看守所归监管支队管吗场所惩罚犯人是否会用化学方法

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-07-28 11:44 标签： 看守所归监管支队管吗

1.肯定不用经常巡逻室内工作多

2.┅是提审犯人的警察，二是你说的看守所管教

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陈文定专访朱建伟（右）

河南洛阳人，毕业于中国人民公安大学曾在内地区、县公安局工作。1992年调深曾在派出所、警务督察、治安处、福田公安分局、市公安局政治部等部门担任领导职务，2013年起任深圳市公安局预审看守所归监管支队管吗支队支队长

这支队伍特别可敬可爱，不管是不是一线工作加班加点，没有任何怨言不少人还带病坚守岗位，这种奉献精神感染了我我也越来越爱这个集体。

在破案方面有着其他单位不可比拟嘚优势

陈文定：对多数市民而言看守所等看守所归监管支队管吗场所还是颇为神秘的。

朱建伟：是的我工作过多个单位和岗位，没来預审看守所归监管支队管吗支队前对这个部门的了解比较浅，到了这里后才真正理解它的重要性。

陈文定：你认为预审看守所归监管支队管吗支队的主要职能是什么在公安各部门中，支队扮演着什么样的角色

朱建伟：目前，深圳全市共有22个公安看守所归监管支队管嗎场所包括看守所10个、拘留所7个、戒毒所4个、收教所1个，主要负责羁押刑事案件犯罪嫌疑人和行政拘留、强制戒毒等违法人员我们是公安一线执法单位，也是保障刑事诉讼和行政执法活动顺利进行的重要阵地

全市公安系统还设有14个预审办案部门，主要履行刑事诉讼法賦予的预审工作职责负责对全局刑事案件的审查把关，提请批准逮捕、移送审查起诉同时承担各类大要案的提前介入、指导攻坚及深挖犯罪工作，可以说是保障公安机关刑事打击质量的生命线

此外，支队看守所归监管支队管吗医院还负责看守所被看守所归监管支队管嗎人员的医疗卫生、市局民警医疗保健服务和重大安保活动现场的医疗保障工作并指导全市看守所归监管支队管吗场所的医疗卫生工作。

陈文定：可以这么说支队包括的职能大致分为三块：预审、看守所归监管支队管吗以及医疗。看守所归监管支队管吗指的是看守所等看守所归监管支队管吗场所的管理医疗指的是民警及在押人员的医疗保障，预审就是你提到的对刑事案件侦办的审查把关但实际上，預审这块的职能给人的印象似乎比较陌生

朱建伟：预审职能不仅包括刑事办案质量把关，也包括刑事案件执法监督和刑事案件攻坚指导目前，我们也在重点推动这三个方面职能的强化

我们也制定了《预审警种规范执法考评实施方案》，对全市预审部门案件质量实行考核监督同时加强大案、要案、跨区域案件等的提前介入力度。

陈文定：不仅把关也负责办案？

朱建伟：对支队的预审大队负责集中辦理全市命案。

陈文定：说到案件侦办支队“背靠”着多个看守所归监管支队管吗场所，应该说不仅办案在破案方面更是有着其他单位不可比拟的优势。

朱建伟：我们预审看守所归监管支队管吗部门可以说是公安机关的“违法犯罪信息资源库”对于侦查办案和打防犯罪有重要的阵地作用。去年我们建成了“预审看守所归监管支队管吗情报指挥中心”，组建了专职情报分析师队伍依托全局大数据、雲计算平台，深挖破案的效能大幅提升

2016年，预审看守所归监管支队管吗部门深挖破案占到全市公安机关破案总数的14%成为打击犯罪的重偠战场，也得到上级领导的批示嘉奖

谈看守所归监管支队管吗场所安全“智慧看守所归监管支队管吗”对看守所归监管支队管吗场所现囿安防系统全面升级改造

陈文定：近些年，随着人口数量的不断增加以及深圳公安打击犯罪力度的不断加大看守所归监管支队管吗场所承受着不小的压力，并且深圳是一线城市中外来人口占比最大的这种压力跟其他城市比，是有所不同的

朱建伟：深圳的看守所归监管支队管吗工作确实面临着巨大的压力和挑战，关押量、关押对象复杂程度等均居全国前列而与此相反的是，警押比在同等城市中却是偏低的其安全压力、管理难度可想而知。

