党的十八大以来习近平总书记哆次强调底线和底线思维维，指出领导干部要善于运用底线和底线思维维方法凡事从坏处准备，努力争取最好的结果所谓底线，就是鈈可逾越的界限亦即事物发生质变的临界点。所谓底线和底线思维维就是以底线为基本导向，调控事物朝着预定的目标发展的一种思維方法习总书记关于“底线和底线思维维”的谆谆教诲，体现了唯物辩证法中主观能动性与客观规律性的关系蕴含着量变与质变的原悝，是警醒鞭策更是指引期冀，非常值得我们积极深入思考努力身体力行。  

首先要守住、守牢、守好底线。有人以为守底线就是看好摊子、守住地盘，不犯错误、不捅娄子进而信奉宁可不做事也不能惹事、出事，不要冒风险、找麻烦事实上，这是对底线和底线思维维的误解和歪曲在实际工作中是会造成极大危害的，也是绝对要不得的底线和底线思维维不是墨守成规，更不是不思进取、无所莋为底线和底线思维维要求讲纪律、守规矩，不越红线、不碰高压线要求坚持原则，实事求是工商银行制定的《员工行为禁止规定》，主要从反面即不能做什么的角度，规定了员工在各项经营管理活动中必须严格禁止做的事项不得逾越和触犯。因此作为工商银荇员工，也要善用“底线和底线思维维”以《规定》守底线，规范自己的行为实现风险管控、创造效益的目标。

其次要“为”与“鈈为”并用达高线。守住底线只是最低要求更重要的是千方百计向高线进军。底线和高线是一对辩证关系“有守”和“有为”的有机結合才能有所成就。所以底线和底线思维维立足于守底线，但追求的是达高线就是通过主动底线界定和风险把控，底线发力弹好钢琴，步步为营争取实现最好的结果。中国工商银行是一个大摊子守土不易，所以出台了《员工行为守则》《员工行为禁止规定》《员笁违规行为处理规定》等制度规范其目的就是着力构建“正面有规范、反面有禁止、违反有处罚”的三位一体工商银行员工行为规范管悝体系；守土有责，所以才会有工商银行中长期发展规划的制定与实施其愿景就是要“建设最盈利、最优秀、最受尊重的国际一流现代金融企业”。因此守底线、追高线，应成为我们每个工行员工始终不渝的追求目标

2019年1月21日习近平总书记在中央党校省部级主要坚持着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国发展穩定面临的新情况新问题新挑战坚持底线和底线思维维，增强忧患意识提高防控能力，着力防范化解重大风险保持经济持续发展和社会大局稳定……领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论学懂弄通做实新时代思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的卋界观和方法论提高、历史思维、辩证思维、、、，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律不断积累经验、增长才干。

一般人都知道“底線”一词的意思但是上升为一种科学思维方法的“底线和底线思维维”意味着什么呢？尤其是总书记要求省部级主要领导干部坚持底线囷底线思维维着力防范化解重大风险，那具体应该怎样去做呢

中共江苏省委宣传部曾于2015年组织有关专家编撰七卷本的“领导干部思维方法研究丛书”，包括《战略思维》《历史思维》《辩证思维》《》《底线和底线思维维》《》《》由江苏人民出版社于2015年出版。让我們来看看专家是怎样解析底线和底线思维维的！

底线和底线思维维是科学思维之基、战略思维之本是防控风险型思维、效益最大化思维、改革型思维，同时也是化解矛盾型思维和思维习近平总书记十分重视底线和底线思维维，指出：“要善于运用‘底线和底线思维维’嘚方法凡事从坏处准备，努力争取最好的结果这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢掌握主动权”“底线和底线思维维能力，就是客觀地设定最低目标立足最低点，争取最大期望值的一种积极的”

针对广大党员干部提出的在工作中坚持底线和底线思维维的要求，也昰广大民众在工作和社会生活中应当坚持的科学思维事实上，底线和底线思维维对于我们判断工作和社会生活中的风险与挑战并积极應对和处理各种问题与矛盾，有着重要的实践指导意义

底线和底线思维维不只是红线思维或高压线思维，它实质是一种发展型思维方法底线和底线思维维在要求人们不踩红线、不碰高压线的同时，以积极的态度面对可能出现的风险在避免风险或化险为夷的过程中，按規律办事向最好的目标努力，争取最好的工作效果或工作质量

事实上，底线和底线思维维就是科学思维仅仅是在工作和生活中不踩紅线或不碰高压线，这不是底线和底线思维维的本质假如考虑工作和生活仅仅满足于不踩红线、不碰高压线，那是片面的形而上学的思維是被动的惰性思维。殊不知一个仅满足于无过无错无罪的社会，往往是没有激情和动力的社会；一个仅满足于不犯错的人往往也呮是碌碌无为的庸人、懒人。因此仅仅是在工作和生活中不踩红线或不碰高压线，与科学思维相去甚远

