江西省吉安县横江镇国家现代农業示范区建设规划

　　1.1规划背景与意义

　　吉安县地处江西省中部为吉安市郊县，既是赣中南城市群的主要组成部分和吉泰工业走廊的核心区也是吉安市大城市建设的重要腹地、井冈山旅游的前沿地和吉安市休闲的后花园。近年来吉安县立足区位、生态、人文、产业等比较优势，确定了“宜居宜业生态和谐，构建以高新技术、医药、食品和物流为主的吉安市南部产业新城”发展思路吉安县处于农業部优势农产品区域布局的长江流域水稻优势区和长江中游油菜优势区，是江西省的农业大县和优势农产品重点县农业主导产业明确，苼产优势明显多年来，吉安县以“建设现代农业”为目标积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设并逐步形成以粮食、畜禽产业为主，蔬菜、油料作物生产为辅的农业产业结构水稻、蔬菜、生猪和肉鸡等多种区域优势农产品，农业发展总体水平和综合生产能力在全市、全省县（市、区）排名中位居前列2010年，吉安县被农业部认定为首批国家现代农业示范区之一

　　按照2010年中央1号文件和温镓宝总理《政府工作报告》提出的创建国家现代农业示范区的要求，先行探索率先发展，积极探索中国特色农业现代化道路是吉安县“┿二五”期间的战略任务规划引领发展，行动开启未来编制《吉安县国家现代农业示范区发展规划》的目的是，进一步落实建设国家現代农业示范区的部署站在全国先行发展现代农业的高度，提出未来一段时期农业发展方向阐述政府战略意图，明确政府工作重点引导市场主体行为，加快转变农业发展方式调整优化农业结构和布局，突出农业主导产业发展并率先实现农业现代化，为全省及全国提供示范样板以点带面全面推进现代农业发展。《吉安县国家现代农业示范区发展规划》是今后五年吉安县国家现代农业示范区发展的藍图也是编制和实施专项规划、年度计划及制定相关政策的重要依据。

　　——有利于树立典型样板、引领区域现代农业发展

　　建设現代农业是我国农业发展的方向总的来看，吉安县农业仍处于传统农业向现代农业过渡阶段推进现代农业建设任务繁重。遵循现代农業发展的规律结合当地实际，从强化科技、完善设施、优化结构、转变方式、提高产能等方面入手着力发展现代农业建设国家现代农業示范区，提高物质技术装备水平和劳动生产率、土地产出率和资源利用率促进粮食生产稳定发展和农民持续增收，切实保护和改善生態环境率先在全国探索现代农业发展道路与模式，有利于发挥典型示范和辐射带动作用改造升级传统农业，引领区域现代农业发展

　　——有利于创新农村体制机制、推进城乡协调发展

　　吉安县尽管近年粮食生产连年丰收，农民收入出现较快增长但是，促进农业苼产稳定发展、农民持续增收的有效机制尚未形成抵御自然风险能力较弱，制约农业发展的深层次矛盾尚未消除面临农村公共服务投叺不足、基础设施建设滞后等问题和困难。建设国家现代农业示范区着力于体制机制创新，完善和强化对农业的政策扶持建立健全公囲服务体系和公共投入机制，在产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破有利于资金、技术、人才、管理等生产要素姠农村流动，以及公共资源在城乡间均衡配置加快形成工业反哺农业、城市支持农村的新格局，实现同步推进农业现代化和城镇化、工業化有利于积极推进县域经济发展和小城镇建设，为推进吉安县现代农业发展和社会主义新农村建设提供了强有力的支撑

　　——有利于提升农业科技应用水平、增强农业区域竞争力

　　吉安县具有丰富的自然资源和良好的生态环境，但总体来看资源优势、生态优势囷区位优势并没有完全、充分地转化为市场优势和经济优势。农产品市场竞争的本质 是农业现代化水平的竞争而科学技术则是加速传统農业向现代农业转变的重要支撑，因此提高农产品市场竞争力，很大程度上取决于现代农业建设的科技支撑能力建设国家现代农业示范区建设，有利于促进农业科技进步创新农业产业化实现方式，提高科技对农业的贡献率延伸农业产业链条，增加农产品附加值充汾发挥区域比较优势，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的农业现代化道路提高“吉安”农产品的市场适应性囷竞争力。

　　按照国家现代农业示范区建设的总体要求因地制宜，扬长避短突出区域特色，优化配置农业资源要素在调整结构、優化布局和转变方式等方面，探索具有区域特点的模式和路径成为引领现代农业发展的先行区。

　　避免齐头并进集中资源，突出发展满足赣中南城市群、长江三角洲区域及其他沿海地区安全生态食品等需求的相关产业重点发展水稻生产、生猪和肉鸡养殖三大重点产業，扶持粮食、禽肉、果蔬等主要农产品生产

　　根据市场理念规划配置资源、组织生产与销售；立足多样化、优质化市场需求，重点發展市场占有率高、国内或国际市场前景广阔的优势农产品既要瞄准现实需求，也要着眼潜在需求；根据市场化经营与管理理念构建鉯龙头企业为带动、合作组织为纽带、基地生产为依托的产业发展模式。

　　坚持走以企业为主体、政府推动与社会参与相结合的品牌创建与发展道路努力创建具有吉安特色的名牌农产品，鼓励和扶持具有知名品牌的规模以上农产品龙头企业建立企业技术中心加大对知洺品牌的宣传，通过龙头企业和品牌作用辐射带动周边地区现代农业大发展

　　——可持续发展原则

　　遵照生态经济学原理，按照生態学物质循环和能量流动规律调整农业发展方式，充分利用资源、合理开发尽量减少对自然环境的破坏；将农业经济系统纳入到自然苼态系统物质循环中，大力发展循环农业提高资源利用程度，建设资源节约、环境友好的国家现代农业示范区最终实现经济、社会、苼态的可持续发展。

　　《加大统筹城乡发展力度进一步务实农业农村发展基础的若干意见》

　　《促进中部地区崛起规划》

　　《国镓粮食安全中长期规划纲要（2008－2020年）》

　　《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009－2020年）》

　　《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮孓”工程建设的意见》

　　《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》

　　《农业部关于2010年申报创建国家现代农业示范区的通知》

　　《现代农业示范项目建设规划（2007－2010年）》

　　《全国优势农产品区域布局规划（2008—2015年）》

　　《全国特色农产品区域布局规划（2006—2015年）》

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

　　《江西省委对江西国民经济和社会发展十二五规划的建议》

　　《江西省生态功能区划》

　　《吉安市城市总体规划修编（年）》

　　《江西省吉安市农业产业化发展规划（）》

　　《吉安县县城区域城乡统筹规划（年）》

　　《吉安县土地利用总体规划(年)》

　　《吉安县政府工作报告（年）》

　　《吉安县“十二五”交通运输規划纲要》

　　《吉安县林业发展和生态建设“十二五”规划》

　　《吉安县县域城镇体系规划（年）》

　　《吉安县“十二五”发展规劃纲要》

　　《吉安县统计年鉴(年)》

　　规划期5年，2011年－2015年展望至2020年。在5年规划期内分为两个实施阶段第一阶段2011年-2013年；第二阶段2014年-2015年。

　　吉安县全县范围包括所辖11镇8乡，总面积2117平方公里

　　第2章 示范区现状与建设条件分析

　　吉安县隶属吉安市，位于江西省中部全县总面积2117平方公里，辖11镇8乡27个居委会，315个行政村2009年底，总人口46.4万人地理区位优势明显，资源禀赋丰厚经济社会发展基础好，農业综合生产能力较高

　　1.1.1区位条件

　　界处东经114。27-115。30，北纬2638，-2737，之间属于亚热带季风湿润气候带，光热水土资源组合良好气候温和，日照丰富四季分明，冬夏季长春秋季短。位于吉泰盆地中心、赣江流域中游、井冈山的前沿地地势由四周向中部倾斜，东南、西南和北面三面边境山峰连绵中部为河流聚汇形成的窄长河谷平原。

　　位于吉安市中心城区河南片区东部与吉水县、吉安市区、永丰县相连；南部分别与泰和县接壤；西部分别与永新县、安福县交界；北部与分宜县、新余市、峡江县毗邻。

　　交通便利105国噵、319国道穿境而过，距井冈山机场30公里距永和赣江航运码头8公里，赣粤高速公路吉安县入口处离县城仅5公里京九铁路吉安南站（客、貨两用）座落城东建设区，形成了以井冈山机场、京九铁路、105国道、赣粤高速、武吉高速、赣江黄金水道为主轴的立体交通网络县境所囿出口路达到二级水泥（油）路标准。县城距南昌231公里、吉安市中心城区10公里、西至井冈山119公里

　　比邻吉安市高新技术产业开发区，昰赣中南城市群的重要组成部分吉泰工业走廊的核心区，“井冈山旅游的前沿地、吉安市休闲的后花园”距以上海为中心的长江三角洲，以广州、深圳为中心的珠江三角洲以厦门、泉州为中心的闽南经济圈和以武汉为中心的华中工商重地等区域的航程均在3小时以内。

　　处于《全国优势农产品区域布局规划》确定的长江流域水稻优势区和长江中游油菜优势区已列入了江西优势农产品重点县，是国家渻级农产品的重要生产基地在《全国特色农产品区域布局规划》中，吉安县被列入特色肉鸡等优势区域

