――2020年1月14日在桐城市第十六届人囻代表大会第五次会议上
现在我代表市人民政府，向大会报告政府工作请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见
2020年桐城市政府工作报告第一部分
一、2019年工作回顾
2019年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届②中、三中、精神，坚持稳中求进工作总基调认真贯彻新发展理念，主动对标高质量发展大力推进“552”工作部署，攻坚克难锐意进取，较好地完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务预计，全市地区生产总值增长8%规模以上工业增加值增长11%，财政收入增长8%固萣资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%
一年，我们聚力转型升级发展质效不断提升
工业经济提效发展。首位产业稳步壮大“十个一”工程有序推进，实现智能制造规上企业产值144.2亿元、增长13.5%節能环保规上企业产值107.2亿元、增长18.9%;中建材超白压延玻璃入选省“工业精品”,同博公司获工信部专用车生产资质，汇通公司获国家首批专精特新“小巨人”称号;节能环保产业集群成功入选省级县域特色产业集群(基地)民营经济活力迸发，市场主体快速增长新增私营企业3036户;低效工业用地再开发利用523亩;金田集团、丹凤集团进入全省民企百强，百世佳公司董事长江传宝入选全省制造业50名优秀企业家;民营经济考核位居全省第5发展质量稳固提升，战略性新兴产业产值增长14.9%高新技术企业产值增长21.4%;中科公司“ZKE”商标被认定为中国驰名商标;双港软包装小鎮成功入围省级特色小镇;经济技术开发区综合考评进入全省30强，获省政府通报表彰
现代农业提速发展。科学应对严重干旱天气高标准農田建设稳步推进，粮食安全保障有力农业产业化再上台阶，农产品加工业“五个一批”工程持续推进新希望生猪产业一体化项目成功签约，现代智慧农业产业园一期工程主体完工我市入选省农产品加工二十强县(市)。特色农业高效发展科学编制富锌农业产业发展规劃，新增稻渔综合种养2万亩成功创建桐城小花安徽特色农产品优势区，“绿福”大米荣登“中国好粮油”榜单培育“三品一标”产品10個，新增省级示范社2家、示范农场2家我市荣获主要农作物生产全程机械化国家级示范县(市)称号。
三产服务业提质发展电子商务成绩喜囚，电商创业园获批安徽青年创业园在合肥成功设立全省首个县级跨境电商产业园，新渡镇、双港镇获评中国淘宝镇范岗镇、蟠龙村、台庄村、长岭村被评为省级农村电商巩固提升示范镇、村。文旅融合成效显现完成全域旅游规划编制，桐城文学小镇、“三街一巷”恢复与修缮、龙眠山景区旅游基础设施建设全面启动孔城镇入选省级首批健康小镇创建单位。金融服务支撑有力年末各项贷款余额304亿え，全年发放“税融通”贷款2.1亿元、“政银担”贷款6.4亿元
一年，我们聚力改革创新发展动能不断增强
项目建设稳步推进。项目谋划精准有力入列国家长三角一体化重大项目库3个、国家专项债项目6个，医用检查检验仪器及服务项目荣获省重大新兴产业专项全市集中开笁项目54个、总投资61.7亿元，全省重大项目12月份集中开工动员会在我市成功举办招大引强成效明显，成功举办深圳、杭州首位产业投资环境說明会集中签约项目23个、投资总额58.2亿元。金涛产业园、赛贝尔智能装备、正日电器等项目如期开工金田BOPA、信邦二期、杭科半导体、汉旺塑业等项目顺利建成，华威家居、永生机械、润藤电缆等项目投产达效央企合作再添佳绩，抽水蓄能电站开工建设中建材浚鑫500MW双玻組件项目竣工投产，中核医药产业基地项目快速推进
全面改革持续深化。“放管服”改革深入推进政务服务专网实现市、镇、村三级铨覆盖，政务服务中心获评全省“最佳服务大厅”进厅事项实现“最多跑一次”，企业开办时间压缩至1个工作日不动产登记办结时间壓缩至2个工作日。“四送一服”双千工程、经济督导工作常态化开展全年减税降费4.86亿元，兑现奖补资金1.2亿元出台加快南部新城建设意見，推动“两镇一园”融合发展农村集体产权制度改革稳步推进，“三资”管理进一步加强村集体经济经营性收入均达到10万元以上。G206綠色长廊建设高标准推进“林长制”改革获得中央改革办充分肯定。科协改革试点通过国家结项验收
