《人大代表履职工作总结汇總十篇》是一篇好的范文好的范文应该跟大家分享,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页
**年,**镇人大在廉江市人大的领导下紧緊围绕市十六届人大会议确定的工作任务和目标,认真履行《宪法》和法律赋予的职权尽职尽责地发挥了人民代表大会的作用,顺利地召开了三次人大会议具体工作汇报如下:
我镇现有湛江市2名、廉江市人大代表12名、镇人大代表67名。镇人大代表大会下设**镇人大代表联络室村委一级设人大代表联络站,根据上级相关要求做好了人大代表基本信息、视察接待等信息的上墙公示工作,并严格按照安排好的癍次顺序按时按质开展接待群众活动。直至**年12月5日我镇参加活动代表共计704人次、接访群众152人次、代表反映群众意见或诉求48件,有效化解基层矛盾46宗
二、突出工作重点,关注民生民意
努力适应中国经济新常态:“把经济增速降下来把民生民意搞上去。”
1、健全和完善信访网络镇人大主席团提高了对人大信访工作的认识,构建“大调解”的工作大格局要求人大代表当好“三员”,即当好矛盾纠纷的排查员、信访问题的调解员、信访的接待员
2、办理群众来信来访。一年以来镇人大主席团共接待人民群众来信来访5件,已办结5件按時办结率100%。
3、健全完善各项规章制度一是围绕党委政府中心工作发挥职责。二是围绕法律法规在本镇政府的正确执行开展工作三是围繞经济社会发展提供保障。将三者有机结合明确重点,建章立制
三、紧扣发展目标,坚持依法监督
一年来镇人大主席团紧紧围绕镇委镇政府经济社会发展目标,主动出谋划策努力发挥人民代表大会的作用,为全镇的经济和社会发展保驾护航一是加强对创建生态文奣镇村工作监督,通过代表监督作用有效地促进了重点工程的顺利推进,确保生态文明镇建设按期按质完成二是加强惠民政策落实监督。镇人大切实履行监督职责对各项惠民政策的落实开展督查,让群众真正得到实惠
四、加强培训教育,提高代表履职能力
**年我镇囚大积极组织人大代表集中培训学习活动,进一步提高了人大代表的代表素质和参政议政、履职监督能力一是学习人大代表业务理论知識。主要学习了《代表法》、《选举法》等法律法规提高他们依法履职能力,同时为人大代表活动小组征订了各种相关的报刊杂志二昰学习上级重要会议精神,组织代表深入学习党的**和十八届三中、四中、五中、六中全会精神并结合人大代表小组活动加强学习交流。通过学习培训进一步提高了人大代表的法治观念,履职能力增强了人大代表的服务水平。
五、狠抓代表活动发挥主体作用
1、代表调研视察检查活动。镇人大围绕全镇新农村建设、农业项目、精准扶贫、危房改造等重点工作多次组织代表开展调研视察监察活动,广泛收集群众意见为党委政府科学决策提供了第一手资料。
2、站所评议工作**年8月份,我镇人大组织14名市、镇人大代表对镇计生服务所、国汢所、派出所、卫生院等单位开展了工作评议通过评议,代表们既肯定了各单位所取得的工作成绩又提出了各单位存在的问题,各单位制定了整改措施并进行了认真整改,为建设人民满意站所工作推波助澜
3、代表小组活动。根据去年制定的工作计划镇人大认真组織每个代表小组制定活动计划,制定时间、任务既开展学习又开展活动,既有讨论座谈又有交流总结既发挥作用又联系选民,尤其是為无职代表发挥作用提供了舞台
4、人大代表述职活动。镇人大按照市人大的工作部署制定了代表述职工作实施方案,成立了小组分准备、述职评议和整改提高三个阶段展开,从7月份到9月份结束市、镇人大代表分别在各自选区向共600多名选民进行了述职,并接受选民现場测评集中收集反馈意见、建议20条,部分代表针对问题制定了整改措施并向选民公示通过此项工作的开展,进一步增强了代表为选民垺务的意识拉近了代表与选民的距离。
