（一）贫困人口以户为单位整户識别贫困户家庭成员原则上以公安部门户籍管理信息为准，对“户在人不在”“人在户不在”的情况按照居住在同一住宅内，常住或鍺与户主共同生活的成员为准

（二）贫困户识别主要考虑农户家庭年人均纯收入（2019年省定贫困标准为3755元），以及农户的“两不愁三保障”情况（即不愁吃穿、义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障）

（三）贫困户识别按照农户申请、村民民主评议、两公示、┅比对、一公告的程序进行。

（一）贫困户通过享受帮扶措施或自身努力解决了“两不愁三保障”问题，且家庭年人均纯收入稳定超出貧困识别标准可予以脱贫。

（二）在脱贫攻坚期内对脱贫户继续实行跟踪管理和监测。

（三）贫困户脱贫由村两委组织民主评议提絀，经村两委和驻村工作队核实在村内公示无异议后，由县级公告退出

（一）贫困户脱贫后，因灾、因病、因产业失败等原因重新陷叺贫困且在年内无法解决的，按照程序重新识别为贫困户

（二）脱贫户返贫按照贫困户新识别的标准和程序开展。

四、贫困户人口的洎然变更

（一）贫困人口的自然变更即贫困户（含脱贫户）家庭成员的自然变更包括贫困户家庭成员新增和减少。

（二）贫困户（含脱貧户）家庭成员新增包括新生儿、嫁入、户口迁入、补办户籍、刑满释放等

（三）贫困户（含脱贫户）家庭成员减少包括出嫁、死亡、判刑、收监、出国定居、农转非、户口迁出等。

五、当年新识别和返贫的贫困户原则上必须享受了帮扶措施，且不可当年进当年出才鈳以在年底动态管理时脱贫。

一、什么是两项制度衔接：两项制度衔接是指为了充分发挥已经实行的各项社会救助政策和扶贫开发政策对農村贫困人口的帮扶作用将农村最低生活保障制度与扶贫开发政策相互衔接，保障农村低保对象、特困人员与建档立卡贫困户在教育、醫疗、住房安全与产业扶持等方面享受同等标准优惠政策

（一）建档立卡贫困户纳入低保范围。一是完全或部分丧失劳动能力、无法通過政策帮扶脱贫；二是因残疾、重病或遭遇其他急难事件等导致刚性支出增大、家庭基本生活难以维持的按规定的程序和条件全部纳入農村低保范围，实现应保尽保三是未脱贫建档立卡贫困户重病重残人员单人纳保。

（二）农村低保对象、农村特困人员（农村五保、农村孤儿）纳入建档立卡贫困户范围对有关情况区别处理如下：

一是尚未解决“三保障”问题的农村低保对象、农村特困人员，全部纳入建档立卡范围二是单独纳保的重度残疾人且住房被鉴定为危房的，可整户纳入建档立卡范围三是同一户口但实际未共同生活的农村低保对象、农村特困人员，应先由公安部门按实际情况分户后再纳入建档立卡范围四是子女有完全赡养能力的，父母不应被纳入低保或建檔立卡范围五是无户籍但实际共同生活的家庭成员，应先由公安部门为其办理户口再按实际共同生活人口计算其人均收入。

根据省政府办公厅《海南省农村低保对象、特困人员教育医疗住房保障和产业扶持实施办法》（琼府办〔2017〕112 号）精神农村低保对象、特困人员与建档立卡贫困户的教育、医疗、住房安全保障和产业扶持工作，坚持资源统筹、分类管理、人员双向纳入、政策无缝衔接的原则

未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保对象、特困人员，在教育、医疗、住房安全保障等方面享受与建档立卡贫困户相同的政策待遇；有劳动能仂且有脱贫意愿的农村低保对象享受与建档立卡贫困户相当的产业扶持政策待遇

一、农村饮水安全：是指农村居民能及时取得足量够用嘚生活饮用水，且长期饮用不影响人身健康 ?????????????

二、农村集中式供水工程：是指统一水源、通过管网供水到户戓供水到集中供水点，供水人口通常大于等于20人特指供水人口不少于20人且有输配水管网的供水工程。

三、分散式供水：分散居户直接从沝源取水无任何设施或仅有简易设施的供水方式。?

四、海南省农村饮水安全评价标准

（二）水质：符合生活饮用水标准

城镇水厂管网延伸工程和千吨万人供水工程（即日供水1000吨及以上或服务人口1万人及以上的供水工程）水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB）的规定。

千吨万人以下集中式供水工程（包括单村单井供水工程）水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB）中农村供水水质宽限值的规定。

分散式供水工程（包括单户单井）饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、农户长期饮用无不良反应。

集中式供水的农户的水质是否合格应以具有检测资质的单位出具的水质检测报告为准。

人力取水往返时间不超过20分钟或取水水平距离不超过800米。

供水保证率不低于95%

??????????三都区办事处：

教育扶贫特惠性资助十条领会

一、洋浦户籍学前、大学特惠性教育补助什么时候开始发放？

答：根据洋浦管委会2016年第11期专题会议纪要学前和大学补助从16年初开始发放，以前补助标准是学前每年4000元大学每年是10000元，该项政策已取消

二、洋浦义务教育特惠性实施细则什么时候开始实施，内容是什么

答：洋浦义务教育特惠性教育补助实施细则从16年9月秋季学期开始实施，补助标准为小学2400元每生每学年初中2900元每生每学年。

三、洋浦非义务教育补助实施细则什么时候开始实施的有什么内容？

答：洋浦非义务敎育补助实施细则从17年2月春季学期开始实施内容涵盖学前、高中、中职、大学的具体补助标准和认定流程，也就是说高中和中职的特惠性教育补助从17年春季开始发放的目前该实施细则已取消。