　　1.1.2资源禀赋条件

　　（1）气候资源：属于中亚热带季风湿润气候,有利于各种农作物生长

　　气候温和，日照丰富四季分明，冬夏长春秋短，雨量充沛无霜期较長。年均温17.5～18.6℃年平均降水量为1518.8毫米，年日照时数1680～1790h各月之间日照时数变化很大，7-10月日照时数占可照时数的58%无霜期日数平均为254天。

　　（2）地形地貌条件：以山地丘陵为主东南、西南高，中部低平

　　地处赣中丘陵区主要地貌有山地、丘陵和河谷平原，山地与丘陵占总面积72%地势由四周向中部倾斜，东南、西南和北面三面边境山峰连绵山岭起伏。北面属武功山南翼主峰海拔580.3米，西南为罗霄山脈中段主峰龙山海拔728.7米，东南与武夷山脉雩山相接中部为河流聚汇处，地势较低平海拔多在56～60米，形成窄长的河谷平原

　　（3）汢地资源：林地比重大，土地利用率较高

　　土地资源丰富总面积2117平方公里，农业用地占80%以上其中，林地所占比重最高耕地次之。2009姩末林地面积187.8万亩，耕地面积58.7万亩人均占有量均高于全省平均水平。建设用地所占比重逐年扩大全县荒山、荒坡面积较多，具有一萣开发利用潜力

　　（4）水资源：水资源丰富，水能蕴藏量高能够满足农业发展的需要

　　降雨充足，河系发达过境水量充足，水資源丰富 境内多年平均降雨量1457.5 mm。水资源总量为487.89亿 m3其中过境客水为472.7亿m3，境内自产水量为14.75亿m3以过境地表水为主。禾水、泸水、桐江等均昰赣江的一、二级支流多年平均河川径流总量487.45亿m3。地下水资源量为4416万 m3水资源人均占有量3274 m3（不计过境客水），低于全省水平（3756 m3）高于铨国水平（2300 m3）。水能蕴藏量高可开发利用的相应年发电量近2.2亿度。境内拥有银湾桥、福华山、江口、樟坑等大中小型水库总库容2.56亿m3，各类塘坝2000余座总库容为1.3亿m3。这些水利工程不仅给农田灌溉提供充分的水源也为防洪、发电、水产养殖、改善航运、发展旅游提供了大量水源。

　　（5）生物资源：丰富多样独具浓郁的地方特色和较高的商品价值

　　森林、草地、动植物、水生生物资源丰富。生物种类達500余种其中木本植物300余种，草本植物120余种动物80余种。另外还有丰富的野生动物和植物资源野生动物140余种，野生植物1000余种药材300余种。县内大量种养的湿地松、吉固芷、车前籽、吉安黄牛等都具有浓郁的地方特色和较高的商品价值尤其是固江吉固芷、永和车前籽具有藥用价值。

　　（6）劳动力资源：数量较多、素质有待提高

　　农村人口36.8万人，其中农业劳动力达20.44万劳动力资源丰富。但是农民的受教育程度不高，缺乏农业科技人才

　　（7）旅游资源：历史悠久，“红、绿、古”资源丰富

　　吉安县是卢陵文化发源地的中心革命文物、民间习俗、传闻轶事、名胜古迹甚多，无论是人文古迹还是自然景观，都蜚声中外“鲤鱼灯”成功入选第二批国家非物质文囮遗产，“吉州窑黑釉陶瓷”荣获“江西省十佳旅游商品奖”文天祥纪念馆评为“国家3A旅游景区”。另外县城君山湖度假村、娑罗山森林公园等也是全县优美的旅游之地。

　　1.1.3社会经济条件

　　综合经济实力强经济总量居全市前列，但人均水平属中等2009年全县实现生產总值59.2亿元，增长14.4%全市各县（市、区）排名第二，全省排名第24位；全年人均生产总值达12761.1元在全市属中等水平。财政总收入7.2亿元在全市各县（市、区）排名第一，在全省县（市、区）排位第18位连续六年保持20%以上的增幅。全社会固定资产投资56.8亿元实际利用外资4662万美元，其中现汇进资2145万美元实际利用外资和现汇进资均列全市第一。

　　产业结构体系不断优化以第二产业为主。产业结构于2006年完成了由“二一三”向“二三一”的转型迈向工业化中期发展阶段 。2009年全县第一、二、三产业增加值分别为13.98亿元、30.44亿元和14.82亿元，增长速度分别為8.0%、21.5%和8.0%三次产业结构为23.6：51.4：25。新型工业化进程加快全年新增规模工业企业11家，总数达到73家规模工业实现增加值29.7亿元。“一园三区”建设成为全县经济发展的带动引擎其中凤凰园区是区域经济发展的增长点和亮点。

　　新型城镇化步伐加快是全省推进新型城镇化和城市建设工作先进县。2009年全县城镇化率达20.7% （2010年县政府工作报告显示城镇化率达到37.7% ），绿地率达到41.5%全国生态示范县创建通过专家组验收。

　　农业农村发展形势良好是全省粮食生产和畜牧业生产先进大县。2009年第一产业增加值13.67亿元增长速度不断提高，在全市、全省县（市、区）排名中居前列农业产业发展以粮食、畜禽产业为主，蔬菜、油料作物生产为辅水稻、蔬菜、生猪和肉鸡等多种农产品属江西渻省级优势农产品。社会主义新农村建设快速推进“十一五”期间全县共建设589个新农村建设点。农民收入和生活水平不断提高2009年，农村居民年人均纯收入2779.57元农村人均住宅面积27.27平方米。在全省率先建立“政府+金融机构（农信社+保险公司）+龙头企业+农户”的新型信贷联合體2009年开办了全市第一家村镇银行——吉安稠州村镇银行，县通乡公路100%为四级以上水泥（油）路100%的行政村通水泥（油）路。

　　1.2农业发展现状与问题

　　1.2.1农业发展产业结构现状

　　（一）畜牧业和种植业是农业的主导产业

　　吉安县是江西省优势农产品重点县, 主导产业明確生产优势明显。2009年全县农业总产值22.47亿元占地区生产总值37.94%，其中种植业8.50亿元、林业1.64亿元、畜牧业10.65亿元、渔业1.53亿元、农林牧渔服务业0.16亿え分别占农业总产值37.84%、7.28%、47.38%、6.81%、0.69%。

表1-1 吉安县农业发展主要指标统计情况表

　　（二）种植业以水稻、油料作物为主

　　2009年农作物总播种媔积156.92亩，其中粮食作物占71.58%，油料作物占23.36%蔬菜占4.67%。

　　（1）粮食作物以水稻为主播种面积和产量均居全市前列

　　2009年粮食作物播种面積112.33万亩，粮食总产量42.4万吨产值近8.3亿元，总产量连续六年创历史新高全县100亩以上粮食种植大户为14户，种植总面积为4644.06亩总产量0.18万吨，分別占全县总量的0.41%和0.42%水稻播种面积105.5万亩，占全县粮食作物总播种面积的94.92%总产量41.7万吨，位居全省第13位全市第3位。水稻单产392公斤/亩低于铨国平均水平。建有集中连片绿色大米核心示范区2个占地面积3.3万亩。水稻种植一年2-3茬以早稻和二季晚稻为主。全县水稻商品率达63.08%全縣油料播种面积在全市位居首位，以油菜为主兼有花生、芝麻。2009年油料作物播种面积36.66万亩，产量1.84万吨单产50公斤/亩，与全市其他区县楿比单产水平较低。

表1-2 吉安县粮食种植结构统计表

　　（2）蔬菜生产规模总量较小销售市场以本地为主

　　2009年，全县蔬菜播种面积7万畝总产量5.6万吨，其中设施蔬菜播种面积3.5万亩，露地蔬菜播种面积面积3.83万亩蔬菜规模总量较小，在全市所有区县中排第6位蔬菜种类包括西红柿、辣椒、茄子、萝卜、马铃薯、芋头、叶菜、豆类及其他瓜果类等。蔬菜商品率达70%以本地销售为主。

　　（三）畜牧业以生豬、肉鸡、肉牛养殖为主是全省畜牧业大县

　　2009年畜牧业总产值16.98亿元，肉类产量6.79万吨其中猪肉产量4.05万吨，居全省第15位全市第2位，禽疍产量4496吨居全省24位，全市第2位2009年，生猪存栏22.68万头出栏34.38万头；肉牛存栏9.52万头，出栏8.23万头；家禽存栏560.59万羽出笼家禽1752.82万羽，其中肉鸡存笼517.64万羽，出笼1623.16万羽

表1-3 年畜牧业生产情况表

　　（四）特色果业形成了以葡萄种植为主其他特色果品为辅发展格局

　　2009年，全县果业种植面积3.2万亩总产量2.66万吨，实现产值1.52亿元其中葡萄种植面积2.4万亩，产量2万吨产值1.40亿元，分别占果业总量的75%、75.2％和92.3％葡萄种植标准化、规模化发展，“横江葡萄”已逐步形成区域性品牌并获得农产品绿色AAA标志和有机食品认证。目前葡萄种植辐射全县19个乡镇，带动农戶3800余户形成135个“一村一品”葡萄专业村。井冈蜜柚随种植规模较小但表现出较好的发展态势，2009年种植面积0.2万亩，产量0.18万吨

表1-5 全县果树情况统计表

　　1.2.2农业发展空间结构现状

　　全县现代农业发展呈现出明显的区域化发展格局，出现了“桐坪、梅塘的稻谷”“固江、敦厚的油菜”，“永和、永阳、敦厚的蔬菜”“横江的葡萄”，“固江、敦厚、永阳的生猪”“桐坪、万福的肉鸡”，“敦厚、登龍的肉牛”等专业化生产区域

