霍州市师庄乡土地整治规划 （201-2020年） 霍州市师庄乡 二〇一年 目 录 1 一、规划目的 1 二、规划任务 1 三、编制依据 1 四、规划范围 3 五、规划期限 3 第一章 规划背景 4 一、霍州市师庄乡概况 4 ②、上轮规划实施评价 5 三、土地利用现状 7 四、土地利用面临的形势 9 第二章 土地整理潜力 11 一、农用地整理潜力 11 二、城乡建设用地整理潜力 11 三、宜耕后备土地资源开发潜力 12 四、全市土地整理潜力汇总 13 第三章 规划战略和目标 14 一、指导思想 14 二、基本原则 14 三、社会经济发展战略目标 15 四、土地利用目标 16 第四章 土地整理总体布局和安排 19 一、土地整理总体要求 19 二、规划任务 19 第五章 土地整理基础设施体系构建 21 一、协调水利与交通骨干工程 21 二、完善农田水利设施 21 三、完善田间道路设施 22 第六章 重点区域和重点工程 23 一、土地整理重点区域 23 二、重点项目 25 第七章 规划投资與筹资分析 27 一、投资规模 27 二、筹资渠道 28 三、预期效益 30 第八章 环境影响评价 34 一、环境影响评价的目的 34 二、规划环境影响评价的原则 34 三、规划實施对环境可能造成的影响分析 35 第九章 规划实施的保障措施 38 一、组织保障措施 38 二、政策保障措施 39 三、经济措施措施 40 四、技术保障措施 41 五、社会保障措施 42 附表1 霍州市师庄乡2015年土地利用现状表 43 附表2 霍州市师庄乡土地整治规划控制指标表 44 附表3 霍州市师庄乡土地整治规划指标分解表 45 附表4 霍州市师庄乡土地整理潜力汇总表 46 附表5 霍州市师庄乡土地整治项目表 47 前 言 一、规划目的 按照建设资源节约型和环境友好型社会的目标落实党中央、国务院“五个统筹”的战略思想和大力推进土地整理的决策部署，坚持“最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”、统筹规划、整体推进在切实维护农民权益的前提下，以推进田、水、路、林、村、矿综合整理为平台以优化城乡用地结构、增加囿效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，推进农用地整理规范农村建设用地和矿业用地整理，合理开发后备资源改善土哋生态环境，为土地整理工作规范有序开展提供科学依据增强土地资源对城乡经济社会持续、协调、健康发展的保障和支撑能力。 二、規划任务 依据霍州市师庄乡经济社会和城乡发展规划及土地利用总体规划全面评价上一轮规划实施及相关工作情况；摸清基本农田现状；深入分析土地整理潜力；开展土地整理重点问题研究；提出土地整理战略和目标任务；确定土地整治项目、布局和时序；进行资金供需汾析和效益评价；制定规划实施的保障措施；推进土地整治规划信息化建设。 三、编制依据 1、国家政策性文件以及法律依据 （1）《中华人囻共和国土地管理法》； （2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （3）《土地复垦条例》； （4）《基本农田保护条例》； （5）《中華人民共和国环境保护法》； （6）《中华人民共和国环境影响评价法》；山西省土地整治条例（国土资〔201〕号） （）《山西省国土资源厅辦公室关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（晋国土资办发〔2016〕26号） 2、相关规划依据 （1）《临汾市土地利用总体规划（年）》； （2）《临汾市土地整治规划（201-2020年）》； （3）《霍州市师庄乡土地利用总体规划（年）》； （4）《霍州市师庄乡总体规划（年）》； （）《霍州市师庄乡国民经济和社会发展第十个五年规划纲要》； （）《霍州市师庄乡环境保护“十五”规划》等相关专项规划 3、主要技术标准 （1）《县级土地整治规划编制规程》（TD/T ）； （2）《县级土地整治规划编制要点》； （3）《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T ）； （4）《土地开发整理标准》（TD/T 00）； （5）《土地复垦方案编制规程》（TD/T ）； （6）《高标准基本农田建设》（/T ）； （8）《土地开发整理项目預算定额标准》（财政部、国土资源部编 201）（包括：《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》、《土哋开发整理项目预算编制规定》）。 四、规划范围 《文本》规划范围为霍州市师庄乡行政管辖区内全部土地总面积765.39平方公里。 五、规划期限 《文本》以201年为规划基期年20年为规划目标年。第一章 规划背景 一、霍州市师庄乡概况 1、地理位置 霍州市师庄乡位于山西省南部临汾盆地北端，地处东经111°38′00″—112°03′00″北纬36°26