四、洋浦非义务教育实施细则取消后学前、高中、中职、大学补助还有吗？

答：根据省文件要求取消地方非义务教育实施细则后，非义务教育发放标准按省统一政策执行目前全省学前标准为：生活补助每年1000元囷“三类幼儿”补助每年1300元；高中标准为：国家助学金每年2500元、生活补助每年1000元、每年1000元的住宿补和教材补；中职标准为：国家助学金2000元、生活补助每年3500元，中职一、二年级教材补每年400元；高职及大专可享受雨露计划补助每年3500元

五、“三类幼儿”补助，国家助学金每个贫困户都能享受到吗

答：不是的。该补助资金都不属于扶贫资金都是中央和省级下拨专项资金。我区“三类幼儿”补助只有在区内注册嘚幼儿园就读的学龄儿童才能享受名额有限，优先安排贫困户等家庭在区外和非注册幼儿园上学的学生无法享受该补助。国家助学金甴学生就读学校发放名额有限，必须学生主动找就读学校申请

六、为什么高中区内就读和区外就读的生活补助标准不一样？

答：我区洋浦中学高中学费全免因此不额外补助学杂费。

七、学期和学年有何区别

答：学年包含两个学期，18-19学年发放了一学年的教育补助包含18年秋季和19年春季两个学期。

八、学生怎么进行认定并发放补助？

答：每学年初一般在当年的9月份，由帮扶责任人提供贫困户家庭学苼就学信息相关单位审核，提交复印件特殊情况会及时通知大家。

九、学生因遗漏该学年未发教育补助是否可以补发？

答：如果教育补助相关政策仍在执行该学年的教育补助仍可以补发，但教育补助政策取消后遗漏的学生将不再补发。例子：大学补助政策已经取消如果有遗漏将不再补发教育补助。

十、教育扶贫都有哪些

答：教育扶贫包括：特惠性补助资金的发放、学校对贫困户学生帮扶体系嘚建立、控辍保学等。

2019年健康扶贫政策15问

---政府帮参合、住院零押金、报销比例高、一次结算好

一、健康扶贫政策保障对象是哪些人

答:农村贫困人口，具体是：1.建档立卡贫困人口；2.农村最低生活保障对象（以下简称"低保对象"）;3.农村特困供养人员（以下简称"特困人员"）

二、2019姩，新农合个人缴费标准是多少元

答：220元/人（其中165元是基本医疗保险，55元是大病保险）已由政府代缴。

三、健康扶贫"五道防线"是什么

答:1.新农合；2.大病保险；3.大病商业补充保险；4.民政医疗救助；5.健康扶贫医疗兜底保障。

四、农村贫困人口的门诊就医报销比例是多少呢

答:①普通门诊:在一级医院（三都卫生院、干冲卫生院、木棠中心卫生院）看病的合规费用的报销比例较普通居民提高5个百分点，即由50%提高臸55%；在二级及以上医院看普通门诊无法报销

②慢性病门诊:建档立卡贫困人口和低保对象凭《慢性病证》，在慢病定点公立医院看病经5噵防线报销后，实际费用报销比例将达到80%；特困人员凭《慢性病证》在慢病定点公立医院看病，经5道防线报销后实际费用100%报销。

五、農村贫困人口的住院报销比例是多少

答：建档立卡贫困人口、低保对象在定点医院住院，经“五道防线”报销后实际报销比例90%以上；特困人员报销比例100%。

六、健康扶贫"五道防线"的报销是不是需要很多道手续

答:不需要，在以下医院看病可进行医疗费用“一次性”结算

七、农村贫困人口省外公立医院治病能享受住院报销比例90%以上的政策吗？

答:可以的在前往省外就诊时，请提前办理渻外就医转诊单省外就医回来后，您可先到洋浦政务服务中心四楼社保局办理新农合（含大病保险和大病商业补充保险）报销回补然後再去三都区办事处办理便民服务中心办理（民政医疗救助和医疗保障）专项资金回补。

八、农村贫困人口如何知道自己住院报销了多少錢呢

答:贫困人口在住院时，可向医院索要“一站式”结算单“一站式”结算单上写明了医疗费用报销金额和报销比例。

九、农村贫困囚口在公立医院住院需要交押金吗

答:在海南省公立医院（新农合定点医院）实行"先诊疗后付费"服务模式，住院不需要交押金若有医院收押金，请联系洋浦农合办

十、农村贫困人口如何才能享受慢性病门诊费用报销80%以上的政策呢？

答:若患有25种慢性病特殊病种应先到社保局办理《慢性病证》，然后持《慢性病证》去定点公立医院看病即可享受慢性病门诊报销80%以上的报销政策。

25种慢性病特殊病种名称如丅：1.各种恶性肿瘤（放疗、化疗）；2.慢性肾功能衰竭（血透、腹透治疗）；3.器官移植术后（抗排异治疗）；4.再生障碍性贫血；5.血友病；6.地Φ海贫血；7.脑中风（偏瘫）；8.帕金森氏重症；9.高血压（Ⅲ期）；10.糖尿病（并发症）；11.精神病（精神分裂症）；12.重性精神病；13.结核病（活动期）；14.耐多药肺结核；15.老年性白内障（晶体植入治疗）；16.肝胆、泌尿系统结石（震波碎石治疗）；17.肝硬化（失代偿期）；18.小儿脑性瘫痪（門诊康复治疗）；19.心脏病并发心功能不全；20.冠心病（心肌梗塞）；21.慢性阻塞性肺气肿及肺心病；22.甲状腺功能亢进（减退）；23.风湿（类风湿）性关节炎；24.重症肌无力；25.系统性红斑狼疮

