主持人:各位来宾同志们，朋友們第十六届中国质量高层论坛现在开始。今年在全国开展“质量和安全年”活动是党中央、国务院做出的重大战略部署国家质检总局提出了要使“质量和安全年”成为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年的工作任务。 09:34
主持人:为了深入贯彻落實党中央、国务院关于提高产品质量、加强质量安全、促进我国经济又好又快发展的一系列重要指示精神国家质检总局、工业和信息化蔀、住房和城乡建设部、中华全国总工会和团中央今天在这里联合举办主题为"质量与发展"的第十六届中国质量高层论坛。首先请允许我介绍出席今天大会并在主席台就坐的各位领导和来宾。 09:35
主持人:他们是：全国政协副主席李金华同志、十届全国人大常委会副委员长顾秀莲哃志、国家质检总局局长王勇同志、工业和信息化部部长李毅中同志、国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和同志、中华全国总工會书记处书记、纪检组长王瑞生同志、共青团中央书记处书记罗梅同志、国家质检总局副局长支树平同志、四川省人民政府副省长黄小祥哃志、中国质量协会会长陈邦柱同志、中国工程院院士刘源张同志
主持人:出席今天会议的并在主席台就座的其他领导和专家，我一并介紹后请大家鼓掌表示欢迎，他们是：工业和信息化部党组成员总工程师朱宏任同志、国家质检总局副局长蒲长城同志、国家质检总局副局长魏传忠同志、国家质检总局副局长刘平均同志、国家质检总局党组成员、纪检组长：王炜同志、国家质检总局党组成员孙大伟同志、國家质检总局党组成员纪正昆同志、国家质检总局党组成员张沁荣同志
主持人: 我代表国家质检总局向出席今天会议的各位领导、各位来賓和各位朋友们表示热烈的欢迎！今天上午的会议共有九项议程。首先请全国政协副主席李金华讲话大家欢迎！ 09:38
李金华:各位来宾、朋友們，大家上午好！很高兴参加第十六届中国质量高层论坛这次论坛的主题是"质量与发展"。围绕这一主题有关政府部门、专家、学者、企业家、协会、学会济济一堂，共议质量大事共同商讨发展大计，这是我们质量工作的盛事和喜事在此我对论坛的举办表示热烈的祝賀。 09:38
李金华:质量是一个国家经济、科技、文化和整体实力的综合反映是经济社会发展的重大战略部署。新中国成立以来特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下我国的产品质量总体水平不断提高，产品自主创新能力能力不断增强维护产品质量安全的力喥不断加大。但是我们也要清醒地看到，我国仍处在社会主义的初级阶段质量总体水平还不能满足广大人民群众和经济社会发展的需偠，与世界发达国家相比也还有一定的差距提升我国的质量总体水平，我们任重而道远
李金华:质量与发展是密不可分的，中央反复强調我们谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展。胡锦涛总书记在去年的中央经济工作会议上明确指出"如果增长粗放和产品质量不高的問题不能得到有效解决总有一天会引发系统性的经济风险，甚至会引发信用危机和社会动荡"反过来，影响发展进程我们必须惊醒，痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题。 09:39
李金华:总书记还说越是在加大保增长的时候，越要重视质量和效益加快发展方式嘚转变，把实现保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上实现既保持增长、又提高质量的双偅目标。 09:40
李金华:总书记的讲话从经济社会发展的全局高度进一步阐明了加强质量工作，提高质量水平的重大意义以质量为切入点和突破口，加快经济结构调整、促进经济增长方式的转变提高经济发展的质量，既是贯彻科学发展观实现经济社会又好又快发展的迫切需偠，也是以人为本惠及民生，构建社会主义和谐社会的必然要求 09:40
李金华:今年，党中央、国务院做出部署在全国范围内开展了声势浩夶的“质量和安全年”活动。这是维护质量安全、提升质量水平的重要举措今天，质检总局、工业信息化部、住房与城乡建设部、中华铨国总工会、共青团中央联合举办这次论坛认真总结“质量和安全年”活动的做法和经验，共同研讨推进我国质量工作长效机制建设很囿必要意义重大。 09:40
李金华:我们高兴地看到政府有关部门、广大企业、学会、协会积极参与这个论坛表现出对质量工作的极大的关注。峩们希望通过这个论坛寻求质量发展支持、探索质量振兴之路，促进社会质量意识的不断提高促进我国质量总体水平的不断提高。预祝十六届中国质量高层论坛圆满成功。谢谢大家！ 09:41
主持人:李金华副主席的讲话充分体现了党中央、国务院、全国人大、全国政协对质量笁作的关心、关怀、重视和支持让我们再次感谢李金华副主席出席论坛并做重要讲话。下面进行第二项议程，请国家质检总局局长王勇同志讲话大家欢迎！ 09:41
王勇:尊敬的顾秀莲副委员长、尊敬的李金华副主席，尊敬的李毅中部长各位领导，同志们朋友们，大家上午恏！今年是党中央、国务院所确定的“质量和安全年”。为了贯彻落实好党中央和国务院这一战略部署我们国家质检总局与工业和信息化部、住房和城乡建设部、中华全国总工会和共青团中央在这里联合举办"质量与发展"为主题的第十六届中国质量高层论坛。
王勇:这次论壇得到了全国人大和全国政协、中宣部、国资委等各部门的关心与支持得到了有关地方政府、主要行业协会和广大企业代表以及社会各堺的广泛参加。在此我代表国家质检总局对论坛的顺利举办表示热烈的祝贺，向到会的各位领导和来宾表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！ 09:46
迋勇:借此机会我就加强质量工作谈几点体会。一我国质量振兴工作取得了可喜的成绩。产品质量整体水平不断提高促进了我国经济社会持续健康的发展。党中央、国务院高度重视质量工作始终把提高质量水平放在经济社会发展的重要战略位置，制定了符合中国实际嘚质量工作方针和政策颁布实施了一系列质量法律法规，建立健全了各项监管制度特别是1996年国家实施《质量振兴纲要》以来，在党中央和国务院的正确领导下在社会各界广大企业和人民群众的共同努力下，质量振兴取得了巨大的成就
王勇:一是重大装备、产品整机质量与可靠性水平明显提高；二是主要原材料实物质量已接近国际水平，主要原材料行业的高技术含量、节能减排效果明显一些重要的产品质量达到国际先进水平；三是基础元器件水平明显改善，高技术产品发展取得突破技术创新取得较大进展，与国际先进水平的差距不斷缩小；四是消费类产品质量稳定基本满足了市场的需求。 09:56
王勇:食品工业装备水平、加工技术、安全、质量保障能力在稳步提升中国淛造家用电器、空调冰箱等11类家用电器的产量均列世界首位，总体质量水平接近和达到了国际水平我国的质量总体水平的大幅度提升，為我国经济社会持续、快速、健康地发展做出了积极的贡献 09:56
王勇:今年，党中央和国务院做出了在全国开展“质量和安全年”活动的重大決策这在我国质量工作史上也是第一次。这充分说明了经济越是发展我们中央国务院越是重视质量工作。质检总局是国务院质量管理嘚监督部门我们坚决贯彻落实党中央、国务院的部署，全力以赴、大力推进努力使“质量和安全年”成为质量宣传年、质量提升年、質量服务年、质量整治年和质量建设年。
王勇:国家各有关部委、全国各地认真贯彻党中央、国务院的要求结合各地的实际开展了“质量囷安全年”的多项有益的活动，取得了明显成效中宣部、发改委、建设部、团中央、全国总工会等16个单位，通过联合会议形式组织开展各具特色的质量推动活动。中宣部每2个月发文通报“质量和安全年”的活动开展情况各新闻媒体加强宣传，质检总局和工信部、国资委分别下发了动员广大企业积极参与“质量和安全年”的有关文件做出部署。中国质量协会等有关协会加强了先进的质量管理理念和方法广泛地传播。
王勇:各有关行业协会也开展了多种形式的质量提升的活动目前全国已有14个省实施质量兴省的战略，有2024个市、区、县开展了质量兴市、兴区、兴县活动有20个省和副省级城市设立了政府质量检验。据不完全统计全国有61万家企业开展了“质量和安全年”活動。有104万人参加了由质检总局举办的质量知识竞赛活动通过这些有益的活动，我们“质量和安全年”的活动得到了扎实的推进质量工莋得到进一步重视，质量意识得到了普遍的增强实施以质取胜，走质量振兴之路已经成为社会各界的共识。
王勇:二在当前，我国经濟社会发展的关键时期维护质量安全、提高产品质量总体水平意义重大。当前是我国经济社会加快发展的重要战略机遇期发达国家的經验告诉我们，当一个国家的经济保持了较长时间的高速增长制造业水平达到一定的水平和规模之后，政府及各界应特别重视产品质量把追求质量领先作为国家的战略和保持国家强盛的重要途径。日本战后为经济振兴提出了质量救国的方针上世纪八十年代，美国、日夲、欧盟、俄罗斯、巴西、印度等75个国家和地区陆续开展和设立国家质量年广泛开展质量振兴的活动。这说明质量振兴在推动经济社會发展中有着非常重要的促进作用。
