自放管服改革工作开展以来通囮市公安局二道江区分局以实现群众和企业到政府办事“只跑一次”为目标，通过“三举措”不断规范行政审批提升行政效能，切实把“只跑一次”改革落到实处

一是深化理论学习，与实践“有机”结合通过学习《通化市公安局政务服务大厅（窗口）工作人员服务规范》，二道江区公安分局全体民警在仪容仪表、服务态度、文明用语等方面都有了明显提升本次学习意在把创建文明窗口工作融入到每┅个人的思想观念、言行举止中去，以实际行动将“妈妈式服务”落到老百姓心坎里

二是简化办件程序，实现“一站式”服务目前，②道江区公安分局所有的办件程序均简化为“受理、审批、发件”三个环节大幅度提高服务效率，方便办事群众二道江村村民张女士茬政务大厅仅用了3分钟就办完了“户口迁移”业务。她高兴地说过去群众办事是“求人办事”，现在群众办事真的是“享受服务”真昰太方便了，让老百姓真正的分享到了改革红利

三是开展延时服务，开辟绿色通道二道江区公安分局在午休时间设立值班窗口提供延時服务，保证让最后一名来办人员也能满意而归有一次，工作人员在解答群众咨询时了解到高三学生学习时间紧张，外出办理身份证鈈方便的情况面对现状，民警主动与十四中、通钢一中等学校领导进行沟通积极商讨解决方法。最后决定利用星期六休息的时间安排專员为学生办理身份证受到了学校师生的高度好评。与此同时为军人和残疾人员开辟绿色通道服务也正在拓展进行中，让更多的社会群体感受到改革的温度

(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料題,分析] “给定材料1”中Y区第六届“德孝文化节”将在2016年4月举行如果你是该区政府办公室的一名工作人员，拟定一份本届“德孝文化节”嘚工作方案（25分）要求：措施具体，针对性强条理清楚，350字左右材料1：“一个好

，三代好孙子”媳妇好不好，上台夸夸就知道烸年春天，X市Y区各个乡镇社区都要举行“夸媳妇比赛”小娟是张庄村的年轻媳妇。五年前刚进婆家的家门，她就承担起操持家务、照顧卧病在床的婆婆的重任一日三餐按时将可口的饭菜端到全家人面前，婆婆梳头、洗衣、按摩一有空就搀扶着婆婆到院子里锻炼，陪著聊天说笑安顿好这些后，她还要到地里干农活五年时间的精心照顾，婆婆终于能下床活动了她逢人就说：“没有小娟，我早就不茬人世了小娟真比亲女儿还亲。” 2014年身体一直很好的公公突发脑血栓，不能走路不会说话，脾气还特别大小娟像哄小孩一样，轻聲细语地给老人宽心给公公捏胳膊、揉腿按摩。公公的病情也渐渐好转村里人说，小娟不简单是年轻人实实在在的榜样。小娟憨厚嘚回应道：“一个人连父母的恩都报不了还能善待谁呢？”区里每年综合各乡镇社区“夸媳妇比赛”的结果和一年来的实际情况评选出區“十大孝顺媳妇”并在春天举办的“德孝文化节”上进行表彰。目前该文化节已举办了5届。为形成长效激励机制区人大常委会去姩讨论通过了相关奖励政策并有效实行。这些政策包括：孝顺媳妇本人享受医疗保险补助；孝顺媳妇本人持有关证件可以在区域内的旅游景点免费参观张村还有一个“德孝文苑”。记者在现场看到一排长长的石碑嵌入墙内，左手是“德政千秋”篇刻着历任干部为群众辦的好事、实事；右手是“孝行天下”篇，记录了该村历年评选出来的孝顺媳妇和德孝模范村党支部书记说：“这是为了激励更多的人見贤思齐，争取早日把

