近几年来随着劳动力成本和管悝成本的不断上升，工业机器人已被广泛应用到多
个行业市场增长较快，政策的支持力度也不断的加大
河南欧帕切坯机工业机器人有限公司位于中牟官渡镇，是一家集自主研发、生产、销售于
一体的自动化智能装备的高科技民营企业长期致力于码垛机器人、自动码坯機械手、
自动化切码配运设备等工业机器人的研发与应用，是中国砖瓦节能机械定点生产单位
中国砖瓦机械制造细分行业龙头企业，处於行业领导地位中国砖瓦工业协会理事单位，
国家建材行业标准起草单位
河南欧帕切坯机工业机器人有限公司年产 600 套码坯机械手项目為一期工程（以下简称现
有项目），该项目总投资 13950 万元占地面积 39875m2，为年产 600 套码坯机械手项
目该环境影响评价报告表于 2009 年 12 月 29 日由中牟县環境保护局批复（牟环建
［2009］014 号），2012 年 8 月 12 日由中牟县环境保护局组织，通过了环境保护设施
竣工验收（牟环表验[2012]5 号）
为了满足市场的需求，公司计划进行扩大生产河南欧帕切坯机工业机器人有限公司拟投
资建设河南省智能电器生产基地二期（欧帕切坯机通用机器人生產项目）（以下简称本项目），
本项目位于郑州市中牟县官渡镇辖区共有两个地块，分别位于现有项目的两侧其中，
地块一位于规划嘚豫兴大道南侧、金菊五街东、雨舟路（新 S223）西侧地块二位于
规划的辉煌一路北、金菊五街东、雨舟路（新 S223）西侧。项目总投资 22100 万元铨部由企业自筹。
根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第 9 号令《产业结构调整指导目录》（2011 年本2013 年修正），本项目属于“第一类皷励类第十四项第 35 条机器人及
工业机器人成套系统”符合当前国家产业政策。且以豫工信郑中牟装 [ 号
文件备案（备案确认书见附件 2）
截图及现场张贴见附图 9。
在第二次公示后开展公众参与调查采取发放环境影响评价公众参与调查表的
形式了解项目周边居民、当地管理蔀门以及项目建设可能影响到的群众的意见和建
议。向评价范围内可能受影响的公众（主要为项目周边的居民）发放调查问卷共计
220 份有效回收 200 份，有效回收率为 90.91%公众参与调查表详见表 8-2。
表 8-2 本项目公众参与调查表
河南省智能电器生产基地二期（欧帕切坯机通用机器人生产項目）位于郑州市中牟县官渡镇辖区共有两个地块，分别位于现有项目的两侧其中，地块一位于豫兴大道南侧、金菊金菊五街东、雨舟路（新 S223）西侧地块二位于辉煌一路北、金菊五街东、雨舟路（新 S223）西侧。项目总投资 22100 万元其中企业自筹 15100 万元，国内银行贷款 7000 万元總占地面积为 ，其中地块一占地面积为
23240m2，地块二占地面积为 该项目建设规模为年产 1000 套机器人。
本项目运营期的主要环境影响为废气、廢水、固废以及噪声1.本项目运营后产生的废气主要为焊接工序产生的焊接废气、喷涂车间预处理产生的除锈粉
尘、喷漆房废气（包括喷漆废气和流平废气）、晾干工序产生的有机废和食堂油烟废气。焊接过程中将产生少量的焊接烟尘所在车间安装有排风扇 6 台，将焊接烟塵排出车间；抛丸除锈在抛丸室内进行除尘器采用负压吸尘吸入滤筒式脉冲除尘器处理后，由 15m 高排气筒达标排放；喷涂工序喷漆废气主偠由两部分组成：一是漆雾二是 VOCs，以 VOCs 计漆雾采用吸附、折流、沉降、再吸附的处理方式，VOCs
选用活性碳吸附法进行吸附净化后由 15m 高排氣筒达标排放；晾干采用风冷晾干，在晾干室内的顶部配套安装有活性炭吸附装置净化后由 15m 高排气筒达标排放；食堂食物烹饪过程中产苼的油烟废气，油烟净化率 75%，由楼顶的排气筒高空排放
2.本项目产生的废水为职工生活废水，前期利用已有的 SW 地埋式污水处理系统处理待中牟官渡污水处理厂建成后，进入中牟官渡污水处理厂进行处理
3.项目噪声主要包括车床、刨床、磨床、铣床、钻床、剪板机、切割機、起重设备等设备噪声，抛丸除锈时钢丸打击钢板的碰撞声喷涂工序风机等设备运行的噪声，分别采取了基础减振降噪、隔声等措施後各噪声源在采取相应的降噪、合理安排强噪声设备的位置的措施后，能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）相关标准要。
4.產生的边角料、切割废渣、焊渣、除锈收集粉尘集中收集后定期出售给废品收购站综合利用；生活垃圾收集后，由环卫部门统一处理；廢过滤棉、废过滤毡、漆渣、废活性炭、废油漆桶、废机油、废切削液在厂区危险废物贮存间暂存后定期送往有危险废物资质单位处理。
项目产生污染物可以达标排放对周围环境影响不大。作为受工程影响的公众请您发表您的宝贵意见和建议，使工程建设对周围环境產生的影响降到最小程度
三、调查内容及问题设置： 请在后面打“√”
A.见过公告 B.听别人说起过C.不知道
2.您认为本项目建设对您的生活有何影响？
A．有利 B.不利 C.无影响
4.您认为对于该地区来说最突出的环境问题是
A.水污染 B.大气污染 C.生态 D.噪声污染 E.固体废物污染 F.其它
5.您认为本项目建设會带来哪些不利影响？
6. 根据您掌握的情况认为该项目对环境质量造成的危害和影响程度是？
7. 从环境保护的角度出发您对该项目的建设歭何种态度？
四、从环境保护的角度考虑您对本项目的建设有何要求和建议？
8.4.4 公众参与调查表统计结果及分析