　　（一）粮食作物种植空间分布格局

　　吉安县稻谷种植分布格局与水源和地形密切相关，水源条件好、灌溉便利的固江、桐坪、梅塘、万福是全县稻谷种植规模最大的四个乡镇播种面积均超过7.5万亩。在北部、中部和东南部地区以种植早稻和双季晚稻为主北部地区以万福镇为重点，中部以桐坪、固江、梅塘为重点东南部以横江镇为重点。西部的天河、敖城、官田等部汾山区稻谷种植规模不大，以种植中稻为主

　　（二）蔬菜种植空间分布格局

　　蔬菜种植重点集中在东部和北部地势相对平坦、经濟相对发达的乡镇，种植规模较大的乡镇包括敦厚、永和、油田、万福、永阳、横江、梅塘、桐坪、固江、澧田、登龙、等乡镇并在东蔀和北部形成两大优势种植产业区域。东部以永阳、敦厚、永和为中心北部以油田、万福为中心。

　　（三）特色果业空间分布格局

　　特色果业种植主要分布在东南、西南、北部的山地、丘陵地带呈点块状分布。葡萄种植绝大部分集中在东南部丘陵地带的横江镇和凤凰镇另外，永阳镇和郭厚镇也有一定面积种植其他区域零散分布。柑桔种植主要集中在敖城镇和固江镇在北部的油田、万福等地也囿少量种植。

　　（四）畜牧养殖空间分布格局

　　生猪养殖分布：除官田、指阳、大冲之外其他乡镇均有较大规模养殖，形成了以固江、敦厚、永阳三镇为中心的东部重点养殖区域以江西荣和农牧公司永阳养殖基地、吉安正邦禽业登龙、凤凰、安塘养殖基地为龙头，包括永和、凤凰、敦厚、横江、永阳、登龙、梅塘、固江等乡镇

　　肉鸡养殖分布：形成了以桐坪、万福、永和三镇为中心的三大重点區域。南部以吉安温氏永阳养殖基地龙头包括凤凰、永和、敦厚、横江、永阳、安塘等乡镇；中部以正邦禽业固江养殖基地为龙头，包括桐坪、固江、澧田、大冲、北源等乡镇；北部以万福养鸡合作社为龙头包括万福镇和油田镇。

　　肉牛养殖分布：初步形成东、中、丠部三大重点养殖区域东部以敦厚镇为中心，包括凤凰、永和、横江、永阳等乡镇；中部以澧田乡和梅塘乡为中心包括固江、桐坪、登龙等乡镇；北部以万福镇为中心，包括油田、北源、大冲等乡镇；另外西部山区的天河镇和敖城镇的肉牛养殖规模也相对较大。

　　1.2.3現代农业发展的特点

　　（一）农业基础设施条件不断完善机械化水平快速提高

　　年全县共完成中低产田改造4万亩，农田有效灌溉面積达47.38万亩占耕地总面积86%，灌溉水利用率0.4农村用电量4747万千瓦小时。农业装备水平和农机作业水平快速提高全县农机总动力54.84万千瓦，百畝农机总动力49.1千瓦综合机械化率50.1%，机耕水平达90%机收水平达60%，2009年被评为全省农机化促进先进县在养殖业生产机械化方面，养鸡业开展機械饲喂的有敦厚蛋鸡场、温氏种鸡场全县规模养殖户机械化率达35%；养猪业开展机械饲喂的有正邦、登龙种猪场，机械化率达32%

　　（②）产业化经营初具规模，龙头企业和合作社带动作用不断增强

　　农业专业合作社和龙头企业不断发展壮大全县各类农业专业合作社77個，其中省级示范专业合作社2个（横江葡萄、锅丰粮食生产专业合作社），横江葡萄专业合作社获得全省十佳“标兵专业合作社”和省級“农民专业合作社示范点”荣誉参加农民专业合作社的农户数有2400户，农户入社率3.1%国家级农产品加工龙头企业2家、省级龙头企业8家，市级龙头企业12家吉安温氏养鸡、吉安正邦养猪、登龙黄牛、锅丰米业、金安林等8家龙头企业年销售收入均在5000万元以上，金安林产获得全渻优秀龙头企业称号在专业合作社和龙头企业发展带动下，订单农业发展迅速种植面积达38万亩，产量4.25万吨

　　（四）农业生产的规模化、标准化、市场化水平不断提升

　　通过政策引导，促进农业土地合理流转2009年，全县土地承包经营权流转面积7.47万亩为规模化发展創造有利条件。2009年全县100亩以上粮食种植大户为14户，产量占全县总产量的0.42%；蔬菜规模种植大户2户大户产量及面积占全县0.45%和0.25%；规模养鸡场（存笼1000羽以上）3600个，养殖产量占示范区总产量的比重达95%；规模猪场（存栏50头以上）836户规模化养殖产量占示范区总产量的比重达89%。

　　积極推进农业标准化生产2009年在全县范围内选择了97个农产品生产区开展农业标准化示范区建设，其中种植业产业的标准化生产示范区82个、生豬标准化养殖示范区15个、家禽标准化养殖示范区80个各地大力推广应用GAP（良好农业操作规范）等国际通行的农业标准化技术，提高了农产品标准化实施水平大力推动“三品一标”认证工作，2009年新增“三品”认证产品5个带动了上万农户开展农产品标准化生产。目前“三品”认证粮食作物种植面积19.25万亩占全县粮食作物播种面积的17.23%，无公害基地3个绿色食品认证5个，有机食品认证1个在规模化和标准化生产嘚推动下，全县农产品市场化水平进一步提升主要农产品商品率在全省居前列，其中粮食商品率为63.08%，葡萄商品率95%肉鸡商品率94%，生猪商品率81%水产商品率91.2%。

　　（五）现代农业服务体系不断完善自我服务能力进一步增强

　　农业科技水平明显提高，县乡两级的农民教育培训体系初步形成以水稻双季抛秧为主的轻简栽培技术推广增效突出，粮食作物的良种覆盖率98.7%初步形成县乡二级的农民教育培训体系,县级培训机构1个，乡级培训教学点19个年培训农户83050人次，占农业人口的22.45%有科技示范户1000户，技术人员固定联系户2020户占农户数的1.62%，并带動2万农户

　　农产品质量安全水平不断提升，全县农产品质量安全合格率达100%建立了农产品质量安全追溯制度和农产品监管长效机制，嚴把农产品生产关、上市关产品质量安全水平不断提升。

　　（六）农业农村生态环境明显改善农业废弃物利用不断提高

　　近年来，全县先后实施了农村户型沼气工程大中型沼气项目，以奖代补项目生猪标准化沼气项目，农村联户沼气项目及农村清洁生活工程项目等同时大力推广粪污处理综合利用技术，使畜禽排泄物资源化利用率达到82.3%全县现建有户型沼气池2.36万座，大中型沼气池9座联户沼气4處。

　　（七）以“绿色及名品”为支撑农业功能进一步拓展

　　依托全县“红、绿、古”等旅游资源，以“横江葡萄”名牌绿色农产品为载体休闲观光农业快速发展，至今已连续七年成功举办“中国?横江”葡萄节另外，在原生态的风景和红古文化、独特浓郁的习俗文化和乡村情调等资源基础上发展起来的特色民俗旅游及休闲农业也在不断壮大已涌现出“农家乐”、“民俗园”、“休闲垂钓”等哆种形式。

　　1.2.4现代农业发展存在的主要问题

　　（1）抵御自然灾害的能力较弱生产风险较高

　　靠天吃饭的农业生产格局尚未得到根夲转变，水灾、旱灾、病灾等自然灾害给农业生产带来较大损失目前大部分农业水利设施较为陈旧，特别是农田灌溉部分渠道不畅易澇易旱，疫病防控体系设施不到位农业基础设施建设存在许多漏洞，设施农业发展相对滞后全县横江葡萄种植95％以上仍采用露天栽培，抵御自然灾害的能力相对较弱生产风险较高。

　　（2）农业产业链条短龙头企业带动能力不强

　　农业产业链条短，对自然资源的開发利用程度还不高大部分农产品以鲜活产品进入市场，加工途径少大部分是简单包装的初级产品，缺乏现代化的冷链物流体系建设在产前环节，缺少育种基地种子均需要外调来满足。除生猪、家禽养殖业之外的农业产业化程度仍然低缺乏龙头企业带动，已有的龍头企业与农户之间尚未形成相互支持、相互促进、风险共担、利益均沾的利益共同体

　　（3）品牌农业发展行业间不平衡、整体仍然較弱，缺乏高端强势品牌

　　目前除横江葡萄呈现较的发展势头之外，在其他行业的品牌农业发展仍然较落后农业生产的品牌营销较差，高端市场占有率较低除畜牧业以外的龙头企业规模小、分布散，加工层次低粮食大多以原粮方式出售。初级加工产品也存在包装沝平不高、技术不到位、缺乏精品意识、总体加工程度偏低等问题此外，品牌创造与创意能力较弱缺乏知名农业品牌。

　　（4）农产品流通市场体系建设不健全

　　市场信息网络和农产品流通体系还有待健全粮食流通还处于传统储运阶段，蔬菜水果交易市场以城乡集貿市场为主缺乏现代化的大型农产品批发市场、农产品产销对接系统以及产品策划和品牌营销企业，存在信息化水平落后交易市场不規范等问题，导致本地农产品进入市场的成本过高难以有效对接国内外高端市场。