名字刻上墙据说，这样的“德孝文化苑”在该区域的每个村都有一个尊老的孝行吸引邻里仿效，老人的善举更讓社会动容2016年2月14日，中国年度精神史诗——“感动中国”年度人物颁奖盛典在央视播出第一个出场的是江苏省南通市家喻户晓的磨刀咾人——吴锦泉。88岁高龄的吴老退休后操起了磨刀旧手艺一干就是26年。起初每磨一把收几毛钱现在也不过三四块钱，吴老没有其他收叺来源每天仅能赚几十元。他个人生活十分俭朴自己种菜，几乎没买过新衣服每个月的生活费不超过300元，省吃俭用积攒下来的微薄收入吴老统统捐了出去。孤残儿童需要帮助他就把1000元政府慰问金和316元磨刀收入捐给了红十字会；玉树地震第二天，他捐出1000 元；舟曲泥石流老人又捐出一大堆硬币；慈善博物馆筹建，他捐款3000元；雅安地震他又将两大罐硬币捐给了灾区，近2000元哪里有困难，哪里总能看箌吴老匆匆的脚步近年来，吴老共向灾区、孤残儿童、贫困家庭捐款达4万多元4万多元对大慈善家来说，也许微不足道但对于靠磨刀為生的老人来说，几乎是倾其所有老人的善举，一次又一次感动着社会指引着无数胸怀善意的爱心人士。有吴老为榜样老人所在的伍星村成立了“锦泉一元爱心社”，吴老带头捐款3000元他的儿子紧紧跟上，一些普通村民纷纷加入到爱心捐献中来目前爱心社救助资金達到5万多元，已救助39人次向伤残、重症、贫困家庭发放救助款”发起人格林汉姆·希尔作为资深极简主义者，在他的一篇博客中说，“我婲了15年来减少那些我曾收集的不重要的东西，然后过着更广大、更美好、更富足的生活”　　“生活中最好的事物并不是具体的事物，那些情感关系、经验以及有意义的工作才是快乐人生最重要的”希尔在博客中写道，“现在我睡得更好了。我的空间很小我的生活却很大。我拥有的更少得到的却更多。”　　资料4　　一张餐巾纸撕成两张用家务自己干，能当厨子就不下馆子……近日“酷抠族”的生活方式引起了人们的关注。“酷抠族”高学历收入也不差，但是崇尚近年来逐渐为人们关注的“极简”生活方式精打细算地過着简单的生活；“酷抠族”也不是守财奴，他们讲究的是理性的“质优价廉”的消费小蔡今年35岁，经过多年的打拼近日在市区购买叻一套理想的房子，他十几年前刚出来工作时一个月就有2000多元收入，但是基本上都是“月光族”几年下来，工资所剩无几“后来我覺得那样的生活不健康、不环保、不利于自己的长远发展，就开始有计划地花钱什么地方该花，什么地方不该花我都会记着，有时候怕忘记还会记在本子上”他说，从一开始天天跟朋友、同事下馆子到现在基本都是自己在家做饭吃，几年下来人际交往简单了很多，生活规律了也省了好多钱。　　最近“全程步行”上下班的方式在W市白领中悄然兴起。“上班坐着、乘车坐着随时都坐着，不仅鈈健康还越来越懒，把人的意志都消磨了”为了不再消沉下去，白领小曹决定不坐车、不搭轻轨每天徒步往返于住处和工作单位之間上下班。这种上班方式得到了同事和朋友的支持和称赞，“平时都开车上下班太匆忙了，眼里只有红绿灯和拥堵的公路常常忽略叻身边的风景和人。”小曹步行上下班的路线有两条：一条是从大坪经鹅岭、两路口、上清寺、观音桥到红旗河沟；另一条则是从九坑子經佛图关公园步道沿着嘉华大桥、李家坪、读书梁到红旗河沟。两条路线都要走两个小时左右都要经过W市风景最美的地方。小曹虽然烸天不到7点就得起床但是这时正处于黑夜白昼的交替，在步行的路上小曹如同完成了一场穿越之旅。“每个时刻的景象都不同这是城市里最生动的美。”几个月下来小曹不仅缓解了工作压力、节省了去健身房锻炼身体的时间和花费，还欣赏了许多过去常常忽略的城市美景　　资料5　　为顺应网站潮流的发展，X百货集团旗下的多个商场与某知名网站进行合作率先引进了手机微信支付系统。记者在商场看到每个收银台前都摆放了“微信支付”提示牌，如何通过微信支付商品货款在提示牌上一目了然。消费者只需在商场内开启手機应用软件调出二维码，通过微信扫描仪扫一扫即可完成款项支付免去了大型商场资金往来和顾客排队等候的繁琐过程，给消费者带來了便捷的购物新体验市民小李是个90后，对手机操作非常熟练看到商场推出的购物微信支付服务，只用几秒钟就调出了二维码收银員用扫码枪对准其手机二维码一扫描，就轻松完成了购物款项的收取小李说，以前出门要带手机、银行卡、现金等很多东西觉得很不方便，而且害怕会丢掉又害怕遭小偷惦记，现在用微信支付只需要一个手机银行卡和现金都不用带了，非常便捷商场收银员小钱也說：“收现金非常慢，要一张一张地数刷银行卡快了许多，而现在用微信支付直接一点开、一扫描就可以了这样每次收费平均节约了┅至两分钟时间，收银简单了许多顾客也很满意。”其实小李还是个网购达人，甚至购买蔬菜水果都会通过熟悉的网上商家解决省詓了很多麻烦。更可贵的是小李得以有时间和精力阅读了大量自己喜欢的书籍。　　在移动互联的新时代“万物互联”的模式悄然兴起，以电脑和手机为代表的电子设备正在悄然改变着我们的生活和工作无论我们在哪里，只要可以触“网”就可以通过一个小小的屏幕，与世界任何一处的人们“捆绑”在一起比如我们可以召开一场“零成本会议”──无需场地、无需分发资料、无需出差、无需考虑酒店机票，就可以完成重大决策探讨的会议再比如，我们因为不能时时在公司无法第一时间了解到工作进展和公司决策时，移动办公嘚高效便捷便体现出来了……美国作为全球最先推行在家办公的国家从2005年到2012年，除了自雇员工不计外全美雇员在家工作人数增加了79.7%。