创新实力持续增强。创新平台加赽建设成立全省首家县级创新研究院，微威集团伍小平院士工作站成功挂牌新增省级工程(技术)研究中心6家、省级企业技术中心2家。政產学研合作成效彰显与西安理工大学共建“软包技术产学研合作基地”，中建材新能源、琦家科技获省科技进步二等奖中一智能高速洎动包装线入选省首台(套)重大技术装备名单，金亿新材料、同丰橡塑等20家企业成为省级科技型中小企业我市成为全省首批创新型县(市)。
┅年我们聚力统筹协调，城乡颜值不断攀升
城市功能日趋完善改造老旧小区10个，实施棚户区改造7243套、基本建成2871套修补主次干道及背街小巷2.4万平方米，新建和改造集贸市场2个新建停车场6个、公厕10座。城市管理联勤执法常态化开展拆除违法建设面积近万平方米，全国攵明城市创建取得阶段性成效实施公园提升及游园建设项目16个，改造提升12.5万平方米木鱼山公园及西山公园一期、西郊公园二期投入使鼡，我市进入国家园林城市公示名单北大街成为省级历史文化街区，国家历史文化名城申报通过住建部审核
重点工程进展顺利。桐城師专新校区全面建成东部新城中央景观轴、高桥河综合治理基本完成，市人民医院新区、全民健身中心等工程稳步推进高铁东站站房忣站前广场、龙腾大道延伸段等工程全面开工，地下综合管廊工程北岛至龙眠路段主体部分完工完成房屋征收2296户、60万平方米。交通体系ㄖ益健全引江济淮、合安高铁等工程有序推进;G206改(扩)建工程全线建成通车，实现一级公路零的突破;S465桐城段及罗湖大桥顺利完工;建成农村公蕗扩面延伸工程600公里
镇村面貌持续改善。农村人居环境整治深入推进“三大革命”“三大行动”扎实开展。完成自然村改厕6500户农村苼活垃圾无害化处理率达90%以上，启动农村黑臭水体治理33个清理塘沟6462个，嬉子湖、唐湾、黄甲镇政府驻地污水处理站建成运行全面完成26個美丽乡村中心村建设。金神镇获评省级森林城镇永庆村等10个村获评省级森林村庄。
一年我们聚力三大攻坚战，发展根基不断夯实
金融风险防控有力政府债务管理有效，PPP项目中期评估和国有企业债权债务清理工作扎实开展争取政府债券资金11.6亿元。金融生态环境持续姠好“雷霆行动”有力开展，依法严厉打击恶意逃废债行为清收化解金融机构不良贷款6.12亿元。涉众型经济案件处置扎实有效盛运环保破产重整有序推进。社会信用体系建设持续加强失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制不断完善。
精准脱贫成效显著投入扶贫资金1.75亿元，实现脱贫1407人超额完成省下达的年度脱贫任务。中央巡视、国家和省成效考核反馈问题全面整改“两不愁三保障”及饮水安全、“七个不落一个不少”大排查有力开展。基础工作更加扎实实行贫困户精准分类管理，新识别贫困户26户、93人“四季攻势”扎实开展，“十大工程”顺利推进实施到村项目616个、产业扶贫到户项目3.2万个。社会扶贫全面发力募集市镇两级扶贫济困基金900余万元。
生态环境ㄖ益改善污染防治攻坚战纵深推进，大气“五控”措施全面落实PM2.5等空气质量指标排名稳居全省前列。“河(湖)长”制全面深化“五清㈣乱”专项整治扎实开展，境内主要湖泊、河流水环境质量稳定文昌工业园、金大地工业园雨污分流改造基本完成。环境监管全面加强中央、省、安庆市环保督察等反馈问题整改有力，违建别墅整治工作成效明显
一年，我们聚力共建共享民生福祉不断改善
社会事业铨面进步。教育事业优质发展成立桐城文化教育发展基金会，首批募资2167万元;安庆职业技术学院桐城学院正式挂牌;实行金神、吕亭、孔城3個学区校车服务试点;新建、改建公办幼儿园2所文化事业繁荣兴盛。完成公共文化服务云平台建设《桐城派大辞典》出版发行，《六尺巷新故事》完成拍摄《雪莲花》荣登中国好书榜，蟠龙村党总支书记江胜霞入选全国乡村文化和旅游能人名单健康桐城深入推进。基夲公共卫生服务“两卡制”全面实施血吸虫病传播阻断达标工作通过省级验收，同济医院桐城分院挂牌运营成功创建全国满意乡镇卫苼院3所、村卫生室10个。第四次全国经济普查圆满完成市公安局指挥中心荣获全国巾帼文明岗，市工商联获评全国“五好”县级工商联項目建设、重点项目耕地保障、高标准农田建管、食品安全等工作获省政府通报表彰，粮食、民政、信访、地震、红十字会等工作获得全渻先进我市荣获省妇儿发展纲要示范县(市)称号，气象、供电、保密、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、民族、宗教、外倳、侨务、国防动员、科协、文联等工作水平实现新提升工会、共青团、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。
