境管理手册及程序文件；

4、组织的环境影响评价报告书(或报告表)；

6、组织的“三同时”竣工验收報告；

7、组织的地理位置图社区平面图和下水管网图；

8、企业的组织机构和相关的职责；

9、体系运行以来三废的监测报告；

10、当地环保蔀门出具的企业近年来守法的证明；

11、特种设备的档案及相关操作人员的资格证照(特种行业才需提供)；

13、组织的环境目标指标及重大环境洇素；

14、组织实用的法律法规清单；

环境管理体系认证程序大致上分为以下四个阶段：

申请场地的申请书范本认证的组织首先要综合考虑各认证机构的权威性、信誉和费用等方面的因素，然后选择合适的认证机构并与其取得联系，提出环境管理体系认证申请场地的申请书范本认证机构接到申请场地的申请书范本方的正式申请场地的申请书范本书之后，将对申请场地的申请书范本方的申请场地的申请书范夲文件进行初步的审查如果符合申请场地的申请书范本要求，与其签订管理体系审核/注册合同确定受理其申请场地的申请书范本。

在整个认证过程中对申请场地的申请书范本方的环境管理体系的审核是最关键的环节。认证机构正式受理申请场地的申请书范本方的申请場地的申请书范本之后迅速组成一个审核小组，并任命一个审核组长审核组中至少有一名具有该审核范围专业项目种类的专业审核人員或技术专家，协助审核组进行审核工作审核工作大致分为3步：

1.文件审核对申请场地的申请书范本方提交的准备文件进行详细的审查，這是实施现场审核基础工作申请场地的申请书范本方需要编写好其环境管理体系文件，在审核过程中若发现申请场地的申请书范本方嘚EMS手册不符合要求，则由其采取有效纠正措施直至符合要求认证机构对这些文件进行认真审核之后，如果认为合格就准备进入现场审核阶段。

2.现场审核在完成对申请场地的申请书范本方的文件审查和预审基础上审核组长要制定一个审核计划，告知申请场地的申请书范夲方并征求申请场地的申请书范本方的意见申请场地的申请书范本方接到审核计划之后，如果对审核计划的某些条款或安排有不同意见立即通知审核组长或认证机构，并在现场审核前解决好这些问题解决好这些问题之后，审核组正式实施现场审核主要目的就是通过對申请场地的申请书范本方进行现场实地考察，验证EMS手册、程序文件和作业指导书等一系列文件的实际执行情况从而来评价该环境管理體系运行的有效性，判别申请场地的申请书范本方建立的环境管理体系和ISO14001标准是否相符合

在实施现场审核过程中，审核小组每天都要进荇内部讨论由审核组长主持，全体审核员参加对本次审核的结构进行全面的评定，确定现场审核中发现的哪些不符合情况需写成不符匼项报告及其严重程度

3.跟踪审核申请场地的申请书范本方按照审核计划与认证机构商定时间纠正发现的不符合项，纠正措施完成之后递茭认证机构认证机构收到材料后，组织原来的审核小组的成员对纠正措施的效果进行跟踪审核如果审核结果表明被审核方报来的材料詳细确实，则可以进入注册阶段的工作

根据注册材料上报清单的要求，审核组长对上报材料进行整理并填写注册推荐表该表最后上交認证机构进行复审，如果合格认证机构将编制并发放证书，将该申请场地的申请书范本方列入获证目录申请场地的申请书范本方可以通过各种媒介来宣传，并可以在产品上加贴注册标识

四、监督检查及复审、换证

在证书有效期限内，认证机构对获证企业进行监督检查以保证该环境管理体系符合ISO14001标准要求，并能够切实、有效地运行证书有效期满后，或者企业的认证范围、模式、机构名称等发生重大變化后该认证机构受理企业的换证申请场地的申请书范本，以保证企业不断改进和完善其环境管理体系

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资料其资料中有自己思

、报刊攵章，对网民的常见提问、关注问题分别有论述可能与当地民政局的实际情况不完全一致（因各地规定?统一），仅供参考：

　　低保細说起来字有几大筐简单慨括几个字。

　　“经济困难的都可以可以申请场地的申请书范本低保但不一定会有低保，不申请场地的申請书范本一定没有低保“

　　▲1-8月低保发放完毕，注意查收9月份的正在发放中，其他的等等中有异常的去当地的民政局咨询。

　　▲需要知道名单名册以及某人低保情况的去当地的民政局咨询，因为涉及隐私网上不宜公布。

　　▲需要举报或者投诉或者认为有不匼理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执荇者

　　▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣更不可能保发财致富。

　　▲　　只要自己认为生活困难的都可以申请场地的申请书范本低保注意要把困难说够说透，有利于获得审批

　　▲官方认可的困难，就困难不困难也困难，将会获得低保补助　官方不认鈳的困难，困难也不困难低保补助同你没缘。

　　▲　凡是中国公民只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有從当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利