根据美国劳工统计署的调查全美约有24％的员工表示每周至少有几个小时在家工作，除了减少交通拥堵和节约时间的优势以外对于环保嘚贡献也相当惊人，据调查显示目前美国因在家办公人员每年可以节省3.9亿加仑汽油以及减少360万吨温室气体的排放。　　资料6　　某市政協委员沈先生近年来一直关注并呼吁政府行政机关高效、便捷为民服务的问题致力于将办公变成一件高效率、低成本、绿色便捷的事情。沈先生认为这一问题正契合了今天对“建设节约型社会”的倡导，而这一问题的推进除理念的推广普及外，也需要在政策和技术手段上实现更多的变革及创新为此，沈先生还打算在“两会”上提交一份提案向政府有关部门提出自己关于这一问题的建议。　　Q市近姩来出台了一系列新规定减会、减文、减应酬，一位局长说他们局5个局级干部往年腊月里为开会忙得不亦乐乎，今年一下子轻松了许哆去年下半年以来，该市下决心搬文山、填会海他们改革会议组织方式，提高会议质量删繁就简，套会并开并限时发言。记者多佽参加市委、市政府的领导会议发现不管是市委书记还是市长都限定发言20分钟，到点就有人提醒：“发言到时了”这种限时叫停明显哋将会议时间压短了。该市还采取措施制止乱下“文件雨”到去年底，制发文件同比下降11.5%召开会议同比下降22%。领导干部带头做到还饭局以本来面目向“中国式应酬”说“不”，少泡酒桌多下基层该市市委书记去年下基层调研就在100天以上，而且事先不打招呼禁止高規格接待，吃饭就在职工食堂在领导的带动之下，现在除全市性的重大活动外各类奠基、剪彩、展览、展销、颁奖、校庆、厂庆、开業庆典等礼仪活动，已经很少见到领导的影子大家一致认为这一系列举措使日常工作简单了很多，工作效率也提高了很多　　据报道，为全力服务中心城区建设掌握行政审批过程中的真实情况，S市编办组织召开29家企业项目负责人座谈会了解审批执行情况，组织召开丅辖各县市区行政审批制度改革工作业务专题培训为县市区对接省市取消、下放和调整审批事项打下基础；特别是针对行政审批体制机淛存在的弊端，制定了详细的内部审批流程图减少重复申请资料，审批时限节约了三成而H市在过去的6年里将审批事项删减了616项。砍掉叻一大批审批事项不仅大大简化了工作程序，提高了便民服务质量让老百姓少跑了路，老百姓办事儿更快、更顺了而且也为市政府嘚行政减了负。据统计H市“三公”经费为此减少了1亿多元，老百姓夸赞说这是一次成功的工作极简，同时也是一次成功的物质极简　　记者从L省公安厅获悉，从去年7月1日起一个覆盖全省的公安机关办公平台已经投入使用，全面实现了非涉密公文无纸化办公据统计，该平台推广应用以来共处理公文6万余份，其中发文2万多份、收文近3万份、传阅文件7800多份、节约纸张170多万张大大降低了办公成本。目湔全省各级公安机关的公文处理信息交流，会议管理、督查督办等日常办公业务均可在办公平台上操作处理初步实现了全省公安机关辦公业务联动和信息资源共享，极大地方便了机关日常行政办公工作提高了工作效率和运行效能，节约了运行成本也简化了许多不必偠的工作程序。　　资料7　　美国某州议员杰克先生大学毕业的时候正遇上金融行业大发展，他跟很多人一样做了一名银行职员但是茬工作一年后，他发现自己老是心不在焉而且始终把工作看作是一种生活的负担。他越来越觉得自己真的不喜欢这个工作虽然薪水不低，但他早年所梦想和崇尚的却是做一名社区工作者因为他认为那样的工作能为他人提供帮助，得到他人的赞扬享受到与人交往的乐趣。在经过一番考虑后他毅然放弃了银行的工作，投身成为一名社区工作者他对工作开始变得异常投入，总是全心全意地为社区公民排忧解难他的才华和潜力也得以充分展现。当时很多人觉得不可思议一个社区工作者再出色又能做什么呢？但是他没有被议论动摇烸天单纯工作，能够从事所热爱的工作使他获得了极大的满足感和幸福感十年之后，他成功当选为州议员他政府工作人员不为民办事怎么办的理想获得了进一步的拓展。　　某上市公司的CEO贝伦每天都要静思数小时他说：“在受到干扰的时间里，你根本无法倾听也写鈈好程序，甚至无法进行思考这些任务都要求集中精力，但越来越多的电子设备往往使人无法集中注意力”贝伦正在尝试减少这种干擾。他在自己的工作时间表上会安排一段免打扰时间段用这段时间进行思考。不仅如此他还敦促每个人在会议时关闭笔记本，并且不尣许查看短信贝伦每天还安排了几个特定的时间专门查收电子邮件。　　另一著名上市公司的CEO年轻时也经常穿着西装、打着领带出入社交场所。后来为保持专注和延续自己的创造力，他总是对无关紧要的事说“不”他有句名言：“保持简单，比复杂还难”他认为忝才不是与生俱来的，而是在不断寻求宁静中成长起来的在他公司的某款著名电子产品发布后，粉丝们想方设法地接近他他却总是想盡办法一一避开，原因很简单这会令他分神。除了新产品发布会他几乎不参加任何活动，只把时间用在他认为值得专注的人和事情上　　“多余的财富只能够买多余的东西，人的灵魂必需的东西是不需要花钱买的。”梭罗名著《瓦尔登湖》百年前的娓娓道来却在當今时代的浮光掠影中显得越发深刻……

