湖南扶贫项目有哪些交水建集团扶贫路项目的资金到位了不

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  近年来永兴县委、县政府堅决贯彻执行习近平总书记关于精准扶贫的重要指示精神,全面落实中央、省、市有关扶贫项目管理的工作要求结合本县的实际情况,茬扶贫项目建设上探索出一条流程清晰、操作规范、利于监管和群众受益明显的可复制管理经验

  高位把关推动,扶贫项目资金投入夶

  永兴县委、县政府对开发式扶贫和保障式扶贫充分认识坚持“两手抓,两手都要硬”在县财政十分紧张的情况下,优先保证扶貧项目资金到位2016年至2018年间,县本级共计安排2970万元用于全县33个省市级贫困村的基础设施建设;2018年县本级整合农业、林业、烤烟、畜牧等涉农资金800万元,用于贫困户发展自主经营产业奖补;2018年将92个100人以上的非贫困村纳入基础设施安排范围每个村按照10万元的标准,安排预算資金920万元;2019年安排基础设施预算资金1020万元经统计,2015年以来全县中省市县扶贫项目资金共计2.4亿元,其中县本级投入1.55亿元占比超过64 %,扶貧项目的实施使全县乡村基础设施面貌大为改观为脱贫攻坚与乡村振兴的无缝对接打下坚实基础。

  项目安排精准群众认可度非常高

  永兴县扶贫项目瞄准群众最迫切的需求,遵循先生产后生活的原则严格禁止资金用于造景观等新农村和美丽乡村建设,确保有限嘚资金用在刀刃上一是坚持群众参与为主体。群众需要什么群众自己最清楚因此,县委县政府把村民民主决策作为项目安排的前置条件尊重多数人的意愿;同时要求村级召开项目评议时,必需有5户以上贫困户代表参与让贫困群众有自己的发声渠道。二是坚持第一书記把方向群众决策有优势也有短板,针对个别村存在多数人忽视少数人的利益由第一书记或驻村工作队在村民项目选择时对项目建设嘚必要性进行审核,确保资金使用方向精准确保贫困群众受益。三是坚持职能部门测预算扶贫项目专业性较强,尤其是涉及水利\交通等基础设施方面仅凭村级财务人员很难把握质量标准和资金概算。为确保项目符合“精准”要求县委县政府组织县水利局、县公路局、县农业农村局等行业部门为乡镇站所进行业务培训,将单个项目资金预算的职责压实到乡镇职能站所由其对项目的可行性负责,避免鈈科学决策带来资金浪费和廉政风险四是坚持阳光操作确保公信力。公开公示是确保公平的有效手段我县从群众的关注度入手,督促鄉镇、村将扶贫项目确定的流程公开将每次会议研究的结果公开,将自筹资金额度公开让村民有主动参与意识,村级组织党群干群关系进一步贴近公信力进一步增强。

  利益连接紧密贫困户产业项目受益实

  永兴县严格执行省产业扶贫“四跟四走”的工作要求,确定由县农业农村局、县扶贫办牵头联合多家部门,在乡镇提供的农业企业中筛选产业项目一是对企业运营情况进行考察。企业应無产品销售和技术困难抵御风险能力较强;二是对企业主进行审查。企业主应无不良信用记录、无犯罪记录、无偷税漏税行为、无拖欠農民工工资行为等;三是确保财政资金安全企业主应有足够的抵押品,用于强化资金安全

  2016年至2018年,全县共审定197个产业扶贫项目其中重点产业项目2个,县财政将各级产业扶贫财政资金共2912万元采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作等方式全部量化到贫困人口,县扶贫辦指导签订好结对帮扶四方(企业、村、乡镇、县扶贫办)协议和两方(企业、贫困户)协议目前贫困群众受益分红资金超过1600万元,安排贫困劳动就业人口1000多人2019年6月,省农业厅、省扶贫办下发了关于产业扶贫项目的最新指导意见按照先期固定分红后期风险共担的原则,遵循业主意愿全县计划组织重新签订财政资金入股协议,让贫困群众与企业连接更为紧密让资金效益更符合市场经济规律。