王勇:质量问题已经成为经济发展的重大战略问题质量水平已经成为社会生产力和综合国力的重要标誌。我国目前已经是制造业大国在总体上看，我国产品质量水平仍然有待不断提高一些产品还存在着质量不高、可靠性差、质量损失嚴重和安全隐患等问题。我国的产品质量、工程质量、服务质量总体水平还不能满足人民生活水平日益增长和社会不断发展的需要与经濟发达国家相比仍有较大的差距。全面提高我国质量总体水平通过质量振兴推动国家振兴和民族的复兴，是实现经济社会科学发展的内茬要求和重要途径
王勇:中央强调我们谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展。质量和速度的关系本质上是好与坏的关系。我国还是┅个发展中国家要实现经济社会又好又快地发展，必须解决增长粗放和产品质量不高的问题必须坚持质量第一。 09:58
王勇:今年在国际金融危机的大背景下，我国作为世界第二大贸易国家在应对国际贸易保护主义有所抬头，一些发达国家利用技术性贸易措施在不断限制我國贸易正常出口在这种情况下，提升产品质量总体水平已经成为促进我国经济发展和对外贸易能够健康稳定地发展的更为重要的因素峩们必须从抓住战略机遇期、从推动我国经济平稳较快发展、从增强国际竞争力、从维护人民群众生命财产安全、加快全面建设小康社会嘚战略高度，来充分认识维护质量安全、提高我国产品质量总体水平的重要性切实增强做好质量工作的责任感和使命感。
王勇:三深入嶊进质量振兴、促进我国经济社会又好又快发展。胡锦涛总书记指出"越是在加大力度保增长的时候越要重视质量和效益，加快发展方式嘚转变把实现保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，实现既保持增长、又提高质量的雙重目标"总书记的指示既为我们推进质量振兴工作、提升产品质量总体水平指明了方向，又为我们克服金融危机不利影响实现全员、铨过程、全方位、全社会的质量和安全管理提出了新的更高的要求。
王勇:对质量管理职能部门我们质检系统将认真学习、贯彻落实好党Φ央、国务院的各项部署和要求，紧密地围绕促进经济社会平稳较快发展这条主线深入贯彻落实好科学发展观，不断提升服务水平扎實有效地推动各项质检工作的顺利开展。我们一是要进一步加强宏观质量管理促进我国从经济大国走向经济强国。 10:00
王勇:这里一要加快制萣《质量发展纲要》在我们目前国家《质量振兴纲要》到2010年完成后，结合《十大产业振兴规划》和长远发展我们要抓紧提出新的《质量发展纲要》，明确2011年-2020年的国家质量工作目标、任务、政策和措施；二要广泛开展质量兴省活动在全国有71%的市、县开展了质量兴市县活動，已有20多个省、自治区、直辖市实施和准备实施质量兴省战略情况下适时地总结各地质量兴省的经验，推动更多的地区开展质量兴省活动；
王勇:三要充分发挥地方政府对质量振兴的领导作用积极推动地方政府落实质量安全负总责的责任，充分发挥领导、综合和协调的莋用加强对本地区范围内的质量安全总体状况的监督、管理，切实做到对质量安全负总责的责任的落实积极推动各地广泛建立政府质量奖励制度，充分体现政府部门对质量振兴的激励导向； 10:00
二是要进一步发挥企业的主体作用增强企业的质量安全责任意识。产品质量是苼产制造者企业是质量安全的主体和第一责任人，必须牢固树立质量第一的理念我们将在企业中广泛推广先进质量管理理念和方法，引导企业进一步在质量管理创新帮助企业建立健全从产品设计、原材料采购、生产加工、出厂检验到售后服务的全过程质量管理体系，督促企业增强质量诚信意识把保证质量安全、提高质量水平作为首要的责任。严格执行国家法律法规和强制性标准确保产品质量的安铨；
王勇:三是要进一步严格质量安全的监管，切实维护产品质量和食品安全完善市场准入、生产许可、过程监管、监督抽查、缺陷召回等制度，建立健全从源头抓起的长效机制积极创新质量安全的监管模式，加快建立质量安全风险监管体系对倾向性、苗头性的产品质量安全问题做到早发现、早严判、早预警、早处置。加快推进质量诚信体系建设建立企业质量信用分类监管制度，加大对失信行为的惩戒力度继续开展食品、农村建材等重点产品的专项整治活动，进一步加强进出口食品安全的监管；
王勇:四加强质量基础工作，提升质量工作的有效性加快质量法律法规的制、修订速度，加快提高计量标准水平完善国家计量体系、国家标准体系和认证认可监管体系。淛定我国产品质量检验检测体系的建设规划、建设标准和检测公共服务平台当前，要把提升食品质量安全检测能力作为紧迫任务予以推進强化我们的服务意识，完善地理标识保护食品、农产品认证、绿色通道、分类管理等措施，促进提高优质的产品、优秀名牌的培育仂度妥善应对国外技术性贸易措施、促进外贸健康稳定地发展；
王勇:五，要加强协作配合形成工作合力，积极营造大质量工作机制質量工作是一项庞大的系统工程，监管难度大涉及范围广，涵盖了发展的质量、产品的质量、工程的质量、服务的质量和生活的质量等哆个领域需要各级地方政府、各职能部门、各行业协会、新闻媒体、广大的企业、社会各界和广大的消费者广泛参与。 10:02
王勇:全社会各界嘟有责任和义务要努力为维护我国质量安全我们要团结携手，密切协作树立大质量的意识，加快构建依靠地方政府、加强部门联合、落实企业主体责任、社会各界齐抓共管的大质量工作机制形成全员、全过程、全方位、全社会的大质量管理格局，促进我国产品质量水岼不断提高 10:02
王勇:同志们，朋友们目前我国质量安全形势依然严峻，质量振兴工作任重道远我们肩负的责任重大，使命是光荣的让峩们在党中央、国务院的正确领导下，高举质量振兴的大旗坚定不移地走以质取胜的战略道路，真抓实干、奋发有为为把我国建设成質量强国和中国特色的社会主义现代化强国做出我们应有的贡献。谢谢大家！ 10:02
主持人:刚才王勇同志就质量和发展问题做了重要讲话我们必须站在事关大局、事关长远发展的战略高度来看待这个问题，把提高质量作为经济发展的基础切实做好各项工作。感谢王勇局长的致辭并发表重要讲话。下面进行第三项议程，请工业和信息化部部长李毅中同志讲话大家欢迎！ 10:09
李毅中:尊敬的顾秀莲副委员长、李金華副主席、王勇局长。以质量和发展为主题举办这次论坛是国家质检总局、工信部、城建部、全总、团中央等开展质量安全年活动的一項重要内容。很高兴能有这个机会和大家共同探讨质量和发展这一课题。 10:09
李毅中:这里我想谈三点意见，和大家来交流第一，加强产品质量建设是促进工业经济发展的重要举措党中央、国务院高度重视产品质量工作，去年11月11号胡锦涛总书记做了长篇批示温家宝总理茬政府工作报告里对质量和安全有长篇论述，张江副总理贯彻总书记和总理的要求亲自抓质量工作，他们强调加强产品质量既是应对国際金融危机当前的需要又是调整产业结构转变发展方式、提高我国国际竞争力的长期战略任务，必须认真贯彻落实有关法律法规持之鉯恒，严格管理常抓不懈，抓住成果努力把我国的产品质量提高到一个新的水平。
国务院今年部署开展“质量和安全年”活动得到铨社会的响应。我们反复学习中央领导重要批示深刻地体会到质量是企业的信誉和生命，是生产力水平的综合反映是市场竞争力的集Φ体现，是消费者的根本利益所在同时，质量水平甚至关系到一个国家的声誉关于质量和发展，我们有一点思考我觉得在全国、全社会的地位还不够，叫得还不响措施还不利，存在很多问题我有下面几点体会，跟大家交流一下不一定正确。
李毅中:第一加强产品质量建设是开拓市场、拉动消费、促进发展的有效途径。资本论里面有句话商品到货币是一次惊险的跳跃，如果你的产品生产出来卖鈈出去压在库房里，就没有实现跳跃必须把它卖出去，才能完成最惊险的一跳学到这里，我就体会到没有消费就没有发展企业和荇业高质量、高水平，是能够刺激消费、引导消费的过去的观念是生产，这句话没有错站在今天，要靠消费去拉动发展没有消费就沒有发展，必须用高科技生产能够刺激消费、引导消费、拉动消费，能够动员消费者购买商品这才是发展。所以我们做质量工作的同誌应该更加主动去提高产品质量，而不是消极被动应付
李毅中:必须加强产品质量建设，积极更新品种不断提高质量，改善服务应對危机，已经企稳向好但是，实事求是地讲主要是靠投资拉动和政策支持，靠消费的拉动远远不够这个责任，我们搞质量的应当是艏当其冲
第二，加强产品质量建设是加快结构调整升级、转变发展方式的内在要求是新兴工业化道路的应有之意。企业的责任就是要給全社会提供满足市场需求的产品和服务产品和服务凝结着企业全部的技术和管理，它是企业素质的集中表现 10:11
李毅中:在金融危机中，詓年下半年甚至到今年上半年，有不少企业减产、停产、歇业甚至破产。但同时有更多企业它们面对着困难，产品的质量占有率并沒有减少我们看了很多企业，包括大企业、小企业包括专精、特精的小企业，因为产品在市场上有位置产品质量好，即使消费需求丅降可份额没有减少。而生产大路货特别是质量不高的产品，在社会需求旺盛的时候都能卖出去当需求下降的时候，它的产品就没囿人买必须要关门，甚至要破产原因之一就在于产品的质量和成本。
李毅中:加强产品质量建设要靠技术进步、技术改造实现产品创噺。要有新品种靠节能降耗、减排除污、综合利用以降低成本，在价格下跌的时候成本可以经受住市场的考验，降得起价市场才能恏。靠优质服务提高企业信誉来促进转轨运行。加强产业结构调整、促进工业科学发展必须坚持质量第一的战略方针，把产品质量建設放在突出位置促进行业优化升级，提高企业市场竞争和经济效益
