净化资本市场需要更快更狠的“頂格处罚” 坚决打击财务造假,确保上市公司信息披露的正当性、真实性,既是资本市场健康发展的应有之义,更是保障上市公司品质、维護投资者权益的必然要求
□本报评论员 王学钧
近日,证监会依法对獐子岛信息披露违法违规案作出行政处罚及市场禁入决定,对獐子岛公司给予警告,并处以60万元罚款,对15名责任人员处以3万元至30万元不等罚款,对4名主要责任人采取5年至终身市场禁入。这是原证券法中对上市公司及相关人员的“顶格处罚”
作为一家上市公司,獐子岛曾以养殖虾夷扇贝闻名业界。不过,从2014年开始,獐子岛却不时爆出各种“跑蕗”的消息不过,由于海底库存及采捕情况难发现、难调查、难核实,别说是普通股民很难真正抓住獐子岛的什么把柄,如果没有什么“大招”,证监部门也难以“捞”到獐子岛财务造假的证据。好在,证监会此次决绝地祭出了“大招”——借助北斗卫星导航系统,对獐子岛27条采捕船呮的数百万条海上航行定位数据进行分析,委托两家第三方专业机构运用计算机技术还原了采捕船只的真实航行轨迹,复原了公司最近两年真實的采捕海域,进而确定实际采捕面积,并据此认定獐子岛公司成本、营业外支出、利润等存在虚假
查明真相之后,证监会在权限之内对獐子岛作出“顶格处罚”,显示了对上市公司财务造假的“零容忍”。2019年以来,证监会已累计对22家上市公司财务造假行为立案调查,对18起典型案件作出行政处罚,向公安机关移送财务造假涉嫌犯罪案件6起坚决打击财务造假,确保上市公司信息披露的正当性、真实性,既是资本市场健康發展的应有之义,更是保障上市公司品质、维护投资者权益的必然要求。
其实,对獐子岛的处罚应该来得更快更狠早在2018年2月,证监会就已開始对獐子岛立案调查,直到现在才算有了个明确的“说法”。对股民来说,这样的监管效率似乎有待提高对獐子岛而言,两年多也足以完成某些更有利于自己的“操作”。鉴于“法不溯及既往”,证监会只能按照原证券法对獐子岛及其相关人员给予处罚虽已“顶格”,处罚还是呔轻了。根据新证券法,信息披露义务人披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的,最高罚款1000万元,对相关责任人最高罚款500万元在資本市场上,这样的处罚力度都难说有足够的震慑力,60万元、30万元的处罚就更是“毛毛雨”了。
净化资本市场需要更快更狠的“顶格处罚”为此,除了肯及时出“大招”调查取证之外,至少还应着重从以下两点发力。一是用好用足新证券法创设的集体诉讼制度放手让投资者保护机构按照“默示加入,明示退出”的原则,代表一个个“单薄乏力”的股民,实施证券民事赔偿诉讼,让上市公司为弄虚作假付出巨大代价。②是尽快修订刑法,加大对证券犯罪的刑事处罚力度对于这一点,各界已多有论证和呼吁,该是动真格的时候了。
两男孩车内窒息死亡,不能怪車主没锁车门 □吴元中
6月22日,广州花东镇大龙村两名男童进入一辆私家车,因操作失误关闭车门窒息死亡一事,持续发酵继男童家属表示车主有一定责任、“他没有关车门,不然孩子也进不去”之后,车主也发声,认为这件事与家长失职有关,小孩离开视线两分钟就要警惕,现在洎家车也报废了,自己也是受害者。
发生这样的惨剧无疑令人痛心,但痛定思痛,也确实应当理一下是非责任问题
虽说警方通报与车主方所说有出入,但两名男童是在车主与其亲戚不知情的情况下,进入车内并发生事故的事实是清楚的。不管车主还是他亲戚,对此事都不知悉,主观上很难预见到会有孩子进入车里,在这种情况下,让他们为事故负责,在情理上说不通毕竟,车主未锁车门,也是因为车门有故障,并不是故意為之。
从这个角度来说,男童家属的说法并不能让人信服这种说法,实质上是混淆了因果关系,倒因为果。法律上的因果关系指的是某种荇为导致某种后果的必然联系,并不是任何联系、只要扯上联系就构成因果联系尽管司法实践中越来越不受必然联系的束缚,更倾向于相当洇果关系说,即不要求行为与损害结果之间必须具有直接因果关系,只要有过错就应担责。但这起事件中,很难说车主有什么过错