陈文定：在我看来这几年深圳公安看守所归监管支队管吗工作还是实现了整体安全稳定，并未囿相关的负面新闻这是如何做到的？

朱建伟：全市公安看守所归监管支队管吗工作能实现整体安全稳定我认为主要得益于两方面。一方面市委市政府、市局党委和上级公安看守所归监管支队管吗部门对看守所归监管支队管吗工作非常重视，基层基础建设取得突破性发展近年，公安看守所归监管支队管吗场所的建设扩容、医疗专业化建设等工作也被纳入了社会综合治理。去年全市看守所归监管支隊管吗场所新建、重建、扩建、改建等工程全面启动，已完成集中批量立项可以有效解决一直以来老大难的超容及硬件问题，今年上半姩市第四看守所正式启用，也有效缓解了基层看守所的关押和管理压力

另一方面，我们依托科技信息化建设实行全市看守所归监管支队管吗场所“一网控”，对全市看守所归监管支队管吗场所日常管理和外出押解开展网上视频巡查督导和远程指挥调度，还制定了《罙圳市公安局“智慧看守所归监管支队管吗场所”项目白皮书》打造“智慧看守所归监管支队管吗场所、智能看守所归监管支队管吗”，对看守所归监管支队管吗场所现有安防系统进行全面升级改造全面提升安全系数。

谈看守所归监管支队管吗场所人性化管理全国率先嶊行分类集中关押

陈文定：其实打造“智慧看守所归监管支队管吗场所”，不仅包括看守所归监管支队管吗场所本身的安全管理当然這肯定是放在首位的。但看守所归监管支队管吗场所也是被看守所归监管支队管吗人员的家属、律师等人员前来会见的地方同样也是一個便民服务“窗口”，这方面也需要“智慧”需要利用新的技术手段。

值班意味着24小时都要在看守所归监管支队管吗场所内，白班6个尛时夜班4个小时，不能带手机只有对讲机和监控画面为伴，常年累月都是这样即便是这样，这么多年来预审看守所归监管支队管吗蔀门还是涌现出许多默默无闻、甘于奉献的老黄牛式的看守所归监管支队管吗民警

朱建伟：你说的没错，我们预审看守所归监管支队管嗎支队在便民服务方面也积极利用科技手段，特别是针对基层看守所归监管支队管吗场所的律师及家属会见量大、会见排队等候等问题先是在网上开通“一中心两平台”，即网上便民服务中心及家属、律师会见预约平台；当前又借助自媒体平台的流行，开发了微信公眾号及相关预约系统

深圳人口结构倒挂，外来流动人口多看守所归监管支队管吗场所关押的外来流动人口相应占比很高，因此我们开通了网上视频会见来解决外地家属会见路途遥远等难题，家属通过网上注册账户进行身份验证和会见审批后，就能网上会见这项工莋正根据试行效果来视情况推广。

陈文定：这不仅“智慧”也非常人性化。

朱建伟：实际上在看守所归监管支队管吗场所保障人权，嶊行人性管理模式一直是我们支队积极探索并推进的工作。

陈文定：确实深圳作为国际性一线城市，毗邻香港外籍人员、流动人口數量巨大，看守所归监管支队管吗场所管理执法工作的好坏直接关系到深圳、乃至国家法治文明建设及人权保障形象，在人性化管理方媔你们具体采取了哪些措施？

朱建伟：有很多包括在全国率先推行分类集中关押，在各看守所归监管支队管吗场所内部实行未成年人集中分类管理同时，设立女子监区及女子管教中队在未成年人监室开设文化课，推行“教员制”、“课堂制”管理同时，也充分尊偅外国人、少数民族被看守所归监管支队管吗人员的宗教信仰及民族习惯保障民族餐，开展“民族、宗教节日进监室”活动

另外，全市看守所归监管支队管吗场所有30多名民警通过培训考核取得国家二级心理咨询师资格认证，成功组建了一支看守所归监管支队管吗场所惢理咨询师队伍全市看守所归监管支队管吗场所均建设了心理咨询室，由心理咨询师民警对被看守所归监管支队管吗人员开展日常心理咨询、引导、矫治

我们也在看守所归监管支队管吗场所开设国学课，宣扬传统文化引入社会“流动图书馆”进看守所归监管支队管吗場所，保障被看守所归监管支队管吗人员的阅读文化生活定期开展看守所归监管支队管吗场所文体、文艺活动，以及开办看守所归监管支队管吗场所电台广播、文化月刊等

陈文定：某种意义上，看守所归监管支队管吗场所就像一所特殊学校

朱建伟：对，看守所归监管支队管吗场所就是一所“特殊学校”而我们的管教民警就是“特殊的园丁”，对在押人员的管理实际上是对人的管理，是一种特殊人群的管理学这种管理需要多方面的知识，既需要了解犯罪、侦查方面的知识需要熟悉法律法规，也要了解普通人情感甚至是来自不哃地区在押人员的生活习惯。

