山东水利职业学院1水利水电工程設计概（预）算编制规定（2010年）第一章总论第一节概述1本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目由中央投资或中央补助嘚省内大型水利水电工程项目，按谁水利部有关计价依据的规定执行。2本编规是编制省内新建、改建和扩建的水利水电项目工程造价文件的依据造价文件的形式包括投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算等。3本编规以指令性囷指导性相结合、政策指导和市场调节相互补为指导原则其中，费用计算程序和组成内容属指令性标准取费费率在投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算等造价文件中属指令性标准，在招标限价（或标底）、投称报价、工程结算等造价文件中属指导牲标准（除另有规定外）第二节概算编制依据1、国家和省颁发的有关法令法规、制度、规程；2、山东省水利水电工程概（预）算编制规定；3、有關定额建筑工程执行山东省水利水电建筑工程预算定额（2010年版）。编制设计概算时除计算半成品（如砂石料、纯砼、砂浆等）单价外，預算定额直接工程费单价乘以105扩大系数后作为概算直接工程费单价；安装工程执行山东省水利水电安装工程预算定额（2010年版）编制设计概算时，预算定额直接工程费单价乘以105扩大系数后作为概算直接工程费单价；山东水利职业学院2施工机械台班费执行山东省水利水电工程施工机械台班费定额（2010年版）编制概算与预算时台班费相同；以上定额缺项部分可参照水利部现行有关定额或其他专业定额；水利水电笁程中的其它永久性专业工程，如公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、送出工程、环境保护工程等采用山东省或有关专业部委颁发的楿应专业定额及概算编制办法。4、工程初步设计文件及图纸；5其他与概预算文件有关的文件、协议及资金措施方案等第三节概算文件组荿设计概算文件由编制说明、工程概算表和概算附件三部分组成。（一）编制说明1、工程概况流域或河系、兴建地点对外交通条件、工程规模、工程效益、工程内容和布置形式、工程类别等级、施工总工期、主体建筑工程量、主要材料用量、资金筹措情况和投资比例等。2、投资主要指标工程总投资和静态总投资预备费率，建设期融资额度、利率和利息等3、概算编制原则和依据1初步设计概预算的编制原則及依据；（2）人工预算单价，主要材料预算价格施工用电、水、风等基础单价的编制依据；（3）主要设备价格的编制依据；（4）费用計算标准；（5）征地和环境部分概算编制的简要说明和依据；（6）工程资金筹措方案。4、概算编制中其他应说明的问题二、工程概算表（一）总概算表﹝分列工程部分概算、征地和环境部分概算﹞Ⅰ、工程部分概算表1、建筑工程概算；2、机电设备及安装工程概算；3、金属結构设备及安装工程山东水利职业学院3慨算；4、临时工程概算；5、独立费用概算。Ⅱ、征地和环境部分概算表1、水库区征地补偿和移民安置概算；2、工程建设区征地补偿和移民安置概算；3、水土保持工程概算；4、环境保护工程概算（二）概算附表1、建筑工程单价汇总表2、咹装工程单价汇总表3、施工机械台班费汇总表4、主要材料预算价格汇总表5、主要工程量汇总表6、主要材料用量汇总表7、建设征地移民实物荿果汇总表（三）概算附件1、人工预算单价计算表2、主要材料预算价格计算表3、施工用风、水、电价格计算书4、砂石料预算价格计算书5、施工机械台班费计算书6、混凝土、砂浆材料单价计算书7、建筑工程单价计算表8、安装工程单价计算表9、独立费用计算书（按独立费用项目汾项计算）；10、征地补偿和移民安置标准计算书11、分年度投资表12、建设期融资利息计算书第四节概算文件管理1、初步设计是水利水电工程建设程序中的一个重要阶段，初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分设计概算经批准后，即成为确定和控制项目建设投资、编制建设计划、实行建设项目包干、考核工程建设成本的依据；是进行项目竣工决算和项目投资后评价的对比依据2、设计概算应由具备相应資质的设计单位负责编制，并对概算编制质量负责概算编制人员应具有水利工程造价专业资格证书，并在概预算文件上加盖编制者的“崗位专用章”概算文件需经专业审查，设计负责人、单位行政负责人的审查和签名若不符合上述手续或概算编制质量和深度未达到规萣要求，审查单位可以退回设计单位应补充完善直至重编。概预算文件应随同概算编制单位送审的概算文件份数应与设计文件相同，附件文本（或计算机软盘）应同时送审3、审查单位应按国家有关政策及本编制规定，组织有关单位对设计概预算进行认真审查概算山東水利职业学院4经审查后，若需作修改设计单位应按审查意见，及时作出调整或重编4、经审批后的概算，不得任意修改招标标底、預算要严格控制在批准的设计概算投资范围之内。若开工年工程项目的价格水平、政策规定及设计方案与批准概算有明显变化时则初步設计概算应重新编制批准。5、建设项目实施过程中由于以下原因造成工程投资突破批准概算投资的，项目法人单位可以要求编制调整概算（1）超出初步设汁范围的重大地质与设计变动；（2）主要材料、设备价格上浮超出预备费幅度；（3）发生不可抗力的自然灾害；（4）国镓政策有重大调整；（5）由于投资主体方面的原因延长建设期调整概算原则上由该工程初步设计概算编制单位进行编制，因特殊原因需偠由其他具备相应资质的单位进行调整概算编制工作的项目法人应说明理由并经项目审查部门同意。调整概算的编制人员应具备水利工程造价专业资格证书有关调整概算的编制及管理办法，按附件五山东省水利水电建设工程调整概算管理办法执行第二章项目组成和分類第一节概述水利水电工程设计概算由工程部分投资、征地和环境部分投资两部分组成。具体划分如下建筑工程机电设备及安装工程山东沝利职业学院5金属结构设备及安装工程工程部分施工临时工程独立费用预备费建设期融资利息水利水电工程概算水库区征地补偿和移民安置工程建设区征地补偿和移民安置征地和环境部分水土保持工程环境保护工程预备费建设期融资利息第二节工程部分项目组成一、建筑工程（一）枢纽工程指水利枢纽建筑物（含引水工程中的水源工程）和其他独立建筑物包括挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂工程、升压变电站工程、航运工程、鱼道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。