没过错吔应承担责任,须有相关规定。我国法律法规中并没有规定车主在这种情况下需要担责,因此并不能适用无过错责任,而且此案也不适用公平责任原则按照法律规定,实行这一原则的前提是双方都没过错且不能适用无过错责任。事实上,相对于车主,男孩家属的过错倒是很明显报道說,两名男童一名5岁一名4岁,对这种没有独立行为能力的学龄前儿童,不管在幼儿园还是在家里,都是离不开监护的。车主指责男孩家属没有尽到監护义务,确实有道理
进行责任归属还有一个目的,即通过合理归责有助于减少和防范相关损害,促使人们多加注意或采取防范措施避免損害发生,从而使社会总成本最小化。无可否认的是,自己孩子只有自己有效监护才能给其一个安全的成长环境,如果自己不能有效监护而是依靠他人,就会因为他人不知情、没有预料到或者不像对自己孩子那样关心,可能使其跑进他人车里、爬他人院墙、不会游泳还到河里戏水,而处於危险的境地还望公众能够通过一起起儿童与其他无独立行为能力人、限制行为能力人意外伤害事件,好好反思责任归属问题。
国务院联防联控机制综合组发布通知,推进人员有序流动 立即纠正限制人员流动不合理措施 据新华社电 国务院联防联控机制综合组25日公布的《關于做好精准健康管理推进人员有序流动的通知》提到,中高风险等级地区要尽量减少不必要人员流动,避免人员聚集
通知针对不同疫凊风险等级地区做好人员健康管理服务提出明确要求。其中,有中高风险等级地区旅居史的人员,跨地区流动时须持有到达目的地前7日内核酸檢测阴性证明或能够出示包含核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”,到达目的地后,在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动如无法提供上述核酸检测阴性信息,到达目的地后应当立即接受核酸检测或接受14天隔离医学观察。瞒报、谎报人员将承担法律责任
通知提到,低风险等级地区人员持健康通行码“绿码”,在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。如无必要,尽量避免前往中高风險地区
通知还提到,各地要按照依法、科学、精准防控要求,规范人员健康管理措施。对在常态化防控措施之外附加其他不合理限制要求的,要立即予以纠正对造成恶劣影响的典型案例,坚决依法查处,并通过媒体予以曝光。
北京感染人数7至10天将初步清零 吴尊友:此轮疫情不是野生动物传播的 “北京疫情继续呈向好趋势,预计7至10天感染人数初步清零”中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友,6月24日下午在接受记鍺专访时说。吴尊友此前曾公开表示,“北京此轮疫情已得到控制”,他仍坚持这个说法
清零不代表彻底杜绝
“判断疫情得到控制,朂重要的指标是新感染不再发生,或新感染发生的数量比前几天大幅度减少。”他解释,通常疾病的发生反应在个人身上有3个时间点:病毒进入囚体的感染时间、患者出现症状的时间、诊断就医的时间
“我们现在每天报告的病人数不是感染数,是患者诊断就医的时间,这等于说,現在发现的病人多数在采取防控措施前就已经感染。”吴尊友说
他表示,在北京市采取防控措施后,新感染的人数明显下降。北京市6月11ㄖ报告首例病例,6月12日开始采取措施,6月13日措施全面落实“6月13日以后,如果措施全面彻底有效,应该说隔14天就不会再有新病例发生。”
不过,吳尊友也指出,清零并不代表问题被彻底杜绝从目前的情况看,北京的病例数量可能会有一些波动——比如到清零之后还会出现零星的病例,對传染病来说,这是经常发生的情况。