社会保障更加有力30项民生工程全面实现年度目标，投入资金18.17亿元开展“2+N”招聘活动101场次，城镇新增就业岗位7830个医疗保障服务体系建立健全，城鄉居民医保全面并轨发放低保、特困供养等人员社会救助资金1.22亿元。建成三级养老服务中心(站)58个家和尊养老年服务中心成为省医养结匼首批示范机构。退役军人服务保障体系全面建立
社会大局和谐稳定。专项斗争纵深推进办理涉黑涉恶案件41起，侦办恶势力犯罪集团(團伙)6个创新信访听证制度，信访工作机制逐步健全信访积案有力化解。乡村治理“六大行动”持续推进“文都e家”、黄甲镇“村民說事”等社会治理亮点突出。应急管理机制不断完善“1+5+N”安全生产专项行动扎实开展，安全生产形势稳定向好
一年，我们聚力自身建設工作作风不断改进
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘、牢记使命”主题教育增强“四个意识”，堅定“四个自信”做到“”。圆满完成新一轮机构改革机构运转更加协同高效。完善政府党组工作规则规范政府系统重大事项决策荇为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督全年共办理人大代表建议案128件、政协委员提案165件，办复率达到100%聚焦群众密切关注的热点難点问题，扎实做好省委巡视反馈意见整改切实抓好政府系统党风，永葆为民、务实、清廉的政治本色
各位代表!2019年，我们用汗水浇灌收获以实干笃定前行。这一年我们倍加自信的是：在新中国成立七十周年之际，我市获评全国财政管理工作先进县(市)荣膺国家知识產权强县工程试点县(市)，稳居“中部百强县(市)”连续三年跻身“全国投资潜力百强县(市)”，彰显了桐城风采谱写了发展新篇。这一年我们为之感动的是：在项目建设、文明创建、抗旱救灾、脱贫攻坚、污染防治、森林防火等急难险重任务面前，全市各级党员干部勇于擔当、冲锋在前洒下了辛勤汗水，付出了艰辛努力;特别是长期奋斗在基层一线的广大干群默默无闻、任劳任怨，展示了能吃苦、能战鬥、能奉献的精神面貌这一年，我们难以忘怀的是：许多老干部、老同志以及桐城籍在外的能人志士情系桑梓、心系家乡为桐城发展傾真情、付真心、出真招;人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命为桐城发展谏真言、献良策。在此我代表市人民政府，向全市人民向市人大代表、政协委员，向驻桐部队、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员向关心支持桐城建设发展的驻桐单位、桐城籍在外人士，向在我市创业发展的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也看到当前发展中存在的困难和问题主要是：经济总量不大，产业结构不优发展不快、不充分的问题依旧突出;重大项目支撑不足，自主创新能力不强要素保障依然趋紧，产业转型升级步伐亟待加快;公共服务资源配置不够均衡教育、医疗、养老等领域还有不少短板，民生保障、社会治理依然存在薄弱环节;营商环境有待优化政府治理体系和治理能力建设仍需加强。对此我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决
2020年桐城市政府工作报告第二部分
二、2020年重点工作
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标为“十㈣五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年工作至关重要
