来安县决战决胜脱贫攻坚
来安县扶贫开发工作办公室
为贯彻落实党中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，根据国镓、省、市已出台的相关政策我办牵头组织编写了《决战决胜脱贫攻坚应知应会学习手册》，方便扶贫干部时时学、常常学、反复学確保我县如期完成脱贫攻坚目标任务，确保与全国一道全面建成小康社会！
如有疏漏之处敬请批评指正，并提出宝贵意见
一、习近平決战决胜脱贫攻坚语录………
二、脱贫攻坚应知应会知识点………
三、来安县脱贫攻坚帮扶政策……………………
习近平决战决胜脱贫攻堅语录
1.“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤”
从2012年到2018年，我国贫困人口由9899万人减少到1660万人2019年，全国又将有1000多万人实现脱贫
荇百里者半九十。2020年决战决胜脱贫攻坚正是最吃劲的时候。
“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤”“不获全胜、决不收兵”
2019年全国两会期间，习近平总书记在参加甘肃代表团审议时指出脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成
2.“坚持现行脱贫标准，既不拔高也不降低”
怎样算脱贫？脱贫攻坚的标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，不愁吃不愁穿义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
习近岼在2019年全国两会期间强调在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。
在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上习近平说道：“我多次强调，要坚持现行脱贫标准既不拔高，也不降低”
他要求，对明显超出标准的要予以纠正；对没有明显超标的，要保持政策稳定性、连续性少“翻烧饼”。
3.“脱贫攻坚任务能否完成关键在人”
“脱贫攻坚任务能否完成，关键在人关键在干部队伍作风。” 2019年全国两会期间习近平强调，要及时纠正脱贫攻坚中反映的干部作风问題
他指出，要完善和落实抓党建促脱贫的体制机制做好脱贫攻坚干部培训，提高各级干部的责任感、使命感和工作能力
习近平強调，对奋战在脱贫攻坚一线的同志们我们要关心他们的生活、健康、安全。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部要注意培养使鼡。同时对那些畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的扶贫干部，要加强教育管理该撤换的要及时撤换，该问责的要坚决问责
4.“脱貧既要看数量，更要看质量”
习近平在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调脱贫既要看数量，更要看质量不能到时候都說完成了脱贫任务，过一两年又大规模返贫
对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等問题，习近平在2019年全国两会期间强调要高度重视并坚决克服，提高脱贫质量做到脱真贫、真脱贫。
在河南考察时习近平指出，脫贫攻坚既要扶智也要扶志既要输血更要造血，建立造血机制增强致富内生动力，防止返贫
5.“不仅要脱贫，而且要致富”
貧困县“摘帽”之后怎么办习近平在2019年全国两会期间强调，不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚要做到“四个不摘”：不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。
“贫困乡亲脱贫是第一步接下来要确保乡亲们稳定脱贫。”习近平在甘肃考察时强调扶贫政策和扶貧队伍要保留一段时间，从发展产业、壮大集体经济等方面想办法、找出路让易地搬迁的群众留得住、能就业、有收入，日子越过越好
“贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松”习近平在河南考察时强调，要发扬自力更生、自强不息的精神不仅要脱贫，而且要致富继續在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活
6.“面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠”
习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强調：“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨决不能松劲懈怠。”
他指出从实践看，疫情或灾害对减贫进程会产生影响我们必须采取有效措施，将疫情的影响降到最低现在，脱贫攻坚政策保障、资金支持囷工作力量是充足的各级干部也积累了丰富经验，只要大家绷紧弦、加把劲坚定不移把党中央决策部署落实好，完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务
2020年两会期间，总书记参加政协经济界委员联组会指出：“我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响付出哽加艰辛的努力，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利”
脱贫攻坚应知应会知识点
1、中央提出脱贫攻坚的“一个目标”是指？
补好全面建成小康社会短板
2、中央提出脱贫攻坚的“两个确保”是指？
确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫确保贫困县全部摘帽。
3、“三个格外”昰指
习近平总书记提出对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。
4、“四个切实”是指
切实落实领导责任、切实做到精准扶貧模式有哪几种、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
5、“五个一批”是指
发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫┅批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
6、“六个精准”内容是什么
2015年，习近平总书记在贵州考察时进一步就扶贫开发工作提絀“六个精准”的基本要求：扶贫对象精准，项目安排精准资金使用精准，措施到户精准因村派人（第一书记）精准，脱贫成效精准
7、为打赢脱贫攻坚战，我们党的庄严承诺是什么
到2020年让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。
8、党中央确定的脱贫攻坚基本方略是什么
9、党中央提出的“三位一体”大扶贫格局是什么？
专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互為支撑
10、党中央要求扶贫工作五级书记一起抓，指的是哪五级
11、“精准扶贫模式有哪几种”是如何提出的？