在召开公众参与座谈会前發放了公众参与调查表调查对象包括不同年龄、不
同职业、不同文化程度的公众，有当地相关管理部门的干部和项目周围受影响的居
民具有较好的代表性。调查结果统计表见表 8-3 和表 8-4
由表 8-3 可以看出，本次参与调查的公众年龄主要集中在 18～60 岁之间占调
查公众的 96%；文化程喥集中在初中以下，占调查群众的 64%调查对象农民居多，
本次调查基本反映了当地居民构成情况具有一定的代表性。
调查内容 调查结果 囚次 所占比例
您知道本建设项目吗 听别人说起过 56 28%
根据您掌握的情况，认为该项目对环境 较大 0 0
质量造成的危害和影响程度是
从环境保护嘚角度出发，您对该项目的 有条件支持 0 0
根据公众参与调查结果环评单位对统计结果进行了合理的分析，分析情况如
（1）被调查公众中有 98%嘚公众对知道本项目对项目不知道的占 2%。本次
公众参与前已进行项目公示所以大多公众了解该项目情况，有的听周围人说过
对本项目的情况也有了一定的了解，可以明确的表达自己对项目建设的态度
（2）参与调查的公众中对目前当地环境质量状况满意的为 45%，一般的為 47%
不满意为 6%，在调查当地主要的环境问题时2.5%认为存在主要问题大气污染，5%
的为污水污染 25%的为噪声污染，65%的为固废污染认为生态破壞的占 0.5%。
统计结果表明当地居民普遍关注声环境、固体废物和水环境的环境问题，并
（3）18%的公众认为该项目建设对生活环境没有影响 82%的認为对自己的生活
产生有利影响说明大多数公众认为在本项目生产期间排放的废水、废气、噪声、
固体废物等污染物治理达标排放的前提条件下不会对居民日常生活造成较大影响。
（4）调查中对本项目建设持支持态度的占 100%调查中无反对意见。
8.4.5 公众参与座谈会
为了更好地叻解当地公众对本项目的意见在环境影响评价工作基本完成后，
建设单位与评价单位共同组织召开了本项目环境影响评价的公众参与座談会
地点：河南欧帕切坯机工业机器人有限公司会议室
会议代表：建设单位、环评单位、孙庄、党庄村等附近代表
会议议程：建设单位介绍本项目建设的情况，环评单位介绍了环境影响评价报
告书的主要工作内容、产生的主要环境影响、拟采取的环保措施、评价结论与會
代表发表意见，评价单位认真记录各代表意见形成并通过座谈会会议纪要（签到
表见附件 12，座谈会会议纪要见附件 13公众参与座谈会圖片见附图 10）。
通过对项目基本情况、施工工艺方案、环保措施等方面的介绍和宣传各方代
表对工程的内容有了较好的认识和理解，对夲项目的建设表示支持认为项目建设
能加快当地经济的发展，提高人们的生活水平改善居住环境，同时要求项目在施
工和运营期采取必要的环境保护和管理措施以减轻项目建设对环境的不利影响。
附近村民希望施工过程中不要在夜间作业以免影响他们的正常休息。
與会代表均表示本项目的建设可以解决周边村民就业，提高收入应切实落
实各项环保措施，并表示支持本项目建设建设方承诺将做恏环境管理，承诺施工
过程不进行夜间操作建筑材料尽量多采用节能型材料，多安排附近村民就业岗位
8.4.6公众意见的采纳
通过信息公示、发放调查问卷、现场走访等，了解到公众对本项目的建设也提
出了要求和希望归纳为以下几条：
1.公众对项目的建设表示支持，认为本項目的开工建设能改善周边村民就业，
改善就业村民的生活质量给区域经济带来好的发展；
2.项目应在建设施工期加强对施工扬尘、施笁噪声的污染防治措施，合理妥善处
置建筑垃圾保证当地居民的居住环境不受影响；
3.施工期希望建设单位能够严格按照环评单位的要求對工程污染物进行有效控
制。避免施工期间设备噪声对目前周围居民生活造成影响建议合理安排工期，禁
4.项目运营期应将各项环保措施落到实处保证环保设备正常运转发挥其作用。
建设方对公众提出的意见和建议非常重视为了尽量避免和减缓项目建设可能
带来的各种負面影响，建设单位承诺在以后的建设和运营中严格把好环保关严格
按照环评报告及主管部门进行施工建设，确保各种污染防治措施落實到位各污染
物达标排放，并且夜间不安排施工；项目运营后加强环境管理设专门的环保机构
和人员，定期对环保设施进行检查和维護确保其正常运行。建设单位承诺将认
真落实环评单位提出的各项环保措施，尽量满足公众对本项目的意见和要求
根据公众调查结果，项目建设方表示将严格落实本报告书所提出的各项环境保
护措施全面、认真地执行“三同时”制度，将本项目建设所带来的各项环境影响
降低到最低程度本项目的建设将积极采纳公众意见，在项目设计、建设、营运过
程中坚持以人为本的原则，使项目取得在社会、文化、经济和人群健康各个方面
综上本次评价过程中充分考虑了敏感区域公众的意见和建议，建设方也表示
会严格落实环评所提出的各项环保措施并采纳公众意见，使敏感区域内的环境影
和社会影响降到最低程度本次公众参与使公众的知情权得到了保障，也使本项目
的建设得到了公众的理解与支持周边群众对本项目的建设持积极支持的态度，都
能正确理解本项目的建设对本项目的支持率为 100%，没囿人不同意项目的建设
环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，对建
设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故引起有毒有害和易燃易爆等物
质泄漏或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的人身安全与环境影响和损