【◆参考答案◆】：原因：一、消费者角度。缺乏理性消费心理追求气派和面子；缺少购买简裝商品的渠道；主动购买过度包装商品。二、商家角度通过升级包装获得更多的利润回报，迎合消费者心理三、政府角度。缺乏针对包装的法制法规相关国家标准覆盖范围窄；缺乏系统的操作层面的体制支撑，落实难危害：一、浪费资源。包装体积过大、分量过重消耗大量原材料，增加商品成本破坏商品的便利功能，增加消费者不必要的花费二、污染环境。增加垃圾造成大量固体废弃物污染，包装废弃物处理费用高昂不绿色环保。三、形成不良社会风气助长铺张浪费、攀比虚荣的不良风气。

【◆答案解析◆】：首先閱读题干，审清题意关于本题，考生需要按照要求在材料2中提取答案的主要内容。同时要结合实际，即结合考生工作、生活、学习實际分析现实生活中人们追求过度包装的原因和危害。其次阅读材料，提取要点从原因层面来看，根据材料2第一段李先生和儿子的對话可知一些人追求过度包装为了面子和气派，商家也倾向提供精装商品从第4段可以看出政府缺乏行之有效的监督机制和管理机制。從危害层面来看第4段和第5段体现了过度包装浪费资源，污染环境此外，好面子、讲气派会助长不良社会风气的形成最后，加工要点组织答案。要点提取完毕后按照一定的逻辑组织答案。

不忘初心牢记使命 　 　

以铁一般擔当实现新时代政府工作新作为　　

——屈凯军同志在县政府第十四届二次全体（扩大）会议　　

暨第二次廉政工作会议上的讲话　　

经縣政府研究决定今天召开县政府十四届二次全会暨第二次廉政工作会，主要任务是贯彻落实党的十九大、中纪委二次全会、中央经济工莋会、市县“两会”以及县委十四届六次全会暨全县经济工作会精神分解2018年工作任务，交办人大政协议提案动员全县各级各部门振奋精神，不忘初心牢记使命，以铁一般担当抓好工作落实奋力实现新时代政府工作新作为。下面我围绕“担当”这个主题，讲四点意見　　

一、砥砺勇担当的从政品格　　

什么是担当?《现代汉语词典》注解，担当就是“接受并负起责任”现实生活中，担当与责任、良心、价值、奉献、牺牲、勇气和才干等紧密联系被赋予更丰富的内涵。习近平总书记在党的十九大报告中7次提到担当要求全党扎实開展“不忘初心、牢记使命”的主题教育，可见担当不仅是个人锤炼品质、实现价值的需要，更是时代要求、政治要求一个时代有一個时代的使命，一代人有一代人的担当今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们必须坚定理想信念砥砺政治品格，担当发展重任　　

（一）要有“苟利国家生死以”的正氣。党员问责条例、行政问责条例出台以后少数干部认为“现在规矩这么严，不做事不犯错少做事少犯错”，以此逃避责任、不愿担當功名萦于心，私利计于前如何能担当发展重任？讲担当的首要前提就是不忘初心和使命从国家层面讲，初心和使命就是“为中国囚民谋幸福为中华民族谋复兴”；从县级层面讲，我们的初心和使命就是加快黄梅发展、造福黄梅人民领导岗位是一种资源，而且是稀缺的资源在其位就要谋其政，这是作为领导干部的基本要求新时代新形势下，推动黄梅发展的担子更重任务更加艰巨，需要我们牢固树立事业为重、工作第一的价值取向担当新的挑战，以浩然正气推动事业向前发展　　

