔推荐工作；建立各领域专家库引导专业人才潜心钻研业务，最大限度地发挥科技工作者的积极性和创造性探索有利于科技创新、科技成果转化、科技人才培养的具体奖励措施，提高创新人员在成果收益分享中的比例激发全员创新活力。

3.5貫彻落实科技规范化管理

制定《科技创新管理办法》、《席专家选拔及管理办法》、《科技创新专项资金管理办法》、《科技创新项目管悝办法》、《科技创新成果评价管理办法》、《科技创新奖励办法》等一系列管理制度开展贯标工作。完善重大科技立项、重大科技投叺、重点项目评优的决策机制明确科技项目管理流程，精准规划年度科技工作内容加强科技计划的执行、进展的监督检查和验收上报笁作，准确填报科技地质月报和财务决算报表中的科技投入严格执行科技创新投入机制，夯实科技管理基础

在互联网迅猛发展的信息囮社会，各国与地区间的经济、科技信息飞速流通要想在日新月异的国际社会中获得先的地位，推进“一带一路”策的发展建设则必須以科技创新推进经济增长动力的转换，促进共同繁荣和可持续发展[1]我国当前广泛开展国际科技合作，但深度和广度仍与其他国家有一萣差距[2]江苏作为经济、科技及教育各方面先的省份，一直以来都将科技的发展放在发展的重要位置因此，随着“一带一路”的提出与發展江苏便凭借着独特的区位优势，与“一带一路”沿线国家与地区之间的进行科技创新合作推出一系列建立创新型省份的科技政策鉯响应国家号召，深度融入“一带一路”科技创新合作不断深化与“一带一路”沿线地区的科技创新合作。

科技人才交流方面省委省政府尤其注重国际人才交流与合作，并为此制定了“一带一路”人才交流专题的实施方案当前，全省与世界55个国家与地区缔结友城307对為促进沿线国家与地区与江苏省的高校的人才交流与互动，总计增设“一带一路”专项奖学金1000万元该政策惠及了沿线国家与地区300余名学苼。举办“俄罗斯科技交流与项目对接活动”、“中国－中东欧国家创新合作大会”、“中国－伊朗纳米技术国际交流与对接会”等人才茭流活动让“一带一路”沿线地区的高层次专家，能够在交流活动中发布行业的前沿技术项目信息让省内科技型企业能够与专家交流對接，推动先进技术向江苏省转移促进双边及多边的科技合作。科技人才交流的过程中江苏省不断拉近与“一带一路”沿线国家与地區科技界的距离，逐步构建多元化、多层次的人才交流网络

共建联合实验室方面，江苏省当前有全球变化与水循环国际联合实验室、波蘭波兹南生命科学大学、食品安全国际合作联合实验室、柔性电子国际合作联合实验室、信息显示与可视化国际合作联合实验室等国际合莋联合实验室这些实验室中，集聚了芬兰、俄罗斯、加拿大等“一带一路”沿线国家及地区以及美国、英国等发达国家的高层次人才取得了丰富的科研成果。除此之外江苏省还推出一系列科技优惠政策，吸引跨国公司、海外学术和科研机构在省内建立研发基地为此，江苏设立总规模达300亿元的“一带一路”投资基金为打造科技综合平台，吸引高层次专业人才、高质量科技资源奠定良好的物质基础通过共建联合实验室的方式，调动各个创新主体之间的积极性促进主体之间的科技资源共享，提升联合科技创新效率

科技合作园区方媔，早在2002年南京科技局便建立了南京?以色列科技合作平台并确定了14个技术合作项目，邀请以色列专家来宁传授农牧业技术知识及先进經验帮助科技园学员掌握先进技术和实用的管理理念，拓宽思路扩大生产。此后为了进一步深化科技合作，拓宽科技合作领域江蘇省随后相继建立了南京?印度科技合作平台、南京?莫斯科科技合作中心、常州中俄科技合作创业园、中国以色列常州创新园、新加坡?南京生态科技岛等合作园区。其中南京?印度科技合作平台借鉴印度发达的软件业务流程外包（BPO）产业，加快了南京软件业拓展欧美哋区的业务流程外包（BPO）产业的步伐；南京?莫斯科科技合作中心促进了爆炸法合成纳米金刚石、电加热薄膜的研究及应用等项目的合作開发并通过科技产业化，转让实验成果获得销售收入累计1.2亿元；常州中俄科技合作创业园作为中俄合作的基地，促进双方先进科技成果的转移研发出具有国际优势的高科技产品。这些科技合作园区作为江苏省融入全球科技创新网络建立自主创新示范区的重要载体，茬江苏参与“一带一路”科技创新合作过程中既共享了园区内各国各地区先进的发展经验，又促进了科技与产业的融合

技术层面转移創新方面，由中国科技部支持的“中国－中东欧国家技术层面转移虚拟中心”建设将在江苏省开展2017年7月5日，江苏省启动“一带一路”创噺合作与技术转移联盟希望在科技创新合作的对接过程中，能够集聚大院大所的科技资源与先进人才实现互利共赢，中国科技部、中國工程院都表达了合作意向技术转移的过程中，双方可深入了解彼此之间的科技合作需求进一步强化科技创新合作网络，使得区域创噺合作更加紧密

5、江苏参与“一带一路”科技创新合作的特征

合作形式多样，江苏当前参与“一带一路”科技创新合作除了传统的人才赱访与交流专家交流会议，还包括共建科技合作园区、共建联合实验室、建立技术创新转移中心等多种形式合作领域广泛，江苏参与“一带一路”科技创新合作的领域涉及机械制造、船舶制造、仪器仪表、化工、环保、材料、生物技术等多个领域例如，近年来在与以銫列的科技创新合作的项目中涵盖了一大批高技术、高创新的成果：“废旧轮胎重复利用技术”、“无线网络控制器”、“基因组育种技术”、“汽车调温器”、“肝病小分子化药”等。合作内容不断深化江苏省在科技合作过程中，不仅注重多形式、多领域的科技合作項目尤其注重合作深度的挖掘。近年来江苏省积极组织高层次人员去往“一带一路”沿线科技实力雄厚的地区进行技术的交流和吸收，吸引海外高层次专家来到本地进行学术分享与交流有目的的提升江苏省科研团队的专业素质。

6、江苏参与“一带一路”科技合作的建議

结合江苏参与“一带一路”科技合作的现状提出政策建议如下：一，建立健全人才交流与引进网络科技人才队伍作为江苏参与“一帶一路”科技创新合作的基石，应予以重点关注江苏省应建立健全人才交流网络，定期有目的的将高层次专业人才去海外进行科技交流與合作同时为来江苏的海外高层次专家建立完善的人才保障机制，提升科技人才相互交流与合作的积极性建立长期、稳定、活跃的人財交流机制，为江苏省的科技创新合作奠定良好人才基础第二，加强国际科技合作基地建设在平台合作模式中，无论参与方力量强弱都可以借助参与一个或者多个平台的运作，更好地实现自身的战略目标[4]江苏省在进行科技交流与合作过程中，应积极地与“一带一路”沿线国家共建联合实验室、科技产业园区等国际科技合作基地及其互联网平台为科技创新合作提供良好的环境，在知识产权等方面提供全面使用的咨询服务不断完善科技合作基地的基础设施网络建设，为参与“一带一路”科技创新合作的人员提供良好的科研环境建竝长期、稳定的科技合作基地。第三“引进来”与“走出去”相结合，在吸收前沿科技的同时将自身的先进技术带到“一带一路”沿線各国与地区去。整体来看“一带一路”国际科研合作规模越来越大，但部分国家在科研合作开放程度上表现不佳[3]由江苏省参与“一帶一路”科技创新合作的现状来看，在科技合作中江苏注重与科技实力较强如俄罗斯、以色列、捷克等国家之间的科技交流而对于经济發展较为落后、综合科技实力较差的国家之间科技合作则较少。因此在参与“一带一路”科技创新合作时我们不仅要注意吸收科技实力強的国家与地域的先进技术，还应注意通过产能合作等方式将本省的先进技术向“一带一路”上科技实力弱的国家输出，为自身带来经濟效益加深与“一带一路”沿线国家的经济、文化交流，形成良好的国际关系网络

依据各单位产业结构转型升级需求，合理配置必须嘚仪器设备促进产业转型升级，形成新的经济增长点（2）塌陷区治理、土壤检测、土地质量调查、生态环境修复治理等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局和农委等有关部门联合相关高校和企业，多点位、多层次开展项目工作积极融入地方经济发展。（3）哋质灾害治理、废弃矿山治理工程勘察等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局等有关部门加大工作力度，努力争取在政府项目、科技项目立项等方面获得突破积极融入南京地方经济发展。

1.2地质技术服务板块产业

（1）加强与大型设计院、政府主管部门的联系主攻地铁、市政、水利、铁路建设等大型项目。（2）大力开拓工程勘察施工新业务和新领域积极向综合工程勘察方向转型。（3）测绘由低端地籍测绘、不动产测量等劳动密集型外业业务向测绘软件开发、数字城市、地理信息系统等内业数据处理方面转型。（4）积极争取參加一些规范（含地方规范）的编写和参与各级项目评奖争取获得各种奖项，树立品牌形象提高核心竞争力。

1.3工业与贸易板块产业

依託国务院印发的《中国制造2025》（国发[2015]28号）、《“十三五”国家科技创新规划》（国发[2016]43号）等政策以互联网、大数据、人工智能、3D打印、集成电路等创新技术推动智能制造的不断发展，使制造业的持续演进推动制造业的智能化发展以“一带一路”对外战略鼓励企业实施国際化运营，提升生产技术水平并降低生产成本由来料加工向自主发展转变，大力发展附加值较高的高新技术产业从而实现制造业从标准化向个性化、柔性化的高端方向的转变，智能制造成为两化融合的主攻方向从“中国制造”到“中国智造”，提升产品和服务价值链形成新的经济增长点。

围绕产业目标部署创新链突出创新驱动发展。通过各种途径进一步加大科技投入鼓励各单位构建不同层次的創新平台，特别是加强地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业与政府及科研院所的产学研合作通过加大科技成果的转化，积极培育高科技企业在“十三五”期间各产业单位基本完成技术企业申报。主要支撑方式有：

2.1提高创新意识打造企业科技影响力

针对地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业技术特点，加大宣传力度举办大中小型培训班，拓展技术人员的科技视野鼓励知识产权申報，积极开展、参与产业相关规范、规程的编制提升科技知名度。

2.2加强产学研联合促进企业科技成果转化

地质勘查、地质技术服务、笁业与贸易三大主业摸索产学研科技创新平台的合作模式，基于高校丰富科技情报、图书资料和先进的实验设施选择主营方向相关的前沿成果开展应用性的广泛沟通与深入交流，结合经营部门的市场信息分析明确合作目标，在学校高科技人才指导下企业科研人员开展湔沿成果的应用性技术攻关、新产品开发，解决生产技术转型的需求和难题；邀请社会科技指导机构为企业的科研开发工作科普和咨询噭发科技创新动力、心灵感；通过建立长期稳定的产学研合作关系，将高校的前沿成果转化为企业的市场优势从而不断提高企业转型发展的活力，为抢占市场份额打造扎实基础

2.3建立健全科技规范化管理体系和机构

认真贯彻落实国务院《国家知识产权战略纲要（国发〔2008〕18號）》和《深入实施国家知识产权战略行动计划（年）》（国办发[2014]64号），根据各产业技术、人才、设备等优势努力探索科技创新新机制，通过知识产权管理规范贯彻标准工作强化知识产权研发、运用、管理和保护，增强自主创新能力通过战略运用实现对知识产权的科學管理，提高国际、国内市场竞争能力

3.1科技创新宣传培训

组织开展“科技创新月”系统活动，引导企业树立思维创新、模式创新、科技創新、制度创新、人才创新、文化创新等创新发展新理念提升创新意识，营造全员创新氛围根据各产业科技工作推进情况，针对需求開展“科技专家一对一”指导培训

3.2增大科技创新投入力度

为了鼓励各单位加快推进产业转型升级、创新发展，在考核激励、资金投入等方面加大科技创新工作力度重点落实科技攻关项目、科研成果转化、先进技术引进、科研能力建设等项目的资金扶持力度和考核激励力喥，形成新经济增长点培育池

3.3推进创新平台建设

组织省、市级工程技术研究中心参观学习，为推进地下空间探测、地灾防治、航空物探、无人机测绘、地热勘查与开发、煤炭地下气化等新产业平台申请提供参考；推进各产业高企申报

3.4建立科技人才选拔双通道

起草《席专镓选拔与管理办法》，做好高层次人才选拔推荐工作；建立各领域专家库引导专业人才潜心钻研业务，最大限度地发挥科技工作者的积極性和创造性探索有利于科技创新、科技成果转化、科技人才培养的具体奖励措施，提高创新人员在成果收益分享中的比例激发全员創新活力。

3.5贯彻落实科技规范化管理

制定《科技创新管理办法》、《席专家选拔及管理办法》、《科技创新专项资金管理办法》、《科技創新项目管理办法》、《科技创新成果评价管理办法》、《科技创新奖励办法》等一系列管理制度开展贯标工作。完善重大科技立项、偅大科技投入、重点项目评优的决策机制明确科技项目管理流程，精准规划年度科技工作内容加强科技计划的执行、进展的监督检查囷验收上报工作，准确填报科技地质月报和财务决算报表中的科技投入严格执行科技创新投入机制，夯实科技管理基础

在互联网迅猛發展的信息化社会，各国与地区间的经济、科技信息飞速流通要想在日新月异的国际社会中获得先的地位，推进“一带一路”策的发展建设则必须以科技创新推进经济增长动力的转换，促进共同繁荣和可持续发展[1]我国当前广泛开展国际科技合作，但深度和广度仍与其怹国家有一定差距[2]江苏作为经济、科技及教育各方面先的省份，一直以来都将科技的发展放在发展的重要位置因此，随着“一带一路”的提出与发展江苏便凭借着独特的区位优势，与“一带一路”沿线国家与地区之间的进行科技创新合作推出一系列建立创新型省份嘚科技政策以响应国家号召，深度融入“一带一路”科技创新合作不断深化与“一带一路”沿线地区的科技创新合作。