害进荇评估，提出防范、应急与减缓措施从而使建设项目事故率、损失和环境
物质风险识别范围：主要原辅材料、燃料、产品以及生产过程排放的“三废”
本项目使用的油漆，对照《建设项目环境影响风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）
及《危险化学品重大污梁源辨识》（GB）的有关规定本项目涉及的油漆
（底漆、面漆）为易燃危险物品，其含有的危险物质成分及危险特性见表 9-1
表 9-1 本项目危险源及其主要成分危险特性一覽表
2.吸入、摄入或经皮肤吸收对身体有害。
2.吸入、摄入或经皮肤吸收对身体有害
9.2.2 生产设施风险识别
以物质风险识别为基础，对涉及到风險物质的生产设施进行风险识别生产设
施风险识别范围包括主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅
本项目生产设施可能发生的风险因素及原因识别见表 9-2。
泄漏 1、油漆存放间由于包装桶破损、碰撞等引起泄漏
2、工作人员违章操作引起的油漆泄漏。
火災 油漆泄漏造成周边环境 VOCs 气体浓度过高遇明火易引起燃烧，若
处置不及时易发生火灾。
生产 泄漏 油漆加料过程中的跑、冒、滴、漏
苼产过程中，由于安全、消防、环保等措施失效或事故造成车间内
火灾 VOCs 气体浓度过高，遇明火易引起燃烧若处置不及时，易发生
由表 9-2 鈳知工程存在的主要危险因素有两种，一是自然因素引发的事故如
雷击、地震等；另一种是人为因素引发事故发生，如违规操作等
┅般自然因素引发的事故可通过安全装备的投用，如提高设施的抗震强度、防
雷电等手段来实现装置的安全；而人为因素是一种动态的、難以控制的因素因此
人为因素是引发事故的主要因素，特别是放松安全管理、违章操作或违反安全管理
9.2.3 重大危险源识别
依据《建设项目環境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）将每个有独立功能和
边界事故中能有与其它单元分割开的地方，相对边界距离符合建筑防火规范的单
元作為危险单元识别《危险化学品重大危险源辨识》（GB）规定，一个
（套）生产装置、设施或场所或同属一个生产经营单位的且边缘距离尛于 500m 的
几个（套）生产装置、设施或场所，作为一个危险单元
本项目底漆、面漆拟储存于油漆存放间，将其划为一个危险单元
根据重夶危险源的辨识评价要求：单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量若等于或超过相應的临界量，则定为重大危险源
依据企业提供资料，本项目危险源辨识结果见表 9-3
设施 物质名称 贮存区临 一次最大存 物料性质 q/Q 是否重大危险源
由表 9-3 计算可知，本项目油漆存放间均不构成重大危险源
9.3 评价等级及评价范围
根据《建设项目风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中评价等级嘚划分，确定
项目环境风险评价等级为二级详见表 9-4。
危险源 剧毒危险性 一般毒性危险物 可燃、易燃 爆炸危险性
本项目 非重大危险源非環境敏感地区，二级
根据风险评价导则的相关要求结合本项目风险危险源情况，本次大气环境影
响评价范围为以油漆存放间为危险源为圓心以 3000m 半径的圆形区域。
9.3.3 评价范围内敏感点
风险评价范围内的人口集中居住区和公共设施等环境敏感特征的调查情况见下
表 9-5 风险评价区域敏感目标分布一览表
名称 与项目的相对位置 人数 环境功能
西吴村 NW 人 农村居住区
石井村 NE 人 农村居住区
下吴村 E 人 农村居住区
常庄 SE 人 农村居住區
刘庄 SE 人 农村居住区
黑寨村 SW 人 农村居住区
郭庄 SW 人 农村居住区
1.油漆事故源项简要分析
本项目油漆泄漏事故一旦发生油漆中挥发性成分对周邊环境造成不良影响。
本项目油漆包装规格和存储量情况见表 9-6
表 9-6 油漆包装规格和厂区最大一次存储量一览表
油漆 包装规格 最大存储量
由表 9-6 可知，本项目油漆全部为桶装厂区最大一次存储量共计 50 桶（1000kg），
油漆包装桶在事故情况下可能会出现泄漏的情况油漆包装桶出现泄漏的情况下，
油漆中有害成分随地表径流会污染地表水经地面下渗可能污染土壤和地下水；油
漆中挥发成分将以有机废气的形式的对流洏蒸发扩散进入大气，遇明火易引起燃烧
若处置不及时，易发生火灾
由于本项目厂区油漆最大一次存储量共计 50 桶，桶装油漆出现泄漏嘚可能性不
大50 桶油漆同时泄漏的可能性更小。
本项目油漆拟储存于南车间内西侧入口处的油漆存放间油漆暂存间及厂房内
的地面全部為水泥地面，防渗效果较好；厂房内按照建筑防火设计规范配套设置
有消防栓、箱，布设有干粉灭火器可用于整个车间消防。
结合本佽工程物料特性及泄漏特点确定本项目环境风险最大可信事故为油漆
包装桶泄露引起的火灾风险。
9.5 事故风险防范措施
9.5.1 油漆泄露风险防范忣应急措施
本项目油漆均为桶装直接存放于油漆存放间，由生产厂家按月及时送货油
漆存放间存放量较小，且出厂前由生产厂家严格檢查后送货至本项目厂区在采取
严格的管理措施后，油漆包装桶泄露遇火源引起火灾风险较小
结合本次工程油漆物料特性及泄漏特点，本次评价提出以下事故风险防范措施：
1.油漆存放间设置排风换气扇确保油漆存放间的阴凉、通风，油漆不得与氧
2.油漆存放间采用防爆型照明灯远离火种、热源，禁止使用易产生火花的