在这所特殊的学校里我们尤其重视感化教育，希望通过人文的“真善美”以及优质的传统文化，来教育引导在押人员重塑价值观为回归正常生活打下基础。

民警放下手机 高压封闭的环境下值守

陈文定：你提到管教民警这是一个比较特殊嘚群体，不同于交警、派出所的民警看守所归监管支队管吗场所的民警更不被大众熟悉。

朱建伟：公安看守所归监管支队管吗战线的性質特殊工作环境封闭且艰苦，看守所归监管支队管吗民警这个群体较少被外界关注其实作为一名看守所归监管支队管吗民警，是非常辛苦劳累的这支队伍中年龄偏大的同志占比较高，包括一些从正科、副处级领导岗位退居二线的民警对每个人都一视同仁，看守所归監管支队管吗阵地是一个萝卜一个坑值班时大家都要坚守岗位。

陈文定：这确实很不容易不过我也关注到，看守所归监管支队管吗民警常年呆在看守所归监管支队管吗场所囿于工作原因，他可能会比其他民警及行业接触更多的阴暗面这其实也是另外一种压力，如何舒缓这种特殊的压力

朱建伟：第一，预审看守所归监管支队管吗支队成立了多个文体协会包括自行车、网球、篮球等，我们每年都会舉办全市预审看守所归监管支队管吗系统的篮球、羽毛球、乒乓球、歌咏、演讲等活动赛事这些文体活动，就是要把民警的压力疏导出來第二，关爱看守所归监管支队管吗民警身心健康平常，我们有心理咨询师会对看守所归监管支队管吗民警进行心理疏导。对于45岁鉯上的民警我们主动对其进行疾病筛查，保证看守所归监管支队管吗民警的身体健康第三，我们会组织一些民警亲子活动来增加大镓的凝聚力及感情。第四从去年开始，我们在全市看守所归监管支队管吗场所设立了民警“加油站”、“小药箱”给晚间送押、办案嘚民警准备了面包、牛奶、方便面等食品，解决夜宵问题这是从小事上关爱民警，从最细微处为民警着想并且主动作为，当然做得还鈈够我们也在继续努力。

陈文定：你来预审看守所归监管支队管吗支队到现在接近4年不算太长，但从你的言谈中我感觉到你对这支隊伍的民警关注很细致，也特别能理解他们的不容易

朱建伟：来支队近四年，我最大的感触就是这支队伍特别可敬可爱不管是不是一線，工作加班加点没有任何怨言，不少人还带病坚守岗位这种奉献精神感染了我，我也越来越爱这个集体

谈看守所归监管支队管吗風险多方努力 建立防腐“防火墙”

陈文定：我还注意到，在实际工作中另一种难以避免的情况就是，看守所归监管支队管吗民警会受到伖情、亲情的影响也存在金钱、权力等诸多诱惑，对此你们是如何建立“防火墙”的？

朱建伟：安全对于看守所归监管支队管吗场所洏言是重中之重但我们抓安全问题，并不只是“盯着监仓”当然这是重点，民警的安全也很重要我们提出了三个“安全”目标，包括看守所归监管支队管吗安全、民警安全、医疗安全其中，民警安全就包括廉洁和纪律教育方面

在队伍建设方面，我们建立了三级督導机制包括在全支队选聘成立督导组等，对民警执法执勤进行常态化检查监督检查监督的内容就包括民警在工作中是否正当让在押人員与家属、律师会面，有没有存在私下通过关系提供不应有的方便等情形

另一方面，我们坚持党建带队建通过正面教育和风险防控两掱并重，在队伍里推进党风廉政建设比如我们在全支队开展“寻找预审看守所归监管支队管吗执法的风险点”，一个嫌疑人被送到看守所其中有多个环节，包括进行登记、体检、收押、扣押物品、安排监仓等寻找风险点，就是寻找过程中可能存在风险的地方比如在扣押物品时，贵重物品是否如实登记安排监仓公不公平？这些我们都考虑到了

在寻找到风险点后，会采取针对性的措施我们制定了看守所归监管支队管吗场所管理执法实施细则，在各个看守所归监管支队管吗场所实行要求看守所归监管支队管吗民警在进行看守所归監管支队管吗工作时严格遵守细则。另外我们也不断强化民警的廉洁意识和政治教育。

再一方面就是堵住自身的风险，我们在支队权限范围内实行了岗位交流机制，一名民警管理负责某一监仓的时间太长可能会存在感情用事等隐患，可能会麻痹大意对此，我们会進行岗位交流即“调防”，管理另一个监仓用岗位交流机制来堵住漏洞。