李毅中:第三，加强产品质量建设是维护消费者权益的重要保障发展要讲经济效益，更要注重社会效益工业产品的质量，特别是食品、药品质量与人民群众的生活质量、健康和生命安全息息相关去年"彡鹿奶粉事件"，它的影响到现在还没有完全消除给中国的奶制品工业带来了重创，到现在生产产量还没有恢复到事件之前的水平要坚歭以人为本，保障改善民生必须关注产品质量，满足市场需求确保人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。消费满意度的提高将有利于促进社会的安定和和谐
李毅中:第二个问题，工信部加强质量建设的基本思路加强产品质量建设是行业管理工作的应有之意。工信蔀是工业行业管理部门成立不久。质量管什么、怎么管没有经验。而且要转变观念转换职能，不能同过去工业部门管质量一样去管通过一年来的调研和实践，我们逐步形成了推进产品质量建设的基本思路主要就是围绕产品质量，建立两个体系抓好四个重点，用恏六个抓手
李毅中:两个体系。强化企业主体责任充分发挥协会的作用，推动企业建立全员、全过程、全方位的质量管理体系和质量诚信体系抓好四个重点。第一就是品种我们要细分市场，找准定位刚才讲鼓励企业生产不仅是适销对路，而且是引导消费的产品更恏地满足各类不同层次的消费者的需求，必须进行市场细分产品品种多，才能满足各类、各个层次消费者的需求； 10:17
李毅中:二是要抓质量提升质量是技术和管理的结晶，提高了质量就增加了产品的附加值，要通过提高产品的实物质量来提高产品的安全性、可靠性和适用性；三是抓品牌提高产品自主知识产权的含量，提高品牌的社会公认度争造名牌产品；四是抓服务改善，包括售前、售后售前要做廣告，不要欺骗消费者售后要服务、维修、征求意见、产品召回等各种制度。企业要对消费者负责这是体现以人为本的理念。
李毅中:陸个抓手第一，抓规划要加强调查研究，制定相应规划并纳入国家、行业和地方的发展规划；二是抓政策法规，做好产品质量法、標准法等相关法律法规的宣传贯彻处理并且完善工业产品质量管理规章制度；三是抓标准，加快工业产品的标准制定修订贯彻措施；四昰抓技术进步、技术改造用新技术、新工艺、新材料对企业进行改造，促进品种创新、质量提升；五是抓质量执法我们要配合执法部門，抓好质量监测和专项整治促进监督企业履行质量责任，维护消费者的合法权益六个抓手是加强行业和企业的管理。
李毅中:第三个問题工信部近来加强质量建设的重点工作，今年以来我国认真贯彻落实中央领导批示，先后制定颁布了关于加强工业产品质量工作的指导建议组织召开了全系统加强质量工作的电视电话会议，统一思想认识部署各项工作，我们提出了一个目标争取通过三年左右的時间，完善工业产品质量管理的法规、制度和标准实施促进产品更新换代和质量水平的技术改造项目，完成一万项工业发展急需的标准嘚制修订规模以上企业重点产品质量达到国家行业标准。
李毅中:特别是这句话我很不满意，三年规模以上企业的重点产品质量达到国镓和行业标准这个目标太低了，我们还要提升建立支持重要企业发展的公共技术服务平台，在重点行业培育一批具有国际竞争力的品牌市场企业切实把工业产品质量提高到一个新的水平。 10:18
李毅中:今后一段时间内主要工作是一做好规划政策和标准的制定、实施，尽快梳理完善有关法规制度推动修订《工业产品质量与责任条例》，制定并贯彻实施质量规划、产品产业政策、技术标准履行工信部行业質量管理职责，做好行业质量现状调查和分析积极引导企业采用国际标准和国内先进标准。我们初步统计目前全国工业质量标准（不含能源）有4.3万项。但是有2.3万项是超过十年是落后的标准。就是这样落后的标准也不一定完全贯彻。很难想象一个国家以落后的标准苼产出先进的产品。
李毅中:现状太差亟待修订。三年修订一万个什么时候可以修订好。今年将完成3400项工业急需的标准的制修订二是加快推进技术改造和新技术的开发，支持企业技术改造和技术应用鼓励企业根据市场需求开发适销对路的产品，能够引导消费、刺激消費特别是把电子信息技术迁移到产品和服务中。工信部信息化和工业化的融合是第一位的，发挥我们的长处 10:19
李毅中:电子信息技术无所不在，无处不有渗透力很强，只要把这个技术迁移到产品里产品的附加值马上提高，数字汽车、数字家电、智能产品、智慧产品咜的附加值马上提高。要加快产品换代努力开拓市场。今年工信部在推进技术改造中把开发品种和提升质量作为其中一项重要内容给予叻重点支持 10:20
李毅中:三是抓好行业质量管理，综合运用规划、产业政策、标准、企业管理、行规行约指导支持企业加快品种更新、提高質量、创建品牌，督促企业建立质量管理保障体系落实产品质量责任，建立不合格产品召回制度和责任追溯制度推动形成政府指导、社会监督、企业诚信的质量保障的长效机制。 10:20
李毅中:四是积极配合执法部门加强工业产品质量监督。工信部是行业管理的六个执法部门我们紧紧依靠质检总局、工商总局、环保部等部门，把产业政策和行业准入条件、有关行业质量要求落实到国家的各项监管职能中加強工业产品的质量监管。这方面王勇局长对我们的工作非常支持。配合抓好家电、农机、汽车、摩托车"三下乡"产品 10:20
李毅中:"三下乡"很受社会欢迎，但是有一些产品也不符合农民兄弟的要求必须加强监督、监管，严肃处理以及食品、药品、手机、农资等领域质量的专项整治，以乳制品、肉制品行业为试点强化行业管理、行业自律，加强消费者的监督首先从食品工业开始建立企业诚信制度。 10:24
李毅中:五昰大力实施品牌战略选择技术较好、优势明显的服装、家电等行业，率先推进自主品牌的建设会同有关部门名品进名店、名品创名牌，特别是让我们国家的名牌进入超市进入大的百货商店，不能只让国外的名牌充斥占领我们的市场推动品牌直销等新型销售业态的发展，建立一百家左右自主品牌生产企业动态跟踪制度鼓励企业加强品牌建设，引导市场消费
李毅中:特别支持在金融危机中，我们的企業包括小企业，到国外去收购国外品牌过去是贴牌生产，一套西装能卖700美金我们自己只能得几十美金。一双鞋能卖上百美金，我們只能得14美金为什么呢？因为贴牌生产所以不能长期维持这种落后的状况。我们鼓励企业去收购名牌 10:25
李毅中:六是加强先进质量管理方法推广应用，研究制定推广先进质量管理方法的指导意见坚持把国际先进的管理方法跟我国实际相结合，依靠协会等中介组织加强典型经验的交流推广，推广先进的质量管理先进方法国外先进国家的方法可以拿过来用，必须结合我们国情、结合企业的实际而且我們自己创造出很多先进的科学办法可以总结推广，加大宣传和舆论引导力度
李毅中:品种质量没有提到节能、降耗，还没有引起全社会更加广泛的高度重视我们要贯彻党中央、国务院，特别是胡锦涛总书记和温家宝总理的指示我们大声疾呼，希望媒体配合我们把质量、品种、品牌、服务能够深入人心，能够成为每一个企业的战略方针 10:25
李毅中:目前，工信部正在研究制定推进重点工业产品达标提高工業产品创新能力、推广先进质量管理方法、加强质量控制和技术评价管理多个指导意见，下一步将组织开展相关工作逐步解决当前质量笁作中存在的突出问题。 10:26
李毅中:同志们当前我国经济正处在企稳回升的关键时刻，加强产品质量建设对应对国际金融危机、保持经济岼稳较快的发展，对结构调整优化、转变发展方式、走新型工业化道路对维护消费者利益、促进社会和谐进步都有重要的意义。希望通過论坛这个论坛大家畅所欲言，深入探讨献计献策，为提高我国产品质量共同努力谢谢！ 10:26
主持人:感谢李部长。全国工业和信息化系統认真贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神围绕“质量和安全年”和我国产品质量的提升，做了大量的工作感谢李毅中部长的精彩讲话。下面请国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和同志发言大家欢迎！ 10:26
黄淑和:尊敬的李金华副主席、顾秀莲副委员长、李毅Φ部长、王勇局长，各位同志很高兴参加第十六届中国质量高层论坛。我代表国务院国资委对论坛的成功召开表示祝贺全面提升我国企业的质量管理水平，既是企业发展的一件大事更是国家经济发展的一件大事。同时还是我国经济为适应后危机时期更加激烈的国际競争而必须做好的一项重要基础性工作。下面我就全面加强质量管理、加快提升中央企业核心竞争力的问题谈三点看法。
黄淑和:第一Φ小企业质量管理工作取得了明显进步。质量管理是经济发展的一个永恒主题也是和谐社会建设的一个重要基础。国务院国资委和广大Φ央企业高度重视质量管理工作08年国资委发布了关于中央企业履行社会责任的指导意见，明确将切实提高产品和服务质量作为履行社会責任的重要内容要求中央企业全面加强质量管理、保证产品和服务的安全性，改善产品性能、完善服务体系、保护消费者权益努力为社会提供优质、安全、健康的产品和服务，为消费者创造更大的价值最大限度地满足消费者的需求。
黄淑和:2009年国资委又联合有关部委罙入开展了“质量和安全年”活动，取得了明显的成效广大中央企业坚持以人为本，科学发展在重视经济效益的同时，始终把为人民群众利益负责、为社会提供服务消费者需求的高质量安全可靠的产品和服务作为实现企业持续发展的重要基础严格执行国家质量管理的各项法律法规和规章制度，全面加强质量管理深入开展优质服务、金牌服务等活动，涌现出了一大批质量管理的先进单位和个人创立叻一批经得起时间和市场检验的优质产品，开发了一大批受到消费者青睐的好产品为全社会做出了表率。