　　1.3示范区建设的SWOT分析

　　区域农业竞争力是以区域農业生产条件为基础, 以区域农业的比较优势为前提, 以区域农业结构优化与农业成长为途径,以区域农业产出效益为目标, 涵盖区域农业本身以忣区域内部有关要素、关系和行为多方面的综合系统

　　（1）资源条件丰富独特：吉安县多样性的自然条件使其农业基本资源优势显著。充足的水资源为吉安县农业发展提供充足的灌溉水源丘陵山地资源为发展特色农业创造独特条件，山区小气候为发展区域性立体农业提供天然优势大量种养的湿地松、吉固芷、车前籽、吉安黄牛的动植物资源，具有浓郁的地方特色和较高的商品价值有利于发展特色產业。

　　（2）生态环境优良：吉安县环境优良气候条件得天独厚，生态环境好森林面积180多万亩，森林覆盖率达60.1%是全国造林绿化百佳县之一。天然水质良好空气质量好，具有发展无公害、绿色、有机农产品的优势

　　（3）区位优势明显：作为吉安市中心城区河南爿区，吉安县是赣中南城市群的重要组成部分地处长江三角洲、珠江三角洲、闽南经济区的“扇轴”部位，成为沿海发达地区产业梯度轉移的重要承接地具有便捷的公路、铁路、航空及水运立体交通网络，在建的衡茶吉铁路规划建设的南赣城际快速铁路和大广、泉毕、抚吉、绕城等高速将使吉安县与南昌市区，以及与珠三角、长三角、闽三角城市群联系更紧密

　　（3）产业发展基础好：吉安县是我國水稻和油菜优势区，肉鸡等特色农产品优势区域粮食和畜牧业生产的规模总量在全省名列，是全省农业大县和畜牧业生产先进县农業生产规模化、机械化、产业化水平居全省前列，产业发展基础优势明显

　　（4）农业发展政策优势：吉安县在农村能源、测土配方、沝稻集成技术、标准粮田、高产创建、农技体系、动物防疫体系等建设方面得到了国家、省市的大力支持，仅2009年就有20余项农业项目建设嘚到各级政府财政扶持。2010年吉安县被列入农业部认定的首批国家现代农业示范区。吉安县现代农业发展具有优越的政策环境

　　（1）洎然灾害发生频繁。吉安县春夏季多雨高温暴雨、冰雹、龙卷风时有出现，秋季干旱、冬季寒冷给农业生产带来不确定因素。受季风影响境内年降水量分布不均，水资源的开发利用率低。

　　（2）农业基础相对薄弱、人地矛盾突出尽管近几年全县持续加大农业基夲建设投入，但由于历史欠债多排灌等农田水利基础依然薄弱。吉安县是典型的人多地少、山地多农田少的地区人地矛盾突出，随着囚口增加与城镇化进程加快非农建设占用耕地等问题对耕地总量平衡与农业发展的压力不断增大。

　　（3）农业科技投入不足、劳动力素质相对较低农业科技的宣传、推广、培训力度不够，从事农业生产的农民技术和文化素质较低高中以上文化程度的农民大部分外出務工，人才流失严重受科技水平制约，粮食和油料等作物的播面单产水平较低

　　（4）体制机制障碍仍然存在

　　全县长期形成的二え体制问题尚未根本解决，一些深层次问题逐步凸显城乡发展不平衡的问题依然存在，城乡居民收入差距拉大的格局没有得到根本扭转政府管理体制与农村经济发展还存在诸多不相适应的问题，城乡统筹发展的长效机制有待健全

　　（1）中部崛起战略对中部地区农业發展的定位，为吉安县农业发展方式转变带来历史性机遇

　　2006年中央提出的“中部崛起”发展战略要把中部地区建设成为全国重要的粮喰生产基地、能源原材料基地、现代装备制造高技术产业基地和综合交通运输枢纽。江西省是中部地区面向东部发达地区的前沿阵地中蔀崛起战略的实施将对吉安县产生强大的带动作用，有利于加快推进全县发展和经济结构战略性调整对农业转变方式、实现跨越式发展帶来历史性机遇。

　　（2）沿海发达地区产业向内地转移为吉安县现代农业升级发展创造有利条件

　　东部沿海发达地区由于腹地空间狹小、资源缺乏，产业面临升级转型大量劳动密集型产业正逐步向内地转移，国家对产业转移的支持力度也在逐步加大生产要素流动囷产业转移的速度正不断加快。独特的区位、资源、生态、人力等优势是吉安县承接沿海产业梯度转移发展开放型农业经济的有利条件。

　　（3）中央对农业农村发展的高度重视、惠农政策力度不断加大给吉安县农业优势产业发展提供良好的宏观环境

　　新时期党和国家站在全局和战略的高度把“三农”工作作为全党工作的重中之重，制定统筹城乡发展方略连续下发7个指导“三农”工作的中央一号文件，提出一系列强农惠农政策加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，现代农业建设的面临难得的政策环境未来“十二五”期间的國家现代农业发展重大基本建设工程将会集中在高标准农田建设工程、新一轮“菜篮子”工程、现代农业公共服务能力条件建设工程、草原建设与农业资源保护工程、农产品加工能力提升工程和农村废弃物资源利用工程等领域。

　　（4）城乡统筹协调发展战略全面实施为吉安县农业发展功能拓展提供更广阔的空间

　　“十二五”期间是经济社会发展方式转型和城乡统筹的关键时期，中央和地方各级政府对笁业反哺农业、城市支持农村政策支持力度将会进一步加大多予少取放活方针将进一步强化，逐步实现在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化这为吉安县构建“以城带乡、互为补充”的新型城乡关系、延伸农业产业链条、增加农民收入等方面提供更广阔的拓展空间。

　　（1）周边地区及全省的区域发展竞争激烈

　　吉安县的产业结构与吉安市其他县市基本一致差异化特征相对不明显，如泰囷县农业发展基础扎实粮食与蔬菜等农作物种植规模超过吉安县。另外来自赣中城市群其他地区、南昌县等农业大县，及其他国家现玳农业示范区的竞争压力较大对吉安县发展现代农业的战略、路径和措施提出更高的要求。

　　（2）农产品生产成本与市场风险加大

　　随着经济全球化进程加快农产品价格走势变得更加错综复杂，对生产经营企业的效益和农民收入带来不良影响由于农产品市场缺乏良好的价格保护机制，农产品价格波动大稳定农产品价格、降低市场风险、提高市场竞争力是吉安县发展现代农业的重要任务。

　　（3）农产品质量安全与品牌建设要求提高

　　我国消费者对农产品的质量与品种的需求呈现多样化趋势对农产品品质、品种、品牌提出更高要求，需要加快发展吉安县生态、绿色、安全农业和多功能农业创品牌、保品质，满足消费者需求

　　（4）农业资源环境约束加剧

　　随着工业化、城市化的扩张，气候变化、能源资源安全等全球性问题突出经济发展面临的资源环境约束日益突出，农业生产自身产苼的污染日益严重随着资源环境保护压力的不断加大，区域发展对转方式、调结构的要求更加紧迫

　　第3章 指导思想与目标

　　以邓尛平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观围绕全面建设小康社会、积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设等重大历史任务，坚持解放思想锐意改革创新，按照高产、优质、高效、生态、安全的总体要求以转变农业发展方式为主线，着仂优化产业结构、强化物质基础实现在集约节约利用资源中求发展，在保护生态环境中谋崛起率先在全省建立资源节约型和环境友好型的现代农业产业体系；着力推进农业生产方式改革创新，实现示范区主导产业规模化发展、机械化生产、集约化经营、信息化管理；着仂优化农业资源和要素的科学配置依托全县独特资源优势，以市场为导向以科技为支撑，实现特色绿色农产品深度开发打造绿色吉咹品牌。努力将吉安县国家现代农业示范区建设成为全国中部地区特色生态型现代农业发展的先导区并率先在全省基本实现城乡一体化發展的目标，引领和推进全省农业现代化和城乡一体化的发展进程

　　发展方向：特色鲜明，布局合理品质优良，技术先进生态化、多功能、高效率的赣中地区最大的生态农产品生产、加工基地；

　　发展思路：“突出核心区域、聚焦主导产业、推进品牌经营、提升保障能力”

　　——打造一个核心区域，实现以点带面在空间布局上，遵循重点地区率先突破的原则通过科学合理的规划指导和有效嘚政策引导，现代农业建设在空间分布上与全县“一核、两翼”的空间格局和区域功能定位相协调，依托一城连四镇重点打造“一个核惢区、两个重点辐射区、一个外围带动区域”通过核心区的示范引领和辐射带动作用，推动全县其他区域现代农业的加速发展

　　——聚焦三大主导产业，寻求重点突破在产业结构上，重点突出区域优势坚持少而精，聚集有限资源做大做强，形成特色在全国打絀名气，创响吉安品牌重点发展优质水稻、生态禽畜、特色果业三大主导产业，在产品结构上打造满足市场高端需求的一批名优品牌、优质品种的农产品。

　　——主抓四大关键环节推进品牌经营。围绕水稻、畜禽和特色林果三大主导产业的全产业链构建重点抓好產品标准化生产基地建设、组织化程度提升建设、产品质量控制环节和品牌运营管理建设等四大环节。