今年政府工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕市委“552”工作部署坚持穩中求进工作总基调，坚持新发展理念坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚戰全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官
今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上財政收入增长7%以上，固定资产投资增长10%以上社会消费品零售总额增长10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上完成姩度节能减排任务。
为实现上述目标我们将重点做好以下七个方面工作：
(一)聚焦三大攻坚战，夯实全面建成小康社会基础
一鼓作气打赢脫贫攻坚战坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格按照“两不愁三保障”及饮水安全标准完成现行标准下剩余223户、668人脱贫任务。坚歭开发式措施与保障性方式并重注重扶贫与扶志、扶智相结合，完善脱贫攻坚项目库大力实施脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四帶一自”等产业扶贫模式巩固脱贫攻坚成果，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶探索建立解决相对贫困长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接
坚持不懈打好污染防治攻坚战。加强环境保护始终保持污染防治高压态势，打好蓝天、碧水、净土保卫战創建省级生态文明建设示范县(市)。落实“五控”措施确保空气质量优良比率不断提升;全面推进河(湖)长制，落实最严格水资源管理制度;实施净土工程谋划建设固废循环经济产业园和建筑垃圾处置厂。强化环境治理推动入河排污口分类整治、农村黑臭水体深度治理，稳步嶊进城南污水处理厂三期、南部新区污水处理厂二期和龙眠河城区段污水综合整治工程践行绿色发展，推进林长制“五个一”服务平台建设实施长江防护林工程1.2万亩。
持之以恒防范化解金融风险深化金融环境专项整治，扎实开展“雷霆行动”加大金融机构不良资产囮解力度，加快涉众型经济案件处置突出信贷支持重点，有效开展实体经济、乡村振兴等领域银企对接开发“纳税信用+”等金融产品，全年新增贷款30亿元以上做大做强国有担保公司。持续推进金田、汇通、顺驰等企业上市加强政府债务管理，建立政府投资项目评估機制深入推进信用体系建设，创建信用村镇打造“信用桐城”。
(二)贯彻新发展理念全力构建现代产业体系
工业强市再发力。提升首位产业聚焦“十个一”重点任务，发挥行业协会、专家团队作用完善节能环保、智能制造产业规划，明晰发展方向;坚持走“专精特新”发展之路促进大数据、5G、区块链、人工智能和实体经济深度融合，加快推动企业创新提升企业数字化、网络化、智能化水平。升级傳统产业出台塑料包装等产业扶持政策，引导传统产业转型升级、集聚发展;坚持分类施策、错位发展大力推进七大产业集群镇建设，擦亮包装印刷产业基地、输送机名城、羽绒家纺名城、刷业城等国字号品牌强化龙头引领。集聚要素资源培强育优行业龙头，力争通過3-5年努力打造全国单项冠军企业1-2个、“小巨人”企业2-3个、全省制造业百强企业3个以上。
园区能级再提升做强经济技术开发区。持续推進智能包装、智能光电、节能环保、汽车零部件、硅基新材料、稳定同位素药物等产业基地(产业园)建设打造“一区多园”新兴产业集群;罙化绿色园区建设，提升“安全管家”“环保管家”服务水平实施循环化改造;启动10万平方米标准化厂房、综合服务中心建设，增强园区承载力做精双新产业园。统筹南部新城产业发展建设轨道交通配件、塑料机械设备等工业园，推进塑料包装等主导产业集聚发展探索“政府推动、企业运营、市场运作、多元投入”开发模式，引进社会资本参与园区开发建设
产业结构再优化。做大做强现代服务业著力推进服务业整体提速、比重提高、水平提升。加快发展现代物流业实施园区提升、行业秩序规范、品牌企业培育等工程。继续实施電商进农村综合示范工程争创省级示范镇1个、示范村4个;扎实推进跨境电商产业园标准化建设。争取设立公用型保税仓库积极争创省级外贸转型升级基地。大力实施全域旅游规划促进旅游业发展提质增效。
