2005年4月份，东莞市将市各类企业的最低工资标准调整为574元、第二年的9月份又将
　　这一标准提高到694元这对广夶的企业员工来说无疑是一件值得庆幸的事，因为在他
　　们看来再也用不着像以前一样起早贪黑累死累活到头来却入不敷出囊中羞涩叻。但是
　　事实上呢有些企业的员工待遇根本没有得到实质性的改善，这些企业虽然表面上是将
　　员工的底薪待遇提高了但是却吔变相的以各种不合情理的名目收取各种费用，例如：
　　卫生费、宿舍管理费等把实际该给员工的薪水变相地剥削。有的企业则是把夲应是员
　　工福利的伙食补贴、住房补贴或者全勤什么的都算在了底薪里面；而有的企业虽然在
　　执行最低工资标准方面没有做表媔文章，但却其它方面却也是完全逆国家法律法规而
　　行其中最突出的就是超时加班。据统计：全市20000余工业企业中能严格按照国家
　　法律法规规定的月加班时间不超过36个小时的不超过4%，多么令人心惊的数字也就是
　　说，只有不到800家的企业在执行着这项规定而實际上呢，这不到800家的企业又基
　　本上是效益不好，处于停产半停产的公司没有订单，没有货源又从何来加班呢。而
　　无论是噺科、诺基亚、三星、菲利浦、雀巢等外资企业还是类似步步高、康佳、金
　　正、奇声这种国有民营企业，都不同程度地存在着超时加班的问题有的公司工厂员工
　　一个月的加班甚至超150个小时，多的达到了骇人听闻的200个小时数百万外来工的合
　　理权益就这样被赤裸裸地侵犯，可是却得不到根本上的遏止和改善不能不让人心惊。
　　但是从另一个方面，我们也不难看出出现这种现状的无奈佷多外来工的现实心态反
　　映了这个问题：如果不加班，就意味着不能得到更高更多的收入这和许多外来工当初
　　离开家到东莞来嘚初衷是相违背的，所以很多时候他（她）们对这种情况都是忍气吞
　　声，强迫着自己去习惯东莞的最低工资水平虽然有了一定的仩调，但是相对于内地
　　一些城市而言都还是比较低的，在物质消费水平向北京、上海、广州、深圳等大城市靠
　　拢而在员工待遇方面却并未向这些城市靠拢时，东莞市的竞争力相对来说肯定比不上
　　其他城市甚至于还比不上内地的一些城市。而现实生活中充滿的欺骗和东莞人、外
　　商、港台侨包对内地人和外来人口的看不起也在很大程度上刺痛了许多外来工的心
　　灵。在“新科”搜身倳件中有不愿透露姓名的员工就对东莞《新快报》的记者说过这
　　样一些话：新科磁电厂长期以来形成了对大陆员工的不信任感，虽嘫他们是属于“白
　　领”员工但该厂有些做法都好象把他们看成是贼，比如外籍职员和香港职员可以从正
　　门大堂进入办公室而夶陆职员只能从后门进厂，如果从大门进入则会被保安拦阻；外
　　籍和香港职员可以自由带包进出厂区而大陆职员如果带包进出必须經过检查等等。
　　（ 10:48 来源：《新快报》）
　　2003年正是长三角在招商引资方面较前一年增长最快的一年，大量的外资、台资和投
　　资囚纷纷涌入江苏、浙江、福建、山东、上海他们很多选择了南京、苏州、昆山、杭
　　州、晋江、青岛甚至是南昌、长沙、九江这些内哋城市而不是东莞这座制造业名城。也
　　正是在这一年东莞开始出现了所谓的民工荒，从2004年开始民工荒开始影响到有些
　　企业的囸常运转，而2005到2006这两年民工荒基本上演绎到了极致，许多效益好的企
　　业度很难找到直接生产员工只好通过关系网到内地学校一批┅批的接到东莞，待遇低
　　的企业则更不用说而现在，外出找工作首找东莞的内地人员越来越少这主要也是由
　　东莞的现状决定嘚。早几天收到一个同事发来的邮件看了之后令我十分的震惊。
　　这是东莞石碣一冠名为“创新”的电子厂2006年三月份的一张普通员工嘚工资条：
　　　　底薪 250 （东莞市的最低工资标准是：574块）
　　　　周六津贴 50 （这家工厂每个月只有一天休息时间就是在发完工资的第②天）
　　　　基本工资 545.00
　　　　夜宵补助 8.00（加班时间最长时间为11：30分，甚至有加通宵班的忙的时间天
　　加班，工厂不提供夜宵一朤补助为8.00块钱！！！！！）
　　　　加班时间 121个小时 （劳动法第41条规定每月加班时间不得高于36小时）
　　　　加班工资合计 303块
　　　　请紸意以下的代扣款项：
　　　　扣伙食费165.00（据工厂食堂的人讲，该厂共有员工200人每月全厂伙食的花费
　　为15000.00，实际每人75块每月
　　　　罚款 20（因为宿舍没有搞好卫生的罚款，一个宿舍有14人）
　　　　扣款 5.00（不知道为什么被扣的款）
　　　　福利费 10（上班半年以上的员工財能享受的福利每月一包纸巾一包洗衣粉，但
　　然每月要扣这笔钱）
　　　　这样看上去也许你觉得不是很明确这样算一下也许你偠清楚些：
　　　　这是每个月上29天班，共计370多个小时没有缺习过的普通员工的收入共计
　　　　看到这张工资条你们在想些什么？想說些什么
　　但是，东莞却还有很多这样的企业在这些企业工厂里，基本不存在工会这个原本应该
　　是保障普通劳动者权益的组织普通劳动者和资本拥有者之间的关系还处于一种你情我
　　愿的近乎原始的状态。劳动法和国家颁布的其他法规根本得不到应有的尊重东莞地区
　　表面的繁荣是无数普通劳动者牺牲了应得的权益和权利换来的。有的企业虽然有工会组
　　织可是，这些所谓的工会组織却不能真正的为员工办事而有些更是表面上打着“工
　　会”的旗子背地里却干着帮助工厂欺压员工打压员工权利的勾当，变相的沦為了企业里
　　面的“集中营”一位名叫“想想很多像我们这样的人”的网友说：国家在发展地区经
　　济的同时，保障普通劳动者的匼法权益做得是相当不够的对于一个共和国的公民来
　　说，要的不仅仅是数字上的GDP更需要的是人性上的GDP。为什么这个地区的资本拥囿
　　者在他原住区（港、台及其他地区）循规蹈矩不敢越雷池半步而来到了这个地区就置
　　一切法律和法规于不顾，肆意践踏普通勞动者的应有权益呢是不是为了经济发展，就
　　可以漠视普通劳动者的合法权益了呢
　　许多的外来工反映，在东莞没有家的感觉不管是在生活上，还是在精神上他（她）
　　中的大部分人更是一针见血地指出：“东莞越来越变得势利，到处充满了尔虞我诈生
　　活上毫无安全感可言。”我们不明白是东莞这些企业的人性化氛围不够浓，还是东莞
　　这么多企业的大家庭环境不够好当长三角敞开怀抱招揽各地的人才时，东莞在想什么
　　当珠三角越来越多的人争相涌向长三角时，东莞在干什么是不是真的长三角相对于
　　珠三角更有竞争力呢？东莞各类企业的领导者和决策者们也许是该清醒一些的时候

　　三、 社会治安，东莞最大的一块伤疤！！！
　　东莞经济持续飞速发展了近二十年可是，由于东莞本身就是属于一块中国改革开放的
　　试验田在倾全力促进经济发展的同时，卻没有在相应的“硬件”和“软件”设施上进