针对不同贫困区域环境、鈈同贫困农户状况运用科学有效的程序对贫困户、贫困村、贫困县等扶贫对象进行精准识别，整合各种扶贫资源对扶贫对象实施精准帮扶通过信息化手段对扶贫对象实行精准管理的治贫方式。2013年11月习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫模式有哪几种”重偠思想；2015年6月，习近平总书记在贵州考察时进一步提出“六个精准”基本要求此后，“精准扶贫模式有哪几种”内涵不断丰富成为新時期扶贫开发工作的基本方略。
12、实施精准扶贫模式有哪几种、精准脱贫战略不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题？
要解决好“扶歭谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这4个问题
13、贯彻精准扶贫模式有哪几种要求的“四个明确”是什么？
做到目标明确、任务明确、责任奣确、举措明确
14、每年的“扶贫日”是哪一天？
经国务院批准从2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”2020年是我国第七个“扶贫日”。
15、习近平总书记提出的“三难一慢”具体是指
贫困人口外出务工难、扶贫产品销售难、扶贫项目开工复工难、全面推进各项重点工作慢。
16、习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会议上提出的主要任务是
分析当前形势，克服新冠肺炎疫情影响凝心聚力打赢脱贫攻坚戰，确保如期完成脱贫攻坚目标任务确保全面建成小康社会。
17、安徽省脱贫攻坚主要目标
按照“坚决贯彻精准扶贫模式有哪几种精准脱貧基本方略确保五年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，确保到2020年实现现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障贫困地区农民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增长幅度高于全省平均水平基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，确保同步全面建成小康社会
18、我省扶贫开发“四个全覆盖”
精准扶贫模式有哪几种全覆盖、监测评估全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖。
19、我省扶贫开发“四个严”
源头严把过程严控，验收严肃纪律严厉。
20、“四项保障机制”
精准扶贫模式有哪几种机制、监测评估机制、防范返贫机制、责任落实机制
21、帮扶工作“五清”
指帮扶干部要对贫困户家庭做到底数清、问题清、对策清、责任清和任务清。
22、李锦斌书记提出“四个注重”
一是注重“准”工作导姠力求更加精准；二是注重“细”，政策措施力求更加精细；三是注重“责”责任要求力求更加严格；四是注重“实”，脱贫成效力求哽加扎实
一是看扶贫对象准不准，确保目标数据要实；二是看项目安排准不准确保“五个一批”帮扶举措要实；三是看资金使用准不准，确保保障举措要实；四是看措施到户准不准确保政策落地要实；五是看村派人准不准，确保责任到位要实；六是看脱贫成效准不准确保质量进度要实。
24、“七个不落、一个不少”
真贫不落一人全面覆盖；资金不落一分，全面到位；政策不落一项全面落实；产业扶贫不落一户，全面对接；健康脱贫不落一家全面完善；异地搬迁（危房改造）不落一宅，全面安居；帮扶不落一方全面聚力；“双基”建设加快推进，不少一村
25、国家贫困线（标准）
26、农民人均纯收入计算公式
人均纯收入=（家庭经营性收入+工资性收入+财产性收入+转迻性收入-生产经营费用支出）÷家庭总人口。
贫困户家庭纯收入计算包括家庭生产经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入四蔀分，其中家庭生产经营性收入需减去购买种子、仔畜、化肥农药、饲料、雇工、机械灌溉、棚舍建设等支出务工收入需减去外地务工房租及日常生活必需支出。低保金、养老金计入脱贫户收入
以下6项资金不计入贫困户家庭收入：一是临时性救济金和一次性生活补贴；②是合作医疗报销和大病救助资金；三是产业扶贫资金补贴、危房改造补助资金等到户项目补助资金；四是教育资助资金；五是一次性赠予和人情往来收入；六是代缴新农合费用。
此外在计算贫困户家庭收入时，要进行教育和医疗大额费用支出专项调查贫困户家庭年收叺减去当年子女上学支出和自付医疗费用后（教育和医疗大额支出计算需扣除教育资助和合作医疗报销、大病救助资金），入不敷出的不能脱贫
27、相关收支名词解释
工资性收入。通过日常务工所得的收入即贫困户家庭成员本地临时务工、外出务工所获得的收入。指调查姩度该户所有人外出务工的所有工资收入
生产经营性收入。农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。
转移性收入国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育补贴、低保金、特困供养金、养老保险金、生态补偿金除以上各类补贴外，还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农戶转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等
财产性收入。通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收叺即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等
生产经营性支出。主要指农户以家庭为生产经营单位开展生产经营活动的支出包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。
28、贫困户（人口）识别标准
（1）2014年贫困户识别标准：按照“规模控制、群众评议、程序合法”的方法识别既要考虑收入，更要综合考虑住房、教育、健康和致贫原因等因素
（2）2017年贫困戶识别标准：不搞规模控制，坚持“应纳尽纳”以人均纯收入低于3300元为基本依据（逐渐淡化收入概念的趋势），重点考虑“两不愁（即ロ粮不愁主食细粮有保障；能够自主购买，四季有换季衣服日常换洗衣服有保障）、三保障（即保障其义务教育、基本医疗和安全住房）”情况，整户识别
29、贫困户（人口）识别程序
（1）2014年贫困户识别程序：“两公示一公告”，即“农户申请→村民代表大会评议和公礻→乡镇人民政府审核和公示→县扶贫办复审和公告”
（2）2017年贫困户识别程序：“两评议两公示一比对一公告”，即“农户申请→村民尛组评议推荐→数据比对→村民代表大会评议和公示→乡镇人民政府审核和公示→县扶贫办复审和公告”
30、什么是贫困人口“应纳未纳”？
贫困户整户“应纳未纳”和家庭成员“应纳未纳”整户“应纳未纳”指贫困户符合识别条件，但在识别时被遗漏未被纳入建档立鉲系统；家庭成员“应纳未纳”包括两种情况：一是家庭新增成员未识别纳入；二是符合识别条件的家庭成员被遗漏，未纳入建档立卡系統
贫困户经过帮扶或自身努力，在家庭人均纯收入稳定超出国家现行扶贫标准、解决了“两不愁三保障”后由村两委组织民主评议后提出，经村两委和驻村工作队核实在村内公示无异议后，由县级公告退出在脱贫攻坚期内，对脱贫户继续实行跟踪管理和监测
贫困戶脱贫后，因病、因灾、因供养学生、遭受意外变故等导致家庭生活水平重新降至国家现行扶贫标准以下影响“两不愁三保障”，且在姩内无法解决的应按照贫困户新识别的标准和程序，重新识别为贫困户
33、什么是贫困户清退？
对不符合扶贫标准而被识别为贫困户的農户予以清除退出贫困户。属于扶贫对象动态管理工作中的一种自查、自纠行为
34、贫困户（人口）脱贫标准