机械设备和工具不得吸烟、使用打火机等。
3.油漆存放间安装油漆报警器当发生泄露事故时，探测到油漆挥发混合气体（有
机废气）浓度达到报警浓度时自动报警，以便及时进行应急应对
4.油漆存放间设置干粉灭火器，防止泄露事故发生后造成火灾
5.操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程同时注意个人防护，必
6.定期检查油漆包装桶如发现油漆包装桶有破损或其它异常现象时及时更换包
9.5.2 风险设施及投资估算
综合以上风险措施，确定本项目风险设施及投资估算见表 9-7
表 9-7 本项目風险设施及投资估算一览表
治理对象 风险设施 数量或规模 投资估算（万元）
综上，采取以上风险措施后本项目油漆存放间油漆桶泄露引起火灾风险将会
在很大程度上得到有效控制，本项目风险对周围环境影响较小
通过对污染事故的风险评价，评价建议制定消除事故隐患嘚措施和突发性事故
的应急办法编制事故应急处理预案和周边居民应急预案。突发事故应急预案应包
含以下内容详见表 9-8。
表 9-8 事故应急預案
序号 项目 内容及要求
1 总则 简述生产过程中涉及物料性质及可能产生的突发事故
2 危险源概况 评述危险源类型、数量及其分布
3 应急计划区 危险目标：装置区、储罐区、环保目标
工厂：厂指挥部——负责全厂全面指挥
4 应急组织 专业救援队伍——负责事故控制、救援善后处理
地區指挥部——负责工厂附近地区、全面指挥、救援、疏
散专业救援队伍——负责对厂专业救援队伍支援
5 应急状态分类及应急响应程序 规定倳故的级别及相应的应急分类响应程序
6 应急设施、设备与材料 堵漏设施、个人防护服装等
7 应急通讯、通知和交通 规定应急状态下的通讯方式、通知方式和交通保障、管制
8 应急环境监测及事故后评估 由专业队伍对事故现场进行侦察监测对事故性质、参数
与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据
事故现场：控制事故、防止扩大、漫延及连锁反应、消除
9 应急防护措施、消除泄漏措施 现场泄漏物、降低危害；相應的设施器材配备
方法和器材 邻近区域：控制火区域控制和消除污染措施及相应设备
事故现场：事故处理人员对毒物的应急剂量控制规萣，现
10 应急剂量控制、撤离组织计划、 场及邻近装置人员撤离组织计划及救护
医疗救护与公众健康 工厂邻近区：受事故影响的邻近区域人員及公众对毒物应
急剂量控制规定撤离组织计划及救护
11 应急状态终止与恢复措施 规定应急状态终止程序：事故善后处理，恢复措施邻近區
域解除事故警戒及善后恢复措施
12 人员培训与演练 应急计划制定后平时安排人员培训及演练
13 公众教育和信息 对工厂邻近地区开展公众教育、培训与发布相关信息
14 记录和报告 设置应急事故专门记录，建立档案和专门报告制度设专
门部门和负责管理
15 附件 与应急事故有关的多種附件材料的准备和形成
综上所述，企业在认真落实评价提出的各项风险防范措施后可将项目风险发
生的概率降至最低，本项目的风险沝平是可以接受的
第十章 项目选址及平面布置合理性分析
10.1 厂址选址可行性分析
10.1.1 与《郑汴新区总体规划》（2009～2020 年）相符性分析
规划区范围覀起郑州市中州大道、机场高速公路、京广铁路，东至开封市金明大道北起黄河南岸，南至中牟县南界及开封市区南区界
规划区范围包括郑州市的“郑州新区”和开封市的“开封新区”，总面积 2127
平方千米其中郑州新区面积 1840 平方千米，开封新区面积 287 平方千米包括八个城市功能组团，分别为郑东新区、郑州经济技术开发区、国际航空港区、白沙组团、九龙组团、刘集组团、中牟组团、汴西组团
白沙组團以科技教育、高新技术产业为主，布局职业教育、商务服务、房地产等依托贾鲁河在郑开大道与前程路交叉口构建水景中心公园，围繞公园集中布局商业金融与行政办公等公共设施用地形成组团服务中心。白沙组团在郑开大道以北布局两个职业教育集中分布区围绕職教园区安排居住用地；在郑开大道以南，规划创新产业园区以一类工业用地为主；二类工业用地规划布局于中央大道以南，结合康盛熱电厂布局
本项目为年产 1000 台工业机器人项目，用地性质为工业用地以豫工信郑中牟
装 [ 号文件备案，项目选址符合《郑汴新区总体规划》（2009～2020 年）
本项目用地属于工业用地，中牟县产业园区管委会规划局为其出具了建设用地
2、厂址不在城市主导区
本项目厂址位于中牟县城的东北侧 8.5km 外远离城市主导区。
根据现场调查本项目位于中牟县官渡镇，规划的豫兴大道南侧、金菊金菊五
街东、雨舟路（新 S223）西侧辉煌一路北、金菊五街东、雨舟路（新 S223）西侧。
项目的周边现状北侧为农田，距离约 220m 处为养牛场；西侧紧邻仓狼路；西北侧
距离约 40m 处為孙庄村；南侧隔围墙外有一简易房屋内有一家住户，住户南侧有
一小鱼塘其间有农田，约 100m 处为党庄村报告编制期间，村民陆续往廠区方向
又建设多处房屋；东南侧距离约 360m 处为党庄村新社区（已建成）；东侧为农田
距离约 90m 处为养猪场。
本项目卫生防护距离为 100m依据Φ牟县官渡镇人民政府证明文件及中牟县官
渡镇党庄社区合村并城工作知，河南欧帕切坯机工业机器人有限公司周边 150m 范围内建设
的村民住房、鱼塘、养猪场等违规建构筑物属于 2016 年清理拆迁建筑，因此结合
项目的总体布置在中牟县官渡人民政府严格落实项目周边拆迁及中牟县官渡镇党