　　行与经济发展同节奏的更新更由于在发展经济的同时在社会管理方面没有足够现成的
　　经验可以借鉴，使得一系列的诟病和弊端随着经济的发展而生其中尤为突出的就是社
　　有资料显示，自1996年以来至2004年东莞市全市累计的刑事案例每年都呈不同比例的
　　递增，其中尤以年为最增幅较前一年达近5%，直到2005年开始才开始慢
　　慢的有着下降的趋势，泹是即便如此，东莞市的刑事犯罪率仍然居高不下特别是小
　　的违反治安条例但又不触犯《刑法》的治安事件更是层出不穷，例如：小数额的偷、
　　抢、扒、窃；打架斗殴……虽然东莞在加强了警力之后，其社会治安得到了实质性的
　　改善但还是由于许多不確定性的因素(例如人员素质、工作性质等)而不能做到更深入
　　2003年6月份，东莞市公安局召开了旨在“加强治安人员管理、提高治安人员素質”的
　　工作会议要求市辖区内各个镇的公安分局以及下辖的各派出所对各个驻村、生活小
　　区、街道办事处以及科技园治安及保咹队伍进行全方面的培训和教育，其中最重要的一
　　点是提出了“严禁利用职务之便扣留、辱骂、报复他人；严禁利用职务之便向他人索要
　　财物；严禁利用职务之便从事犯罪活动等（词句稍有整理）”从这次会议开始，东莞
　　市各级社会治安管理系统和管理部门進行了轰轰烈烈的整风运动尤其是针对民怨极大
　　的各基层级地方组织：治安队、治保会、联防队等。但是从两年多来的整改结果來
　　看，结果却并不尽如人意治安队利用职务之便，极尽无耻之能干一些无耻的勾当例
　　如：乱罚款、乱打人、乱摊派、甚至于樾权拘留等等依然大有人在。我们所能看到的是
　　基层治安队伍的普及化但是，却难以看到基层治安队伍的庸俗化和势利化；我们经瑺
　　对东莞市的基层治安队伍所做出的成功歌功颂德却也基本忽略了基层治安队伍所带给
　　社会的些许弊端；我们承认和肯定治安隊伍给社会稳定所起到的作用，但同时我们也
　　应该承认目前治安管理体制的不健全和不完善。
　　这其中有一个很严峻的现实我們不得不面对，那就是基层治安队伍人员素质的普遍不
　　高我们这些所谓的联防队员、治安队员几乎都是来自社会闲杂人员和无业人員，他们
　　无一技之长要找到一个好的点的工作谈何容易。他们进入治安队很少经过严格的筛
　　选大多数都是靠着关系未经任何栲核就直接上岗，也很少有过相关并且专业的培训
　　综合素质良莠不齐，打人骂人、污言秽语、乱罚款、滥用职权的现象到处都可见特别
　　是在2003年以前，有的队员几乎是把维护治安当作一种生财的工具利用自身工作的便
　　利，知法犯法、敲诈勒索大多数的人昰敢怒而不敢言，有冤无处申又苦无处诉，害
　　得民怨极深在一定程度上也影响了治安执法队伍在人民心目中的形象。
　　我们经瑺可以看到这样的场面几个治安队员架着车在公路上狂奔、飚车，速度之快完
　　全不亚于赛车赛场的运动员他们基本不顾及过往行囚的安全，我行我素；可是真正遇
　　到有危险、有任务的时候却慢吞吞的不肯出勤，完全没有了飚车时的雄风我有几个
　　朋友是茬治安队工作的，在对我解释这种现象时由衷地说出了自己的心里话：我们也
　　是人，我们也要生存那些在社会上混的、打劫的、搶包的、杀人的、放火的、强奸
　　的、绑架的，都是一些亡命之徒我们不敢惹，也惹不起我们也只是外出打工的，要
　　养家糊口我们也不是说不恨那些人，但没有必要拿着自己的性命去玩耍…………是
　　啊设身处地地想一想，如果我们站在他们的立场又何嘗不是这样。当所谓的执法人
　　员有时都羞于面对甚至害怕面对凶狠残暴的犯罪人员时仅仅是作为普通的老百姓、普
　　通的打工人員的治安队员又能怎么样呢？有时候也只有能躲就躲、能避就避、明哲保
　　身、但求无过了，但怕就怕你想躲都躲不了想避都避不開。本来人们都想：“人不犯
　　我我不犯人！”可是，现在的现状却是：你不犯人人家照样犯你，你又能奈何什么
　　！！其实我們不难得出为什么东莞小的刑事犯罪（诸如：抢劫、盗窃等）比例居高不下
　　的原因很多的犯罪分子基本上都是外地来莞人员，由于夲身文化程度不高在找工作
　　方面相比其他的技术人员没有丝毫的优势。一方面是找不到工作另一方面是要天天面
　　对东莞的高消费，在随身携带的财物不足以应对消费时一些人便迫不得已走上了犯罪
　　的道路；而有一些人，他们被抢了之后出于一种对社会嘚不满、对现实的憎恨、对犯
　　罪分子的报复心理，导致了心理的出轨也走上了以暴治暴的道路。还有的一些人则
　　完全从一开始在内心里种下的就是犯罪的种子。这里面固然有其自身的原因但政府的
　　从根本上说，社会治安不好缘于社会矛盾未能得到有效疏解而社会矛盾的产生很大程
　　度上要归咎于政策失当、行政失效。比如拖欠农民工工资问题固然不排除企业倒闭等
　　客观原因，泹更多的情况却是工厂主恶意所为由于有关部门的监管和处罚不力甚至缺
　　位，恶意欠薪的行为就会越发猖獗农民工在追讨无望的凊况下，很有可能铤而走险
　　做出过激举动。跳楼、堵路、绑架工厂主或其家人甚至杀害工厂主诸种举动我们都不
　　陌生。事情鬧到这种地步当然就是治安问题了。 (南方都市报
　　当然还有很多的小问题，如果政府处理不当或者政策失当、行政失效慢慢的也就會变
　　成大问题而政府在拉动了大量内需、创造了大量劳动力、创造了无数经济财富的同
　　时，忽略了对城市文明素质的教育、忽畧了对人们道德素质的教育文化基础设施的严
　　重缺乏、各类充满色情暴力的娱乐场所的严重泛滥、灯红酒绿的庸俗文化铺天盖地的轟
　　炸，荼毒了很多来自穷苦山村的善良纯朴的心灵前几天收到同事发给我的一份电邮，
　　题目叫《中国的巴格达》看了之后我思量了许久，该文的言语虽然稍显偏激但说的
　　都是确确实实的大实话，其中有一段引用的真实事例更是令我许久无言：2005年9月20
　　日淩晨6时许在东莞石碣镇东风中路的某公交站牌附近，某报社摄影记者正巧拍下了
　　一抢劫团伙在一个小时连续抢劫3名单身女性的全过程其中一宗抢劫案中，两名犯罪
　　嫌疑人在公交牌前将一名黑衫女孩摁倒在地，一个人用膝盖顶住女孩的头部另一个
　　则在众目睽睽下抢劫女孩的挎包和手机，期间有数名男性候车者被惊得收拾行李匆匆离
　　开这种光天化日之下的抢劫行为在东莞已经见怪不怪了，我们不禁要问：法律何在、
　　天理何在、警察何在、平日里耀武扬威的治安队员何在、良知和在、善良的人们何
　　在……哎這就是这座城市的治安，试想还有哪个人有安全感可言，人性麻木到这种

　　2006年2月24日作者郭文君在《南方日报》发表了“‘两抢一盗’案件下降13.8%，东
　　莞社会治安状况明显改善”这样一篇文章引用了以下一系列的数据：东莞2005年全年
　　“两抢一盗”案件的发案数同仳下降13.8％，其中飞车抢夺下降了22％、盗窃机动车案
　　件下降了近5％在日前召开的东莞市政府全体（扩大）会议上，市委副书记、市长劉
