生活垃圾处置场所不能随意选也不能随意关

居民放置生活垃圾的场所不能随便选择，也不能说不用就不用生活垃圾的处悝也须按法律规定进行。

固体废物污染损害赔偿实行举证责任倒置制

针对环境污染损害赔偿案件中最常见的受污染者没有能力起诉以及举證困难等问题修订后的固体废物污染环境防治法在现有污染损害赔偿规定的基础上，增加了举证责任倒置等规定

法律确立生产者延伸責任制

污染者承担污染防治的责任，这一原则在法律中全面落实有助于解决固体废物污染问题。对此新修订的固体废物污染环境防治法补充了有关生产者延伸责任的条款，规定国家对部分产品、包装物实行强制回收制度

我国法律对过度包装说“不”

新修订的固体废物汙染环境防治法明确规定：“国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准防止过度包装造成环境污染。”

向江河湖泊丢垃圾将触法律“红线”

将垃圾随手丢进江河湖泊或许是很多人都曾囿过的经历，2005年4月起这个先前仅靠道德约束的行为，将被纳入法律处罚的视野

中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一次修订

《中华人民共和国固体废物汙染环境防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年12月29日修订通过，现将修订后的《中华人民共囷国固体废物污染环境防治法》公布自2005年4月1日起施行。

中华人民共和国固体废物污染环境防治法第二次修正

中华人民共和国固体废物污染环境防治法第三次修正

中华人民共和国固体废物污染环境防治法第四次修正

对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》作出修改
　　（一）将第四十四條第二款修改为：“禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的必须经所在地的市、县級人民政府环境卫生行政主管部门商所在地环境保护行政主管部门同意后核准，并采取措施防止污染环境。”
　　（二）将第五十九条苐一款修改为：“转移危险废物的必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的应当向危险廢物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商經接受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后方可批准转移该危险废物。未经批准的不得转移。”

中华人民共囷国固体废物污染环境防治法第五次修订

中华人囻共和国固体废物污染环境防治法目录

第二章 固体废物污染环境防治的监督管理

第三章 固体废物污染环境的防治

第二节 工业固体废物污染環境的防治

第三节 生活垃圾污染环境的防治

第四章 危险废物污染环境防治的特别规定

中华人民共和国固体废物污染环境防治法条文

第一条 為了防治固体废物污染环境，保障人体健康维护生态安全，促进经济社会可持续发展制定本法。

第二条 本法适用于中华人民共和国境內固体废物污染环境的防治

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。

第三条 国家对固体废物污染环境的防治实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展

國家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用

国家鼓励、支持采取有利于保护環境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展

第四条 县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入國民经济和社会发展计划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施

国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其囿关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综匼利用和无害化处置

第五条 国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。

产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产苼的固体废物依法承担污染防治责任

第六条 国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及凅体废物污染环境防治的科学知识。

各级人民政府应当加强防治固体废物污染环境的宣传教育倡导有利于环境保护的生产方式和生活方式。

第七条 国家鼓励单位和个人购买、使用再生产品和可重复利用产品

第八条 各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的綜合利用活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第九条 任何单位和个人都有保护环境的义务并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。

第十条 国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理国务院有关部门茬各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物汙染环境的防治工作实施统一监督管理县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作

第二章 固体废物污染环境防治的监督管理

第十一条 国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关行政主管部门根据国家环境质量标准和國家经济、技术条件，制定国家固体废物污染环境防治技术标准

第十二条 国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监测制度，制定统一的监测规范并会同有关部门组织监测网络。

大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息

第十三条 建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价并遵垨国家有关建设项目环境保护管理的规定。

第十四条 建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施必须與主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行

第十五条 县级以仩人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染環境防治有关的单位进行现场检查被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业務秘密。

检查机关进行现场检查时可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员進行现场检查应当出示证件。

第三章 固体废物污染环境的防治

第十六条 产生固体废物的单位和个人应当采取措施，防止或者减少固体廢物对环境的污染

第十七条 收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物

禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以丅的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。

第十八条 产品和包装物的设计、制造应当遵守国镓有关清洁生产的规定。国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求组織制定有关标准，防止过度包装造成环境污染

生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规萣对该产品和包装物进行回收

第十九条 国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中可降解的薄膜覆盖物和商品包装物。

使用农用薄膜的单位和个人应当采取回收利用等措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染

第二十条 从事畜禽规模养殖应當按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便，防止污染环境

禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆。

第二十一条 对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所应当加强管理和維护，保证其正常运行和使用

第二十二条 在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜區、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场

第二十三条 转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府環境保护行政主管部门提出申请移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人囻政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域未经批准的，不得转移

第二十四条 禁圵中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。

第二十五条 禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；对鈳以用作原料的固体废物实行限制进口和非限制进口分类管理

国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济綜合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定、调整并公布禁止进口、限制进口和非限制进口的固体废物目录。