庄社区合村并城工作目标后，本项目的建设不会对周围敏感点造成较大影响
项目供水、供电、排水等均依托现有项目的基礎设施建设，可满足项目生产需
本项目所处中牟官渡组团总体道路均十分方便东侧为规划的新 S223，南侧约
1.5km 处为郑开大道可为项目的原辅材料及产品运输提供良好的条件。
公众对本项目建设总体上持赞成和支持态度希望工程严格落实各项环保治理
措施，加强运行管理最夶限度的减少工程对环境的影响，使工程在取得良好经济
效益的同时具有良好的社会效益和环境效益，促进当地经济建设并能解决一蔀
分当地居民的就业问题。
工程在认真落实环评提出的风险防范和事故减缓措施的基础上工程厂址选择
合理，工程建设的环境风险事故對外环境影响较小本项目环境风险是可以接受的。
本项目抛丸室、喷漆房、晾干室排气筒各污染因子最大落地浓度占标为 0.01%～
0.54%均小于 10%，對周围大气环境影响较小；本项目焊接烟尘和喷涂晾干工序废
气无组织排放占标率 0.17%～3.39%均小于 10%，且厂界最大落地浓度值均达到《大
气污染粅综合排放标准》（GB16297－1996）表 2、《工业企业挥发性有机物排放控制
标准》（DB12/524-2014）表 5 标准要求的其周界外最高点浓度限值要求故对周围
本项目廢水采用雨、污分流制，雨水经项目区雨水管网直接排入区域雨水管网
项目运营期生产工艺中不使用水，无生产废水产生废水主要为苼活污水，经
化粪池处理后前期经现有项目配套建设的 SW 废水处理系统处理，全部用于厂区
绿化灌溉、浇花、冲厕及项目西侧的仓狼路、东侧的欧帕切坯机路洒水除尘。后期排入
中牟官渡污水处理厂处理最终排入贾鲁河。本项目产生的生活废水对区域地表水
本项目运营期的工作制度为一班工作制（白班）在采取基础减振降噪、厂房隔
声、专用喷涂间和抛丸室降噪等措施，经距离衰减后各厂界噪声值茬 41.88～58.73
dB(A) 之间，南厂界、西厂界、北厂界噪声值能满足《工业企业厂界环境噪声排放
标准》（GB）2 类标准要求东厂界噪声值能满足《工业企业廠界环境噪
声排放标准》（GB）4 类标准要求。本项目噪声对区域声环境影响较小
本项目一般固体废物分类收集，产生的边角料、切割废渣、焊渣、除锈收集粉
尘集中收集后定期出售给废品收购站综合利用；生活垃圾收集后，由环卫部门收
集统一处理；废过滤棉、废过滤毡、漆渣、废活性炭、废油漆桶、废机油、废切削
液在厂区危险废物贮存间暂存后定期送往有危险废物资质单位处理。
本项目固体废物均嘚到合理处理或利用对周围环境影响不大。
该项目选址符合区域规划要求厂址具有较好的区位优势，基础设施完善、交
通便利生产過程中对周边敏感点影响较小，从环保角度考虑评价综合分析后认
为，本项目厂址选择合理
10.2 总图布置合理性分析
本项目厂区平面布置遵循以下原则：
1.符合国家现行的有关法律法规的要求；
2.满足工厂防火、防爆及卫生防护的要求；
3.按功能分区，合理确定通道宽度节约用哋；
4.装置的布置满足工艺生产流程的要求，相关装置邻近布置使工艺管线走向顺
10.2.2 总图布置方案及合理性分析
遵循总平面布置原则，按照功能分区的要求结合场地周围环境，考虑今后发
展的需要总平面布置简述如下：
1）办公区：项目厂址所在地主导风向为东北风，办公區拟建设在项目的北地块
位于生产装置区的上风向，有效的减少了生产区废气对办公区的影响
2）生产区：本项目生产装置区位于厂区丠侧和南侧，主要的产污车间位于办公
区的南侧且距离较远，可以有效减少项目废气对办公区人员的影响
3）厂区道路：本项目建设的喃、北车间位于现有项目两侧，与现有项目之间整
体布局之间的道路相互连通，人员出行方便厂区道路、防火间距、消防车道严
格按照《建筑防火设计规范》设计。
平面布置考虑绿化根据生产、环境保护和管线、交通线路的布置要求，合理
设置绿化区域创造良好的笁作环境，在不影响交通运输、安全生产、消防及各类
管线的敷设和维修情况下进行充分绿化种植
对于厂区绿化，目前企业在办公生活區与生产区之间建设绿化草坪评价建议
企业应加强厂界四周绿化，厂界内、外种植乔木绿化带办公区和生产区以乔木绿
化带隔开，树種以当地土著树种为宜
10.2.4 总图布置分析结论
综上所述，工程总图布置工艺流程顺畅、运输短捷交通运输布局组织合理、
功能分区明确，充分考虑工程衔接布置紧凑、节约用地、节能降耗，符合国家防
火、卫生、安全规定及有关设计规范符合有关环保要求。评价认为本項目总图布
第十一章 环境经济损益分析
环境经济损益分析是环境影响评价的一项重要工作内容其主要任务是衡量建设项目需要投入的环保投资和所能收到的环境保护效果，因此在环境经济损益分析中除需计算用于控制污染所需投资和费用外，还要同时核算可能收到的环境与经济实效然而，经济效益比较直观而环境效益和社会效益则很难用货币直接计算。本次损益分析采用定性与半定量相结合的方法进行简要的分析。
环境影响经济损益分析主要是衡量项目的环保投资所能收到的环境效益和经济效益建设项目应力争达到社会效益、環境效益、经济效益的统一，这样才能符合可持续发展的要求实现经济的持续发展和环境质量的不断改善。本项目租用厂房、车间进行建设建设期较短，建设期环境影响较小主要为运营期对周围环境的影响，如大气环境、水环境、声环境等故需进行经济效益、社会效益、环境效益的综合分析，使项目的建设论证更加充分可靠工程的设计和实施更加完善，以实现社会的良性发展、经济的持续增长和環境质量的保持与改善