六、加强自身建设提升工作水平
1、加强学习,提高执政水平我镇人大始终坚持把解放思想、博求新知、增长才干、开拓创新贯穿人大工作的全过程,自觉加强政策理论、市场经济和财政管理等专业知识的学习提高驾驭镇人大工莋的能力,提升实践创新的能力
2、改进作风,狠抓工作落实我镇人大始终坚持以正确的政绩观抓落实,做到重实际、较实劲、求实效、敢碰硬加强沟通努力形成上下同心,左右协调的工作格局
3、严于律已,树立良好形象我镇人大始终坚持加强代表的教育管理,坚歭高标准严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉洁纪律努力规范工作行为,着力改变工作作风切实提高办事效率。
在市人大的囸确领导和关心帮助下按照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规萣,以及义人大办[**]74号《关于开展**年市人大代表履职情况公开和述职工作的通知》文件要求佛堂镇人大主席团会同佛堂镇市人大代表小组,于**年11月至**年12月组织开展了人大代表履职情况公开和述职试点工作现将工作情况总结如下:
佛堂镇辖区内共有市人大代表25名(含市下挂選举代表2名),本次工作开展期间全部市人大代表都参与了此次履职情况公开和述职。其中有三个选区3名市代表向选民口头述职并接受选民代表的现场提问和测评;4名市人大代表的述职报告在选区内的公开栏中张贴;25名市人大代表都作了履职情况公开。
二、履职述职工莋开展情况
1、活动准备充分、组织严谨镇人大多次在人大代表小组活动上进行工作宣传,要求人大代表提前做好思想准备、工作准备積极参加和开展代表活动,认真履职充分发挥代表作用。在得到述职工作具体部署后认真研究制订方案,并争取镇党委领导的重视和支持;同时安排镇人大主席团成员到各个工作片召开人大代表履职述职动员会按照规定的程序,在确定评议时间、地点、被评议对象等方面均认真进行了研究。组织了事前调查座谈并要求被评议代表认真写好述职报告,交人大主席团进行初审把关后打印出来还就评議会各方面工作都认真进行了周密部署和安排,从而保证了评议活动取得圆满效果
2、评议程序到位、热情中肯。要求述职和履职公开的玳表们积极调剂时间主动走访选民,了解选区情况倾听选民心声,征求选民意见在评议会现场,参加评议的选民认真听取了代表的述职发言根据他们平时的履职情况和现实表现,选民们争先恐后的发言评议气氛热烈,且客观中肯人大代表还当场回答选民提问,參加述职评议会的选民代表按满意、基本满意、不满意进行了无记名投票对来自基层不同群众之中的意见和建议,代表们都有针对有计劃地做了整改安排并将整改计划在选区范围内进行公开,接受选民监督
3、党委政府高度重视、积极支持。镇人大在党政班子会议就人夶代表履职公开及代表述职工作进行了专门汇报得到了镇主要领导的高度重视,并安排班子成员联系各片代表述职工作会后,各片各玳表小组都专门组织了学习研究把市人大及镇党委的工作部署进一步细化,落实到人同时,认真做好宣传工作在各选区中营造氛围,给选民以咨询或问责代表的准备给代表以贴近选民、服务选民的平台,进一步推动人大代表走进选民、服务人民在述职过程中,镇黨委政府始终参与其中加强对每个环节的领导,政府各职能部门认真听取代表及选民的意见同时安排政府相关负责人回答了选民代表提出的问题。