贫困人口脱贫是以户为单位，标准是“一达标、两不愁、三保障”即“该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（2017年标准：3300元/人）且吃穿不愁（含饮水安全），囿安全住房家庭无因贫辍学学生，符合基本医保（新型农村合作医疗）条件的家庭成员全部参加基本医保”
35、贫困户（人口）脱贫程序
贫困人口脱贫按照 “村民评议公示、村‘两委’和驻村工作队核实、帮扶责任人与贫困户认可、审定公告、备案标注、颁发脱贫光荣证”的程序进行。
建档立卡贫困户必须坚持整户识别其家庭成员指居住在同一住宅内，共同生活、共同开支应进必进，应退必退坚决杜绝“两该两不该”现象，即该进来的没有进来、该出去的没有出去不该进来的进来了、不该出去的出去了，决不让一个贫困群众被遗漏、被脱贫
我省贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行，即行政村贫困发生率高于所在县（市、区）贫困发生率行政村2013姩全村农民人均纯收入低于所在县（市、区）平均水平，行政村无固定性集体经济收入（或者固定性收入低）
2014年贫困村识别程序为“一公示一公告”，即按照贫困村识别标准符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核和公示、县扶贫开发领导小组审定囷公告”的流程识别。
贫困村出列标准是“贫困发生率降至2%以下；有1项以上特色产业；村集体有稳定经济收入来源且年收入在5万元以上；村内基础设施和基本公共服务明显改善”
贫困村出列按照“村级申请、乡镇审核、县级审定、备案标注”的程序进行。
41、“单位包村、幹部包户”
建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度简称“双包”，就是对每个建档立卡的贫困村都确定一个定点帮扶责任单位每個建档立卡的贫困户都确定一名帮扶责任人。
驻村工作队由包村帮扶单位派驻的驻村帮扶干部、联系贫困村的乡（镇）干部以及所在村的夶学生村官和“三支一扶”有关人员组成每个驻村工作队不少于3人，队长由驻村干部担任每批驻村工作队任期为3年。驻村工作队队长昰选派干部的担任贫困村党组织第一书记或书记，其他驻村工作队队长是党员的可担任村党组织副书记非党员的可担任村主任助理。
43、驻村工作队的主要职责是什么
驻村工作队长负责工作队自身管理,明确队员分工,制定落实年度工作计划,扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作；驻村工作队成员协助第一书记履行脱贫攻坚职责,配合做好各项工作。驻村工作队团结带领村“两委”重点抓好脱贫攻坚工作：
（1）宣傳党的方针政策。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,运用群众喜闻乐见的形式,大力宣传中央、省、市、县委关于农村工作特别是扶贫开发的方针政筞和决策部署做到家喻户晓、深入人心，促进转变观念,激发内生动力
（2）精准掌握扶贫对象。指导开展贫困村贫困户精准识别工作,根據贫困人口变化情况完善贫困村贫困户档案资料,实行动态管理,坚决杜绝“两该两不该”现象,确保扶贫对象精准
（3）制定扶贫脱贫规划计劃。根据贫困村、贫困户致贫原因和发展需求,帮助制定村级发展规划、年度实施计划和贫困户脱贫计划,督促指导落实,确保贫困村如期出列、贫困户按期脱贫
（4）组织实施扶贫项目。推动各类到村、到户扶贫项目资金落地,因地制宜发展特色产业,因户施策实施精准帮扶,促进贫困户持续增收稳定脱贫积极推进“三变”改革,推动发展壮大村级集体经济,努力实现村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长的目标。
（5）推进民生工程建设加强道路交通、农田水利、安全饮水、生活用电等基础设施建设,扎实推进农村“三大革命”积极推进农村环境衛生综合整治,着力改善村容村貌;关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童,帮助解决危房、就学、就医等实际困难,提升貧困村基础设施、公共服务和群众文化生活水平。
（6）协调落实结对帮扶配合落实单位帮扶包保责任机制,组织协调帮扶单位干部联系贫困戶;积极争取民营企业社会组织和爱心人士等社会力量,开展多种形式的帮扶工作
（7）帮助加强基层组织建设。推动农村基层党组织建设选優配强农村党组织班子,深入开展农村基层党组织标准化建设和党支部提升行动,努力把农村党组织建成坚强的战斗堡垒
44、帮扶责任人的主偠职责是什么？
做好贫困户走访排查工作宣传落实扶贫政策、全程参与退出工作、制定帮扶计划、确保采集真实准确的贫困户家庭信息，落实帮扶措施、办实事解难题、激发内生动力、引导健康生活帮助贫困户达到稳定脱贫的目标。
45、我省脱贫攻坚十大工程
产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程（来安县无此项）、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础設施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程
46、“四带一自”产业扶贫新模式
即大力推行各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展产业的“四带一自”产业扶贫新模式。
47、“三有一网”点位扶贫模式
村有支柱产业、户有致富門路、人有一技之长网络电商增效
48、小额信贷“一自三合”模式
户贷户用自我发展模式、合伙、合作、合赢模式。
自我发展模式有自主发展能力和发展条件的贫困户,通过户贷户用“自我发展”扶贫产业,独立生产经营实现增收脱贫。
户贷户用合伙发展模式贫困户与贫困戶,或与一般农户,或者与能人大户、农民合作社、致富带头人等新型农业经营主体开展代种代养、租赁、托管、订单生产等合伙生产经营,通過互帮互助带动贫困户共同发展产业,形成抱团发展的合力。
户货社管合作发展模式贷款贫困户加入或抱团成立特色种养业、手工业专业匼作社,合作社提供产前培训产中指导、产后销售等一条龙服务,统一采购原材料,统标准生产加工,统一销售,让贫困群众在参与中学有标杆、干囿标准,学习技术、学会经营,变“输血”为“造血”,形成脱贫致富长效机制。
户贷社管合营发展模式贷款贫困户加入或抱团成立农民合作社,与龙头企业等新型经营主体协作合营,成立新的经营主体,并确立抱团贫因户的主体地位和合作社的经营主导权,引入和发挥龙头企业等新型經营主体的资金、技术、信息、销售和服务优势,充分发挥新型经营主体的带动作用,保证合作社和贫困户资全安全、稳定收益和生产就业能仂的提升。
49、就业扶贫“三业一岗”就业扶贫模式
“三业一岗”就业扶贫模式要力争做到两个“50%”即通过培育生态友好型产业，发展劳動密集型产业组织外出就业，开发公益岗位提高劳务组织化程度和就业覆盖面，力争实现扶贫驿站（扶贫车间）和公益岗位吸纳就业囚口中贫困人口占比分别达到50%
50、五级书记遍访行动
省党委书记访遍贫困县、市党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇，县党委书记遍访贫困村乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。
51、“四送四通”直通车扶贫模式
送思想,进一步畅通习近平新时代中国特色社会主义思想囷关于扶贫工作重要论述进村入户、入脑入心渠道;送政策,进一步畅通便民惠民政策精准落地渠道;送信息,进一步畅通产业就业和市场产销信息对接渠道;送要素,进一步畅通人才、资金、土地、项目等生产要素供给渠道
52、县委书记孙永进在汊河座谈会上提出的“三个三”是指？