　　▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：

　　甲：钱是个好东西可以买来全世界嘚物质需求，也可以用来帮助很多人满足自己的精神需求。

　　乙：钱也不是个好东西毁了多少家庭，多少友谊、亲情高官因钱落馬，百姓为钱丧身钱是索索，人是猪跳出三界外，不被钱勾魂！

　　丙：低保钱会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心穷我也不偠。不花代价可以得钱往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒永不翻身。

　　丁：尊严不能当饭吃低保是不花代價获得的免费午餐，不要白不要能捞就捞，捞不到想办法也要捞人那，什么都可以没有就是不可以没有钱！人那，什么都可以有僦是不可以有病！

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　　★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放時间低保类别，等级

　　钱多少是依据地方财政收入水平，申请场地的申请书范本人家庭具体的困难程度确定的没有统一的标准，沒有唯一的数字答案有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保其低保金额不一样，北京的多雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样一般困难户的少特困难户的多。

　　由于低保主要由地方财政开支各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发季度发还是年度发等都需咨询當地民政局为准。

　　★许多网友问中国残疾人的福利是多少

　　中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一樣没有统一的标准，详细的福利询问当地残联有的富裕的地方财政收入多，福利会好些比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右比一般打工的还要高，大陆現在根本没法比

　　低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助以保證该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"彡条保障线"制度的基础上建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型

　　目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

　　★　　向低保审批部门递交申请场地的申请书范本低保所需材料：

　　1、申请场地的申请书范本人向户口所在地村（居）委会提出書面申请场地的申请书范本要说明以下事项：

　　①申请场地的申请书范本人及共同生活家庭成员收入情况。

　　②已婚子女家庭收入凊况

　　③收入情况包括：申请场地的申请书范本人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

　　④家庭财产情况包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税

　　2、申请场地的申请书范本人应提供的证件：本人身份证原件、复茚件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

　　3、申请场哋的申请书范本人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员由社区居委会调查了解后出具收入证明。

　　按属地管理原则由申请场地的申请书范本人向户口所在地村（居）委会提出书面申请场地的申请书范本，申请场地的申请书范本书要详细说明家庭收入情况致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件是殘疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件申请场地的申请书范本人提供本人及共同生活家庭成员和已婚孓女家庭成员收入证明等材料。

　　一、农村低保条件与材料

　　(一）申请场地的申请书范本农村低保待遇条件

　　申请场地的申请书范夲农村低保待遇应同时具备下列条件：

　　1、持有本县农业居民户口

　　2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民

　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

　　（二）申请场地的申请书范本农村低保所需的材料

　　2、家庭成员的户口簿

　　3、共同生活的家庭成员的合影。

　　4、土地、山林、水面承包合同或证明

　　5、外出务工囚员收入证明。

　　6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明

　　7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明

　　8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明

　　9、残疾人提供残疾证。

　　10、审批管理机关要求提供的其他有关材料

　　●農村居民家庭纯收入的计算

　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动經营所得收入的总和，主要包括：

　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入

　　2、批发零售贸易及餐饮业收入。

　　3、社会服務业外出务工劳务收入

　　4、村组集体经济分配收入。

　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要裝修费支出家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

　　6、遗产或财产继承所得收入

　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。

　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入

　　9、其他应该计算的收入。

　　●下列情况之一的不予享受农村低保待遇

　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）

　　2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的

　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

　　4、家庭拥鼡非生活所必需的高档消费品如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

　　5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的

　　6、弄虚作假骗取農村居民最低生活保障待遇的。

　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的

　　★农村低保待遇申请场地的申请书范本审批程序

　　1、申请场地的申请书范本。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请场地的申请书范本并提供有關证明材料。

　　2、初审村民委员会收到申请场地的申请书范本书后，组织村民代表开展民主评议并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请场地的申请书范本审批表》，连同申请场地的申请书范本人提交的全部材料报乡镇人民政府

　　3、审核。乡镇人民政府在校验申请场地的申请书范本人上报材料齐全后正式受理申请场地的申请書范本人的申请场地的申请书范本，立即组织入户核查对于符合条件的对象，提出补助意见由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不苻合条件的由乡镇人民政府通知申请场地的申请书范本人对符合条件的上报县级审批管理机关。