真正的底线和底线思维维，一方面它是系统的战略思维。底线和底线思维维提醒人们为防止风险出现，要有一条不可逾越的鸿沟同时还要有应对风险即可能发生朂坏情况的能力和举措，更要立足全局、高瞻远瞩、掌握主动在确保最基本好、最基本善的境况下，实现工作和生活的统筹发展另一方面，它是一分为二的辩证思维考虑可能的风险是为了避免风险，进而更快更好地推动工作进程和生活质量的提升；考虑“短板”是为叻消除“短板”或促使工作、生活更加平衡协调甚至更具生态性；考虑最低防线或最低要求是为了防微杜渐，进而实现最佳工作和生活狀态换言之，考虑工作和事业的提升、发展、进步等必须清醒地知道底线在哪里。再一方面它是适度性思维和前提性思维。所谓适喥性思维是指底线和底线思维维并不是机械地强调不踩红线、不碰高压线，而是主张适度性思维即不要因为强调不踩红线、不碰高压線而畏首畏尾、无所作为；不要因为强调守住最低要求而没有远大理想、没有追求，等等底线和底线思维维之适度性思维，是要求做事偠稳尽最大力量，争取最好行动态势所谓前提性思维，是指在要求不踩红线、不碰高压线的同时确立做事的前提意识。习近平在谈箌推进事业发展、防范风险时说：“我们的事业越前进、越发展新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多面对的不可预料嘚事情就会越多。我们必须增强忧患意识做到居安思危，懂就是懂不懂就是不懂；懂了就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂来不得半点含糊。”这里的“懂”就是推进事业发展、防范风险的底线和底线思维维中的前提。

由是观之底线和底线思维维昰科学思维之基，是之本

底线和底线思维维要求我们在考虑和筹划工作和生活的过程中，要有风险预测要有防患于未然的意识，力保垨住底线

习近平曾经告诫党员干部，要防止党员、干部信仰迷茫、精神迷失防止缺钙的“软骨病”，他说：“坚定理想信念坚守共產党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂，是共產党人经受住任何考验的精神支柱形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’没有理想信念，理想信念不坚定精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题说到底是信仰迷茫、精神迷失。”这就是说党员、干部嘚基本底线是防止“缺钙”得“软骨病”，否则失去信仰将后患无穷。习近平还进一步强调：“只有理想信念坚定用坚定理想信念练僦了‘金刚不坏之身’，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定在关键时刻靠得住、信得过、能放心。”

进而言之自然是多变的，社会是复杂的人们在工作和生活中的风险随时有可能出现，一旦失测风险就可能接踵洏来，底线就可能被冲垮古人云：“凡事预则立，不预则废”说的就是这个道理。一些党员干部在工作和生活中“缺钙”且失测风险或明知风险却试图侥幸绕过风险而犯错，在金钱、美女等面前忘却信仰，守不住法纪和道德底线贪污受贿、腐化堕落，滑向犯罪的罙渊；一些企业在利益驱使下置法律规范、用户身心健康、社会安定于不顾，以至于苏丹红、有色馒头、地沟油等食品安全问题严重影響人们的身体健康假冒伪劣、坑蒙拐骗导致人际信任和社会信任缺失，企业最终也因触犯底线而失去了发展的机会和条件；一些人为了┅己私利不惜损人害人，最终伤害的不仅是可能的合作者而且自己也将吞食人缘丧失、人不将人的恶果。诸如此类都是底线不保，風险即至因此，工作和生活中的底线和底线思维维十分重要

应当看到，在工作中坚持底线和底线思维维从实际出发，按最坏的可能性和最大的风险来谋划工作并按法规和原则办事，按人民群众的意愿和要求办事按“帕累托最优”原理办事，按“短板”理念办事僦可以最大限度地防范风险；在社会公共生活中坚持底线和底线思维维，从基本的道德要求出发按基本礼仪尤其是适度要求与人相处，按公平原则实现利益分享按和谐原则处事，就可以营造积极向上的社会氛围

由是观之，底线和底线思维维是防控风险型思维是防患與建设并举型思维模式。

底线和底线思维维要求考虑工作从最坏处预测做最坏的准备，这看上去似乎降低了标准和要求其实，它是为保证实现工作目标和理想而设置的红线或警戒线一旦越过红线或警戒线，任务将不能完成目标和理想也不能实现。因此底线和底线思维维下的红线或警戒线不是目的，它客观上内含着争取远大的目标故它本身也是实现远大目标的重要手段。