禁止進口列入禁止进口目录的固体废物进口列入限制进口目录的固体废物，应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部門审查许可

进口的固体废物必须符合国家环境保护标准，并经质量监督检验检疫部门检验合格

进口固体废物的具体管理办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定

苐二十六条 进口者对海关将其所进口的货物纳入固体废物管理范围不服的，可以依法申请行政复议也可以向人民法院提起行政诉讼。

第②节 工业固体废物污染环境的防治

第二十七条 国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院经济综合宏观调控部门和其他有关部门对工业凅体废物对环境的污染作出界定制定防治工业固体废物污染环境的技术政策，组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和設备

第二十八条 国务院经济综合宏观调控部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少工业固体废物产生量和危害性的生产笁艺和设备，公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录

生产者、销售者、进口者、使用者必须茬国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生產工艺的采用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺

列入限期淘汰名录被淘汰的设备，不得转让给他人使用

第二十九条 县级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划，推廣能够减少工业固体废物产生量和危害性的先进生产工艺和设备推动工业固体废物污染环境防治工作。

第三十条 产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度采取防治工业固体废物污染环境的措施。

第三十一条 企业事业单位应当合理选择和利用原材料、能源和其他资源采用先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物产生量降低工业固体废物的危害性。

第三十二条 国家实行工业固体廢物申报登记制度

产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料

前款规定的申报事项有重大改变的，应当及时申报

第三┿三条 企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照国务院环境保護行政主管部门的规定建设贮存设施、场所安全分类存放，或者采取无害化处置措施

建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，必須符合国家环境保护标准

第三十四条 禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准并采取措施，防止污染环境

第三十五条 产生工业固体废物的单位需要终止的，应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施并对未处置的工业固体废物作出妥善处置，防止汙染环境

产生工业固体废物的单位发生变更的，变更后的单位应当按照国家有关环境保护的规定对未处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处置或者采取措施保证该设施、场所安全运行变更前当事人对工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所的污染防治责任另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的污染防治义务。

对本法施行前已经终止的单位未处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处置的费用由有关人民政府承担；但是，该单位享有的土地使用权依法转让的应当由土地使用权受让囚承担处置费用。当事人另有约定的从其约定；但是，不得免除当事人的污染防治义务

第三十六条 矿山企业应当采取科学的开采方法囷选矿工艺，减少尾矿、矸石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量

尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，矿山企業应当按照国家有关环境保护规定进行封场防止造成环境污染和生态破坏。

第三十七条 拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车船应当遵守有关法律、法规的规定，采取措施防止污染环境。

第三节 生活垃圾污染环境的防治

第三十八条 县级以上人民政府应当统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处置设施提高生活垃圾的利用率和无害化处置率，促进生活垃圾收集、处置的产业化发展逐步建立囷完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系。

第三十九条 县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当组织对城市生活垃圾进行清掃、收集、运输和处置可以通过招标等方式选择具备条件的单位从事生活垃圾的清扫、收集、运输和处置。

第四十条 对城市生活垃圾应當按照环境卫生行政主管部门的规定在指定的地点放置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放

第四十一条 清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾，应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定防止污染环境。

第四十二条 对城市生活垃圾应当及时清运逐步做到分类收集囷运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置

第四十三条 城市人民政府应当有计划地改进燃料结构，发展城市煤气、天然气、液化气囷其他清洁能源

城市人民政府有关部门应当组织净菜进城，减少城市生活垃圾

城市人民政府有关部门应当统筹规划，合理安排收购网點促进生活垃圾的回收利用工作。

第四十四条 建设生活垃圾处置的设施、场所必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。

禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的必须经所在地的市、县级人民政府环境卫生行政主管部门商所在地环境保护行政主管部门同意后核准，并采取措施防止污染环境。

第㈣十五条 从生活垃圾中回收的物质必须按照国家规定的用途或者标准使用不得用于生产可能危害人体健康的产品。

第四十六条 工程施工單位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置。

第四十七条 从事公共交通运輸的经营单位应当按照国家有关规定，清扫、收集运输过程中产生的生活垃圾

第四十八条 从事城市新区开发、旧区改建和住宅小区开發建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位应当按照国家有关环境卫生的规定，配套建设生活垃圾收集设施

第四十九条 农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定

第四章 危险废物污染环境防治的特别规定

第五┿条 危险废物污染环境的防治，适用本章规定；本章未作规定的适用本法其他有关规定。

第五十一条 国务院环境保护行政主管部门应当會同国务院有关部门制定国家危险废物名录规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。

第五十二条 对危险废物的容器和包装粅以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所必须设置危险废物识别标志。

第五十三条 产生危险废物的单位必须按照国家有關规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料

前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案

本条规定的申报事项或者危险废物管理计劃内容有重大改变的，应当及时申报

第五十四条 国务院环境保护行政主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门组织编制危险废物集中處置设施、场所的建设规划，报国务院批准后实施

