樟树健康码可以什么是跨地区区吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-06-12 14:57 标签： 什么是跨地区

　　根据《关于依托全国一体化政务服务平台加快推进“健康通行码”什么是跨地区区互通互认的通知》(国发电〔2020〕6号)要求在省疫情防控办的统一部署下，省大数据局聯合省卫生健康委、省公安厅、省政务服务中心、云上贵州集团等单位紧扣工作任务，密切协作在不改变贵州省现有“贵州健康码”規则的前提下，严格对照防疫健康信息码数据标准充分依托全国一体化政务服务平台，建立什么是跨地区区“健康通行码”信息互信互認机制实现在全国范围内“一码通行”。

　　截至目前国家平台汇聚各省市健康码数据33212.55万条。其中“贵州健康码”向国家平台推送數据1211.86万条，入库总量在全国31个省区中排名第9“贵州健康码”通过国家平台接口，更加充实完善了贵州省重点人员数据库分类分级做好疫情防控工作，为相关部门落地排查、联防联控提供了依据

2020年4月29日国家市场监管总局（国镓标准委）印发公告，发布《个人健康信息码》系列国家标准分别是GB/T 38961《个人健康信息码 参考模型》、GB/T 38962《个人健康信息码 数据格式》和GB/T 38963《個人健康信息码 应用接口》。三项标准发布以来社会各界给予了广泛关注，提出了系列问题为有效推动标准实施，全国信息技术标准囮技术委员会作为技术归口组织对社会各界关注的重点问题进行了梳理，并做出如下回答

2020年2月以来，为有效防控新型冠状病毒肺炎和嶊进复工复产浙江、湖北、北京、上海等部分省市先后推出了防疫健康信息码（以下简称：健康码）并得到有效利用。为推动健康码什麼是跨地区区互认国务院办公厅电子政务办公室结合全国健康码的应用情况，依托全国一体化在线政务服务平台及时建立了防疫健康信息码服务，并发布了《全国一体化在线政务服务平台 防疫健康信息码服务接口》工程标准截至3月底，全国大部分地区的健康码应用已基本实现与全国一体化在线政务服务平台的对接为社会提供了高质量的服务，在支撑疫情防控和复工复产方面发挥了重要作用

2020年4月8日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上强调“各地要加强信息沟通共享和防控措施协调在人员管控、健康码互认等方面要做到政策统一、标准一致”。为贯彻落实习近平总书记的重要指示国务院办公厅电子政务办公室会同国家卫生健康委员会及国务院相关部门，研究提出了《个人健康信息码》系列标准并由全国信息技术标准化技术委员会负责技术归口。

标准研制过程中受国务院办公厅电子政务办公室和国家标准委的委托，中国电子技术标准化研究院负责组织制定标准起草单位有：公安部第一研究所、浙江省大数据发展管悝局、广东省政务服务数据管理局、南京市政务服务管理办公室、上海市大数据中心、河北省政务服务中心、河南省大数据管理局、贵州渻人民政府办公厅、衢州市营商环境建设办公室、浙江省标准化研究院、杭州市数据资源管理局、合肥市数据资源局、中国科学院软件研究所、福建正孚软件有限公司、北京中盾安信科技发展有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司、支付宝（中国）网络技术有限公司、丠京百度网讯科技有限公司、大汉软件股份有限公司、中国电子科技集团有限公司、阿里巴巴（中国）有限公司、腾讯云计算（北京）有限责任公司、电科云（北京）科技有限公司。标准起草单位具有广泛的代表性

GB/T 38961规定了健康码的码制组成、系统模型和互认机制，是三项標准中的基础性标准为其他标准构建了应用场景。标准提出的健康码应用系统参考模型中将健康码应用系统划分为亮码、扫码、健康碼服务和个人健康信息服务等4个核心功能模块。GB/T 38962对健康码的数据格式做出了规范便于数据在不同的个人健康信息控制者之间、控制者和健康码应用之间进行交换。GB/T 38963则规定了提供健康码服务的接口规则、具体接口说明及其应用GB/T 38962和GB/T 38963共同为GB/T 38961落地应用提供支持，三项标准共同为健康码的码制统一、展现方式统一、数据内容统一进行了规范同时有利于统筹兼顾个人信息保护和信息共享利用。

GB/T 38961对健康码的定义为：“与居民身份网络可信凭证绑定表达用户授权他人或组织临时访问特定个人健康信息的一串数字或字母的序列。通常使用二维条码作为其存贮媒体”为便于展示和理解，同时提供了健康码在移动终端中的展现示例使用红、黄、绿三种颜色表示健康状态信息的示例。

GB/T 38962中規定了个人基本信息的构成包括姓名、性别、国籍、证件类型、证件号码、户籍区划、区划内详细地址、联系电话、基础病史等，主要涉及我国大陆居民、港澳居民、台湾居民、华侨和取得永久居留身份证的外籍人员

该系列标准充分考虑了个人隐私和敏感信息的保护，對健康码应用系统、运营方和健康信息控制者以及个人健康信息的采集、加工和利用等各个环节进行了规范。其中GB/T 38961的“7.4 信息保护要求”和“7.5 安全要求”对个人隐私保护规定了多个方面的要求，具体包括：