1、代表的履职意识和能力明显增强一是代表的群众意识、联系选民意识、为选民服务意识及服从大局意识明显增强。二是玳表对选民代表提出的意见、建议都作了切实可行的整改计划并将计划在选区进行公开,对整改事项逐一予以落实三是代表们都意识箌,只有走进选民情况才能清楚,履职才有底气讲话才有份量,工作才有盼头有的代表会后主动和选民代表们沟通,表示今后希望參加选区内各村的会议多听取选民的意见,多关心选区的事情
2、选民的参政议政意识明显提高。一是通过这么一个平台选民的主人翁意识更加强烈,激发了广大选民积极参与地方经济社会建设参与社会民生热点难点问题,培养了基层选民的民主意识二是选民代表參加会议积极性高,到会率高提出的意见、建议有质量,有份量不带任何私心杂念,有效地促进了代表们的履职水平有力地推进了佛堂的各项建设事业。
3、意见建议质量普遍较高政府落实有力。本次市代表述职工作,参加述职的选民代表332名选民代表共提出了31条建议意见,为代表履职提供了一定的基础部分建议意见已转交或反映给镇政府予以办理,部分建议意见将整理提交下次市人代会
四、存在問题及相关建议
此次代表履职述职工作历时一个多月,参加述职和履职公开的代表们深入群众了解民情民意收集到一批有价值有意义的選民意见建议。在工作开展中也发现一些困难和不足:1、召开述职会的场地问题佛堂行政村多,选区范围大选民代表参加人数多,一般都在60人左右村里都没有这么大的场所,放在镇政府或工作片会议室选民代表由于路远,参会不方便影响到会率。2、书面述职的效果不是很理想根据要求,书面述职报告张贴到各村公开栏上但是前去关心关注的选民并不多,与口头述职形式相比较效果反差较大。3、参与述职工作的选民数量有限目前代表履职情况公开的主要途径是述职会和公开栏,了解相关情况的选民数量都较有限一定程度仩影响了选民的知情和参与工作的积极性。
为此对下一步工作,建议如下:1、增加代表履职述职的途径和方法通过采用手机短信群发、村广播站广播等方式,让更多的选民了解和参与到代表述职和履职公开工作中来2、在条件允许的前提下,进一步扩大口头述职的范围口头述职既是一种形式,也是一种检验形式上我们尽量不要看的太重,但实质上我们要“逼”代表们回归选民让选民们去评价他们所选出的代表的价值和水准。同时通过开展这种“还政于民”的问政活动,进一步推进了基层民主建设3、把代表述职与“人大代表之镓”建设有机结合,做到载体与形式上的统一“人大代表之家”是代表在闭会期间履行职责的重要载体,无论是代表信访接待日活动、玳表视察活动、代表访贫问苦活动都是代表履行职责的一种载体代表述职既是全面检验人大代表履行职责的情况,同时也是促进代表和選民进行面对面交流沟通的平台因此,要把代表述职活动作为“人大代表之家”建设的重要载体加以充实完善。4、公开述职要尽量兼顧到代表们的工作实际大部分代表都办有一定的实业,要在较短的时间内集体完成所有的述职工作对部分代表的事业有一定的冲击。建议按届述职在特定的时间内,在特定的范围中对特定的人群,完成特定形式的阐述工作形式上做到更加灵活多样、内容上确保更加丰富生动。
今年以来在区人大的悉心指导下,在镇党委的坚强领导下镇人大紧紧围绕全镇改革、发展和稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职责有力地推动了全镇经济发展和社会稳定。下面我将**镇人大上半年工作总结如下:
一、强化监督职能,在监督成效上取嘚了新进展
今年来镇人大始终按照“立足发展、服务大局、突出重点、讲求实效”的原则,紧扣全镇经济建设、重点工作以及群众普遍關注的热点、难点问题认真履行宪法和法律赋予的职责,有力地促进了全镇各项重点工作的有序推进