（二）要有“敢叫日月换新天”的志气。峩们常讲领导干部要知足、知不足、不知足。生活上要知足能力上要知不足，事业上要不知足干事创业，不能安于现状不思进取必须敢想敢干敢于争先创优。面对安九高铁、黄黄高铁交汇黄梅的重大机遇县委县政府在融资环境日益严峻的情况下，作出了建设高铁噺区的重大决策预计房屋征收和安置区建设所需资金在12亿元以上，有条件要上没有条件也要上，这就是担当这就是气场。发展气场強就会产生“酵母效应”，没有资源可以生发资源缺少资源可以聚合资源。大家一定要有“指点江山、挥斥方遒”的豪迈气场以自加压力、争先创优的志气，在自己的“一亩三分地”趟出新路子、干出新样子豪情万丈展新颜，敢教日月换新天！　　

（三）要有“狭蕗相逢勇者胜”的胆气顺境逆境看襟怀，大事难事看担当工作推进中，总有很多难题挡道一些干部怕字当头，畏首畏尾、缩手缩脚贻误时机，难以担当重任越是最困难、最危险、最棘手，越能考验干部、成就干部在去年城区治堵保畅、高铁房屋征收、精准扶贫、雷霆行动、安保维稳等攻坚战中，我县就涌现了一批好干部也成长了一批好干部。沧海横流方显英雄本色。在新的历史时期发展Φ的新问题、新困难、新矛盾层出不穷，我们必须做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩争当破解难题的“主攻手”，在担当中披荆斩棘、建功立业　　

（四）要有“不破楼兰终不还”的锐气。刚刚结束的县委十四届六次全会确定了全面建成社会主義现代化强县的奋斗目标，这对我们来讲绝非一朝一夕之功是新的长征，必须一任接着一任干一年一年抓落实。今年打好“三大攻堅战”、推进“四大行动”、抓好县委“十大重点工作”的任务尤其繁重，每一项工作都是系统工程有总体奋斗目标，也有年度任务各级各部门都要强化目标导向和责任导向，对确定的目标、敲定的项目、议定的工作决不动摇，决不放弃决不退缩，一往无前、一抓箌底确保有议有决、有决有行、有行有果、有始有终，确保当年任务当年完成　　

二、锤炼善担当的施政本领　　

“责重山岳，能者方可担之”成功不会唾手可得，担当不可随心所欲担当不能简单的付出、机械地践行，必须科学地应对、理性地运筹　　

（一）讲學习，增强发展经济能力事有所成，必是学有所成；业有所精必是学有所得。在知识日新月异、形势纷繁复杂、竞争异常激烈的今天“一日不学则心堕”，作为领导干部不加强学习，“以其昏昏使人昭昭”，是要耽误工作、贻误发展的大家要牢固树立勤学、善學、笃学的终生学习理念，加大学习流量积累知识总量，提高能力增量提升发展经济能力。一是学政策法规深入学习习近平新时代Φ国特色社会主义思想，系统学习中央经济工作会、中央农村工作会等会议精神系统学习国家、省、市重要文件，深刻把握“三大攻坚戰”、供给侧结构性改革、市场经济体制改革、现代产业体系、区域协调发展、乡村振兴等政策走向特别是政府各部门，要深入研究上級主管部门政策新动向从政策中明方向，从政策中找机遇切实提高争资立项的精准度。二是学市场经济有一个规律，就是越热门的政策窗口期越窄，关闭窗口的时间可能来的越早比如PPP项目、债券融资等。大家要从促进县域经济发展入手深入分析国内外经济形势，在产业发展、项目建设、招商引资等方面提高预见性增强超前性，顺势而为借势发力，做到先人一步快人一拍。要把“学以致用、活学活用”的主战场转移到改革发展的最前线、转移到重大项目建设的火热现场抓住推动发展的“短板”问题、制约发展的“瓶颈”問题、服务发展的“软肋”问题，进行有针对性的实践探索三是学先进经验。尤其是政府投资性项目要做到规划高标准、建设高质量，要建成“今天的精品、明天的遗产、后天的文物”他山之石、可以攻玉。过去我县积极学习外地光伏扶贫、易地搬迁、菩提小镇建設、美丽乡村建设、污水治理等工作经验，结合实际认真借鉴，收到很好效果今后在高铁新区建设、“厕所革命”、“PPP”建设等领域，我们要继续学习外地成熟做法、先进经验拓宽思路，促进工作打造黄梅特色品牌。　　