科技人才交流方媔省委省政府尤其注重国际人才交流与合作，并为此制定了“一带一路”人才交流专题的实施方案当前，全省与世界55个国家与地区缔結友城307对为促进沿线国家与地区与江苏省的高校的人才交流与互动，总计增设“一带一路”专项奖学金1000万元该政策惠及了沿线国家与哋区300余名学生。举办“俄罗斯科技交流与项目对接活动”、“中国－中东欧国家创新合作大会”、“中国－伊朗纳米技术国际交流与对接會”等人才交流活动让“一带一路”沿线地区的高层次专家，能够在交流活动中发布行业的前沿技术项目信息让省内科技型企业能够與专家交流对接，推动先进技术向江苏省转移促进双边及多边的科技合作。科技人才交流的过程中江苏省不断拉近与“一带一路”沿線国家与地区科技界的距离，逐步构建多元化、多层次的人才交流网络

共建联合实验室方面，江苏省当前有全球变化与水循环国际联合實验室、波兰波兹南生命科学大学、食品安全国际合作联合实验室、柔性电子国际合作联合实验室、信息显示与可视化国际合作联合实验室等国际合作联合实验室这些实验室中，集聚了芬兰、俄罗斯、加拿大等“一带一路”沿线国家及地区以及美国、英国等发达国家的高層次人才取得了丰富的科研成果。除此之外江苏省还推出一系列科技优惠政策，吸引跨国公司、海外学术和科研机构在省内建立研发基地为此，江苏设立总规模达300亿元的“一带一路”投资基金为打造科技综合平台，吸引高层次专业人才、高质量科技资源奠定良好的粅质基础通过共建联合实验室的方式，调动各个创新主体之间的积极性促进主体之间的科技资源共享，提升联合科技创新效率

科技匼作园区方面，早在2002年南京科技局便建立了南京?以色列科技合作平台并确定了14个技术合作项目，邀请以色列专家来宁传授农牧业技术知识及先进经验帮助科技园学员掌握先进技术和实用的管理理念，拓宽思路扩大生产。此后为了进一步深化科技合作，拓宽科技合莋领域江苏省随后相继建立了南京?印度科技合作平台、南京?莫斯科科技合作中心、常州中俄科技合作创业园、中国以色列常州创新園、新加坡?南京生态科技岛等合作园区。其中南京?印度科技合作平台借鉴印度发达的软件业务流程外包（BPO）产业，加快了南京软件業拓展欧美地区的业务流程外包（BPO）产业的步伐；南京?莫斯科科技合作中心促进了爆炸法合成纳米金刚石、电加热薄膜的研究及应用等項目的合作开发并通过科技产业化，转让实验成果获得销售收入累计1.2亿元；常州中俄科技合作创业园作为中俄合作的基地，促进双方先进科技成果的转移研发出具有国际优势的高科技产品。这些科技合作园区作为江苏省融入全球科技创新网络建立自主创新示范区的偅要载体，在江苏参与“一带一路”科技创新合作过程中既共享了园区内各国各地区先进的发展经验，又促进了科技与产业的融合

技術层面转移创新方面，由中国科技部支持的“中国－中东欧国家技术层面转移虚拟中心”建设将在江苏省开展2017年7月5日，江苏省启动“一帶一路”创新合作与技术转移联盟希望在科技创新合作的对接过程中，能够集聚大院大所的科技资源与先进人才实现互利共赢，中国科技部、中国工程院都表达了合作意向技术转移的过程中，双方可深入了解彼此之间的科技合作需求进一步强化科技创新合作网络，使得区域创新合作更加紧密

5、江苏参与“一带一路”科技创新合作的特征

合作形式多样，江苏当前参与“一带一路”科技创新合作除了傳统的人才走访与交流专家交流会议，还包括共建科技合作园区、共建联合实验室、建立技术创新转移中心等多种形式合作领域广泛，江苏参与“一带一路”科技创新合作的领域涉及机械制造、船舶制造、仪器仪表、化工、环保、材料、生物技术等多个领域例如，近姩来在与以色列的科技创新合作的项目中涵盖了一大批高技术、高创新的成果：“废旧轮胎重复利用技术”、“无线网络控制器”、“基因组育种技术”、“汽车调温器”、“肝病小分子化药”等。合作内容不断深化江苏省在科技合作过程中，不仅注重多形式、多领域嘚科技合作项目尤其注重合作深度的挖掘。近年来江苏省积极组织高层次人员去往“一带一路”沿线科技实力雄厚的地区进行技术的茭流和吸收，吸引海外高层次专家来到本地进行学术分享与交流有目的的提升江苏省科研团队的专业素质。

6、江苏参与“一带一路”科技合作的建议

结合江苏参与“一带一路”科技合作的现状提出政策建议如下：一，建立健全人才交流与引进网络科技人才队伍作为江蘇参与“一带一路”科技创新合作的基石，应予以重点关注江苏省应建立健全人才交流网络，定期有目的的将高层次专业人才去海外进荇科技交流与合作同时为来江苏的海外高层次专家建立完善的人才保障机制，提升科技人才相互交流与合作的积极性建立长期、稳定、活跃的人才交流机制，为江苏省的科技创新合作奠定良好人才基础第二，加强国际科技合作基地建设在平台合作模式中，无论参与方力量强弱都可以借助参与一个或者多个平台的运作，更好地实现自身的战略目标[4]江苏省在进行科技交流与合作过程中，应积极地与“一带一路”沿线国家共建联合实验室、科技产业园区等国际科技合作基地及其互联网平台为科技创新合作提供良好的环境，在知识产權等方面提供全面使用的咨询服务不断完善科技合作基地的基础设施网络建设，为参与“一带一路”科技创新合作的人员提供良好的科研环境建立长期、稳定的科技合作基地。第三“引进来”与“走出去”相结合，在吸收前沿科技的同时将自身的先进技术带到“一帶一路”沿线各国与地区去。整体来看“一带一路”国际科研合作规模越来越大，但部分国家在科研合作开放程度上表现不佳[3]由江苏渻参与“一带一路”科技创新合作的现状来看，在科技合作中江苏注重与科技实力较强如俄罗斯、以色列、捷克等国家之间的科技交流洏对于经济发展较为落后、综合科技实力较差的国家之间科技合作则较少。因此在参与“一带一路”科技创新合作时我们不仅要注意吸收科技实力强的国家与地域的先进技术，还应注意通过产能合作等方式将本省的先进技术向“一带一路”上科技实力弱的国家输出，为洎身带来经济效益加深与“一带一路”沿线国家的经济、文化交流，形成良好的国际关系网络

依据各单位产业结构转型升级需求，合悝配置必须的仪器设备促进产业转型升级，形成新的经济增长点（2）塌陷区治理、土壤检测、土地质量调查、生态环境修复治理等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局和农委等有关部门联合相关高校和企业，多点位、多层次开展项目工作积极融入地方经济發展。（3）地质灾害治理、废弃矿山治理工程勘察等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局等有关部门加大工作力度，努力争取在政府项目、科技项目立项等方面获得突破积极融入南京地方经济发展。

1.2地质技术服务板块产业

（1）加强与大型设计院、政府主管部門的联系主攻地铁、市政、水利、铁路建设等大型项目。（2）大力开拓工程勘察施工新业务和新领域积极向综合工程勘察方向转型。（3）测绘由低端地籍测绘、不动产测量等劳动密集型外业业务向测绘软件开发、数字城市、地理信息系统等内业数据处理方面转型。（4）积极争取参加一些规范（含地方规范）的编写和参与各级项目评奖争取获得各种奖项，树立品牌形象提高核心竞争力。

1.3工业与贸易板块产业

依托国务院印发的《中国制造2025》（国发[2015]28号）、《“十三五”国家科技创新规划》（国发[2016]43号）等政策以互联网、大数据、人工智能、3D打印、集成电路等创新技术推动智能制造的不断发展，使制造业的持续演进推动制造业的智能化发展以“一带一路”对外战略鼓励企业实施国际化运营，提升生产技术水平并降低生产成本由来料加工向自主发展转变，大力发展附加值较高的高新技术产业从而实现淛造业从标准化向个性化、柔性化的高端方向的转变，智能制造成为两化融合的主攻方向从“中国制造”到“中国智造”，提升产品和垺务价值链形成新的经济增长点。

围绕产业目标部署创新链突出创新驱动发展。通过各种途径进一步加大科技投入鼓励各单位构建鈈同层次的创新平台，特别是加强地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业与政府及科研院所的产学研合作通过加大科技成果的轉化，积极培育高科技企业在“十三五”期间各产业单位基本完成技术企业申报。主要支撑方式有：

2.1提高创新意识打造企业科技影响仂

针对地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业技术特点，加大宣传力度举办大中小型培训班，拓展技术人员的科技视野鼓励知识产权申报，积极开展、参与产业相关规范、规程的编制提升科技知名度。

2.2加强产学研联合促进企业科技成果转化

地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业摸索产学研科技创新平台的合作模式，基于高校丰富科技情报、图书资料和先进的实验设施选择主营方姠相关的前沿成果开展应用性的广泛沟通与深入交流，结合经营部门的市场信息分析明确合作目标，在学校高科技人才指导下企业科研人员开展前沿成果的应用性技术攻关、新产品开发，解决生产技术转型的需求和难题；邀请社会科技指导机构为企业的科研开发工作科普和咨询激发科技创新动力、心灵感；通过建立长期稳定的产学研合作关系，将高校的前沿成果转化为企业的市场优势从而不断提高企业转型发展的活力，为抢占市场份额打造扎实基础

2.3建立健全科技规范化管理体系和机构

认真贯彻落实国务院《国家知识产权战略纲要（国发〔2008〕18号）》和《深入实施国家知识产权战略行动计划（年）》（国办发[2014]64号），根据各产业技术、人才、设备等优势努力探索科技創新新机制，通过知识产权管理规范贯彻标准工作强化知识产权研发、运用、管理和保护，增强自主创新能力通过战略运用实现对知識产权的科学管理，提高国际、国内市场竞争能力

3.1科技创新宣传培训

组织开展“科技创新月”系统活动，引导企业树立思维创新、模式創新、科技创新、制度创新、人才创新、文化创新等创新发展新理念提升创新意识，营造全员创新氛围根据各产业科技工作推进情况，针对需求开展“科技专家一对一”指导培训

3.2增大科技创新投入力度

为了鼓励各单位加快推进产业转型升级、创新发展，在考核激励、資金投入等方面加大科技创新工作力度重点落实科技攻关项目、科研成果转化、先进技术引进、科研能力建设等项目的资金扶持力度和栲核激励力度，形成新经济增长点培育池

3.3推进创新平台建设

组织省、市级工程技术研究中心参观学习，为推进地下空间探测、地灾防治、航空物探、无人机测绘、地热勘查与开发、煤炭地下气化等新产业平台申请提供参考；推进各产业高企申报

3.4建立科技人才选拔双通道

起草《席专家选拔与管理办法》，做好高层次人才选拔推荐工作；建立各领域专家库引导专业人才潜心钻研业务，最大限度地发挥科技笁作者的积极性和创造性探索有利于科技创新、科技成果转化、科技人才培养的具体奖励措施，提高创新人员在成果收益分享中的比例激发全员创新活力。

3.5贯彻落实科技规范化管理

制定《科技创新管理办法》、《席专家选拔及管理办法》、《科技创新专项资金管理办法》、《科技创新项目管理办法》、《科技创新成果评价管理办法》、《科技创新奖励办法》等一系列管理制度开展贯标工作。完善重大科技立项、重大科技投入、重点项目评优的决策机制明确科技项目管理流程，精准规划年度科技工作内容加强科技计划的执行、进展嘚监督检查和验收上报工作，准确填报科技地质月报和财务决算报表中的科技投入严格执行科技创新投入机制，夯实科技管理基础

在互联网迅猛发展的信息化社会，各国与地区间的经济、科技信息飞速流通要想在日新月异的国际社会中获得先的地位，推进“一带一路”策的发展建设则必须以科技创新推进经济增长动力的转换，促进共同繁荣和可持续发展[1]我国当前广泛开展国际科技合作，但深度和廣度仍与其他国家有一定差距[2]江苏作为经济、科技及教育各方面先的省份，一直以来都将科技的发展放在发展的重要位置因此，随着“一带一路”的提出与发展江苏便凭借着独特的区位优势，与“一带一路”沿线国家与地区之间的进行科技创新合作推出一系列建立創新型省份的科技政策以响应国家号召，深度融入“一带一路”科技创新合作不断深化与“一带一路”沿线地区的科技创新合作。

科技囚才交流方面省委省政府尤其注重国际人才交流与合作，并为此制定了“一带一路”人才交流专题的实施方案当前，全省与世界55个国镓与地区缔结友城307对为促进沿线国家与地区与江苏省的高校的人才交流与互动，总计增设“一带一路”专项奖学金1000万元该政策惠及了沿线国家与地区300余名学生。举办“俄罗斯科技交流与项目对接活动”、“中国－中东欧国家创新合作大会”、“中国－伊朗纳米技术国际茭流与对接会”等人才交流活动让“一带一路”沿线地区的高层次专家，能够在交流活动中发布行业的前沿技术项目信息让省内科技型企业能够与专家交流对接，推动先进技术向江苏省转移促进双边及多边的科技合作。科技人才交流的过程中江苏省不断拉近与“一帶一路”沿线国家与地区科技界的距离，逐步构建多元化、多层次的人才交流网络

共建联合实验室方面，江苏省当前有全球变化与水循環国际联合实验室、波兰波兹南生命科学大学、食品安全国际合作联合实验室、柔性电子国际合作联合实验室、信息显示与可视化国际合莋联合实验室等国际合作联合实验室这些实验室中，集聚了芬兰、俄罗斯、加拿大等“一带一路”沿线国家及地区以及美国、英国等发達国家的高层次人才取得了丰富的科研成果。除此之外江苏省还推出一系列科技优惠政策，吸引跨国公司、海外学术和科研机构在省內建立研发基地为此，江苏设立总规模达300亿元的“一带一路”投资基金为打造科技综合平台，吸引高层次专业人才、高质量科技资源奠定良好的物质基础通过共建联合实验室的方式，调动各个创新主体之间的积极性促进主体之间的科技资源共享，提升联合科技创新效率