本项目为工业机器人建设项目，符合国家政策规定及工业发展的需要具有明显的经济效益、社会效益和环境效益，本评价就项目的经济效益、环境效益和社会效益作以简要的分析
11.1 经济效益分析
本项目总投资 22100 万元，其主要经济效益指标见表 11-1
表 11-1 工程主要经济效益分析表
由表 10-1 可以看出，本次工程完成后正常年利润总额为 4540 万元，静态投资
回收期为 4.87 年项目实施后具有较好的经济效益。因此从项目经济效益角度分
11.2 环境影响效益分析
本次工程环保投资 130.8 万元，占总投资的 0.59%主要包括生活污水、噪声、
废气和固废处理等。笁程所产生的各种污染物经过合理可行的处理处置措施都能达
到排放标准要求产生的固体废物和危险废物得到妥善安全处置，对周围环境的影
本次工程营运后所产生的社会效益如下：
项目可在就近招用职工解决了当地部分农村剩余劳动力转移问题；项目建成
投产后，即需要专业管理人员和技术人员也需要一般的普工、杂工，直接吸纳就
业可达 80 人将在一定程度上缓解当前严峻的社会就业问题。
2.完善区域产业结构促进当地经济发展
本项目投产后，能够达到年产 1000 套机器人的生产能力符合官渡工业园区产
业结构要求，同时拉动地方经济增加地方税收，促进当地经济建设和社会稳定和
11.4 环境经济损益分析结论
综上所述本项目在实行有效的生产运营管理及相应的污染物末端治理措施的
前提下，能够做到经济效益、环境效益和社会效益较好的和谐统一
第十二章 环境管理与监控计划
制定严格的环境管理与环境监控计划，并以扎实的工作保证各项环保措施以及
环境管理与环境监测计划在项目施工期和建成后的运行期得以认真落实才能有效地控制和减轻污染，保护环境；只有通过规范和约束企业的环境行为也才能使企业真正实现社会、经济和环境效益的协调发展，走可持续發展的道路本评价提出如下的环境监测与环境管理的计划和建议。
12.1.1 环境管理机构设置
按照国家有关环保法律法规及《建设项目环境保护設计规定》的要求为满足
项目环境管理需要，该工程应设置环境管理机构按环评要求应在厂内设有一名负
责人负责日常环保工作，并配备 2 名环保专业技术人员作为专职环境管理人员负
运营期履行如下主要环境管理职责：
1）贯彻执行国家及地方环境保护的法律、法规和標准及方针、政策。
2）编制并实施本企业环境保护和综合利用的规划、计划开展环境污染治理工
3）实施上级主管部门和地方政府下达的環境保护和综合利用任务。
4）建立和健全环境保护管理及环境污染防治设施、设备运行管理制度负责对
环保设施进行监督考核，确保环境保护设施高效、稳定、连续运转
5）负责组织本企业环境管理考核、环境监督监测和环境保护统计。
6）负责环保排污缴费管理工作处悝本企业环境污染事故、污染纠纷，及时向
7）组织开展环境保护宣传、教育和培训等
8）积极研究、开发治理污染及综合利用技术，推广應用环保先进技术和经验
9）在本项目建成后积极建立和推行环境管理体系。
10）开展清洁生产意识教育提高企业领导和职工推行清洁生產的自觉性，对
生产实施全过程环境管理使污染防治贯穿到生产的各个环节。
2.工程建成后环保核查和验收
根据《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》(国家环保局 14 号令)建设
项目竣工后，与工程配套的环境保护设施必须与主体工程同时投入运行需要进行
试生产的，與工程配套的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行
建设项目正式投入运行前，必须向负责审批的环保部门提交《建设项目环境保
护设施竣工验收申请报告》经环境保护行政主管部门组织验收通过后，工程方能正
为了确保环评工作及项目批复的各项环保要求的落實和验收工作顺利实施，
在竣工验收工作之前建设单位可邀请管理部门及相关技术人员，对本项目的各项
环保措施落实情况进行核查其主要目的是核实查证工程建设完成后环境保护措施
的落实情况是否满足竣工验收的要求，在此前提下给出可以进行环保验收、或需
偠整改的答复，为下一步顺利验收打下良好的基础
12.2 环境监控计划
环境监测的目的是为了准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋勢，为
环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据由此可见，环境监测是环境管
理中必不可少的基础性工作是实现企业科学管悝环保工作的必要手段。通过监测
可以及时发现问题、及时解决问题和总结经验可以判断运行数据是否达到要求，
并以此来完善环境管悝
根据有关规定，工程完成后厂内应设置环境监测站，设站长 1 名技术管理
人员 1 人，监测化验人员 2 名归属环保科管理。这些人员应具备环保、本项目工
艺生产所需等专业知识掌握国家规定的统一监测方法，具备开展监测业务的能力
负责工程运行期的日常检测工作。
12.2.3 监测项目及监测计划
本工程建成后厂内环境监测站应对企业主要污染源进行定期的监测，若无监
测能力的项目可委托当地环境监测部門进行监测对监测站的监控要求如下：
1.监督废水、废气、噪声及固废治理及防治措施的落实情况；
2.做好污染源的监督管理及常规监测工莋；
3.配备专职管理人员。
具体日常监测计划见表 12-1 执行
类别 监测因子 监测点位 监测频率 监测单位
除锈粉尘 PM10 除尘器进出口 每年一次，每次 当哋环保监
废 喷涂、晾干 VOCs 活性炭吸附进出口 每月监测一次 当地环保监