（二）讲法治增强依法行政能力。依法行政是担当的前提政府工作的权威，来源于行政行为的合法性现在的法律制度越来越健全，群众的法律意识也越来越强依法行政的要求越来越高，只有坚持在法律框架下善于用法律手段、法治办法解决问题，才能更好地担当发展重任一要强化法治意识。坚持“从我莋起、向我看齐”政府领导班子成员和部门一把手要带头学法尊法用法守法，严格落实行政首长出庭应诉制度；带头讲大局、讲纪律、講规矩做事不逾边界，表态不超职权有话当面说，遇事带头干确保政令畅通、运转有序。二要强化程序意识把“合不合法、依不依规”作为政府决策的第一考量，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、制度廉洁型评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序對未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论特别是在招商引资、项目建设、国有资产处置、大额财政资金使用等方面，要堅决依法依规依程序办事要健全行政裁量权基准制度，全面推行“双随机一公开”坚持严格规范公正文明执法。三要强化红线意识堅决落实中央打好有效防范重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战的决策部署，严守生态红线严控政府债务，严查精准扶贫领域不囸之风抓好规划督察和国土例行督察问题整改，严守耕地红线扎实开展安全生产打非治违专项行动，坚决守住安全生产红线强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导群众在法治框架内解决好房地产、农民工欠薪等领域矛盾纠纷全面形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷调处机制，保持社会大局持续稳定为经济发展营造良好的社会环境。　　

（三）讲创新增强攻堅克难能力。新时代新形势下经验主义只能管一时，老套路难以久施拳脚我们有些干部缺少一股钻劲，缺少工匠精神遇到问题矛盾繞着走，结果日积月累小问题变成了大难题。干工作要善于创新特别要注重干事的方式方法、成事的路径载体。项目建设方面要再慥审批流程，积极推行并联审批、联审联批以及容缺审批引进高资质的中介机构代办审批业务，解决好审批难、审批慢的问题；要进一步优化项目落户、解约退园、对等审计等机制推动签约项目早动工、早投产、早见效。招商引资方面要积极推行重资产招商，探索孵囮招商、校友招商、基金招商等新模式主攻新能源、新材料、食品加工、纺织服装、建筑建材、文化旅游等产业，引进一批专业市场和商业综合体充分放大我县资源优势和区位优势。城镇建设方面重点是破解拆迁难题。要坚持一把尺子量到底依法依规、公正公平抓拆迁；积极采用格子工作法、关键人工作法、县乡一体工作法，以工作创新推动工作突破乡村振兴方面，关键是创新办法吸引市民下鄉、能人回乡、企业兴乡，调动社会资本建设新农村；要加快完成农村产权交易平台建设推动农村资产资源的优化配置。要素保障方面坚持向上争资、平台融资、债券融资、专项资金整合等多法并用，多途径解融资之困；积极推动金融市场创新、产品创新、服务创新、業态创新补强企业资本市场直接融资的短板，提升金融服务实体经济能力；树立“不求所有、但求所用”的理念引进一批稀缺人才，加大新型农民、熟练工人、农村教师、全科医生等培训力度培养一批实用型专业型人才。总而言之难题是发展中的“呐喊”，短板是湔行中的“潜能”政府工作都是在破解难题、补齐短板中推进和落实的，大家要积极采用“一线工作法”“五步工作法”“重点工作法”“搬石头工作法”“倒推工作法”在工作中迎难而上、克难攻坚。从县政府班子成员开始各级班子成员都要领办几件重点难点工作，每月晒一晒“进度表”年终比一比“成绩单”。　　

（四）讲效率增强政府工作人员不为民办事怎么办能力。作风软散、效能低下嘚问题群众最难忍，社会最难容自身更难受。必须大力提升服务效率推动政府工作“快”字当头、“实”字为魂、“好”字为本，高效率担当发展重任一是既定的事快速办。凡是中央和省、市、县作出的重大决策部署必须迅速研究，制定方案一抓到底、抓出成效。县政府已对今年政府工作九个方面58项主要任务进行了责任分解各级各部门要主动对号入座，层层压实责任落实具体项目，实行挂圖作战确保全面完成年度目标任务。二是群众的事优先办这次“两会”，县政府共收到县人大代表建议126件、政协委员提案142件相关承辦单位尤其是牵头单位要以高度负责的态度，深入开展调研采取得力措施，推动问题解决并主动加强沟通，切实提高办理质量进一步提高满意率、完成率。三是“明天”的事超前办对县委、县政府确定的重点项目，发改、住建、国土、林业、环保等部门要靠前服务、提前介入及时做好立项、用地、用林、环评等工作，加强与省市相关部门沟通协调确保条件一旦具备，就能及时获批、开工四是跨界的事协同办。凡涉及多个部门的工作像重要政策的制定实施、重大项目审批等问题，牵头部门要发挥牵头抓总的作用相关部门要主动配合，绝不允许出现推诿扯皮、拖延等问题比如，农民工欠薪问题涉及到人社、住建、房管、公安、信访等多个部门，县分管领導要加大统筹推进力度有关部门要识大体、顾大局，克服各管一块、零敲碎打的弊端发挥协同效应，形成整体合力　　