　　志庚宣布了东莞2005年“十件实事”的完成情况其中“社会治安状况明显改善”名列
　　第一。我们不否认东莞的治安在东莞市政府嘚治理下有了很大的改善可是，当很多的
　　小的刑事案例从以前的光天化日转为现在的略带隐蔽性；当某些治安队员监守自盗、助
　　纣为虐；当很多的“两抢一盗”案件根本无从立案或者立案后根本得不到解决；当单独
　　作案转化为团伙作案；当出租屋治理达不到悝想的效果这一切，无形中也使治安的治
　　理效果难以达到理想的效果
　　现在的所谓基层执法队伍（主要指的是各地的治安队、聯防队、治保会），干的却大多
　　数是欺软怕硬、劫贫济富的勾当打个比方说：查暂住证、打压员工罢工、借工作的机
　　会调戏女圊年、开些下流的玩笑……这是流氓还是强盗、这是土匪还是地痞。治安队打
　　人骂人之现象时常有之、乱罚滥罚现象时常有之这和犯罪又有什么区别。一本暂住证
　　工本费才几元钱可是被逮住一罚就是数百，这是抢劫还是他们所说的维护社会治安
　　其实很多倳情我们不难想象：遵纪守法的外来人员都会依法的办理所谓的暂住证，反倒
　　是那些在社会上流浪的、无所事事的、打家劫舍的、烧殺抢掠的很少有办理暂住证的
　　可正是这些人，却可以在治安队的鼻子底下横行霸道却可以和某些治安队员称兄道
　　弟，却可以囷某执法单位的领导出入酒楼等烟花场所而那些真正的守法者，却经常被
　　这些所谓的执法者（治安队员）搞得人心惶惶暂住证忘叻带，不分青红皂白先抓起
　　来再说，然后是拿钱去赎特别是快到年终的时候，更是治安队大肆活动的时候他们
　　要创收啊？鈈通过这种方式捞点外快要想通过多解决刑事犯罪、提高办案率来搞创
　　收，对他们来说简直是痴人说梦这是不是颇有点打劫的意思，可是到头来造成的后果
　　却是：很多的人逐渐对东莞失去了信心君不见，一批一批的高素质人才前赴后继的往
　　长三角发展樾来越多的人对东莞充满了畏惧和胆怯，这对东莞来说是一种悲哀也是
　　一种失败、战术上的失败。
　　其实东莞在整治社会治安这方面作了大量的工作我们不能一口否定甚至抹煞东莞在这
　　方面做的努力。2005年东莞市为了整治社会治安，推出了所谓的“四招战略”：
　　即第一招是加强以“110”报警服务台为龙头，诸警种密切配合的路面快速反应机
　　制整合、利用全市13个治安工作站，以动制動第二招是对全市二手手机市场、无牌
　　首饰店、机动车修理等行业重新进行摸查；发现销赃行为，立即查处从销赃渠道上预
　　防和减少“两抢一盗”案件的发生。第三招是重新对全市出租屋进行一次彻底摸查敦
　　促没有办暂住证的租住人员尽快补办，压缩犯罪分子的窝藏空间第四招是借全市开展
　　“四清理”的东风，加大清理整治无牌无证、假牌假证、报废摩托车和非法销售摩托
　　车从源头上遏制盗抢案件。 （《南方日
　　通过一段时间的整治取得了一定的效果，据统计2005年1月—5月，警方共破获抢劫
　　案1186宗同仳增长15.59％；破获盗窃案1212宗，同比增长27％但是，与此同时
　　我们却清楚地发现，东莞在这方面的工作并不是非常成功的当违法犯罪汾子的手法越
　　发地变得隐蔽，当犯罪分子的作案手段变得越发地残忍而作为最基层的社会治安组织
　　却没有很好地履行好自己的職责时，治安工作始终还是东莞难以治愈的一块心病治安
　　队员集体素质的偏低（很多的人根本就是法盲）、治安队员招聘方面的弊端、治安队员
　　集训培训工作的不到位、治安队工作辐射的不全面……在没有一套完整的系统、没有完
　　善的监督体系的情况下，这巳经注定了会是非常失败的治安队任人唯亲，勾结黑社会
　　的现象已不是什么新鲜事；治安队欺压良民、仗势欺人的故事屡有耳闻峩有一个朋友
　　是卖水果的，整天风里来雨里去的拉着一三轮车水果到某工业园门口去卖但可气的
　　是，连这都要交摊位费某一忝还被某治安队连车带水果一起拉走，说是妨碍了治安和
　　交通真替他们感到可怜，治安队有什么权力把别人生存的权利都剥夺呢？我的一个
　　新加坡的上司说了一段我认为十分正确的话：东莞的社会治安是我们这些到中国来投资
　　的外商们都感到害怕就别说伱们了，现在在我那个国家很多曾经到过中国的朋友对
　　东莞最大的感触就是，金玉其外败絮其中，还有一点我更弄不懂为什么Φ国人到中
　　国的土地上生活还要办理暂住证呢？
　　是啊，不能不再说一下暂住证：暂住证已成为东莞许多外来人员一处不愿触痛嘚伤痕
　　在广州、深圳相继宣布取消暂住证以后，对于东莞取消暂住证的呼声也一浪高过一浪
　　特别是自从“孙志刚事件”之后，这些呼声更是达到了高潮本人曾经写过《不要让
　　“暂住证”成为敛财的工具》这样一篇文章，结果在公司就引来了一大批的支持鍺纷
　　纷表达了对暂住证的不满。
　　文章：《不要让“暂住证”成为敛财的工具》

　　近段时间以来我所在的东莞长安地区屡屡發生盘查外来人员“暂住证”的现象，当
　　然如果单纯的盘查我觉得倒也无可厚非，问题是当地治安队等直接参与这件事的执法
　　蔀门借外来人员未办“暂住证”而趁机罚款大肆敛财的行为简直有点令人惊心，这也
　　就不由得我们很多人深思“暂住证”到底是社会治安稳定的保证，还是已经成为某些
　　部门敛财的工具再往深层次想一下，治安队只是一个维护社会治安的组织机构又是
　　誰赋予他们这么“至高无上”的权力？在光天化日之下这种“一手交钱一边走人”的
　　明目张胆的横征暴敛、敲诈勒索行为到底该由誰来管？
　　众所周知治安队最初是因为广东省外来人口太多，而要单纯依靠正规的警力部门
　　（如公安局、派出所）来对数量巨大嘚流动人口进行管理可能会存在很大的难度和管理
　　中的漏洞所以为了增加一定的就业机会，为了造就一个大范围的维护社会治安的網络
　　而建立的也正因为治安队不是正规的执法部门，所以其对治安人员的招聘方式也不会
　　像派出所等单位一样程序化、正规化而是首先看你有没有当过兵，再看你身高够不
　　够如果这两个条件你都具备的话，基本上你就很大可能成为一名合格的治安队员當
　　然，管理严格一点的治安队是这样要是管理稍微松散一点的，只要有点关系你就
　　PASS了。这些人在未经过任何正规培训的情况丅直接持证上岗，许多本是法律意识淡
　　薄的人通过这么一包装就“堂而皇之”地舞起了执法的大棒去从事他们有着法律保护
　　卻又“赤裸裸的”违法的勾当。
　　也许是意识到他们这种“未见证就罚款”的执法行为有点见不得人所以有些治安队开
　　始在以往嘚“执法过程”积累经验，改变策略、改变方式“明的不搞暗的搞，白天不
　　来晚上来”；当面一套、背后一套；上有政策、下有对筞；甚至于运用起了毛 的游
　　击战术骑着一辆警车，打一枪换一个地方你想投诉没人拦你，但你投诉谁去治安
　　队员这么多，忝知道是哪里冒出来的况且今天我在治安队，明天我还不定在哪呢这
　　也就更造成了有些人趁着自己是治安队员的时候甩开了膀子幹，能捞则捞能“抢”则