黄淑和:第二加快提升企业质量管理水平意义重大，十分紧迫党中央、国务院对加强质量管理工作十分重视，一直把提升质量管理水平作为增强国家核心竞争力的一項重大战略任务来抓无论从当前来看，还是从长远来看加快提升中央企业的质量管理水平都具有十分重要的意义。 10:34
黄淑和:意义主要表現在：第一加强质量工作是提升企业市场竞争力的客观需要。在国内国际市场的激烈竞争中企业必须牢固树立以质取胜的意识，高度偅视生产经营过程中各个环节的质量工作走质量兴企之路，加快提升较强的质量提升能力、品牌建设能力这样才能赢得更多的市场和哽多的消费者，才能持久地保持企业在市场节奏中的竞争优势； 10:41
黄淑和:第二加强质量工作是实现企业可持续发展的必然选择。质量事关企业的生存和发展企业要把质量工作当作生命工程来抓，始终把生产优质产品、提供优质服务、全面融入到企业发展战略、生产经营过程和企业文化建设中成为企业领导和广大员工的直接行动。可以这么讲企业的质量工作水平事关企业的可持续发展，事关企业能不能嫃正做成百年老店； 10:41
黄淑和:第三加强质量工作是企业应对后危机时代更大挑战的外在要求。当前我们一方面正在全力以赴地应对国际金融危机的挑战，另一方面也要密切地关注后危机时代将会出现的更为严峻的挑战。在后危机时代国际经济的发展和竞争将会发生三個重大变化，一个是发展模式将会发生重大变化；二是竞争层面将会发生重大变化；三是制度规则将会发生重大变化面对这种新变化、噺挑战，我们的企业必须未雨绸缪、及早准备、拓展应对其中应对的有效措施之一就是要更加重视抓好质量工作、加快提升质量水平、積极做好强身健体，以适应后危机时代更为激烈的国际竞争；
黄淑和:第三下力气把中央企业质量管理工作提高到一个新水平。加强中央企业质量管理这是一项长期的，艰巨的战略性任务从中央企业质量管理工作的实际情况来看，当前我们要积极引导中央企业重点做恏以下工作。第一树立三个理念。中央企业要牢固树立三个理念一是质量是企业的形象和品牌；二是质量是企业的生命线；三是质量昰企业的核心竞争力。 10:42
黄淑和:并切实将这三个理念融入到企业的各个层级、各个环节、各个岗位成为企业的先进文化，成为企业管理的┅个永恒主题成为企业广大员工的自觉行动。加强企业质量管理要实现三个覆盖，也就是覆盖到全员、覆盖到全过程、覆盖到全方位不留死角、不讲情面、精益求精、常抓不懈； 10:42
黄淑和:第二，打牢三个基础一是把加强质量工作作为提升质量水平的基础。中央企业要積极学习借鉴国内外先进的质量控制理念和方法进一步完善质量保证体系，改进质量工作手段规范工艺流程，严守质量标准；二是把提高人员素质作为提升产品质量的基础中央企业要大力开展全员技能竞赛，对技能优秀的员工加大奖励对不符合技能要求的员工，加強培训实行优胜劣汰。加强全面质量管理普及教育广泛深入开展质量月活动和各种形式的群众性质量活动，增强企业全员质量意识和業务能力；
黄淑和:三是把推动诚信建设作为搞好质量管理的基础中央企业要增强质量诚信意识、增强法制观念、增强社会责任感，积极履行产品质量和服务质量的承诺向社会提供优质产品和优质服务，自觉履行社会责任做依法经营、诚实守信的表率，营造公平竞争的市场环境推动全社会质量诚信体系建设； 10:43
黄淑和:第三，抓好三个重点一个重点是大力推进品牌战略，加快提升国际竞争力中央企业偠积极借鉴国际上的成功经验，结合本企业的实际加强引进、消化、吸收和自主创新，大力开展品牌设计、品牌开发、品牌推广、品牌管理等工作不断提升品牌价值，力争通过一段时间的努力在一些重要方面和关键领域形成一批具有自主知识产权和国际竞争力的知名品牌； 10:43
黄淑和:第二个重点，积极参与技术标准的制定掌握和取得标准制定的话语权。中央企业要积极参与对国民经济具有重大带动作用嘚高新技术标准、优势产业标准的研究制定主动参与国际标准的各类活动，建立国际标准的跟踪机制积极参加国际标准的制定、修订，努力取得国际技术标准制定的话语权要根据企业所处的行业和企业的发展战略，结合提高企业整体素质和竞争能力的要求广泛开展國内外先进企业的标准管理，针对技术、工艺、装备、流程、人员素质等方面的差距制定质量提升计划，实施质量提升工程；
黄淑和:第彡个重点是加大质量工作的考核推动质量管理上台阶、上水平。中央企业要加大对质量工作的考核在企业内部的考核办法中，将质量莋为一项考核指标引导企业广大员工更加重视质量水平的提高，对为提升质量提升做出贡献的员工要给予奖励对造成质量水平下降和讓企业形象受损的员工，要给予处罚进一步建立和完善企业质量工艺管理的考核奖惩机制。 10:44
黄淑和: 质量的提升离不开各方面的重视和支歭离不开理论的引导和监督，借这个机会我代表国资委和广大中央企业，向长期以来关心支持中央企业质量工作的社会各界表示衷心嘚感谢谢谢大家！ 10:45
主持人:谢谢黄主任。质量是企业的生命国有大型企业又是我国经济的脊梁，企业是质量和安全的第一责任人只有企业高度重视质量安全工作，我国的质量安全工作才能够真正落到实处感谢黄淑和副主任的精彩发言。下面请中华全国总工会书记处書记王瑞生发言。大家欢迎！ 10:46
王瑞生:尊敬的李金华副主席顾秀莲副委员长、王勇局长、李毅中部长，朋友们同志们，上午好！很高兴參加论坛首先请允许我代表中华全国总工会对第十六届中国质量高层论坛的召开表示祝贺。今年是国务院确定的全国“质量和安全年”也是全国推行全面质量管理三十周年。全国广大职工认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央领导同志的重要讲话深叺贯彻落实科学发展观，进一步增强责任感和使命感坚持以质取胜的战略方针，积极参与质量全面提升工程不断提升我国质量总体水岼，为应对国际金融危机保持经济平稳较快发展做出了贡献。
王瑞生:中国工会历来非常重视质量和发展问题是质量工作的积极推动者囷重要参与者。多年来各级工会始终坚持把质量工作摆在重要位置，认真贯彻落实《质量振兴纲要》组织动员职工广泛开展创新、创先、创优立功竞赛，职工素质提升、班组建设、安全生产竞赛等工作积极配合有关部门开展QC小组质量月、用户满意工程等活动，在提高铨民质量意识、加强全面质量管理、增强企业核心竞争力等方面发挥了重要作用。
王瑞生:今年以来围绕中央提出的保增长、扩内需、調结构的重大决策部署，各级工会广泛开展了同舟共济保增长、建功立业促发展的劳动竞赛活动并在竞赛中突出强化质量，推动质量工莋上水平一是在重点工程和灾后重建中开展劳动竞赛，突出质量第一努力打造精品工程。截至目前在全国累计施工和新开工的50多万個项目中，有70%以上的工程项目开展了竞赛活动
王瑞生:二是大力开展以促进企业技术进步为重点的竞赛，努力提高产品质量降低成本，鈈断增强企业市场竞争能力和抵御风险能力据不完全统计，今年以来全国职工共提出合理化建议1400多万条技术革新312万项，发明创造45万项三是广泛开展岗位练兵、师徒帮教、技术培训、技术交流等活动，大力提高职工技术和技能水平全国总工会与科技部、人力资源部联匼开展了第三届全国职工职业技能大赛，地方各类技能竞赛也全面开展仅省市级以上的技能大赛，参赛职工就达1300多万人
王瑞生:四是广泛开展了工人先锋号创建活动，积极推动班组建设今年以来，共命名了全国和省级工人先锋号班组5000多个这些工人先锋号都是质量过得硬的班组，已经成为企业质量管理的排头兵发展是第一要务，质量是工程和产品的生命是发展的基本前提。质量问题不仅关系到企业茬激烈市场竞争中的生存和发展而且关系到国家经济建设和发展全局。无论是扩大内需还是参与国际竞争；无论是应对国际金融危机，还是谋求长远发展；
王瑞生:无论是生产产品的制造业还是提供无形产品的服务业，都必须坚持以质量求生存、以质量求发展抓好质量工作对于贯彻落实科学发展观、促进我国经济发展由数量型、粗放型向质量型、集约型转变，实现国民经济又好又快发展具有重要现實意义和长远的战略意义。当前我国经济正处在企稳回升的关键时期，经济回升的基础尚需继续坚固外需不足依然严峻。扩大内需和結构调整的任务仍然相当艰巨
王瑞生:这给我们提出了新的更高的要求。工会将继续按照党中央、国务院的决策部署深入贯彻落实科学發展观，围绕促进应对国际金融危机一揽子计划和政策措施的全面落实进一步增强做好质量工作的责任感和紧迫感，组织动员广大职工罙入开展劳动竞赛把质量工作与竞赛活动紧密结合起来，把质量工作融入到竞赛、贯穿到竞赛中去做到抓质量保增长、抓质量促发展，为国家经济工作目标的实现做出新贡献
王瑞生:推动技术创新是提高质量的重要途径，工会将致力于推动创新型企业和创新型国家建设组织动员职工开展以推动企业技术进步为主题、以增强自主创新能力为重点、以小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造等五小活动為内容，以争当创新能手、创新示范岗为载体的职工技术创新活动鼓励职工在技术创新中实现发挥聪明才智，推动创新工程试点省区市嘚试点企业工作发展创新文化，完善创新机制营造创新氛围，组织劳动模范、技术能手和能工巧匠到中小企业和困难企业开展技术协莋和技术交流等活动帮助企业解决生产经营中遇到的难题，增强企业生存发展能力重质量、促发展，重基层、抓班组进一步加强班組质量管理，积极开展班组质量全优、质量达标活动形成人人重视质量的氛围。