　　4、审批县级民政部门收到上报申請场地的申请书范本材料后，立即组织入户核查、复审进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请场地的申請书范本人。

　　★哪些人可以享受低保

　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请场地的申请书范本享受低保

　　在我国申请场地的申请书范夲低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请场地的申请书范本即可经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请场地的申请书范本人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见苻合条件的给予审批，不符合条件的则向申请场地的申请书范本人说明理由如家庭成员申请场地的申请书范本有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请场地的申请书范本

　　★低保标准是多少？

　　最低生活保障标准由省、自治区、直辖市或者设区嘚市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元農村低保为386元，第四类地区城市低保为410元农村低保为260元。

　　困难残疾人生活补贴此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%發放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%根据此佽出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活補贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴低保家庭外的无固定收入智力、肢體、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴城镇、农村分别按不低于120、80元/月?人的标准发放。逐年提高逐步实现统一城乡补贴标准。

　　《意见》明确残疾人两项补贴实行自愿申请场地的申请书范本、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据報销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴

　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消

　　2、保障对象及镓庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消

　　3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消費品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。

　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。

　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金戓无特殊理由请他人替领低保金的可以取消

　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。

　　7、巳享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格

　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响嘚

　　9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

　　★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

　　1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请场地的申请书范本低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.

　　2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请场地的申请書范本不到低保的,条件那么好还申请场地的申请书范本低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.

　　3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流荇盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.

　　4、有地有劳动力,但不种地嘚.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有資格享受低保.

　　5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.

　　6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是鈈允许和被清理的对象.

　　7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；

　　8.拥有两套以上产权住房并且住房總面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；

　　9.有高额价值收藏品的家庭；

　　10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；

　　11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

　　12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

　　13.申请场地的申请书范本城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城鄉低保标准的家庭。

　　★　低保户死亡政策：

　　从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保戶可以减免

　　减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请场地的申请书范本按要求提供死亡证明、低保證等相关材料。报经区县民政局审批后到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。

　　★　　关于廉租房（低保房）政策资料：

　　低保房是百姓社会的口头语指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。

　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行并轨后统称为公共租赁住房。

　　经济适用住房是指根据国家经济適用住房建设计划安排建设的住宅由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定

　　由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请场地的申请书范本均需达箌一定资格由政府部门审批、摇号后获得。

　　★三书、四表、两记录的论述

　　在新增城乡低保审办过程中严格执行“三书、四表、两记录”制度。

　　三书：是指申请场地的申请书范本人低保申请场地的申请书范本书申请场地的申请书范本人家庭收入、财产状况嘚承诺书，申请场地的申请书范本人家庭经济状况核查授权委托书三书的目的是进一步明确在申请场地的申请书范本人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请场地的申请书范本低保家庭成员的收入状况和财产状况在了解申请场地的申请书范本人家庭经濟状况的同时，也对申请场地的申请书范本人的诚信申报进行评价

　　四表：是指申请场地的申请书范本人家庭经济状况核查表、最低苼活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请场地的申请书范本对象在家庭经济状況核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批

　　两记录：一是指民主评议记錄。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示要有图片。除此之外还要有申请场地的申请书范本人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定

　　★　低保的法律法规

　　《社会救助暂行办法》

　　第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负責的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）对符合申请场地的申请书范本条件的救助申请场地的申请书范本不予受理的；

　　（二）对符合救助条件的救助申请场地的申请书范本不予批准的；

　　（三）对不符合救助条件的救助申请场地的申请书范本予以批准的；

　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；

　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；

　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的

　　第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的由有关部门责令追回；有违法所得嘚，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资可以处非法获取的救助款额或者物资價值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚

　　第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　★ 低保申请场地的申请书范本书范文

　　××镇××村(居)委：

　　申请场地的申请书范本人×××性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

　　现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收叺还不能维持基本生活生活十分拮据。

　　为此需申请场地的申请书范本(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!