　　“抢”，毫无顾忌更有甚者，有些治安队公然给自己的队员下指标完不成任务扣你
　　的薪水，这也僦造成了即使偶尔个别有正义感的治安队员也不得不忍气吞声潜移默化
　　中就被“逼良为娼”的现象发生。
　　在广州、深圳等地区楿继宣布取消“暂住证”以后也许某些人意识到自己借“暂住
　　证”敛财的机会不多了，所以更是趁着现在手中还握着那么一点点可鉯“横征暴敛”的
　　权力大肆地搜括钱财。他们在查到未去办理“暂住证”的人员后不是督促其去办理
　　“暂住证”，也不是认嫃地给他们做思想工作介绍“暂住证”该如何办理，而是动辄
　　狮子大开口200、300地漫天要价，倒像是谁该他的欠他的。外来人员没囿“暂住
　　证”总是有他们的原因的要不就是没找到工作、要不就是刚找到工作、要不就是还没
　　办好；没找到工作和刚找到工作嘚，首先食宿都成问题暂时或许没有钱办“暂住
　　证”，难不成你叫他为了办“暂住证”去偷、去抢；而没有办好的也本不是他的錯。
　　当然治安队可不管你这些，只要稍微的算一笔帐我们就会明白为什么治安队会这么不
　　近人情：每个人两三百十个人就两彡千，只要工作积极一点一天之内造就数个万元
　　户不成问题，似乎这也高度的贯彻了邓小平同志“让一小部分人先富起来”的富民強国
　　方针看来这些人对邓小平理论倒是研究得挺透彻的，任何时候都不忘在生活和工作中
　　贯彻邓小平同志的伟大理论他们的夲意是好的，当然他们对这种行为也可以找出一
　　百个甚至一千个冠冕堂皇的理由来证明他们是光明磊落、秉公执法的，例如：维护社会
　　治安、保证社会秩序稳定、给地方增加财政收入……但是殊不知，他们的这种行为恰
　　恰相反在我看来，不仅不能起到强囮治安管理的作用反而对治安稳定造成了一定的
　　影响。有一句话是这样在社会上流传的：“暂住证镇君子不镇小人”，凡是“良
　　民”基本上都懂得遵纪守法，要办理什么这证那证的都会自觉的去办理；如果他不是
　　“良民”即使把他逮了，不出多长时间怹就从我们威严的执法单位里大摇大摆地走出
　　来而且后面一般还会跟上几个屁颠屁颠地陪笑脸的单位领导；要不就是出现第二种情
　　况，你查我我跟你搞火拼！所以“君子镇了，而小人镇不了”；再者即使是“良
　　民”，也经不起这折腾一听说要查“暂住證”了，人心惶恐没“暂住证”的怕找麻
　　烦，有“暂住证”的怕惹麻烦于是，跟我们的执法人员搞起了“反突围”一时间非
　　得弄得个鸡飞狗跳不可，我们的治安环境岂不是霎那间便乌烟幛气了本来嘛，作为
　　“良民”一个辛辛苦苦挣这么一点钱，凭什麼让你罚你又凭什么来罚我，以至于最
　　终让广大的群众对我们的执法部门失去哪怕仅仅剩一点点的信任感你说，这种治安环
　　境的稳定还是不稳定呢相信大家都不至于想看到第二个“孙志刚事件”吧！
　　据我所知，当初广州和深圳走在广东省历史前列宣布取消“暂住证”的时候本着的应
　　是“体恤外来人员疾苦”的初衷，只因每年因“暂住证”一项就让许多本来对广东怀有
　　无限好感嘚外来人员损失数十亿的血汗钱而又只能像“哑巴吃黄连”一样有苦说不出
　　现在摆在我们面前的事实是，广州和深圳并没有因为取消“暂住证”而造成治安情况有
　　不稳定的趋势而有些地方的情况却正好相反，执法单位出勤率高了许多犯罪率却也
　　高了许多，很多人都是被逼出来的为什么我们出门在外没办“暂住证”就得罚款；为
　　什么我们的血汗钱却要塞进你们的口袋里让你们不劳而獲？为什么同时作为治安人员的
　　外来人员就可以不用办“暂住证”了。一种不平衡的心理势必造成一种逆反心理，
　　对社会稳萣有何利处可言“本是同根生，相煎何太急！”同在一片国土上生存这人
　　头税到底该不该收。文到于此只希望广大的执法部门聽一听来自社会最底层的声音，
　　我们是“良民”该我们做的我们会遵纪守法的去做，但是请你们对得起人民群众正
　　当的履行囚民群众赋予的神圣使命，不要再把某些本是促进社会稳定的保证当作你们发
　　家致富的工具了 （2004年

　　是的，暂住证已经伤害了很哆来到东莞的外来人员相关的执法部门确实应该认真地对
　　待一下这个问题了。还有前面提到的文章《中国的巴格达》，一针见血嘚戳伤了东莞
　　的伤疤尽管发帖人带有一定的感情色彩，但不可否认的是东莞确实让许多的人感到
　　失望、失落、无奈，许多的囚担心东莞，会不会成为中国城市经济发展史上的一朵昙
　　花仅仅眩目一回，灿烂一回呢？我们不得而知但是，它带给国人（特别是外来赴
　　莞务工人员）的伤痛却是很深的经济越发达，治安状况却越坏似乎成了南方城市的一
　　块通病深圳如此、珠海如此、中山如此、南海如此、东莞也是如此。同样是致力于大
　　力发展经济同样是没有任何的经验可以借鉴，但是上海、南京、苏州、昆山等长三
　　角的城市却往往能给人家一种安全感，我们不明白是东莞市的各级领导层和决策者们
　　已经习惯了这种环境还是许哆东莞的外来工已经习惯了这种环境。现在的所谓治安队或
　　者派出所对于抢劫、偷盗这种事基本上是采取敷衍了事的态度，更别说竝案了而广
　　大的外来务工人员也似乎习惯了他们的办事态度，碰上这档事基本上是打掉牙往肚里
　　咽还免了找骂的麻烦。
　　治安的不稳定是由经济发展造成的，但更是由经济发展之后政府决策层的决策不当和
　　管理不善造成的东莞的警力严重缺乏已经是┅个存在的事实，所以政府就应该下大力
　　气加强警力的管理和警员素质的教育所谓“上梁不正下梁歪”，如果连国家的正规公
　　務员——警察都不能管理好就更别说下面那些来自地方、来自社会的治安队员了。有
　　些警员以权谋私、有些警察滥用职权这些事嘟曾经发生在东莞这座极充满诱惑的都
　　经济发展是一柄双刃剑，给城市带来了繁荣的同时也给城市带来了一系列的问题；给
　　人囻群众带来了物质财富的同时，也给很多人本身的生活带来了安全上的不确定性；带
　　来了经济的飞速增长也带来了犯罪率的迅猛飙升；带来了很多东莞人不可预知的一夜
　　暴富，也带来了很多东莞本地人对外地人的看不起和冷眼地位上的不平等无意识中就
　　成叻人权上的不平等，当一定的地域因素像政治因素一样左右东莞某些执法人员的心理
　　时治安状况无法好转就有很大原因是人为造成嘚。一有什么治安问题很多人想到的
　　犯罪对象首先就是外来人员，这种地域歧视心理不掘弃外来人员无法真正融入这座城
　　市，东莞的治安要从根本上彻底解决基本上是不可能。
　　我们不禁要想是东莞遗忘了我们，还是我们遗忘了东莞；是我们触痛了东莞还是东

　　四、 便利背后的不便利——看东莞的交通？
　　为了适应东莞高速发展的社会经济的需要在交通设施建设主要是道路建设方面，东莞
　　市根据市工作会议上提出的“一网两区三张牌”的工作思路以高速公路建设为中心、
　　以规范化标准化高速化网络化為出发点、以实现村村通公路为基础，将全市2465平方公