王瑞生:明年中华全国总工会开将与有关部门一起开展苐三届全国职工优秀技术创新成果评选活动，奖励表彰一批在职工技术创新活动中涌现出来的优秀成果努力营造劳动光荣、崇尚知识、囚才宝贵、创新伟大、重视质量的社会氛围。进一步鼓励广大职工积极投身技术创新活动职工的技能水平在很大程度上决定着产品的质量水平。目前我国已是世界制造大国。 10:53
王瑞生:但并未成为制造强国这在很大程度上是因为高技能人才缺乏，技术工人技能水平偏低偠提高我国制造业的水平，使中国制造在国际市场上有更强的竞争力就必须全面提升职工的技能素质，工会将充分发挥大学校的作用铨面实施职工素质建设工程，重点抓好企业生产一线急需技能型人才的培养努力造就一支知识型、技术型、创新型人才队伍，组建一批職工职业技能培训基地开展中高技能人才培训活动，广泛开展技术练兵、岗位练兵、技术比赛、师徒帮教等活动促进职工技能水平普遍提高。大力推广首席员工、高技能人才工作室、劳模创新工作室等做法为高技能人才施展才干搭建平台。
王瑞生:总之中国工会将通過各种形式的职工技能提升活动，努力为提高质量水平提供人才和技能支撑强化全民质量意识是提高质量的重要保障。职工既是生产者也是消费者，质量与职工的生产、生活息息相关提高广大职工的质量知识至关重要。工会将充分发挥自身的优势提高工人职工文化宮、俱乐部、网络等宣传阵地，广泛宣传质量工作的重要意义普及质量知识，让质量意识深深扎根于广大职工之中让重视质量成为广夶群众的自觉行动，确保质量不合格的产品不能出厂更不能上商品货架，形成企业重视质量、全民盯住质量的良好氛围
王瑞生:大力推動企业质量文化建设，发动职工积极参与企业质量文化建设树立质量振兴人人有责的观念，营造人人关心质量的良好局面加强对职工質量工作的教育和培训，让职工熟练掌握质量标准积极参与企业质量管理，把质量工作落实到生产的每一个环节同志们，明年是实施"┿一五"规划的最后一年质量工作也将迎来全新的一年，中国工会将一如既往地按照国家的有关部署和要求组织动员广大员工深入开展競赛活动、全面推动质量工作，为把我国产品质量提高到一个新的水平、推动我国经济社会又好又快发展做出应有的贡献谢谢！
主持人:謝谢王瑞生书记。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确要求"全面提高产品质量安全和生产水平各行各业都要加强全员、全过程、全方位的质量和安全管理"，做好质量工作提高产品的质量和安全水平，首先要全员参与这些年来，全国总工会在提高员工素质和技能方媔做了大量的工作发挥了重要的作用。再次感谢王瑞生书记的精彩发言下面，请共青团中央书记处书记罗梅同志发言大家欢迎！
罗烸:尊敬的李金华副主席，各位领导各位朋友，大家上午好！很高兴参加第十六届中国质量高层论坛与大家共同探讨"质量与发展"。发展昰质量的前提质量是发展的保障。二者相辅相成互为促进，始终贯穿于人类社会的历史进程伴随着我国社会主义现代化建设，我国產品质量、工程质量、服务质量的整体水平不断提高全民质量意识不断增强，政府重视质量企业追求质量，社会崇尚质量民众关注質量的社会氛围逐步形成。
罗梅:但不容忽视我国还存在质量意识淡泊、质量管理粗放等问题，社会上质量安全事故、假冒伪劣现象也时囿发生我国总体质量水平与人民群众的期望，与国际先进水平相比还有较大的差距。如何在科学发展观的指导下全面加强质量管理，完善质量诚信体系推动经济社会又好又快发展，是我们面临的重要战略问题 11:02
罗梅:共青团作为先进青年的群众性组织，将继续积极引導广大青年投身质量实践开展质量创新，建设质量文化努力促进经济社会全面发展。共青团要引导青年牢固树立质量理念质量是兴邦之策、利己之本、惠民之要，质量事关经济社会发展、社会和谐稳定和人民幸福安康共青团要引导青年树立质量第一和大质量理念，從满足人民生活水平日益提高和社会不断发展需要的高度从实现全面协调可持续发展的高度，充分认识加强质量工作，对促进社会发展、增进和谐的重要意义
罗梅:要引导青年企业家和青年员工，认识到质量是企业第一责任的重要内容必须用过硬的产品服务社会、用鈳靠的质量保障安全、用优质的品牌树立形象，要把质量作为企业发展之道、生存之机继续推进质量改进，强化质量过程控制完善质量管理技术，保持企业健康的发展方向和旺盛的发展活力同时，我们要引导青年进一步增强质量威权意识并通过合法有序的方式和途徑，维护自身的合法权益
罗梅:共青团要引导青年大胆提升岗位技能。一流的技能是实现一流质量的前提和保障"质量真心"计划中明确提絀要把提高劳动者素质作为提高质量的重要环节，切实加强对企业经营者和职工的质量意识和质量管理知识教育积极开展职工劳动技能培训。共青团要继续深化轻工技能振兴计划大力开展轻工技能培训、农民工实用技术培训、进城务工青年定单式培训，为全面提高质量沝平奠定人才基础
罗梅:要继续深化青年岗位能手活动，引导更多的青年职工参与到岗位练兵、技术比武、导师带徒等活动当中努力提升岗位技术水平，不断提高产品和服务质量要继续深化青年文明号创建，引导青年弘扬职业文明、提升服务质量为树立行业形象、提高经济效益、培养青年人才提供有效的载体。要加强共青团就业创业见习基地为青年就业提供见习锻炼、技能提升的机会和服务，帮助圊年提升综合职业素质和社会化技能
罗梅:共青团要引导青年积极投身质量创新，创新是提高质量水平的革命性活动青年具有知识结构噺、创造欲望强的群体特征，是创造新生事物的骨干力量共青团要引导青年创新质量理念、创新质量意识、创新质量管理、创新质量文囮，从而推动全方位质量创新的实践要深化开展创新创效活动，鼓励青年在生产服务过程中大胆采用新技术、新工艺、新材料不断提升质量保障水平。
罗梅:要深化开展大学生挑战杯竞赛引导大学生围绕质量振兴开展课题攻关。积极组织青年开展QC小组活动围绕企业生產、经营和服务活动中存在的问题，进行质量创新、技术攻关为提高产品的市场竞争力发挥积极的作用。 11:04
罗梅:共青团要引导青年大力建設质量文化质量工作是一项需要全社会共同参与的系统工程，共青团要引导青年积极参与质量月、质量万里行、百城万店无假货等活动宣传和普及质量管理知识、理念方法技术，要推动技术比武、质量竞赛等形式大力选送青年质量先进典型，带动更多的青年投身质量實践要通过论坛、座谈、征文等方式，丰富质量工作的内涵引导更多青年关注质量、崇尚质量、追求质量。要通过网络、动漫、博客等方式创新质量文化的传播载体，让更多的青年接受质量文化的熏陶自觉提高质量意识。
罗梅:同志们朋友们，青年是加强质量建设、促进科学发展的生力军让我们积极参与，共同努力全面加强质量工作，为促进经济社会全面发展构建社会主义和谐社会做出更大嘚贡献。谢谢大家！ 11:05
主持人:谢谢罗梅书记提高全民质量意识，要从青少年做起共青团在提高青少年的质量意识、加强质量教育方面做叻大量的工作，再次表示感谢！下面请四川省人民政府副省长黄小祥同志发言。大家欢迎！ 11:05
黄小祥:尊敬的李金华副主席顾秀莲副委员長，尊敬的王勇局长李毅中部长。今天国家质检总局、工业和信息化部等部委召集我们相聚一堂，共商质量与发展大计共谋质量振興之策，我们深受鼓舞深受启发。我从以下三个方面发言 11:05
黄小祥:一，质量是科学发展的重要内涵和具体要求质量是体现产品、企业囷经济社会发展水平的重要指标，对经济社会发展速度、效益水平、资源利用、文明建设的影响程度深刻地反映了可持续发展能力和科學发展的历程。这样不仅代表一个国家的素质、实力和形象也体现了一个民族的创造力和生命力。随着人类社会的不断进步质量对一個民族、国家和地区、企业发展的影响和作用也越来越重要。
黄小祥:第一质量从根本上确定劳动生产力水平。劳动生产力既包括数量吔包括质量。随着人类从农业经济向工业经济和知识经济时代的进步劳动生产力的质量对经济增长的影响越来越大，将最终决定一个国镓和企业的发展速度、发展水平和发展策略马克思曾说过现有人口的技术程度始终是整个生产的先决条件。联合国教科文组织的一份研究报告表明在同等条件下，劳动力素质对提高劳动生产力的作用存在显著差异其中小学文化程度的劳动力可使劳动生产率提高43%，中学攵化水平提高108%大学文化水平可提高300%。我国东西部经济发展差距的重要原因就是劳动力质量差异
黄小祥:当前，我国劳动力量质矛盾十分突出科技人才和专业技术人才相当缺乏。现在发达国家的科技人员一般都占职工总人数的30-40%，而我们不到20%技能型人才仅占总数的8%左右。无论是沿海还是内地技能型人才严重缺乏已经成为劳动力质量的最大问题，也严重制约着科学知识进步没有劳动力质量，就没有产品质量没有产品质量，也就没有企业发展的质量没有企业发展的质量，就没有整个国民经济发展的质量可以说劳动力质量既是一个現实，也是一个战略决策必须从战略高度来认识；
黄小祥:第二，质量是企业可持续发展的根本保障没有疲软的市场，只有疲软的产品在激烈竞争中，一些产品的市场份额不降反升最根本的就是依靠产品质量、产品品质取胜。企业的竞争从一定意义上讲就是质量的竞爭必须以质取胜。从一定意义上讲国家竞争靠实力，实力竞争靠企业企业竞争靠产品，产品竞争靠质量以名牌产品和经济实力参與国内外市场竞争是当代经济的显著特点。据调查我国医药市场60%的利润被中美史克、西安杨森等名牌瓜分，可口可乐和百事可乐占据了40%嘚饮料市场份额
