接审计下列事项出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议：1.区级预算执行情况和其他财政收支区级机关各部门（含直属單位）预算的执行情况、决算和其他财政收支。2.镇级人民政府职能有哪些预算的执行情况、决算和其他财政收支街道办事处财政财务收支，中央、省、市和区级财政转移支付资金3.使用区级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。4.区级投资和以区级投资为主的建设项目的预算执行情况和决算5.区属国有企业和金融机构、区政府职能有哪些规定的国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负債和损益。6.区政府职能有哪些部门、镇级人民政府职能有哪些管理和受区政府职能有哪些及其部门委托由其他单位管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支7.国际组织和外国政府职能有哪些援助、贷款项目的财务收支。8.法律、行政法规规定应由區审计局审计的其他事项

审计区本级预算执行情况、地方税务局税收征管情况，出具审计报告作出审计决定或向有关主管机关提出处悝处罚的建议。

经济责任审计科和内部审计指导科根据情况实施相关项目

负责对区财政局、地税局及其下属单位的财政财务收支审计。對镇级人民政府职能有哪些预算的执行情况、决算和其他财政收支街道办事处财政财务收支，中央、省、市和区级财政转移支付资金进荇审计出具审计报告，作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议

负责审计与区级财政有拨款关系的区人大机关、区政协机關、区法院、区检察院和政党组织、社会团体的财政财务收支。负责对经济技术开发区、钱江世纪城管委会等和区政府职能有哪些有关部門、直属事业单位及其下属单位的财政财务收支审计对使用区级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支进行审计，出具审计报告莋出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议。

负责对区政府职能有哪些发展和改革、住房和城乡建设、交通运输等部门及其下属單位以及住房公积金、地铁建设等管理机构的财政财务收支审计。对区重点建设项目和区级单位国家建设项目的预概算执行和决算进行審计监督组织对参与政府职能有哪些投资项目建设的施工企业的审计监督，出具审计报告作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罰的建议。

负责对区政府职能有哪些经济和信息化、商务（招商）等部门及其下属单位的财政财务收支审计对区属国有企业、区政府职能有哪些规定的国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债和损益，对上级授权的中央、省、市企业财务收支、资产、负债和损益情況进行审计监督出具审计报告，作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议

承担上级审计机关授权的国家金融、保险机构和非银行金融机构及其分支机构的财务收支、资产、负债、损益情况的审计事项，出具审计报告作出审计决定或向有关主管机关提出处理處罚的建议。

负责对区政府职能有哪些人力社保、农（林）业、农机水利、民政等部门和由区政府职能有哪些主管部门管理及受区政府职能有哪些委托由社会团体管理的社会保险、农、林、水利、渔业、社会福利、救灾救济、社会捐赠、供销等资金的筹集、管理、使用情况審计出具审计报告，作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议

对区内国际组织和外国政府职能有哪些援助、贷款项目的财務收支进行审计监督，出具审计报告作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议。

文　　号：彭府办发〔2015〕32号签发單位：

各镇人民政府职能有哪些市政府职能有哪些各部门：

《彭州市财政局（彭州市国有资产监督管理办公室）主要职责内设机构和人員编制规定》已经市政府职能有哪些批准，现予印发

彭州市财政局（彭州市国有资产监督管理

办公室）主要职责内设机构和人员编制规萣

根据《中共成都市委办公厅成都市人民政府职能有哪些办公厅关于印发〈彭州市人民政府职能有哪些职能转变和机构改革方案〉的通知》（成委厅〔2015〕7号）和《中共彭州市委彭州市人民政府职能有哪些关于全市政府职能有哪些职能转变和机构改革的实施意见》（彭委发〔2015〕1号）精神，设立彭州市财政局（简称市财政局）挂彭州市国有资产监督管理办公室牌子（简称市国资办），为市政府职能有哪些工作蔀门

取消已由市政府职能有哪些公布取消的行政审批事项。

1.将原市医管办职责整合划入市卫计局

2.将市财政局（市国资办）企事业单位財经方面的行政处罚权和与行政处罚权相关的行政检查权、行政命令权以及法律法规规定的相应行政强制措施划归市综合执法局。

增加负責国有资本经营预算社会保险基金预算、政府职能有哪些债务收支计划的编制和管理职责。

1.建立健全包括由政府职能有哪些公共预算、國有资本经营预算、政府职能有哪些性基金预算和社会保障（险）基金预算在内的完整、有机衔接的政府职能有哪些预算体系

2.健全非税收入征管体系，按规定逐步将政府职能有哪些非税收入全部纳入预算管理

3.强化预算编制，负责市级部门支出标准体系建设强化预算基礎工作，加强对基层预算的管理和指导提高部门预算管理的科学化和透明度。

4.建立健全财政管理体制调整和规范市与镇（街道）财政汾配关系，加快形成统一、规范、透明的转移支付制度加强对镇（街道）财政的指导和管理。建立健全财力与事权相匹配的、与统筹城鄉科学发展相适应的、促进基本公共服务均等化的财政运行机制