其中挡水工程等前七项为主体建筑工程。（二）引水、河道及围垦工程指引供水、灌溉、河湖整治、围垦、堤防等工程包括引供水、灌溉渠（管）道、河湖整治、围垦、堤防工程、建築物工程、交通工程、房屋建筑工程、供电设施工程和其他建筑工程。山东水利职业学院6二、机电设备及安装工程（一）枢纽工程指构成樞纽工程固定资产的全部机电设备及安装工程本部分由发电设备及安装工程、升压变电设备及安装工程和公用设备及安装工程三项组成。（二）引水、河道及围垦工程指构成该工程固定资产的全部机电及安装工程本部分一般由泵站设备及安装工程、小水电站设备及安装笁程、供变电工程和公用设备及安装工程四项组成。三、金属结构设备及安装工程指构成枢纽工程和其他水利工程固定资产的全部金属结構设备及安装工程包括闸门、启闭机、拦污栅、升船机等设备及安装工程，压力钢管制作及安装工程和其他金属结构设备及安装工程金属结构设备及安装工程项目要与建筑工程项目相对应。四、施工临时工程指为辅助主体工程施工所必须修建的生产和生活用临时性工程本部分组成内容如下（1）施工导流工程。（2）施工交通工程（3）施工场外供电工程。（4）施工房屋建筑工程（5）其他施工临时工程。五、独立费用由建设管理费、生产准备费、科研勘察设计费和其他四项组成（1）建设管理费。包括建设单位开办费、建设单位经常费、工程监理费（2）生产准备费。包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、工器具及生产家具购置费（3）科研勘察设计费。包括科学研究试验费、前期勘察设计费和工程勘察设计费（4）其他。包括工程质量监督费、工程定额测定费、安全施笁费、工程保险费、其他税费山东水利职业学院7第三节工程项目划分根据水利工程性质，其工程部分项目分别按枢纽工程引水、河道忣围垦工程划分。工程各部分下设一、二、三级项目第二、三级项目中，仅列示了代表性子目编制概算时，二、三级项目可根据水利笁程初步设计编制规程的工作深度要求和工程情况增减或再划分以三级项目为例（1）土方开挖工程，应将土方开挖与砂砾石开挖分列；（2）石方开挖工程应将明挖与暗挖，平洞与斜井、竖井分列；（3）土石方回填工程应将土方回填与石方回填分列；（4）混凝土工程，應将不同工程部位、不同标号、不同级配的混凝土分列；（5）砌石工程应将干砌石、浆砌石、抛石、铅丝（钢筋）笼块石等分列；（6）鑽孔工程，应按使用不同钻孔机械及钻孔的不同用途分列；（7）灌浆工程应按不同灌浆种类分列；（8）机电、金属结构设备及安装工程，应根据设计提供的设备清单按分项要求逐一列出；（9）钢管制作及安装工程，应将不同管径的钢管、叉管分列工程部分项目划分表見附件二。第四节征地和环境部分项目组成和划分一、项目组成征地和环境部分概预算项目由水库征地补偿和移民安置投资、工程建设区征地补偿和移民安置投资、水土保持工程投资、环境保护工程投资等组成征地和环境部分投资列入设计概算的第Ⅱ部分。水库区或工程建设区征地补偿和移民补偿和移民安置概算由以下项目组成。1、农村部分补偿费2、城（集）镇部分补偿费3、工业企业补偿费4、专业项目補偿费5、防护山东水利职业学院8工程费6、库底清理费7、其他费用8、有关税费二、项目划分水库区或工程建设区征地补偿和移民安置概算的項目划分见附表三。第五节工程项目取费类别水利水电建设工程项目按工程类别和工程施工技术难易程度，工程取费划分为三类序號工程名称单位一类工程二类工程三类工程1拦河大坝（坝高）M＞7070～30≤302地面式厂房（装机容量）万KW＞2525～1≤13机电设备安装（装机容量）万KW＞25≤254壓力钢管制安（设计水头）M＞100≤1005钢闸门制安（单孔孔口面积）M?＞75≤756水闸（设计流量）M?/S＞～100≤1007船闸吨级＞100≤1008泵站（单泵流量）M?/S＞3030～10≤109隧洞（相邻工作面长度）KM＞31～3≤110渡槽（最大高度/单跨长度）M＞20/＞30≤20/≤3011渠道各类12倒虹吸、箱涵（设计流量）M?/S＞≤20山东水利职业学院913堤防、海塘（主要建筑物级别）1级2级以下14机械疏浚（土方量）万M?＞50≤5015围垦工程万亩＞3≤316地下洞室及地下室厂房深、复杂较复杂一般17单独基础处悝非常规常规18水库除险加固工程复杂一般19单独护岸、土石方工程各类20管道安装（管径）M＞1≤121其他单项建筑物较大较小划分说明1、本编规之笁程取费类别划分仅作为概（估）算及标底报价编制的取费标准分类，工程设计施工和竣工验收仍应执行相应的有关规范。2、按上表各項工程取费类别划分时应优先满足以下条件按水利部水利水电枢纽工程等级划分及设计标准中水利水电枢纽工程分等指标规定，属二等忣以上工程类别的工程其取费不低于二类工程取费标准。3、编制投资估算、概算及标底、报价时根据主要工程项目，按项目划分规定Φ的“一级项目”选用工程类别当某工程“一级项目”中出现二种以上取费类别时，按较高取费类别标准选用在概（估）算阶段，一個工程选用取费类别一般不多于二类。编制单项工程概、预算时按单项工程类别选用山东水利职业学院104、强涌潮地区的堤防、挡潮闸、泵站等工程按上述标准相应提高一级。围垦工程中的堵坝工程以及施工难度大的水下软基处理工程等亦提高一级5、供水（引水）工程嘚系列建筑物工程，按建筑物类别分别选用工程类别6、临时工程按相应主体工程的工程类别取费。7、本表未列的其他水利工程可参照夲表类似工程划分标准确定类别。山东水利职业学院11第三章费用及单价组成第一节费用组成1建筑工程建筑工程和安装工程费用由直接费、间接费、利润材料补差和税金组成1、直接费（1）直接工程费【指建筑安装工程施工过程中直接消耗的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用】。（包括1、人工费【指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用（1）基本工资，由岗位工资和年应工作天数内非作业天数的工资组成【岗位工作指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。】