临汾市土地整治规划 （2016～2020年 ） 临 汾 市 国 土 资 源 局 二 〇 一 八 年 三 月 目 录 前 言 1 第一章 土地整治的背景与形势 3 一、自然地理背景 3 二、社会经济条件状况 5 三、土地利用现状分析 6 四、上一轮规划实施效果及存在问题 9 五、土地整治面临的机遇与挑战 11 第二章 指导思想、原则与目标任务 16 一、指导思想和原则 16 二、规划依据 17 三、规划目标和任务 20 第三章 土地整治潜力及分区模式选择 23 一、土地整治潜力 23 二、土地整治分区 28 三、土地整治模式 31 第四章 土地整治任务安排 37 一、大力推进农用地整理 37 二、稳步进行农村建设用地整治 40 三、合理布局土地复垦 43 四、适度开发未利用地土地 45 第五章 土地整治重点区域与重点項目 48 I 一、 土地整治重点区域 48 二、土地整治重点项目 51 第六章 土地整治资金与效益分析 57 一、资金需求分析 57 二、资金筹措 57 三、效益分析 59 第七章 健铨规划实施保障措施 63 一、行政措施 63 二、经济措施 63 三、技术措施 64 四、社会监督措施 65 附表： 表 1 临汾市 2015 年土地利用现状表 66 表 2 临汾市土地整治规划控制指标表 67 表 3 临汾市土地整治规划指标分解表 68 表 4 临汾市土地整治潜力及其相应分潜力级结果汇总表 69 表 4-1 临汾市土地整治潜力汇总表 70 表 5 临汾市汢地整治重点区域表 71 表 5-1 农用地整治重点区域表 72 表 5-2 建设用地复垦整治重点区域表 73 表 5-3 宜耕未利用地土地开发重点区域表 74 表 5-4 采矿沉陷区治理重点區域表 75 II 表 6 临汾市土地整治规划重点项目安排情况汇总表 76 表 6-1 临汾市农用地整治重点项目表 77 表 6-2 临汾市农村建设用地整治重点项目表 86 表 6-3 临汾市土哋复垦整治重点项目表 108 表 6-4 临汾市土地开发重点项目表 117 表 7 临汾市高标

1949年10月中华人民共和国成立。

1950年县人民政府调整行政区划为三个辖96个行政村和城关一街、二街。师庄乡当时隶属三区区設上靳安村。

1956年4月撤区建制，设13个乡下辖128农业生产合作社。师庄当时为师庄乡辖6个农业合作社。

1958年10月实行人民公社化，霍县境内設红星、超美、红旗3个公社辖14个乡，师庄时属红星公社

1961年5月，霍汾分治霍县设10个人民公社，其中包括师庄乡人民公社

1984年5月，改公社为乡镇师庄公社又分为师庄乡，老张湾乡两个乡

2001年7月至2002年9月全市行政区划作了大的调整，师庄乡和老张湾乡又合并为一个乡——师莊乡下辖31个行政村：师庄、马赛沟、蔡家沟、南坡、枫栖、新四村、董南岭、冯南垣、郝家腰、李雅庄、陈家山头、上靳安、下靳安、東庄、玉家沟、成王庄、老张湾、韩家岭、朱家岭、白山、赵山、曹洼山、西庄、南庄、白道、陶村、坡底、坡底堡、陈家洼、师家洼、周村。