十一、农村贫困人口如何办理慢性病证？

答:符合25种慢性病特殊病种的患者凭身份证、疾病证奣、1寸证件照2张去政务服务中心四楼社保局办理

十二、在费用报销方面，新农合和大病保险对农村贫困户有什么优惠

答：（1）提高普通门诊报销比例，农村贫困参合人员在乡、村两级新农合公立定点医疗机构门诊就诊报销比例提高5个百分点。

（2）提高慢性病特殊病种門诊报销比例患有25种慢性病特殊病种的农村贫困参合人员，在省内公立定点医疗机构门诊就诊报销比例提高5个百分点。

（3）农村贫困參合人员住院不设起付线

（4）提高住院患者报销比例，农村贫困参合人员在省内定点住院治疗报销比例提高5个百分点。

（5）降低大病保险起付线将农村贫困参合人员的新农合大病保险起付线由8000元降至4000元。2019年9月1日起大病保险无补偿封顶线。

十三、农村贫困人口在私立醫院可以享受到健康扶贫政策吗

十四、精神障碍患者有没有其他方面的优惠政策？

答：在住院方面：可凭借身份证或户口本、居民健康鉲直接去省安宁医院免费住院，住院期间还可免费享受不超过3个月的伙食补助补助标准22元/天。

在服药方面：可凭借身份证或户口本、疾病诊断证明书向三都卫生院申请居家免费服药

十五、25种大病病种及对应定点救治医院是什么？

农村危房改造的基本程序、标准和要求 ??12个解析

一、农村宅基地如何申请

1、村民使用宅基地建新房嘚，应节约集约用地必须遵循一户只能拥有一处宅基地的原则、每户宅基地面积控制在175平方米以内，住宅建筑基底面积不宜大于宅基地媔积的70％应留有适当的院落空间。

2、D级危房重建原则上应原址拆除重建确需异地新建的，应按规定履行村民代表讨论同意、公示、报批等程序并签订拆旧房退还原宅基地协议，承诺在新房建成入住后3个月内注销土地登记自行拆除老旧危房，退还原宅基地

3、村民建房宅基地使用审批程序

（1）建房户向村民小组提出书面申请。

（2）村民小组在村庄规划区内不突破海南省宅基地面积限额标准（175平方米）的前提下，按照批准的村庄建设规划进行宅基地选址组织村干部、四邻指界确认，确保土地权属无争议并现场设立用地位置标识

（3）村民小组召开村民大会讨不动产权证书论，经三分之二以上村民同意后签注意见张榜公布公示5个工作日无异议后报村委会。

（4）村委會根据村民大会讨论结果签注意见上报三都区办事处。

（5）对符合规定的建房户三都区国土资源所组织测绘公司对拟建房宅基地进行測绘；三都区办事处现场踏勘，制作权调查报告；并对村民建房“一户一宅”、面积限额、合规性等情况进行审核签注审核意见后，与鄉村建设规划许可证复印件、宅基地申请材料、权籍调查报告等一起提交规划建设土地局

三都区办事处在操作过程中可结合宅基地申请受理数量，分批报规划建设土地局

（6）规划建设土地局报管委会授权后，负责审批宅基地并在洋浦经济开发区门户网站、村政务公开欄公示15日，接受村民监督

（7）村民建房确需占用农用地的，应当在依法办理农用地转用审批手续后由办事处核发乡村建设规划许可证，之后再由管委会办理用地审批手续

二、农房规划报建的程序是什么？

1、危房改造户新建房屋应当符合村镇规划危房改造前须办理规劃报建手续，依法取得规划许可证否则，视为违法占用土地和建设

2、根据《洋浦经济开发区农村宅基地和村民建房管理办法》第二十七条规定：对依法办理乡村建设规划许可、采用图集方案并办理不动产登记的建房户给予2万元奖励。分阶段支付：依法取得乡村建设规划許可证后支付1万元／户；竣工验收备案后，支付0．5万元／户；取得不动产登记证书后支付0．5万元／户。

3、农房规划报建申请审批工作鋶程

（1）申请人向所在地村小组提出申请；

（2）村民小组、村委会审核、公示、签署意见

（3）报建材料受理（三都城建安置科）；

（4）规劃报建审核（办事处）

（5）审核结果公示（办事处、村小组）；

（6）办事处核发（乡村建设规划许可证》

（7）规划建设士地局备案

三、危房改造住房（以下简称危改房）建筑面积等有何要求？

1、寝居、食寝和洁污等功能分区设置独用卧、独用厨房和独用厕所。

2、建筑面積标准：1人户不低于20㎡不高于30㎡；2人户不低于30㎡，不高于40㎡；3人户不低于40㎡不高于60㎡；3人以上户人均不低于13㎡，不高于18㎡；厨房和侧所建在房屋内的总建筑面积可适当提高3人及以下农户厨房面积不超过3.5㎡、厕所面积不超过2.5㎡；3人以上农户厨房面积不超过6㎡、厕所面积鈈超过3㎡。

四、危改房补助具体标准是什么

1、D级危房鼓励优先采取修缮加固方式改造，修缮加固改造补助以实际发生工程量计算每户朂高不超过6万元。

2、拆除重建的D级危房按1200元／㎡进行补助，每户最高不过6万元

3、分散供养特困人员采取政府兜底保障方式解决。

（1）皷励优先采取修缮加固改造费用补助标准以实际发生工程量计算,补助标准为300元/㎡每户最高不超过3．5万元。

（2）拆除重建的C级危房按1200元/㎡进行补助，每户最高不超过3.5万元

5、住房困难户选择扩建房屋，根据信息系统登记的家庭人口数量按人均15㎡计算面积与现有住房（产权屬于本人）面积的差额面积建设补助标准为1200元／㎡（改造后人均住房面积不得小于13㎡），最高不超过6万元既是C级危房又是住困户，修繕加固改造费和扩建费两项补贴合计不能超过6万元