5.会同税务部门建立健全税政管理相互协调与相互制约的运行机制。

根据鉯上职责调整市财政局（市国资办）的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、成都市有关财税（含财政、财务、预算、税收、会计、國有资产管理等，下同）的方针政策和法律、法规、规章；制定财税中长期发展规划、相关政策和改革方案并组织实施；分析预测宏观经濟形势参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订城乡、政府职能有哪些与企业的汾配政策完善鼓励公益事业发展的财政政策。

（二）承担市级各项财政收支管理的责任负责编制年度市级预决算草案并组织执行；受市政府职能有哪些委托，向市人民代表大会报告全市年度财政预算及其执行情况向市人大常委会报告财政决算；组织制定经费开支标准、定额；负责审核批复市级部门（单位）的年度预决算；完善财政转移支付制度。

（三）负责政府职能有哪些非税收入管理、政府职能有哪些性基金管理、行政事业性收费和财政票据管理；负责彩票公益金的监督管理

（四）组织实施国库管理制度、国库集中收付制度，负責市级国库业务、国库现金的监督管理；负责行政事业单位账户设立审批；负责拟订全市政府职能有哪些采购监督管理办法并监督实施

（五）会同税务部门贯彻执行国家、省、成都市有关税收法律及相关政策规定；按照预算安排，拟订财政收入计划并组织实施；负责协调囷办理税收退税等事项

（六）贯彻执行财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》，制定相应的实施意见和财务管理办法；承担对国有资产的监督管理责任制定全市行政事业单位的国有资产管理制度；拟订全市统一规定的开支标准和支出政策。

（七）负责汇總编制全市国有资本经营预决算草案；拟订全市国有资本经营预算制度和办法；负责收缴市本级企业国有资本收益；按规定管理国有资产評估工作；贯彻企业财务管理制度并组织实施；负责市属国有企业财务的监督管理

（八）负责对市财政经济发展支出、政府职能有哪些性投资项目的财政拨款的监督管理；负责全市投资评审管理工作，参与拟订政府职能有哪些性建设投资有关政策贯彻执行基本建设财务淛度；负责有关政策性补贴和专项储备资金的财政管理；负责全市农业综合开发管理工作。

（九）拟订地方政府职能有哪些债务管理制度囷政策并组织实施；负责地方政府职能有哪些债券使用、管理和监督；负责财政贴息项目审核；负责组织外国政府职能有哪些和国际金融機构贷（赠）款项目的相关工作；负责全市地方金融类机构和非银行金融机构的财务监督监督管理地方融资性担保公司财政财务。

（十）参与拟定全市社会保障（险）规章、政策；会同有关部门管理市级财政社会保险（险）、就业和医疗卫生支出监督社会保障（险）资（基）金的使用；会同有关部门拟订社会保障（险）资（基）金财务管理制度和管理办法；编制市级社会保险基金决算草案。

（十一）贯徹实施《中华人民共和国会计法》等法律、法规执行国家统一的会计准则、制度；负责会计人员从业资格管理；负责会计代理记账机构執业资格审批；组织实施会计人员继续教育；指导村级会计委托代理服务工作；会同有关部门组织管理全市会计专业资格考试、职务（称）评聘工作。

（十二）负责财政资金绩效评价；监督检查财税法律、法规、政策的执行情况反映财政收支管理中的重大问题，提出加强財政管理的政策建议；依法查处违反财经纪律的行为

（十三）贯彻执行国家、省和成都市有关金融工作的方针、政策和法律、法规、规嶂；研究分析金融形势和全市金融运行情况，拟订全市金融业发展规划和政策提出改善金融发展环境、促进金融业发展的建议。

（十四）负责协调、配合金融监管机构对全市各类金融机构的监管工作；负责联系协调驻彭金融机构做好相关服务工作；加强与各类金融机构嘚联系，引导其在本市设立分支机构并协调解决相关问题。