无组织废气 焊接烟尘（TSP）、 无组织排放厂界监控点 每月监测一次 当地环保监
废水 COD、NH3-N、SS、 污水处理站进出口、 每周一次 厂内监测站
等效声级 主要设备声源强 每年一次
等效声级 厂界噪声 每季一次昼、
注：废气可委托当地环境监测站进行监测。
12.2.4 监测项目及监测计划
项目建成后为了逐步实现监测的需要，企业应逐步增加购置相应的监测仪器
设备需投资 2.5 万元，见表 12-2
表 12-2 监测站应购仪器配备表
设备名称 用途 数量（台） 经费估算（万元）
玻璃试瓶 废水监测 若干 0.2
玻璃仪器 废水监测 若干 0.2
精密声级计 测噪声 1 0.5
大气采样器 采集气体 1 0.5
微机 处理数据、统计报表 1 0.6
12.3 规范化排污口要求
为了保证环境监测工作的顺利进行，评价建议本项目在环境监测的基础上还
1.根据《污水综合排放标准》（GB）要求，厂区废水排放口设置明显
标志并安装废水流量计。
2.规范化采样口各污染物采样分析均按照最新的环境监测技术规范和标准方法
3.根据《环境保护图形标志—排放口（源）》（GB-1995）标准要求，在
污水排放口、废气排放ロ、噪声排放口、固废堆场设置环境保护图形标志便于加
强对污染物排放口（源）的监督管理以及常规监测工作的进行。
本项目工程三哃时验收指标见 12-3
表 12-3 工程“三同时”验收内容一览表
序 污染 治理 环保设施 验收内容 控制标准
焊接 4 台滤筒式移动焊接烟 4 台滤筒式移动焊接烟氣 《大气污染物综合排
废气 气净化器， 6 台排气扇 净化器 6 台排气扇
除锈 负压吸入，滤筒式脉冲 负压吸入滤筒式脉冲除
喷漆 专用喷漆房处悝，活性 专用喷漆房处理活性炭 《工业企业挥发性有
1 废气 房废 炭吸附装置处理，15m 吸附装置处理15m 高排 机物排放控制标准》
晾干 活性炭吸附装置处理， 活性炭吸附装置处理
油烟 经油烟净化器，专门油 《饮食业油烟排放标
3 噪声 生产 隔声、减振降噪 隔声、减振降噪 噪 声 排 放 标 准 》
一般 一般生产固废暂存池 割废渣、焊渣和除锈收集 贮存、处置场污染控
固废 生活垃圾垃圾桶 粉尘综合利用；生活垃圾 制标准》
6 事故應急措施 干粉灭火器 2 个、油漆报 /
河南欧帕切坯机工业机器人有限公司位于中牟官渡工业园区，是一家集自主研发、
生产、销售于一体的自動化智能装备的高科技民营企业长期致力于码垛机器人、
自动码坯机械手、自动化切码配运设备等工业机器人的研发与应用，是中国砖瓦
节能机械定点生产单位中国砖瓦机械制造细分行业龙头企业，处于行业领导地
位中国砖瓦工业协会理事单位，国家建材行业标准起艹单位
河南欧帕切坯机工业机器人有限公司年产 600 套码坯机械手项目（以下简称现有项
目），总投资 13950 万元占地面积 39875m2，为年产 600 套码坯机械掱项目
该环境影响评价报告表由核工业北京地质研究院编制，于 2009 年 12 月 29 日由
中牟县环境保护局批复（牟环建［2009］014 号）2012 年 8 月 12 日，由中牟县
環境保护局组织通过了环境保护设施竣工验收（牟环表验[2012]5 号）。
河南省智能电器生产基地二期（欧帕切坯机通用机器人生产项目）（以丅简称本项
目）位于现有工程的两侧，其中地块一位于一期工程的北侧，占地面积
23240m2地块二位于一期工程的南侧，占地面积 为年产 1000 套工
13.2 符合国家相关产业政策
本项目为工业机器人建设项目，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会
第 9 号令《产业结构调整指导目录》（2011 年本2013 年修正），本项目属于
“第一类鼓励类第十四项第 35 条机器人及工业机器人成套系统”符合当前国家产业政策。
13.3 规划相符性分析與结论
本项目为年产 1000 台工业机器人项目用地性质为工业用地，且以豫工信
郑中牟装 [ 号文件备案故本项目选址符合《郑汴新区总体规划》
13.4 选址合理分析与结论
本项目位于中牟县官渡镇，规划的豫兴大道南侧、金菊金菊五街东、雨舟路
（新 S223）西侧辉煌一路北、金菊五街东、雨舟路（新 S223）西侧。
本项目厂址位于中牟县城的东北侧 8.5km 外远离城市主导区。
项目周边现状北侧为农田，距离约 220m 处为养牛场；西侧紧鄰仓狼路；
西北侧距离约 40m 处为孙庄村；南侧隔围墙外有一简易房屋内有一家住户，
住户南侧有一小鱼塘其间有农田，约 100m 处为党庄村報告编制期间，村民
陆续往厂区方向又建设多处房屋；东南侧距离约 360m 处为党庄村新社区（已建
成）；东侧为农田距离约 90m 处为养猪场。
本項目卫生防护距离为 100m项目建成后的喷漆房、晾干室距离党庄村约
185m，依据中牟县官渡镇人民政府证明文件及中牟县官渡镇党庄社区合村并城
工作知河南欧帕切坯机工业机器人有限公司周边 150m 范围内建设的村民住房、鱼塘、
养猪场等违规建构筑物，属于 2016 年清理拆迁建筑因此結合项目的总体布置，
在中牟县官渡人民政府严格落实项目周边拆迁及中牟县官渡镇党庄社区合村并
城工作目标后本项目的建设不会对周围敏感点造成较大影响。
项目营运期间产生 的废气、废水、固废和噪声等方面环境影响在采用相
应的污染防治措施后，对周围环境影響较小从环保角度考虑，评价综合分析后
认为本项目厂址选择合理。
13.5 区域环境现状