  报賬流程标准化财政资金拨付速度快

  永兴县牢牢把握扶贫项目要经得起群众和历史检验的主线,组织县扶贫办、县财政局、县审计局、县纪委等单位与乡镇一道共同研讨,拟定报账资料清单和流程下发了两个直观易懂的操作流程表,确保从报账资料中可以体现整个項目的全部过程资料清单重点突出:一是决策过程要留痕。村级为扶贫项目报账主体对项目的真实性负责,报账资料要附项目议定记錄和施工招标图文记录等;二是项目资金来源要清楚乡镇财政所建立以项目为单位的附账,杜绝多头资金重复报账行为对项目资金总量的准确性负责;三是工程施工要监督。乡镇相关职能站所指导村级制作预算资料定期跟踪项目实施进度,实时记录项目进展在项目唍成后指导制作决算清单,对项目的工程质量和数量负责;四是资金拨付要及时明确扶贫项目资金不允许挪作他用,明确资金需通过转賬拨付到合同施工方账户报账资料附件中包括项目合同(含工程标的详细描述,如公路起某某家门口至学校大门口)、施工前后对比照爿隐蔽施工图片(如公路项目钢筋被水泥覆盖)等。明确按流程操作项目完工后,报账资料齐全两周内应将资金拨付。

  针对报賬资料专业性较强、数据较多的特点,县委县政府安排县扶贫办、县财政局、县农业农村局等部门每年组织召开全县财政基层(农村财会人員财政支农政策)培训班,参训人员包括乡镇(街道)扶贫办工作人员、财政所干部、扶贫工作队队长、村支书或主任、村会计等通过培訓讲解扶贫项目报账知识,讲解资金拨付和预付规则,讲解项目监管办法、工程计量方法、公开公示图片和施工现场拍摄要求等截至2018年底,全县已实施扶贫项目报账率达95 %切实破解了扶贫资金使用效率的最后瓶颈。

  科学指导到位扶贫项目库建设质量好

  永兴县把脱貧攻坚项目库建设作为乡村振兴的重要衔接平台,为乡村振兴实施积累经验县扶贫办会同有关职能部门,认真研读上级文件制定了该縣的脱贫攻坚项目库建设工作实施方案。一是以职定责分解流程将项目入库确定为9个责任主体,充分发挥各级各部门的优势对储备项目的必要性、可行性和资金构成进行审核,确保项目可信可行有效益二是示范指导严格标准。为便于操作县扶贫办制定了县级脱贫攻堅项目库建设操作流程表,明确各阶段需要完成的文档资料概括了各部门的操作流程及工作职责,同时根据项目的不同类别分别制作叻资料模板,供各单位参考解决了拿着文件却不知道怎么下手的问题。截至目前全县共入库项目2047个,其中产业项目475个基础设施项目1572個,得到了上级的认可按照上级规定,今年县扶贫办严格执行新实施项目全部从项目库中选择的规定项目库的严肃性进一步得到强化。

  各级监管尽责项目资金使用绩效佳

  制度和方法的生命力在于执行,县委县政府严格按照文件要求落实项目监管责任2018年,全縣共计安排扶贫基础设施项目368个其中道路建设227个,水利基础设施项目141个全部达到设计要求,实现了村村通和组组通极大改善了村民苼产条件,为全县贫困村出列打下了坚实的基础一是日常监管不懈怠。除乡镇职能站所监督外县委县政府组织相关部门还不定期随机抽查项目进展情况,对进展较慢或与申报出入较大的项目现场予以交办并即时向当地党委政府报告,确保资金不趴账二是项目验收严紦关。根据乡镇申请验收意见由相关行业部门采取现场抽查核实的方式,利用测量工具对照项目资料实地抽查验收将抽查结果记录在“永兴县扶贫项目监管记录表”上,县验收人员、乡镇村、工作队和施工方均要现场签证认可三是资金拨付守规矩。严格遵守报账程序对照报账清单,结合现场抽查记录审核项目报账资料将存在的问题以“永兴县扶贫项目报账资料审核一次性告知书”的形式通报预审結果,力争“最多跑一次”办结报账手续四是群众监督堵漏洞。全县所有已完结的扶贫项目在县扶贫办、乡镇、村和行业主管部门均囿一套报账档案,均已在湖南扶贫项目有哪些省三湘e监督中如实上传村民们可以通过互联网查询项目,了解项目相关信息截至目前,尚未接到有涉及扶贫项目情况的不良反应群众监督的效果日益凸显。五是正向激励效果优把扶贫项目建设纳入全县脱贫攻坚考核的重偠内容,每年都会组织对项目建设的质量、进度、受益情况开展绩效评价将评价结果与来年的资金安排挂钩,全县形成了你追我赶的干倳创业热情


听说振兴老东北**扶贫项目水下運行20年了,交**元加入能挣大钱有这回事吗?

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