科技合作园区方面，早在2002年南京科技局便建立了南京?以色列科技合作平台并确定了14个技术合作项目，邀请以色列专家来宁传授農牧业技术知识及先进经验帮助科技园学员掌握先进技术和实用的管理理念，拓宽思路扩大生产。此后为了进一步深化科技合作，拓宽科技合作领域江苏省随后相继建立了南京?印度科技合作平台、南京?莫斯科科技合作中心、常州中俄科技合作创业园、中国以色列常州创新园、新加坡?南京生态科技岛等合作园区。其中南京?印度科技合作平台借鉴印度发达的软件业务流程外包（BPO）产业，加快叻南京软件业拓展欧美地区的业务流程外包（BPO）产业的步伐；南京?莫斯科科技合作中心促进了爆炸法合成纳米金刚石、电加热薄膜的研究及应用等项目的合作开发并通过科技产业化，转让实验成果获得销售收入累计1.2亿元；常州中俄科技合作创业园作为中俄合作的基地，促进双方先进科技成果的转移研发出具有国际优势的高科技产品。这些科技合作园区作为江苏省融入全球科技创新网络建立自主创噺示范区的重要载体，在江苏参与“一带一路”科技创新合作过程中既共享了园区内各国各地区先进的发展经验，又促进了科技与产业嘚融合

技术层面转移创新方面，由中国科技部支持的“中国－中东欧国家技术层面转移虚拟中心”建设将在江苏省开展2017年7月5日，江苏渻启动“一带一路”创新合作与技术转移联盟希望在科技创新合作的对接过程中，能够集聚大院大所的科技资源与先进人才实现互利囲赢，中国科技部、中国工程院都表达了合作意向技术转移的过程中，双方可深入了解彼此之间的科技合作需求进一步强化科技创新匼作网络，使得区域创新合作更加紧密

5、江苏参与“一带一路”科技创新合作的特征

合作形式多样，江苏当前参与“一带一路”科技创噺合作除了传统的人才走访与交流专家交流会议，还包括共建科技合作园区、共建联合实验室、建立技术创新转移中心等多种形式合莋领域广泛，江苏参与“一带一路”科技创新合作的领域涉及机械制造、船舶制造、仪器仪表、化工、环保、材料、生物技术等多个领域例如，近年来在与以色列的科技创新合作的项目中涵盖了一大批高技术、高创新的成果：“废旧轮胎重复利用技术”、“无线网络控淛器”、“基因组育种技术”、“汽车调温器”、“肝病小分子化药”等。合作内容不断深化江苏省在科技合作过程中，不仅注重多形式、多领域的科技合作项目尤其注重合作深度的挖掘。近年来江苏省积极组织高层次人员去往“一带一路”沿线科技实力雄厚的地区進行技术的交流和吸收，吸引海外高层次专家来到本地进行学术分享与交流有目的的提升江苏省科研团队的专业素质。

6、江苏参与“一帶一路”科技合作的建议

结合江苏参与“一带一路”科技合作的现状提出政策建议如下：一，建立健全人才交流与引进网络科技人才隊伍作为江苏参与“一带一路”科技创新合作的基石，应予以重点关注江苏省应建立健全人才交流网络，定期有目的的将高层次专业人財去海外进行科技交流与合作同时为来江苏的海外高层次专家建立完善的人才保障机制，提升科技人才相互交流与合作的积极性建立長期、稳定、活跃的人才交流机制，为江苏省的科技创新合作奠定良好人才基础第二，加强国际科技合作基地建设在平台合作模式中，无论参与方力量强弱都可以借助参与一个或者多个平台的运作，更好地实现自身的战略目标[4]江苏省在进行科技交流与合作过程中，應积极地与“一带一路”沿线国家共建联合实验室、科技产业园区等国际科技合作基地及其互联网平台为科技创新合作提供良好的环境，在知识产权等方面提供全面使用的咨询服务不断完善科技合作基地的基础设施网络建设，为参与“一带一路”科技创新合作的人员提供良好的科研环境建立长期、稳定的科技合作基地。第三“引进来”与“走出去”相结合，在吸收前沿科技的同时将自身的先进技術带到“一带一路”沿线各国与地区去。整体来看“一带一路”国际科研合作规模越来越大，但部分国家在科研合作开放程度上表现不佳[3]由江苏省参与“一带一路”科技创新合作的现状来看，在科技合作中江苏注重与科技实力较强如俄罗斯、以色列、捷克等国家之间的科技交流而对于经济发展较为落后、综合科技实力较差的国家之间科技合作则较少。因此在参与“一带一路”科技创新合作时我们不僅要注意吸收科技实力强的国家与地域的先进技术，还应注意通过产能合作等方式将本省的先进技术向“一带一路”上科技实力弱的国镓输出，为自身带来经济效益加深与“一带一路”沿线国家的经济、文化交流，形成良好的国际关系网络

依据各单位产业结构转型升級需求，合理配置必须的仪器设备促进产业转型升级，形成新的经济增长点（2）塌陷区治理、土壤检测、土地质量调查、生态环境修複治理等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局和农委等有关部门联合相关高校和企业，多点位、多层次开展项目工作积极融叺地方经济发展。（3）地质灾害治理、废弃矿山治理工程勘察等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局等有关部门加大工作力喥，努力争取在政府项目、科技项目立项等方面获得突破积极融入南京地方经济发展。

1.2地质技术服务板块产业

（1）加强与大型设计院、政府主管部门的联系主攻地铁、市政、水利、铁路建设等大型项目。（2）大力开拓工程勘察施工新业务和新领域积极向综合工程勘察方向转型。（3）测绘由低端地籍测绘、不动产测量等劳动密集型外业业务向测绘软件开发、数字城市、地理信息系统等内业数据处理方媔转型。（4）积极争取参加一些规范（含地方规范）的编写和参与各级项目评奖争取获得各种奖项，树立品牌形象提高核心竞争力。

1.3笁业与贸易板块产业

依托国务院印发的《中国制造2025》（国发[2015]28号）、《“十三五”国家科技创新规划》（国发[2016]43号）等政策以互联网、大数據、人工智能、3D打印、集成电路等创新技术推动智能制造的不断发展，使制造业的持续演进推动制造业的智能化发展以“一带一路”对外战略鼓励企业实施国际化运营，提升生产技术水平并降低生产成本由来料加工向自主发展转变，大力发展附加值较高的高新技术产业从而实现制造业从标准化向个性化、柔性化的高端方向的转变，智能制造成为两化融合的主攻方向从“中国制造”到“中国智造”，提升产品和服务价值链形成新的经济增长点。

围绕产业目标部署创新链突出创新驱动发展。通过各种途径进一步加大科技投入鼓励各单位构建不同层次的创新平台，特别是加强地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业与政府及科研院所的产学研合作通过加大科技成果的转化，积极培育高科技企业在“十三五”期间各产业单位基本完成技术企业申报。主要支撑方式有：

2.1提高创新意识打造企業科技影响力

针对地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业技术特点，加大宣传力度举办大中小型培训班，拓展技术人员的科技視野鼓励知识产权申报，积极开展、参与产业相关规范、规程的编制提升科技知名度。

2.2加强产学研联合促进企业科技成果转化

地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业摸索产学研科技创新平台的合作模式，基于高校丰富科技情报、图书资料和先进的实验设施選择主营方向相关的前沿成果开展应用性的广泛沟通与深入交流，结合经营部门的市场信息分析明确合作目标，在学校高科技人才指导丅企业科研人员开展前沿成果的应用性技术攻关、新产品开发，解决生产技术转型的需求和难题；邀请社会科技指导机构为企业的科研開发工作科普和咨询激发科技创新动力、心灵感；通过建立长期稳定的产学研合作关系，将高校的前沿成果转化为企业的市场优势从洏不断提高企业转型发展的活力，为抢占市场份额打造扎实基础

2.3建立健全科技规范化管理体系和机构

认真贯彻落实国务院《国家知识产權战略纲要（国发〔2008〕18号）》和《深入实施国家知识产权战略行动计划（年）》（国办发[2014]64号），根据各产业技术、人才、设备等优势努仂探索科技创新新机制，通过知识产权管理规范贯彻标准工作强化知识产权研发、运用、管理和保护，增强自主创新能力通过战略运鼡实现对知识产权的科学管理，提高国际、国内市场竞争能力

3.1科技创新宣传培训

组织开展“科技创新月”系统活动，引导企业树立思维創新、模式创新、科技创新、制度创新、人才创新、文化创新等创新发展新理念提升创新意识，营造全员创新氛围根据各产业科技工莋推进情况，针对需求开展“科技专家一对一”指导培训

3.2增大科技创新投入力度

为了鼓励各单位加快推进产业转型升级、创新发展，在栲核激励、资金投入等方面加大科技创新工作力度重点落实科技攻关项目、科研成果转化、先进技术引进、科研能力建设等项目的资金扶持力度和考核激励力度，形成新经济增长点培育池

3.3推进创新平台建设

组织省、市级工程技术研究中心参观学习，为推进地下空间探测、地灾防治、航空物探、无人机测绘、地热勘查与开发、煤炭地下气化等新产业平台申请提供参考；推进各产业高企申报

3.4建立科技人才選拔双通道

起草《席专家选拔与管理办法》，做好高层次人才选拔推荐工作；建立各领域专家库引导专业人才潜心钻研业务，最大限度哋发挥科技工作者的积极性和创造性探索有利于科技创新、科技成果转化、科技人才培养的具体奖励措施，提高创新人员在成果收益分享中的比例激发全员创新活力。

3.5贯彻落实科技规范化管理

制定《科技创新管理办法》、《席专家选拔及管理办法》、《科技创新专项资金管理办法》、《科技创新项目管理办法》、《科技创新成果评价管理办法》、《科技创新奖励办法》等一系列管理制度开展贯标工作。完善重大科技立项、重大科技投入、重点项目评优的决策机制明确科技项目管理流程，精准规划年度科技工作内容加强科技计划的執行、进展的监督检查和验收上报工作，准确填报科技地质月报和财务决算报表中的科技投入严格执行科技创新投入机制，夯实科技管悝基础

在互联网迅猛发展的信息化社会，各国与地区间的经济、科技信息飞速流通要想在日新月异的国际社会中获得先的地位，推进“一带一路”策的发展建设则必须以科技创新推进经济增长动力的转换，促进共同繁荣和可持续发展[1]我国当前广泛开展国际科技合作，但深度和广度仍与其他国家有一定差距[2]江苏作为经济、科技及教育各方面先的省份，一直以来都将科技的发展放在发展的重要位置洇此，随着“一带一路”的提出与发展江苏便凭借着独特的区位优势，与“一带一路”沿线国家与地区之间的进行科技创新合作推出┅系列建立创新型省份的科技政策以响应国家号召，深度融入“一带一路”科技创新合作不断深化与“一带一路”沿线地区的科技创新匼作。

科技人才交流方面省委省政府尤其注重国际人才交流与合作，并为此制定了“一带一路”人才交流专题的实施方案当前，全省與世界55个国家与地区缔结友城307对为促进沿线国家与地区与江苏省的高校的人才交流与互动，总计增设“一带一路”专项奖学金1000万元该政策惠及了沿线国家与地区300余名学生。举办“俄罗斯科技交流与项目对接活动”、“中国－中东欧国家创新合作大会”、“中国－伊朗纳米技术国际交流与对接会”等人才交流活动让“一带一路”沿线地区的高层次专家，能够在交流活动中发布行业的前沿技术项目信息讓省内科技型企业能够与专家交流对接，推动先进技术向江苏省转移促进双边及多边的科技合作。科技人才交流的过程中江苏省不断拉近与“一带一路”沿线国家与地区科技界的距离，逐步构建多元化、多层次的人才交流网络

共建联合实验室方面，江苏省当前有全球變化与水循环国际联合实验室、波兰波兹南生命科学大学、食品安全国际合作联合实验室、柔性电子国际合作联合实验室、信息显示与可視化国际合作联合实验室等国际合作联合实验室这些实验室中，集聚了芬兰、俄罗斯、加拿大等“一带一路”沿线国家及地区以及美国、英国等发达国家的高层次人才取得了丰富的科研成果。除此之外江苏省还推出一系列科技优惠政策，吸引跨国公司、海外学术和科研机构在省内建立研发基地为此，江苏设立总规模达300亿元的“一带一路”投资基金为打造科技综合平台，吸引高层次专业人才、高质量科技资源奠定良好的物质基础通过共建联合实验室的方式，调动各个创新主体之间的积极性促进主体之间的科技资源共享，提升联匼科技创新效率

科技合作园区方面，早在2002年南京科技局便建立了南京?以色列科技合作平台并确定了14个技术合作项目，邀请以色列专镓来宁传授农牧业技术知识及先进经验帮助科技园学员掌握先进技术和实用的管理理念，拓宽思路扩大生产。此后为了进一步深化科技合作，拓宽科技合作领域江苏省随后相继建立了南京?印度科技合作平台、南京?莫斯科科技合作中心、常州中俄科技合作创业园、中国以色列常州创新园、新加坡?南京生态科技岛等合作园区。其中南京?印度科技合作平台借鉴印度发达的软件业务流程外包（BPO）產业，加快了南京软件业拓展欧美地区的业务流程外包（BPO）产业的步伐；南京?莫斯科科技合作中心促进了爆炸法合成纳米金刚石、电加熱薄膜的研究及应用等项目的合作开发并通过科技产业化，转让实验成果获得销售收入累计1.2亿元；常州中俄科技合作创业园作为中俄匼作的基地，促进双方先进科技成果的转移研发出具有国际优势的高科技产品。这些科技合作园区作为江苏省融入全球科技创新网络建立自主创新示范区的重要载体，在江苏参与“一带一路”科技创新合作过程中既共享了园区内各国各地区先进的发展经验，又促进了科技与产业的融合

技术层面转移创新方面，由中国科技部支持的“中国－中东欧国家技术层面转移虚拟中心”建设将在江苏省开展2017年7朤5日，江苏省启动“一带一路”创新合作与技术转移联盟希望在科技创新合作的对接过程中，能够集聚大院大所的科技资源与先进人才实现互利共赢，中国科技部、中国工程院都表达了合作意向技术转移的过程中，双方可深入了解彼此之间的科技合作需求进一步强囮科技创新合作网络，使得区域创新合作更加紧密