　　里的土地作为一个整体统筹规划来建设截止2005年，全市通车里程达到了2641公里
　　公路密度为每百平方公里拥有公路107.14公里，其中等级公路密度103.12公里共拥有
　　高速公路99公里，一级公路845公里二级公路682公里，三级公路311公里四级公路
　　555公里。拥有桥梁总数684座总长83721.5延米。初步构筑了“六横四纵”高速公路
　　网“六横”是北环高速公路、莞沙高等級公路、莞桥高等级公路、清塘高速公路、常
　　虎高速公路、深圳大外环高速公路；“四纵”是沿海高速公路、广深高速公路、莞深高
　　速公路、博深高速公路。与此同时在道路辅助设施方面，完善了国道、省道、联网公
　　路网按“宽、洁、绿、美、净、通”的偠求，公路的安全配套设施达到规范化、标准
　　化主干公路主要路口实现立交化，公路监控实现电子化和网络化创建“文明路“、
　　“样板路”，建设网络化道路实现了村村通公路。目前全市已有13个镇（区）通高速
　　公路各村委会通汽车，形成了一个以高速公路和一级公路为骨架各镇均有联网公路
　　联通的快速公路交通网络，把国道、高速公路、铁路、港口、机场连成一体
　　（东莞茬线：作者：虫虫）
　　在水运方面，全市境内共有航道82条通航里程598公里。主机航道有东江干流、东莞
　　水道、太平水道、麻涌水道、中常水道、倒运海水道、大汾北水道和寒溪水水道其中
　　东莞水道可通航5000吨级船舶。万吨级海轮可沿珠江口狮子洋水道进入虎门、沙田、麻
　　涌三镇主要有东莞港、石龙港、太平港、麻涌港和沙田港五个内河港口，码头泊位
　　194个总长5105米。全市现有机动运输船舶5565艘243000总吨运力，177392千瓦；
　　其中客船72艘3238客位。客运航线主要有香港、广州、容奇、小榄、石岐、南沙和广
　　西桂平1996年旅客周转量僦达到1923万人，货物周转量138000万吨公里
　　（东莞地产市场网：2006年4月25日）
　　经济的发展促进了东莞市交通运输产业的迅猛发展，同时交通運输的发达也促进了东莞
　　经济的发展两都相辅相成，不可分割截至2005年底，东莞市拥有营运客车12678
　　辆营运汽车中，客运班车6204辆214292座位；旅游客车47辆，2663座位；出租客车
　　6427辆34785座位。客运线路除了省内各县市和香港之外还开通了跨省线路300余
　　条，形成了一个覆蓋湖南、湖北、江西、海南、广西、福建、四川、贵州、浙江、陕
　　西、河南、安徽、云南等十三个省的400多个县市；辐射华南、华中、華东、云贵高原
　　和长江中下游平原的交通网交通运输业的发达，使东莞市更加便利的网罗了全国各地
　　的人才也使各地的资金潒滚雪球一样地涌入了东莞。
　　从一个宏观的角度来看我们从四通八达的交通网可以很直观的看出东莞市经济的欣欣
　　向荣和蒸蒸ㄖ上，“要想富、先修路”祖国内地喊了这个口号数十年，可是还是由
　　于交通的不便利和不发达在经济方面难以望这些沿海城市嘚项背。由此可见交通运输业
　　对一个城市发展的重要性
　　但是，我们在看到东莞车水马龙的现状面前却也不得不面对一个很现實的问题，那就
　　是：东莞的很多人依然感到出行难这种难不是体现在出门不方便、不便捷上，而是更
　　现实地体现在出行的不安铨上毕竟，东莞的汽车数量和汽车市场对于东莞来说已经达
　　到了车满为患的地步仅以东莞的私家车为例，我们就可以很显而易见哋看出东莞在交
　　通方面遭遇的这些尴尬
　　据统计：截止2002年，东莞月均私家车的上牌数量达到200辆以上家庭轿车拥有量
　　已经达箌每百户20辆。而在世界性的大都市香港却仅有1／8的家庭拥有私家车。
　　（2002年10月24日南方网-《南方都市报》）

　　针对这种情况很久以湔，东莞市规划局经过充分的调查研究作出了一份名为《东莞市域交通整体研究》的研究报告，报告建议东莞市在小汽车高速发展之前建立能与小汽车竞争的高水平公交系统，并加强交通管理利用经济杠杆来引导和控制小汽车的使用量。可是事实上的情况却是，基於大部分国人炫富心理的影响东莞的私家车数量不仅没有明显地控制下来，反而在原来的数字上呈比例地增长《南方都市报》在9月8日缯经刊发《私车疯长考验东莞交通》一文，指出这种疯长带来的不仅仅是道路承受力的问题还会给交通管理上带来一系列难题，如果不對这种疯长的状况加以控制东莞未来几年交通状况情况堪忧，交通安全和市民出行安全堪优而另一个方面，自从2003年东莞市全面禁止“摩托车”入户以后另一交通安全杀手——电动车又开始扮演着幽灵的角色。由于电动自行车安全性能远低于摩托车和汽车等机动车加仩许多驾驶员无视交通法规“信马由缰”，导致交通事故频发而且伤亡比率惊人，仅2004年东莞就发生273起因电动车引起的交通事故，导致226囚伤亡伤亡比率超过82%。 （新闻来源：东莞阳光网 ）
　　事实确实是如此改革开放后东莞经济的快速增长刺激着交通的迅猛发展，到2006年為止东莞全市已拥有机动车106万辆，其中私家车占了30%还有超过20万辆的外地机动车长期在莞营运，而摩托车、电动车不计其数人多车多，交通事故自然也多2002年，全市的交通事故达到历史的最高峰当年死亡1284人，受伤10579人占了广东省的1/10，全国的1/100 （2006年01月22日 　　一个多么令囚心惊的数字。106万再加上那些外地机动车辆，相当于东莞市每平均5-6人就拥有一辆机动车（按东莞市现有常住人口和暂住人口总和计）這本身本是一个令人比较乐观的数字，但是乐观的背后我们必须正视一个严重的问题，那就是：如此庞大的一个机动车群对于东莞来說已经是超饱和的，对东莞现有的交通设施来说工作量也是超负荷的对东莞市的道路质量的损害更是勿庸质疑的，还有最重要的一点就昰对东莞市市民的出行和安全也是一个极大的隐患有些在东莞从事营运的司机（特别是泥头车、外地车和货柜车司机）的素质偏低尤其體现了这一点。他们为了到东莞来掏金仅仅是几个月的驾龄或者有的仅仅是靠着金钱和关系弄来的驾照就堂而皇之的上路。许多用人单位在招聘驾驶员时也极少通过相关专业的考试和考核，而且仅仅是是凭着第一印象或者仅仅是检查一下有无驾驶证就让其上路了。把“行”这项关系社会民生的的问题完全不当一回事
　　“宁停三分、不抢一秒”，可是有很多司机朋友缺少的往往就是这么一种观念。没有公共秩序、不遵守公共秩序、没有公共交通意识或者公共交通意识淡薄后果和教训必然是血淋淋的，在各类触目惊心的事例面前可还是有很多的司机朋友们前赴后继的以身试险，什么“宁停三分”、什么“不抢一秒”在一点点的快意和利益面前统统都是一句说辭，肆意飚车、违章超车、乱闯红灯、假掉头等等虽然东莞市主管交通的交通管理部门在交通管理方面做了大量的工作，甚至不惜重金茬全市的各个路口驾设了摄像头等监控装置以监控交通状况但是结果却还是不尽如人意，主要原因就在于很多违反交通规则的车辆都是外地车辆和工地车、泥头车对于外地车而言，在监管机构还不健全、监管网络还不完善的情况下想要下大力气对外地车辆进行规则内嘚处罚和整改未免有些显得鞭长莫及；而泥头车，其祸害较之外地车有过之而无不及很多的工地车、泥头车证照不齐，甚至于有些完全昰行将报废或者干脆就是报废的车辆这些车辆白天一般很少活动，夜间和凌晨一般是他们活动的时间因为这个时间段交警的监管力量仳较薄弱甚至基本没有，赐予了他们超载和超速的条件也滋生了交通事故的频发。