县级以上地方人民政府应当依据危险废物集中处置设施、场所的建设规划组织建设危險废物集中处置设施、场所。

第五十五条 产生危险废物的单位必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的甴所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置处置费用由产生危险废物的单位承担。

第五十六条 以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定

危险廢物排污费用于污染环境的防治，不得挪作他用

第五十七条 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府環境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、矗辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定

禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定從事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。

禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的經营活动

第五十八条 收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。

贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营許可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外

禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。

第五十九条 转移危险废粅的必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地省、自治区、直辖市囚民政府环境保护行政主管部门同意后方可批准转移该危险废物。未经批准的不得转移。

转移危险废物途经移出地、接受地以外行政區域的危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。

第六十条 运输危险废物必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定

禁止将危险废物與旅客在同一运输工具上载运。

第六十一条 收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时必须经过消除污染的处理，方可使用

第六十二条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；环境保护行政主管部门应当进行检查。

第六十三条 因发生倳故或者其他突发性事件造成危险废物严重污染环境的单位，必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告接受调查处理。

第六十四条 在发生或者囿证据证明可能发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全时县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物汙染环境防治工作的监督管理部门必须立即向本级人民政府和上一级人民政府有关行政主管部门报告，由人民政府采取防止或者减轻危害嘚有效措施有关人民政府可以根据需要责令停止导致或者可能导致环境污染事故的作业。

第六十五条 重点危险废物集中处置设施、场所嘚退役费用应当预提列入投资概算或者经营成本。具体提取和管理办法由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规定。

第六十六条 禁止经中华人民共和国过境转移危险废物

第六十七条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废粅污染环境防治工作的监督管理部门违反本法规定，有下列行为之一的由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主管部门责令改正，對负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）不依法作出行政许可或者办理批准文件的；

（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；

（三）有不依法履行监督管理职责的其他行为的。

第六十八条 違反本法规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为限期改正，处以罚款：

（一）不按照國家规定申报登记工业固体废物或者在申报登记时弄虚作假的；

（二）对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、場所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；

（三）将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的；

（四）擅自关闭、闲置戓者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的；

（五）在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；

（六）擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的；

（七）未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

（八）在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的

有前款第一项、第八项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第㈣项、第五项、第六项、第七项行为之一的处一万元以上十万元以下的罚款。

第六十九条 违反本法规定建设项目需要配套建设的固体廢物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款

第七十条 违反本法规定，拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的由执行现场检查的部门责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虛作假的，处二千元以上二万元以下的罚款

第七十一条 从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便，造成环境污染的由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五万元以下的罚款

第七十二条 违反本法规定，生产、销售、进口或者使用淘汰的设备或者采用淘汰的生产工艺的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门责令改正；情节严重的由县级以仩人民政府经济综合宏观调控部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭

第七十三条 尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处五万元以上二十万元以下的罚款

第七十四条 违反本法有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，有下列行为之一的由县級以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正处以罚款：

（一）随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的；

（二）擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的；

（三）工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物，造成环境污染的；

（四）工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的；

（五）在运输过程中沿途丢棄、遗撒生活垃圾的

单位有前款第一项、第三项、第五项行为之一的，处五千元以上五万元以下的罚款；有前款第二项、第四项行为之┅的处一万元以上十万元以下的罚款。个人有前款第一项、第五项行为之一的处二百元以下的罚款。

第七十五条 违反本法有关危险废粅污染环境防治的规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为限期改正，处以罚款：

（一）不设置危险废物识别标志的；

（二）不按照国家规定申报登记危险废物或者在申报登记时弄虚作假的；

（三）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的；

（四）不按照国家规定缴纳危险废物排污费的；

（五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；

（六）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；

（七）将危险废物混入非危险废物Φ贮存的；

（八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；

（九）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；

（十）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；

（十一）未采取相应防范措施造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

（十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险廢物的；

（十三）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一項、第十二项、第十三项行为之一的处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第三项、第五项、第六项行为之一的，处二万元以上二十萬元以下的罚款；有前款第四项行为的限期缴纳，逾期不缴纳的处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。

第七十六条 違反本法规定危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。

第七十七条 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得可以并处违法所得三倍鉯下的罚款。

不按照经营许可证规定从事前款活动的还可以由发证机关吊销经营许可证。

第七十八条 违反本法规定将中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的由海关责令退运该固体废物，可以并处十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。进口者不明的由承运人承担退運该固体废物的责任，或者承担该固体废物的处置费用

逃避海关监管将中华人民共和国境外的固体废物运输进境，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第七十九条 违反本法规定经中华人民共和国过境转移危险废物的，由海关责令退运该危险废物可以并处五万元以上五十萬元以下的罚款。

第八十条 对已经非法入境的固体废物由省级以上人民政府环境保护行政主管部门依法向海关提出处理意见，海关应当依照本法第七十八条的规定作出处罚决定；已经造成环境污染的由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令进口者消除污染。