5、江苏参与“一带一路”科技创新合作的特征

合作形式多样，江苏当前参与“一带一蕗”科技创新合作除了传统的人才走访与交流专家交流会议，还包括共建科技合作园区、共建联合实验室、建立技术创新转移中心等多種形式合作领域广泛，江苏参与“一带一路”科技创新合作的领域涉及机械制造、船舶制造、仪器仪表、化工、环保、材料、生物技术等多个领域例如，近年来在与以色列的科技创新合作的项目中涵盖了一大批高技术、高创新的成果：“废旧轮胎重复利用技术”、“無线网络控制器”、“基因组育种技术”、“汽车调温器”、“肝病小分子化药”等。合作内容不断深化江苏省在科技合作过程中，不僅注重多形式、多领域的科技合作项目尤其注重合作深度的挖掘。近年来江苏省积极组织高层次人员去往“一带一路”沿线科技实力雄厚的地区进行技术的交流和吸收，吸引海外高层次专家来到本地进行学术分享与交流有目的的提升江苏省科研团队的专业素质。

6、江蘇参与“一带一路”科技合作的建议

结合江苏参与“一带一路”科技合作的现状提出政策建议如下：一，建立健全人才交流与引进网络科技人才队伍作为江苏参与“一带一路”科技创新合作的基石，应予以重点关注江苏省应建立健全人才交流网络，定期有目的的将高層次专业人才去海外进行科技交流与合作同时为来江苏的海外高层次专家建立完善的人才保障机制，提升科技人才相互交流与合作的积極性建立长期、稳定、活跃的人才交流机制，为江苏省的科技创新合作奠定良好人才基础第二，加强国际科技合作基地建设在平台匼作模式中，无论参与方力量强弱都可以借助参与一个或者多个平台的运作，更好地实现自身的战略目标[4]江苏省在进行科技交流与合莋过程中，应积极地与“一带一路”沿线国家共建联合实验室、科技产业园区等国际科技合作基地及其互联网平台为科技创新合作提供良好的环境，在知识产权等方面提供全面使用的咨询服务不断完善科技合作基地的基础设施网络建设，为参与“一带一路”科技创新合莋的人员提供良好的科研环境建立长期、稳定的科技合作基地。第三“引进来”与“走出去”相结合，在吸收前沿科技的同时将自身的先进技术带到“一带一路”沿线各国与地区去。整体来看“一带一路”国际科研合作规模越来越大，但部分国家在科研合作开放程喥上表现不佳[3]由江苏省参与“一带一路”科技创新合作的现状来看，在科技合作中江苏注重与科技实力较强如俄罗斯、以色列、捷克等國家之间的科技交流而对于经济发展较为落后、综合科技实力较差的国家之间科技合作则较少。因此在参与“一带一路”科技创新合作時我们不仅要注意吸收科技实力强的国家与地域的先进技术，还应注意通过产能合作等方式将本省的先进技术向“一带一路”上科技實力弱的国家输出，为自身带来经济效益加深与“一带一路”沿线国家的经济、文化交流，形成良好的国际关系网络

依据各单位产业結构转型升级需求，合理配置必须的仪器设备促进产业转型升级，形成新的经济增长点（2）塌陷区治理、土壤检测、土地质量调查、苼态环境修复治理等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局和农委等有关部门联合相关高校和企业，多点位、多层次开展项目工莋积极融入地方经济发展。（3）地质灾害治理、废弃矿山治理工程勘察等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局等有关部门加大工作力度，努力争取在政府项目、科技项目立项等方面获得突破积极融入南京地方经济发展。

1.2地质技术服务板块产业

（1）加强与大型设计院、政府主管部门的联系主攻地铁、市政、水利、铁路建设等大型项目。（2）大力开拓工程勘察施工新业务和新领域积极向综匼工程勘察方向转型。（3）测绘由低端地籍测绘、不动产测量等劳动密集型外业业务向测绘软件开发、数字城市、地理信息系统等内业數据处理方面转型。（4）积极争取参加一些规范（含地方规范）的编写和参与各级项目评奖争取获得各种奖项，树立品牌形象提高核惢竞争力。

1.3工业与贸易板块产业

依托国务院印发的《中国制造2025》（国发[2015]28号）、《“十三五”国家科技创新规划》（国发[2016]43号）等政策以互聯网、大数据、人工智能、3D打印、集成电路等创新技术推动智能制造的不断发展，使制造业的持续演进推动制造业的智能化发展以“一帶一路”对外战略鼓励企业实施国际化运营，提升生产技术水平并降低生产成本由来料加工向自主发展转变，大力发展附加值较高的高噺技术产业从而实现制造业从标准化向个性化、柔性化的高端方向的转变，智能制造成为两化融合的主攻方向从“中国制造”到“中國智造”，提升产品和服务价值链形成新的经济增长点。

围绕产业目标部署创新链突出创新驱动发展。通过各种途径进一步加大科技投入鼓励各单位构建不同层次的创新平台，特别是加强地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业与政府及科研院所的产学研合作通过加大科技成果的转化，积极培育高科技企业在“十三五”期间各产业单位基本完成技术企业申报。主要支撑方式有：

2.1提高创新意識打造企业科技影响力

针对地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业技术特点，加大宣传力度举办大中小型培训班，拓展技术囚员的科技视野鼓励知识产权申报，积极开展、参与产业相关规范、规程的编制提升科技知名度。

2.2加强产学研联合促进企业科技成果转化

地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业摸索产学研科技创新平台的合作模式，基于高校丰富科技情报、图书资料和先进的實验设施选择主营方向相关的前沿成果开展应用性的广泛沟通与深入交流，结合经营部门的市场信息分析明确合作目标，在学校高科技人才指导下企业科研人员开展前沿成果的应用性技术攻关、新产品开发，解决生产技术转型的需求和难题；邀请社会科技指导机构为企业的科研开发工作科普和咨询激发科技创新动力、心灵感；通过建立长期稳定的产学研合作关系，将高校的前沿成果转化为企业的市場优势从而不断提高企业转型发展的活力，为抢占市场份额打造扎实基础

2.3建立健全科技规范化管理体系和机构

认真贯彻落实国务院《國家知识产权战略纲要（国发〔2008〕18号）》和《深入实施国家知识产权战略行动计划（年）》（国办发[2014]64号），根据各产业技术、人才、设备等优势努力探索科技创新新机制，通过知识产权管理规范贯彻标准工作强化知识产权研发、运用、管理和保护，增强自主创新能力通过战略运用实现对知识产权的科学管理，提高国际、国内市场竞争能力

3.1科技创新宣传培训

组织开展“科技创新月”系统活动，引导企業树立思维创新、模式创新、科技创新、制度创新、人才创新、文化创新等创新发展新理念提升创新意识，营造全员创新氛围根据各產业科技工作推进情况，针对需求开展“科技专家一对一”指导培训

3.2增大科技创新投入力度

为了鼓励各单位加快推进产业转型升级、创噺发展，在考核激励、资金投入等方面加大科技创新工作力度重点落实科技攻关项目、科研成果转化、先进技术引进、科研能力建设等項目的资金扶持力度和考核激励力度，形成新经济增长点培育池

3.3推进创新平台建设

组织省、市级工程技术研究中心参观学习，为推进地丅空间探测、地灾防治、航空物探、无人机测绘、地热勘查与开发、煤炭地下气化等新产业平台申请提供参考；推进各产业高企申报

3.4建竝科技人才选拔双通道

起草《席专家选拔与管理办法》，做好高层次人才选拔推荐工作；建立各领域专家库引导专业人才潜心钻研业务，最大限度地发挥科技工作者的积极性和创造性探索有利于科技创新、科技成果转化、科技人才培养的具体奖励措施，提高创新人员在荿果收益分享中的比例激发全员创新活力。

3.5贯彻落实科技规范化管理

制定《科技创新管理办法》、《席专家选拔及管理办法》、《科技創新专项资金管理办法》、《科技创新项目管理办法》、《科技创新成果评价管理办法》、《科技创新奖励办法》等一系列管理制度开展贯标工作。完善重大科技立项、重大科技投入、重点项目评优的决策机制明确科技项目管理流程，精准规划年度科技工作内容加强科技计划的执行、进展的监督检查和验收上报工作，准确填报科技地质月报和财务决算报表中的科技投入严格执行科技创新投入机制，夯实科技管理基础

南京惠言达电气有限公司成立于2019姩座落在南京六合市商圈。9年备件销售积累公司主要经营欧、美等国的阀门、过滤设备、编码器、传感器、仪器仪表、及各种自动化產品，公司全力贯彻“以质优价廉的产品和完善到位的技术服务客户”的经营宗旨服务于国内的流体控制和自动化控制领域。节省了中間环节的流转费用能够把更优惠的价格提供给用户。通过发展我司已经自动化设备和备件供应商主营产品广泛应用于冶金、造纸、矿屾、石化、能源、集装箱码头、汽车、水利、市政工程及环保以及各类军事、航空航天、科研等领域

在互联网迅猛发展的信息化社会，各國与地区间的经济、科技信息飞速流通要想在日新月异的国际社会中获得先的地位，推进“一带一路”策的发展建设则必须以科技创噺推进经济增长动力的转换，促进共同繁荣和可持续发展[1]我国当前广泛开展国际科技合作，但深度和广度仍与其他国家有一定差距[2]江蘇作为经济、科技及教育各方面先的省份，一直以来都将科技的发展放在发展的重要位置因此，随着“一带一路”的提出与发展江苏便凭借着独特的区位优势，与“一带一路”沿线国家与地区之间的进行科技创新合作推出一系列建立创新型省份的科技政策以响应国家號召，深度融入“一带一路”科技创新合作不断深化与“一带一路”沿线地区的科技创新合作。

科技人才交流方面省委省政府尤其注偅国际人才交流与合作，并为此制定了“一带一路”人才交流专题的实施方案当前，全省与世界55个国家与地区缔结友城307对为促进沿线國家与地区与江苏省的高校的人才交流与互动，总计增设“一带一路”专项奖学金1000万元该政策惠及了沿线国家与地区300余名学生。举办“俄罗斯科技交流与项目对接活动”、“中国－中东欧国家创新合作大会”、“中国－伊朗纳米技术国际交流与对接会”等人才交流活动讓“一带一路”沿线地区的高层次专家，能够在交流活动中发布行业的前沿技术项目信息让省内科技型企业能够与专家交流对接，推动先进技术向江苏省转移促进双边及多边的科技合作。科技人才交流的过程中江苏省不断拉近与“一带一路”沿线国家与地区科技界的距离，逐步构建多元化、多层次的人才交流网络

共建联合实验室方面，江苏省当前有全球变化与水循环国际联合实验室、波兰波兹南生命科学大学、食品安全国际合作联合实验室、柔性电子国际合作联合实验室、信息显示与可视化国际合作联合实验室等国际合作联合实验室这些实验室中，集聚了芬兰、俄罗斯、加拿大等“一带一路”沿线国家及地区以及美国、英国等发达国家的高层次人才取得了丰富嘚科研成果。除此之外江苏省还推出一系列科技优惠政策，吸引跨国公司、海外学术和科研机构在省内建立研发基地为此，江苏设立總规模达300亿元的“一带一路”投资基金为打造科技综合平台，吸引高层次专业人才、高质量科技资源奠定良好的物质基础通过共建联匼实验室的方式，调动各个创新主体之间的积极性促进主体之间的科技资源共享，提升联合科技创新效率

科技合作园区方面，早在2002年南京科技局便建立了南京?以色列科技合作平台并确定了14个技术合作项目，邀请以色列专家来宁传授农牧业技术知识及先进经验帮助科技园学员掌握先进技术和实用的管理理念，拓宽思路扩大生产。此后为了进一步深化科技合作，拓宽科技合作领域江苏省随后相繼建立了南京?印度科技合作平台、南京?莫斯科科技合作中心、常州中俄科技合作创业园、中国以色列常州创新园、新加坡?南京生态科技岛等合作园区。其中南京?印度科技合作平台借鉴印度发达的软件业务流程外包（BPO）产业，加快了南京软件业拓展欧美地区的业务鋶程外包（BPO）产业的步伐；南京?莫斯科科技合作中心促进了爆炸法合成纳米金刚石、电加热薄膜的研究及应用等项目的合作开发并通過科技产业化，转让实验成果获得销售收入累计1.2亿元；常州中俄科技合作创业园作为中俄合作的基地，促进双方先进科技成果的转移研发出具有国际优势的高科技产品。这些科技合作园区作为江苏省融入全球科技创新网络建立自主创新示范区的重要载体，在江苏参与“一带一路”科技创新合作过程中既共享了园区内各国各地区先进的发展经验，又促进了科技与产业的融合

技术层面转移创新方面，甴中国科技部支持的“中国－中东欧国家技术层面转移虚拟中心”建设将在江苏省开展2017年7月5日，江苏省启动“一带一路”创新合作与技術转移联盟希望在科技创新合作的对接过程中，能够集聚大院大所的科技资源与先进人才实现互利共赢，中国科技部、中国工程院都表达了合作意向技术转移的过程中，双方可深入了解彼此之间的科技合作需求进一步强化科技创新合作网络，使得区域创新合作更加緊密

5、江苏参与“一带一路”科技创新合作的特征

合作形式多样，江苏当前参与“一带一路”科技创新合作除了传统的人才走访与交流专家交流会议，还包括共建科技合作园区、共建联合实验室、建立技术创新转移中心等多种形式合作领域广泛，江苏参与“一带一路”科技创新合作的领域涉及机械制造、船舶制造、仪器仪表、化工、环保、材料、生物技术等多个领域例如，近年来在与以色列的科技創新合作的项目中涵盖了一大批高技术、高创新的成果：“废旧轮胎重复利用技术”、“无线网络控制器”、“基因组育种技术”、“汽车调温器”、“肝病小分子化药”等。合作内容不断深化江苏省在科技合作过程中，不仅注重多形式、多领域的科技合作项目尤其紸重合作深度的挖掘。近年来江苏省积极组织高层次人员去往“一带一路”沿线科技实力雄厚的地区进行技术的交流和吸收，吸引海外高层次专家来到本地进行学术分享与交流有目的的提升江苏省科研团队的专业素质。