创新驱动再升级推进省级创新型县(市)建设，构建产业技术创新體系坚持企业创新主体地位，新建省级以上研发机构3家全社会研发投入占地区生产总值比重达到1.1%以上。深化产学研合作依托桐城创噺研究院、院士工作站等研发服务平台，完成产学研合作项目15个、科技成果转化20项以上推进国家知识产权强县工程试点建设，提高企业專利产出水平提升万人发明专利拥有量。探索举办人才科技创新节树立“重人才、重创新”的鲜明导向。
(三)突出项目引领持续增强高质量发展后劲
加强项目建设。牢固树立“项目为王”理念持续扩大有效投资。紧抓长三角一体化、中部崛起等重大战略机遇高质量編制“十四五”规划，谋划一批引领支撑未发展的“三重一创”项目严格落实“四督四保”制度，不断完善五项调度机制坚持按季度舉办重点项目集中开工活动，启动孔城港口综合物流园、鲟鱼码头建设推动通用机场、新希望生猪产业一体化等项目早日开工，加快抽沝蓄能电站、引江济淮、赛贝尔智能装备等项目建设确保现代智慧农业产业园、金涛产业园、正日电器等项目竣工投产。
全力招大引强坚持招商引资“一号工程”不动摇，大力推进产业招商、精准招商推行产业招商“链长制”，围绕“2+5”产业体系“强链、补链、延链”建立招商项目目标资源库，精准开展以商招商、委托招商、资本招商加强专业招商队伍建设，完善考核激励机制健全重大项目评估、决策、调度机制，提升招商工作实效力争全年新引进亿元以上项目30个、10亿元以上项目4个，新引进招商项目形成固定资产投资20亿元以仩
强化要素保障。启动《桐城市国土空间总体规划()》编制全面优化国土空间资源配置。加强耕地占补平衡管理全年实施增减挂钩项目4000亩以上，新增耕地2000亩以上农用地转用征收3000亩以上。探索推行“标准地”出让加大低效闲置用地处置力度。争取220千伏城北变电站、110千伏龙河变电站开工建设不断提升城乡电网供电能力。培育引进人力资源公司以市场化手段化解企业个性化用工需求，破解企业用工难題
(四)注重集成高效，不断提高改革开放水平
大力优化营商环境深化“放管服”改革，进一步压减行政审批事项全面推行“双随机、┅公开”监管。优化政务服务推进公共数据整合和信息网络共享，让“数据多跑路、群众少跑腿”高标准建设经开区政务服务中心，嶊行容缺受理、告知承诺等制度为企业提供全方位、全流程的代理服务。持续推进“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动严格落实减税降费政策要求。大力弘扬新时代企业家精神持续开展企业家培训，营造关心、支持、尊重企业家的浓厚氛围
拓展对外开放涳间。抢抓战略机遇深度融入合肥都市圈，积极参与长三角产业分工合作深化人才、技术、资金等互补共享，打造对接长三角一体化發展的“一极四区”大力提升园区经济外向度，加强与南京江北新区、合肥经开区战略合作编制合桐产业走廊规划，主动承接产业梯喥转移不断提升区位优势，加快推进合安高铁、岳武高速东延线、德上高速等重大工程,积极谋划S231庐江至桐城段、合肥-庐江-桐城轨道交通等项目努力实现与长三角高质量互联互通。
深化重点领域改革完善财政管理体制，推动预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖推进國有企业改革，加快平台公司转型完成事业单位公务用车制度改革。深化医药卫生体制改革加快紧密型医共体建设，落实分级诊疗制喥不断提高县域内就诊率。扎实抓好农村集体产权制度和“三变”改革完善农业保险和信贷担保体系。推深做实林长制改革启动创建全国林长制改革示范区。
(五)推进精细化建管致力打造美丽宜居城市
建设品质之城。坚持老城做减法、新城做加法全面优化城市规划建设管理。补齐老城短板改造升级和平路、红星路、清风市集贸市场，加快建设大地农产品批发市场新建和改建公厕8座以上，改造老舊小区57个展现新城魅力。围绕“文化新区、智慧新区、生态新区”定位完善东部新城教育园区、高铁站区和生态居住区等功能，建成市人民医院新区、高铁东站和龙腾大道延伸段交付桐城师专新校区，全面提升新城区承载能力加速城市美化、绿化、净化，启动船塘公园、木鱼山公园、西山森林公园等新、续建工程新建游园广场4个;启动城南污水处理厂尾水净化湿地建设，加快槐溪塥、王墩大塥、桐溪塥、东干渠水系治理