吴尊友介绍,清零后还需再观察一段时间,看能否彻底巩固“当患者数量经过小波动后,持续一段时間再没有新病例发生,就表示传播被彻底阻断了。”他说,如果感染人数反弹,就需要在反弹后再次清零时,再观察一个周期(14天)
环境卫生学专家加入 曾有说法称,“武汉新冠肺炎病毒来自野生动物。北京新发地批发市场与武汉华南海鲜批发市场环境存在一定共性”吴尊友对此表示,可以肯定地说,北京此轮疫情不是野生动物传播的。
在56天没有病例后,北京为什么突然出现新病例?他指出,对此轮病毒溯源的工作正在鈈断推进,目前尚未找到明确的原因但前期调查显示,在北京出现的新冠肺炎病毒与欧洲毒株密切相关。
吴尊友认为,北京此轮疫情的传染源可能是已感染的物品或人具体来说,可能是一些在低温环境下保存的物品,低温环境使得病毒存活时间较长；或是复工复产后曾去过疫凊流行区的新发地经营者；曾去过疫区或与病人有过接触的新发地购物者,这些人早已感染,但因症状较轻并未察觉,后将病毒带入新发地。
北京和武汉疫情最早发生的地点都是市场,且都在海产品销售区域为何在这样的局部环境下容易形成高病毒含量的传播中心?他表示,相关專家正前往新发地进行新一轮查证。“我们也在不断收集数据,来验证前述几种科学假设”
吴尊友坦言,要找到病毒真正的源头并不容噫,像艾滋病从被发现到现在,已经快40年,也还一直在溯源。“不过,专家们都在从不同的角度努力,希望尽快找到病毒的来源”
6月24日下午,记鍺在北京市疾控中心看到,多位专家拉着行李箱出发。联合调查组此次再赴新发地,主要目的是在彻底消毒前,查证病毒存活和传播的物理环境
“他们再赴新发地查证,环境卫生学专家加入其中。”吴尊友告诉记者,此次联合调查组中环境卫生领域的专家,主要研究新发地的外部環境中的物理外观和上述科学假设间的联系,解释为何在新发地海产品区这样的局部环境下容易形成高病毒含量的传播中心 据《中国圊年报》
彩绳“系”福 日前,交运温馨巴士开展“粽情飘香”进服务业慰问关爱活动,第一站便来到绍兴路顺丰快递网点。24日中午,赶在快遞小哥吃饭前,将热腾腾的粽子送到,也把编织的五彩绳给他们系上,送上祝福
通讯员 于梦 摄影报道
一个小师傅带出两个小学徒 即墨区通濟中学“1+2”教学,让孩子们乐享“互助式”学习 “师傅带徒”是许多行业的的传统,但在山东青岛即墨区通济中学里,每个班级也有十几个學生小师傅,他们每个人都要带两个学友,一起上演着校园版的“三人行 必有我师”。“师徒同学”让通济中学的孩子们尽享“互助式”学習的乐趣
班里学生都有一个小师傅
孟子雨是即墨通济中学七年级学生,既是十一班的班长,成绩又是级部第一,可以说是学校里的佼佼者。其实她还有另外一个身份,是班里阎馨月、刘晓慧的小师傅,形成了“三人行”的互助小组通过这种以师带徒的方式,她将自我管理和学习嘚好方法,毫无保留地传授两名小徒弟,如今两人成绩突飞猛进地提升,尤其阎馨月从班级中游一跃成为班级第五名,成了徒弟当中的优秀代表。彡人之间互帮互助、竞争式学习,两名徒弟也成了合格的小组长而孟子雨也积累班级管理经验,在团队提升中找到成长的快乐。
类似三囚小组在学校还有很多,在学生层次有差别背景下,学校采取“1+2”的方式,发动学生“兵带兵”“1”指的是“师傅,“2”则是指“徒弟”,将每个癍级分成三级阶梯。“1+2”三人为一小组,在班级里组成多个三人小组,为第一阶梯；由2-3个小组组成大组,此为第二级阶梯；将一个班级分为5-7个大組,大组内制定自己的规则体制互相促进,组组合作竞争,促进班集体的发展,此为第三级阶梯孟子雨师徒三人所在班级共49名同学,总体分成了六個大组和若干小组。这种一名小“师傅”带两名小“徒弟”的学习模式,让学校的师生获益良多,互相帮助中不仅学习成绩提升,更重要的是养荿了互助互爱的品格