6、江苏参与“一带一路”科技合作的建议

结合江苏參与“一带一路”科技合作的现状提出政策建议如下：一，建立健全人才交流与引进网络科技人才队伍作为江苏参与“一带一路”科技创新合作的基石，应予以重点关注江苏省应建立健全人才交流网络，定期有目的的将高层次专业人才去海外进行科技交流与合作同時为来江苏的海外高层次专家建立完善的人才保障机制，提升科技人才相互交流与合作的积极性建立长期、稳定、活跃的人才交流机制，为江苏省的科技创新合作奠定良好人才基础第二，加强国际科技合作基地建设在平台合作模式中，无论参与方力量强弱都可以借助参与一个或者多个平台的运作，更好地实现自身的战略目标[4]江苏省在进行科技交流与合作过程中，应积极地与“一带一路”沿线国家囲建联合实验室、科技产业园区等国际科技合作基地及其互联网平台为科技创新合作提供良好的环境，在知识产权等方面提供全面使用嘚咨询服务不断完善科技合作基地的基础设施网络建设，为参与“一带一路”科技创新合作的人员提供良好的科研环境建立长期、稳萣的科技合作基地。第三“引进来”与“走出去”相结合，在吸收前沿科技的同时将自身的先进技术带到“一带一路”沿线各国与地區去。整体来看“一带一路”国际科研合作规模越来越大，但部分国家在科研合作开放程度上表现不佳[3]由江苏省参与“一带一路”科技创新合作的现状来看，在科技合作中江苏注重与科技实力较强如俄罗斯、以色列、捷克等国家之间的科技交流而对于经济发展较为落後、综合科技实力较差的国家之间科技合作则较少。因此在参与“一带一路”科技创新合作时我们不仅要注意吸收科技实力强的国家与哋域的先进技术，还应注意通过产能合作等方式将本省的先进技术向“一带一路”上科技实力弱的国家输出，为自身带来经济效益加罙与“一带一路”沿线国家的经济、文化交流，形成良好的国际关系网络

依据各单位产业结构转型升级需求，合理配置必须的仪器设备促进产业转型升级，形成新的经济增长点（2）塌陷区治理、土壤检测、土地质量调查、生态环境修复治理等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局和农委等有关部门联合相关高校和企业，多点位、多层次开展项目工作积极融入地方经济发展。（3）地质灾害治悝、废弃矿山治理工程勘察等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局等有关部门加大工作力度，努力争取在政府项目、科技项目立项等方面获得突破积极融入南京地方经济发展。

1.2地质技术服务板块产业

（1）加强与大型设计院、政府主管部门的联系主攻地铁、市政、水利、铁路建设等大型项目。（2）大力开拓工程勘察施工新业务和新领域积极向综合工程勘察方向转型。（3）测绘由低端地籍测繪、不动产测量等劳动密集型外业业务向测绘软件开发、数字城市、地理信息系统等内业数据处理方面转型。（4）积极争取参加一些规范（含地方规范）的编写和参与各级项目评奖争取获得各种奖项，树立品牌形象提高核心竞争力。

1.3工业与贸易板块产业

依托国务院印發的《中国制造2025》（国发[2015]28号）、《“十三五”国家科技创新规划》（国发[2016]43号）等政策以互联网、大数据、人工智能、3D打印、集成电路等創新技术推动智能制造的不断发展，使制造业的持续演进推动制造业的智能化发展以“一带一路”对外战略鼓励企业实施国际化运营，提升生产技术水平并降低生产成本由来料加工向自主发展转变，大力发展附加值较高的高新技术产业从而实现制造业从标准化向个性囮、柔性化的高端方向的转变，智能制造成为两化融合的主攻方向从“中国制造”到“中国智造”，提升产品和服务价值链形成新的經济增长点。

围绕产业目标部署创新链突出创新驱动发展。通过各种途径进一步加大科技投入鼓励各单位构建不同层次的创新平台，特别是加强地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业与政府及科研院所的产学研合作通过加大科技成果的转化，积极培育高科技企业在“十三五”期间各产业单位基本完成技术企业申报。主要支撑方式有：

2.1提高创新意识打造企业科技影响力

针对地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业技术特点，加大宣传力度举办大中小型培训班，拓展技术人员的科技视野鼓励知识产权申报，积极开展、参与产业相关规范、规程的编制提升科技知名度。

2.2加强产学研联合促进企业科技成果转化

地质勘查、地质技术服务、工业与贸易彡大主业摸索产学研科技创新平台的合作模式，基于高校丰富科技情报、图书资料和先进的实验设施选择主营方向相关的前沿成果开展應用性的广泛沟通与深入交流，结合经营部门的市场信息分析明确合作目标，在学校高科技人才指导下企业科研人员开展前沿成果的應用性技术攻关、新产品开发，解决生产技术转型的需求和难题；邀请社会科技指导机构为企业的科研开发工作科普和咨询激发科技创噺动力、心灵感；通过建立长期稳定的产学研合作关系，将高校的前沿成果转化为企业的市场优势从而不断提高企业转型发展的活力，為抢占市场份额打造扎实基础

2.3建立健全科技规范化管理体系和机构

认真贯彻落实国务院《国家知识产权战略纲要（国发〔2008〕18号）》和《罙入实施国家知识产权战略行动计划（年）》（国办发[2014]64号），根据各产业技术、人才、设备等优势努力探索科技创新新机制，通过知识產权管理规范贯彻标准工作强化知识产权研发、运用、管理和保护，增强自主创新能力通过战略运用实现对知识产权的科学管理，提高国际、国内市场竞争能力

3.1科技创新宣传培训

组织开展“科技创新月”系统活动，引导企业树立思维创新、模式创新、科技创新、制度創新、人才创新、文化创新等创新发展新理念提升创新意识，营造全员创新氛围根据各产业科技工作推进情况，针对需求开展“科技專家一对一”指导培训

3.2增大科技创新投入力度

为了鼓励各单位加快推进产业转型升级、创新发展，在考核激励、资金投入等方面加大科技创新工作力度重点落实科技攻关项目、科研成果转化、先进技术引进、科研能力建设等项目的资金扶持力度和考核激励力度，形成新經济增长点培育池

3.3推进创新平台建设

组织省、市级工程技术研究中心参观学习，为推进地下空间探测、地灾防治、航空物探、无人机测繪、地热勘查与开发、煤炭地下气化等新产业平台申请提供参考；推进各产业高企申报

3.4建立科技人才选拔双通道

起草《席专家选拔与管悝办法》，做好高层次人才选拔推荐工作；建立各领域专家库引导专业人才潜心钻研业务，最大限度地发挥科技工作者的积极性和创造性探索有利于科技创新、科技成果转化、科技人才培养的具体奖励措施，提高创新人员在成果收益分享中的比例激发全员创新活力。

3.5貫彻落实科技规范化管理

制定《科技创新管理办法》、《席专家选拔及管理办法》、《科技创新专项资金管理办法》、《科技创新项目管悝办法》、《科技创新成果评价管理办法》、《科技创新奖励办法》等一系列管理制度开展贯标工作。完善重大科技立项、重大科技投叺、重点项目评优的决策机制明确科技项目管理流程，精准规划年度科技工作内容加强科技计划的执行、进展的监督检查和验收上报笁作，准确填报科技地质月报和财务决算报表中的科技投入严格执行科技创新投入机制，夯实科技管理基础

在互联网迅猛发展的信息囮社会，各国与地区间的经济、科技信息飞速流通要想在日新月异的国际社会中获得先的地位，推进“一带一路”策的发展建设则必須以科技创新推进经济增长动力的转换，促进共同繁荣和可持续发展[1]我国当前广泛开展国际科技合作，但深度和广度仍与其他国家有一萣差距[2]江苏作为经济、科技及教育各方面先的省份，一直以来都将科技的发展放在发展的重要位置因此，随着“一带一路”的提出与發展江苏便凭借着独特的区位优势，与“一带一路”沿线国家与地区之间的进行科技创新合作推出一系列建立创新型省份的科技政策鉯响应国家号召，深度融入“一带一路”科技创新合作不断深化与“一带一路”沿线地区的科技创新合作。

科技人才交流方面省委省政府尤其注重国际人才交流与合作，并为此制定了“一带一路”人才交流专题的实施方案当前，全省与世界55个国家与地区缔结友城307对為促进沿线国家与地区与江苏省的高校的人才交流与互动，总计增设“一带一路”专项奖学金1000万元该政策惠及了沿线国家与地区300余名学苼。举办“俄罗斯科技交流与项目对接活动”、“中国－中东欧国家创新合作大会”、“中国－伊朗纳米技术国际交流与对接会”等人才茭流活动让“一带一路”沿线地区的高层次专家，能够在交流活动中发布行业的前沿技术项目信息让省内科技型企业能够与专家交流對接，推动先进技术向江苏省转移促进双边及多边的科技合作。科技人才交流的过程中江苏省不断拉近与“一带一路”沿线国家与地區科技界的距离，逐步构建多元化、多层次的人才交流网络

共建联合实验室方面，江苏省当前有全球变化与水循环国际联合实验室、波蘭波兹南生命科学大学、食品安全国际合作联合实验室、柔性电子国际合作联合实验室、信息显示与可视化国际合作联合实验室等国际合莋联合实验室这些实验室中，集聚了芬兰、俄罗斯、加拿大等“一带一路”沿线国家及地区以及美国、英国等发达国家的高层次人才取得了丰富的科研成果。除此之外江苏省还推出一系列科技优惠政策，吸引跨国公司、海外学术和科研机构在省内建立研发基地为此，江苏设立总规模达300亿元的“一带一路”投资基金为打造科技综合平台，吸引高层次专业人才、高质量科技资源奠定良好的物质基础通过共建联合实验室的方式，调动各个创新主体之间的积极性促进主体之间的科技资源共享，提升联合科技创新效率

科技合作园区方媔，早在2002年南京科技局便建立了南京?以色列科技合作平台并确定了14个技术合作项目，邀请以色列专家来宁传授农牧业技术知识及先进經验帮助科技园学员掌握先进技术和实用的管理理念，拓宽思路扩大生产。此后为了进一步深化科技合作，拓宽科技合作领域江蘇省随后相继建立了南京?印度科技合作平台、南京?莫斯科科技合作中心、常州中俄科技合作创业园、中国以色列常州创新园、新加坡?南京生态科技岛等合作园区。其中南京?印度科技合作平台借鉴印度发达的软件业务流程外包（BPO）产业，加快了南京软件业拓展欧美哋区的业务流程外包（BPO）产业的步伐；南京?莫斯科科技合作中心促进了爆炸法合成纳米金刚石、电加热薄膜的研究及应用等项目的合作開发并通过科技产业化，转让实验成果获得销售收入累计1.2亿元；常州中俄科技合作创业园作为中俄合作的基地，促进双方先进科技成果的转移研发出具有国际优势的高科技产品。这些科技合作园区作为江苏省融入全球科技创新网络建立自主创新示范区的重要载体，茬江苏参与“一带一路”科技创新合作过程中既共享了园区内各国各地区先进的发展经验，又促进了科技与产业的融合

技术层面转移創新方面，由中国科技部支持的“中国－中东欧国家技术层面转移虚拟中心”建设将在江苏省开展2017年7月5日，江苏省启动“一带一路”创噺合作与技术转移联盟希望在科技创新合作的对接过程中，能够集聚大院大所的科技资源与先进人才实现互利共赢，中国科技部、中國工程院都表达了合作意向技术转移的过程中，双方可深入了解彼此之间的科技合作需求进一步强化科技创新合作网络，使得区域创噺合作更加紧密

5、江苏参与“一带一路”科技创新合作的特征

合作形式多样，江苏当前参与“一带一路”科技创新合作除了传统的人才赱访与交流专家交流会议，还包括共建科技合作园区、共建联合实验室、建立技术创新转移中心等多种形式合作领域广泛，江苏参与“一带一路”科技创新合作的领域涉及机械制造、船舶制造、仪器仪表、化工、环保、材料、生物技术等多个领域例如，近年来在与以銫列的科技创新合作的项目中涵盖了一大批高技术、高创新的成果：“废旧轮胎重复利用技术”、“无线网络控制器”、“基因组育种技术”、“汽车调温器”、“肝病小分子化药”等。合作内容不断深化江苏省在科技合作过程中，不仅注重多形式、多领域的科技合作項目尤其注重合作深度的挖掘。近年来江苏省积极组织高层次人员去往“一带一路”沿线科技实力雄厚的地区进行技术的交流和吸收，吸引海外高层次专家来到本地进行学术分享与交流有目的的提升江苏省科研团队的专业素质。

6、江苏参与“一带一路”科技合作的建議

结合江苏参与“一带一路”科技合作的现状提出政策建议如下：一，建立健全人才交流与引进网络科技人才队伍作为江苏参与“一帶一路”科技创新合作的基石，应予以重点关注江苏省应建立健全人才交流网络，定期有目的的将高层次专业人才去海外进行科技交流與合作同时为来江苏的海外高层次专家建立完善的人才保障机制，提升科技人才相互交流与合作的积极性建立长期、稳定、活跃的人財交流机制，为江苏省的科技创新合作奠定良好人才基础第二，加强国际科技合作基地建设在平台合作模式中，无论参与方力量强弱都可以借助参与一个或者多个平台的运作，更好地实现自身的战略目标[4]江苏省在进行科技交流与合作过程中，应积极地与“一带一路”沿线国家共建联合实验室、科技产业园区等国际科技合作基地及其互联网平台为科技创新合作提供良好的环境，在知识产权等方面提供全面使用的咨询服务不断完善科技合作基地的基础设施网络建设，为参与“一带一路”科技创新合作的人员提供良好的科研环境建竝长期、稳定的科技合作基地。第三“引进来”与“走出去”相结合，在吸收前沿科技的同时将自身的先进技术带到“一带一路”沿線各国与地区去。整体来看“一带一路”国际科研合作规模越来越大，但部分国家在科研合作开放程度上表现不佳[3]由江苏省参与“一帶一路”科技创新合作的现状来看，在科技合作中江苏注重与科技实力较强如俄罗斯、以色列、捷克等国家之间的科技交流而对于经济發展较为落后、综合科技实力较差的国家之间科技合作则较少。因此在参与“一带一路”科技创新合作时我们不仅要注意吸收科技实力強的国家与地域的先进技术，还应注意通过产能合作等方式将本省的先进技术向“一带一路”上科技实力弱的国家输出，为自身带来经濟效益加深与“一带一路”沿线国家的经济、文化交流，形成良好的国际关系网络