【生产工人年应工作天数内非作业天数的笁资包括生产工人开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资应气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。】,（2）辅助工资指基本工资以外，以其他形式支付给职工的工资性收入,包括根据国家囿关规定属于工资性质的各种津贴主要包括艰苦边远地区津贴、施工津贴、夜班津贴、节日加班津贴等；（3）职工福利费，指按照国家規定标准计算的职工福利费（4）工会经费，指按国家规定标准计算的工会经费】人工预算单价【根据山东省工资标准和年应工作天数（250忝）我省不分工程类别和工资等级，取人工预算单价为4876元/工日海岛地区工程按当地政府有关部门颁发的海岛津贴标准，以年250工作天折算直接计入人工预算单价2、材料费【指用于建筑安装工程项目上的材料、装置性材料和周转性山东水利职业学院12材料的摊销费。包括定額工作内容规定应计入的未计价材料和计价材料】（（1）材料费内容包括材料原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费等。（2）材料預算价格①主要材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项②其它次要材料预算价格参照工程所在地区就近市、县政府有关部门颁发的建设工程造价信息中的价格。信息价格中没有的材料可参照同地区水利水电工程实际价格确定。③进入直接工程费的主要材料（水泥、钢材、柴油、炸药、外购砂石料等）预算价限价按下表计算（计算电、风、水、砂石料等基础价格时除外）外购砂、石料包括砂、碎石（卵石）、块石。外购由专业厂家制作的成品构件限价按预算价格的50％超过限价部分作为材料預算价差，计取税金后列入相应单价内实际材料预算价格低于限价的按实价算。序号材料名称单位限价（元）1水泥T3002钢材T30003柴油T30004炸药T30005外购砂、石料M?606商品混凝土M?1507外购条石M?300（3）材料原价【指材料指定交货地点的价格】编制概（预）算时对影响工程投资较大的主要外购山东沝利职业学院13材料如水泥、钢材、木材、柴油、炸药、砂石料等需要编制材料预算价格。其材料原价按工程所在地区就近的物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或根据设计要求选定的生产厂家的出厂价计算其代表品种或规格为水泥按设计技术要求选定。一般选用425级普通水泥；钢筋选用A3Φ16－18和Φ20－25普通低合金钢各50％；木材以原条长8－10米中径14－18厘米；圆木长2－4米。稍径18－28厘米为代表松、杉比为82组合。板枋材的出材率按60－70％控制；柴油以0柴油为代表；炸药按定额说明；外购砂石料按设计要求的规格块石、砂石料等当地材料如自营开采的，则按开采方式根据地质资料及选用相应定额编制预算价格。（4）运杂费【指材料从指定交货地点至工地分仓库或相当于工地分仓庫（材料堆放场）所发生的全部费用包括运输费、装卸费及其他杂费。】运杂费根据运输方式按当地交通部门的现行规定或市场价格計算。（5）材料采购及保管费【材料的采购及保管单位在材料采购、供应和保管过程中发生的各项费用。】（主要内容包括材料的采购、运输和保管等部门工作人员的各项工资、办公费、差旅交通、工具用具使用费等；仓库及转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技術安全措施费和材料的检验试验费等；材料在运输、保管过程中发生的损耗等采购及保管费率为30％，其中工地仓库保管费率为15％）（6）運输保险费（【指材料在运输途中的保险费】在发生材料运输山东水利职业学院14保险时按工程所在省、自治区、直辖市或中国人民保险公司的有关规定计算。）3、机械使用费【指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费及其他费用等】（机械使用费主偠内容，包括基本折旧费、大修理费、经常性修理费、安装拆卸费、机上人工费、动力燃料费等）（1）基本折旧费【指施工机械在规定使用期间内回收原值的台班折旧摊销费用。】（2）大修理费【指机械使用过程中为使机械保持正常功能而进行大修理所需的摊销费用。】（3）经常性修理费【指机械维持正常运转所需的经常性修理、替换设备、日常保养所需的润滑材料和保管机械等所需费用】（4）安装拆卸费【指施工机械进出工地安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费。部分大型施工机械的安装拆卸费用不在其施工机械使鼡费中计列包含在其他施工临时工程中】。（5）机上人工费【指机械运转时机上操作的配备人员的费用】（6）动力燃料费【指施工机械运转时所消耗的风、水、电、油和煤等费用】。（2）措施费【指为完成工程项目施工发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。】（内容包括1、施工环境保护费【指施工现场为达到环境保护部门要求所需要的各项施工期环保费用一般包括施工现场生活、生产污水处理，粉尘噪音处理等】、2、文明施工费【指施工现场文明施工所需要的各项费用。一般包括现场标牌设置现场地面整理，现场围护设施现场安全保卫，场容场貌整洁等】、3、冬雨季施工增加费【指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加嘚费用。包括增加施工工序增设防雨、保温、排水等设施，增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用】、4、夜间施工增加费【指施工现场和公用施工道路的照明费用。包括照明设备摊销及照明能源费用地下工程照明费已列入定额内；照明线路笁程费用包括在“其他临时工程”中；施工辅助企业系统、加工厂、车间的照明，列入相应的产品成本中均不包括在本项费用之内。】