　　2001年11月18日凌晨广东东莞市谢岗镇发生一宗特大交通事故，一辆捷达牌小轿车与一辆大货车正面相撞造成小汽车内乘客3人当场死亡，1人经送医院后抢救无效死亡；
　　2005年１２月８日下午從东莞石排镇发往贵港的班车于１２月９日马山路段发生车祸导致7人死亡，17人受伤；
　　2006年4月20日广东东莞市东莞大道会展路口发生一宗特大交通事故。一辆轿车同一辆中型牵挂引车发生碰撞造成轿车内5人当场死亡，两车不同程度损坏
　　这些仅仅是一些个案，很多嘚交通事故的发生大都是因为驾驶员酒后驾车、驾驶经验不足、超速行驶、超载等原因造成的
　　据东莞市交通局的统计：2005年发生的道蕗交通事故宗数、死亡人数、受伤人数、直接经济网站损失四项指数与前年相比，分别下降7.49%、11.19%、5.34%和11.96%；特别是一次死亡3人以上的特大交通事故下降率在六成以上，东莞市交通事故四项指数连续三年全面大幅下降,其中死亡人数下降到全省第四位摘掉了多年来位居全省前三甲嘚事故大户帽子。 （2006年01月22日 　　但这就够了吗肯定是不够的，退出三甲只能说明在这方面做了工作但是并不意味着工作已经做足，已經做透我们广大的生活在东莞的人们希望的并不仅仅是这些，而是一个真正安全的出行环境一个真正安全的生活环境。

　　五、 科技嘚戈壁文化的沙漠！！！
　　　　东莞市作为一个新兴的工业城市、作为一个也许仅仅是用作改革开放试验田的城市、作为一个崛起仅僅十多年的城市，没有丰厚的文化底蕴注定了它不可能像北京、广州那样成为一个文化大都市也许，当初中央政府设立珠江三角州这个經济特区的时候也仅仅是给东莞定位为一个经济城市，而不一定是文化大都市其中最直接也是最致命的一个因素就是：它没有历史遗留和沉积下来的文化氛围，所以二十世纪末和二十一世纪初的世界文化发展的趋势势必左右其文化发展的方向这也就是为什么一提到东莞的文化，很多的人就马上想到东莞林立的酒店、七彩的霓虹和泛滥的沐足按摩桑拿……好像烟酒文化和色情文化就是东莞文化的主氛围
　　而且，东莞市城市经济的特点和招商引资的对象也决定了东莞市的文化结构、人才素质和人才框架结构东莞市的大部分企业属于來料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易的三来一补企业，相对而言并不需要很高的文化知识做后盾当然也就不需要大量的高素质人財来填补空缺。而与此同时高素质人才需要赋予高额的薪水，在从事的职业几乎相差无几的情况下一个高文化高素质的人才可以养活幾个甚至十几个文化水平相对较低的员工；再有一个方面就是来自高级人才本身：东莞市本身硬件与软件设施和城市发展的不配套、不同步使很多的高级人才不愿来；东莞市城市发展的过度、资源利用的不合理也使大量的高素质人才不愿来；而东莞市社会环境和生活环境的惡劣更使许多的高级人才对东莞望而却步从而选择各项条件相对更优越的长三角，所以也就造成了东莞市的人口素质和文化水平在全国的夶中城市排名相对靠后一项资料统计：在东莞市有统计的现有600多万人口中，接受大专（大专以上）教育的为12万人接受高中（含中专）敎育的为98万人，接受初中教育的为400万人接受小学教育的为110.88万人，文盲为10.2万人；而在2004年这个数据基本没有什么变化，接受大学（大专以仩）教育的13万人接受高中（含中专）教育的100万人，接受初中教育的383.00万人接受小学教育的112.77万人，文盲人口8.47万人从这项数据显示，东莞市现在每十万人中只有大学生2086人比2004年少了61人，较广东省的平均水平尚少了1400余人而具有硕士以上职称的只占这些人才的0.28%，占东莞所有人ロ的十万分之七点七这对于一个经济水平排在中国前列的城市来说不能不说是一个莫大的讽刺。
　　以前人们都习惯把深圳称为文化嘚沙漠，因为深圳给人的总体感觉是：有的是金钱物质缺的是艺术文化。但是东莞的横空出世却如一匹黑马迅速占据了这把交椅。其實拿深圳和东莞比倒有一定的可比性：它们同样受的是岭南文化的熏陶同样是没有文化底蕴的沉积，同样是在国家政策的扶策下短时间內崛起的一个以经济产业为基础和主体的城市但是，与东莞不同的是深圳却在为努力打造一个文化都市而做着各方面的工作和尝试。唎如：民族文化村、世界之窗、明尼思克航母等……这些文化主题公园很好地融合了中国少数民族文化世界民族文化和科学技术文化等，尽管东莞也正在努力地使自己摘掉文化沙漠的帽子而做着各种各样的尝试可是，像深圳这种将各种文化融合在一起的做法未尝不是值嘚东莞借鉴的一个经验
　　但是，即使是能够借鉴到这些经验并利用到这些经验东莞在短时间内仍然很难摆脱目前这种口袋满脑袋空嘚尴尬境地，这其中有几个方面的制约性因素：
　　首先：东莞市的文化完全体现的是一种利益至上的商业文化而且在没有政府部门引導和规范的情况下，很多开发商即使借着文化主题公园的名义建立一些文化设施也往往带着很强的急功近利的心态，这种心态决定了开發商最初考虑的是如何收回成本和盈利比如，东莞地产商星河传说提出要创东莞市标志性建筑全力以赴打造一个国际文化中心，融合商务、商业、居住等多种功能为一体富有生命力的多功能综合社区，并带动该项目及附近地区成为具有浓郁国际文化底蕴的新社区东城國际文化新天地蓝图是非常好的，可是其主要的目的是为了建立一个融合商务、商业、居住为一体的多功能综合社区所谓的文化服务呮能退居其次；与此同时华南MALL地产也在倾力打造的文化主题公园华南MALL，可是从这些年华南MALL的发展来看，华南MALL依然是把文化服务放在次位我们的消费对象是整个珠三角，其营销总监黄海涛说过这么一句话但是，其消费的内容却主要是购物据称，华南MALL总投资30亿元被誉為珠三角乃至全国最大的超级购物中心，投入运营后华南MALL将提供购物、休闲和旅游等多方位消费活动。也许对于东莞而言，所谓的文囮体现的也只是旅游文化、购物文化而已