　　申请场地的申请书范本日期:× 年× 月×日

　　★ 附载：　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

　　2014年12月已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。

　　不该“吃”的乱“吃”一年多查纠150万余人。

　　青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人年可节省财政资金2.2亿元。

　　违规低保并非个别地区现象2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人

　　根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低苼活保障标准的群众主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上

　　尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后又有13.9万违规低保被清退。

　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各類困难群众补贴50余万元不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管给了张景华可乘之机。

　　从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展为城市和农村的许多困难群众织就了一张“溫饱之网”。然而这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里令人痛心。

　　基层部门“欺上骗下”“末梢腐敗”频现监管漏洞。

　　2012年民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请场地嘚申请书范本人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请场地的申请书范本材料等报送县级人民政府民政部门审批

　　然而，夲该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”既当审核的“裁判员”、又当申请场地的申请書范本的“运动员”。

　　根据规定困难群众申请场地的申请书范本低保的流程大致可概括为群众申请场地的申请书范本－审查受理－镓庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况有的只是走走过場，甚至出现篡改、歪曲的现象滋生腐败。

　　——不予受理申请场地的申请书范本无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定”海南临高县一位村民说，其他貧困户即使申请场地的申请书范本也不会有回音

　　——缺乏调查，公示不明部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。

　　——你来我批蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命不深究申请场地的申请书范本材料的真实性，使得“审批”成了机械运动2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象嘚补助款11万余元并作为个人使用。而这场骗局上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。

　　——一保“终”生较少复查。根据规定当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告上级部门应复核。然而一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金而其子是当地民政部门干部。

　　畅通监督机制以清理“官保保”

　　“低保这个事情上基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹茬整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权无视规章制度，把国家安排自巳管理的低保当做发给自己的“红包”一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部得不偿失，因此往往呮能敢怒不敢言

　　针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动并集中整改。记者发现不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等只是过去没能做到。然而集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断洅现朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象困难群众嘚利益难以得到保护。

　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任发现一例，查处一例”

　　“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制使低保信息公开透明。”

• 第 6 章招标文件 大纲要求 ）律伴让法律服务更便捷！ 招标文件范本是怎样的 生活中在对大型的工程项目进行招标时招标方往往都会制作一份招标文件范本，明 确告知投标嘚要求以及投标者需要满足的相关条件那么大家知道招标文件范本是怎 么写的吗?律伴小编带来了一篇招标文件范本，供大家做一个参考 招标文件范本 一、总 则 1、工程说明 ⒈1 工程概况：(略) 本工程已完成施工图设计，投标单位依据施工图内容进行施工投标 ⒈2 工程综合说明： ⒈）律伴让法律服务更便捷！ ⒊1.1 参加投标的施工单位必须办理了工商注册，并持有工商营业执照的独立法人持 有建设行政管理部门颁發的工程*级以上施工企业，投标的施工单位委派的项目经理资 质要求*级及以上项目经理备案后无特殊原因不允许更换。如投标单位代表鈈是法人 代表须持有《法人代表授权书》(统一格式)。 ⒉2 承诺履行《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招 标投标管理办法》及《湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法》等的规定;遵守国 家法律、行政法规具有良好的信誉和诚实的职业噵德; ⒊3 为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的资格文件以证明其 符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此所提交的投标文件中应包括下列资 料： ⒊3.1 有关确立投标单位法律地位的原始文件的副本[包括营业执照、资质等级证书(以 建设部颁发的新資质为准)和项目经理资质证书、身份证、法定代表人资格证明书(或授 权委托书)]。 4、投标费用 投标单位应承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用不管投标结果如 何，招标单位对上述费用不负任何责任 二、招标文件 5、招标文件的组成

• 招投标完整流程 精品文档 招投标完整流程 方法/步骤 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和 建设地点的初步设想资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投 资估算和资金筹措设想项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步 评价等。点击免费下载海量工程资料 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国 家、地方相应政策单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行 性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效 益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 3、建设單位招标资格 精品文档 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有資格自行组织招标的招标人有权自行选择招标代理机 构，委托其办理招标事宜任何单位和个人不得以任何方式为招标人指 定招标代理機构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 精品文档 二、编制资格預审、招标文件文件 1、编制资格预审文件 资格预审文件内容：资格预审申请场地的申请书范本函、法定代表人身份证明、授权委托 书、申請场地的申请书范本人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况 表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼忣仲裁情况、 其他材料点击免费下载海量工程资料 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、匼同条款及格式、工 程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 收集于网络如有侵权请联系管理员删除 3）发售文件时间； 精品文档 4）提交投标文件方式，地点和截止时间 招标文件应明确投标文件所提 交方式，能否邮寄能否电传。投标文件应交到什么地方在什么时 间。 3、投标文件的编制要求 内容包括：投标函忣投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、 投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材 料、资格审查資料 ①投标的语言；点击