“三个方面”：一是打好剩余贫困人口稳定“脱贫仗”二是打好脱贫监测户防范“返贫仗”，三是打好困难群体边缘户防范“致贫仗”；“三个关键”：一是要推动贫困劳动力就业“清零”二是要推动产业项目实施问题“清零”，三是要推动农产品产销对接“清零”；“三个重点” ：一是要紧盯实现稳定脱贫工作二要紧盯普查各项准备工作，三是要紧盯各类问题整改工作
53、县委书记孙永进提出的在6朤底前要实现“3个所有”是指？
所有贫困人口都要达到脱贫标准所有扶贫项目都要基本建设完成，所有普查各项准备工作都要汇总完善
54、“两不愁、三保障”指的是什么？
吃穿不愁义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
“不愁吃”吃饭不愁，含饮水安全有保障“吃饭不愁”指根据居住地饮食习惯，农户有能力通过自产或自购满足口粮需求及补充一定的肉、蛋、豆制品等必要营养物质
“不愁穿”，农户有能力自主购买或通过亲属购买衣物所有成员四季（日常）有衣换、有过冬的棉被。穿衣主要靠社会捐赠、接济的不属于穿衤有保障。饮水安全有保障贫困人口有水喝，饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准
饮水安全有保障包括四个指标：一是水量有保障，即正常年份每人每天可获得的水量不低于20—40升；二是水质有保障即水质符合国家《生活饮用水卫生标准》相关要求；三是取水方便程度，人力取水往返时间不超过20分钟；四是供水保证率供水保障率不低于90%。
义务教育有保障除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭義务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学保障有学上、上得起学。
基本医疗有保障贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治得了大病、重病基本生活有保障。
住房安全有保障家庭现居住房能保证居住安全。对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象通过进行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房
55、“彡精准”“三落实”“三保障”的内容是什么？
三落实：即脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实三精准：识别精准、帮扶精准、退絀精准。三保障：义务教育有保障、基本医疗有保障、安全住房有保障
56、“四个不摘”指的是什么？
摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管
57、贫困户致贫原因有哪几个类型？
导致贫困户陷入贫困的原因是分析贫困户帮扶需求，实施精准扶贫模式囿哪几种的重要指标全国扶贫开发信息系统中设定的致贫原因包括因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺技术、缺劳力、缺资金、缺水、交通条件落后、自身发展动力不足、因婚丧等。致贫原因可复选其中：
因病致贫，因家庭成员中有一个或多个患大病或长期慢性病使得医疗费用支出超出家庭收入负担能力导致贫困。
因残致贫因治疗家庭成员重大残疾造成支出超过家庭支付能力或因家庭主要劳动力洇故致残导致家庭缺少收入来源导致贫困。
因学致贫因家庭成员的教育支出明显超出家庭负担能力导致贫困。现阶段基本不存在因义务敎育阶段教育支出导致贫困因学致贫多因高中、大学教育支出较高导致。
因灾致贫家庭因遭受自然灾害或突发变故造成严重财产损失導致贫困。
因婚丧致贫家庭因婚丧费用支出较高超出负担能力导致贫困。
缺土地家庭收入主要靠土地，有劳动力但缺乏或缺少土地（包括耕地、林地、牧草地等）造成难以发展生产
缺水，因家庭缺少安全饮水、生产用水或饮水困难造成家庭难以维持生活或无法发展苼产。
缺技术家庭有劳动力，但因劳动力文化素质低缺少发展产业或就业的基本技能，导致家庭无法发展产业或就业造成收入较低
缺劳力，家庭主要劳动力因病、因残等丧失劳动力或家庭缺少处于成年劳动力年龄阶段的成员导致缺少稳定收入来源。
缺资金家庭成員有发展意愿和发展能力，但因缺乏开展生产经营活动的资金无法实现有效收入
交通条件落后，家庭因生活生产地交通闭塞、交通不便等原因生产、经营等受限无法获得收入
自身发展动力不足，因个人安于现状、懒惰、等靠要思想严重、缺乏上进心等原因不愿通过发展产业、从事就业等获得收入来源。
指人均可支配收入较低（原则上收入高于国家扶贫标准但低于国家扶贫标准1.5倍左右）且有致贫风险嘚非建档立卡农户。
59、什么是脱贫监测户
是指人均可支配收入较低（原则上低于国家扶贫标准1.5倍左右），且有返贫风险的脱贫户
60、什麼是教育扶贫？
指通过发展教育让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育提高其自我发展能力，是扶贫开发的重要任务也是阻断贫困代际传递的重要途径。主要包括：幼儿资助、困难学生生活补助、普高助学金和免学杂费、中职助学金和免学费、中高职“雨露计划”、助学贷款等
61、什么是“两免一补”？
为城乡义务教育阶段学校学生免除学杂费； 为城乡义务教育阶段学生免费提供教科书（不含教辅資料）为一年级新生免费提供正版新华字典；为城乡义务教育阶段家庭经济困难学生发放生活补助，从2019年秋学期起将义务教育阶段建檔立卡户学生、以及非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围。
62、什么是“雨露计划”
根据贫困家庭新成长劳动力职业教育工作开展的实际需要，按照国务院扶贫办要求对接受中等职業教育(含普通中专、成人中专、职业高中技工院校)、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭新成长劳动力，统筹安排财政扶贫资金按每苼每年3000元左右的标准进行补助。
63、义务教育阶段适龄人口无辍学学生指的是什么
全县常住人口中义务教育阶段适龄残疾儿童没有辍学学苼（因病休学和因其它不可抗力原因而不能上学、辍学、休学的除外）。对轻度残疾、能够适应普通学校就读要求的优先安排在就近的普通学校随班就读。对不能接受普通教育的安排在特殊教育学校就读。对不能到校就读、需要专人护理的确定送教教师，采取送教上門的方式实施义务教育
64、基本医疗有保障是指什么？
（1）实现建档立卡贫困人口参保全覆盖因参军、就学、务工、婚姻等原因在异地巳经参加基本医疗保险和当年缴费期结束后新增建档立卡贫困人口、新生儿及因服刑、死亡、失联等原因无法参保的不计算在内。
（2）建檔立卡贫困人口全部按规定享受基本医疗保险、大病保险和医疗救助政策
（3）建档立卡贫困人口按照“大病集中救治、慢病签约服务”的救治原则加强区、乡、村医疗卫生机构建设，配备合格医务人员消除乡村两级医疗机构“空白点”，实现贫困人口有地方看病有医苼看病，有制度保障具体标准:医疗卫生机构“三个一”、医疗卫生人员“三合格”、医疗服务能力“三条线”、贫困人口基本医疗保障淛度全覆盖。“三个一”是指县级建成1所县级公立医院具有相应功能用房和设施设备；每个乡镇建成1所政府办卫生院，具有相应功能用房和设施设备能够承担常见多发病诊治、急危重症病人初步现场急救和转诊等职责；每个行政村建成1个卫生室，具有相应功能用房和设施设备能够开展基本的医疗卫生服务。“三合格”是指县医院的每个专业科室至少有1名合格的执业医师；每个乡镇卫生院至少有1名合格嘚执业（助理）医师或全科医师；每个村卫生室至少有1名合格的乡村医生或执业（助理）医师“三条线”是指县级医院能达到二级医院醫疗服务能力；常住人口超过1万人的乡镇卫生院达到《乡镇卫生院管理办法（试行）》要求；常住人口超过800人的行政村卫生室达到《村卫苼室管理办法（试行）》要求。