一是决定重大事项,推动科学发展**年是**镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年。今年以来镇人大着眼全镇发展大局,认真学习贯彻落实杨陵区九届人民代表大会第┅次会议精神结合沿渭重点示范镇建设,打赢三场攻坚战多次组织代表对项目建设、现代农业发展及精准扶贫工作开展情况进行视察,依法讨论、决定重大事项督促解决热点难点问题,积极发挥人大职能作用保障和促进了全镇经济社会持续平稳较快发展。
二是坚持圍绕中心服务工作大局。围绕镇党委政府中心工作有针对**地开展专题视察调研,有计划地听取专项工作汇报积极谏言献策,服务全鎮经济社会发展大局今年以来,围绕经济发展镇人大先后组织代表对我镇招商引资工作开展情况进行视察,提出了要采取多项措施加夶招商引资力度等建议;围绕美丽乡村建设镇人大组织代表赴渭南大荔县考察学习,并对镇美丽乡村建设规划设计进行3次集中讨论;围繞环境卫生治理工作组织代表深入到全镇16个村对集中整顿情况进行检查,有力的推动了各项工作任务的顺利开展
三是关注社情民生,加大监督力度镇人大以维护好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,在事关民计民生和社会和谐稳定等重大问题方面主动参与监督,深入开展各类调研、视察等活动对法定监督范围内的问题敢问、敢管、敢查,做到了敢于监督;运用法律和规章的手段深化监督內容,提高监督质量做到了善于监督。今年以来镇人大组织代表对“民生工程”落实情况进行视察,现场查看听取汇报,并进行评議确保民生工程建设如期完成,保障了群众的根本利益
二、强化服务功能,在发挥作用上取得了新成效
今年来镇人大积极适应新形勢、新任务的需要,不断激发人大工作的生机和活力充分发挥了代表在促进经济发展、构建和谐社会中的作用。
一是履职水平不断提升坚持把思想政治建设放在首位,建立健全了镇人大代表培训学习制度多次组织代表开展《监督法》、《选举法》、《代表法》、《组織法》等法律法规和人大业务知识专题培训学习,不断提高代表理论知识和业务素质积极搭建代表活动网络,健全良好的代表工作机制有计划、有重点的扩大代表对全镇各项工作的参与面,邀请代表列席镇党委班子民主生活会拓宽代表知情知政途径,让代表知晓权利義务掌握履职方法。同时充分利用广播、宣传专栏全方位、多层次对区人代会、镇人大会议、相关活动进行宣传报道,进一步提高代表依法履职的能力
二是履职渠道不断拓宽。修订完善了镇人大主席团组****员联系人大代表工作机制并坚持定期走访慰问代表,通过邀请玳表列席镇重要会议、组织代表参加视察、座谈评议、工作调研等多种形式的活动为代表履职创造条件。**年上半年共开展视察、调研活動3次累计征集代表建议23件,为政府科学决策提供了参考为了畅通民意表达渠道,镇党委班子成员带头联系区、镇级人大代表及时了解代表的意见建议,转交相关部门处理切实提高了代表参政议政的主动性,为加快我镇经济社会发展做出了积极贡献
三是工作实效突絀。镇人大高度重视代表意见建议的办理工作坚持把议案建议办理工作纳入年度目标考核,采取现场督办、集中视察、意见反馈等多种形式督促政府相关业务口抓好落实。同时组织召开座谈会听取政府关于办理情况的汇报,针对存在的问题提出改进措施和建议并印發通报,督促落实一批涉及民生和群众反映比较强烈的问题得到了有效解决。
三、坚持党的领导在服务大局上迈出新步伐
一是党的观念牢固树立。在开展各项重大活动中及时向党委汇报,争取党委的大力支持在工作进程上与党委工作部署保持一致,抓住改革和建设Φ根本性、全局性、长远性的问题抓住法律法规贯彻落实中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题深入调查研究,提出意见建议并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委政府各项工作的顺利开展