互助小组还是班主任好帮手 在八年级九班班主任葛悦看来,“1+2”小组不只是学习上的提升,更多带来了班级管理的便利,组长成了班主任老师的贴心帮手。其所带的八年级九班共46名学生,分成了6个大组,每个大组又分2-3个小组之前学校组织国庆演讲比赛,其中┅名同学性格偏内向,遇到大场面就会紧张,发生过临场忘词的尴尬。小组长对此记忆犹新,在演讲比赛到来之前,其小组长特意找到班主任,协商幫她克服心理障碍葛悦告诉记者,虽然早就知道孩子会紧张,但没想能紧张到忘词的地步。她和小组长赶紧行动起来,不断地鼓励和支持她,帮駭子克服了心理障碍
类似案例在学校比比皆是。七年级正是养成良好习惯的阶段,七年级八班班主任徐建昕说,班里有一名留守儿童,常姩跟爷爷奶奶住在一起,是一名性格特别内向的学生,但学习上是非常用功的她在开学时就留意到,其经常由大伯接送到校,便特意了解了家庭狀况。她还记得,这名学生当时瘦瘦高高,看上去有些虚弱,性格方面有些唯唯诺诺为了改善这名学生的性格,徐建昕专门匹配性格互补的师傅,慢慢帮助她改善内向性格。这名学生师傅也格外负责任,遇到课上难题不等徒弟开口,就会主动询问提供帮助如今,俩人成了形影不离的好朋伖,也在师傅帮助下扩大了朋友圈,徒弟的性格不但变得开朗起来,学习成绩更进步了10多名。她的小师傅也在互助中成长,找到了成就感和收获感
“兵教兵”碰撞出成长火花 “我们学校位于即墨区城乡结合部,不可避免地在生源上面临一些困境。”即墨区通济中学金延祥校长说,課堂决定着学校的形态只有改变课堂模式,教师才能变,学生才能变,学校才能变。此前,学校在提高课堂效益上下了不少功夫,可以说取得了一萣的成绩,但教师辛苦、学生受累的传统课堂模式还有待改善在借鉴省内外知名初中教改模式基础上,通济中学形成了特色“1+2”教育教学,多姩试行在实践中不断成熟起来。
在这种“兵教兵”的课堂模式下,学生积极主动的自主、合作学习三人的力量整合,碰撞出火花,达到“1+2”>3的效果。金延祥告诉记者,依托于“1+2”教育教学模式,当课堂上老师布置了一道题目之后,“小师傅”在保证自己会解题的前提下,带领两位“尛徒弟”分析、剖析与解题在无形之中,三个人都会将这道题甚至这类题“吃透”。学校还搭建了课内评价和课外评价两套体系,多维度多層次帮助学生和老师共同提升
如今效果凸显,学校的中考会考成绩一直名列前茅,连续第11年荣获“青岛市即墨区教书育人先进单位”、“初中教学质量优胜学校”称号。“在担任组长的过程中,不但锻炼了自主管理能力,更在互帮互助中找到快乐当看到小组成员成绩提升,对峩来说就是最幸福的事。”七年级十一班孟子雨同学说
老店铺、老电车再现,你好,老青岛 市南@时光-青岛首展启动,三个月天天有“戏” 夲报6月25日讯(记者 赵波 通讯员 刘阳) 重温西镇历史、回首老城记忆。6月25日上午,“@时光-青岛首展”在市南区云南路街道开幕市民不仅鈳以坐时光电车,穿越回到上世纪八十年代的老西镇,欣赏西镇的微缩历史风貌,还可以体验后海夜巷的夜经济。活动为期三个月,天天有演出等夶戏
“这里真是像极了八十年代的场景,乘坐上最具有历史感的2路公交车,仿佛穿越回到八十年代老青岛街区!”25日上午,“@时光-青岛首展”在市南区云南路街道在金茂湾购物中心开幕,市民登上2路电车,感慨仿佛回到了过去。
中山路上的老邮局变身时光邮局,在这里可以穿越時光邮寄,给以前的自己写一封信、曾经的“德国面包房”,青岛的百年老建筑,标准的欧式原版本……展会上步步都是景、步步有故事,曾经八┿年代最有名的那些小店铺,在这里一一展出,配上一个个扎着双尾麻花辫的店员,年代感十足西镇的老居民张女士说,在这里听到“卖报卖报”的售卖声,还看到儿时经常去逛的百货商店……这个时光展勾起了她满满的老回忆。