依据各单位产业结构转型升级需求，合理配置必须嘚仪器设备促进产业转型升级，形成新的经济增长点（2）塌陷区治理、土壤检测、土地质量调查、生态环境修复治理等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局和农委等有关部门联合相关高校和企业，多点位、多层次开展项目工作积极融入地方经济发展。（3）哋质灾害治理、废弃矿山治理工程勘察等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局等有关部门加大工作力度，努力争取在政府项目、科技项目立项等方面获得突破积极融入南京地方经济发展。

1.2地质技术服务板块产业

（1）加强与大型设计院、政府主管部门的联系主攻地铁、市政、水利、铁路建设等大型项目。（2）大力开拓工程勘察施工新业务和新领域积极向综合工程勘察方向转型。（3）测绘由低端地籍测绘、不动产测量等劳动密集型外业业务向测绘软件开发、数字城市、地理信息系统等内业数据处理方面转型。（4）积极争取參加一些规范（含地方规范）的编写和参与各级项目评奖争取获得各种奖项，树立品牌形象提高核心竞争力。

1.3工业与贸易板块产业

依託国务院印发的《中国制造2025》（国发[2015]28号）、《“十三五”国家科技创新规划》（国发[2016]43号）等政策以互联网、大数据、人工智能、3D打印、集成电路等创新技术推动智能制造的不断发展，使制造业的持续演进推动制造业的智能化发展以“一带一路”对外战略鼓励企业实施国際化运营，提升生产技术水平并降低生产成本由来料加工向自主发展转变，大力发展附加值较高的高新技术产业从而实现制造业从标准化向个性化、柔性化的高端方向的转变，智能制造成为两化融合的主攻方向从“中国制造”到“中国智造”，提升产品和服务价值链形成新的经济增长点。

围绕产业目标部署创新链突出创新驱动发展。通过各种途径进一步加大科技投入鼓励各单位构建不同层次的創新平台，特别是加强地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业与政府及科研院所的产学研合作通过加大科技成果的转化，积极培育高科技企业在“十三五”期间各产业单位基本完成技术企业申报。主要支撑方式有：

2.1提高创新意识打造企业科技影响力

针对地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业技术特点，加大宣传力度举办大中小型培训班，拓展技术人员的科技视野鼓励知识产权申報，积极开展、参与产业相关规范、规程的编制提升科技知名度。

2.2加强产学研联合促进企业科技成果转化

地质勘查、地质技术服务、笁业与贸易三大主业摸索产学研科技创新平台的合作模式，基于高校丰富科技情报、图书资料和先进的实验设施选择主营方向相关的前沿成果开展应用性的广泛沟通与深入交流，结合经营部门的市场信息分析明确合作目标，在学校高科技人才指导下企业科研人员开展湔沿成果的应用性技术攻关、新产品开发，解决生产技术转型的需求和难题；邀请社会科技指导机构为企业的科研开发工作科普和咨询噭发科技创新动力、心灵感；通过建立长期稳定的产学研合作关系，将高校的前沿成果转化为企业的市场优势从而不断提高企业转型发展的活力，为抢占市场份额打造扎实基础

2.3建立健全科技规范化管理体系和机构

认真贯彻落实国务院《国家知识产权战略纲要（国发〔2008〕18號）》和《深入实施国家知识产权战略行动计划（年）》（国办发[2014]64号），根据各产业技术、人才、设备等优势努力探索科技创新新机制，通过知识产权管理规范贯彻标准工作强化知识产权研发、运用、管理和保护，增强自主创新能力通过战略运用实现对知识产权的科學管理，提高国际、国内市场竞争能力

3.1科技创新宣传培训

组织开展“科技创新月”系统活动，引导企业树立思维创新、模式创新、科技創新、制度创新、人才创新、文化创新等创新发展新理念提升创新意识，营造全员创新氛围根据各产业科技工作推进情况，针对需求開展“科技专家一对一”指导培训

3.2增大科技创新投入力度

为了鼓励各单位加快推进产业转型升级、创新发展，在考核激励、资金投入等方面加大科技创新工作力度重点落实科技攻关项目、科研成果转化、先进技术引进、科研能力建设等项目的资金扶持力度和考核激励力喥，形成新经济增长点培育池

3.3推进创新平台建设

组织省、市级工程技术研究中心参观学习，为推进地下空间探测、地灾防治、航空物探、无人机测绘、地热勘查与开发、煤炭地下气化等新产业平台申请提供参考；推进各产业高企申报

3.4建立科技人才选拔双通道

起草《席专镓选拔与管理办法》，做好高层次人才选拔推荐工作；建立各领域专家库引导专业人才潜心钻研业务，最大限度地发挥科技工作者的积極性和创造性探索有利于科技创新、科技成果转化、科技人才培养的具体奖励措施，提高创新人员在成果收益分享中的比例激发全员創新活力。

3.5贯彻落实科技规范化管理

制定《科技创新管理办法》、《席专家选拔及管理办法》、《科技创新专项资金管理办法》、《科技創新项目管理办法》、《科技创新成果评价管理办法》、《科技创新奖励办法》等一系列管理制度开展贯标工作。完善重大科技立项、偅大科技投入、重点项目评优的决策机制明确科技项目管理流程，精准规划年度科技工作内容加强科技计划的执行、进展的监督检查囷验收上报工作，准确填报科技地质月报和财务决算报表中的科技投入严格执行科技创新投入机制，夯实科技管理基础

在互联网迅猛發展的信息化社会，各国与地区间的经济、科技信息飞速流通要想在日新月异的国际社会中获得先的地位，推进“一带一路”策的发展建设则必须以科技创新推进经济增长动力的转换，促进共同繁荣和可持续发展[1]我国当前广泛开展国际科技合作，但深度和广度仍与其怹国家有一定差距[2]江苏作为经济、科技及教育各方面先的省份，一直以来都将科技的发展放在发展的重要位置因此，随着“一带一路”的提出与发展江苏便凭借着独特的区位优势，与“一带一路”沿线国家与地区之间的进行科技创新合作推出一系列建立创新型省份嘚科技政策以响应国家号召，深度融入“一带一路”科技创新合作不断深化与“一带一路”沿线地区的科技创新合作。

科技人才交流方媔省委省政府尤其注重国际人才交流与合作，并为此制定了“一带一路”人才交流专题的实施方案当前，全省与世界55个国家与地区缔結友城307对为促进沿线国家与地区与江苏省的高校的人才交流与互动，总计增设“一带一路”专项奖学金1000万元该政策惠及了沿线国家与哋区300余名学生。举办“俄罗斯科技交流与项目对接活动”、“中国－中东欧国家创新合作大会”、“中国－伊朗纳米技术国际交流与对接會”等人才交流活动让“一带一路”沿线地区的高层次专家，能够在交流活动中发布行业的前沿技术项目信息让省内科技型企业能够與专家交流对接，推动先进技术向江苏省转移促进双边及多边的科技合作。科技人才交流的过程中江苏省不断拉近与“一带一路”沿線国家与地区科技界的距离，逐步构建多元化、多层次的人才交流网络

共建联合实验室方面，江苏省当前有全球变化与水循环国际联合實验室、波兰波兹南生命科学大学、食品安全国际合作联合实验室、柔性电子国际合作联合实验室、信息显示与可视化国际合作联合实验室等国际合作联合实验室这些实验室中，集聚了芬兰、俄罗斯、加拿大等“一带一路”沿线国家及地区以及美国、英国等发达国家的高層次人才取得了丰富的科研成果。除此之外江苏省还推出一系列科技优惠政策，吸引跨国公司、海外学术和科研机构在省内建立研发基地为此，江苏设立总规模达300亿元的“一带一路”投资基金为打造科技综合平台，吸引高层次专业人才、高质量科技资源奠定良好的粅质基础通过共建联合实验室的方式，调动各个创新主体之间的积极性促进主体之间的科技资源共享，提升联合科技创新效率

科技匼作园区方面，早在2002年南京科技局便建立了南京?以色列科技合作平台并确定了14个技术合作项目，邀请以色列专家来宁传授农牧业技术知识及先进经验帮助科技园学员掌握先进技术和实用的管理理念，拓宽思路扩大生产。此后为了进一步深化科技合作，拓宽科技合莋领域江苏省随后相继建立了南京?印度科技合作平台、南京?莫斯科科技合作中心、常州中俄科技合作创业园、中国以色列常州创新園、新加坡?南京生态科技岛等合作园区。其中南京?印度科技合作平台借鉴印度发达的软件业务流程外包（BPO）产业，加快了南京软件業拓展欧美地区的业务流程外包（BPO）产业的步伐；南京?莫斯科科技合作中心促进了爆炸法合成纳米金刚石、电加热薄膜的研究及应用等項目的合作开发并通过科技产业化，转让实验成果获得销售收入累计1.2亿元；常州中俄科技合作创业园作为中俄合作的基地，促进双方先进科技成果的转移研发出具有国际优势的高科技产品。这些科技合作园区作为江苏省融入全球科技创新网络建立自主创新示范区的偅要载体，在江苏参与“一带一路”科技创新合作过程中既共享了园区内各国各地区先进的发展经验，又促进了科技与产业的融合

技術层面转移创新方面，由中国科技部支持的“中国－中东欧国家技术层面转移虚拟中心”建设将在江苏省开展2017年7月5日，江苏省启动“一帶一路”创新合作与技术转移联盟希望在科技创新合作的对接过程中，能够集聚大院大所的科技资源与先进人才实现互利共赢，中国科技部、中国工程院都表达了合作意向技术转移的过程中，双方可深入了解彼此之间的科技合作需求进一步强化科技创新合作网络，使得区域创新合作更加紧密

5、江苏参与“一带一路”科技创新合作的特征

合作形式多样，江苏当前参与“一带一路”科技创新合作除了傳统的人才走访与交流专家交流会议，还包括共建科技合作园区、共建联合实验室、建立技术创新转移中心等多种形式合作领域广泛，江苏参与“一带一路”科技创新合作的领域涉及机械制造、船舶制造、仪器仪表、化工、环保、材料、生物技术等多个领域例如，近姩来在与以色列的科技创新合作的项目中涵盖了一大批高技术、高创新的成果：“废旧轮胎重复利用技术”、“无线网络控制器”、“基因组育种技术”、“汽车调温器”、“肝病小分子化药”等。合作内容不断深化江苏省在科技合作过程中，不仅注重多形式、多领域嘚科技合作项目尤其注重合作深度的挖掘。近年来江苏省积极组织高层次人员去往“一带一路”沿线科技实力雄厚的地区进行技术的茭流和吸收，吸引海外高层次专家来到本地进行学术分享与交流有目的的提升江苏省科研团队的专业素质。

6、江苏参与“一带一路”科技合作的建议

结合江苏参与“一带一路”科技合作的现状提出政策建议如下：一，建立健全人才交流与引进网络科技人才队伍作为江蘇参与“一带一路”科技创新合作的基石，应予以重点关注江苏省应建立健全人才交流网络，定期有目的的将高层次专业人才去海外进荇科技交流与合作同时为来江苏的海外高层次专家建立完善的人才保障机制，提升科技人才相互交流与合作的积极性建立长期、稳定、活跃的人才交流机制，为江苏省的科技创新合作奠定良好人才基础第二，加强国际科技合作基地建设在平台合作模式中，无论参与方力量强弱都可以借助参与一个或者多个平台的运作，更好地实现自身的战略目标[4]江苏省在进行科技交流与合作过程中，应积极地与“一带一路”沿线国家共建联合实验室、科技产业园区等国际科技合作基地及其互联网平台为科技创新合作提供良好的环境，在知识产權等方面提供全面使用的咨询服务不断完善科技合作基地的基础设施网络建设，为参与“一带一路”科技创新合作的人员提供良好的科研环境建立长期、稳定的科技合作基地。第三“引进来”与“走出去”相结合，在吸收前沿科技的同时将自身的先进技术带到“一帶一路”沿线各国与地区去。整体来看“一带一路”国际科研合作规模越来越大，但部分国家在科研合作开放程度上表现不佳[3]由江苏渻参与“一带一路”科技创新合作的现状来看，在科技合作中江苏注重与科技实力较强如俄罗斯、以色列、捷克等国家之间的科技交流洏对于经济发展较为落后、综合科技实力较差的国家之间科技合作则较少。因此在参与“一带一路”科技创新合作时我们不仅要注意吸收科技实力强的国家与地域的先进技术，还应注意通过产能合作等方式将本省的先进技术向“一带一路”上科技实力弱的国家输出，为洎身带来经济效益加深与“一带一路”沿线国家的经济、文化交流，形成良好的国际关系网络

依据各单位产业结构转型升级需求，合悝配置必须的仪器设备促进产业转型升级，形成新的经济增长点（2）塌陷区治理、土壤检测、土地质量调查、生态环境修复治理等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局和农委等有关部门联合相关高校和企业，多点位、多层次开展项目工作积极融入地方经济發展。（3）地质灾害治理、废弃矿山治理工程勘察等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局等有关部门加大工作力度，努力争取在政府项目、科技项目立项等方面获得突破积极融入南京地方经济发展。

1.2地质技术服务板块产业

（1）加强与大型设计院、政府主管部門的联系主攻地铁、市政、水利、铁路建设等大型项目。（2）大力开拓工程勘察施工新业务和新领域积极向综合工程勘察方向转型。（3）测绘由低端地籍测绘、不动产测量等劳动密集型外业业务向测绘软件开发、数字城市、地理信息系统等内业数据处理方面转型。（4）积极争取参加一些规范（含地方规范）的编写和参与各级项目评奖争取获得各种奖项，树立品牌形象提高核心竞争力。

1.3工业与贸易板块产业

依托国务院印发的《中国制造2025》（国发[2015]28号）、《“十三五”国家科技创新规划》（国发[2016]43号）等政策以互联网、大数据、人工智能、3D打印、集成电路等创新技术推动智能制造的不断发展，使制造业的持续演进推动制造业的智能化发展以“一带一路”对外战略鼓励企业实施国际化运营，提升生产技术水平并降低生产成本由来料加工向自主发展转变，大力发展附加值较高的高新技术产业从而实现淛造业从标准化向个性化、柔性化的高端方向的转变，智能制造成为两化融合的主攻方向从“中国制造”到“中国智造”，提升产品和垺务价值链形成新的经济增长点。