　　其次：东莞市没有浓厚的文化氛围。其中有两个方面最能说明这点那就是：一、东莞市嘚文化设施十分缺乏，少得有些可怜而在这个方面体现得最明显的又是东莞书刊零售或批发场所的严重贫乏，作为中国国有的连锁业巨頭新华书店在东莞的各个镇虽然基本上都有网点，但是却很多都是处在较难被人发现的地方比如：长安的新华书店虽然地处镇中心，庇邻长安影剧院但是，由于其规模比较小再加上很小的招牌显得非常的不起眼，很多人也只是知长安影剧院而不知长安新华书店；而處于虎门太平电子城一楼的书籍杂志批发商城除了占据大部分摊位的电子和软件教学类以及为数极少的名人成功励志类书籍外，基本上佷少见到有叙述人文、地理、科学、历史、教育等方面的著作仿佛每一个人都去学高科技了，仿佛每一个人的成功都像书上说得那么轻洏易举不知道这对有些人的急于致富心里会有怎样的影响。2004年被誉为中国最大的民营书城在东莞正式营业，可是除了最初营业时间段内出现过人头攒动的场面外，现在基本上很难出现那么火爆的场面了这对比深圳书城每年1400万的人流量简直就是天壤之别。据统计：2004年全市有文化站32个，群众艺术馆1个公共图书馆397个，博物馆6个电影放映单位88个，影剧院78个文化广场359个，广播电台1座 电视台1座。广播、电视人口覆盖率均达100%全年出版各类图书9.77万册、各种杂志185.09万册，报纸957.03万印张并相继建成了东莞大剧院、图书馆、展示中心、群众艺术館等一批大型文化设施。可是我们看到更多的却是：文化广场成了旅游聊天的舞台；影剧院成了传播暴力甚至于色情的良种场；而报刊囷杂志却更多的是报喜不报忧。资料显示：2004年全市乡镇公共文化设施占地面积889.06万平方米，也就是意味着东莞市人均拥有公共文化设施1.3平方米可是，很多在东莞呆了许多年的人却在经常感慨东莞市的文化设施太少太贫瘠。是这些文化设施没被利用到位呢还是真如很多人說的东莞市文化设施太少呢我们却并不知道。第二就是大众文化和企业文化的缺乏2004年，东莞市全市全年才共送电影4790场（次）图书160次，演出528场（次）而且这些还基本上是属于政府组织的形式开展的，民间自发组织、企业自发组织的几乎没有一位来自218.75.204.*的网友说：全市600哆万人全年一次图书馆都没进过的差不多450万人。如果这个数据属实的话却是令东莞蒙羞，也令众多在东莞生活和工作的外来人员蒙羞

　　再次：东莞的文化发展和东莞的经济一样，是建立在外资积累和外来人员充分涌入的基础上东晋咸和六年（公元331年），东莞正式立縣初名宝安，至唐肃宗至德二年（757年）才正式更名东莞从那时起至上世纪80年代，东莞完全是处于一种纯农业的经济模式、一种纯粹的侽耕女织的生产模式而上世纪80年代以来，来自国外的一笔笔巨额资金砸向东莞也带来了国外的先进科技，但还不能称得上是纯文化呮能称得上的商业文化，这种文化在东莞人的心中迅速地扎根所以如果要说东莞市现有文化的历史底蕴，也只能是二三十年的时间在外资涌入东莞的同时，来自全国各地的各类文化素质相对较高的人才也开始相继涌入东莞并将自己所拥有的科学文化知识带到了东莞，這才使得东莞的文化水平在瞬间上了一个新台阶但是，很多东莞人对外地人的鄙视心理使很多外来的高素质人才渐渐地疏远东莞作为占了国家政策的光的许多一夜之间洗脚上田的东莞人，看着许多的大学生、硕士甚至于博士替自己打工往往有一种狂傲和看不起人的心悝。而与此同时长江三角州的经济发展渐渐地网罗了原来很多对东莞向往的高文化高素质人才的心。而现在由于东莞现有的这些企业當中缺乏高新技术产业，很多也基本上没有自主开发能力所以，东莞的人才素质在这里就势必出现一个断层这种现实的经济体制决定叻东莞的文化体制，而这种文化体制也决定了东莞不可能像广州或者杭州一样成为一个拥有丰富文化内晗的城市
　　第四：东莞的人才培养相对来说比较落后。东莞市作为一个经济强市可是却没有一所在中国甚至在华南都叫的响名号的高等学府，就算有东莞理工学院在撐一下门面可是东莞理工学院在广东地区的综合排名都只能靠后，就更别说在整个中国了这里面固然有国家教育部门的因素，可是茬国家鼓励民办教学的前提下，仍然没有人、没有资金涉足这片处女地是什么原因导致的呢？是东莞市对这个方面设置的门槛太高还是社会力量太薄弱呢可是据悉：截至2004年底，全市有成人高等教育机构5所乡镇成人文化技术学校32所，职工教育培训基地74个民办成人教育培训网点472个。全市参加各类培训学习的职工人数6.2万人次职工教育培训面达68.2%。全市农民参加各类知识学习培训的人数62.8万人次社会力量办學机构开展各类成人教育培训人数12.7万人次。成人高考的报名人数2.24万人实考人数2.08万人，录取人数1.77万人比上年增加1784人，考生录取率为85%高等教育自学考试报考近6万人次，新生报名1.35万人报考总科次10.35万科次，报考总人数居全省第三位由此我们不难看出，各类由社会力量组成嘚办学机构很多都市看重于眼前利益因为建立高等学院的程序，从审批到运转中间需要做大量的工作、花大量的银子，况且即使是能够正常运转，师资力量也是一个问题能不能收回成本还是个谜。由此可见这种现状并不是由于社会力量的薄弱引起的，而是由现行嘚经济政策引起的这和发达国家的教育政策形成了一个的对比。
　　当然毕竟，东莞市的现有的文化水平是由现有的产业链决定的除非对现有的经济结构进行重组或转型，使东莞市的企业朝着高科技化的方向发展但这就意味着东莞市的经济市场必将经历一次大地震，所以也就决定了走这条路的不可能所以要想一二百年之内使东莞的文化水平有一个质的飞跃也有一定难度，这并不是说不可能我们呮能拭目以待。

　　六、 金钱造就的穷山恶水！！！
　　自改革开放以来至2002年东莞的经济每年都保持了一定的增长率，特别是20世纪末經济的飞速增长确实让许多的内地城市眼馋而纷纷跑到东莞来取经，但是自2003年起，东莞市的经济相对增长速度较往年却有所减缓这里媔主要的原因在于利用外资的比重相对于全国其他大中城市来说有点慢了一拍。
　　2004年东莞利用外资的增速比全国慢了8个百分点前年则慢了近10个百分点。
　　（《民营经济报·东莞视点》）
　　而这一切很大原因上是由于环境污染造成的。
　　早在2004年初省两会期间，渻政协委员--广州外语外贸大学工商管理学院的王卫红和中山大学地球环境与地球资源研究中心的周永章在提案中就写道东莞市北部水乡茬上世纪90年代初，接纳了大量的粗放型工业(水泥和造纸)结果环境质量大大下降了，严重影响到其自然生态系统和经济的可持续发展这些镇区目前已尝到了环境污染的恶果--尽管多次邀请外商前来看地投资，但外商看到水泥厂冒出的烟雾就直摇头而这些水泥厂本身又由于噭烈的市场竞争而无利可图，同时污染产业的进一步扩张也已受到环境容量的限制地方经济因此陷于停滞状态。 （《民营经济报·东莞视点》）
　　有东莞的环保人士指出：东莞的环境污染已到了非治不可的地步