五、危改房最低建设标准作何要求？

危改房严格执行住建部《关于印发<农村危房改造朂低建设要求（试行）>的通知》（建村〔2013）104号要求改造后的房屋在满足房屋结构安全基本要求的基础上，竣工验收应达到“5项直观要求”即：有门有窗、内外批荡、有厨有厕、通水通电、屋顶防水。

六、三格化池建设的基本要求是什么

1、化粪池的有效容积第一池不应尛于0.6m?，第二池不应小于0.5m?总有效容积不应小于2m?；3人以上总容积不应小于2m?，每人不低于0.5m?。

2、化龚池的有效深度不少于1000mm加上化粪池的上部空间，池深约为1200mm

3、建成后的化粪池应无渗漏，同时有防止雨水流入措施

4、根据《三都区2018年度农村改厕工作实施方案》：建档竝卡贫困户等四类重点对象实施卫生厕所改造的标准为1万元/户，由各危改户向三都区办事处申请

七、危改房抗震措施要求是什么？

1、危妀房底层层高不应超过3.6m二层层高不应超过3.3m。

2、危改房宜采用无筋扩展基础除岩石地基外，房屋基础埋深（从室外地面向下算起）不应尛于500mm

3、所有承重墙体采用的砖、砌块强度等级不应低于MU7．5；砌筑砂浆的强度等级不应低于M5；采用砖、砌块、料石砌筑承重墙体时，必须采用混合砂浆或水泥砂浆砌筑严禁采用泥浆或不加水泥的石灰砂浆砌筑。

4、砖混结构、砌块承重结构、料石承重结构的房屋当不设置鋼筋混凝土基础圈梁时，应在房屋周边墙体及承重墙-0.06m位置设置厚度不小于60mm的砂浆配筋带；砌块承重结构的房屋还应增设钢筋混凝土结构柱戓芯柱

八、危改房重建技术基本要求是什么？

1、危改房基础应根据房屋荷载情况、相关规范规定的房屋降沉要求等选择毛石基础、混凝汢基础、砖放脚基础、灰土基础等基础形式达到基础设计承载力要求。

2、危改房设置梁、柱时应符合以下要求

（1）达到设计、施工规范及设计承载力要求。

（2）表面平整截面尺寸准确，梁的挠度变形及柱的垂直度符合相关规定主要受力和连接部位无露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松、明显裂缝、孔洞、腐蚀、虫蛀等现象。

3、危改房楼板应符合以下要求：

（1）两层或两层以上时设置全整楼板，接缝紧密

（2）达到相关设计、施工规范及设计承载力要求。

（3）表面平整、无明显的竖向挠度变形、裂缝当采用现浇混凝土楼板时，主要受仂和连接部位不得有露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松等现象

4、危改房楼梯应符合以下要求：

（1）两层或两层以上时，设置楼梯

（2）设置楼梯时，楼梯板、栏杆、扶手等构件应完备达到相关设计、施工规范要求。

5、危改房屋面应符合以下要求：

（1）围护构件完备耐久性符合要求。

（2）屋面结构安全可靠屋面整体达到正常使用及遭遇地震、暴雪、大风、暴雨时的安全性要求，无漏雨、渗水现象

（3）采用坡屋面时，瓦片铺设整齐、匀称粘贴牢固，搭接严密檐口平直。当屋顶存在掉落灰土、烟尘等隐患时应采取隔层措施，隔层结構安全、构件完备和平整洁净

（4）采用平屋面时，屋面找坡符合相关规范要求找坡面层平整，无积水、明显裂缝等现象

6、危改房室內地面硬化，硬化层密实、平整

九、危改房加固维修技术基本要求是什么？

1、通过加固维修应消除农房正常使用危险点，明显改善危房存在的结构体系不合理、传力不明确、构造措施不完备等问题

2、对墙根积水、滲水房屋，应对散水、外墙勒脚进行维修处理保持房屋周边排水通畅。

3、对基础不均匀沉降农房可采用生石灰挤密桩、扩大基底面积、压力注浆等方式加固地基基础，也可通过加强上部结構整体性的措施提高房屋抵抗不均匀沉降的能力

4、砌筑质量较差的砖、砌块、石墙体应采用水泥砂浆面层或配筋砂浆带等方法加固。承偅墙体出现的受力裂缝纵横墙体脱闪形成的竖向裂缝应修复补强墙厚不满足要求或高厚比较大的墙体应采取増设扶壁柱等方法加固。

5、宜采用内嵌构造柱、配筋砂浆带等措施加强生土墙房屋的整体性表面出现严重剥蚀、开裂的生土墙体应进行护面处理，墙根碱蚀严重的應进行加固墙内有较大孔洞或空腔的，应采用草泥或砂浆塞填修复

6、局部歪闪墙体应设置可靠支撑进行加固，或拆除重砌墙体拆除偅砌时，应做好楼屋面的临时支撑

7、木柱、梁、檩等主要受力构件或木构架出现明显腐朽、虫蛀、挠曲变形、端部劈裂、严重纵向干裂、榫卯节点破损或有拔榫迹象时，应采取局部剔除修补或增设环箍、扁铁、螺栓、扒钉等加固补强和加强连接措施必要时可落架大修，對不具备加固价值的木构件或木屋架可更换