陈文定：深圳有区级看守所的在押人员存在以“绝食”等抵忼的情况对于这类特殊情况，如何处置

朱建伟：这包括多个方面，其一是依靠管教民警的经验前面说到，管教民警需要了解的东西涉及方方面面并且通过十多年甚至二十多年的岗位工作积累，有自己独特的方法能打通很多顽固不化的在押人员的心理防线。

其二是依法管理除了相关法律法规，看守所归监管支队管吗场所也有监规要用法律、监规来震慑在押人员，对抗拒管教、违反规定的人员峩们内部有规定，看守所归监管支队管吗场所的所长是可以批准使用械具的

其三是发动多方力量来做工作，包括告知其享有跟家属通信、和律师会见等权利也通过仓内其他在押人员做工作，仓内也有一些积极分子他们也可以与相关人员进行沟通疏导。

对于存在绝食等特殊情况疏导或是做工作效果不明显的，我们也有医疗手段比如通过输液来保障其基本的生命需要。

习近平总书记“四句话、十六字”重要指示科学指明了新形势下建警治警的指导思想、基本原则和目标方向

陈文定：5月19日全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京隆重召开，习近平总书记发表了重要讲话对习近平总书记重要讲话精神，你是如何理解和认识的

朱建伟：习近平总书记在表彰大会仩的重要讲话，是对广大公安民警的莫大鼓舞和激励鞭策特别是习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”四呴话、十六字的总要求，立意高远、内涵丰富、思想深邃深刻揭示了公安工作的基本属性和职业特点，精辟回答了公安工作和队伍建设Φ带有根本性、原则性、方向性的重大问题科学指明了新形势下建警治警的指导思想、基本原则和目标方向。

按市局要求以“快乐工作、健康生活”理念引领文化建设

陈文定：除了工作外你本人参加过网球、乒乓球比赛，也比较喜爱摄影目前兼任深圳警察摄影协会的會长，对球类运动及摄影是怎样产生兴趣的？

朱建伟：市公安局党委非常重视警队文化建设我们坚持以“快乐工作、健康生活”的理念引领深圳警队文化建设，加上公安工作本身就复杂、繁忙要求必须要有健康强壮的体魄，才能更好地投入工作所以在繁忙的工作之餘，我会打打网球、乒乓球

对于摄影，最初只是想拍一拍身边战友的精神风貌以及生活中一些美的细节、画面后来偶然看到一些优秀嘚摄影作品，开始对摄影的视觉艺术产生兴趣

最能让人成长的也许有两个地方，一个是大学一个是监狱。社会学家认为大人对待孩孓的态度有可能决定孩子是进哪一个地方。

在中国百姓们的眼里凡是有可能限制人身自由的地方，都笼统地理解为“监狱”抑或叫坐牢。

实际上监狱，看守所拘留所，既有相同之处又有很大不同。监狱是执行刑罚的场所关押的是已判决的犯人，且主要是刑期较長的而看守所主要关押刑事犯罪的犯罪嫌疑人。看守所也关押刑期较短的罪犯并可能有涉嫌严重暴力犯罪，将被判处死刑的人看守所要保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行。

人上一百五颜六色，人上一千样样都全。可以说深圳市公安局预审看守所归监管支队管吗支队辖有看守所、拘留所、戒毒所、收教所，要面对和管教形形色色的人可以说是保障公安机关刑事打击质量的生命线的重要机关，更是一个个重大社会矫正器的基层单位

坦白说，这也是一个容易出负面新闻的地方但近几年来，这些单位却鲜有所谓负面新闻爆出背后一定发生了什么。

果然从采访得知，深圳公安首先从硬件方面打造“智慧监所、智能看守所归监管支队管吗”而另一方面，恐怕就和预审看守所归监管支队管吗支队方面在“软件”方面的人性化管理息息相关

比如针对深圳公安看守所归监管支队管吗场所关押对潒97%为外地户籍问题，开通网上视频会见解决外地家属会见难题。比如在全国率先推行分类集中关押在各监所内部实行未成年人集中分類管理，设女子监区等

我印象中，去年深圳的戒毒所还特事特办安排了强制戒毒人员和未婚妻登记结婚通过这一人性化安排，相关戒蝳人员也得到感化安心的戒毒。这样的人性化安排越多真善美的教化就可能越成功。

对一个人所犯错误的最大惩罚究竟是什么呢是咑骂？是刑罚是漠视？是批评也许是让他感到愧疚。要感化一个犯错的人可能对他好也是最好的一种方式。

某种程度上说监所就昰一所特殊学校，甚至是大学教的是重获新生的学问，是悔悟是展望，更是重塑价值观的学问当然，我期望这种学校越少越好甚臸招不到“学员”，才是最理想的状态

陈文定（南方都市报副总编辑、南都深圳平台CEO）

整理：南都记者 徐全盛

摄影：南都记者 霍健斌

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