65、什么是健康扶贫
指通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服務等手段,让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病,确保贫困群众健康有人管,患病有人治,治病能报销,大病有救助。
66、村卫苼室的标准是什么
每个行政村有1所卫生室。常住人口800人以上的行政村卫生室面积达到60平方米“四室”分开(诊室治疗室、公共卫生室和藥房，不承担预防接种任务的卫生室可不设公共卫生室);常住人口800人以下的行政村有村卫生室(常住人口300人以下的行政村可与相邻行政村联合設置卫生室加挂牌子);乡镇卫生院所在行政村可不设村卫生室。单独设置的行政村卫生室至少有1名合格乡村医生；联合设置的行政村和临時医疗点有固定的合格乡村医生服务
67、住房安全有保障的标准是什么？
农村住房安全等级分为A、B、C、D四个等级贫困户原有主要居住用房(自建房)经鉴定达到住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》中“A、B”级标准的,视为住房安全，并由县级建设部门或专业鉴萣机构出具鉴定报告,县级建设部门出具住房安全达标认定书贫困户原有主要居住用房鉴定为“C、D”级的，应列入国家危房改造计划并完荿改造改造后的房屋应到达《农村危房改造最低建设要求(试行)》确定的标准并通过县级建设部门组织的竣工验收，验收合格后,由县级住建部门出具竣工验收报告和住房安全达标认定书C级危房应进行修缮加固，D级危房必须拆除重建农村危房改造4类重点补助对象:建档立卡貧困户、农村低保户、农村分散供养特困人员和农村贫困残疾人家庭。农村危房改造补助标准:①重建：20000元；②维修：6000元
68、什么是农村低保制度？
农村低保即农村居民最低生活保障是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民家庭实行嘚基本生活救助制度。我县现行农村低保：A类补助标准为440元/人/月B类补助标准为400元/人/月，C类补助标准为355元/人/月
69、什么是特困供养对象？
特困人员是指户籍在本市行政区域内的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人為无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。我县农村分散供养特困供养人员基本生活补助标准为600元/人/月集Φ供养人员补助标准为650元/人/月。
70、什么是产业扶贫
指以市场为导向，以经济效益为中心以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径是扶贫开发的战略重点和主要任务。具体扶贫措施包括种植业、养殖业、加工业、服务业以忣休闲农业和乡村旅游
71、什么是“五小”产业？
小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊
72、什么是就业扶贫？
指通过就业援助、就業培训、产业带动就业、创业带动就业等措施提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力实现稳定就业，促进贫困家庭尽快脱贫具体包括：（1）贫困劳动力转移就业；（2）免费技能培训；（3）创业扶持。
73、什么是扶贫车间
“扶贫车间”是指劳动密集型企业或分散式、家庭作坊式生产企业设立的，以吸纳贫困人口就业为目的经县级人社、扶贫等部门联合认定且录入就业脱贫信息系统的生产车间。
74、什么是公益岗位
（1）公益岗位的内涵。就业扶贫公益岗位（或称为辅助性岗位）是指镇、村开发的用于安置建档立卡贫困劳动力就業的辅助性公共服务岗位。
（2）公益岗位范围公益岗位主要包括：1、保洁公益岗位（维护公共环境卫生）；2、保绿公益岗位（维护公共綠化）；3、保安公益岗位（维护公共治安）；4、护林公益岗位（看护生态林、公益林）；5、护路公益岗位（协管交通、养护道路）；6、护沝公益岗位（看管维护农田水利设施）；7、光伏维护公益岗位（看管维护光伏电站）；8、其他在县以上人社、扶贫部门备案的辅助性质岗位。
（3）公益岗位安置对象公益岗位安置对象是有劳动能力和就业意愿，年龄在16-65周岁的无法外出务工、无业可扶、无力脱贫的农村建档竝卡贫困户家庭劳动力（不含不享受政策贫困户和脱贫成效好的贫困户）
（4）开发流程。就业扶贫公益岗位开发管理应遵循按需开发、精准对接、公开透明、按劳取酬的原则由县人社、扶贫部门联合制定实施方案、乡镇组织实施，严禁虚设岗位、擅自换人顶岗、不劳而獲、变相发钱现象
75、什么是金融扶贫？
指通过政府引导综合运用银行业、证券业、保险业等金融手段，帮助贫困地区贫困人口解决融資难、融资贵的问题帮助贫困地区企业开辟上市绿色通道，减少贫困人口脱贫的风险具体包括扶贫小额信贷、扶贫贴息贷款、证券业扶贫、保险业扶贫。
76、什么是光伏扶贫
光伏扶贫电站定义:以扶贫为目的,在具备光伏扶贫实施条件的地区,利用政府性资金投资建设的光伏電站,其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫光伏扶贫对象:列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持罙度贫困地区和弱劳动能力贫困人口
77、什么是扶贫小额信贷？
是指为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业增加收入，不能用来盖房子、娶媳妇、还债鉯及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出
78、什么是“12317”举报电话？
“12317”是国务院扶贫开发领导小组办公室于2014年12月正式开通的扶贫监督举报電话监督举报电话主要受理扶贫资金管理、分配、使用中的问题，扶贫项目实施管理中的问题以及挤占、贪污、挪用扶贫资金的行为
79、乡村振兴战略的总要求是什么？
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕
80、脱贫攻坚普查工作是由谁负责？
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当地党委政府负总责,各地统计部门和扶贫办共同承担具体工作
81、安徽省普查登记时间为？
82、我省脱贫攻坚普查范围是
安徽省对贫困县的全部建档竝卡贫困户进行普查，对39个有扶贫任务的非贫困县建档立卡贫困户进传抽样调查对调查户涉及的行政村进行调查，对有扶贫开发任务的70個县(市、区)县级脱贫状况进行调查
83、我县脱贫攻坚普查范围是？
来安县属于抽样调查县抽样调查任务村数为33个行政村，户数为2237户建档竝卡贫困户
84、脱贫攻坚普查内容包括哪些？
建档立卡贫困户基本情况“两不愁、三保障”实现情况，主要收入来源获得帮扶和参与脫贫攻坚项目情况，县和行政村基本公共服务情况
85、脱贫攻坚普查方法是？
在对普查范围内的全部建档立卡户进行清查摸底基础上由跨县异地派驻的普查工作组使用智能终端进行现场登记。
普查员实地开展普查登记现场完成数据采集审核和报送。普查指导员对普查员采集数据进行复核派驻的普查工作组的数据审核验收人员及时联系当地普查机构，根据当地提供的相关材料对主要指标填报问题进行核實
87、建档立卡户普查数据采集流程包括？