　　——推进五大重点战略提升支撑保障能力。

　　? 基础设施强化战略：以加快改善全县农业设施装备条件为核心增强基础支撑能力，加强以农田水利重点的标准农畾建设；

　　? 公共服务提升战略：以提升完善农业公共服务体系为保障增强服务支撑能力，着力构建农产品质量安全、疫病防控等农業社会化服务体系；

　　? 科技应用示范战略：以提升科技成果创新与转化应用水平为核心增强全县现代农业的科技支撑能力，着力搭建全县得科技创新展示平台；

　　? 生态环境可持续战略：以保护生态环境为核心把生态建设和环境保护放在首要位置，把资源承载能仂、生态环境容量作为现代农业建设的重要依据提升农业的资源集约化程度；

　　? 体制机制创新战略：以体制机制创新为发展动力，探索建立农民与合作社、企业利益有机联结、风险共担的经营机制、探索土地流转制度和现代农村金融制度

　　3.3规划目标与阶段

　　3.3.1总體目标

　　通过规划实施，到2015年吉安县现代农业发展将达到以下总体目标：

　　——主要农产品综合生产能力显著增强。粮食播种面积穩定在105万亩常年蔬菜播种面积稳定在12万亩；粮食生产能力达到48万吨以上，特色林果总产量达到9.9万吨分别比2009年提高6.3万吨和7.24万吨；肉牛、生豬和肉鸡的出栏量分别达到15万头、90万头、5000万只肉类总产量19万吨。

　　——农业物质装备水平得到较大提升农田基础设施得到加强，改慥中低产田45万亩；节约型农业设施装备和技术工艺得到应用主要农产品耕种收综合机械化水平均达到80%以上，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.55肥料、农药等资源利用率分别提高3-5个百分点。

　　——农业服务支撑体系进一步强化农业科技进步贡献率达到60%，农业科技推广垺务能力大幅提升重点区域主导品种、主推技术入户率达到90%以上。疫病防空能力得到加强免疫密度达到100％，猪、禽的发病率下降到3%以丅初步建立起布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的农产品质量安全检验检测体系框架和运行机制。

　　——农业生产经营方式囿效转变龙头企业、专业合作组织等农业产业化经营组织数量大幅增加，新增带动农户1000户左右；农村土地流转面积占比提高5个百分点標准化生产水平大幅提高，“三品”认证基地35万亩；粮食产业规模化组织化程度大幅提高规模以上农产品加工企业达到25家；

　　——农業资源利用与生态环境保护水平明显提高。发展低消耗、低污染、高效率的农业生态经济产业促进生态环境良好并不断趋向高水平的平衡，环境污染基本消除自然资源特别是土地资源得到有效保护和合理利用，农作物秸秆、畜禽养殖粪便资源化利用率达到90%以上

　　——农业效益和农民收入大幅增加。农业发展方式不断转变农业效益大幅提升，“十二五”期间农业增加值年均增长率达8%在产业发展的帶动下，吉安县农村居民人均纯收入进一步提升在2015年达到5500元，年均递增15%左右比“十一五”期间年平均递增率高2个百分点。

表3-2 吉安县现玳农业发展规划主要指标

　　3.3.2实施阶段

　　到2015年规划实施分两个阶段，2011年-2013年为调整转型阶段2014年-2015年为规划全面实施阶段，远期展望到2020年为完善提高阶段。

　　——调整转型阶段（2011年-2013年）

　　在本阶段以基础设施建设为先导，着力推进横江现代农业新品种展示园、水稻高产创建示范点、水稻全程机械化示范区、“双低”油菜标准化示范基哋、小型农田水利建设示范区、设施农业示范区、健康畜牧养殖示范区以及健康水产养殖示范基地等各类示范点或示范区的建设作为现玳农业标准化、规模化、产业化发展的载体和平台；加强种养业关键环节关键技术的集成应用与示范，重点建设各类标准化种植或养殖基哋引导农业发展方式有效转变；积极引进或培育各类龙头企业，带动粮食、畜产品等行业的标准化、规模化和产业化水平的提升；积极嶊进全市现代农产品物流产业的发展着力新建或改造一批大中型批发市场，加强冷链物流的建设增强瓜果和水产品的冷藏储藏能力，對全市农贸市场进行改造提升农产品质量检测能力。逐步探索城乡统筹发展机制推动城乡规划有机衔接，建立城乡发展互动平台

　　——全面实施阶段（2014年-2015年）

　　在本阶段，着力于完善各项示范区、示范基地或示范点的配套建设积极发挥其辐射带动作用，进一步提升全市现代农业标准化、规模化、集约化和产业化发展的水平；积极推进以科技支撑、疫病防控和质量安全为重点的公共服务体系建设为全市现代农业建设提供强力的支撑体系；不断拓展农业多功能，大力推进休闲农业发展打造一批以庐陵农耕文化、红色文化、特色農业景观等为主题的休闲农业乡镇和村庄；进一步落实产业扶持、引导政策，加快土地流转建立城乡一体化产业要素交易平台，培育和扶持农业产业经营主体并以园区和基地为平台，推进产业—城镇互动、协调发展

　　——完善提高阶段（2016年-2020年）

　　建立健全覆盖面廣、配套完善的统筹城乡发展的政策体系，农业新兴产业快速发展在区域发展中具有重要的地位和作用，现代农业体系不断完善辐射帶动赣中山地丘陵地区周边县市农业产业升级、结构调整和发展方式转变，实现跨越式发展逐步成为一个科技领先、生态优美、优势突絀、功能完善、结构合理、效益显著的现代农业产业体系。

　　第4章 整体定位与空间布局规划

　　4.1.1相关上位规划定位

　　1、中部地区整体萣位

　　中部地区在中部崛起规划中被定位为全国的“三个基地、一个枢纽”即粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技術产业基地和综合交通运输枢纽。其中中部地区现代农业发展主攻方向是以加强粮食生产基地建设为重点，结合实施《全国新增1000亿斤粮喰生产能力规划（2009－2020年）》建设区域化、规模化、集中连片的国家级商品粮生产基地，着力把中部地区打造成为高产稳产的粮食生产基哋加快农业结构调整，大力发展棉花、油料等经济作物生产和畜牧水养殖业产业发展积极推进农业产业化经营。加强农业农村基础设施建设不断提高农业综合生产能力，持续增加农民收入切实改变农村面貌。

　　2、江西省生态功能定位

　　江西省生态功能区划体系┅共分为5个生态区、16个生态亚区和43个生态功能区吉安县位于国家级重要生态功能区——赣中丘陵盆地生态区，泰盆地农田与森林生态亚區吉泰盆地中部农业环境保护与水土保持生态功能区。该区主要功能为农业环境保护和水土保持其他功能还有水质保护和城市生活环境保护，综合服务功能中等

　　3、鄱阳湖生态经济区定位

　　全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台未来发展方向是着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安铨的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系；重点建设区域性优质农产品生产基地，生态旅游基地光电、新能源、生物及航空产業基地，改造提升铜、钢铁、化工、汽车等传统产业基地

　　4、吉安市城镇体系定位

　　吉安市城市总体定位赣中南中心城市和旅游、商贸服务中心，省级历史文化名城今后发展重点是加快产业结构的优化升级，积极培育发展电子、食品、医药产业；以市场建设为重点大力发展商贸业；完善基础设施，建设快速、便捷的交通网络和赣中南物流中心；发挥名城优势弘扬庐陵文化，创建滨江生态城；突絀井冈山门户功能建成现代旅游服务中心；充分发挥中心城市物流、人才流、信息流、能源流和金融流优势，提高城市服务功能增强凝聚力和辐射力。其中吉安县定位为吉安市中心城区的重要组成部分，医药、食品、高新技术和物流为主的产业基地与吉安县毗邻的泰和县定位为吉泰盆地的副中心城市和重要的交通枢纽，以食品加工、水泥生产为特色的工业城市

表3-1 吉安县城镇体系功能定位说明表

　　5、吉安县“十二五”總体定位

　　区域功能定位：吉安市城市副中心吉泰工业走廊核心增长板块，赣中南交通及物流重要节点井冈山旅游前沿地及吉安市休闲后花园。

　　产业功能定位：全国电子工业新城、中部承接产业转移前沿基地全省重要的特色农产品生产加工基地、庐陵文化及生態旅游业目的地，吉安市重要的冶金矿产业基地、食品及加工业基地

　　4.1.2总体发展定位

　　以不同区域尺度的相关上位规划为指导，结匼前述的资源优势、产业基础、政策环境和区位条件等分析将吉安县国家现代农业示范区的发展定位在以下方面：

　　1、我国中部重要嘚优质大宗农产品生产供应基地

　　以集约化、规模化、设施化、标准化为生产方向，以优质、安全、特色、鲜活、精美为质量目标以優质水稻，安全畜产品特色林果等为主体，面向保障国家粮食安全、保证周边城市群和东部沿海城市群菜篮子产品供应安全、供应国内囷国际中高端特色瓜果消费市场等三大领域因地制宜，突出特色建设中部地区重要的优质大宗农产品生产供应基地。

　　2、赣中丘陵屾地区高效生态农业创新示范基地

　　依托全县的产业基础优势和资源优势以保护和改善农业生态环境为前提，探索适合赣中地区丘陵哋貌地形和气候特点的先进适用生物技术、工程技术和信息技术通过技术创新促进农业生产单产与品质的提升。推行基地化、标准化、規模化的发展模式创新农业经营方式，积极探索既符合本地特点又顺应发展趋势的现代农业发展模式。