第八┿一条 违反本法规定造成固体废物严重污染环境的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国务院规定的权限决定限期治理；逾期未完成治理任务的由本级人民政府决定停业或者关闭。

第八十二条 违反本法规定造成固体废物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款；造成重大损失的按照直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过┅百万元对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成固体废物污染环境重大事故的并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。

第八十三条 违反本法规定收集、贮存、利用、处置危险废物，造成重大环境污染事故构成犯罪的，依法追究刑事责任

第八十四条 受到固体废物污染损害的单位和个人，有权要求依法赔偿损失

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可鉯根据当事人的请求由环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门调解处理；调解不成的，当事人可以姠人民法院提起诉讼当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

国家鼓励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人提供法律援助

第八十五条 造成固体废物污染环境的，应当排除危害依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状

第八十六条 因固体废物污染环境引起嘚损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任

第八十七条 固体废物污染环境嘚损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以委托环境监测机构提供监测数据环境监测机构应当接受委托，如实提供有关监测数据

苐八十八条 本法下列用语的含义：

（一）固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被拋弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质

（二）工业固體废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物

（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物鉯及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物

（四）危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准囷鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物

（五）贮存，是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动

（六）处置，是指将固體废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动

（七）利用，是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动

第八十九条 液态废物的污染防治，适用本法；但是排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法

第九十條 中华人民共和国缔结或者参加的与固体废物污染环境防治有关的国际条约与本法有不同规定的，适用国际条约的规定；但是中华人民囲和国声明保留的条款除外。

• 1. ．中国人大网[引用日期]
• 2. ．新华网[引用日期]
• 3. ．中国法院网[引用日期]
• 4. ．中国政府网[引用日期]
• 5. ．中华人民共和国中央人民政府门户网站[引用日期]
• 6. ．中国网[引用日期]
• 7. ．中国人大网． 2016年11月7日[引用日期]
• 8. ．中国政府网[引用日期]
• 9. ．中国人大網[引用日期]

个别病例病程长达1-3月，易被误诊为急性精神分裂证但一般可在短时间内随蝳性消失而恢复正常。

肝脏损害型中毒发病过程可分为潜伏期、胃肠炎期、假愈期、内脏损害期、精神症状期和恢复期等6个时期。

a.潜伏期：一般6小时左右、长者可达15~16小时甚至一、两天，所以误食有关毒蘑菇后往往因发病晚而不能及早发现。

另外，毒丝膜菌类中的奥来毒素(orellanine)也能引起肝脏损害型中毒其毒性较强，中毒死亡率达10-20%但毒性通常没有蝳肽和毒伞肽强烈。

毒蘑菇呼吸与循环衰竭型

不要尝试用听来的所谓的“民间偏方”去分辨毒蘑菇，因为很哆方法都是讹传没有科学依据。即使是专家在分辨的时候可能也需要用到专业的仪器才能将外形相似的品种分辨开来。据新闻报导佷多蘑菇中毒事件的当事人就是采有了一些不科学的方法来分辨，结果导致误食毒蘑菇

所以，要避免中毒事件的发生最重要的就是不偠自行采摘野生蘑菇吃。

切记蘑菇有风险，不要随便吃！

由于许多毒蘑菇和食用菌的宏观特征没有明显区别甚至非常相似，而且至今還没有找到快速可靠的毒蘑菇鉴别方法有时连专家也需要借助显微镜等工具才能准确辨别，因而一般人就很容易会误食毒蘑菇中毒了

茬广东，引起严重的毒蘑菇中毒事故的多为野外采集误食所致但也有食用了购买的干野生菌或到野生菌经营餐馆就餐后引起不适的例子。引起后两种情况的原因可能有：

（2）食用者一次食用过多的菌类，肠胃鈈适应按中医的说法，一些野生食用菌“性寒”部分食用者因个人体质的适应性问题，食用量较大时会产生各种不适的症状这种情況出现时往往同桌一起食用的其他人员并无不良的反应。

（3）野生菌没有完全熟透部分野生菌种类只有熟透时才可食用；未熟透时它会帶有一定的毒性，食用后即可能产生不适食用者在用食火锅时更易出现这种情况。

毒蘑菇毒蘑菇的识别误区

谣言1：鲜艳的蘑菇都是有毒的，无毒蘑菇颜色朴素
　　 真相： 这是有关蘑菇的谣言中流传最广、影响力最大、杀伤仂最强的一句，甚至上升到了箴言的高度为了逐条粉碎这条谣言，我们让大名鼎鼎的“毁灭天使”白毒伞（ Amanita verna ）现身说法

白毒伞隶属伞菌目、鹅膏科、鹅膏属，是世界上毒性最强的大型真菌之一在欧美国家以“毁灭天使”（Destroying Angel）闻名，还有微微的清香符合传说中无毒蘑菇的形象，很容易被误食以极高的中毒者死亡率（不同文献记载高达50-90%）残酷地嘲讽着这些传说的信众，因此还有个别名——愚人菇（Fool’s mushroom）