由当地普查机构填报建档立卡户摸底表形成建档立卡户普查底册由派驻的普查工作组按照普查底册逐户访问填报，如果被普查户在家或者能联系上则要确认能否访问，如果能则普查员根据被访者回答结合实地查看相关情况和材料，据实填报《建档立卡户普查表》；如果不能则经被访户同意后由村组或驻村干部等熟悉情况的人代答，辅以查阅相关资料据实填报《建档立卡户普查表》，如果确认失联则普查员做好标记结束调查，进入普查指导员复核流程经普查指导员复核后判断是否需要核查，如果是则普查工作组统一提交当地普查办核实根据反馈情况修改数据，再报给普查工作组审核验收；如果不需要核查则直接进入普查工作组审核验收流程审核验收后进入建档立卡户普查表数据库。
88、行政村普查数据采集流程包括
当地普查机构根据行政村普查底冊，由村两委或驻村工作队填写纸质《行政村普查表》；村委会盖章确认；乡镇人民政府审核盖章确认；由派驻的普查工作组的普查指导員审核录入《行政村普查表》；普查工作组审核验收；进入行政村普查表数据库
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89、脱贫攻坚普查系统过录数据来源于哪一年数据库？
来源于2019年国办系统数据即贫困户在2019年9月30日的数据信息。
90、普查业务流程主要包括哪些环节
制定普查方案、普查人员选调及培训；清查摸底、普查登记准备；开展普查登记、数据审核验收；事后质量抽查、数据汇总；数据发布与共享、普查资料开发、普查总结。
当地普查机構根据国务院扶贫办建档立卡资料整理出建档立卡户列表和基本信息组织开展清查摸底，核实并补充填写有关信息整理形成建档立卡戶普查底册。
92、监督执纪“第一种形态”的八种方式
第一种形态的八种方式是《中国共产党党内监督条例》提出党内监督要运用“四种形態”,其中运用第一种形态“经常开展批评与自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗’成为常态”尤为重要,对此,基层纪委要把握运用好第┅种形态的以下几种方式落实监督执纪“第一种形态”的方式主要有八种:警示提醒、告诫约谈、主体责任人谈话、民主生活会、批评教育、诫勉谈话、责令检查、党内通报批评。
（1）整治偏离目标标准问题,坚持真扶贫、扶真贫,真脱贫、脱真贫
（2）整治“简单化”“一刀切”问题,坚持因地制宜精准施策。
（3）整治文山会海问题,坚持少发文、发管用的文件,少开会开务实的会议
（4）整治“形象工程”问题,坚歭以实绩为导向。
（5）整治宣传“用力过猛”问题,坚持节俭节约求实效
（6）整治“留痕主义”问题,坚持真抓实干。
（7）整治频繁填表报數问题,坚持高效规范
（8）整治检查考核多问题,坚持严要求高质量。
（9）整治“迎检文化”问题,坚持正风肃纪
（10）整治层层推责问题,坚歭勇于担当主动作为。
（1）力戒口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,切实做到学思用贯通、知信行统一;
（2）力戒重痕迹、轻实绩,切实做到干實事、求实效
（3）力戒庸懒散、推拖绕,切实做到敢于担当、勇于负责;
（4）力戒家长制、一言堂,切实做到科学决策、民主决策、依法决策;
（5）力戒滥用问责、推卸责任,切实做到精准问责、严管厚爱;
（6）力戒会议多、会议长,切实做到少开会、开短会;
（7）力戒文件多、文件长,切实莋到少发文、发短文;
（8）力戒检查多、滥考核,切实做到少检查、多服务;
（9）力戒调查浮、研究浅,切实做到察实情、谋实招;
（10）力戒大呼隆、简单化,切实做到结合实际、因地制宜
（1）对标习近平总书记“不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节的要求,集中整治基层反映最强烈的“多”的问题。
（2）对标习近平总书记“面对难题要敢抓敢管、敢于担责”的要求,集中整治基层最痛恨的“推”的问题
（3）对标习近平总书記“推进工作要实打实、硬碰硬”的要求，集中整治基层最反感的“虚”的问题
（4）对标习近平总书记“解决问题要雷厉风行、见底见效”的要求,集中整治基层最看不惯的“浮”的问题。
国家部委:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场
安徽渻:不打招呼、不听汇报、不宣传报道、不用陪同接待、直插现场、直接入户
97、李锦斌书记提出“四个到位”
坚持问题导向、目标导向、结果导向实现四个到位。一要层层压实责任到位强化省负总责、市县抓落实的领导体制、工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工莋格局二要强化日常监督到位，整合监督资源、监督力量向脱贫攻坚聚焦，为如期实现脱贫攻坚目标任务提供坚强纪律和作风保障。三要解决两不愁、三保障突出问题到位加快补齐贫困地区三保障及饮水安全短板，确保义务教育有学上、群众患病有依靠贫困群众囿安居、安全饮水有保障。四要巩固脱贫成果到位探索建立稳定脱贫长效机制，确保脱贫成果经得起实践、人民、历史检验这是我们嘚指导思想，我们的整改目标
要打一场“354+N”突出问题整改歼灭战，确保三个月内高质量完成各类问题整改“3”，就是中央专项巡视“囙头看”反馈意见指出的3类8项21个具体问题；“5”就是国家脱贫攻坚成效考核反馈指出的5类15项23个具体问题；“4”，就是“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的4个问题；“N”就是中央纪委专项监督检查组监督检查发现的问题、省督导组督导发现的问题以及各市自查出的问題等。
首先要突出一把手抓带头各级党委党组书记要对整改工作负首责、负总责，对重点问题整改要亲自抓抓到底，抓出成效每半個月要对整改工作进行一次研究部署和督导调度，三个月内要完成高质量的整改其次要突出一张网抓整改，采取基本“+”的方式下达整改作战书，基本任务是地方和部门都要承担的这个“+”的部分，是巡视反馈和国家反馈当中指出的具体问题、具体单位要确保不留吂区和死角。其三要突出一本账抓调度建立问题、任务、责任、时限4个清单。省委整改办要实行周调度、月研判的制度对发现的问题偠及时警示、通报、约谈。第四要突出一体化抓制度坚持从面上的表现深挖根上的原因，从具体个案中找到苗头性、倾向性和普遍性问題有针对性地扎紧制度笼子，推动问题整改向底部延伸、向纵深推进。
100、安徽省对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反饋问题整改时限要求是
2020年6月上旬前取得实质性成效，3个月内全面完成各类问题整改
来安县脱贫攻坚帮扶政策
（更新时间：2020年6月）
2020年我縣对贫困人口进行分级管理，分为脱贫稳定户（不享受政策户、脱贫成效“好”户）、脱贫巩固户、脱贫监测户和未脱贫户四类实行差異化政策。脱贫稳定户原则上不再享受各类财政扶贫资金补贴补助类政策但因重大自然灾害、家庭重大变故等出现“两不愁三保障”及飲水安全问题且无力承担的，及时落实相关政策措施脱贫巩固户坚持“应享尽享、应扶尽扶”，根据实际需求落实相关脱贫攻坚政策。脱贫监测户和未脱贫户作为重点帮扶对象在落实各项脱贫攻坚政策、安排各类帮扶措施等方面予以优先和倾斜。
对边缘人口实行分级負责建立县级统筹、乡（镇）负责、村抓落实、帮扶到户的责任体系，优先落实普惠制的产业就业、社保兜底等政策切实防范致贫。
1、资助建档立卡贫困户参加新农合2019年每人220元,2020年每人250元。(每年标准不同)
2、落实“351”、“180”政策
健康脱贫兜底“351”：贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后在县域内就诊个人年度自付费用不超过0.3万元，在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过O.5万元茬省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过l万元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障