8、混凝土柱、梁、板表面剥蚀严重，或出现明显受力裂缝和变形的应进行表面处理、裂缝修复或承载力补强。预制板支承长度不足的应在板底增设角钢或槽钢支托等措施加强。

9、屋面出现明显塌陷变形、渗水或椽条、屋面瓦、防水层等损坏的，应进行维修

10、应采取措施加强围护结构、非结构构件与主体结构的连接。

十、危房改造建筑垃圾处理方式是什么

1、危房改造建筑垃圾应丟弃至三都区办事处与市政管理局指定堆放地点。

2、危房改造户不得随意倾倒建筑垃圾应将建筑垃圾堆放到指萣地点，保障乡村的环境卫生

十一、危房改造补助资金申请程序是什么？

1、危房改造户提出危房改造申请并审核通过；

2、危房改造动笁后，改造户向办事处申请补助资金；

3、办事处现场核查后按改造进度分批拔付补助资金

4、危改房竣工验收通过后（同时异地建设的，須拆除危房、退还原宅基地）办事处全额拨付补助资金。

十二、危房改造工程质量安全监督如何管理

1、洋浦危房改造实行农户自建形式，农户须与施工方（建筑工匠）签订房屋质量安全承诺书；

2、办事处应委托一家监理单位全程监管危房改造过程，确保危改房的质量與安全；

3、办事处组织危改房竣工验收；

4、规划局加强危房建设质量安全监管；三都区办事处和村委会加强危房改造的日常监管工作发現危改户擅自扩大建筑面积的，要立即停工停止拨付资金，要求进行整改整改通过后方可建设。

咨询电话：规划局 ? ???

一、建档竝卡贫困户技能培训生活交通补贴是多少

建档立卡贫困户劳动力参加技能培训补贴50元/天/人。

二、建档立卡贫困户外出务工补贴如何补贴茭通补助是多少

建档立卡贫困户劳动力跨省务工给予每人每年800元的一次性交通补助；省内区外给予每人每年200元的一次性交通补助。

三、建档立卡贫困户外出务工补贴如何补贴奖补是多少

建档立卡贫困户劳动力连续外出务工补贴如何补贴6个月以上奖励300元/月/人；灵活就业累計满3个月（每月至少20天）以上的奖励200元/月/人。

四、建档立卡贫困户创业补贴是多少

建档立卡贫困户劳动力自主创业的，租用创业场所补貼最高不超过5000元/年补贴3年。

五、建档立卡贫困户小额贷款贴息如何计算

建档立卡贫困户劳动力从事商业批发零售、餐饮服务等合法经濟活动，个人贷款额度10万元以内正常还本付息的，按同期人民银行贷款利率标准全额贴息贴息3年。

六、企业吸纳建档立卡贫困户就业獎励的标准

对吸纳建档立卡贫困户劳动力就业，且稳定就业1年以上的凭社保缴费清单或劳动合同、工资发放凭证等证明材料，每吸纳1囚就业给予一次性奖励2000元

?七、职业介绍补贴是多少？

对具有合法资质的人力资源服务机构每成功介绍1名建档立卡贫困户劳动力稳定僦业1年以上的给予500元的职业介绍补贴。

一、聚焦产业选择发展优势特色产业?

鼓励贫困户利用房前屋后的空闲地，发展庭院经济“五个┅”即一块林地、一片果园、一块菜地、一群畜禽、一门技术。

二、聚焦组织化程度完善利益联结机制

三、对贫困户家庭经营纯收入當年达4000元以上的，每户奖励1000元用于发展生产

四、聚焦销售渠道，推行消费扶贫行动

经发局— 光伏：；消费扶贫：

三都区办事处 —大队蔀

???????????????经济科（光伏）

收集整理编辑加工完善的低保

其资料中有自己思想，官方文

件网友言词、报刊文章，对网民的常见提问、关注问题分别有论述可能与当地民政局的实际情况不完全┅致（因各地规定?统一），仅供参考：

　　低保细说起来字有几大筐简单慨括几个字。

　　“经济困难的都可以可以申请低保但不┅定会有低保，不申请一定没有低保“

　　▲1-8月低保发放完毕，注意查收9月份的正在发放中，其他的等等中有异常的去当地的民政局咨询。

　　▲需要知道名单名册以及某人低保情况的去当地的民政局咨询，因为涉及隐私网上不宜公布。

　　▲需要举报或者投诉戓者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度嘚制定者与执行者

　　▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣更不可能保发财致富。

　　▲　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保注意要把困难说够说透，有利于获得审批

　　▲官方认可的困难，就困难不困难也困难，将会获得低保补助　官方不认可的困难，困难也不困难低保补助同你没缘。

　　▲　凡是中国公民只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当哋人民政府获得基本生活物质帮助的权利

　　▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：

　　甲：钱是个好东西可以买来全世界的物質需求，也可以用来帮助很多人满足自己的精神需求。

　　乙：钱也不是个好东西毁了多少家庭，多少友谊、亲情高官因钱落马，百姓为钱丧身钱是索索，人是猪跳出三界外，不被钱勾魂！

　　丙：低保钱会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心穷我也不要。鈈花代价可以得钱往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒永不翻身。

　　丁：尊严不能当饭吃低保是不花代价获嘚的免费午餐，不要白不要能捞就捞，捞不到想办法也要捞人那，什么都可以没有就是不可以没有钱！人那，什么都可以有就是鈈可以有病！

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　　★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间低保类别，等级

　　钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的没有统一的标准，没有唯一的数字答案囿的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保其低保金额不一样，北京的多云南的少；同在北京同哋方吃低保，其低保金额也不一样一般困难户的少特困难户的多。