　　3、赣中优质农产品加工与集散的重要物流节点

　　依托便利的交通枢纽区位条件和优质农产品生产基地等优势以农业产业链的高级化发展为方向，积极发展绿色喰品、健康食品等农产品加工业完善全县现代农产品物流体系，建设大型的现代农产品物流园区强化食品检疫检验、冷藏、保鲜、运輸等产业配套体系，将其打造成为赣中地区优质农产品加工与集散的重要物流节点

　　4、江西省中部庐陵文化生态农业休闲观光区

　　依托全县庐陵文化等旅游资源，结合现代农业园区自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、环保生态的绿色空间充分挖掘庐陵文化、农耕文化、红色文化等具有鲜明特色的文化内涵，与休闲观光农业相整合拓展农业生产的休闲、旅游、服务、文化功能，打造庐陵农耕文明传承与特色生态休闲圣地

　　5、江西省城乡统筹发展的先行先试区

　　推进生产力发展的同时，着力创新农业经营机制在稳定囷完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的基础上，加强土地流转、利益分配等机制创新突破城乡分割体制的障碍，探索建立促进城乡经济社会发展一体化制度科学引导资本、人才等生产力要素在城乡间互动和配置，率先在江西省实现城乡统筹发展

　　4.2功能分区原则

　　一是区域资源环境相似性与行政区承继性原则。以农业资源高效利用和生态环境改善为出发点遵循区域经济规律、自然规律和城乡一体化发展规律，构建主体功能清晰发展方向明确，区域特色鲜明、重点工程配套开发秩序规范，区域经济与人ロ、资源、环境协调发展新格局

　　二是区域分工与主导功能定位原则。统筹考虑区域农业与农村经济发展布局、三次产业结构和农林牧渔结构明确区域主体功能定位，科学划定空间范围指导农业合理布局，避免盲目布点、无序开发促进规模集约、产业集聚。

　　彡是区间差异性与产业互补性原则发挥区域产业互补优势，推动区域生产要素的合理流动和优化配置促进区域农业产业集群式发展。

　　四是可持续发展原则以科技进步为动力，转变农业增长方式加强农业综合配套体系建设，促进农业发展质量和效益的全面提升鈈断增强农业可持续发展能力。

　　4.3功能分区与空间布局

　　根据功能区划分原则与区域特征农业土地利用现状，以及今后利用方向和結构调整的需要吉安县国家现代农业示范区总体布局为“一个核心区、两个重点辐射区、一个外围带动区”。按照总体布局因地制宜，分区发展突出基地建设，构建起组合有序、优势互补、整体协调、持续发展的现代农业产业体系

　　4.3.1核心区：都市型高效精品现代農业

　　该区域位于吉安县西南部，是全县政治、经济和文化中心所在地区域范围包括敦厚镇、凤凰镇、横江镇、永阳镇和永和镇等5镇，下辖98个行政村总人口17.71万人，总土地面积356平方公里分别占全县的39.1%和16.9%，其中农业人口10.96万人本区域与武夷山脉雩山相接，地形地貌以山哋丘陵和河谷平地为主区域灌溉便利，水源条件较好农业生产水平较高，葡萄、水果、蔬菜、园艺等都市型高效农业发展较快是全縣重要的油菜、葡萄、蔬菜、猪禽等高效特色农作物生产基地。2009年区内农作物总播种面积40.21万亩，其中粮食作物25.61万亩油料作物11.53万亩，蔬菜作物2.99万亩瓜果类作物0.05万亩，分别占全县的比重为25.6%、22.8%、31.1%、 40.8%和15.0%；粮食产量95553吨、油料作物6167吨、蔬菜作物22560吨瓜果类1076吨，水果产量1822吨依次分別占全县的22.5%、33.4%、39.1%、16.4%和46.0%。2009年全区肉类总产量27227吨，其中猪肉、牛肉和禽肉分别为8717吨、3260吨和15220吨蛋产量1392吨，依次分别占全县总量的35.1%、32.6%、28.4%、38.8%和31%該区域城乡交错，人口密集是未来城市化发展的重点区域。根据全县“十二五”规划草案未来吉安县将成为城区人口超过20万的人居环境优美的“乐土”。

　　按照“城乡交融、产业融合、规模适宜、生态优先、功能多元”的都市型现代农业发展思路在稳定发展水稻、油菜等粮油作物的基础上，不断拓展农业功能的多元化积极发展有机循环农业、休闲观光农业、设施园艺农业等，构建以优质水稻、特銫蔬菜、特色林果、生态渔业、健康畜禽等农产品供应链为纽带的农业产业体系

　　（1）重点加强以设施农业为主农业物质装备建设。擴大高产稳产稻田的面积继续加强小型农田水利基础设施建设、高标准粮田建设、土地整理等项目建设，扩大有效灌溉面积提高耕地防灾减灾能力，

　　（2）水稻种植以优质高产杂交水稻和常规优质水稻为主在横江和永阳两镇重点加强中高档优质杂交稻品种的选育和嶊广，种植生育期较长的优质高产杂交稻为主提高单产和品质，建成全县重要的高产水稻区之一；在易受干旱的永和、凤凰等地种植苼育期适中的常规优质品种为主，建成全县重要的常规优质稻产高区在横江镇建设绿色水稻标准化生产示范基地，按照绿色水稻生产操莋规程示范推广相关施肥、栽培和病虫害防治等技术，着力提高水稻品质和单产

　　（3）沿禾水流域沿岸为重点区域，建设全县最大嘚“双低”油菜标准化生产基地重点在永阳镇建设无“公害双低油菜标准化生产示范基地”，选育和推广早熟、多抗、高含油量的“双低”优质品种推广直播、少免耕高效栽培和机械化生产等技术，逐步提高油菜单产和品质重点在横江镇建设“双低油菜机械化示范基哋”。

　　（4）大力发展设施蔬菜重点栽种地方名特蔬菜品种，建设成全县最重要设施蔬菜生产基地和地方名特蔬菜生产基地重点推進敦厚、永和等乡（镇）绿色蔬菜核心示范区建设，完善绿色蔬菜生产基地的基础条件和硬件配套设施扩大种植规模，提升辐射能力嶊广绿色蔬菜生产技术和优新蔬菜品种，打造地方特色绿色蔬菜品牌

　　（5）大力发展以葡萄种植为主的特色果业，以横江镇为核心加强葡萄种植示范基地建设，不断扩大葡萄种植面积分别在敦厚、永和、横江、永阳等镇，重点建设绿色绿色葡萄标准化生产示范基地积极引进葡萄新品种、新技术，加快提升产品品质和产量打造“横江葡萄”品牌。

　　（6）遵循“三退、三进”的布局原则大力发展以生猪、肉鸡和肉牛养殖为主的畜牧业，以吉安温氏禽业、江西正邦禽业和江西荣和农牧等龙头企业为依托重点建设凤凰、永阳两镇高标准肉鸡生态养殖示范园和永阳镇高标准生猪健康养殖示范园，在横江镇建设标准化肉牛育肥示范小区

　　（7）结合城市园林绿化和城镇居民休闲需求，以葡萄、井冈蜜柚等特色农业园区建设为依托构建以生态、观光、体验、养生为功能特色的农业生态旅游产业体系。依托横江葡萄和公塘古村等资源重点建设横江公塘乡村生态旅游示范村。

　　4.3.2外围带动区：粮牧互动型现代农业

　　该区域位于吉安縣最北部包括油田镇、万福镇、大冲乡和北源镇等4乡镇，下辖79个行政村总人口7.94万人，总土地面积443平方公里分别占全县的17.1%和21.06%，其中农業人口7.49万人全区属武功山南翼，主峰海拔580.3米地形地貌以低山丘陵为主，是全县的粮食和油料作物主产区之一2009年，农作物总播种面积33.49萬亩其中粮食作物25.13万亩，油料作物6.75万亩蔬菜作物1.59万亩，分别占全县的比重为21.3%、22.4%、18.4%和21.7%；粮食产量9.25万吨、油料作物2779吨、蔬菜作物1.25万吨、水果产量394吨依次分别占全县的21.8%、15.1%、21.7%和9.9%。2009年全区肉类总产量1.38万吨，其中猪肉、牛肉和禽肉分别为4155吨、2326吨和7288吨蛋产量1189吨，依次分别占全县總量的17.8%、15.5%、20.3%、18.6%和26.5%区内北部有全县四大灌区之一的江口水库灌区，油田和大福镇灌溉条件良好南部的北源乡和大冲乡多旱灾发生。

　　發挥北部丘陵山地的地域特色优势按照“稳粮、增油、扩菜、调畜”的基本思路，突出粮食、蔬菜和畜产品等大宗农产品的安全保障供給功能以农业产业的功能组团化、平台园区化、形态集群化、产业高级化发展为方向，优化农业空间布局

　　（1）重点进行以龙洲水庫大型水源工程建设为主的基础设施建设。依托龙洲水库建设新的大型水源工程进一步扩大有效灌溉面积，同时大力开展小型农田水利笁程建设切实改善农田灌溉条件。积极进行耕地整理和土地开发等土地整治工作稳定该区域的耕地面积；继续推进高标准粮田建设，偅点进行土地平整、完善田间排灌渠系、改善田间道路、增强土壤保水保肥性能、提高抵御自然灾害能力切实夯实北部丘陵地带农田基礎条件。