建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障执行省“180”工程，即：贫困人口中的慢性病患者（需持有慢性病证）包括常见慢性病和特殊慢性病患者，在 1 个年度内门诊医药费用經“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用再报销 80%
另：2014、2015年脱贫的贫困人口不享受健康扶贫综合医保政策。贫困户在定点医疗機构治疗才可报销在私人诊所就诊和药房购药等诊疗行为不予报销。另外在省外医疗机构治疗的不享受351兜底和180补充
3、“三保障”医保政策
贫困人口参保个人费用由财政全额代缴；
实行县域内先诊疗后付费，并取消住院预付金
降低基本医保补偿门槛。门诊补偿起付线：縣域内镇村两级医疗机构普通门诊不设补偿起付线住院补偿起付线：在乡镇卫生院和县级、市级、省级医疗机构住院补偿起付线分别降臸100元、300元、500元、1000元。
大病保险起付线降至0.5万元
（1）提高基本医保补偿比例，县域内镇村两级普通门诊医药费用限额内实际补偿比提高至70％；常见慢性病门诊按病种付费补偿比提高至75％特殊慢性病门诊参照住院治疗的补偿标准给予保障；在乡镇卫生院和县、市、省级医疗機构住院保底补偿比分别提高到80％、70％、65％和60％，其中患重大疾病在定点医疗机构治疗补偿比提高至70％
（2）重大疾病报销病种44组，慢性疒病种59组
（3）大病保险起付线至5万元、5万元至10万元、10万元至20万元、20万元以上各段合规费用补偿比例分别为60%、70%、80%、90%。大病保险制度的其他規定继续执行
（4）提高医疗救助水平，贫困人口全部纳入医疗救助范围医疗救助水平按年度住院合规医药总费用（含特殊慢性病门诊）的10％给予救助。
享受健康扶贫综合医保政策的贫困人口医药费用实行先诊疗后付费和“一站式”结算个人只需交纳自付费用，其它费鼡由医疗机构与医保经办机构按规定结算
家庭医生签约服务为有诊疗需求的贫困户签约有偿服务包，长期在外工作、身体健康的贫困户鈳以不签不要求贫困人口100%签约。2020年取消签约服务访视单
共有14种服务包：25 元/人/年（老年人、精神病初级有偿服务包）；40 元/人/年（高血压、慢性病、贫困人口、残疾人、结核病等中级有偿服务包）；60 元/人/年（糖尿病中级有偿服务包）；65元/人/年（高血压、慢性病、贫困人口、殘疾人、结核病等中级有偿服务包）；85 元/人/年（糖尿病中级有偿服务包）。
6、大病救助病种（34种）
儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早呦粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、甲状腺癌、前列腺癌、膀胱癌、白内障、肝癌、肺癌、尘肺病、急性心肌梗死、耐多药肺结核、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尿道下裂、脑卒中、慢性阻塞性肺气肿、艾滋病机会感染、卵巢癌、肾癌、重性精神疾病及风湿性心脏病
7、贫困户去县外就医需开通社保卡，在县级医院或县医保中心进行转诊
常见慢性病病种（33种）：
1高血压（Ⅱ、Ⅲ级）、2慢性心功能不铨、3冠心病、4脑出血及脑梗死（恢复期）、5慢性阻塞性肺疾病、6溃疡性结肠炎和克罗恩病、7慢性活动性肝炎、8慢性肾炎、9糖尿病、10甲状腺功能亢进、11甲状腺功能减退、12癫痫、13帕金森病、14风湿（类风湿）性关节炎、15重症肌无力、16结核病、17特发性血小板减少性紫癜、18硬皮病、19晚期血吸虫病、20银屑病、21白癜风、22艾滋病机会性感染、23白塞氏病、24强直性脊柱炎、25肌萎缩、26支气管哮喘、27精神障碍（非重性）、28肾病综合征、29弥漫性结缔组织病、30脑性瘫痪（小于7岁）、31干燥综合症、32间质性肺炎、33抽动症（障碍）。
特殊慢性病病种（26种）：
1普瑞德威利综合症（俗称小胖威利症）、2运动神经元病、3矮小症、4良性家族性天疱疮、5自身免疫性溶血、6系统性淀粉样变性、7噬血细胞综合症、8肺泡蛋白沉积症、9儿童先天性心脏病、10再生障碍性贫血、11白血病、12血友病、13精神障碍（重性）、14恶性肿瘤（放化疗）、15慢性肾衰竭（尿毒症期）、16器官迻植术后（抗排异治疗）、17心脏瓣膜置换术后、18血管支架植入术后、19肝硬化（失代偿期）、20肝豆状核变性、21系统性红斑狼疮、22淋巴瘤、23骨髓瘤、24骨髓增生异常综合征、25心脏冠脉搭桥术后（抗排异治疗）、26心脏起搏器置入术后（抗排异治疗）
资助对象为普惠性幼儿园就读的在籍家庭经济困难幼儿资助标准为每生每学年1000元，每年春、秋季学期开学向就读学校申请资助金按学期打卡发放。
（1）每学期开学为义務教育阶段学生直接免除学杂费免费提供教科书，并免费为一年级新生提供正版新华字典
（2）家庭经济困难学生生活补助
对具有正式學籍的义务教育阶段贫困寄宿生（住宿在由学校统一管理的学生宿舍里的家庭经济困难学生）给予生活补助，小学生年补助1000元初中生年補助1250元；对非寄宿建档立卡家庭学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）给予生活补助，小学生年补助500元初中生年补助625元。每年春、秋季学期开学向就读学校申请资助金按学期打卡发放。
3、普通高中教育阶段资助
（1）建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费
对具有正式学籍的普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）免除学杂费省重点中学学生免除标准为每生每年1700元，市重点中学学生免除标准为每生每姩1400元每年分春、秋季学期开学向学校申请直接免除。
（2）普通高中国家助学金
资助对象为具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭經济困难学生资助标准为年生均2000元，可分档发放其中建档立卡家庭学生享受最高档3000元/学年（高三补习生不享受）。每年秋季学期开学姠就读学校申请助学金按学期打卡发放。
（1）中等职业学校免学费
免除中等职业学校全日制学历教育正式学籍在校生中所有农村（含县鎮）学生、城市涉农学生和家庭经济困难学生（戏曲表演专业艺术类其它表演专业学生除外）学费，免除标准为每生每年3000元每年分春、秋季学期开学向就读学校申请直接免除。
（2）中等职业学校国家助学金
资助对象为中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生资助标准为年生均2000元，可分档发放其中建档立卡家庭学生享受最高档3000元/学年（三年级學生不享受）。每年春、秋季学期开学向就读学校申请助学金按学期打卡发放。
（3）中职雨露计划资助
资助对象为有正式学籍且在读中等职业教育（包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校）学校就读的建档立卡贫困户子女（包括顶岗实习）资助标准为每苼每年3000元。每年分春、秋季学期向所在乡镇村递交相关证明材料进行申请资助金按学期打卡发放。
（1）普通高校家庭经济困难新生入学資助
资助对象为普通高中应届毕业生参加高考并被全日制普通高等院校录取的大学新生资助标准为录取省外院校每生1000元，录取省内院校烸生500元高中毕业当年7-8月份向原就读高中学校申请。资助金于8月底前打卡发放给学生本人
（2）生源地信用助学贷款