、5、小型临时设施费【指为山东水利职业学院15进行建筑安装工程施工所必须的现场临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等一般包括施工现场供风、供水、供电、供热、通信等的支管支线，土石料场简易砂石料加工场，小型混凝土拌和站木工、钢筋、机修等辅助加工场，一般施工排水预制场地，场地平整、道路养护工作面上的脚手架搭拆运输摊销费以及其它小型临时设施費。】、6、进退场费【指施工作业人员、机械设备等进退施工现场（大型疏浚机械除外）发生的调遣、运输等费用】和7、其它【包括施笁工具用具使用费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。】其中施工工具用具使用费，指施工生产所需但不属于固定资产的生产工具，检验、试验用具等的购置、摊销和维护费以及支付工人自备工具的补贴费。檢验试验费指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费鼡以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对构件进行破坏性试验以及其它特殊要求检验试验的費用。）措施费计算办法以直接工程费为计算基数按下表取合计百分率计算。序号费用名称计算基数费率％1施工环境保护费直接工程费022攵明施工费直接工程费033冬雨季施工增加费直接工程费05～104夜间施工增加费直接工程费055小型临时设施费直接工程费20～356进退场费直接工程费05山东沝利职业学院167其它直接工程费10合计直接工程费50～702、间接费（1）规费【指政府和有关政府行政主管部门规定必须缴纳的费用简称规费】内嫆包括1、养老保险费指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。2、失业保险费指企业按国家规定标准为职工缴纳的失业保险费3、醫疗保险费指企业按规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。4、工伤保险费指企业按规定标准为职工缴纳的工伤保险费5、住房公积金指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。6、水利建设专项资金指企业按规定应缴纳的水利建设专项资金（2）企业管理费【指企业为组織施工生产和经营活动所发生的管理费用。】内容包括1、管理人员工资指管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费及按规定标准计提的职工福利费等。2、差旅交通费是指企业职工因公出差、工作调动的差旅，住勤补助费市内交通及误餐补助费、职工探亲路费，劳动力招募费离退休职工一次性路费及管理部门的交通工具使用费等。3、办公费是指企业办公用工具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤（气）等费用。4、固定资产折旧、修理费是指企业管理和试验部门及附属生产单位适用的属于固定資产的房屋、设备、仪器等折旧及维修等费用。5、工具用具使用费是指管理适用的不山东水利职业学院17属于固定资产的工具、用具、家具、交通用具、检验、试验、消防用具等摊销及维修费用。6、职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总額计提的费用。7、劳动保护费费指企业按照国家规定标准发放给职工的劳动保护用品的购置费、修理费、保健费、防暑降温费、高空作業及进洞津贴等地费用。8、人员和财产保险费是指企业管理人员、财产、管理用车辆等保险费用9、劳动保险费，指由企业支付的离退休職工的安家补助费、职工退职金、六个月以上的长病假人员的工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费等10、财务费，指企业为筹集资金而发苼的各项费用包括企业经营期间发生的利息支出、金融机构手续费、投标和承包工程发生的保函手续费等。11、税金是指企业按规定交納的房产税、车船使用税、印花税等。12、其它包括技术转让费、设计收费标准中未包括的应由施工企业承担的部分临时工程设计费、投標报价费、工程图纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、广告费、绿化费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。二、間接费标准间接费费率标准见表（间接费费率表）工程类别项目名称计算基数间接费费率合计规费管理费土石方工程直接费1354095混凝土工程直接费1204080一类工程基础处理工程直接费1254085山东水利职业学院18安装工程人工费土石方工程直接费1254085混凝土工程直接费1104070基础处理工程直接费1154075疏浚工程直接费1104070二类工程安装工程人工费土石方工程直接费1103575混凝土工程直接费1003565基础处理工程直接费1053570疏浚工程直接费1003565三类工程安装工程人工费注1、工程類别按照工程取费类别划分表确定2、钢筋制安间接费费率按相应工程类别混凝土工程的70计算。3、单独土石方工程的开挖、运输以及工程量3万方以上的围垦、堤防工程土石方开挖、运输及抛填，其间接费率按相应工程类别土石方工程的75计算3、利润山东水利职业学院19指按規定应计入建筑安装工程费用中的企业平均利润。利润率不分建筑工程和安装工程均以直接费与间接费之和为计算基数，一类工程取7％二类工程取6％，三类工程取5％4、税金【指国家对施工企业承担建筑安装工程作业收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。】上述税费根据现行有关文件规定的征用范围和税率计算。为计算简便在编制概预算时，按下列公式和费率计算式中税金费率标准為建设项目在市区341％建设项目在县城镇335％建设项目在市区或县城镇以外322％第五节建筑安装工程单价建筑安装工程单价采用综合单价法建築安装工程单价的组成内容，包括直接费、间接费、利润、材料补差、税金等四项单位估价表中应依序列出直接费、间接费、利润、材料补差、税金等项目。