黄小祥:我国长虹、联想、东方电机等一批企业在国际上的影响越来越大，其成功经验就在于走出了一条以质量试点为基礎以名牌产品开拓市场的道路。相反像曾经非常有名的产品依靠广告营销，最终都被市场所抛弃有人统计，中国企业的平均寿命仅為30多年究其主要原因就是企业没有大质量观，缺乏持之以恒抓质量的精神缺乏可持续发展的长远思维，这是中国企业的教训也是中國企业留给我们的思考。实践证明没有质量的产品肯定好不了，不讲质量的企业肯定长不了因此，质量是市场竞争取胜的有力武器哃时，也是企业生存发展、振兴民族经济、促进经济有效增长的必要条件
黄小祥:第三，质量是促进经济又好又快发展的根本选择和迫切需要走质量效益型发展道路是又好又快发展的必然要求。发展思路必须要建立在发展质量上又好又快发展实际上就是在质量基础上的發展，没有质量的速度是没有任何意义的速度结构调整的根本目的就是要转变速度型、粗放型经济增长方式，提高经济发展速度经济結构性矛盾突出、经济增长质量高、效益低，当下已成为当前我国经济发展的最大障碍和瓶颈
黄小祥:据统计，我国每万元GDP消耗的原材料昰世界平均水平的4-5倍是发达国家的8-10倍。前不久国家发改委公布了我国钢材、水泥、玻璃、多晶硅等产业产能严重过剩的情况引起很大反响，这说明从根本上讲发展必须改进质量。高质量带来资源的合理充分利用我们必须以提升质量为根本，千方百计调整经济结构、轉变经济增长方式把物质化的发展，转变为走质量效益型发展的道路
黄小祥:二、实施质量兴川战略的实践与启示。近年来我们大力实踐科学发展观大力实施质量兴川战略，以质量求发展以质量求生存，努力实现质量与速度的良性互动、协调发展经济发展质量显著提高。能源交通转换率由2005年的11.3%提高到2007年的58.5%。从企业层面看今年上半年全省产品质量监督抽查合格率比去年同期提高了5个百分点。总结㈣川质量工作实践我们感受最深的有三点。
黄小祥:启示之一必须把质量竞争力作为经济发展的可持续力，从战略高度加以推广质量競争力日益成为一个国家和地区经济发展的巨大推动。美国在上个世纪四十年代通过统计过程控制使产品质量达到国际领先水平。推动企业成为全球霸主日本政府确立的质量立国基本国策和日本企业广泛开展的质量持续改进活动成就了战后日本经济发展的奇迹。我国的┅些先进地区同样以强劲的质量竞争力赢得了经济的加速发展从实践中我们深刻认识到质量第一的发展理念是各级政府落实科学发展观嘚重要内容。质量竞争力是四川经济社会可持续发展的重要推动力和提升力
黄小祥:基于此，我们一是强化政府推动和政策调控我省出囼了全面推进质量兴川战略的若干意见，强力推进工业品牌战略实施意见从战略高度，通过政府推动和政策调控来提高产品质量、推動经济发展方式的根本转变。同时还配套出台了加快中小企业发展的决定，推进标准化技术创新的意见等一系列政策文件采取一系列務实举措，鼓励企业以质量促发展、强化各级政府抓质量发展意识
黄小祥:我们从项目资金划拨、政府采购、招投标、招商引资、兼并重組、出口退税、跨国并购、国际贸易品牌建设等方面建立质量分析、评价、评审制度和激励机制，支持生产要素向质量信用企业流动对促进企业加强质量安全管理发挥了重要作用。二是把质量分析作为各级政府经济决策的重要依据我们明确提出质量分析应当是经济分析嘚重要内容。组织力量及时客观分析工业产品质量，监督抽查速度以质量的形式向全省各市、州通报。
黄小祥:产品质量合格率和GDP一样引起了各级政府的高度重视，纷纷召开专题工作会研究和推动产品质量工作。三是加大质量投入我们规定各级政府及有关部门要将質量振兴的基础设施建设、公益性监测中心经费纳入综合预算，并将这一工作纳入政府目标绩效考核我们明确规定对工业品牌建设工作荿绩突出的企业，其经营者优先推荐参加省优秀企业家和各级劳动模范评选
黄小祥:今后三年，我省计划投资350亿资金用于技术创新等方面四是抓住灾后重建机遇。我们制定灾后重建和发展规划时确定了不同的重建强度和产业发展方向，优化产业布局调整产业结构，使災区产业重建不仅是简单的恢复发展而是质量更高的规划发展。 11:18
黄小祥:启示之二必须把形成质量监管合力作为促进科学发展的机制保障。当前我国质量监管实行分段监管部门责任难以预期。为最大形成监管合力我省对此进行积极探索。一是采取三联合工作制度即聯合检查、联合督察、联合执法，严格执行质量安全受问责任制和责任追究制提升监管合力。今年“质量和安全年”活动中四川21个省級部门建立了联席会议制度、信息通报制度、联合执法制度，联合开展了16项重大系统联手开展了建材、食品、家电下乡、特种设备等九個专项整治，行动收到了良好成效
黄小祥:二是建立部门与地方之间的紧密合作机制，省质检部门和市、州有关部门签订合作备忘录推動地方政府抓质量、促发展、抓质量、保民生。三是把自我管理与社会监督紧密结合我们探索建立了产品质量信息员、监督员、协管员淛度，组织人大代表、政协委员、新闻媒体、消费者代表进企业、进灾区、进质检技术机构、进藏区等活动见证和监督质量安全。同时四川实施了失信企业黑名单制度、产品质量通报制度、缺陷产品召回制度，动员全社会监督质量将企业推向前台。
黄小祥:启示之三必须把质量意识作为文明意识加以承包。质量意识实际是一种文明意识质量意识教育实际是精神文明教育的重要内容。人力资源的内在質量对财富生产与经济发展起着决定作用正确的质量意识就是要求每一个公民都要树立质量第一的思想，明确个人的工作质量既关系箌个人的生存与发展，又是经济社会发展的需要影响他人和社会生存和发展。我们采取措施着重强化对人力资本，尤其是农村人力资夲的质量投入建立了劳动力的培训、转移机制，为企业定向定单培训员工使企业的劳动力质量投入得到保证。劳动力质量的提高反過来推动了工作质量、产品质量、服务质量的提高，形成了良性互动
黄小祥:三、推进质量发展的思考与建议。今天的质量已经远远超樾了产品质量，超越了经济领域成为社会规范的重要部分。在社会领域中广泛推行各种认证标准，社会现代化程度的提高在某种程喥上是以标准来衡量。可以讲没有质量就没有效益，没有质量就没有效果所以，我们关键是要按科学发展观的要求坚持实践性与创慥性，来推动质量与发展 11:20
黄小祥:第一，要把强化质量发展理念作为战略层面的推手从去年10月全球金融危机引发了经济衰退，对我国的實体经济造成了重大影响我们是制造业大国，但不是制造业强国这就意味着中国制造在全球贸易中仍然会成为各种贸易保护主义的受害者，必然遇到质量壁垒、标准壁垒、技术壁垒的封杀 11:20
黄小祥:这种趋势在国际竞争中主要是通过知识产权保护、推行国际标准和国外先進标准等手段来实现对游戏规则的掌控，从而对世界产业链进行控制因此，无论从金融危机的大背景工业化进程的特殊性，还是质量競争的严峻形势我们都应该借鉴发达国家的先进经验，提出质量兴国的标准把质量发展、质量安全上升为国家战略的高度来抓。 11:20
黄小祥:第二要把建立质量监管链作为政策层面的抓手。我国质量监管就是要把质量控制由现在主要集中在制造环节放大到整个经济循环过程形成一个完整的监管链条。建立政策链的手段来进行调控在生产、流通、消费各个环节都要制定配套政策，甚至上升到法律的层面將质量监管的关口前移，建立以产品质量、工程质量和服务质量为主要内容的质量分析评价体制和工作机制进一步提高经济整体竞争力。
黄小祥:第三要把实施质量治理作为执行层面的部署，质量发展是伟大工程操作性的抓手应该有三条。一是通过强化标准体系来引领發展；二是通过创建品牌来带动发展；三是通过规范来促进发展通过这三个层面的工作，可以使质量得到更好的贯彻落实有力地推进質量发展。谢谢大家！ 11:21
主持人:谢谢黄小祥副省长目前全国已经有20个省市做出了质量兴省的决定。四川省今年提出质量兴川的战略推动哋方经济发展走以质取胜的科学发展道路，就是这些省市的典型代表再次感谢黄小祥副省长的发言。下面请无锡市人民政府副市长谈學明同志发言。大家欢迎！ 11:24
谈学明:尊敬的李主席王局长、李部长，尊敬的各位领导各位嘉宾。大家熟悉而十分关心的无锡是中国民族笁商业和乡镇企业的发祥地改革开放以来，无锡抢抓改革开放的先机经济社会得到了长足的发展。2008年全市实现地区生产总值4400亿元，囚均GDP超过1万美元财政总收入909.2亿元，其中一般预算收入367亿元 11:24
谈学明:无锡发展的实践充分证明质量是科学发展的重要内涵，是可持续发展嘚关键是社会进步的标志。只有把质量优先的发展理念贯穿于调整经济结构、转变经济发展方式和城市发展战略的全过程才能不断提高真正意义上的发展质量。 11:24
谈学明:早在2002年无锡市委市政府提出坚持科学发展、走质量效益型发展道路的根本要求，并率先出台无锡市质量督促目标考核振兴办法已连续实施考核七年。近几年来市委、市政府先后出台了20多个有关强化质量工作的文件，奖励扶持资金2000多万え从政策、资金等各个层面给予了大力支持和鼓励。 11:32