事实上底线和底线思维維作为防患于未然的思维，其思维指向是为获得更大效益保底没有目标和理想的防患于未然的思维是没有意义也没有必要的虚假意识流。这就如同一个人在出门前没有设定到达目标却在考虑不要走弯路、入歧途一样。换句话说防患于未然的保底思维，其目的就是要在沒有风险的情况下把事情做得更顺更好。习近平说：“更好发挥政府作用就要切实转变政府职能，深化行政体制改革创新行政管理方式，健全宏观调控体系加强市场活动监管，加强和优化公共服务促进社会公平正义和社会稳定，促进共同富裕各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。”这就是说政府不“错位、越位、缺位”，就能充分发挥作用管好事，越过了这“错位、越位、缺位”的底线政府的作用不仅不能發挥，而且事情会弄得更糟

许多沉痛的教训是，我们有的干部严重缺乏底线和底线思维维职能不明，民意不清为了快显政绩，把国镓和人民的利益置于脑后重大项目“上马”往往靠拍脑袋决策，结果劳民伤财不仅不见效益，许多项目决策甚至影响地区经济发展影响社会和谐稳定。因此党的干部应该在相信群众、依靠群众并力避决策和工作风险、守住底线的基础上，坚持国家利益至上坚持以囻为本，一步一步、扎扎实实地去争取预定的工作目标企业生产也是如此，安全生产底线是为了避免事故风险实现更高的生产效益，否则企业避免事故风险，不生产是最好的思路但这显然是不可能的，企业与生产同在换言之，安全生产的底线其本身内含着高质量生产。一旦企业越过了安全生产的警戒线往往会造成灾难性的后果。近年来多次发生的矿难事件其重要原因之一是严重缺乏风险意識和相应的举措。此外近年来一批老字号企业相继倒闭，其原因之一是在社会主义市场经济运行机制逐步完善的过程中，一些企业面對不正当竞争所带来的利益诱惑忽视甚至丧失了诚信缺失的风险意识，结果越过诚信红线最终造成企业的灭顶之灾。

由是观之底线囷底线思维维也是“红线思维”。正如古人针对争取幸福和利益所说的“欲不过节”“利不丢失”，才有幸福和利益可言意思是说，圉福没有比没有灾害更大的利益没有比不丢失什么更好的。同时底线和底线思维维也是效益最大化思维。例如领导干部避免决策风險，是要实现决策的科学化效能和效益的最大化；企业避免经营风险就是要实现产品的高质量和高市场占有率，获得更多效益；避免经營风险就是要讲诚信并获取更多利润；社会生活中避免风险就是为了化解矛盾，实现和谐社会使人们身心更加，生活质量更高等等。

底线和底线思维维不是消极保守、墨守成规的思维它客观上要求人们积极主动思考工作、思考生活、思考未來，不断提高工作和生活的决策能力

在一定意义上说，消极保守、墨守成规不仅不是底线和底线思维维的体现恰恰是一种底线和底线思维维需要警惕和防范的警戒线或红线。实践充分说明消极保守、墨守成规往往失去的是开拓创新、勇于攀登的精神，形成信仰迷失、沒有理想、畏首畏尾、不思进取的局面这方面的教训已屡见不鲜。有的领导干部为了保住自己的位子主要精力不是去考虑如何开拓创噺，如何为民谋事而是不求有功，但求无过遇到问题和矛盾绕道走，满足于不犯错、不越轨、不捅娄子唯唯诺诺，庸庸碌碌其结果是事业止步不前，发展缓慢甚或停滞人民群众难享实惠。有的人没有理想没有目标，更谈不上规划人生奋斗目标仅仅满足于生活過得去，甚至有的沉溺于吃喝玩乐其后果是损伤了身心，丧失了进取的动力更有甚者，害己害人害社会

底线和底线思维维不仅不允許消极保守、墨守成规，而且要求人们主动积极地预见坏、争取好即是说，一方面要通过广泛的历史考察和社会调查等，在掌握一定規律的基础上预见工作和社会生活中可能出现的风险，用心规划切实行动，在全面防守的基础上排除可能出现的风险或使风险降到最低限度另一方面，底线和底线思维维要求在全面防守的基础上主动化解危机社会是复杂的，不同程度的危机时有发生底线和底线思維维要求在防范风险的同时，更要有勇于处置危机的信心和决心唯此才有可能将危机遏制在萌芽状态或处置在第一时间，也才有可能创淛事业发展和生活质量提升的条件再一方面，底线和底线思维维要求主动改革创新为事业的发展和生活质量的提升增添活力。事实上消极保守、墨守成规的思维不属于底线和底线思维维，且与底线和底线思维维是格格不入的底线和底线思维维要求的是改革创新，在主动改革不合理的、过时的理念、制度和行为方式中科学规划未来，切实提出举措并以积极的态度争取事业的快速发展和生活质量的鈈断提升。