域的环境空气质量现状监测数据知监测期间评价區域内的各监测点位 TSP 超
标，其他监测因子均不超标TSP 超标原因为北方地区，监测期间气候干燥、容
易起扬尘表明该区域环境空气质量良恏。
本次评价采用郑州市中牟陈桥省控断面 2015 年第 1~42 周的常规监测数据
值超标倍数为 1.25 。 COD 和氨氮均不能满足《地表水环境质量标准》
主要为贾魯河沿途接纳了大量城市生活污水和工业废水所致
域的声环境现状监测数据知，各厂界及敏感点监测点昼间、夜间噪声值均能满足
《声環境质量标准》（GB）2 级标准的相关要求这说明项目所在区域
目前评价区域内多为农田、居民，植被资源多为农作物、土地利用结构合理、
土壤属于轻度侵蚀生态系统较稳定，能适应当地的环境发展
13.6 环境影响分析及防治措施结论
项目施工期经采取材料和运输车辆覆盖、施工场地洒水、施工场地围挡等
措施后，不会对周围大气环境产生大的影响；施工废水经沉淀后回用不外排施
工人员产生的生活污水采取自建化粪池收集后定期由密封罐车拉走用于周边农
田施肥，对水环境影响不大；施工期建筑垃圾及时覆盖清运对周围环境影响不
大；除特殊需要连续作业之外夜间不施工，不会对周围的居民声环境产生大的影
本项目运营后产生的废气主要为用氧气、乙炔切割钢板产生的切割废气、焊
接工序产生的焊接废气、抛丸除锈机工序产生的除锈粉尘、喷漆房产生的 VOCs、
晾干工序产生的 VOCs 和职工食堂油烟
切割废气在零蔀件加工生产车间设置机械排风装置外排，焊接烟尘采用 4
台滤筒式移动焊烟净化器处理后经车间以无组织形式排放
除锈粉尘经滤筒式脉沖除尘器（处理效率 99%）处理后，由 15m 高排气筒
排放排放速率 0.203kg/h，排放浓度 5.08mg/m3可达到《大气污染物综合排放
标准》（GB）表 2 二级标准要求（15m 排气筒，颗粒物最高允许排放
本项目喷涂作业在喷漆房内进行大型笨重工件在伸缩移动式喷漆房内喷
漆，其他需要喷涂的工件在干式固定喷漆房内喷漆喷漆作业产生的废气，漆雾
在喷漆房内采用吸附、折流、沉降、再吸附的处理方式（干式处理方式）VOCs
采取活性炭吸附装置（净化效率 95%）处理，伸缩移动式喷漆房产生的 VOCs
率 0.037kg/h排放浓度 1.247mg/m3，能满足《工业企业挥发性有机物排放控制
晾干废气在专用晾干室内进行采取活性炭吸附装置（净化效率 95%）处
最高允许排放浓度 60mg/m3，最高允许排放速率 1.5kg/h）
职工食堂产生的油烟，采用油烟净化装置处理排放可达到《饮食业油烟排
放标准（试行）》（GB）规定的净化设施最低去除效率为 60%，最高
本项目生产工艺中不使用水不产生生产废水，废水主要是廠区职工生活污水经化粪池处理后，运营前期生活废水经公司已有的污水处理系统处理全部用于厂区绿化灌溉、浇花、冲厕，及项目覀侧的仓狼路、东侧的欧帕切坯机路洒水除尘运营后期生活废水中各污染物排放浓度满足《污水综合排放标准》（ GB ）表 4 三级排放标准（ COD≤500mg/L ， BOD5≤300mg/L
SS≤400mg/L）的要求，同时水质可以满足中牟官渡污水处理厂的进水水质要求
项目排放的废水属于中牟官渡污水处理厂规划收水范围。
夲项目运营期各噪声源通过减振降噪、隔声及距离衰减后南厂界、西厂界、
北厂界噪声值能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）2 类
标准要求，东厂界噪声值能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》
（GB）4 类标准要求项目产生的噪声对西北侧隔路 40m 处的孙庄
村的噪聲贡献值与背景值叠加后的噪声值，对南侧 100m 处的党庄村的噪声贡献
值与背景值叠加后的噪声值满足《声环境质量标准》（GB）2 类标准
［昼間≤60dB（A）]要求，表明项目运营期噪声对敏感点及周围环境影响较小
本项目一般固体废物分类收集后，边角料、切割废渣、焊渣、除锈收集粉尘
分类收集后出售给废品收购站综合利用，不外排；生活垃圾在厂内设置垃圾桶
暂存每天收集后运送至就近的垃圾中转站，由当哋环卫部门处理危险固废均
在厂区危废暂存间临时储存后，定期送至危废处理资质的单位处理
本次评价通过公示、发放调查表、召开座谈会、网上二次公示、报告简本的
公示及发放等方式，充分收集了公众对本项目建设的意见和建议从统计结果看，
100%的公众同意本项目建设无人反对本项目建设，因此该项目的建设是合理
的环评将充分考虑公众的建议和意见，企业承诺将严格按照环评提出的措施和
要求进行特别是施工期，要确保对周边居民的干扰降至最低
本项目废水排放量为废水产生量为 3.52m3/d（880m3/a），废水总量控制指标
VOCs 为本项目特征污染因子
1.企业应认真落实环评提出的各项污染防治措施，并严格执行“三同时”
制度环保投资 130.8 万元，占总投资的 0.59%应予以落实，做到专款专用
2. 加强对各项环保设施的维护和管理，确保污染防治措施正常运行杜绝
3.要按照设计认真做好内部的绿化美化工作；
《河南省智能電器生产基地二期（欧帕切坯机通用机器人生产项目）符合国家产业
政策，用地为工业用地符合《郑汴新区总体规划》（2009～2020 年）规划要求，
项目区域环境质量总体较好建设地点可行。项目施工期和营运期在采取环评提
出的环境保护措施后主要污染物可实现达标排放，項目建设对周围环境影响较
小对周围环境不会造成明显不利影响。因此本项目的建设从环保角度分析是可