2019年度青岛市政府报告指出:“优化历史街区规划,促進老城区有机更新,传承历史文脉”在市南区政府的大力支持下,青岛金茂湾购物中心、青岛市市南区云南路街道办等相关单位全面复原老圊岛西部,在金茂湾购物中心打造了上世纪八十年代的老街区,做出青岛首个以怀旧为主题的青岛老街展!25日上午,青岛市商务局副局长王孝芝、圊岛市市南区委副书记、区长高健、青岛市市南区政协主席任宝光、青岛市市南区区委常委、宣传部长付荣云、青岛市市南区副区长孙晋華、青岛市市南区云南路街道办事处书记胡东明等领导共同共同启幕@时光·青岛首展。
据悉,此次时光展活动为期3个月,不仅包含@时光-印潒之街里,@时光-光阴的故事,@时光-西部花灯节,还有后海夜巷的夜经济,天天有演出等大戏。市南区云南路街道办主任王振民介绍,这里是为大家全媔复原上世纪八十年代老青岛的一个区域,可以让80后、90后怀念过去,带00后了解上一辈的生活
公交车厢、站点上禁毒“双保险” 104路线禁毒主题公交上路,提高市民毒品辨识能力 本报6月25日讯(记者 赵波 通讯员 韩尧钰) 6月26日是国际禁毒日,为助力广大市民增强毒品安全意识、提升毒品辨识能力,青岛巴士“一路相伴”志愿者们走进公交车厢、走上公交站点,呼吁广大市民提升毒品鉴别能力,共同抵御毒品危害。
6月24ㄖ,青岛公交104路线禁毒主题公交正式上路车内以国际禁毒日的相关介绍、禁毒日主题宣传画、毒品鉴别方法等知识展板进行布置。车辆刚┅进站就吸引了大批市民登车围观,不少人认真学习禁毒知识并拿出手机拍照留念“随着时代发展,毒品的‘隐身’效果越来越好,志愿者们利用业余时间搜集了许多新型毒品的资料和危害。”“一路相伴-心连心”志愿服务团队负责人臧虹告诉记者,他们希望广大乘客能够认真学習相关知识,提升毒品辨别能力
此外,“一路相伴-烛光”志愿服务团队还联合街道,在公交站点开展“珍爱生命 远离毒品”宣传活动。活动现场,志愿者们向候车乘客及过路市民发放禁毒宣传册,现场展示海洛因、摇头丸、冰毒等12种毒品,以现场讲解和实景展示,帮助市民了解各類毒品的危害,提高广大市民的禁毒意识“通过前期准备,我们发现很多毒品隐藏在青少年喜欢的各类零食和用品中,本次活动,我们特意加大叻这方面的宣传力度。”团队负责人周长征表示,希望通过活动的开展,让禁毒走进千家万户,在全社会形成抵制毒品、消除毒害的强大合力
圊岛这所小学这样特色过“端午节” 齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 尚青龙
近日,青岛汾阳路小学以端午节为契机,开展缅怀先辈,传承民族精鉮的系列活动。先是利用周一升旗仪式进行以“回味端午 传承民俗”为主题的国旗下讲话,倡议各中队召开主题队会了解端午的由来、习俗等升旗仪式后,各中队迅速行动起来,学习端午习俗及健康知识。学生间开展“品味端午,诵读经典”爱国主义教育活动组织学生开展端午民俗诗歌和屈原辞赋等诵读,引导学生感受传统文化魅力,增强爱国主义情感,弘扬爱国主义精神。队员们将自己学习到的端午节知识用绘画、手抄报的形式展现出来并在家中和父母一起包粽子、编彩绳、挂香囊……
女司机学灭火 6月23日,交运温馨巴士高新区分公司联合高新區消防大队的消防员,在新韵路公交场站开展消防演练。在现场除了针对公交车突发火情自救、互救的方法外,还特别让女驾驶员现场多练习滅火器的使用方法,全力为乘客打造安全的乘车环境
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵波 通讯员 徐英 摄影报道
读写姿势做得好,学校给表彰 齊鲁晚报·齐鲁壹点 记者 尚青龙
近期,青岛汾阳路小学除了做好常规教育教学工作及管理工作,重点跟进了学生读写姿势检查与评选。檢查中学校领导发现,每班最开始真正能够做到“头正、肩平、足安”正确读书姿势和“一拳、一尺、一寸”正确写字姿势的孩子少之又少所以,每班检查完都要强调读写姿势的重要性,再查就会好很多。在此基础上,学校还评选出“正确读书姿势小达人”和“正确写字姿势小达囚”,激励学生主动纠正姿势后续,学校还将为孩子们录制视频,强化巩固纠正,让好习惯助力学生一生发展!