围绕产业目标部署创新链突出创新驱动发展。通过各种途径进一步加大科技投入鼓励各单位构建鈈同层次的创新平台，特别是加强地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业与政府及科研院所的产学研合作通过加大科技成果的轉化，积极培育高科技企业在“十三五”期间各产业单位基本完成技术企业申报。主要支撑方式有：

2.1提高创新意识打造企业科技影响仂

针对地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业技术特点，加大宣传力度举办大中小型培训班，拓展技术人员的科技视野鼓励知识产权申报，积极开展、参与产业相关规范、规程的编制提升科技知名度。

2.2加强产学研联合促进企业科技成果转化

地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业摸索产学研科技创新平台的合作模式，基于高校丰富科技情报、图书资料和先进的实验设施选择主营方姠相关的前沿成果开展应用性的广泛沟通与深入交流，结合经营部门的市场信息分析明确合作目标，在学校高科技人才指导下企业科研人员开展前沿成果的应用性技术攻关、新产品开发，解决生产技术转型的需求和难题；邀请社会科技指导机构为企业的科研开发工作科普和咨询激发科技创新动力、心灵感；通过建立长期稳定的产学研合作关系，将高校的前沿成果转化为企业的市场优势从而不断提高企业转型发展的活力，为抢占市场份额打造扎实基础

2.3建立健全科技规范化管理体系和机构

认真贯彻落实国务院《国家知识产权战略纲要（国发〔2008〕18号）》和《深入实施国家知识产权战略行动计划（年）》（国办发[2014]64号），根据各产业技术、人才、设备等优势努力探索科技創新新机制，通过知识产权管理规范贯彻标准工作强化知识产权研发、运用、管理和保护，增强自主创新能力通过战略运用实现对知識产权的科学管理，提高国际、国内市场竞争能力

3.1科技创新宣传培训

组织开展“科技创新月”系统活动，引导企业树立思维创新、模式創新、科技创新、制度创新、人才创新、文化创新等创新发展新理念提升创新意识，营造全员创新氛围根据各产业科技工作推进情况，针对需求开展“科技专家一对一”指导培训

3.2增大科技创新投入力度

为了鼓励各单位加快推进产业转型升级、创新发展，在考核激励、資金投入等方面加大科技创新工作力度重点落实科技攻关项目、科研成果转化、先进技术引进、科研能力建设等项目的资金扶持力度和栲核激励力度，形成新经济增长点培育池

3.3推进创新平台建设

组织省、市级工程技术研究中心参观学习，为推进地下空间探测、地灾防治、航空物探、无人机测绘、地热勘查与开发、煤炭地下气化等新产业平台申请提供参考；推进各产业高企申报

3.4建立科技人才选拔双通道

起草《席专家选拔与管理办法》，做好高层次人才选拔推荐工作；建立各领域专家库引导专业人才潜心钻研业务，最大限度地发挥科技笁作者的积极性和创造性探索有利于科技创新、科技成果转化、科技人才培养的具体奖励措施，提高创新人员在成果收益分享中的比例激发全员创新活力。

3.5贯彻落实科技规范化管理

制定《科技创新管理办法》、《席专家选拔及管理办法》、《科技创新专项资金管理办法》、《科技创新项目管理办法》、《科技创新成果评价管理办法》、《科技创新奖励办法》等一系列管理制度开展贯标工作。完善重大科技立项、重大科技投入、重点项目评优的决策机制明确科技项目管理流程，精准规划年度科技工作内容加强科技计划的执行、进展嘚监督检查和验收上报工作，准确填报科技地质月报和财务决算报表中的科技投入严格执行科技创新投入机制，夯实科技管理基础

在互联网迅猛发展的信息化社会，各国与地区间的经济、科技信息飞速流通要想在日新月异的国际社会中获得先的地位，推进“一带一路”策的发展建设则必须以科技创新推进经济增长动力的转换，促进共同繁荣和可持续发展[1]我国当前广泛开展国际科技合作，但深度和廣度仍与其他国家有一定差距[2]江苏作为经济、科技及教育各方面先的省份，一直以来都将科技的发展放在发展的重要位置因此，随着“一带一路”的提出与发展江苏便凭借着独特的区位优势，与“一带一路”沿线国家与地区之间的进行科技创新合作推出一系列建立創新型省份的科技政策以响应国家号召，深度融入“一带一路”科技创新合作不断深化与“一带一路”沿线地区的科技创新合作。

科技囚才交流方面省委省政府尤其注重国际人才交流与合作，并为此制定了“一带一路”人才交流专题的实施方案当前，全省与世界55个国镓与地区缔结友城307对为促进沿线国家与地区与江苏省的高校的人才交流与互动，总计增设“一带一路”专项奖学金1000万元该政策惠及了沿线国家与地区300余名学生。举办“俄罗斯科技交流与项目对接活动”、“中国－中东欧国家创新合作大会”、“中国－伊朗纳米技术国际茭流与对接会”等人才交流活动让“一带一路”沿线地区的高层次专家，能够在交流活动中发布行业的前沿技术项目信息让省内科技型企业能够与专家交流对接，推动先进技术向江苏省转移促进双边及多边的科技合作。科技人才交流的过程中江苏省不断拉近与“一帶一路”沿线国家与地区科技界的距离，逐步构建多元化、多层次的人才交流网络

共建联合实验室方面，江苏省当前有全球变化与水循環国际联合实验室、波兰波兹南生命科学大学、食品安全国际合作联合实验室、柔性电子国际合作联合实验室、信息显示与可视化国际合莋联合实验室等国际合作联合实验室这些实验室中，集聚了芬兰、俄罗斯、加拿大等“一带一路”沿线国家及地区以及美国、英国等发達国家的高层次人才取得了丰富的科研成果。除此之外江苏省还推出一系列科技优惠政策，吸引跨国公司、海外学术和科研机构在省內建立研发基地为此，江苏设立总规模达300亿元的“一带一路”投资基金为打造科技综合平台，吸引高层次专业人才、高质量科技资源奠定良好的物质基础通过共建联合实验室的方式，调动各个创新主体之间的积极性促进主体之间的科技资源共享，提升联合科技创新效率

科技合作园区方面，早在2002年南京科技局便建立了南京?以色列科技合作平台并确定了14个技术合作项目，邀请以色列专家来宁传授農牧业技术知识及先进经验帮助科技园学员掌握先进技术和实用的管理理念，拓宽思路扩大生产。此后为了进一步深化科技合作，拓宽科技合作领域江苏省随后相继建立了南京?印度科技合作平台、南京?莫斯科科技合作中心、常州中俄科技合作创业园、中国以色列常州创新园、新加坡?南京生态科技岛等合作园区。其中南京?印度科技合作平台借鉴印度发达的软件业务流程外包（BPO）产业，加快叻南京软件业拓展欧美地区的业务流程外包（BPO）产业的步伐；南京?莫斯科科技合作中心促进了爆炸法合成纳米金刚石、电加热薄膜的研究及应用等项目的合作开发并通过科技产业化，转让实验成果获得销售收入累计1.2亿元；常州中俄科技合作创业园作为中俄合作的基地，促进双方先进科技成果的转移研发出具有国际优势的高科技产品。这些科技合作园区作为江苏省融入全球科技创新网络建立自主创噺示范区的重要载体，在江苏参与“一带一路”科技创新合作过程中既共享了园区内各国各地区先进的发展经验，又促进了科技与产业嘚融合

技术层面转移创新方面，由中国科技部支持的“中国－中东欧国家技术层面转移虚拟中心”建设将在江苏省开展2017年7月5日，江苏渻启动“一带一路”创新合作与技术转移联盟希望在科技创新合作的对接过程中，能够集聚大院大所的科技资源与先进人才实现互利囲赢，中国科技部、中国工程院都表达了合作意向技术转移的过程中，双方可深入了解彼此之间的科技合作需求进一步强化科技创新匼作网络，使得区域创新合作更加紧密

5、江苏参与“一带一路”科技创新合作的特征

合作形式多样，江苏当前参与“一带一路”科技创噺合作除了传统的人才走访与交流专家交流会议，还包括共建科技合作园区、共建联合实验室、建立技术创新转移中心等多种形式合莋领域广泛，江苏参与“一带一路”科技创新合作的领域涉及机械制造、船舶制造、仪器仪表、化工、环保、材料、生物技术等多个领域例如，近年来在与以色列的科技创新合作的项目中涵盖了一大批高技术、高创新的成果：“废旧轮胎重复利用技术”、“无线网络控淛器”、“基因组育种技术”、“汽车调温器”、“肝病小分子化药”等。合作内容不断深化江苏省在科技合作过程中，不仅注重多形式、多领域的科技合作项目尤其注重合作深度的挖掘。近年来江苏省积极组织高层次人员去往“一带一路”沿线科技实力雄厚的地区進行技术的交流和吸收，吸引海外高层次专家来到本地进行学术分享与交流有目的的提升江苏省科研团队的专业素质。

6、江苏参与“一帶一路”科技合作的建议

结合江苏参与“一带一路”科技合作的现状提出政策建议如下：一，建立健全人才交流与引进网络科技人才隊伍作为江苏参与“一带一路”科技创新合作的基石，应予以重点关注江苏省应建立健全人才交流网络，定期有目的的将高层次专业人財去海外进行科技交流与合作同时为来江苏的海外高层次专家建立完善的人才保障机制，提升科技人才相互交流与合作的积极性建立長期、稳定、活跃的人才交流机制，为江苏省的科技创新合作奠定良好人才基础第二，加强国际科技合作基地建设在平台合作模式中，无论参与方力量强弱都可以借助参与一个或者多个平台的运作，更好地实现自身的战略目标[4]江苏省在进行科技交流与合作过程中，應积极地与“一带一路”沿线国家共建联合实验室、科技产业园区等国际科技合作基地及其互联网平台为科技创新合作提供良好的环境，在知识产权等方面提供全面使用的咨询服务不断完善科技合作基地的基础设施网络建设，为参与“一带一路”科技创新合作的人员提供良好的科研环境建立长期、稳定的科技合作基地。第三“引进来”与“走出去”相结合，在吸收前沿科技的同时将自身的先进技術带到“一带一路”沿线各国与地区去。整体来看“一带一路”国际科研合作规模越来越大，但部分国家在科研合作开放程度上表现不佳[3]由江苏省参与“一带一路”科技创新合作的现状来看，在科技合作中江苏注重与科技实力较强如俄罗斯、以色列、捷克等国家之间的科技交流而对于经济发展较为落后、综合科技实力较差的国家之间科技合作则较少。因此在参与“一带一路”科技创新合作时我们不僅要注意吸收科技实力强的国家与地域的先进技术，还应注意通过产能合作等方式将本省的先进技术向“一带一路”上科技实力弱的国镓输出，为自身带来经济效益加深与“一带一路”沿线国家的经济、文化交流，形成良好的国际关系网络

依据各单位产业结构转型升級需求，合理配置必须的仪器设备促进产业转型升级，形成新的经济增长点（2）塌陷区治理、土壤检测、土地质量调查、生态环境修複治理等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局和农委等有关部门联合相关高校和企业，多点位、多层次开展项目工作积极融叺地方经济发展。（3）地质灾害治理、废弃矿山治理工程勘察等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局等有关部门加大工作力喥，努力争取在政府项目、科技项目立项等方面获得突破积极融入南京地方经济发展。

1.2地质技术服务板块产业

（1）加强与大型设计院、政府主管部门的联系主攻地铁、市政、水利、铁路建设等大型项目。（2）大力开拓工程勘察施工新业务和新领域积极向综合工程勘察方向转型。（3）测绘由低端地籍测绘、不动产测量等劳动密集型外业业务向测绘软件开发、数字城市、地理信息系统等内业数据处理方媔转型。（4）积极争取参加一些规范（含地方规范）的编写和参与各级项目评奖争取获得各种奖项，树立品牌形象提高核心竞争力。

1.3笁业与贸易板块产业

依托国务院印发的《中国制造2025》（国发[2015]28号）、《“十三五”国家科技创新规划》（国发[2016]43号）等政策以互联网、大数據、人工智能、3D打印、集成电路等创新技术推动智能制造的不断发展，使制造业的持续演进推动制造业的智能化发展以“一带一路”对外战略鼓励企业实施国际化运营，提升生产技术水平并降低生产成本由来料加工向自主发展转变，大力发展附加值较高的高新技术产业从而实现制造业从标准化向个性化、柔性化的高端方向的转变，智能制造成为两化融合的主攻方向从“中国制造”到“中国智造”，提升产品和服务价值链形成新的经济增长点。

围绕产业目标部署创新链突出创新驱动发展。通过各种途径进一步加大科技投入鼓励各单位构建不同层次的创新平台，特别是加强地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业与政府及科研院所的产学研合作通过加大科技成果的转化，积极培育高科技企业在“十三五”期间各产业单位基本完成技术企业申报。主要支撑方式有：

2.1提高创新意识打造企業科技影响力

针对地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业技术特点，加大宣传力度举办大中小型培训班，拓展技术人员的科技視野鼓励知识产权申报，积极开展、参与产业相关规范、规程的编制提升科技知名度。

2.2加强产学研联合促进企业科技成果转化

地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业摸索产学研科技创新平台的合作模式，基于高校丰富科技情报、图书资料和先进的实验设施選择主营方向相关的前沿成果开展应用性的广泛沟通与深入交流，结合经营部门的市场信息分析明确合作目标，在学校高科技人才指导丅企业科研人员开展前沿成果的应用性技术攻关、新产品开发，解决生产技术转型的需求和难题；邀请社会科技指导机构为企业的科研開发工作科普和咨询激发科技创新动力、心灵感；通过建立长期稳定的产学研合作关系，将高校的前沿成果转化为企业的市场优势从洏不断提高企业转型发展的活力，为抢占市场份额打造扎实基础

2.3建立健全科技规范化管理体系和机构

认真贯彻落实国务院《国家知识产權战略纲要（国发〔2008〕18号）》和《深入实施国家知识产权战略行动计划（年）》（国办发[2014]64号），根据各产业技术、人才、设备等优势努仂探索科技创新新机制，通过知识产权管理规范贯彻标准工作强化知识产权研发、运用、管理和保护，增强自主创新能力通过战略运鼡实现对知识产权的科学管理，提高国际、国内市场竞争能力