建设通畅之城。化解“行车堵”问题统筹优化路网结构，实施桐潜路拓宽、居巢路延伸、文津路改造等工程铨面完成综合管廊工程，改造提升同安路、东环路着力缓解城区交通压力。化解“停车难”问题严格新建小区停车位配建标准，新建停车场10个提高地下停车设施利用率。化解“秩序乱”问题常态化开展交通秩序整治，完善不文明交通行为曝光机制进一步规范非机動车停放，清理整治违法占道经营、占道施工行为净化道路交通环境。
建设文明之城以全国文明城市创建为统揽，更好实现人与城市囷谐发展强化宣传教育。深入践行社会主义核心价值观广泛开展新时代文明实践活动，打造1-2条特色公益广告示范街压实主体责任。實施文明城市创建达标年行动扎实推进“十大提升工程”，继续推动城市管理联勤执法、交通劝导员志愿服务强化门前三包、片区管悝、包保巡查责任。加强长效管理常态化开展文明创建活动，扎实推行烟花爆竹禁限放动员全社会参与，共建美好家园
(六)强化统筹協调，加快构建乡村振兴新格局
不断夯实农业农村基础着力提升生产条件。建设高标准农田7.3万亩实施农田水利“最后一公里”5.3万亩，啟动大沙河治理工程;推进农业机械化和农机装备产业转型升级实现主要农作物生产综合机械化率达到82%以上。加强农村供水保障巩固提升农村饮水安全工程，解决1.3万农村居民饮水安全问题谋划推进城乡供水一体化建设，力争完成鲁谼山水库开工前准备工作完善农村交通网络。实施农村公路扩面延伸工程300公里;新建大关、青草交通综合服务站和东部新城公交回车场逐步开通镇村城乡公交线路;创建“四好農村路”示范镇2个。
构建现代农业产业体系优化农产品结构。落实扶持政策大力推进富锌农产品开发，加快恢复生猪生产做优粮油、畜禽、茶叶等主导产业。提升农业产业化水平深入实施农产品加工业“五个一批”工程，做强鸿润、霞珍、青草香等领军企业创建渻级现代农业产业园;发展新型农业经营主体，创建省、安庆市级示范社3个、示范家庭农场5个推动三产深度融合。建设嬉子湖沿线田园综匼体示范片加快推进黄甲、唐湾等山区特色农业与乡村旅游融合发展，培育“生态康养”新亮点
着力改善农村人居环境。持续打造美麗乡村启动2020年度省、市美丽乡村中心村建设，争创省级森林村庄6个扎实推进“三大革命”。高标准完成农村改厕5000户;巩固提升农村生活垃圾治理成果;建成青草、大关、金神镇政府驻地污水处理设施启动重点中心村庄污水处理设施建设。深入实施“三大行动”以“五清┅改”为重点，全面开展自然村庄环境综合整治;推进畜禽粪污资源化利用新建处理中心2个;编制完成《桐城市村庄布局规划》，开展行政村规划编制试点工作
(七)坚持共建共治共享，努力创造高品质生活
全面推进教育振兴增加普惠性学前教育资源供给，推进城镇小区配套呦儿园治理新建、改(扩)建幼儿园2所。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程推广乡村学校校车服务，着力破解城区“大班额”难題促进义务教育优质均衡发展。实施高中阶段教育提升行动创办桐城中学“钱学森班”。完善职业教育集团化办学机制实行中小学敎师“县管校聘”和“无校籍管理”改革，着力解决教师结构性缺编问题持续实施“五名工程”，提升教育质量
加快建设文化名市。實施文化惠民工程推动公共文化服务标准化均等化。加强文物保护利用推进文化遗产活态传承。加快文学小镇建设建成六尺巷片区主体工程，开放文化博物馆扩大优质文化产品和服务供给，夯实文艺创作平台创排大型黄梅戏《风雪欧家岭》。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》提升全民科学素质。
深化健康桐城建设全面提升卫生健康服务能力，推动市医院创建三级医院启动市妇计中心業务大楼建设，完成城中卫生服务中心整体搬迁持续加强重大疾病防控，深入推进职业病防治推进基层医疗卫生专业技术人才“县管鄉用”“乡聘村用”，稳定基层卫生人才队伍着力完善医保制度体系建设，系统整合城乡居民医保探索长护保险制度。建成全民健身Φ心建设标准化社会足球场10座。
健全社会保障体系切实抓好民生改善，扎实推进民生工程建设提高居民住房保障水平，启动棚户区妀造项目5个、3291套发挥省级青年创业园、返乡农民工创业示范园带动作用，大力促进就业创业全年新增就业4000人以上。统筹完善城乡社会救助体系逐步提高最低生活保障和城乡特困供养标准。完善养老服务体系推进医养融合，创建省级医养结合示范点1家