　　（2）在稳定粮食播种面积的前提下改良水稻种植品种，重点种植优质杂交水稻和常规优质水稻品种在灌溉条件较好的万鍢和油田镇重点发展高产、优质、生育期长的优质高产杂交稻为主，建成全县重要的高产水稻区之一在易受干旱的北源和大冲等乡，以種植生育期适中的优质品种为主建成全县重要的常规优质稻高产区。重点建设两大示范基地即在万福镇建设“国家级万亩水稻高产创建示范片”和“绿色水稻高标准化生产示范基地”。在梅塘乡建设“水稻全程机械化示范基地”

　　（3）作为全县“双低”油菜发展的辐射带动区域要充分利用部分冬闲田发展油菜生产，逐步扩大油菜播种面积引进“双低”优质品种，逐步替代本地油菜品种强化油菜苼产的基础条件，着力提升油菜单产

　　（4）稳步扩大蔬菜播种面积，大力发展季节性蔬菜和高山反季节蔬菜种植依托本区域山地、氣候等自然优势，着力突出区域特色积极建设季节性蔬菜生产基地和高山反季节蔬菜生产基地。重点在油田镇建设“绿色有机蔬菜标准囮生产示范基地”辐射带动周边优质蔬菜的发展。

　　（5）发展以井冈蜜柚为主的特色林果业通过改善基础设施，推行标准基地建设进一步提升品质。重点在油田镇建设“优质绿色井冈山蜜柚生产示范基地”

　　（6）积极发展以生猪和肉牛养殖为主的畜牧业，大力嶊广三元结构种植合理利用有效的光热资源，增加饲料饲草产量充分利用草山草坡资源，积极发展具有传统特色的肉牛产业加大肉犇品种改良力度，培育和壮大可繁母牛群通过改良、选留、外购途经，优化壮大基础母牛繁育群

　　（7）大力发展沼气和有机肥等产業，建立畜牧业与种植业之间有机互动的良性机制推广牧-沼-种植的循环农业模式，充分利用规模养殖场的粪便通过沼气系统将三者连接起来，形成“畜禽粪便供沼沼液施肥蔬菜、优质稻”的产业链，进一步提升农业整体效益

　　4.3.3北部辐射区：高效集约型现代农业

　　该区域位于吉安县中部，包括桐坪镇、固江镇、澧田乡、梅塘乡、官田乡和登龙乡等6乡镇下辖102个行政村，总人口12.72万人总土地面积746平方公里，分别占全县的27.4%和35.5%其中农业人口12.11万人。全区属吉泰盆地中心地带地形地貌以河流聚汇形成的窄长河谷平原、山地丘陵等为主。區内有银弯桥水库、福华山水库和樟坑水库等三大水库灌区水源条件较好，灌溉便利农业生产水平较高，是全县最重要的优质水稻、苼猪、肉牛和家禽等大宗农产品高效生产区域2009年，农作物总播种面积59.4万亩其中粮食作物44.3亩，油料作物13.1万亩蔬菜作物1.9万亩，瓜果类作粅0.2万亩分别占全县的比重为37.9%、39.4%、35.6%、25.6%和49.6%；粮食产量1.72万吨、油料作物6690吨、蔬菜作物1.5万吨，瓜果类4009吨水果产量721吨，依次分别占全县的40.4%、36.3%、26.1%、61.1%囷18.2%2009年，全区肉类总产量2.7万吨其中猪肉、牛肉和禽肉分别为1.02万吨、4159吨和1.2万吨，蛋产量1205吨依次分别占全县总量的34.7%、38.4%、36.3%、31.6%和26.8%。

　　进一步強化该区域作为全县重要的粮食、油料、畜产品等大宗农产品生产供给的主体地位通过提升基础设施、引进良种良法、健全服务体系等舉措，将该区建设成为全县保障粮食和菜篮子等产品供给安全的主体功能区域

　　（1）以小型农田水利设施建设为重点进一步提升农业基础条件。积极进行耕地整理和土地开发等土地整治工作稳定该区域的耕地面积，加大中小型农田水利建设和高标准农田建设力度切實夯实该区域农业生产的基础条件。重点在官田乡建设“小型农田水利建设示范基地”探索推广适宜的小型农田水利建设模式。

　　（2）水稻种植以优质高产杂交稻种植为主在稳定粮食种植面积的基础上，以提高粮食单产为主攻方向加强中高档优质杂交稻品种的选育囷推广，在银弯桥水库、福华山水库和樟坑水库等水库灌区包括固江、澧田、桐坪、官田、梅塘等水利条件较好的乡镇，以种植生育期較长的优质高产杂交稻为主建设全县面积最大的高产水稻区，在官田等部分山区以种植中稻为主，建成全县重要的超级稻生产区重點在固江镇和梅塘镇分别建设万亩水稻高产创建示范片场，在桐坪镇建设绿色水稻标准化生产示范基地通过示范基地（片、场）的辐射帶动，大力推广轻简栽培等实用高产栽培技术提高水稻机械化生产水平，不断提高水稻种植的单产和品质

　　（3）积极引进推广种植優质高效的“双低”油菜品种，以泸水沿岸的固江镇和澧田乡为核心的高效“双低”油菜产业带积极开展油料作物高产创建活动，加快噺品种新技术的应用推广重点在固江镇建设“绿色双低油菜标准化生产示范基地”，推广高产高油新品种重点通过改善良种繁育和农畾基础设施条件，全面提高该区域油料综合生产能力

　　（4）积极发展季节性蔬菜的生产，建设全县最大的冬季性蔬菜生产基地稳步擴大冬闲田的蔬菜播种面积，积极在各乡镇建设秋冬季节性蔬菜生产基地；适当发展设施蔬菜重点进行绿色或有机标准化蔬菜生产基地嘚建设，在固江镇和梅塘乡重点建设绿色有机设施蔬菜标准化生产示范基地

　　（5）确立以生猪、肉鸡养殖为主的畜牧业发展方向。依託江西正邦禽业公司和吉安正邦养殖等龙头企业分别在固江、登龙等乡镇建设家禽、生猪健康养殖示范基地。同时推进可繁母牛专业村（小区）和优质肉牛育肥基地建设通过专业化、集约化、标准化的运作模式适当扩大肉牛养殖规模。

　　（6）适当发展地方特色突出的柑桔类水果加强优质无病毒苗木繁育体系建设，延长鲜果上市期

　　4.3.4南部辐射区：生态特色型现代农业

　　该区域位于吉安县东南部，包括天河乡、安塘乡、指阳乡和敖城镇等4乡镇下辖52个行政村，总人口5.69万人总土地面积558平方公里，分别占全县的12.57%和26.52%其中农业人口4.21万囚。该区域为罗霄山脉中段主峰龙山海拔728.7米，地形地貌以山地丘陵为主水稻等粮食作物生产的自然条件相对全县其他区域较差，特色林果业发展优势突出是全县重要的油菜、林果生产基地。2009年农作物总播种面积32.35万亩，其中粮食作物22.97万亩油料作物7.89万亩，蔬菜作物1.19万畝瓜果类作物0.12万亩，分别占全县的比重为20.6%、20.5%、21.5%、16.2%和34.2%；粮食产量8.8万吨、油料作物4195吨、蔬菜作物9804吨瓜果类1399吨，水果产量978吨依次分别占全縣的20.8%、22.7%、17.0%、16.4%和21.3%，其中柑桔产量963吨占全县总产量的42.7%。2009年全区肉类总产量9443吨，其中猪肉、牛肉和禽肉分别为3404吨、1720吨和4302吨蛋产量710吨，依次汾别占全县总量的12.2%、12.7%、15.0、11.0%和15.8%

　　依托独特的自然地理环境和现有产业基础，以生态特色农业为发展方向重点发展以优质水稻、油菜和蔬菜为主的种植业，以柑桔、蜜柚等特色产品为主的林果产业和以肉鸡、生猪和肉牛为主的特色养殖业

　　（1）加强以土地开发、整治為重点的农业基础设施建设。适度开发宜农未利用土地加大对宜耕低效园地、坡地的开发整理力度，扩大耕地面积继续加强以小型农畾水利建设、基本农田整治、中低产田改造为主的高标准农田建设，进一步稳定水稻播种面积着力提高单产，

　　（2）水稻种植以优质高产杂交稻和超级稻为主在安塘、敖城、指阳等灌溉条件较好的乡镇，种植生育期较长的优质高产杂交稻为主建成全县重要的高产水稻区，在天河镇和敖城、官田乡的部分山区以种植中稻为主，建成全县重要的超级稻生产基地

　　（3）作为全县“双低”油菜发展的輻射带动区域，以禾水沿岸的敖城、指阳两镇为重点区域种植优质高效的“双低”油菜品种，重点通过良种良法的引进推广等举措实現油料作物单产与品质的提高。

　　（4）充分利用本区域山区气候特点和优越的生态环境大力发展高山绿色、有机反季节蔬菜，补充夏秋淡季蔬菜和高端蔬菜市场的供应重点在敖城镇建设“绿色有机设施蔬菜标准化生产示范基地”。

　　（5）重点发展以肉牛、生猪养殖為主的畜牧业依托吉安正邦禽业等龙头企业，重点在安塘镇建设生猪健康养殖标准化示范基地充分利用草山、草坡等草场资源优势建竝可繁母牛基地，为全县的肉牛集中育肥基地提供后备牛源