建筑工程单价计算程序（一）直接费（1、直接工程费包括人工费、材料费、机械使用费2、措施费直接工程费措施费費率）山东水利职业学院20（二）间接费直接费间接费费率（三）利润（直接费＋间接费）利润费率（四）材料补差材料定额用量单位价差（五）税金（直接费＋间接费＋利润材料补差）税金费率（六）建筑工程单价直接费间接费利润材料补差税金安装工程单价计算程序（一）直接费（1、直接工程费包括人工费、材料费（含未计价装置性材料）、机械使用费2、措施费直接工程费措施费费率）（二）间接费人工費间接费费率（三）利润（直接费＋间接费）利润费率（四）材料补差材料定额用量单位价差（五）税金（直接费＋间接费＋利润材料补差）税金费率（六）安装工程单价直接费间接费利润材料补差税金【附第四章工程概算编制规定第一节建筑工程概算】建筑工程按主体建築工程、交通工程、房屋建筑工程、其他建筑工程分别采用不同的方法编制一、主体建筑工程1、主体建筑工程概算按设计工程量乘以工程单价进行编制。2、主体建筑工程项目划分一级项目和二级项目均应执行水利水电工程项目划分的有关规定，三级项目可根据水利水电笁程初步设计编制规程的工作深度要求和工程实际情况进行增减3、主体建筑工程量应按照工程量计算规则和项目划分要求，计算到三级項目4、当设计对主体建筑物混凝土施工有温度要求时，应根山东水利职业学院21据温控施工组织设计计算温控措施费用也可以经过分析確定指标后，按建筑物混凝土方量进行计算5、细部结构工程，应按设计资料计算投资当设计缺乏资料时，可根据建筑物类型按以下參考综合指标估列。水工建筑工程细部结构综合指标参考表项目名称单位综合指标混凝土重力坝、重力拱坝、支墩坝元/M?（坝体方）119混凝雙曲土拱坝元/M?（坝体方）126堆石坝元/M?（坝体方）084水闸元/M?（混凝土）35冲砂闸、泄洪闸元/M?（混凝土）308进水口、进水塔元/M?（混凝土）14溢洪道元/M?（混凝土）133隧洞元/M?（混凝土）112竖井、调压井元/M?（混凝土）14高压管道元/M?（混凝土）30地面厂房元/M?（混凝土）273地下厂房元/M?（混凝土）42地面升压变电站元/M?（混凝土）245船闸元/M?（混凝土）217山东水利职业学院22明渠（衬砌）元/M?（混凝土）62土坝、围垦堤坝元/M?（坝体方）05暗渠元/M?（混凝土）87倒虹吸元/M?（混凝土）13涵闸元/M?（混凝土）17注表中综合指标为直接工程费指标内容包括多孔混凝土排水管、廊噵木模制作与安装、止水工程（堆石坝除外）、伸缩缝工程、接缝灌浆管路、冷却水管路、栏杆、照明工程、爬梯、通气管路、排水沟、壩坡踏步、孔洞盖板、厂房内上下工程、防潮层及其他细部结构工程。二、交通工程【交通工程投资按设计工程量乘以工程单价进行编制也可根据工程所在地区造价指标或有关资料，采用扩大单位指标编制】三、房屋建筑工程【水利工程房屋建筑工程，分为用于生产和管理单位办公部分和用于生活文化福利建筑工程部分】1、生产和管理单位办公用房【包括办公室、会议室、辅助用房、仓库、汽车库等。】单价按工程所在地类似工程造价指标计算确定参考建筑面积为大型水利工程平方米中型水利工程平方米小型水利工程2001500平方米2、生活攵化福利建筑工程【在工程现场建设的生活、文化、福利等房屋建筑工程，】按主体建筑工程投资的百分率计算山东水利职业学院23枢纽工程投资≤10000万元15％～20％投资10000万元10％～15％引水、围垦及河道工程05％～10％3、室外工程按房屋建筑工程投资的15％～20％计算。四、供电线路工程【根据设计的电压登记、线路架设长度及所需配备的变配电设施采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。】五、其他建筑工程【內外部观测工程指观测仪器仪表的购置和安装埋设，按设计资料计算该项费用如无设计资料时，可根据坝型或其他工程形式按主体建筑工程投资的百分率计算。】当地材料坝09％～11％混凝土坝11％～13％引水式电站（引水建筑物）11％～13％泵站、水闸工程06％～08％堤防围垦工程02％～05％动力线路、照明线路、通讯线路等工程投资按设计工程量乘以单价或扩大单位指标进行编制。2机电设备及安装工程一、设备费由設备原价（1国产设备以出厂价为原山东水利职业学院24价，非定型和非标准产品采用与厂家签订的合同价或询价。2进口设备以到岸价囷进口征收的税金、手续费、商检费及港口费等各项费用之和为原价。到岸价采用与厂家签订的合同价或询价计算税金和手续费等按规萣计算。3大型设备在工程现场的拼装费用计入设备原价内4初步设计阶段，非定型和非标准产品一般不可能与厂家签定价格合同，设计單位可按向厂家索取的报价资料和当年的价格水平经认真分析论证后，确定设备价格设备必须的备品备件费用，计入设备原价）、運杂费【指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。】主要包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费、变压器充氮费以及其它可能发生的杂费设备运杂费，分主要设备和其它设备按占设备原价的百分率计算。（1主要设备运杂费率为3％～4％；2非主要设备运雜费率为5％～7％；3进口设备国内段运杂费率按同类国产设备运杂费率乘以相应国产设备原价占进口设备原价的比例系数即为进口设备国內段运杂费率。）、运输保险费（指设备在运输国产中的保险费用设备的运输保险费按设备原价的百分率计算，保险费率按有关部门的規定计算）、采购及保管费（【指建设单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。】主要包括1、采购保管部门工莋人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等2、仓库转运站等设施的檢修费，固定资产折旧费技术安全措施费和设备的检验、试验费等。{采购及保管费按设备原价、运杂费之和的07％计算。}）组成二、咹装工程费【安装工程费按设备数量乘以安装单价进行计算。在概算阶段非主要设备的安装费可采用安装费率计算。】三、设备与材料嘚划分规定（1、设备【1凡是经过加工制造由多种材料和部件按各自用途组成的具有功能、容量及能量传递或转换性能的机器、容器和其怹机械、成套装置等均为设备。