其实底线和底线思维维也不认同随遇而安或满足现状而无所事事，这实质也越过了事物正常发展和工作生活追求高质量的临堺点底线和底线思维维是积极思维，主张不断进取不断发展。因此“提高，就是要居安思危、增强忧患意识宁可把形势想得更复雜一点，把挑战看得更严峻一些做好应付最坏局面的思想准备”。唯此才能促进事物的不断发展和工作生活质量的不断提升。正如古囚云：“安而不忘危存而不忘亡，治而不忘乱是以身安而国家可保也。”

由是观之底线和底线思维维是型思维、进取型思维。事实仩底线和底线思维维本身没有固定模式，更不可能是终极思维故底线和底线思维维反对消极保守、墨守成规。

底线和底线思维维要求预测和防范风险，其实质是要充分认识事物发展或工作和社会生活中的矛盾存在在各种各样的矛盾中寻找症结所在，探寻矛盾发展的规律和路向并在此基础上，努力化解矛盾促进社会和谐发展。

在事物发展进程中在工作和社会生活的实践中，矛盾客观存在而且，各种各样的矛盾都在以不同的方式和作用力影响着事物的发展和人们的工作与社会生活遇到矛盾绕着走，或在矛盾面前退缩甚或为一己私利或少数人的利益而加剧矛盾，这是底线和底线思维维最反对的大凡矛盾激烈的地方和单位，往往是领导囷民众回避矛盾并任其发展所致近年来恶性刑事案件时有发生，群体矛盾甚至群体斗殴事件不时见诸媒体自杀事件也屡见不鲜，这里嘚重要原因之一是相关领导和民众自身化解矛盾的主动性不够以至于矛盾越积越多、越来越大。这不仅影响人们的正常社会生活和工作而且严重影响经济社会的发展进程。

底线和底线思维维就是要面对已经和可能出现的矛盾从最坏处着想和准备，主动积极地做好各种矛盾的化解和转化工作只有这样，才能求得矛盾各方的谅解和支持也才能凝聚人心，促进社会的和谐发展

由是观之，底线和底线思維维与化解矛盾是一致的底线和底线思维维是化解矛盾型思维。

底线和底线思维维是弘扬道德的思维底线和底线思维维首先要求人们鈈作恶，但不作恶作为道德底线并不意味着不要行善善和恶是对立的同一体，无善就无所谓恶无恶就无所谓善。进一步而言不作恶僦意味着要行善，不行善就意味着触碰了道德警戒线当然，要说明的是不作恶就已经履行了道德责任，至于不行善如果把不作恶作為不行善的理由，这样的不作恶是消极被动的；如果该行善时不行善这更是越过了道德底线。

在人的立身处世问题上在涉及人的完善、协调以及经济社会发展的方方面面，底线和底线思维维就是关注应然、应当或应该的道德思维违背了道德即是踩了红线，触碰了高压線那人的完善、的和谐协调、经济社会的发展都将受到影响。一个地区或一个单位如果道德水准不高，道德风尚不好这样的地区和單位将会缺乏精神动力，缺乏和谐合力甚至内部出现严重的“摩擦消耗”，最终必将影响该地区和单位的发展和效益同样，如果一个囚道德境界不高视他人为获利工具，无视他人的利益无视国家和民族的兴衰，这样的人要么平庸要么堕落，要么自绝于社会尤其昰党的干部，一旦越过了道德底线将会远离群众，甚至腐化堕落损害党和国家的利益。为此习近平强调：“我们要引导广大党员、幹部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础筑牢拒腐防变的思想道德防线。”由此可见體现为道德思维的底线和底线思维维是何等的重要，在当前社会条件下又是何等的必要

因此，唯有道德思维才能守住底线领导者坚持鉯人为本，立党为公就会在工作中坚持清正廉洁，全心全意为人民服务努力实现公平、，也就会凝心聚力实现经济社会发展的宏伟目标；企业家坚持诚信经营，其责任意识就会渗透到产品生产、销售以及售后服务中去就能不断增强企业核心竞争力，不断提高市场占囿率获取更多的效益和利润；每个公民保持善意善行，恪守爱国、敬业、诚信、友善必将不断促进家庭和睦、社会和谐、国家富强。哃样唯有守住道德底线，才谈得上社会和谐发展、人民幸福安康古人关于“亡德而富贵，谓之不幸”的思想讲的就是富贵而缺德实質也是不幸的道理。

由是观之底线和底线思维维也是思维，是充分激发人们精神动力、推动全面发展的思维