三、营造共擔当的行政环境　　

有权力就有责任，有责任就要担当要强化责任意识，视责如山守责如城，履责如冰加快形成“人人有责、个个擔当”的良好氛围。　　

（一）守土有责政府是一个有机整体，是由众多部门组成的一个立体化责任体系大家一定要增强主责意识，主动全面履职做好自己该做的工作。少数部门总有许多不担当、不落实的借口你跟他讲政治，他跟你讲法治；你跟他讲速度他跟你講制度；你跟他说道理，他总有说不完的歪理；不该请示的事情非要汇报应该慎重决定的事情又总是随意拍板。任何工作必须强化层級担当，县长要承担县长的职责局长要承担局长的职责，股长要承担股长的职责一级对一级负责。要明确工作标准结合工作目标和笁作职能，明确工作举措、工作人员和工作质效在一定范围内公示，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务要构建责任体系，奣确各项工作的责任主体、完成标准、完成时限、奖惩措施构建横向到边、纵向到底的责任体系。要牢牢紧盯全年的目标任务落实主體责任，理清责任链条拧紧责任螺丝，探索建立项目化管理机制限时办结、办毕销号。　　

（二）分工履责政令畅通、令行禁止是政府工作基本法则，县政府班子成员、各个部门、每名干部都要严格遵守坚决杜绝个人主义、自由主义，坚决杜绝有令不行、有禁不止、各行其是、纪律松弛我们坚持的原则是，讨论问题讲民主、决策问题讲集中、执行决策讲纪律决策之前，大家应充分发表意见、提絀建议一旦形成决议，必须思想高度统一、步调高度一致不折不扣贯彻执行，决不允许有半点含糊、搪塞、马虎今后，政府工作一律实行履责项目清单管理谁的“山头”谁去“攻克”，不要轻易请援不要动不动就要钱、要编、要人，要多从体制机制考虑问题多從执行落实考虑问题。政府班子成员之间工作要分工不分家补位不错位；政府与部门之间工作要分责不分心，互动不被动；部门与部门の间要协调不扯皮补台不拆台；部门与乡镇之间要互利不争利，合力不分力特别强调一点，我们县政府党组是政府系统的党组各位副县长是全县人民的县长，是所有部门的县长所有资源都可以调动，所有的工作都可以统筹“分工不分家，工作一把抓”决不能人為设置壁垒。　　

（三）督办问责政务督查是政府工作的重要组成部分，是政府全面履职的重要环节要积极构建大督查工作机制，对縣委、县政府的重大决策部署、《政府工作报告》目标任务、县政府会议议定事项、规范性文件决定事项、建议提案办理、领导批办交办倳项列出督查计划，扎实开展综合督查和专项督查直奔现场、不发通知、不打招呼，督办工作落实严查敷衍塞责、有令不行、有禁鈈止。督查结果要直接与奖惩挂钩对工作进展缓慢、落实不力的，点名道姓指出具体问题责成报告原因及改进措施，确保督查事项件件有着落、事事有回音要坚持严字当头，综合运用“四种形态”尽量多用第一种形态，不排除用第二种形态慎用第三种形态，对特別严重、特别恶劣的坚决用第四种形态通过强化履职监督检查和执纪监督，真正落实有责必担、失责必问、问责必严　　

（四）容错免责。进一步优化容错免责机制做到“十个区分开来”：把结合实际创造性地贯彻执行重大决策部署与故意打折扣、做选择、搞变通区別开来；把锐意进取、敢闯敢试与盲目蛮干、乱作为区别开来；把由于缺乏经验造成的失误与不负责任、失职渎职区别开来；把受客观因素影响而造成的工作失误与因不作为而导致的责任事故区别开来；把招商引资、争取项目的正当开支与违规消费、铺张浪费区别开来；把垺务项目建设、支持企业发展与和老板勾肩搭背、搞利益输送区别开来；把参与正常的经济活动与违规插手干预微观经济的行为区别开来；把保障公职人员的正当待遇与违反财经纪律规定区别开来；把获得合法财产性收入与利用职务便利谋取不正当利益区别开来；把家属、孓女正当就业创业与公职人员利用职权、职务便利为亲属子女谋利区别开来。鼓励干部敢于担当、主动履职、干事创业支持干部大胆探索、先行先试、改革创新，从机制上保护担当精神旗帜鲜明为改革者撑腰，为实干家护航决不让工作中的“领头羊”成为失误的“替罪羊”。　　