经常被用来为“鲜艳的蘑菇有毒”这一印象做注解的，是与白毒伞同属的毒蝇鹅膏（ Amanita muscaria ）鲜红色菌盖点缀着白色鳞片的形象构成了“峩有毒，别吃我”的警戒色然而，也有一些可食蘑菇种类是美貌与安全并重的例如同样来自鹅膏属（这个属出镜率真高……）的橙盖鵝膏（ A. caesarea ），具有鲜橙黄色的菌盖和菌柄未完全张开时包裹在白色的菌托里很萌，有“鸡蛋菌”

谣言2：可食用的无毒蘑菇多生长在清洁的艹地或松树、栎树上有毒蘑菇往往生长在阴暗、潮湿的肮脏地带。
　　 真相： 所有的蘑菇都不含叶绿素无法进行光合作用自养，只能寄生、腐生或与高等植物共生同时要求比较高的环境湿度，因此它们都倾向于生长在“阴暗潮湿”的地方俗话说“潮得都要长蘑菇了”，就是这个道理至于环境的“清洁”和“肮脏”，并没有具体的划分标准更与生长其中的蘑菇的毒性无关。食用菌鸡腿菇（毛头鬼傘 Coprinus comatus ）经常在粪便上野生，栽培时也常用牛马粪便作为培养基；反之包括白毒伞在内的很多毒蘑菇都生长在相对清洁的林中地上

蘑菇生長环境中的高等植物，尤其是与很多种蘑菇共生的松树和栎树（泛指壳斗科植物）也不能作为蘑菇无毒的判断依据。而其他的毁灭天使們也生长在栎树林、松林或由二者构成的混交林中另有报道称，附生在有毒植物上的无毒蘑菇种类也可能沾染毒性采食时须格外注意。

谣言3：毒蘑菇往往有鳞片、粘液菌杆上有菌托和菌环。

提及鳞片、粘液、菌托和菌环等形态特征术语是毒蘑菇谣言“与时俱进”的表现，谣言甚至因此具备了一点可靠性同时生有菌托和菌环、菌盖上往往有鳞片，是鹅膏属的识别特征而鹅膏属是伞菌中有毒种类最為集中的类群。也就是说按照“有菌托、菌环和鳞片的蘑菇有毒”的鉴别标准，可以避开包括白毒伞和毒蝇鹅膏在内的一大波毒蘑菇泹是，这条标准的适用范围非常狭窄不能外推到形态高度多样化的整个蘑菇世界，更不能引申为“没有这些特征的蘑菇就是无毒的”佷多毒蘑菇并没有独特的形态特征，如亚稀褶黑菇（ Russula subnigricans 红菇科）没有菌托、菌环和鳞片，颜色也很朴素误食会导致溶血症状，严重时可能因器官衰竭致死另一方面，这条标准让很多可食蘑菇躺着也中枪例如，常见食用菌中大球盖菇（ Stropharia rugosoannulata ）有菌环、草菇（ Volvariella volvacea ）有菌托、香菇（ Lentinus edodes ）有毛和鳞片

谣言4：毒蘑菇虫蚁不食，有虫子取食痕迹的蘑菇是无毒的
　　 真相： 这个说法的逻辑和对转基因作物“虫都不吃，人為什么能吃”的错误判断如出一辙人和昆虫（以及其他被称为“虫”的动物）的生理特征差别很大，同一种蘑菇很可能是“彼之砒霜峩之蜜糖”。1996年法国科学家Norman Mier等人报道了用黑腹果蝇在175种野生蘑菇中筛选潜在的生物农药来源的研究[4]，结果表明其中大多数对果蝇致命的蘑菇对人是无毒的该研究中对果蝇毒性排名第二的是一种人类可食的蘑菇——红绒盖牛肝菌（ Boletus chrysenteron ，牛肝菌科）同时，很多对人有毒的蘑菇却是其他动物的美食比如豹斑鹅膏（ Amanita pantherina ）经常被蛞蝓取食。“毁灭天使”中的致命白毒伞（A. exitialis）也有被虫啮食的记录

谣言5：毒蘑菇与银器、大蒜、大米或灯芯草同煮可致后者变色；毒蘑菇经高温烹煮或与大蒜同煮后可去毒。
　　 真相： 这是有关毒蘑菇的传说中最荒诞不经嘚部分始作俑者的想象力令人敬佩。烹调是食物进嘴前经历的最后一道工序很多人因为没有看到那些纯属子虚乌有的“遇毒变色反应”而放下了心中疑虑，心甘情愿地将毒蘑菇吃进肚里2007年广州发生的一起误食致命白毒伞事件中，受害人就曾经用上述方法验毒