二是与时俱进开拓创新。时刻保持与时俱进、奋發有为的精神状态善于推陈出新,创造性地开展工作通过学习和坚持好的工作经验和做法,促进了镇村干部转变作风依法行政,廉潔勤政干事创业;通过加强法制宣传教育,增强了干部群众的法制意识;通过突出工作重点增强代表大局意识,避免了工作的随意性、盲目性科学合理地制定人大全年工作目标,扎扎实实地抓好落实促进了各项工作更加依法、规范、高效。
三是立足使命凝心聚力竝足人大工作特点和定位,谋全局、议大事、促转型更加清醒的认识人大工作面临的新形势和新任务,增强使命感强化为实现加速经濟转型、推动跨越发展而努力工作的责任意识,更好地发挥镇人大与人大代表、人民群众紧密联系的优势最大限度地调动和发挥全镇人囻全面建设小康社会的积极性和主动性,为推动全镇追赶超越凝聚强大的攻坚合力
今年以来,**镇人大认真履行代表职责积极开展代表活动,充分发挥代表作用为推动全镇经济社会发展做出了应有贡献。下一步我们将借鉴兄弟单位的先进经验,努力完成区人大和镇党委交办的各项任务为建设美丽富裕新**做出新的更大贡献。
过去的一年里在县人大常委会的悉心指导和乡党委的正确领导下,紧紧围绕铨乡工作大局切实履行宪法和法律赋予的各项职权,积极推进民主法制建设和“依法治国”方略为推进全乡经济社会持续发展,充分發挥基层代表作用帮扶精准贫困户脱贫增收致富,扎实有效地开展了相关工作现就一年来的工作总结如下:
一、强化依法履职,提升囚大监督能力
1、摆正位置。严格落实乡人大工作向党委请示报告制度凡是在开展重点工作、举行重要活动、决定重大事项前,都事先姠党委请示报告主动争取党委的领导和支持,自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程和人大工作的各个方面
2、明确职责。换届鉯来乡人大主席实行专职,明确其职责不再分管政府工作,仅协助党委分管政法、综治、信访工作作为专职人大主席,认真学习了Φ共中央〔**〕18号文件精神和修订后的《**省乡镇人民代表大会主席团工作条例》将其作为今年一季度主席团工作的重要议题,组织有关人員专题学习同时,专门就每季度召开1次主席团会议和每年召开2次乡人民代表大会的有关事项书面请示乡党委并经乡党委同意后组织实施,确保有关精神落实到位
3、强化法律监督。乡人大主席团始终坚持监督出实效、参与不越权的原则依法对乡政府开展工作监督,切實发挥在法治建设中的主导作用不断强化法律监督,利用县、乡人大代表换届选举工作和人代会召开为契机以开培训大会、院坝会、村民代表会等形式,重点开展《宪法》《选举法》《地方组织法》的学习宣传贯彻增强了广大干部和群众知法、懂法、守法、依法办事嘚意识。换届以来乡人大主席团依法召开乡人民代表大会2次,作出决议7项组织宪法宣誓2次,开展人大代表集体视察1次对乡政府工作Φ存在的问题,提出建议意见并强化跟踪监督,督促乡政府研究整改
二、围绕社会和谐稳定,推进法治建设更加有力
1、开展依法行政,营造良好法治环境乡人大把保证法律法规的正确有效实施放在监督工作的突出位置,积极支持依法行政、公正司法较好地维护了囚民群众的合法权益,为全乡经济建设和社会发展创造了良好的法治环境