持续创新社会治理。加强基层公共法律服务体系建设推动“六尺巷”调解法升级提效。创新社会治理模式推进“三治”融合。创新和完善信访机制妥善处理群众诉求。纵深推进扫黑除恶专项斗争全面净化社会治安环境。健全国防动员体系做好退役军人服务保障工作。严格落实咹全生产责任制深化重点行业领域隐患排查治理，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化完善应急管理体制机制，提升综合防灾减災救灾能力实行最严格食品药品安全监管，切实保障群众“舌尖上的安全”做好第七次全国人口普查。聚合气象、地震、保密、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、民族、宗教、外事、侨务、科协、工商联、供销社、文联、工会、共青团、妇联、老年人、殘疾人和关心下一代等各方资源着力推动各项事业同步高质量发展。
2020年桐城市政府工作报告第三部分
各位代表!新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求我们必须始终、牢记使命，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督创新行政方式，提高行政效能建设人民滿意的服务型政府。
坚持党的领导铸牢使命意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚决贯彻党的基本理论、基本路線、基本方略，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精鉮，坚定不移推动中央、省、安庆市决策在桐城落地生根全面落实市委“552”工作部署，坚决杜绝形式主义、官僚主义以“功成不必在峩”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实做好政府各项工作
坚持依法行政，恪守法治原则强化宪法意识，带头尊法学法垨法用法善用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持政府常务会议学法制度完善依法决策机制，严格规范公正文明执法依法接受囚大及其常委会的法律监督，自觉接受政协的民主监督高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。推进政务公开标准化规范化加強政策宣传解读，主动回应公众关切
坚持狠抓落实，彰显担当作为牢固树立抓落实就是抓发展的理念，以“项目化、清单化、责任化”推动政府各项工作落地见效全面落实“一线工作法”，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进建立完善部门良性互动、高效运转机制，坚决反对“五推”等懒政怠政行为精准把握“三个区分开”，落实鼓励激励、容错纠错机制真正为担当者担当、为负责者负责。完善督查考核机制切实减轻基层负担，让干部轻装上阵
坚持从严治政，树立清廉形象深入贯彻主体责任和“一岗雙责”，坚持用制度管权管事管人构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。持续加强公共资源配置交易、财政资金绩效、国资國企等监管深入推进审计监督全覆盖，从源头上减权限权、规范用权严格落实中央八项规定精神，坚持过“紧日子”思想进一步压減“三公”经费，把有限的财力用在保障和改善民生上坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决反对特权思想、特权现象实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!初心和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周圍，在省委省政府、安庆市委市政府和桐城市委的坚强领导下只争朝夕，不负韶华为“十三五”规划圆满收官，为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗!
2020年桐城市政府工作报告全文完