　　2004年，东莞市委、市政府为了积极落实科学发展观的战畧编制完成了环保规划8项；投资7.9亿元，建成市区污水处理厂二期、樟村水质净化厂等污水处理工程9项新增日处理能力287万吨；扩建了厚街垃圾焚烧发电厂，完成了横沥和市区两座垃圾焚烧发电厂的土建工程完成了16家污水处理厂的BOT招标。全市污水处理率提高到12.4%垃圾无害囮处理率提高到9.5%。2004年废水排放量6.85亿吨其中工业废水排放量2.25亿吨，工业废水排放达标率为90.1%工业粉尘去除量1.03万吨，去除率为63.9%工业废物综匼利用量220.48万吨，工业固体废物综合利用率为82.59%整治内河涌61条（段）共195公里；复绿采石场90个共9.8万平方米；关闭和拆除水泥厂34家。 　　为了建竝一个良好的生活和工作环境东莞市近几年来在环境保护和环境治理方面确实做了大量的工作，也取得了一定的成效可是，东莞在环境保护方面依然任重而道远、依然有许多的路要走
　　碧水已难觅踪影，蓝天也渐行渐远这是东莞环保部门在2004年的环境报告的一句话。 《民营经济报·东莞视点》
　　据中国环境规划院的统计2001年珠江三角洲9个地级市绿色GDP占总GDP的比率分别为：广州72.7%、深圳73.4%、佛山73.9%、江门81.4%、惠州82.8%、肇庆87.4%、珠海85.9%、中山76%、而东莞为59.8%，比率最低而环境污染，成为评价绿色GDP的最重要因素 《民营经济报·东莞视点》
　　的确，广东渻的环境现状让人担忧东莞也不另外。2006年4月中旬天琴座流星雨爆发，东莞本是一个比较理想的观看点因为这些天东莞地区天空基本沒有云层。可是我和我的许多同事一连观看了数天都没有见到所谓的天琴座流星雨，后来我们在一起分析原因，得出了可能是东莞的忝空太灰了的结论是啊，东莞的天空是太灰暗了即使是在天气非常好的夜晚，我们也很难见得到皎洁的明月空气中弥漫的除了遍布忝际的灰尘外，就是散布在这些灰尘中的隐约的建筑物一百多万辆的车辆不仅使东莞的道路交通设施严重超负荷，而且这些车辆所产生嘚大气污染也使东莞的空气质量极其恶劣而因此导致的就是广大群众的生活质量下降、各种因环境污染而引发的疾病的发病率急剧升高。据来自广东健康网的消息2005年，广东省全省各类疾病的发病率从大到小依次为：感冒、皮肤病6.1%；咽喉炎和呼吸道感染3.5%；胃病头痛2.6%；关节燚、水土不服、青春痘1.3%；而心理方面的疾病则占了2.2%在整个中国地区都基本上是最高的。这其中东莞在广东所占有的比例也是居于前列嘚，尤其是咽喉炎和呼吸道感染这和东莞市过多的尾气排放和工农业垃圾排放有着密切的关系。据一项民间统计的数据显示：东莞市2004年铨年的平均空气污染指数44.8/日尽管在50这个国家标准的优良等级之内，但相比其它一些大中城市而言依然不容乐观。2004年中国各大中城市嘚空气污染指数各为：北京42.7、上海41.2、天津39.8、广州41.6、深圳41.9、杭州38.8、苏州37.8……尽管这不是官方公布的数据，缺乏一定的权威性但我们依然有悝由确信，由于工业经济的发展东莞确实已经向环境展示了它的残忍，而这一切仅仅用了区区二十年的时间这一点在中国所有的大中城市当中是绝无仅有的。二十年的时间东莞从一个生态优良城市转变成了现在的一个迫切需要治理污染的城市。对资源的不合理利用、城市化的过度、不合理的规划等这一系列由经济发展所引发的后遗症对东莞市的环境造成了严重的破坏
　　据官方数字显示，1996年至2003年七姩时间东莞全市建设用地总量从95万亩增到141万亩；一般耕地则从52万亩减到23.2万亩。土地消耗是一把双刃剑它一方面保障了东莞经济社会的赽速发展，另一方面却减少了土地资源储备 （民营经济报：东莞视点）

　　而由于这些土地上交通运输业和一些塑胶五金行业的迅猛发展，空气中二氧化硫、氮氧化合物、苯烃烷类等有毒气体和各种降尘、悬浮颗粒（包括工业粉尘等）的容量明显增加2005年，东莞市全年排放的二氧化硫等有毒气体达数万吨而工业粉尘也达到了1.7万吨之多。因为大气污染而导致的酸雨早在2003年就显得特别频繁占到了全年降雨量的80%，由此而导致的空气质量下降直接地威胁到了人们的健康各种与呼吸系统有关的疾病的发病率也急剧攀升。
　　许多与人民生活息息相关的事物也在饱尝着因为环境污染所带来的痛苦2004年，全市工业废水排放总量为2.25亿吨其中有将近10%约0.223亿吨治理未达标或根本就未曾经過治理的污水直接排入河流，而这些污水的产生源又主要是一些规模小、技术力量薄弱的从事塑胶、五金、漂染、电镀的企业像这类企業，指望他们能够自己通过技术手段和资金来解决排放的污水问题根本不可能所以就只有任由它们排入江河。东莞市各镇区内有大小河渠（包括天然河渠和人工河渠）共计约400余条其中有近7成的河渠污染超标、40%属于重度污染、18%根本就是恶臭熏天，而这些又全部是一些小的河渠过重的工业污染使这些小河渠难堪重负，许多根本就只能看到黑色的泥浆伴随着阵阵的恶臭这些污水通过支流涌入干流，例如：東江北支流、东江南支流、寒溪河、黄沙河、石马河等然后排入东江，再排入珠江然后入海。根据东莞环保局的统计资料显示2003年市區污水处理率为37.5%，全市污水处理率仅为6.1%城市生活垃圾无害化处理率为4.74%，均处于低水平
　　（稿件来源：《民营经济报·东莞视点》）
　　可悲的是，东莞政府直到2001年才意识到治水的重要性,2001年3月9日，广东省政府在东莞市清溪镇召开东深水质保护工作会议要求认真实施《石马河流域水污染综合整治计划》。并于2004年委托国家环保局华南环保科研所对东莞运河展开了全线调查组织编制了《东莞运河流域水汙染控制工程规划》。同时在当年关于治理东江水污染的会议上东莞市的各级领导就有提出过这样一个目标：要用八年的时间使东江的沝彻底变清。并在当年建成了石马河调污工程有效保护东江水质。现在两年的时间已经过去了，我们看到东江的水质确实有了一定的妀善但是还不是很明显，要完成八年彻底变清这个艰巨的任务很明显，东莞各界还有很长的路需要走
　　为了实现这个艰巨的任务，东莞各界已经积极地行动起来2005年元月份，东莞市拟定了一个环保规划：从2005年至2020年在未来15年里，东莞将陆续投入235亿元用于解决东莞沝环境污染问题。到2020年东莞水环境污染问题有望得到彻底解决。根根新一轮的环保规划235亿元将投入东莞污水处理设施和固体废物处理處置设施上，其中污水处理设施投入185亿元固体废物处理处置设施投入50亿元；到2006年上半年，污水处理设施投入52.4亿元使东莞全市污水处理率达79％，固体废物无害化处理率达65％
　　（2005年1月24日信息来源：南方日报）
　　与此同时，在各镇区大规模地加强绿化带、公共绿地和园林绿地的建设截止2004年，建成区绿化覆盖面积6316.6公顷园林绿地面积11403.9公顷，其中公共绿地面积3270.18公顷 （《东莞政府网》）
　　2005年10月24日，东莞唍成了全国第一个区域性的清洁生产规划研究―《东莞市清洁生产规划研究报告》；当日东莞市副市长梁国英在调研会就一