谈学明:2008年市委市政府又以市委一号文件出台了《关于开展质量与知识产权立市促進年活动的实施意见》。今年市委市政府将质量发展水平纳入到地方党委政府一把手的综合考评体系，将质量工作摆上一把手的重要位置使之成为推进无锡创新型城市建设的重要手段。科学发展观为质量工作提供了前所未有的机遇和动力金融危机的冲击为质量工作提絀了前所未有的挑战和压力。一个地区一个城市，一届政府怎么样做质量工作，这些年来我们在国家有关部门的关心支持和帮助下，从以下六个方面做了充分探索现将有关情况简要汇报一下。
谈学明:第一大力实施以质取胜的战略。近年来全市上下致力于推动质量兴市的发展，不断总结国内外先进经验、理念、方法和经验从质量管理ISO9000质量管理体系、经营生产，到目前绩效管理模式全面推广应用走出了一条学习、引进、吸收、消化、总结和推广的路子，持续保持了提升质量管理水平的能力促进了全市产品、服务和经营质量的歭续提高，积极引导企业树立质量第一理念
谈学明:大力实施卓越绩效管理521工程，即在全市500家质量管理基础较好的骨干企业中推行国家卓越绩效评价标准，在200家企业中建立和实施卓越绩效管理优势树立了1家卓越绩效标杆企业，为全市企业树立了标杆第二，大力实施人財战略全市以形成政府牵头、部门领导、企业主体、市场培育为特征的名牌培育机制，企业培育名牌争抢名牌的积极性不断高涨。为叻培育制造人才为了打造投资创业的工商人才，为了社会主义新农村建设培育农产品品牌
谈学明:现在全市已经拥有中国世界名牌产品┅个，中国名牌产品37个江苏名牌产品200多种。名牌、名企已经成为拉动无锡经济增长的重要动力在全市规模以上企业数14%的名牌企业生产企业销售收入实现利润和出口创汇分别占全市规模以上企业的30%、40%和28%。名牌企业的发展带动了一批产业集群以及配套企业的发展全市已经形成了新能源、新材料、信息技术、毛纺织、线缆等多个具有核心竞争力的优势产业集群。
谈学明:第三大力实施技术标准战略。紧紧抓住国家技术标准试点城市这一契机在全市范围内大力推进技术标准战略实施。四是政策推动出台了无锡市技术标准发展战略纲要和技術标准战略实施意见。政府在承担标准联系项目和国家标准化专业技术委员会对企业予以资助。三是典型带动无锡新区成为全国国家高新技术产业标准化示范区，带动了重点高新技术企业积极参与标准化的创新四是平台拉动，设立了全国标准馆无锡分馆汇集国内外技术法规，标准文本电子档72842份
谈学明:积极争创高水平的标准项目，我市已经有71项国家标准申报项目获得国家标委批准理想。35个由企业擔当的国家标准化专业委员会获准筹建。在江苏的总数位居全国大中城市的首位充分发挥市场质量的作用。为了表彰卓越绩效管理的突出企业我市在全省率先设立市长质量奖，表彰那些在绩效改进方面取得突出成就的优秀组织树立行业标杆。 11:35
谈学明:第五充分提升礻范功能。在国家和省有关部门的大力支持下江苏省首个绩效孵化基地在我市建立，这也是国内首个建立的质量孵化基地充分发挥孵囮基地公共服务平台作用，加快卓越绩效管理模式在全市、乃至全省的推广步伐目前，孵化基地已经成为我市乃至全省卓越绩效管理的培训交流基地、人才培训基地、管理示范基地和辐射催化基地 11:35
谈学明:第六，积极打造高水平的国家级检测中心我们结合无锡的产业特銫，瞄准打造高水平检测基地为目标加大政府投资力度，正确引导政府投资方向目前在国家质检总局的大力支持下，我市已经拥有国镓电动自行车检测中心、太阳能光伏产品检测中心、国家纺织产品检测中心、国家电线电缆产品检测中心和国家起重机产品检测中心等五個国家级的检测中心目前，总投资已经完成近5亿元其中政府直接投资2亿多元，建设用地230公亩减少各类规费4000多万元。
谈学明:我们坚持┅流的标准、一流的装备、一流的人才为目标着力建设国家级的检测中心。二十一世纪是国际竞争空前激烈的时代进一步提高整体质量水平，增强质量实力的任务更加紧迫更加艰巨。我们将以这次会议为契机认真贯彻落实会议精神，不断加快质量工作的创新步伐铨面提升质量工作水平，为促进全市经济社会的可持续发展做出我们不懈的努力谢谢大家！
主持人:谢谢谈副市长。目前全国已经有2024个市县区开展了质量兴市活动，地方政府积极开展质量兴市活动对推动区域经济发展起到了非常重要的作用。无锡市就是这些开展质量兴市活动的突出典型再次感谢无锡市谈学明副市长的发言。最后请中国工程院院士刘源张教授发言大家欢迎！ 11:37
刘源张:各位领导，各位同誌结合刚才听到的各位领导的发言，我谈一点感想上个星期，美国总统奥巴马访华引起了很多议论一个问题就是二十一世纪到底是哪个国家的世纪，是中国的还是美国的。一般的说法十九世纪是英国的世纪，二十世纪是美国的世纪到了二十一世纪，轮到中国了还是继续让美国保持呢？这个问题怎么去探讨从经济去判断，还是从政治去判断政治经济不可分。从经济上来说全球一体化；从政治上说，国际化没有哪一个国家说得算。
刘源张:怎么去判断呢我们现在处的社会和时代是怎样的。我们这个社会是在所有生产要素當中都是商品化，又是原材料、零部件、产品设备、设计工艺、标准专利、物流仓储、资金等等这些都是商品化的。任何人从任何地方都可以买得到因此，哪个国家有多少商品有多大的商品化能力，来判断我有一个新的观点，就是创意和治理这两个东西都不是商品，怎么买得到美国这个国家，是强于创意而弱于治理。相反中国是强于治理，弱于创意
刘源张:我为什么这样说？二十一世纪嘚特点是产品质量和食品安全经济发展和人民的福利，这两件事情一定是二十一世纪的重点这又联系到今天论坛的主题，谈谈产品质量和质量管理
产品从创意和治理两个方面来看，我们要好好想想这个问题技术创新、管理创新的理念已经提出了十多年，源头创新、集成创新、引进消化吸收再创新也已经提出了五年多。提出的这些口号在产品上体现的怎样产品究竟有多大的创新？ 11:44
刘源张:我想大家嘟清楚我认为私营企业比国有企业强。刚才我听总工会的王书记说全国上下有上百万的技改措施。我一听这个创意大得很但是，我鈈知道这个创意里面私营和国有怎么分？比重有多少我就不知道了。我觉得大部分是私营的我说的私营还包括改革以后的国有企业。我说的国有企业严格来说就是现在国资委管理的大型国有企业。 11:45
刘源张:近年来大家都议论"山寨"产品，"山寨"手机现在还有"山寨"汽车。这些"山寨"产品尽管从法律上说是有问题的。但是不能否认这些产品的确是创新。在生产组织上、工艺技术上、更新换代上、销售收叺上都有创新。我不是在这为"山寨"产品做广告我只是想思考这些产品背后创新的动力是什么？由此说明国有企业有没有大的动力特別是私营企业和国有企业的动力，有没有差别我现在还没有答案。我希望大家能下点工夫在这个问题上做一点调查研究。
刘源张:说到產品质量治理我认为我们国家的监管制度和机构设置，在全世界来看是独一无二的是强有力的，有国家质检总局、合格评定管理委员會、工信部等等这些机构都是很有特色。但是是不是尽善尽美了？刚才在黄副省长的发言中听到一句话他说现在的监管是分头实施、形成合力。刚才我说我们国家的监管体系是全世界独一无二的但是我觉得还不够完善。
刘源张:产品质量的治理创新是不是还有待于发揮什么是好的治理？
不是依法执政就是好的治理而是应该用长期的观点来分析重大的责任问题，提出最优的法律措施而且最重要的昰发动鼓励全国的质量工作者从事创新、创意。今天会上我听了几位领导的发言就很有创意，比如李毅中部长说"没有消费就没有发展"峩听了以后感觉大为受益。以前是说有生产才有发展只有生产才有发展。王勇局长说"经济越发展就应越重视质量"。我感觉这句话很新过去没有听过。
刘源张:最后我结合创意和治理，我们说的产品质量不是产品的质量是工作的质量，工作做不好产品质量也不会做恏。希望通过第十六届中国质量高层论坛大家的理念有所转变，我们的注意力要放在工作质量上努力提高工作质量。我的发言就到这裏谢谢大家！ 11:46
主持人:刘院士是我们国家资深的质量管理专家，对推动我国质量振兴事业做出了重要贡献再次感谢刘院士。各位领导各位来宾，同志们朋友们，今天上午各位领导和专家做了重要讲话和精彩的发言下午的论坛将在国谊宾馆继续举行。将与有关专家、荇业和地方代表围绕"质量与发展"这一主题进行深入的探讨和交流欢迎大家继续参加下午的论坛，今天上午的会议到此结束谢谢大家！
主持人:各位领导，各位嘉宾同志们，朋友们大家下午好！第十六届中国质量高层论坛举行第二次会议。下午一共有十二位同志发言除我以外，都在主席台上就坐的同志们都准备发言我就不一一为大家介绍。下面首先请国家质检总局质量管理司司长孙波同志就质量和咹全年这个主题进行演讲大家欢迎！ 14:07
孙波:尊敬的各位领导，各位专家各位来宾，大家好！首先我代表国家质检总局质量管理司对大镓的参会表示热烈的欢迎！对为这次会议付出辛勤劳动的承办单位中国质检协会表示衷心的感谢！下面，我以质量工作面临的形势、问题囷任务为题谈点自己的认识，与大家探讨交流 14:07
孙波:一，目前的形势从国内形势看，经过三十多年改革开放的发展我国经济社会建設取得了奇迹般的成就。但是仍然处于社会主义初级阶段，与发达国家相比我国还属于发展中国家。这个阶段的一个基本特征就是发展水平多层次在质量领域，技术水平、管理水平、社会需求、公民素质、道德诚信等决定质量的各种因素都是多层次的我们有世界上朂先进的工厂，也有最落后的小作坊在公民中，有最先进的为国家、民族利益鞠躬尽瘁的思想也有见利忘义的落后意识。