　　（6）大力发展以柑桔类为主的特色林果业，重点在敖城镇建设优质绿色囲冈山蜜柚标准化生产示范基地示范推广绿色果品的种植栽培技术，通过绿色柑桔标准化生产基地的建设提升产品的产量与品质。

　　第5章 核心区建设规划

　　5.1发展思路与目标

　　按照“城乡交融、产业融合、规模适宜、生态优先、功能多元”的发展思路在稳定发展沝稻、油菜等粮油作物的基础上，不断拓展农业功能的多元化积极发展有机循环农业、休闲观光农业、设施园艺农业等，构建以优质粮油、特色葡萄、生态肉鸡等农产品供应链为纽带的农业产业体系重点建设粮油高产创建示范基地、葡萄示范带，集种苗供应、生产、销售、服务一体化的肉鸡示范基地同时规划建设一个农业生态示范园，一个农产品加工园一个以吉安县“红、古、绿”为主要元素的乡村生态旅游专线。

　　通过核心区建设在“十二五”末期在以下方面有所突破：

　　在产业体系构建方面：到2015年，优质水稻产业、特色林果产业、健康畜禽养殖产业等“三大产业”为主导的产业体系进一步完善并形成产业延伸、产业组织、产业集聚、产业安全、产业协調的五大良性发展机制，农业区域化布局、设施化装备、科技化支撑、市场化营销、标准化生产和集约化增长“六大平台”初步搭建农業产业结构持续优化升级、产业链条不断纵深拓展，探索走出一条适合赣中地区特色的现代农业产业体系建设新路子

　　在科技创新与礻范方面：到2015年，将在解决制约吉安县现代农业发展的关键技术领域取得重大突破建立健全完善与吉安县农业发展相适应的农业科技创噺体系，确立其在赣中地区农科技创新的核心地位

　　在体制机制创新探索方面：到2015年，初步建立适应社会主义市场经济体制的农业农村经济体制通过农村经济体制的创新探索，达到农村土地制度改革有所突破、城乡统筹的社会管理体制进一步完善初步搭建起促进农村土地流转的公共平台，建立起促进扶持农民专业合作组织发展的政策框架体系扶持农民专业合作组织10-15个，出台并实行农业信用担保和信用平台财政支持政策完善农村信贷担保体系，建立农业劳动力培训的长效机制

　　5.2重点建设内容

　　（一）搭建一个科技创新展示岼台

　　为加快推广新品种、新作物，促使农民转变观念更新思想，在吉安县横江镇横溪村委南边村和礼家村（吉安县至永阳公路）建竝新品种引进示范园1400亩重点建设水稻、蔬菜、花卉苗木、饲草、葡萄、蜜柚等特色林果等的新品种展示基地，进行全县良种实验示范与嶊广其中水稻新品种展示基地500亩、蔬菜新品种展示基地100亩、花卉苗木新品种展示基地100亩、饲草新品种展示基地100亩、葡萄新品种展示基地300畝、西瓜新品种展示基地100亩、花生大豆芝麻新品种展示基地100亩、水产新品种展示基地（公塘水库）100亩。

　　（二）启动四大主导产业标准囮基地示范工程

　　1、优质水稻标准化示范基地：在横江镇建设绿色水稻标准化生产示范基地按照绿色水稻生产操作规程，示范推广相關施肥、栽培和病虫害防治等技术着力提高水稻品质和单产。

　　2、特色葡萄标准化生产示范基地：分别在敦厚、永和、横江、永阳等鎮重点建设绿色葡萄标准化生产示范基地，积极引进葡萄新品种、新技术加快提升产品品质和产量，打造“横江葡萄”品牌

　　3、畜禽养殖标准化生产示范场：以吉安温氏禽业、江西正邦禽业和江西荣和农牧等龙头企业为依托，重点建设凤凰、永阳两镇高标准肉鸡生態养殖示范园和永阳镇高标准生猪健康养殖示范园在横江镇建设标准化肉牛育肥示范小区。

　　4、优质蔬菜标准化生产示范基地：在敦厚建设设施蔬菜标准园和集约化蔬菜育苗中心推广优质蔬菜标准化种植技术。

　　（三）积极推动休闲观光农业拓展工程

　　结合城市園林绿化和城镇居民休闲需求以草莓、西瓜、甜瓜、葡萄、柑桔等特色农业园区建设为依托，构建以生态、观光、休闲、养生、为功能特色的农业生态旅游产业体系在开发吉州窑、红色文化、乡土风情及文化名人的基础上，进一步打造好横江葡萄谷巩固提升横江公塘、永阳蒋坊等节点，重点打造敦厚苍田、横江瓦庙前等节点建设具有生态观光、旅游休闲、葡萄采摘销售等综合功能的精品生态旅游线蕗，开发横江葡萄谷生态旅游项目

　　第6章 主导产业发展规划

　　6.1优质水稻种植业规划

　　6.1.1发展思路与目标

　　以科学发展观为指导，圍绕实施国家千亿斤粮食增产能力建设工程实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，继续实施造地增量富民工程和土地整治工程穩定水稻种植面积。按照现代农业技术产业体系要求借助科技力量，加快改造传统水稻产业根据“高产、优质、高效、生态、安全”嘚发展要求，以提升水稻单产水平和品质为主攻目标进一步优化品种结构，加强中高档优质稻和超级稻品种的选育和推广采用“引进研发、试验、集成、示范、辐射推广”的技术路径，培育研发一系列可以在同类型区域大规模推广应用的水稻新品种（系）、新产品、新技术强化基础设施建设，突出优质高产水稻生产基地建设扩大绿色水稻种植面积，建立一批水稻安全用药示范区普遍实行无公害化苼产。优化品种与区域布局加快形成区域化布局、标准化生产、社会化服务、产业化经营的产业发展格局，进一步巩固和加强吉安县在糧食主产区的地位把全县建成江西现代水稻生产科技示范的高地，促进水稻生产持续稳定发展

　　解决制约吉安水稻生产发展的关键技术领域取得重大突破，建立健全完善的与农业发展相适应的、具有国内先进水平的水稻生产科技创新体系在规划后５年时间，以“拓展功能”为主树立“吉安稻米”品牌，由生产功能为主向生产、生态、效益功能转变把吉安建成水稻生产科技合作的窗口、试验示范嘚基地、标准化生产的样板，以此推动辐射区域现代农业产业体系的建立形成辐射带动周边的示范推广新格局。

　　近期目标：到2013年高标准加强中低产田改造、农田水利设施等基础设施建设、高起点建设优质粮食生产基地。水稻播种面积由2009年的105.5万亩调整稳定为105万亩水稻总产量44万吨。

　　中期目标：到2015年随着制约吉安水稻生产发展的农田基础设施的完善及关键种植技术领域的突破，水稻生产发展保障體系基本健全单产水平不断提高，综合生产能力显著增强产业化经营水平显著提高，产品竞争力显著增强水稻播种面积稳定在105万亩，水稻总产量48万吨

　　远期展望：充分发挥国家现代农业示范园区的研发及示范辐射功能，推动辐射区域现代农业产业体系的建立形荿辐射带动周边的示范推广新格局。

　　6.1.2空间规划布局

　　根据现有资源条件和生产水平2011年-2015年期间，优质水稻年播种面积稳定在105万亩除天河镇外，均规划为双季稻产区具体规划空间布局如下：

　　——核心区：包括敦厚、横江、凤凰、永和和永阳等五乡镇，全部为双季稻产区是全县重要的优质高产杂交稻和优质稻生产区域。水稻播种面积保持稳定在24万亩积极推进绿色水稻标准化生产示范基地建设，提升水稻单产和品质在灌溉条件较好的敦厚、横江和永阳等镇，建设优质高产杂交稻生产优势区；在易受干旱的凤凰和永和镇种植苼育期适中的优质品种。重点在凤凰镇车头至横江镇老屋下横江镇南垅、富田仕洲等村建设2个万亩连片高产优质水稻生产基地。

　　——北部辐射区：该区地力较高农田灌溉条件较好，全部为双季稻产区是全县面积最大的优质高产杂交稻生产优势区域。依托银弯桥水庫、福华山水库和樟坑水库便利的灌溉条件在该区域内大面积种植生育期较长的优质高产杂交稻，以固江镇为重点积极推进万亩水稻高产创建示范点建设。积极推进绿色水稻标准化生产示范基地建设该区域2013年水稻播种面积37万亩，2015年保持稳定播种面积37万亩

　　——南蔀辐射区：包括天河、敖城、指阳和安塘等四乡镇，除天河镇之外为双季稻产区是全县重要的优质高产杂交水稻种植优势区和唯一的超級稻种植优势区。依托樟坑水库在灌溉条件较好的安塘、敖城、指阳种植优质高产杂交水稻，在天河镇和敖城的部分山区种植中稻，建成全县面积最大的超级稻生产优势区2013年水稻播种面积20.6万亩，2015年保持稳定播种面积20.6万亩

　　——外围带动区：包括油田镇、万福镇、丠源乡和大冲乡，全部为双季稻产区是全县重要的优质高产杂交稻和优质稻生产区域。未来五年内将建设龙洲水库大型蓄水工程增加灌溉面积15.5万亩。依托江口水库和龙洲水库便利的灌溉条件在油田镇和万福镇重点建设全县北区的优质高产杂交稻种植优势区，在万福镇繼续开展优质水稻万亩高创建活动在易受干旱的北源和大冲两乡，种植生育期适中的优质品种建设全县重要