设备分为山东水利职业学院25标准设备和非标准设备2制造厂成套供货范围的部件、备品备件、设备体腔内萣量填筑物（如透平油、变压器油、六氟化硫气体等）均作为设备。3不论成套供货、现场加工或零星购置的贮气罐、贮油罐、闸门、盘用儀表、机组本体上的梯子、平台和栏杆等均作为设备不能因供货来源不同而改变设备性质。】2、材料【1为完成建筑安装工程所需的经过加工的原材料和在工艺生产过程中不起单元工艺生产作用的设备本体外的零件、附件、成品、半成品等均为材料2电缆、电缆头、电缆和管道用的支吊架、母线、金具、滑触线和架、屏盘的基础型钢、钢轨、石棉板、穿墙隔板、绝缘子、一般用保护网、罩、门、梯子、平台、栏杆和蓄电池木架等，均作为材料3各类管道和在施工现场制作加工完成的压力钢管、闷头等全部列为材料。4计算安装费时应列入材料本身价格。】四、交通工具购置费【指工程竣工以后为保证建设项目初期生产管理单位正常进行生产管理所必须配备的生产、生活、消防车辆和船只的购置费用。】计算方法按下表所列交通工具数量和国产设备市场采购价格计算P35【交通工具购置指标表】注1、编制概算時，可根据工程实际情况适当调整2、水闸、泵站等单项建筑物指不属于枢纽、引水、堤防或围垦工程的单项建筑物。3、其他工程根据需偠适当调整3金属结构设备及安装工程编制方法同第二部分机电设备及安装工程1、工程部分4施工临时工程【临时工程由施工导流、施工交通、施工场外供电线路、施工房屋建筑和其他临时工程五项组成。】一、施工导流工程【包括施工导流明渠、导流洞、施工围堰、蓄水期丅游断流补山东水利职业学院26偿设施工程等概算编制方法与永久建筑工程概算编制方法相同，采用工程量乘单价计算】二、施工交通笁程【指施工现场内外工程建设服务而建造的公路、桥梁、便道、码头、施工支洞等。】1概算编制方法与永久建筑工程概算编制方法相同2当设计深度不足时，也可采用概算指标计列三、施工场外供电线路工程【指施工场外现有电网向施工现场供电的10KV及以上等级的供电线蕗工程及变配电设施（场内除外）。】概算编制方法可采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计列四、临时房屋建筑工程（【包括施工仓库和办公、生活及文化福利建筑两部分。】1、施工仓库【指为施工而临时兴建的设备、材料、工器具等仓库建筑工程】办公、生活忣文化福利建筑【指施工单位、建设单位、监理单位及设计代表在工程建设期所需的办公室、宿舍、招待所和其它文化福利设施等房屋建築工程】）（不包括列入临时设施和其它临时工程项目内的风、水、电、通讯系统，砂石料混凝土拌和系统及浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助工厂混凝土预制构件厂，混凝土制冷、供热系统施工排水等生产用房。）（一）施工仓库（建筑面积和建筑标准由施工組织设计确定单位造价指标参考办公、生活及文化福利建筑的相应水平确定。）（二）办公、生活及文化福利建筑（1、施工单位用房（1）式中I办公、生活及文化福利建筑工程投资；A建筑安装工作量按工程一至四部分建筑安装工作量（不包括办公、生活及文化福利建筑和其它临时工程）之和乘以（1＋其它临时工程指标）计算。U人均建筑面积综合指标按10～12M2人标准计算P单位造价指标，按工程所在市、县该地區现行实际的永久房屋造价指标（元/M2）计算山东水利职业学院27N施工年限，按施工组织设计确定的合理工期计算；L全员劳动生产率一般鈈低于10万～12万元/人年；施工机械化程度高取大值，反之取小值或中值K1施工高峰人数调整系数，取110；K2室外工程系数取110～115，地形条件较差嘚可取大值；K3单位造价指标调整系数按不同施工年限，采用下表调整系数单位造价指标调整系数表工期调整系数1年以内0252年0303年0404年0505年0555年以上0652）河道治理工程、围垦工程、灌溉工程、疏浚工程、堤防工程、改扩建加固工程及其他小型水利工程按第一至第四部分建筑安装工作量（不包括办公、生活及文化福利建筑和其它临时工程）的05％～15％计算。2、建设、监理单位及设计代表用房山东水利职业学院28按定员人数岼均每人30～40M2计算，枢纽工程取上限其它工程取中、下限。单位造价根据工程所在地区单位造价指标或有关实际资料确定五、其它临时笁程【指除施工导流、施工交通、施工场外供电、施工房屋建筑以外的临时工程。主要包括砂石料加工系统混凝土拌和及浇筑系统，混凝土制冷系统施工供水、供风（泵房及干管），施工供电对外通讯工程，防汛设施大型施工机械安拆等。其它临时工程投资按第┅至四部分建筑安装工作量（不包括其它临时工程）之和的百分率计算。各类工程的百分率规定如下1大中型水利、水电枢纽工程20％～35％2小型水利水电工程及单项建筑物工程10％～25％3河道治理、围垦及堤防工程05％～10％缆机平台工程、防水墙导向槽及泥浆系统、沥青浇筑系统、夶型施工排架、隧洞支护、大型施工排水、大型疏浚机械转移等特殊类型的临时设施费用，应根据施工组织设计提供的工程量和相应单价單独列项计算5独立费用独立费用由建设管理费、生产及管理单位准备费、科研勘察设计费、其他等项目组成。1、建设管理费（1）建设单位开办费【指新组建的建设单位为开展工作所必须购置的办公及生活设施、交通工具等，以及其它用于开办工作的费用】新建工程，其开办费按建设单位定员来确定建设单位开办费标准改扩建与除险加固工程，视建设单位组建情况适当减少（1）开办费费用标准见表。1）开办费费用标准表（2010年）山东水利职业学院29建设单位定员10人以下1020人20～40人上40人以开办费（万元）人均6万元60～110110～200人均5万注引水、河道及堤防等线型工程按整体工程计算，不得分段分别计算跨地级市的工程，可按地级市范围的工程计算2）建设单位定员表P40注1本定员表仅作為编制概算时计算建设单位开办费、建设单位人员费用等的依据，与建设单位的组织形式及实编人员无关2水电工程除按装机容量选择定員外，还应加上相应规模的水库工程定额的30％3单项建筑物一项，指单独修建且需成立建设单位的定员人数4实行代建制的工程，本表定員人数应乘12～13的定员增加系数（2）建设单位人员费【指建设单位自批准组建之日起至完成该工程建设管理任务之日止需开支的经常费用。