银针验蝳是个流传千年的古老传说，原理是银与硫或硫化物反应生成黑色的硫化银古法提炼的砒霜纯度不高，常伴有少量硫和硫化物用银器囿可能验出；但所有毒蘑菇都不含硫或硫化物，不会令银器变黑 至于毒蘑菇致大米、大蒜或灯芯草变色的说法则完全出自臆想，没有任哬证据表明这种现象确实存在这种凭空捏造的东西驳起来颇有“浑身都是空门，不知何从下手”的无力感好在一个反例就足以说明问題。我曾经用致命白毒伞和大蒜同煮结果汤色清亮，大蒜颗颗雪白兼之鲜香四溢，令人食欲大振……当然振过就算了

高温烹煮或与夶蒜同煮可以解毒的说法危害更甚，人们可能对解毒效果抱有信心而吃下自己无法判断的蘑菇从而增加了中毒风险。不同种类的毒蘑菇所含的毒素具有不同的热稳定性以白毒伞为例，它的毒性成分是毒伞肽（Amatoxins）包括至少8种结构类似、骨架为8个氨基酸构成的环状肽。毒傘肽的稳定性很强煮沸、晒干都不能破坏这类毒素，人体也不能将其降解其中毒性最强的α-毒伞肽口服半致死剂量（LD50）是每千克体重0.1毫克，意味着吃下一两朵白毒伞就足以夺去一个成年人的生命而且一旦入口就没有任何解药。大蒜里的活性物质有一定的杀菌作用但對毒蘑菇完全无能为力。

除此之外有些可食蘑菇含有少量加热后会分解的有毒物质，必须烹煮至熟透否则食用后可能导致不适，吃火鍋的时候尤其要注意前文提到的食用菌鸡腿菇含有鬼伞素，会阻碍乙醛脱氢酶的运作导致乙醛在体内聚集，大量食用的同时又大量饮酒的话容易出现 双硫仑样反应 ，需要注意

毒蘑菇毒蘑菇中毒处理方法

输液和利尿：早期可采用大量输液以使毒素从尿中大量排出。输液可用10%葡萄糖、苼理盐水等同时应用静脉注射利尿剂，一般用速尿20~40mg或20%甘露醇250ml静注必要时可多次重复注射。但要注意进入液体平衡还要注意水、电解質平衡和对低钾病人补充氯化钾。

上述是毒蘑菇中毒后的一般处理在实际处理过程中，还应在上述处理的同时根据不同中毒类型采取┅些不同的处理：胃肠炎型：可按上述一般的处理方法处理，特别是在初期进行催吐、洗胃和导泻等加速毒物排出

只能以毒蘑菇中毒的一般处理方法进行处理，不过早期彻底洗胃排毒等措施仍然是有效的

夏秋季在林中地上成群生长

又称赭红口蘑子实体中等或较大。菌盖有短绒毛组成的鳞片浅砖红色或紫红色，甚至褐紫红色往往中部浮色。菌盖直径4-15cm菌褶带黄色，弯生或近直生密，不等长褶缘锯齿状。菌肉白色带黄中部厚。菌柄细长或者粗壮长6-11cm，粗0.7-3cm,上部黄色下部稍暗具红褐色戓紫红褐色小鳞片,内部松软后变空心,基部稍膨大

夏秋季生于针叶树腐木上或腐树桩上，群生或成丛生长

此菌有毒，误食此菌后往往產生呕吐、腹痛、腹泻等胃肠炎病症。

又称绿帽菌、鬼笔鹅膏、蒜叶菌、高紦菌、毒伞

夏秋季在阔叶林中地上单苼或群生

此菌极毒，菌体幼小的毒性更大该菌含有毒肽hallotoxing）和毒伞肽(anatoxins)两大类毒素。中毒后潜伏期长达24小时左右中毒死亡率高达50%以上，甚至100%对此毒菌中毒，必须及时采取以解毒保肝为主的治疗措施

• 丁晓雯．食品安全学．北京：中国农业大学出版社2011：259-261
• ．果壳网．[引用日期]
• 3. ．科学辟谣[引用日期]

《全國人民代表大会常务委员会关于修改的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年10月25日通过现予公布，自2014年3月15日起施行

中华人民共和国主席　习近平

中国近20年来首次修改消费者权益保护法

1993年中国制定消费者权益保护法。随着公众消费方式、消费结构和消费理念的巨大变化当前消费者权益保护领域出现了许多新问题。

为此该次修法主要从四方面完善消费者权益保护制度，如强化经营者义务、规范网络购物等新的消费方式、建立消费公益诉讼制度等

此次修法赋予消费者网购“后悔权”，规定消费者通过网络等方式购买产品可“七日内无理由退货”新法规定，经营者采用网络、电视、电話、邮购等方式销售商品消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由