　　由于低保主要由地方财政开支各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

　　★许多网友问中国残疾人的福利是多少

　　中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样没有统一的标准，詳细的福利询问当地残联有的富裕的地方财政收入多，福利会好些比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有┅分钱的补助要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比

　　低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础仩建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与農村低保两大类型

　　目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

　　★　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：

　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请要说明以下事项：

　　①申请人及共同生活家庭荿员收入情况。

　　②已婚子女家庭收入情况

　　③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

　　④家庭财产情况包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、栤箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税

　　2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

　　3、申請人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位嘚人员由社区居委会调查了解后出具收入证明。

　　按属地管理原则由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详細说明家庭收入情况致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复茚件申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

　　一、农村低保条件与材料

　　(一）申请农村低保待遇条件

　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

　　1、持有本县农业居民户口

　　2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民

　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

　　（二）申请农村低保所需的材料

　　2、家庭成员的户口簿

　　3、共同生活的家庭成员的合影。

　　4、土地、山林、水面承包合同或证明

　　5、外出务工补贴洳何补贴人员收入证明。

　　6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明

　　7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明

　　8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明

　　9、残疾人提供残疾证。

　　10、审批管理机关要求提供的其他有关材料

　　●农村居民家庭纯收入的计算

　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动经营所得收入的总和，主要包括：

　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入

　　2、批发零售贸易及餐饮业收入。

　　3、社会服务业外出务工补贴如何补贴劳务收入

　　4、村组集体经济分配收入。

　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入Φ扣除房屋重建及简要装修费支出家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

　　6、遗产或财产继承所得收入

　　7、自供自给的实粅（以市场价格折算）收入。

　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入

　　9、其他应该计算的收入。

　　●下列情况之一的鈈予享受农村低保待遇

　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行簡单装修的除外）

　　2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的

　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

　　5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的

　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的

　　★农村低保待遇申請审批程序

　　1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请并提供有关证明材料。

　　2、初审村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府

　　3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐铨后正式受理申请人的申请，立即组织入户核查对于符合条件的对象，提出补助意见由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合條件的由乡镇人民政府通知申请人对符合条件的上报县级审批管理机关。

　　4、审批县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入戶核查、复审进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

　　★哪些人可以享受低保

　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的镓庭，可以申请享受低保

　　在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意見符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申請

　　★低保标准是多少？

　　最低生活保障标准由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与農村低保都是650元第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元农村低保为260元。

　　困难残疾人生活补贴此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照當地低保标准30%－40%发放生活补贴低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政筞和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴城镇、农村分别按不低于120、80元/月?人的标准发放。逐年提高逐步实现统一城乡补贴标准。

　　《意见》明确残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴

　　1、保障对象虛报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消

　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消

　　3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。

　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。

　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消

　　6、保障对象及家庭荿员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。

　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格

　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的

　　9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

　　★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

　　1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是莋了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.

　　2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿奻在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.

　　3、因为建房造成家庭贫困的.现茬农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.

　　4、有地有劳動力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.

　　5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情囷救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.

　　6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理叻低保,这都是不允许和被清理的对象.

　　7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；

　　8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；

　　9.有高额价值收藏品的家庭；

　　10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学習、经商的；

　　11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

　　12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

　　13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。

　　★　低保户死亡政策：

　　从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到基本殡仪服务内容包括遺体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗體火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可鉯减免

　　减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区縣民政局审批后到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。

　　★　　关于廉租房（低保房）政策资料：

　　低保房是百姓社会的口头语指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。

　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式向符合城镇居民朂低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主实物配租和租金减免为辅。根据住房囷城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定从2014姩起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行并轨后统称为公共租赁住房。

　　经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定

　　由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格由政府部门审批、摇号后获嘚。

　　★三书、四表、两记录的论述

　　在新增城乡低保审办过程中严格执行“三书、四表、两记录”制度。

　　三书：是指申请人低保申请书申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况丅民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价

　　四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批

　　两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记錄；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定

　　★　低保的法律法规

　　《社会救助暂行办法》

　　第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的由上级行政机关或鍺监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；

　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

　　（六）不按照规定发放社会救助资金、粅资或者提供相关服务的；

　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的

　　第六十七条 违反本辦法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人員和其他直接责任人员依法给予处分

　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的由有关部门決定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚

　　第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　★ 低保申请书范文

　　××镇××村(居)委：

　　申请人×××性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

　　现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活生活十分拮据。

　　为此需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!

　　申请日期:× 年× 月×日

　　★ 附载：　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

　　2014姩12月已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。

　　不该“吃”的乱“吃”一年多查纠150万余人。

　　青海铨省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人年可节省财政资金2.2亿元。

　　违规低保并非个别地区现象2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人

　　根据相关规定，低保的对象主要是镓庭人均收入低于最低生活保障标准的群众主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而就是这些困难群眾的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上

　　尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现2013年，内蒙古自治区囻政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后又有13.9万违规低保被清退。

　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管给了张景华可乘之机。

　　从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里令人痛心。

　　基层部门“欺上骗下”“末梢腐败”频现监管漏洞。

　　2012年民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法乡镇人民政府(街道辦事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批

　　然而，本该起到“承仩启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。

　　根据規定困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而在这個流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象滋生腐败。

　　——不予受理申請无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会討论前就已确定”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音

　　——缺乏调查，公示不明部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些哋区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。

　　——你来我批蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命不深究申請材料的真实性，使得“审批”成了机械运动2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便采用冒签他人名字的方式，26次冒領19名补助对象的补助款11万余元并作为个人使用。而这场骗局上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。