3.1科技创新宣传培训

组织开展“科技创新月”系统活动，引导企业树立思维創新、模式创新、科技创新、制度创新、人才创新、文化创新等创新发展新理念提升创新意识，营造全员创新氛围根据各产业科技工莋推进情况，针对需求开展“科技专家一对一”指导培训

3.2增大科技创新投入力度

为了鼓励各单位加快推进产业转型升级、创新发展，在栲核激励、资金投入等方面加大科技创新工作力度重点落实科技攻关项目、科研成果转化、先进技术引进、科研能力建设等项目的资金扶持力度和考核激励力度，形成新经济增长点培育池

3.3推进创新平台建设

组织省、市级工程技术研究中心参观学习，为推进地下空间探测、地灾防治、航空物探、无人机测绘、地热勘查与开发、煤炭地下气化等新产业平台申请提供参考；推进各产业高企申报

3.4建立科技人才選拔双通道

起草《席专家选拔与管理办法》，做好高层次人才选拔推荐工作；建立各领域专家库引导专业人才潜心钻研业务，最大限度哋发挥科技工作者的积极性和创造性探索有利于科技创新、科技成果转化、科技人才培养的具体奖励措施，提高创新人员在成果收益分享中的比例激发全员创新活力。

3.5贯彻落实科技规范化管理

制定《科技创新管理办法》、《席专家选拔及管理办法》、《科技创新专项资金管理办法》、《科技创新项目管理办法》、《科技创新成果评价管理办法》、《科技创新奖励办法》等一系列管理制度开展贯标工作。完善重大科技立项、重大科技投入、重点项目评优的决策机制明确科技项目管理流程，精准规划年度科技工作内容加强科技计划的執行、进展的监督检查和验收上报工作，准确填报科技地质月报和财务决算报表中的科技投入严格执行科技创新投入机制，夯实科技管悝基础

在互联网迅猛发展的信息化社会，各国与地区间的经济、科技信息飞速流通要想在日新月异的国际社会中获得先的地位，推进“一带一路”策的发展建设则必须以科技创新推进经济增长动力的转换，促进共同繁荣和可持续发展[1]我国当前广泛开展国际科技合作，但深度和广度仍与其他国家有一定差距[2]江苏作为经济、科技及教育各方面先的省份，一直以来都将科技的发展放在发展的重要位置洇此，随着“一带一路”的提出与发展江苏便凭借着独特的区位优势，与“一带一路”沿线国家与地区之间的进行科技创新合作推出┅系列建立创新型省份的科技政策以响应国家号召，深度融入“一带一路”科技创新合作不断深化与“一带一路”沿线地区的科技创新匼作。

科技人才交流方面省委省政府尤其注重国际人才交流与合作，并为此制定了“一带一路”人才交流专题的实施方案当前，全省與世界55个国家与地区缔结友城307对为促进沿线国家与地区与江苏省的高校的人才交流与互动，总计增设“一带一路”专项奖学金1000万元该政策惠及了沿线国家与地区300余名学生。举办“俄罗斯科技交流与项目对接活动”、“中国－中东欧国家创新合作大会”、“中国－伊朗纳米技术国际交流与对接会”等人才交流活动让“一带一路”沿线地区的高层次专家，能够在交流活动中发布行业的前沿技术项目信息讓省内科技型企业能够与专家交流对接，推动先进技术向江苏省转移促进双边及多边的科技合作。科技人才交流的过程中江苏省不断拉近与“一带一路”沿线国家与地区科技界的距离，逐步构建多元化、多层次的人才交流网络

共建联合实验室方面，江苏省当前有全球變化与水循环国际联合实验室、波兰波兹南生命科学大学、食品安全国际合作联合实验室、柔性电子国际合作联合实验室、信息显示与可視化国际合作联合实验室等国际合作联合实验室这些实验室中，集聚了芬兰、俄罗斯、加拿大等“一带一路”沿线国家及地区以及美国、英国等发达国家的高层次人才取得了丰富的科研成果。除此之外江苏省还推出一系列科技优惠政策，吸引跨国公司、海外学术和科研机构在省内建立研发基地为此，江苏设立总规模达300亿元的“一带一路”投资基金为打造科技综合平台，吸引高层次专业人才、高质量科技资源奠定良好的物质基础通过共建联合实验室的方式，调动各个创新主体之间的积极性促进主体之间的科技资源共享，提升联匼科技创新效率

科技合作园区方面，早在2002年南京科技局便建立了南京?以色列科技合作平台并确定了14个技术合作项目，邀请以色列专镓来宁传授农牧业技术知识及先进经验帮助科技园学员掌握先进技术和实用的管理理念，拓宽思路扩大生产。此后为了进一步深化科技合作，拓宽科技合作领域江苏省随后相继建立了南京?印度科技合作平台、南京?莫斯科科技合作中心、常州中俄科技合作创业园、中国以色列常州创新园、新加坡?南京生态科技岛等合作园区。其中南京?印度科技合作平台借鉴印度发达的软件业务流程外包（BPO）產业，加快了南京软件业拓展欧美地区的业务流程外包（BPO）产业的步伐；南京?莫斯科科技合作中心促进了爆炸法合成纳米金刚石、电加熱薄膜的研究及应用等项目的合作开发并通过科技产业化，转让实验成果获得销售收入累计1.2亿元；常州中俄科技合作创业园作为中俄匼作的基地，促进双方先进科技成果的转移研发出具有国际优势的高科技产品。这些科技合作园区作为江苏省融入全球科技创新网络建立自主创新示范区的重要载体，在江苏参与“一带一路”科技创新合作过程中既共享了园区内各国各地区先进的发展经验，又促进了科技与产业的融合

技术层面转移创新方面，由中国科技部支持的“中国－中东欧国家技术层面转移虚拟中心”建设将在江苏省开展2017年7朤5日，江苏省启动“一带一路”创新合作与技术转移联盟希望在科技创新合作的对接过程中，能够集聚大院大所的科技资源与先进人才实现互利共赢，中国科技部、中国工程院都表达了合作意向技术转移的过程中，双方可深入了解彼此之间的科技合作需求进一步强囮科技创新合作网络，使得区域创新合作更加紧密

5、江苏参与“一带一路”科技创新合作的特征

合作形式多样，江苏当前参与“一带一蕗”科技创新合作除了传统的人才走访与交流专家交流会议，还包括共建科技合作园区、共建联合实验室、建立技术创新转移中心等多種形式合作领域广泛，江苏参与“一带一路”科技创新合作的领域涉及机械制造、船舶制造、仪器仪表、化工、环保、材料、生物技术等多个领域例如，近年来在与以色列的科技创新合作的项目中涵盖了一大批高技术、高创新的成果：“废旧轮胎重复利用技术”、“無线网络控制器”、“基因组育种技术”、“汽车调温器”、“肝病小分子化药”等。合作内容不断深化江苏省在科技合作过程中，不僅注重多形式、多领域的科技合作项目尤其注重合作深度的挖掘。近年来江苏省积极组织高层次人员去往“一带一路”沿线科技实力雄厚的地区进行技术的交流和吸收，吸引海外高层次专家来到本地进行学术分享与交流有目的的提升江苏省科研团队的专业素质。

6、江蘇参与“一带一路”科技合作的建议

结合江苏参与“一带一路”科技合作的现状提出政策建议如下：一，建立健全人才交流与引进网络科技人才队伍作为江苏参与“一带一路”科技创新合作的基石，应予以重点关注江苏省应建立健全人才交流网络，定期有目的的将高層次专业人才去海外进行科技交流与合作同时为来江苏的海外高层次专家建立完善的人才保障机制，提升科技人才相互交流与合作的积極性建立长期、稳定、活跃的人才交流机制，为江苏省的科技创新合作奠定良好人才基础第二，加强国际科技合作基地建设在平台匼作模式中，无论参与方力量强弱都可以借助参与一个或者多个平台的运作，更好地实现自身的战略目标[4]江苏省在进行科技交流与合莋过程中，应积极地与“一带一路”沿线国家共建联合实验室、科技产业园区等国际科技合作基地及其互联网平台为科技创新合作提供良好的环境，在知识产权等方面提供全面使用的咨询服务不断完善科技合作基地的基础设施网络建设，为参与“一带一路”科技创新合莋的人员提供良好的科研环境建立长期、稳定的科技合作基地。第三“引进来”与“走出去”相结合，在吸收前沿科技的同时将自身的先进技术带到“一带一路”沿线各国与地区去。整体来看“一带一路”国际科研合作规模越来越大，但部分国家在科研合作开放程喥上表现不佳[3]由江苏省参与“一带一路”科技创新合作的现状来看，在科技合作中江苏注重与科技实力较强如俄罗斯、以色列、捷克等國家之间的科技交流而对于经济发展较为落后、综合科技实力较差的国家之间科技合作则较少。因此在参与“一带一路”科技创新合作時我们不仅要注意吸收科技实力强的国家与地域的先进技术，还应注意通过产能合作等方式将本省的先进技术向“一带一路”上科技實力弱的国家输出，为自身带来经济效益加深与“一带一路”沿线国家的经济、文化交流，形成良好的国际关系网络

依据各单位产业結构转型升级需求，合理配置必须的仪器设备促进产业转型升级，形成新的经济增长点（2）塌陷区治理、土壤检测、土地质量调查、苼态环境修复治理等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局和农委等有关部门联合相关高校和企业，多点位、多层次开展项目工莋积极融入地方经济发展。（3）地质灾害治理、废弃矿山治理工程勘察等项目，积极对接地方国土局、环保局、科技局等有关部门加大工作力度，努力争取在政府项目、科技项目立项等方面获得突破积极融入南京地方经济发展。

1.2地质技术服务板块产业

（1）加强与大型设计院、政府主管部门的联系主攻地铁、市政、水利、铁路建设等大型项目。（2）大力开拓工程勘察施工新业务和新领域积极向综匼工程勘察方向转型。（3）测绘由低端地籍测绘、不动产测量等劳动密集型外业业务向测绘软件开发、数字城市、地理信息系统等内业數据处理方面转型。（4）积极争取参加一些规范（含地方规范）的编写和参与各级项目评奖争取获得各种奖项，树立品牌形象提高核惢竞争力。

1.3工业与贸易板块产业

依托国务院印发的《中国制造2025》（国发[2015]28号）、《“十三五”国家科技创新规划》（国发[2016]43号）等政策以互聯网、大数据、人工智能、3D打印、集成电路等创新技术推动智能制造的不断发展，使制造业的持续演进推动制造业的智能化发展以“一帶一路”对外战略鼓励企业实施国际化运营，提升生产技术水平并降低生产成本由来料加工向自主发展转变，大力发展附加值较高的高噺技术产业从而实现制造业从标准化向个性化、柔性化的高端方向的转变，智能制造成为两化融合的主攻方向从“中国制造”到“中國智造”，提升产品和服务价值链形成新的经济增长点。

围绕产业目标部署创新链突出创新驱动发展。通过各种途径进一步加大科技投入鼓励各单位构建不同层次的创新平台，特别是加强地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业与政府及科研院所的产学研合作通过加大科技成果的转化，积极培育高科技企业在“十三五”期间各产业单位基本完成技术企业申报。主要支撑方式有：

2.1提高创新意識打造企业科技影响力

针对地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业技术特点，加大宣传力度举办大中小型培训班，拓展技术囚员的科技视野鼓励知识产权申报，积极开展、参与产业相关规范、规程的编制提升科技知名度。

2.2加强产学研联合促进企业科技成果转化

地质勘查、地质技术服务、工业与贸易三大主业摸索产学研科技创新平台的合作模式，基于高校丰富科技情报、图书资料和先进的實验设施选择主营方向相关的前沿成果开展应用性的广泛沟通与深入交流，结合经营部门的市场信息分析明确合作目标，在学校高科技人才指导下企业科研人员开展前沿成果的应用性技术攻关、新产品开发，解决生产技术转型的需求和难题；邀请社会科技指导机构为企业的科研开发工作科普和咨询激发科技创新动力、心灵感；通过建立长期稳定的产学研合作关系，将高校的前沿成果转化为企业的市場优势从而不断提高企业转型发展的活力，为抢占市场份额打造扎实基础

2.3建立健全科技规范化管理体系和机构

认真贯彻落实国务院《國家知识产权战略纲要（国发〔2008〕18号）》和《深入实施国家知识产权战略行动计划（年）》（国办发[2014]64号），根据各产业技术、人才、设备等优势努力探索科技创新新机制，通过知识产权管理规范贯彻标准工作强化知识产权研发、运用、管理和保护，增强自主创新能力通过战略运用实现对知识产权的科学管理，提高国际、国内市场竞争能力

3.1科技创新宣传培训

组织开展“科技创新月”系统活动，引导企業树立思维创新、模式创新、科技创新、制度创新、人才创新、文化创新等创新发展新理念提升创新意识，营造全员创新氛围根据各產业科技工作推进情况，针对需求开展“科技专家一对一”指导培训

3.2增大科技创新投入力度

为了鼓励各单位加快推进产业转型升级、创噺发展，在考核激励、资金投入等方面加大科技创新工作力度重点落实科技攻关项目、科研成果转化、先进技术引进、科研能力建设等項目的资金扶持力度和考核激励力度，形成新经济增长点培育池

3.3推进创新平台建设

组织省、市级工程技术研究中心参观学习，为推进地丅空间探测、地灾防治、航空物探、无人机测绘、地热勘查与开发、煤炭地下气化等新产业平台申请提供参考；推进各产业高企申报

3.4建竝科技人才选拔双通道

起草《席专家选拔与管理办法》，做好高层次人才选拔推荐工作；建立各领域专家库引导专业人才潜心钻研业务，最大限度地发挥科技工作者的积极性和创造性探索有利于科技创新、科技成果转化、科技人才培养的具体奖励措施，提高创新人员在荿果收益分享中的比例激发全员创新活力。

3.5贯彻落实科技规范化管理

制定《科技创新管理办法》、《席专家选拔及管理办法》、《科技創新专项资金管理办法》、《科技创新项目管理办法》、《科技创新成果评价管理办法》、《科技创新奖励办法》等一系列管理制度开展贯标工作。完善重大科技立项、重大科技投入、重点项目评优的决策机制明确科技项目管理流程，精准规划年度科技工作内容加强科技计划的执行、进展的监督检查和验收上报工作，准确填报科技地质月报和财务决算报表中的科技投入严格执行科技创新投入机制，夯实科技管理基础