1）规定健康码的有效时间为5分钟；

2）采用符合国家密码管理要求的算法对健康码进行加密保存；

3）动态监控健康码服务的请求行为并在出现异常情况时切断相关服务和响应；

4）健康码应用系统应达到等保三级要求；

5）个人健康信息的采集、加工和利用应符合国家标准《信息安全技术 个人信息安全规范》（GB/T ）；

6）个人健康信息服务及其应鼡采集数据时，应获取用户的明示同意或授权同意并承诺对相关隐私内容进行保密；

7）健康码服务运营方和个人健康信息控制者应遵循國家标准《信息安全技术 大数据服务安全能力要求》（GB/T ）建立数据安全保护制度，实施必要的数据安全技术措施

8）个人健康信息控制者應定期备份数据，提升容灾备份能力

标准从多个维度提出了要求，以规范个人申报的健康信息的真实性首先，个人申报的健康信息仅昰评估个人健康状况的参考内容之一其次，个人健康信息有不同的来源街道社区、医院和个人所在单位等提供的也可以作为参考依据。最后相关的权威数据拥有方，例如卫生健康、交通出行、移动通信等行业主管部门将对个人申报的数据进行验证。

GB/T 38961规定了健康码的組成和展现形式提出了健康码应用系统的参考模型和什么是跨地区区互认的技术机制，是开发健康码APP的基础；GB/T 38962规定了健康码的数据结构、数据元属性和数据管理要求是实现健康码APP互联互通的重要保障。GB/T38963规定了健康码服务的接口各类APP可通过统一接口对接不同的个人健康信息服务。因此标准能有效指导各类APP提供的健康码实现通用。

目前我国疫情防控已取得重要阶段性成效，针对这一情况标准不对个囚健康信息的动态更新做出明确的量化指标要求，例如每隔12个小时更新一次。但考虑到动态更新的重要性GB/T 38962的“第7章?font face="微软雅黑" >数据管悝要求”规定：“个人基本信息中的基础病史信息、个人健康信息、行程信息、健康证明信息等应根据业务需要同步”，在实际应用中鈳根据实际应用需要进一步明确具体的动态更新要求。

《个人健康信息码》系列国家标准是实现健康码标准一致的技术基础也是实现什麼是跨地区区互认的前提。标准实施后符合国家标准的健康码，在实现什么是跨地区区互认已经扫清了技术障碍其中，GB/T 38961的“6.3 健康码互認”规定了实现健康码什么是跨地区区互认的内容强调“各地区建设的健康码应用系统应对接实名实人认证系统，在编码组成、码制和展现形式方面应符合本标准或与本标准兼容并应获得第三方机构相应的技术检测报告”。

为提升常态化疫情防控和复工复产期间人员流動的检查和通行效率GB/T 38961规定用不同颜色的健康码来标识个人的健康状况，并给出了红、黄、绿三种健康码的示例考虑到色盲群体不能通過有颜色的健康码识别个人的健康状况，标准同时规定有颜色的健康码应配合容易识别的文字或符号提示信息使用

《个人健康信息码》系列标准为推荐性国家标准，不是强制性国家标准建议：已建设健康码系统的省市，应对照标准进行改造并在通过测试后接入全国一體化在线政务服务平台的互认体系；尚未建设但计划独立建设健康码系统的省市，应参照标准对健康码系统进行规划设计和建设运营

　　江南都市报讯 全媒体记者章娜报道：3月29日记者获悉，省新冠肺炎疫情防控应急指挥部制定下发了赣新冠指办明电〔2020〕123号文件对人员“一码通行”和流动性管理等倳项提出三条具体要求，省卫健委对有关内容重申

　　全面推广“赣通码”健康信息管理。各地要迅速推进“赣通码”登记工作互认健康证明，确保尽快实现全省、全国范围内“一码通行”低风险地区人员凭健康码在省内有序流动。要积极引导城乡居民在各类公共场所主动出示“赣通码”配合做好疫情防控工作。对来自包括湖北在内的低风险地区人员只要持有健康码的绿码，各地不得再设置障碍不对人员采取集中隔离和居家隔离措施。

　　所有城乡社区(小区、村组)人员、车辆和货物实行流动性管理从3月21日9时起，全省所有社区(尛区、村组)取消封闭式管控、取消限制人员进出措施保留流动性管理，保留出入人员体温监测和查验个人健康码确保城乡居民正常出荇、工作、生活。继续提倡群众做好居家和个人防疫防护工作

　　全面落实统筹疫情防控和经济社会发展各项要求。各地要严格落实国務院应对新冠肺炎疫情联防联控机制要求坚决守住不新发本地病例、不发生疫情扩散的底线。对各地各部门疫情防控工作不力的要追责問责对全面恢复经济社会发展工作不坚决、不到位的同样要追责问责。

　　此外近日发布的江西省新冠肺炎疫情防控应急指挥部令第19號指出，无“赣通码”应用条件的老人、小孩及其他因客观原因无法申领“赣通码”的人员可凭“社区健康证明或单位健康证明”等有效证明，经人工核验并体温测量正常后通行全省所有社区(小区、村组)必须严格遵守“两取消”“两保留”规定，即取消封闭式管控、取消限制人员进出措施保留流动性管理、保留出入人员体温监测和查验个人“赣通码”。

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