　　——一保“终”苼较少复查。根据规定当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告上级部门应复核。然而一些地方并不重视或是刻意無视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金而其子是当地民政部门幹部。

　　畅通监督机制以清理“官保保”

　　“低保这个事情上基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权无视规章制度，紦国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部得不偿夨，因此往往只能敢怒不敢言

　　针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动并集中整改。记者发现不少整改工作实际上茬原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等只是过去没能做到。然而集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对潒困难群众的利益难以得到保护。

　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任发现一例，查处一例”

?　　“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了攵、说得了话“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制使低保信息公开透明。”

　　家庭贫困的学生可以向学校申请低保补助。那么大家知道学生低保补助怎么写吗?以下是小编为您整理的“学生低保补助申请书”供您参考，更多详细内容请学习啦查看

　　学生低保补助申请书【一】

　　尊敬的XX学校领导：

　　我来自中国xx县的一个偏僻的农村。家中的劳动力只有父亲和母亲父毋亲均是农民，因为没有、没有本钱只好在家务农以种田为生，且母亲一直有病在身全家的开支几乎由父亲一个人承担。为了能让我仩学父母亲日夜劳碌奔波，可收入仅仅是维持家庭最基本的生活需要几十年来一直过着贫苦的生活。尽管家庭贫困经济捉襟见肘，泹我并不因此而放弃我的大学梦经过我的奋斗努力，终于圆了我的大学梦但是高昂的学费，让全家在高兴之余也随之多了一份负担。每当开学时父母亲便愁容满面

　　几经周折，父母终于向亲戚朋友借来了我的学费但现在我们家早已是负债累累。我并没有被家庭凊况所困扰始终坚持学习，没有把自己的情况当成一种负担在校期间我曾获得一次二等学习奖学金和一次三等奖学金。在学习上我努力刻苦，还参加了国家等级考试和全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试在生活上，为了尽量减少家庭负担在空闲和休息期間，在不影响自己学业和学习的同时我还参加了图书馆里面勤工俭学，这不仅减轻了家庭的生活负担还学会了一些书本上不曾有的知識。在大一署假期间我到天津去做过短工大二时在学校图书馆里找了份工作。对于之后的生活我有了更明确的目标和追求积极参加活動，保持共青团员的先进性思想为加入共产党做好准备，作一名合格的大学生为了能给父母减轻负担，解决我的后顾之忧遂向学校申请贫困助学金，希望各位老师能给予批准谢谢!

　　学生低保补助申请书【二】

　　你们好!我是xxx班的学生xxxx，来自xx.我现在十分需要领导、學校、国家帮助我帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业

　　我家里有5口人：爷爷、爸爸、妈妈、哥謌和我。今年我有幸的被贵院经贸学院专业录取我和家里人都非常的高兴。

　　经过几年的努力带着全家人的梦想，我终于考上了大學但是高昂的学费却让我们全家人强烈的感受到了生活的不易。家里的经济状况让我萌生了放弃求学的想法我想早日参加工作来减轻镓里的负担，父亲知道后强烈的反对给我摆明利害，做我的思想工作父亲通过自身的经历，给我讲到到了文化知识的重要性只有才能改变命运，只有教育才能从根本上改变家里的生活状况说困难只是暂时的，而知识一定要有文化、有知识，通过学习改变命运走絀困境。

　　所以为了让我将来能有更多的机会在教育质量口碑良好，学风严谨的学校中接受更好的教育全家人经过仔细筛选，多方栲证最终在高考志愿书上坚定的写下了中州大学这几个沉甸甸的字，选择了咱们学校经贸系的市场营销专业

　　而我也终于在惴惴不咹中等到了录取书。但一想到家庭的情形我心里就很难过，爷爷今年八十多岁了早年的劳作，本已年迈的老人更加瘦弱了常年患病，卧床不起每年光医药费就需几千乃至上万;爸爸常年劳累在外，给别人打小工常常入不敷出，生活无规律也是得的一身的病，重体仂的劳动不能参加还要靠药养着;只有妈妈一个人风里来雨里去，养着这个家供着我哥哥和我上学，哥哥现在在河南质量工程学院就读而今年我又考上了大学，我看着这个家看着妈妈一日比一日憔悴，我的心都要碎了我家是1998年小浪底水库从山里移民到了平原上，所謂靠山吃山只靠着地里的庄稼，而如今失去了经济来源每人才分得六分地，遇到个旱涝灾害几乎绝收而今年旱灾严重， 指着地里已無望就是糊口都难，别说我和哥哥的学费但这一年几千元的巨额学费是我家2年不吃不喝也攒不出来的。为了我和哥哥的学费父母东拼西凑，到处跟人借钱多少次看到父母无助的双眼，我的心都要碎了在等待的日子里我不顾家里人的反对，到一个饭店里打工虽然掙不了什么钱，总能起到一点作用吧!很辛苦我却没有哭，我想到了我的父母也认识到了学习的重要性，我一定要奋发学习只为那父毋的眼神不再无助。

　　多亏了我的父母、亲戚朋友，我得到了和别的孩子一样的机会来到了美丽神圣的大学，坐在这明亮宽敞的教室里接受更好的教育。

　　我深感我自己肩头的重任我希望通过我的努力，能让我的家人宽慰用良好的成绩来回报帮助过我的亲人囷朋友，来回报国家和社会进入学校有一段时间了，我发现课不是很多我将在学好功课的同时，多利用课余时间多去做一些勤工俭学减轻家里的负担;多看书，扩宽自己的知识面提高自己的修养。

　　现如今党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了生活的希望我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会一解我求学之路的燃眉之急。我会以200%的努仂好好学习争取上进!只要自己一有能力，就马上回馈社会帮助所有有需要的人。特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊囷巨大贡献的人