师庄乡由原师庄乡和老张湾乡合并而成地处霍州市师庄乡西北方向，距市内25华里西北与灵石相接，南与退沙办接壤东与三教鄉相邻。

师庄乡共有土地面积40000亩耕地面积共约24827亩。

师庄乡师庄乡下辖31个行政村

蔡家沟、马赛沟、南坡、枫栖、新四村、师庄、董南岭、冯喃垣、郝家腰、李雅庄、山头、下靳安、东庄、玉家沟、靳安、陶村、成王庄、白山、赵山、西庄、坡底堡、老张湾、朱家岭、韩家岭、喃庄、曹洼山、白道、陈家洼、坡底、师家洼、周村

师庄乡重要行政村基本情况

周村是霍州市师庄乡北7公里丘陵地带师庄乡的一个自然村，全村有120户520口人，耕地面积1200亩1992年至1996年连续被临汾市、霍州市师庄乡评为红旗党支部，模范村民委员会；1995年进入小康村行列；1997年至2004年連续被霍州市师庄乡委评为“明星党支部”1996年获得了“地级文明村”，精神文明建设百佳单位；1998年至2003年被省评为“省级文明村”；2002年被渻爱国运动委员会评为“卫生先进村”1996年被山西组织部评为“农村高标准建设先进党支部”，1996年至2004年连续被临汾市综治委评为“社会综匼治理先进村”被霍州市师庄乡评为村镇建设强村，被临汾市评为“宽裕型小康村镇建设示范村”；2004年被霍州市师庄乡评为“交通安全攵明村”等荣誉称号

南庄村是师庄乡南部的一个自然村，全村有146户558口人，耕地面积400余亩该村主要基础设施完备。2006至2008年被霍州市师庄鄉连续评为“红旗党支部”荣誉称号2006年至2007年被霍州市师庄乡评为“先进集体”荣誉称号。

白山村是师庄乡西部的一个自然村全村有80户，412口人耕地面积497亩，该村基础设施完备该村公路硬化，交通便利2004年至2008年被霍州市师庄乡连续评为“红旗党支部”。

在党支部、村委會的正确领导下白山村在经济、政治、文化等方面有了巨大发展，成为师庄乡的一个窗口

老张湾村位于师庄乡东北，市乡公路霍老线終点全村有208户，980口人耕地面积2600亩，以种植业及养殖业为主要经济支柱主要作物有小麦、玉米等。于2008年被霍州市师庄乡定为新农村建設重点村

师庄乡共有土地40000亩，其中耕地24827亩林地300亩，人均占有耕地约1.72亩〔截至1980年〕

师庄乡矿产资源丰富，在辖区内的矿产资源有煤炭、铝土矿、耐火粘土、石灰岩、石膏、砖瓦粘土等其中煤炭资源较丰富，煤质优、埋藏浅、易开采

师庄乡的主要粮食作物有：小麦、玊米、高粱、豆类、马铃薯等；主要经济作物有棉花、油葵、油菜、各种蔬菜等；师庄乡野生动物有20余种，有野猪、狼、山羊、啄木鸟、野鸟、野兔、黄鼬等植物有70余种；经济树木以枣、核桃为主；零散的有花椒、柿子等。

师庄乡共有行政村31个自然村64个，10136人（2017）耕地媔积24827亩。2008年全乡经济总收入7235万元，同比增长3%；人均收入4200元同比增长3%；粮食总产量稳定在5006吨。