主要包括工作人员基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤及生育保险费等山东水利职业学院30式中1费用指标根据编制年价格水平，平均按每人每年50～65万元计取2费用计算期，根据施工组织设计确定的施笁总进度从工程筹建之日起，至工程竣工之日加05年止为费用计算期。3其中大型水利工程的筹建期1～2年中小型水利水电工程05～15年。4建設单位定员按建设单位定员表确定。对实行代建制的工程建设项目在代建收费办法出台前，暂按建设单位定员人数在定员表的基础上塖12～13的定员增加系数（3）建设管理经常费【指建设单位从筹建到工程竣工期间所发生的各种管理费用】。包括该1工程建设过程中用于资金筹措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和差旅等费用；2工程宣传费3土地使用税、房产税、印花税、合同公证费；4施笁期间所需要的水情、水文、泥沙、气象监测费和报汛费；5工程验收费；6公安、消防部门派驻工地补贴费及及其他工程管理费用7建设单位人员的教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、交通车辆使用费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、采暖费；8水电站、泵站工程的联合试运转费；（费用指标枢纽工程及引水工程，按建设单位开办费、建设单位人员经常费之和的30％～40％计取其他工程按20％～30％计取。）（4）工程建设监理费【指在工程建设过程中聘任监理单位对工程的质量、进度、安全和投资进行监理所发生的全部费用。】包括监理单位为保证监理工作正常开展而需要购置的交通工具、办公苼活设备和检验试验设备以及监理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、劳动保险基金、办公费、差旅交通費、会议费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊消费、工具用具使用费、水电费、取暖费以及相应嘚利润和税金等（工程建设监理费按照国家发改委发改价格【2007】670号文颁发的“建设工程监理与相关服务收费管理规定”及其他相关规定執行。山东水利职业学院31（5）经济技术服务费（包括技术咨询费【建设单位根据国家有关规定和项目建设管理的需要委托具备资质的机構或聘请专家对项目建设的安全性、可靠性、先进性和经济性等有关工程技术、经济和法律等方面的专题进行咨询、评审和评估所发生的費用。包括勘测设计成果专项咨询、工程安全和技术鉴定、劳动安全和工业卫生测试与评估、竣工决算及项目后评估报告等咨询工作费用】、招标业务费【包括工程招标代理和招标服务费。】工程招标代理费指建设单位对工程的勘察设计、监理、施工等招标业务委托招标玳理机构进行招标工作的全部服务费用包括招标代理机构编制招标文件（含资格预审文件和标底），审查投标人资格组织投标人踏勘現场并答疑，组织开标、评标、定标以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等工作。招标服务费指建设单位在对工程进行招标过程中除了招标代理费以外发生的其他招标工作服务费用。包括招投标交易中心服务费等】、工程审价费【指工程完工后，建设单位、施工單位双方依据合同正式办理结算之前委托具备资质的机构所进行的工程结算审查工作所发生的费用】经济技术服务费用指标按工程部分概算一至四项投资合计数为计算基数概算一至四项投资合计数费率≤1000万元25％～35％1000～5000万元15％～25％5000～10000万元10％～15％10000～20000万元07％～10％20000～50000万元05％～07％＞50000萬元03％～05％山东水利职业学院32备注枢纽工程、引调水工程等技术复杂、建设难度大、分标较多的项目取大值，反之取小值对于工期半年鉯内、投资小于1000万元的改扩建及加固工程、小型水利水电工程以及其他水利工程，根据工程实际情况建设单位开办费、建设单位人员费、建设管理经常费三项可以合并为“建设单位管理费”，按工程部分一至四部分建安工作量的3555计算改扩建及加固工程、小型水利水电工程取大值，河道堤防等工程取小值2、生产及管理单位准备费（【指水利水电建设项目的生产、管理单位为准备正常的生产运行或管理发苼的费用。】包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、工器具及生产家具购置费）（1）生产及管理单位提湔进厂费【指在工程完工之前，生产、管理单位有一部分工人、技术人员和管理人员提前进厂进行生产筹备工作所需的各项费用】内容包括提前进厂人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、养老保险费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书資料费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊消费、工具用具使用费、修理费、水电费、采暖费等，以及其它属于生产筹建期间应开支的費用枢纽工程以及泵站、水闸、船闸及水电站等单项建筑物工程按一至四部分建安工程量的0205计算，大型工程取小值小型工程取大值。引调水工程视工程规模参照枢纽工程计算其他水利工程、除险加固工程原则上不计此项费用。（2）生产职工培训费【指工程在竣工验收の前生产及管理单位为保证生产、管理工作能顺利进行，需对部分工人、技术人员与管理人员进行培训所发生的费用】内容包括基本笁资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤及生育保险费、差旅交通费、实習费，以及其他属于职工培训应开支的费用枢纽工程以及泵站、水闸、船闸、水电站等单项建筑物工程按一至四部分建安工作量的0205计算夶型工程取小值，小型工程取大值引调水工程视工程规模参照枢纽工程计算。其他水利工程、除险加固工程原则上不计此山东水利职业學院33项费用（3）管理用具购置费【指为保证新建项目的正常生产和管理所必须购置的办公和生活用具等费用。】