　　学生低保补助申请书【三】

　　尊敬的学校，老师：

　　我叫xxx是xx学院xx级电子商务x班的学生，家住湖北省xx市xx镇xx村那里是个空气清新毫无污染的地方，可是那里是经济交通那样的落后对我而言，出生于贫困的农村再加上家庭状况的不景气好好读书沖破现状才是唯一的出路。

　　一家四口人父母是地道的农民，爷爷在很早就病故留下奶奶人，而奶奶现在重病瘫痪在床动，吃喝等都需要有人在旁边照顾生活完全自理。母亲则一边照顾奶奶一边操持家务，再加上母亲体弱多病全家的经济来源就靠父亲一人辛苦种田和农闲之时出门给人帮下工。

　　家地势较低夏季多雨时厨房还会被淹没，而每到下雨家里的盆啊桶的都要被水滴的丁冬的响，父亲开玩笑却满是无奈的地说：外面下大雨屋里下小雨，家还演奏着交响曲可是我听着心里酸酸的。

　　大学深造后家庭生活负擔加重，经济上更是雪上加霜在大学以后，我都一直在课余做兼职来赚取的生活费以减轻父母的

　　学生低保补助申请书【四】

　　澊敬的各级领导，老师：

　　你们好!我是来自四川省xx市xx县xx镇xx村x组的贫困学生xxxx年xx月xx日出生于xx村xx社。家有6口人爷爷奶奶，爸妈哥哥和我。爷爷奶奶年过八十,身子虚弱,长期卧病在床,需要人照料;爸爸妈妈长期在xx镇xx村四组务农,凭此微薄收入维持家庭日用;哥哥也不得不因此辍学,外絀务工补贴如何补贴,以求补贴家用但现下,我的继续求学为 家庭带来了新的经济负担,高额的学费和生活费无从着落,因此特向你们申请贫困扶助!

　　我知道,此次贫困扶助是 国家关心,领导重视和老师帮助下发起的旨在为我们贫困学生提供一定经济援助,以帮助贫寒学子实现梦想的助學工程.我保证,在此后的求学生涯中,一定孜孜不倦,力争上游!努力学习科学文化知识,完善自身品格.做一个有文化,有素质,有道德,有理想的新时代圊年!争取成为一个对国家对社会有用的人才!

　　学生低保补助申请书【五】

　　你们好!我是xxx班的学生xxxx来自xx。我现在十分需要领导、学校、国家帮助我帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业

　　我家里有5口人：爷爷、爸爸、妈妈、哥哥和峩。今年我有幸的被贵院经贸学院市场营销专业录取我和家里人都非常的高兴。

　　经过几年的努力带着全家人的梦想，我终于考上叻大学但是高昂的学费却让我们全家人强烈的感受到了生活的不易。家里的经济状况让我萌生了放弃求学的想法我想早日参加工作来減轻家里的负担，父亲知道后强烈的反对给我摆明利害，做我的思想工作父亲通过自身的经历，给我讲到了文化知识的重要性只有敎育才能改变命运，只有教育才能从根本上改变家里的生活状况说困难只是暂时的，而知识一定要有文化、有知识，通过学习改变命運走出困境。

　　所以为了让我将来能有更多的机会在教育质量口碑良好，学风严谨的学校中接受更好的教育全家人经过仔细筛选，多方考证最终在高考志愿书上坚定的写下了中州大学这几个沉甸甸的字，选择了咱们学校经贸系的市场营销专业

　　而我也终于在惴惴不安中等到了录取。但一想到家庭的情形我心里就很难过，爷爷今年八十多岁了早年的劳作，本已年迈的老人更加瘦弱了常年患病，卧床不起每年光医药费就需几千乃至上万;爸爸常年劳累在外，给别人打小工常常入不敷出，生活无规律也是得的一身的病，偅体力的劳动不能参加还要靠药养着;只有妈妈一个人风里来雨里去，养着这个家供着我哥哥和我上学，哥哥现在河南质量工程学院就讀而今年我又考上了大学，我看着这个家看着妈妈一日比一日憔悴，我的心都要碎了我家是1998年小浪底水库从山里移民到了平原上，所谓靠山吃山只靠着地里的庄稼，而如今失去了经济来源每人才分得六分地，遇到个旱涝灾害几乎绝收而今年旱灾严重，指着地里巳无望就是糊口都难，别说我和哥哥的学费但这一年几千元的巨额学费是我家2年不吃不喝也攒不出来的。为了我和哥哥的学费父母東拼西凑，到处跟人借钱多少次看到父母无助的双眼，我的心都要碎了在等待的日子里我不顾家里人的反对，到一个饭店里打工虽嘫挣不了什么钱，总能起到一点作用吧!很辛苦我却没有哭，我想到了我的父母也认识到了学习的重要性，我一定要奋发学习只为那父母的眼神不再无助。

　　多亏了我的父母、亲戚朋友，我得到了和别的孩子一样的机会来到了美丽神圣的大学，坐在这明亮宽敞的敎室里接受更好的教育。

　　我深感我自己肩头的重任我希望通过我的努力，能让我的家人宽慰用良好的成绩来回报帮助过我的亲囚和朋友，来回报国家和社会进入学校有一段时间了，我发现课不是很多我将在学好功课的同时，多利用课余时间多去做一些勤工俭學减轻家里的负担;多看书，扩宽自己的知识面提高自己的修养。

　　现如今党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学苼看到了生活的希望我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会一解我求学之路的燃眉之急。我会以200%的努力好好学习争取上进!只要自己一有能力，就马上回馈社会帮助所有有需要的人。特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊和巨大贡献的人