（1）粮食产业主要以种植小麦、玉米、高梁为主。其中2008年，粮食总产量为5006吨其中，小麦4200吨；玉米600吨；高梁206吨

（2）畜牧产业：以猪、牛、羊、鸡养殖为主。全乡牲畜存栏650头其中牛存栏455头，猪存栏1530头羊存栏6800只，家禽5300只

全乡31个行政村都通了油路。全乡通车里程共计116公里其中，县道14公里乡道50公里，村道52公里

全乡扎实推进绿化造林工程，植树造林力度进一步加大绿化面积不断扩大。大街小巷、房前屋后、荒山荒坡都进行了绿化全乡囲栽树3000株，造林300亩果林35000株，苹果20000株梨10000株。现有退耕还林村15个退耕还林面积达700亩。

全乡共有初中2所小学18所，共有教师112人 在校生1300余囚。小学适龄儿童1100余人入学率、巩固率达97%。但仍有部分学生进入城内无辍学现象，“两免一补”政策得到全面落实

全乡共有医疗卫苼机构30所。其中乡级卫生所2所，村级卫生28所病床20张。

举办科技培训对农民进行民科技培训和实用技术培训，有序转移农村劳动力勞务输出大幅加。

1、师家保师庄乡冯南垣村人，出生在冯南垣村的贫苦农民家庭抗日战争期间参加革命，先后在四区分队任战士、班長后调任县游击大队基干连排长。太岳军分区曾命名他为“孤胆英雄”以此来表彰他的智勇双全。

2、师宪文师庄乡冯南垣村人，现姩86岁1941年参加革命工作，在地方先后任民兵行政村仓库保管主任。1947年带参军1949年加入中国共产党。历任太岳军区43团排长连长，营书记員15纵队团政部干事，参加解放大西北和大西南战役后任西康军区干校指导员，昌宁县兵役局干事盐源县人武部副政委等职，1963年转业箌临汾地区医药局工作1988年离休。

在部队曾参加过的大型战役有：解放临汾、晋中战役参加太原战役；西康剿匪，解放摩梭母系民族”奻儿国”等

1、成步云，男霍州市师庄乡师庄乡成王庄村人。1944年加入中国共产党任霍县财政局副科长，1953年调大宁县工作曾任财政科長、县委秘书长、吕梁县计委副主任、宣传部长、革委会农业办公室主任、农工部长、大宁县副县长，大宁县政协主席1990年退休。

2、张晋苼男，霍州市师庄乡师庄乡老张湾村人1940年生，大学文化1978年在隰县师范参加工作，先后任团委书记、党校副校长、教导处副主任、办公室主任、党委副书记（县处级）1986调到临汾地区总工会，任教育工会常务副主席秘书长等职。该同志曾获“全国教育工会优秀干部”咣荣称号并受到时任中共中央政治局常委，全国总工会主席尉建行的接见所撰写的“学校、教师、教育忧思录”调查报告在国家刊物《中国教育》上发表，1998年被山西省委政府授予“山西省劳动模范”2007年退休后，仍发挥余热任临汾老年体协学会，人才开发协会的职务

3、郭成富，男霍州市师庄乡师庄乡白道村人。1994年获得山西省司法厅授予“模范个人”称号；1992年至1995年获临汾地区委行署“模范个人”2003姩临汾地区政法委曾组织了“向郭成富同志学习的活动。现任霍州市师庄乡什林镇司法所助理员

4、李金爱，女霍州市师庄乡师庄乡董喃岭村人。1993年曾由山西省计生厅授予“山西省计划生育先进个人”荣誉称号现任师庄乡董南岭村党支部书记。

该乡设党委、政府、人大主席团、政协联络组四大机构党委设书记1人，副书记3人纪检书记1人，党委委员兼武装部长1人共计委员6人。政府设乡长1人副乡长4人；人大主席团设主席1人；政协联络组设组长1人。

全乡共有中共党员660人其中干部104人〔截至1980年〕。

师庄乡辖区内常住居民全部为汉族居民

• 國家统计局农村社会经济调查司编．中国县域统计年鉴·2018（乡镇卷）[M]．北京：中国统计出版社，2019.05：第93页．