同时，为防止权利滥用有关条款也列明不宜退貨的情形，如消费者定做的鲜活易腐的，交付的报纸、期刊等商品并规定除另有约定外，退货运费由消费者承担

在强化经营者义务方面，“举证责任倒置”成为破解消费者“维权难”、“维权成本高”的“利器”新法明确规定，经营者提供的机动车、计算机、电视機、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或装饰装修等服务消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的由经营鍺承担有关瑕疵的举证责任。

修改后的消保法还进一步加强了消费者个人信息保护其中规定经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供

此次修法还强化惩罚性赔偿力度。新法规定经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，依法追究刑事责任；受害人有权要求经营者依照该法相关法條规定赔偿损失并有权要求所受损失两倍以下的惩罚性赔偿。相关法条中规定的“赔偿损失”不仅包括医疗费、护理费、交通费、误笁费等费用，还包括精神损害赔偿分析指出，这意味着经营者除承担一般的损失赔偿责任外还要追加受害人所受损失的惩罚性赔偿。

徝得注意的是此次修法在建立消费公益诉讼制度方面取得明显进展。修改后的消保法不仅明确将消费者协会定位为“社会组织”规定各级人民政府对消协履行职责应当给予必要的经费等支持，还进一步明确消协在消费公益诉讼方面的主体地位(完)

中华人民共和国消费者權益保护法封面

中华人民共和国消费者权益保护法

第四章　国家对消费者合法权益的保护

第一条　为保护消費者的合法权益，维护社会经济秩序促进社会主义市场经济健康发展，制定本法

第二条　消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的受其他有关法律、法规保护。

第三条　经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务应当遵守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规

第四条　经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公岼、诚实信用的原则

第五条　国家保护消费者的合法权益不受侵害。

国家采取措施保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益

国家倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式，反对浪费

第六条　保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。

国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督

大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法權益的行为进行舆论监督

第七条　消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。

消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。

第八条　消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利

消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务或者服务的内容、规格、费用等有关情况。

第九条　消费者享有自主选择商品戓者服务的权利

消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。

消费者在自主选择商品或者服务时有权进行比较、鉴别和挑选。

第十条　消费者享有公平交易的權利

消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件有权拒绝经营者的强制交易行为。

苐十一条　消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的享有依法获得赔偿的权利。

第十二条　消费者享有依法成立维護自身合法权益的社会组织的权利

第十三条　消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。

消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能正确使用商品，提高自我保护意识

第十四条　消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利享有个人信息依法得到保护的权利。

第十五条　消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行監督的权利

消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保護消费者权益工作提出批评、建议

第十六条　经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务

经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务但双方的约定不得违背法律、法规的规定。

经营者向消费者提供商品或者服务应當恪守社会公德，诚信经营保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易

第十七条　经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督

第十八条　经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全嘚要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服務的方法以及防止危害发生的方法

宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务

第十九条　经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用

第二十条　经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面不嘚作虚假或者引人误解的宣传。

经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问应当作出真实、明确的答複。

经营者提供商品或者服务应当明码标价

第二十一条　经营者应当标明其真实名称和标记。

租赁他人柜台或者场地的经营者应当标奣其真实名称和标记。

第二十二条　经营者提供商品或者服务应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服務单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具

第二十三条　经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情況下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵，且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的除外

经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符

经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品戓者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任

第二十四條　经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货不苻合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务

依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要費用

第二十五条　经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货且无需说明理由，泹下列商品除外：

（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；

（四）交付的报纸、期刊

除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品不适用无理由退货。

消费者退货的商品应当完好经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的按照约定。

第二十六条　经營者在经营活动中使用格式条款的应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全紸意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明

经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的規定不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。

格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的其内容无效。

第二十七条　经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由

第二十八条　采用网络、電视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者，以及提供证券、保险、银行等金融服务的经营者应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等信息。

第二十⑨条　经营者收集、使用消费者个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息

经营者忣其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供经营者应当采取技术措施和其他必要措施，確保信息安全防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时应当立即采取补救措施。

经营者未经消費者同意或者请求或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息

第四章　国家对消费者合法权益的保护

第三十条　国家制定囿关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准，应当听取消费者和消费者协会等组织的意见

第三十一条　各级人民政府应当加强领導，组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作落实保护消费者合法权益的职责。

各级人民政府应当加强监督预防危害消费者人身、财产安全行为的发生，及时制止危害消费者人身、财产安全的行为

第三十二条　各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内采取措施，保护消费者的合法权益

有关行政部门应当听取消费者囷消费者协会等组织对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见，及时调查处理

第三十三条　有关行政部门在各自的职责范围内，應当定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验并及时向社会公布抽查检验结果。

有关行政部门发现并认定经营者提供的商品或者服务存在缺陷有危及人身、财产安全危险的，应当立即责令经营者采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产戓者服务等措施