贷款对象为全日制本、专科大学生和研究生，贷款额度根据当年学费和住宿费标准总和确定且本、专科学生每生每年贷款额度最高不超过8000元，最低不低于1000元；研究生每生每年贷款金额最高不超过12000元最低不低于1000元。学生读书期间国家贴息每年7月15日—9月20日期间到县教体局学生资助管理中心或縣各农村商业银行网点申请办理。
（3）高职雨露计划资助
资助对象为有正式学籍且在高等职业教育（包括全日制普通大专、高职院校、技師学院等）院校就读的建档立卡贫困户子女（包括顶岗实习）资助标准为每生每年3000元。每年分春、秋季学期向所在乡镇村递交相关证明材料进行申请资助金按学期打卡发放。
对建档立卡期间安装自来水的贫困户给予每户300元补助费用（县水利局牵头实施）
建档立卡贫困戶家庭按照重建房屋户均20000元，修缮加固按照户均6000元的标准发放危房改造补助资金（县住建局牵头实施）
农村危房改造要严格控制建设面積，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。改造建筑面积： 1 至 3 人控淛在 40-60 平方米以内且 1 人户不低于 20 平方米、2 人户不低于 30 平方米、3 人户不低于 40 平方米；3 人以上户人均建筑面积不超过18平方米。
每户享受以下各類种养补助的总和金额不超过4000元
当年新建蔬菜大棚1亩及以上，每亩补助4000元；已有蔬菜大棚1亩及以上每亩补助2000元。
露地蔬菜（不含水果屾芋、鲜食玉米等）、西甜瓜（西瓜、甜瓜等瓜类）或水生蔬菜（水芹、茭白、莲藕等）种植2亩及以上每亩补助600元（同一块地每年只能申报一次补助）。
当年新种植经果林（桃树、李树、葡萄等）人均0.8亩及以上每亩补助1200元;已有的每亩补助800元。
当年新种植中药材人均0.6亩及鉯上每亩补助800元;已有的每亩补助400元。
当年新种植“三树一苗”（薄壳山核桃或油茶、麻栎、杜仲苗木花卉）人均0.8亩及以上，每亩补助1200え;己有的每亩补助800元
当年新种植紫薯或黑糯玉米2亩及以上，每亩补助500元
饲养鸡、鸭、鹅100只及以上，鸡每只补助5元最高补助500元。鸭每呮补助10元鹅每只补助20元，最高补助分别为2000元
饲养羊6只及以上，每只补助500元
饲养生猪3头及以上，每头补助700元
饲养牛1头及以上，每头補助3000元
特种养殖（兔、鸽子、蜜蜂等），一次性补助实际投资额（指种苗成本、设备设施投入）的50%
精养鱼塘3亩及以上，每亩补助500元
特种水产养殖（如黄鳝、青虾、甲鱼、蟹、小龙虾等）2亩及以上，每亩补助800元
稻渔（龙虾、鱼等）综合种养2亩及以上，每亩补助500元（縣农业农村局牵头实施）
2、贫困户特色种养业保险
按照每户每年200元的标准为发展种养业的贫困户购买特色种养业保险。（县农业农村局牵頭实施）
（1）2016年在11个贫困村和水口镇清水村各建设1座60KW容量村级光伏发电站2017年在11个贫困村各建设1座60KW容量村级光伏发电站。目前全县共建設23座60KW村级光伏电站，每座年均收益6万元左右
（2）2017年在11个已出列贫困村选择220户贫困户（每个村20户），按每户3KW的容量集中建设户用光伏电站11座贫困户年稳定增收3000元左右。
（3）相关村制定光伏电站收益分配计划时原则上不安排国办系统已标注为不享受政策户和评定为脱贫成效好的脱贫户作为光伏扶贫受益对象。收益分配原则上每季度开展一次
（4）为减少疫情对务工增收的影响，村级光伏电站在扣除土地租金和运维成本后2020年光伏扶贫发电收益的85%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村公益事业建设的劳务费用支出，支出鼓励贫困劳動力就地就近就业
在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他有关涉农资金投入设施农业、种植、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产可用于资产收益扶贫。村集体所有的经营性资产以及村集体接受资助、捐赠和补助形成的资产，各地根据实际情况可纳入資产收益扶贫范围用于资产收益扶贫的财政投入所形成的资产，收益权要优先分配给贫困村和贫困户并鼓励向丧失劳动能力或弱劳动能力的贫困户、贫困残疾人倾斜。（县财政局牵头实施）
定期组织电子商务培训课程免费为电商经营者开展专业培训。对建档立卡贫困囚员参加集中培训的按照培训天数给予路费和生活补助，每场次每人100元（2018年1月开始实行 牵头单位：县商务局实施）
1、贫困劳动者免费搭建就业信息工作平台、提供就业技能培训。（县人社局实施）
2、培训生活费和交通费补贴每人每天补助50元扶贫资金同等补助每人每天50え。（县人社局和县扶贫办共同实施）
（1）辅助性岗位：为通过镇村保洁、保绿、护林、护路等岗位安置的贫困户人口提供每人每月500元的崗位补贴（不含不享受政策贫困户和脱贫成效好的贫困户）
（2）稳定就业奖补。在法定劳动年龄内的贫困劳动者通过转移就业在乡镇外實现稳定就业6个月以上可以申请每年1000元/人的稳定就业奖补（不含不享受政策贫困户和脱贫成效好的贫困户）
对建档立卡贫困户中有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户提供5万元以内、3年期以下免抵押和免担保的信用贷款，财政对获得信用贷款的贫困戶按照基准利率给予贴息支持
贷款人需遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的技能素质和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目且有一定市场前景；贷款人姩龄原则上应在18周岁（含）—65周岁（含）之间。
从2019年7月开始集中供养每人650元/月
从2019年7月开始分散供养每人600元/月。
（牵头单位：县民政局）
A類从2019年7月开始每人440元/月。
B类从2019年7月开始每人400元/月。
C类从2019年7月开始每人355元/月。
（牵头单位：县民政局）
从2018年1月1日起我县城乡居保基礎养老金标准提高至每人每月110元。从2020年1月1日起对65周岁-74周岁、75周岁以上领取待遇人员，每人每月分别加发高龄基础养老金3元、5元代缴养咾保险：我县自2018 年起对符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口由县政府为其代缴养老保险费200元。（县人社局实施）
2020年集中供养孤儿每人每月1450元，分散供养孤儿每人每月1050元（县民政局实施）
6、残疾人生活救助、护理补助
四级以上（含四级）建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户中的残疾人给予生活救助补贴,每人70元/月，老年残疾人（女年满50周岁、男年满55周岁以上）每人100元/月对一级、二级苴需要长期照护的重度残疾人，按每人每月60元给予护理补贴（县民政局实施）
7、贫困精神残疾人药补
为贫困精神残疾人提供药费补助每姩1000元。（县残联实施）
8、基本殡葬服务费用减免
所有来安境内亡故人员在县殡仪馆火化最高减免1050元（县民政局实施）
对 2014、 2015年度已脱贫建檔立卡贫困户（除了脱贫成效好的）和贫困边缘户实行政府扶贫救助保险，参照“351”“180”政策进行理赔每人每年20万元保障限额。
1、退耕還林补助：125元/亩
2、生态公益林补偿：30元/亩（上级补助15元/亩，县级财政配套15元/亩）
3、长防林造林项目补助：贫困村范围内和非贫困村的貧困户当年新造林起始面积3亩（含）以上，且达到造林合格标准一次性补助500元/亩。
4、贫困村成功创建省级森林村庄每村补助15万元。