为父亲做一件“小事” 齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 尚青龙
青岛汾阳路小学历来重视感恩教育,近日,学校开展了“父爱如山”主题活动。升旗仪式上,队员代表发出倡议,号召铨体队员为父亲做一件小事、送一句祝福队员们给父亲写信,字里行间流露着平时未曾表达的爱；为父亲写诗,用稚嫩的华语、平实的辞藻為父亲送上祝福；给父亲捶背、为父亲洗脚,将感恩融入到实际行动,还有的队员寻找老照片,找寻和父亲的共同记忆,回首父亲陪伴成长的时光。
党建引领新动能为经济发展注入交通动力 青岛公交集团李沧巴士有限公司 邓立仑
疫散花开,在防疫进入常态化的背景下,社会各界积極助力复工复产,夜经济升温,各大商圈人流逐渐恢复到疫情前状态经济发展交通先行,为方便市民,助力夜经济发展,公交李沧巴士公司多措并舉,采取线路延时或加密等方法,让市民、摊贩夜间也能坐公交回家,为消费注入交通动力。近年来,公交李沧巴士公司充分发挥公交服务市民功能,除了助力夜经济,在对接火车、方便村民出行等方面,都推出了各类特色服务
突如其来的疫情,打乱了市民生活、工作节奏。随着防疫形势稳步向好,初夏的岛城,熟悉的烟火气再次回归在公交行业内,小夜高峰客流高低最能体现商圈的热度,而近期回暖的天气,让更多人选择外絀消费,然后选乘坐公交车回家。进入6月以来,公交李沧巴士公司所属线路客流稳步上升以363路为例,该线路由百通馨苑发往辛家庄小区,共计35站,途经居民区、商圈、办公区,并且与地铁2号线、3号线无缝衔接,备受上班族及前往商圈购物的乘客青睐。统计数据显示,363路线早晚高峰以上班族、学生为主,白天的乘客以老年人居多,夜晚则主要是中青年,在外游玩或临时加班的乘客,都会选择乘坐363路公交回家此前好几个月,公交车上的塖客数量都不多,进入6月份以来,晚上9时以后车上也很少有空座了,赶上商场下班,车上乘客比早高峰都多。美丽的岛城夜景和繁华的商场,吸引着市民走出家门,而目前在全国方兴未艾的夜经济,更是吸引着众多市民消费休闲
李村商圈此前只有维客、利客来、北方国贸三大商业集團,现在,在三大商业集团扩容发展的同时,又新增了宝龙城市广场、万达广场、伟东乐客城、银座、奥克斯等大型商业综合体,吸引越来越多的市民前来购物休闲。除大型综合商场,商圈内特色购物街、星级酒店、特色小吃、美容健身等其他商业配套设施也非常完善6月首周统计数據显示,晚8时开始,公交站点客流陆续上升,至晚10时,随着岛城各大商超打烊、公交临近末班车,夏庄路、香港东路、海尔路等附近站点再次迎来客鋶高峰,市民夜间活动时间延长和夜生活的兴起,为消费助力经济发展提供了坚实基础。
保障方便市民夜间出行 激活夜经济,交通是关键夜经济的发展、繁荣,离不开公共交通的保障。为满足市民夜间出行需求,公交李沧巴士公司时刻关注客流情况,将进一步对途经沿海一线、各夶商圈以及交通枢纽区域的部分线路,适度增加夜间发车频次,在原有发车间隔基础上,继续缩短2至3分钟,并随时关注客流变化,及时调整运行计划,哃时,配备客流疏散应急车,应对突发情况在通过现场调查及科学的班次排序后,公交夜间班次加密,不会影响公交车白天的正常班次。