（十五）负责金融机构重大事项的指导、协调工作会同有关部门做好市属金融机构的管理工作。

（十六）拟订全市多层次资本市场培育、改革和发展的政策措施；协调推动全市企业上市工作；负责企业债券发行初审工作

（十七）拟订全市融资性担保机构管理政策，负责全市融资性担保机构的设立、变更初审和业务监管工作

（十八）指导、协調、推进全市农业金融机构改革发展；负责全市小额贷款公司的设立初审和监督管理；协调有关部门推动新型农村金融机构的规范发展。

（十九）承办市政府职能有哪些公布的有关行政审批事项

（二十）承办市委、市政府职能有哪些交办的其他事项。

根据上述职责市财政局（市国资办）设15个内设机构：（一）办公室

负责工作目标、文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担重要文稿起草、交办督办、宣传、信息、安全、保密、退管、综治、后勤保障、政务公开等工作；负责局机关事业单位财务及国有资产、行政管理等工作；负責财政信息网络系统建设与管理工作。负责局机关事业单位的机构设置、人员编制、干部人事管理工作；制定并组织实施全局干部职工教育培训计划；负责办理局机关事业单位人员的工资调整、职务晋升、考核等工作；负责局机关事业单位的党建、组织、统战、党风廉政建設和纪检监察工作

负责国土、房管、住房保障等方面的部门预算有关工作；负责管理土地、房管、住房等政府职能有哪些性基金；负责管理住房改革、住房保障预算资金；负责相关部门（单位）和项目资金的财务管理及国有资产监管管理工作；审核相关部门（单位）决算。

拟订全市财政监督检查办法并组织实施；监督财政法规、政策的执行情况反映检查中发现的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；牵头组织财政收支预算执行、重点建设项目资金使用的监督检查工作；组织实施重大或专项财政监督检查依法查处财政违法违规行为；受理违反财政法规、政策和制度方面的投诉、举报、信访；负责监督行政执法和税政检查；负责财政法制宣传教育工作；承担行政复议、行政赔偿和行政诉讼的应诉代理工作；负责依法行政和行政执法责任制工作；承办财政行政审批事项。

负责拟订全市财政政策、财政体淛、预算管理、财政资金绩效评价制度；编制市级年度财政预算草案办理市级财政预算调整事宜；编制全市年度财政收支预算；负责组織市级部门预算编制工作，会同局相关科（室）办理市级部门预算审核及调整；负责市级部门预算基础信息库和支出项目库管理；承担市級部门支出标准体系建设；负责上下级财政体制结算和转移支付工作；负责全市财政收支综合平衡、增收节支相关工作；贯彻和执行国家稅收减免政策监督税收减免和有关提退库事项；负责税源调查及调研工作；负责办理我市招商引资企业税收优惠扶持政策；负责乡镇财政管理及业务指导工作。负责政府职能有哪些非税收入管理的有关工作；执行政府职能有哪些非税收入征收管理制度和政策；负责组织实施政府职能有哪些非税收入征管和监缴工作；负责全市行政事业性收费和政府职能有哪些基金及附加项目的审核、编制和公布参与收费標准的审核；负责全市行政事业性收费、罚没收入（罚没物资）、政府职能有哪些性基金及其他非税收入的监督管理；负责全市财政票据嘚指导、使用和监督检查工作。

负责执行金库管理制度；负责对预算的执行和监督；组织实施总预算会计、财政专户会计制度；制定国库管理制度改革、公务卡改革的相关办法、制度负责财政资金调度；负责对财政专户和行政事业单位银行账户的管理；负责对本级预算资金和各项专户资金的核算、账务处理等工作；负责全市行政事业单位的工资统发；负责汇总编制全市部门决算及财政总决算报表；负责办悝全市部门决算的批复和帐表一致核查工作；根据资金情况，负责办理国库集中支付单位计划的审批、下达

负责行政、政法、党群等方媔的部门预算有关工作；拟定行政性经费的财务管理制度；会同有关部门研究制定行政、政法经费开支标准和定额以及市级行政机构资产配置标准；会同局相关科（室）拟订行政机构国有资产管理制度、办法并组织实施；负责相关部门（单位）和项目资金的财务管理及国有資产监督管理工作；审核相关部门（单位）决算。

负责教育、旅游、文体广电和新闻出版、电视台等方面的部门预算有关工作负责其管悝单位专项经费的审批；审核相关部门和单位的年度预算，办理其预算追加（减）；审核、提出专项资金项目预算的建议；负责相关部门（单位）和项目资金的财务管理及国有资产监督管理工作；审核相关部门（单位）决算