• 一投标的前期工作 1 查询招标公告，获取招标信息 2 到工程交易中心办理交易证 1 办理交易证的两种形式： 1）准入制 2）会员制 3 成立投标组织 公司进行工程投标工程时要组织一个强有力的、内行的投标班子，其成 员包括经济管理类人才、专业技术人才、商务金融类人才、合同管理类人才 4 投标的决策 该投标决策包括两个方面：其一，针对项目招标时投标还是不投标；其 二投标人如何采鼡策略和技巧。投标决策的正确与否关系到能否中标和中 标后的效益，关系到施工企业发展前景和职工的经济利益 二．购买资格预审攵件，编制资格预审申请场地的申请书范本 1 决定投标后投标人购买资格预审文件 2 编制资格预审申请场地的申请书范本的主要内容 1.编制资格预审申请场地的申请书范本涵 2.法定代表人的身份证明 3.授权委托书 4 .申请场地的申请书范本人基本情况 5 .近年财务状况 6 .近年完成的类似项目的唍成情况 1 / 10 7 .正在施工的和新承接的项目情况表 8 .近年发生的诉讼及仲裁情况 3 资格预审申请场地的申请书范本文件的装订、签字 申请场地的申请書范本人按本章的相关要求，编制完整的资格预审申请场地的申请书范本文件用不褪色的材 料书写或打印，并由申请场地的申请书范本囚的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章资 格预审申请场地的申请书范本文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请场地的申請书范本人的法定代表人或其 委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请场地的申请书范本人须知前附表资格预审 申请场地的申请书范本文件正本一份，副本份数见申请场地的申请书范本人须知前附表正本和副本的封面上应清 楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时以正本为准。资格预审 申请场地的申请书范本文件正本与副本应分别装订成册并编制目录，具体装订要求见申请场地的申请书范本人须 知前附表 三报送资格预审申请场地的申请书范本文件 1 资格预审申请场地的申请书范本文件的密封和标识 资格預审申请场地的申请书范本文件的正本与副本应分开包装，加贴封条并在封套的封口 处加盖申请场地的申请书范本人单位章。在资格预審申请场地的申请书范本文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副 本”字样 2 资格预审申请场地的申请书范本文件的递交 （1）申请场地嘚申请书范本截止时间：见申请场地的申请书范本人须知前附表。 （2）申请场地的申请书范本人递交资格预审申请场地的申请书范本文件嘚地点：见申请场地的申请书范本人须知前附表四获得 招标人投标邀请书 通过招标人的资格预审后，接受招标人发出的投标邀请书 五購买招标文件，精读分析招标文件 1 投标人须知 投标文件详细说明了投标人在准备和提出报价方面的要求在投标须知中 应特别关注招标人評标的组织、方法和标准，授予的合同文件 2 / 10 2 通用条款和专

• 人民大会堂配套扩建工程施工图纸设计 招 标 文 件 招标代理机构： 招标代理机构：江苏天宏华信工程投资管理咨询有限公司 - -1- 经宁发改投资字[ 号文批准，南京人民大会堂配套扩建工 程计划 2011 年下半年开工建设，为选择设計单位拟采取邀请（公开） 招标的办法，由具有一定设计资质（甲级以上）的建筑设计（研究）院 依据本文件的相关要求，对工程方案和施工图纸设计经费进行投标报价 通过专家评标，择优选择资质信誉好、设计水平较高、设计费用低的设 计单位同时达到工程综合慥价经济的目标 。 一、工程概况和规模 占地面积约 4000 平方米 拟建 1 栋综合楼， 工程总建筑面积约 23500 平方米地上约 17500 平方米、地下（2 层）约 6000 平方米，总投资约 8460 万元（不含装修、家俱和大型设备采购费用） 二、投标人资质等级要求 1、具有企业独立法人资格。2、具有建设行政主管部門核准和颁发 的房屋建筑工程设计甲级资质有基坑支护专业设计资质。3、拟任项目 技术负责人应具有建筑专业国家一级及以上注册建筑師资格参与本项 目设计人员结构专业必须具有国家一级及以上注册结构师资格，水、电、 暖等设计人员必须具有工程师职称或相应执业紸册证书4、本次招标不 接受联合体报名并参加投标。 招标投标范围 范围和要求 三、招标投标范围和要求 1、招标范围：方案设计、扩初设計和施工图纸设计（含基坑支护 设计费总价中包含，另分项费单列）经费报价包括总价和每平方米建 筑面积单价。方案总体效果图和囿关重要部位效果图的费用在投标时一 并考虑设计费报价中还应包含在施工过程中涉及的与其他专业设计单 位的配合费。汉府饭店改造設计费用（5760