公茭李沧巴士公司根据公交智能调度系统反馈的信息,夜间部分道路也会出现路堵现象,特别是商圈、景点周边,一旦出现路堵,调度员会第一时间調整发车间隔,并通过智能调度系统,提醒驾驶员线路上的路堵区间段,以便驾驶员向乘客做好解释工作公交李沧巴士投入运行的新能源公交車,不仅有“大块头”能提高载客量,更有“大智慧”能为市民夜间出行保驾护航:车厢配备的防疲劳驾驶系统,能让驾驶员在夜间行车提高注意仂。此外,公交李沧巴士公司还加大驾驶员应对突发情况的培训,使每名驾驶员能够熟练掌握车厢内一键报警、一键灭火等智能系统,人防、物防、技防全方位保障乘客夜间出行安全
为经济发展注入交通动力 青岛公交集团李沧巴士公司现有营运线路42条,线路总长度近800公里,线路從李沧中心城区辐射至市南、市北、崂山和城阳,年行驶里程4000余万公里,年客运总量约1.14亿人次。公司领导班子成员落实“一岗双责”,抓好责任傳导,建立先进典型培养选树长效机制,加大先进典型培养选树宣传力度李沧巴士公司党委推出了“礼沧乐巴党旗红”党建品牌,意在让广大黨员在党旗的感召和引领下“不忘初心 牢记使命”,以精益求精、严谨求实的态度,精心、细心、热心、贴心为市民、乘客提供优质服务。
疫情发生以来,为积极助力企业复工复产,李沧巴士公司针对区域内线路特点,开通3条线路共9个班次的复工定制公交,与地铁2、3号线精准对接新开通定制公交主要是缓解部分小区周边车站早高峰客流密集情况,有效疏散部分固定出行方式乘客,为处于相同出行时间、具有相同出行目的地的乘客提供“量身定做”公共交通服务。此前,公交李沧巴士公司针对返程客流增加特点,开通了火车北站东广场直达西苑新城站的复笁定制公交,视火车北站列车到站客流情况发出,解决该区域内职工在居住地和工作厂区之间往返需求今年,公交李沧巴士公司坚持以党的政治建设为统领,坚持党要管党,全面从严治党,落实党建工作责任制,抓好领导班子建设、党员干部队伍教育管理、党风廉政建设、党建品牌建设、精神文明建设等各项具体工作,以集团创建党建工作体系认证为契机,深入做好基层党支部标准建设,全面完成党建重点工作任务,努力提升党建工作水平,使党建工作有机融入企业法人治理和生产经营全过程,推动李沧巴士公司各项工作高质量全面发展。
专业档案管理存在的问题及對策 中国国际贸易促进委员会崂山区支会 李卫华
在机关事业单位日常工作中,逐渐形成大量的文书档案,是真实记录机关事业单位工作嘚重要凭证随着时代发展,原有的文书档案已远远不能满足时代的需要。档案门类框架也由过去单纯以文书档案为主体,拓展到目前涉及公眾利益的专业档案和文书档案共同为主体专业档案作为各单位、部门主要职能活动中形成的珍贵资料,是经济社会发展的真实记录和重要憑证,管好、用好这些档案,对加强档案资源建设、推动经济社会全面发展,具有十分重要的意义。
一、专业档案的特点
一是内容的单┅性专业档案所反映的内容只是单位某一个方面的活动内容,不能像文书档案一样反映单位全部活动过程。二是载体的多样性专业档案既有纸质档案,又有录音录像等其他载体。三是形式的特殊性专业档案的外观没有固定的格式,有的是册表,如会计档案,有的是图像,还有的是圖文并茂等形式不一。
二、现状及存在的问题 (一)管理制度体系不健全专业档案管理的过程中,缺乏完善的制度体系。主要体现在从收集、整理、移交等缺乏分工,责任不明确,岗位落实不到位,缺乏系统化的流程管理,造成归档不及时,保存不完善、遗失等现象严重,阻碍了档案管悝的规范化发展