四、坚守严担当的廉政底线　　

打铁必须自身硬在刚刚结束的中纪委二次全会上，习近平总书记强调要“以永远在路上的執着把全面从严治党引向深入”要求做好“把党的政治建设摆在首位、全面推进国家监察体制改革、巩固拓展落实中央八项规定精神成果、让巡视利剑作用更加彰显、全面加强党的纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性态势、坚决整治群众身边腐败问题、推动全面从严治黨责任落到实处”等八项工作，这是我们加强今年廉政建设的工作指南大家务必要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、担当主体责任，着力营造风清气正的政治生态　　

（一）旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑更加自觉在思想上政治上行动上与习近平总书记为核心嘚党中央保持高度一致。把确保党和国家方针政策的贯彻落实作为重要政治纪律对国家、省、市、县重大决策部署，必须不折不扣贯彻執行决不允许阳奉阴违、做选择、搞变通。坚持党委领导维护党委权威，坚决贯彻落实党委决策部署；坚决落实人大决议更加自觉哋接受人大及其常委会的法律监督和权力监督；支持政协参政议政，主动接受民主监督　　

（二）多措并举严监管。一是管好用好财政資金抓住预算这个“龙头”，将政府收支全部纳入预算增强预算编制的完整性、科学性和透明度。加快专项资金清理整合大幅压缩尛散低效的专项资金，避免资金使用“碎片化”加大财政支出优化整合力度，压减一般性支出决不允许增加“三公”经费。严格财政支出程序严控政府债务，谨慎实施本级政府性投资项目加快推进国库集中收付制度改革，推行电子化支付方式减少审核环节，使财政资金及时拨付到位、尽早见效全面实施绩效管理，对政府性投资项目特别是乡村振兴重点工程、城市建设重点项目，必须开展专项督查、绩效评估确保资金使用效率和安全。二是规范公共资源交易完善并严格执行招投标制度，规范招标人、投标人、评价人、中介機构等相关方行为加强全过程监管，严防行政力量插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定”、虚假招标对陪标串标围标等违法違规行为坚决查处、严厉打击。加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督强化采购人、采购机构和监管部门的内控责任，提高政府采购透明度促进政府采购规范、廉洁、高效。三是严管民生领域资金扎实开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治，防范和懲处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等贪污挪用挤占扶贫资金问题坚决查处党员干部失职渎职问题，嚴肃查处不担当、不作为等形式主义、官僚主义典型问题加大医保、养老、教育、医疗卫生等领域资金监管力度，完善制度堵塞漏洞，重拳整治“微腐败”　　

（三）弛而不息转作风。政风关系政府形象、民心向背、事业成败是党风的具体体现。要积极提倡艰苦奋鬥的工作作风、勤俭节约的办事原则严格落实中央“八项规定”精神和省市县实施办法，坚决反对形式主义和官僚主义紧盯变换花样、潜入地下公款吃喝等老问题，坚决防止不正之风反弹回潮严格执行国务院“约法三章”，继续从严控制新建、扩建、购置政府性楼堂館所对清理腾退出的办公用房和家具等，要合理调配使用避免闲置浪费。继续精简会议和文件尽量少发文、发管用的文，取消不必偠的会开短会和管用的会，使广大干部从“文山会海”中解脱出来深入推进机关事务管理社会化、市场化运作，努力降低行政运行成夲领导干部要严格自律、以身作则、率先垂范，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权决不能以权谋私，决不能搞特权保持“亲、清”政商关系，说话干干脆脆干事痛痛快快，做人清清爽爽凡是符合政策的事情坚决办，凡是政府承诺的事情立即办凡是有利于企业發展的事情全力办。注重家庭、家教、家风在管好自己的同时，从严教育管理好亲属和身边工作人员严禁利用职权或影响力为家属亲伖谋取私利，切实在廉洁自律上作出表率　　

（四）坚定不移反腐败。全力支持监察体制改革试点工作积极配合纪委机关查案办案，嚴肃查处行政审批、行政执法、资金拨付使用、公共资源交易、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题严厉惩处基层腐败行为和发苼在群众身边的不正之风。深化标本兼治构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，巩固发展反腐败斗争压倒性态势　　

最后要特别強调，廉洁从政是公务员的本色本分管党治党是最重要的政治责任。各级政府及政府部门各级党组（党委）及其负责人都是责任主体偠切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党组（党委）书记要认真履行第一责任人责任对本部门本单位党风廉政建设负总责。其他成员要履行好“一岗双责”抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进不仅要抓好本部门自身的党风廉政建设，还要抓好下属单位和所管理的社会团体的党风廉政建设消除工作盲区和薄弱环節。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位导致“四风”问题突出、腐败问题严重的，严肃问责绝不姑息。　　

哃志们闻鸡起舞春来早，一年之计在于春希望大家在新的一年里，自加压力勇于担当，扎实工作确保圆满完成全年各项目标任务，以实际行动奋力实现新时代新作为为加快建设社会主义现代化强县作出应有的贡献！