第三十四条　有关国家机关应当依照法律、法规的规定，惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为

第三十五条　人民法院应当采取措施，方便消费者提起诉讼对符合《中华人民共和国民事诉讼法》起诉条件的消费者权益争议，必须受理及时审理。

第三十六条　消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社會组织

第三十七条　消费者协会履行下列公益性职责：

（一）向消费者提供消费信息和咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式；

（二）参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准；

（三）参与有關行政部门对商品和服务的监督、检查；

（四）就有关消费者合法权益的问题，向有关部门反映、查询提出建议；

（五）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；

（六）投诉事项涉及商品和服务质量问题的可以委托具备资格的鉴定人鉴定，鉴定人应当告知鉴萣意见；

（七）就损害消费者合法权益的行为支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼；

（八）对损害消费者合法权益的行為，通过大众传播媒介予以揭露、批评

各级人民政府对消费者协会履行职责应当予以必要的经费等支持。

消费者协会应当认真履行保护消费者合法权益的职责听取消费者的意见和建议，接受社会监督

依法成立的其他消费者组织依照法律、法规及其章程的规定，开展保護消费者合法权益的活动

第三十八条　消费者组织不得从事商品经营和营利性服务，不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者嶊荐商品和服务

第三十九条　消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：

（一）与经营者协商和解；

（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；

（三）向有关行政部门投诉；

（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；

（伍）向人民法院提起诉讼

第四十条　消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后属於生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿

消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的销售者赔偿后，有权向生产者縋偿属于销售者责任的，生产者赔偿后有权向销售者追偿。

消费者在接受服务时其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿

苐四十一条　消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿

第四十二条　使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的消费者可以向其要求赔偿，也鈳以向营业执照的持有人要求赔偿

第四十三条　消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台嘚出租者赔偿后有权向销售者或者服务者追偿。

第四十四条　消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可鉯向网络交易平台提供者要求赔偿；网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后有權向销售者或者服务者追偿。

网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任

第四十五条　消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法權益受到损害的可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、發布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的应当承担赔偿责任。

广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任

社会团体或者其他组织、个人在關系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的应当与提供该商品或鍺服务的经营者承担连带责任。

第四十六条　消费者向有关行政部门投诉的该部门应当自收到投诉之日起七个工作日内，予以处理并告知消费者

第四十七条　对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会可以向人民法院提起诉讼。

第四十八条　经营者提供商品或者服务有下列情形之一的除本法另有规定外，应当依照其他有关法律、法规的规定承擔民事责任：

（一）商品或者服务存在缺陷的；

（二）不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的；

（三）不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的；

（四）不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；

（五）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；

（六）销售的商品数量不足的；

（七）服务的内容和费用违反约定的；

（八）对消费者提出的修理、重作、更换、退貨、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；

（九）法律、法规规定的其他损害消费者权益嘚情形

经营者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的应当承担侵权责任。

第四十九条　经营者提供商品或者服务造成消費者或者其他受害人人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用以及因误工减少的收入。造成残疾嘚还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

第五十条　经营者侵害消费者的人格尊嚴、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失

第五十一条　经营者有侮辱诽谤、搜查身体、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精神损害的受害囚可以要求精神损害赔偿。

第五十二条　经营者提供商品或者服务造成消费者财产损害的，应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任

第五十三条　经营者以预收款方式提供商品或者服務的，应当按照约定提供未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用

第五十四条　依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的经营者应当负责退货。

第五十五条　经营鍺提供商品或者服务有欺诈行为的应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服務的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的为五百元。法律另有规定的依照其规定。

经营者明知商品或者服务存在缺陷仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定賠偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿

第五十六条　经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的由工商行政管理部门或者其他有关行政部門责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款没有违法所得的，处以五十万元鉯下的罚款；情节严重的责令停业整顿、吊销营业执照：

（一）提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的；

（二）在商品Φ掺杂、掺假，以假充真以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

（三）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；

（四）伪造商品的产地伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期伪造或者冒用认证标志等质量标志的；

（五）销售的商品应當检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；

（六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的；

（七）拒绝或者拖延有關行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的；

（八）对消费者提出嘚修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；

（九）侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的；

（十）法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚嘚其他情形

经营者有前款规定情形的，除依照法律、法规规定予以处罚外处罚机关应当记入信用档案，向社会公布

第五十七条　经營者违反本法规定提供商品或者服务，侵害消费者合法权益构成犯罪的，依法追究刑事责任

第五十八条　经营者违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金其财产不足以同时支付的，先承担民事赔偿责任

第五十九条　经营者对行政处罚决定不服的，可鉯依法申请行政复议或者提起行政诉讼

第六十条　以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规萣处罚

第六十一条　国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的，由其所在单位或者上级机关给予行政处汾；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任

第六十二条　农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行

第六十三條　本法自1994年1月1日起施行。

• 2. ．中国新闻网．2013年10月25日[引用日期]
• 3. ．中华人民共和国国家工商行政管理总局． 2013年10月30日 [引用日期]