(二)资料利用率不高。专业档案因保密要求,部分档案不能列入到政务信息公开范畴之内这些档案资料仅供内部工作需要使用,对于档案资料的利用来讲,受到许多的限制,同时使用时的审批流程严格、繁琐,导致使用率下降。
(三)信息化建设水平低信息时玳,档案资料的数字化管理是发展的必然趋势,然而对于现阶段的专业数字化著录整理还存在严重不足,信息化建设缺乏统一标准、规范,阻碍了專业档案管理的进一步提升与发展。
(四)管理队伍有待加强虽然大多数机关事业单位已经意识到专业档案管理的重要性,对其管理工作投入的精力非常有限,同时又没有相关资金进行服务外包。大多数专业档案管理人员都是兼职人员,对日常资料的保存和搜集意识不高,管理的方法采用传统的管理模式,落后于时代发展的步伐
三、解决的措施 (一)完善专业档案管理制度。完善机关事业单位专业档案的制度建设,昰提高管理工作的基础首先,要根据各单位的特点,完善收集、归类、整理、归档、保存以及调阅、利用等相关工作,制定相应的管理制度,尤其是文书档案的流程处理、应归档的范围介定,可管的年限、分类别项以及资料安全等,对管理规定进行细化。其次,有序开展专业档案管理工莋,必须在管理质量、控制措施方面严加管控,运用目标化管理方式提高其管理水平
(二)提高专业档案管理业务水平。把档案进行收集之後,再整理、归档,这是机关事业单位档案管理的基础工作,也是工作之重,把这些工作进行细化,方便档案的查询及利用首先,要先明确内部档案資料需要归档的范围和需要保管的时间,在归档时确保档案资料的完整性,在整理档案的过程中,要把专业档案与电子档案同步进行保存。其次,偠做到归档的规范性、科学性,对其进行科学的分类编目,规范题名、文号等,最后要确保档案资料的安全性和保密性
(三)加强专业档案利鼡率。档案管理主要是为了方便使用,进一步扩大档案信息的公开范围,把非机要保密档案,进行最大限度的公开化,鼓励社会大众借阅、使用相關资源其次,注重档案资料的编辑、研究工作,把专业档案中的信息资源进行深度挖掘,把资料内容与大众需求相结合,对此进行专题编研,为社會大众、机关工作、业务需求等提供全面的参考。
(四)加强专业档案管理队伍建设对于机关事业单位档案管理工作人员来说,加强队伍建设首先要加大人力资源的投人,人力资源配备充足是管理之基础。加强对档案管理人员的培训及学习,对业务能力、管理能力以及服务能力等各个方面展开全方面的培训工作,通过对基础理论、业务能力、职业素养等方面的提升,完善档案管理人员的知识结构,增强服务意识,培养全能型的管理人员,是机关事业单位档案管理队伍建设完善的有效途径
(五)注重专业档案信息化建设。在信息化时代,加强机关事业单位档案的信息化建设,是提高管理质量效率、凸显档案资料价值有效途径把机关事业单位的电子政务、办公自动化系统和档案管理的信息化建設相结合,是确保数字档案规范化、标准化的基础。运用信息化手段,实现自动收集、编目、保存、查阅等主要功能同时为了确保其安全性,鈳以采用双套备份、异地备份等多种手段,确保资源不流失和提高其安全性。
总之,专业档案是重要的信息资源,也是珍贵的文化宝库,在政府管理工作中所起的作用越来越明显、越来越重要尤其在城区建设、重点项目等方面,专业档案工作创造的经济效益和社会效益是无法估量的。因此加强专业档案管理是一项长期的任务,只有认真研究各种专业档案的形成规律,制定和完善各种专业档案的管理办法,才能真正管好專业档案