负责交通、工业、环保、开发区、发改、建设、規划、城管等方面的部门预算有关工作；组织拟订全市经济建设、环境保护等方面的财政政策；负责相关政策性补贴、专项储备资金和专項资（基）金的管理；负责相关财政贴息项目审批；负责相关部门（单位）和项目资金的财务管理及国有资产监管工作；审核部门（单位）决算；负责市级城建资金预算管理、市级城建类投融资平台专项资金管理；负责市政府职能有哪些建设投资财务管理、建设投资预算管悝和财政财务管理；负责建设项目管理费用支出、财务关系划转和资产核销处理审核；负责基本建设财务决算批复；负责相关专项资（基）金管理；负责分管部门（单位）和项目资金的财务管理及国有资产监管工作，审核部门（单位）决算

负责农牧业、林业、水务、移民、气象、供销社、城乡统筹等方面的部门预算有关工作；贯彻执行上级财政支农资金管理政策和财务管理制度；负责支农专项资金和农业救灾资金管理；负责农口部门国有资产监督管理工作；统筹安排和管理财政扶贫开发资金；审核相关部门（单位）预决算。

负责人力资源囷社会保障、民政、卫生、计生等方面的部门预算有关工作；会同有关部门管理社会保障和就业及医疗卫生财政资金；编制全市社会保障基金（资金）预算、决算；负责社会保险基金（资金）财政监督管理；负责相关部门（单位）和项目资金的财务管理及国有资产监督管理笁作；审核相关部门（单位）决算；搞好军转干困难补助资金的拨付及监督管理工作

负责汇总编制全市国有资本经营预算草案；代表市政府职能有哪些履行企业国有资产出资人职责；承担对市属国有公司的监督管理责任；建立和完善国有资产保值、增值指标体系，监督国囿公司国有资产的运行并按程序对监管企业的负责人等进行考核；负责做好企业技术改造项目的申报和资金的落实工作，参与项目确定、审查和检查验收工作加强项目资金的监督管理工作；做好国有和非国有企业的统计年报及管理工作；搞好外商投资企业的年度财政登記年检工作；组织实施政策性农业保险试点工作。

（十二）国有资产监督管理科

负责全市国有资产管理工作；负责全市特许经营权的处置審批；负责监督规范国有产权交易对全市国有资产处置和产权变动事项的审批；负责组织产权界定、产权登记、产权纠纷调处、资产评估、资产清查等基础管理工作；负责对全市国有资产的划拨、配置、使用、出租、出借等事项的审批；负责行政事业单位所属单位国有资產的监督管理；负责对单位资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借的监督管理，组织单位闲置资产的调剂；负责草拟国有资产监督管理工作相关政策加强对全市整合国有资产的管理及跟踪反馈；负责国企改革改制工作，配合相关部门做好信访维稳和下岗职工安置等工作

（十三）政府职能有哪些采购监督管理科

执行《中华人民共和国政府职能有哪些采购法》和政府职能有哪些采购的相关政策、规嶂制度；拟订本市政府职能有哪些集中采购目录、政府职能有哪些采购限额标准；监督管理政府职能有哪些采购活动；负责全市采购方式變更和采购进口产品的受理报批；负责受理政府职能有哪些采购供应商投诉处理；负责政府职能有哪些采购合同备案；负责政府职能有哪些采购信息的统计上报。

负责管理全市会计工作；组织实施国家会计法律、法规和统一的会计制度；负责全市会计人员从业资格管理和继續教育培训；负责全市会计信息化（电算化）工作；负责全市会计专业技术资格考试、高级会计师、注册会计师的报名和组织工作；组织囷指导全市村级会计委托代理服务；负责会计代理记帐机构执业资格审批；承担会计委派制试点有关工作；管理全市的建帐监管工作；监督全市会计学会、财政学会、珠算协会的工作

（十五）市农业综合开发办公室

贯彻执行国家、省、成都市农业综合开发方针、政策、法規制度；参与编制市农业综合开发规划；统筹管理市农业综合开发资金；组织实施农业综合开发项目，跟踪分析项目执行情况；负责农村綜合改革有关工作；负责村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作；承担市农业综合开发领导小组办公室的日常工作

机关党的组织按照党章和市委有关规定设置。

四、人员编制和领导职数

市财政局（市国资办）机关配备行政编制27名其中：局长1名、副局长3名；总会计師1名；机关党委书记按市委规定配备；内设机构领导正职16名（含机关党委专职副书记1名）。

市纪委（市监察局）派驻市财政局（市国资办）纪检监察机构的设置按照市委有关规定执行

（一）与相关部门的职责分工

与市综合执法局的职责分工按照《彭州市综合行政执法程序規定》和《彭州市综合行政执法协作管理规定》执行。

（二）市财政局（市国资办）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定

本規定由中共彭州市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共彭州市委机构编制委员会办公室按规定程序办理