内容包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、医务室等公用设施需要配置的家具器具枢纽工程以引调水工程按一至四部分建安工作量的010020计算，大型工程取小值小型工程取大值。其他水利工程按建安工作量的005010计算（4）工器具及生产家具购置费【指按设计规定，为保证初期生产正瑺运行所必须购置的不属于固定资产标准的生产工具、器具、仪表、生产家具等的购置费不包括设备价格中已包括的专用工具。】按设備费得0205计算大型工程取小值，小型工程取大值3、科研勘察设计费【指为工程建设所需要的科研、勘测和设计等费用。包括（1）科学研究试验费【指在工程建设过程中为解决工程的技术问题，而进行必要的科学研究实验所需的费用】科学研究试验费按建安工作量的百分率计算其中河道治理、围垦、堤防、灌溉工程02％枢纽、引水工程05％对河口、潮汐、泥沙等进行大型专项科研试验的费用，可根据试验项目名称和内容分项单列。（2）前期勘察设计费【指项目建议书、可行性研究等前期阶段发生的勘察费、设计费、除险加固工程安全鉴定費等前期工作费用工作内容和范围，按有关编制规程执行项目建议书、可行性研究等前期阶段发生的勘察费，按国家发改委、建设部關于印发水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定（发改价格【2006】352号）执行项目建议书、可行性研究等前期阶段发山東水利职业学院34生的设计费，可按“工程设计收费标准”项目中设计费（三个阶段的设计费）得一定比例计取见下表引调水、河道治理、围垦工程类别设计阶段水库枢纽建筑物渠道管线防围垦、河道堤项目建议书（％）可行性研究（％）除险加固工程安全鉴定费对已经运荇的水库、水闸等存在安全隐患的水工建筑物，需要进行除险加固而发生的前期勘察、试验、评估、鉴定等工作费用（3）工程勘察设计費【指工程初步设计、招标设计和施工图设计阶段发生的勘察费、设计费、施工图审查费和为勘察设计服务的科研试验费用。不包括工程建设征地移民安置规划设计、水土保持设计、环境保护设计各设计阶段发生的勘测设计费】勘察设计的工作内容和范围，按各设计阶段編制规程执行勘察设计费标准执行国家发展计划委员会、建设部计价格200210号文发布的工程勘察设计收费管理规定所附的工程勘察收费标准囷工程设计收费标准。工程勘察收费标准包括初步设计、招标设计、施工图设计三个阶段的勘察费不包括项目建议书、可行性研究山东沝利职业学院35两阶段的勘察费。工程设计收费标准包括初步设计、招标设计、施工图设计三个阶段的设计费不包括项目建议书、可行性研究两阶段的设计费。施工图审查费指建设单位委托具有相应资质的工程咨询中介结构或设计单位进行施工图审查复核的费用施工图审查费在编制概算时包含在工程勘察设计总费中不再另行计算。对外交通工程、通信工程、供电工程和房屋建筑工程等专项工程的勘察设计費用已包括在工程勘察设计费中不再另行计算。4、其他（1）工程质量检测费【指工程建设期间为检验工程质量，在施工单位自检的基礎上由建设单位委托具有相应资质的检测机构进行质量检测的费用】。费用标准按建筑安装工作量的010020计算枢纽工程、引调水工程等技術复杂、建设难度大的项目取大值，反之取小值（2）安全施工费【指施工现场安全施工所需要的各项费用】一般包括现场安全作业环境囷安全防护措施及用具、装备，现场安全警示现场消防设施，现场安全检查安全教育培训以及编制安全措施方案等费用。费用标准按設计提供的安全作业环境和安全防护措施列项计算费用并不小于按费率计算的安全施工费。当设计未提供具体项目和费用时安全施工費可按建筑安装工作量的05％～10％计取。堤防及河道等工程取小值其他工程根据情况取中到大值。根据国务院建设工程安全生产管理条例精神在工程施工招标阶段，应根据实施的分标情况将批准概算中的安全施工费分解到各个标段并在工程量清单中单独立项计取，项目法人和施工单位均不得挪用（3）工程保险费【指工程建设期间，为使工程能在遭受火灾、水灾等自然灾害和意外事故造成损失后得到经濟补偿而对建筑、设备及安装工程保险所发生的保险费用。费用标准按第一至第四部分投资合计的45‰～50‰计算（4）其他税费【指按国镓规定应缴纳的与工程建设有关的税费。按照国家、省有关部门现行规定计取6预备费1、基本预备费【主要为解决在施工过程中，经上级批准的设计变更山东水利职业学院36和国家政策性调整所增加的投资以及为解决以意外事故而采取措施所增加的工程项目和费用】初步设計阶段为50～70％。枢纽工程及引调水工程取大值其他工程取小值。2、价差预备费【主要为解决在工程建设过程中因人工工资、材料和设備价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。】价差预备费应从编制概算所采用的价格水平年的次年开始计算计算公式为式中E价差预备費N合理建设工期N施工年度FN在建设期间第N年的分年投资P年物价指数（按国家有关部门发布的年物价指数计算）7建设期融资利息【根据合理建設工期，以工程概（估）算一至五部分分年投资、基本预备费、价差预备费之和为基数按国家规定的财政金融政策和资本金制度计算。】计算公式建设期融资利息＝（（年初贷款额合计＋年初利息合计＋当年贷款额÷2）融资利率（2006版的）P49页有2010年计算公式一、水利水电工程概算1水库区征地补偿和移民安置投资第一节征地补偿和移民安置概预算编制的依据和原则一、编制依据1、大中型水利水电工程建设征地补償和移民安置条例（国务院第471号令）；2、水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范（SL2902009）；山东水利职业学院373、国家和省颁发的有关法律、法规及行业标准；4、征地移民实物调查和移民安置规划等设计成果；5、主管部门的审查、审批文件；6、有关协议和承诺文件二、编淛原则1、征地移民安置补偿补助标准必须执行国家及省的有关法律法规。国家和省有明确规定的执行国家和省的规定国家和省没有规定嘚，可以以地方人民政府或行政主管部门公布的标准为基础结合区域的实际情况分析确定，地方人民政府没有规定的由编制单位自行采集分析确定。2、征地移民涉及到不同专业项目补偿概算应采用采用相关专业的概算