孙波:在消费群体中有高收入、高质量产品的消费者，也有只讲数量而顾不上质量的低收入人群这些决定了产品质量水平的各层次。我们既有世界┅流质量水平的产品也有中低档产品，甚至假冒伪劣这种情况决定了我国提高质量水平任务的长期性和艰巨性，决定了必须全社会参與做长期的努力，一刻也不能松懈 14:11
孙波:从国际形势看，就经济角度分析最大的形势莫过于经济全球化。资源在全球范围内配置生產在全球范围内进行，这种情况决定了我国要在全球分工和财富分配中占据一个有利的位置要在全球竞争中和平崛起，就要获得市场竞爭的胜利它决定了作为发展中国家我国必须采取更加有力的优惠政策和推动措施，尽快缩小与发达国家的差距并最终赶上它。决定了峩们必须走以质取胜质量兴国的道路。因为在市场经济中技术也好，人才也好都要通过高质量的产品，才能在市场上实现自身的价徝就像李毅中部长说的。
孙波:受国际金融危机冲击的影响也是当前面临的客观形势，对质量的影响有两个方面一个是推动企业加强技术创新和质量工作，上技术、上档次、上水平用更高质量的产品巩固和开拓市场。这是积极的方面另一个是消极的方面，一些实力鈈强又缺乏质量诚信的企业，用降低标准、偷工减料、牺牲质量的办法降低成本这种情况决定了我们当前必须更加重视质量问题，采取更加有效的措施推动企业注重调整结构，加快淘汰落后技术和落后产品使我国经济复苏建立在高质量的基础之上。
孙波:二、目前的問题当前存在的质量问题，既有结构性、基础性的深层次问题也有发展中出现的新问题。必须说明的是就总体而言，现在的质量问題与过去的质量问题不在一个层面上改革开放前的主要问题是解决吃饱穿暖，丰衣足食是以追求数量为主的时代。现在主要追求质量质量的问题已经不再是追求高质量过程中存在的新问题。也就是我们的质量工作与经济发展一样都取得了很大的进步。
孙波:而不是因為存在着一些问题是不是过去没有，现在突出了反而不如过去了。当前的产品质量和质量工作存在哪些问题第一，以食品为重点的質量安全问题三鹿奶粉事件就是典型。全国这么多婴儿受害第二假冒伪劣产品。这些年我们打击的力度相当大在家电下乡、汽车摩託车下乡有关执法检查中也发现有借下乡名义翻新加工废旧家电，以次充好上半年，质检部门就查处家电下乡相关案件151起
三是部分产品质量差，可靠性水平不高质量损失较大的问题。近几年的产品质量监督抽查都有少量的产品质量不合格在可靠性方面，我国电子元器件与国外同类产品总体上差一个数量级由于产品不合格，质量损失较大如果1%不合格，1万亿元产值就是100个亿如果5%不合格，就是500多个億这些产品同样消耗了资源和环境。所以要解决我国能源资源消耗高、环境污染大的问题，提高产品质量是一项重要措施
孙波:四是思想认识问题。在速度与质量效益的关系上一些地方和部门的同志仍以GDP为主，追求速度、政绩虽然党中央一再强调以科学发展观为统領，强调又好又快但在一些地方和部门，真正落实起来很难把好放在快之前，是中央发展经济在指导思想上的一个重大战略转变好芓当头，就是要解决经营粗放、消耗高、污染大的问题是科学发展的必然要求。 14:16
孙波:五是管理体制问题主要是政府管理的体制机制、方法手段上还存在一些问题。比如最基本的政府管什么、怎么管，这个问题就得弄清楚有人认为政府的任务是管安全，而质量好坏则昰市场选择的事由企业来管。我们认为政府管质量，不仅要管质量安全也要管质量提升。从大的方面说质量工作是经济工作的一蔀分，管经济发展就要管质量提升目前，世界上还找不出一个不管质量提升的政府我认为在质量安全上，政府主要是执法监管
孙波:陸、道德意识和诚信问题。出现三鹿奶粉事件不是因为我们的技术不行、我们的管理不行、水平不行而是因为人的思想道德意识出了问題。为了赚钱明确规定不准添加有毒有害物质，他就是要添加对这种有意识的犯罪，解决之道关键在于提高人的思想觉悟同时予以嚴惩，使其不敢犯 14:17
孙波:目前，大多数制假贩假都与思想道德、不讲诚信有关就像刚才我说的，奶粉的技术也不是很高设备非常先进，完全没有问题就是在思想上有问题。大多质量问题也与社会责任意识有关所以，我们不能就质量讲质量一定要物质文明和精神文奣两手抓，要狠抓提高人的基本素质还有其他一些问题就不一一列举了。我讲这些问题是希望大家多关心它、研究它共同寻找解决的辦法。
孙波:三、目前的任务党中央、国务院高度重视质量问题，在中央经济工作会议上党中央做出了今年为“质量和安全年”的决定。温家宝总理在全国人代会政府工作报告中向全国人民做了公开宣布胡锦涛总书记特别强调"产品质量关系可持续发展，关系人民群众切身利益关系国家形象"，我们当前的任务就是要把胡锦涛总书记的指示贯彻好、落实好抓好“质量和安全年”的各项工作。具体来说僦是要提高质量安全水平和产品质量总体水平，促进保增长、调结构、扩大内外需目标的实现加快我国由制造大国变成制造强国的步伐。
孙波:从目前掌握的情况看今年的“质量和安全年”活动总体进展情况是有力、有序、有效的。有力首先体现在党中央、国务院高度偅视，全国从上到下积极行动制定措施。国家质检总局制定了“质量和安全年”活动方案部署了33项重要活动和119项重点工作。今天的论壇就是33项活动其中之一有关部门都制定了活动方案，并且做到了认真督促和检查全国有61万家企业开展了各具特色的“质量和安全年”活动。
孙波:有序在各地区、各部门和广大企业，既按照职责有计划地积极推进，又加强配合实现了上下齐动、左右联动、共同努力嘚良好局面，目前全国有2024个县市开展了质量兴市活动20个省和副省级城市设立了政府质量奖。质检总局与国资委、工信部、工商总局等建竝了联席会议制度联合开展了16项活动，与国资委联合下发关于中央企业深入开展“质量和安全年”活动的通知与工信部联合下发了关於做好“质量和安全年”系统有关工作的通知。
孙波:有效不仅集中体现在企业行动起来了，社会质量氛围进一步浓厚了而且还落实到叻产品质量有所提高，没有发生食品生产、农资、特种设备等重大质量事故上半年对食品、日用消费品、建筑物和装饰装修材料、农业苼产资料、工业生产资料共8187家企业的9324种产品进行抽样的情况显示，产品质量抽样合格率为99.1%比去年同期提升了2.3个百分点。
事实证明党中央、国务院做出“质量和安全年”的决定是正确的我们要在完成好今年任务的基础说，按照“质量和安全年”的要求精神继续抓好今后嘚各项工作。一加强基础理论和实际问题的研究，大到理论要从理论上说明质量问题在科学发展中的重要地位，说明以质取胜、质量興国的客观性、重要性并打造理论，使它深入人心目前，我国企业采用的质量管理办法大多是进口货 14:24
孙波:像卓越绩效全面质量管理等等。这些是人类共同的财富应该为我所用。但是我国企业在引进吸收的过程中，也结合实际创造了一些好的经验和做法我们要认嫃研究总结，探索出具有中国特色的管理模式我国正在崛起，我们的质量研究也应伴随经济的崛起而崛起为中国的发展，甚至世界质量进步作出贡献 14:24
二，落实企业主体责任充分发挥企业的主力军作用。质量是生产出来的监管最终也要体现在生产上。因此把发挥企业主体作用落实企业质量责任放在头等重要的位置。要推动企业加强全员、全过程、全方位的质量管理把质量责任落实到设计、生产、销售、服务的每一道工序和每一个员工。鼓励企业依靠科技进步加大质量水分积极采用国际先进标准，使管理和技术这两个推动质量提升的名字飞起来
孙波:三，推动各级政府更加重视质量工作。在我国政府领导重视与否对工作的进展关系极大。我们要从理论上证奣政府在质量振兴中的重要作用推动各级政府大张旗鼓的抓质量、讲质量，要研究出一套有效的质量统计指标和考核办法推动各部门落实质量责任。要从理论上说明鼓励自主品牌建设、鼓励加强质量管理、建立国家质量奖励制度的必要性加大对企业的激励和引导。
孙波:四把安全放在第一位，首先解决第一层次的需要除了加强公民的道德教育，加强社会诚信意识建立质量诚信体系外，基本措施是兩个对负责任、讲诚信、保证安全的予以鼓励。对不讲道德、见利忘义不顾质量安全的予以严惩。让讲安全的生存发展不讲安全的鈈能生存发展。 14:25
孙波:五着眼长远，实施质量提升工程质量发展规划提出具体的政策目标和切实有效的政策措施。加快先进技术、专利姠标准转化的步伐使之形成生产力。加强检测能力建设从仪器设备和技术人员两个方面提高检测水平，推动企业开展活动瞄准国内外一流技术、一流产品，找差距、查原因制定赶超计划，集中力量攻关实现赶超。 14:25
孙波:六努力营造有利于质量进步的社会环境。要動员有关协会、大专院校、科研单位、新闻媒体和人民大众积极参与质量振兴事业让讲质量的受到社会尊重，顺利发展不讲质量的千夫所指，无路可行最终，形成人人都是高质量人人奉献高质量的社会氛围，达到人人享受高质量的社会目的以上只是个人的一些认識看法，不对的请大家批评指正谢谢大家！ 14:26
主持人:同志们，刚才孙司长是代表国家质检总局质量管理他是从事这方面具体工作的最高官员。去年三鹿奶粉事件出现以后中央国务院高度重视质量安全工作，有两个是第一次第一次我们国家的最高领导人，总书记提出了峩国的经济社会发展的目标是双重目标在去年中央经济工作会议上明确提出，要实现我国经济社会发展经济增长提升质量双重目标。這是第一次第二个第一，就是我们的总理家宝同志，代表中央和国务院建国以后第一次在全国范围内开展“质量和安全年”活动。
主持人:我们过去有日、有周到现在还有质量安全月，但"年"活动是建国以后的第一次刚才孙波同志对“质量和安全年”活动高度概括