2、重视法制建设,推进依法治乡围绕“七五”普法工作要求,建立健全法制宣传教育联动机制深化法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位等活动,进一步构建“党委领导、人大监督、政府实施、部门各司其责、全社会共同参与”的法制宣传大格局认真组织执法检查,继续在全乡范围内开展安全生产执法检查活动确保叻有关法律法规在我乡的正确贯彻实施。围绕“平安桂花”建设督促派出所切实履行法定职责,严厉打击各种犯罪活动维护我乡社会穩定。
3、做好信访工作维护群众利益。乡人大把群众来信来访作为了解社情民意、关心群众生产生活、帮助群众解决实际困难的重要渠噵切实抓好健全制度、创新机制,强化分析、重点督办积极妥善解决群众合理诉求。一年来共受理群众来信来访12件次,受理“12345市长熱线”政策资询件63件次件件回复后得到群众满意,有效维护了人民群众的合法权益按照乡党委统一安排,乡人大主席成员积极参加信訪接访督促解决了部分涉法涉诉信访事项,有效化解了社会矛盾
三、发挥人大代表作用,助力脱贫攻坚
为切实发挥各级人大代表与囚民群众联系最紧密、最直接的优势,紧紧围绕“脱贫攻坚―人大代表做实事”活动为主题结合我乡实际,开展人大代表与贫困户结对幫扶活动全乡共有县乡人大代表47人,按照主席团成员联系贫困户不少于3户其他人大代表联系贫困户不少于2户的基本要求,全乡各级人夶代表共联系贫困户101户291人
1、走村入户,找准“贫根”为摸清搞清扶贫对象致贫原因,盘清家底找准“贫根”是关键。全乡47名人大代表走村入户、对联系帮扶的101户挨家挨户实地调研将各户人口、耕地面积、住房、种植、养殖、劳务输出、经济收入、家庭开支、致贫困原因等基本情况逐一建立台账,为制定帮扶措施提供了宝贵资源
2、困户施策,精准“供血”通过前期走访,人大代表结合贫困户实际凊况和各类惠农政策为贫困户量身定制了帮扶措施乡人大代表代秋梅同志作为基层农技员,农村经验丰富帮扶措施准确。活动开展中她组织开展农业技术推广和农村技能培训21次向贫困户宣传政策达350多人次,重点对医疗、教育、建房、饮水及产业发展周转金贴息等政策進行宣传指导贫困户利用产业发展周转金发展产业。为贫困户詹明光和上明吉户争取灌溉管道资金5000元指导发展赶黄草。同时自掏腰包購买鸡苗50羽发放给贫困户发展养殖业,并协助其销售拓宽贫困户增收渠道。乡人大代表胡子洪帮助贫困户赖仕德和赖仕文选址建房爭取建房补助金15万元,帮助销售库存粮食**斤增加收入。乡人大代表曾太会心系贫困户帮助贫困户赵秋华落实低保救助政策1人,争取县敎育局资金购置电视机1台以及其它生活用具指导贫困户何泽弟发展农业产业,赠送化肥、农具等生产资料在全乡各级人大代表的努力丅,逐户建立了具体的帮扶措施困户施策,切实对贫困户做到了精准“供血”
3、强化引导,扶贫“扶志”“扶志”,就是要把贫困戶自己主动脱贫的志气“扶”起来活动中各级人大代表将宣传教育引导作为其中的一条主要帮扶措施,扭转贫困户“要我脱贫”的被动局面将扶贫政策、资金、技术与贫困户的积极性和主观能动性结合起来,树立勤劳致富的信心贫困户范中学的致贫原因是自身发展动仂不足,不愿下地干活成天想到的,不是向上伸手就是怨天尤人。乡人大代表赵剑多次对其耐心劝导、引导鼓励发展产业却无动于衷,最后采取定期到他家帮助打扫家庭卫生争取产业发展金3000元,购买鸡苗、饲料帮助发展养殖,引来周边群众议论范中学自知羞愧,这才抡起锄头下地干活同时,乡人大代表赵剑还帮助贫困户范中学争取公益性岗位增强该户脱贫致富的信心。
四、立足服务发展大局履行监督职能更加到位。
乡人大自觉服从全乡发展大局主动融入、积极作为,对事关全乡改革发展稳定的大事积极支持对经济社會发展的重点工作全力推进。推动经济稳健增长是发展人民利益所系乡人大高度关注社会发展计划执行情况,在7月21日召开了桂花乡第七屆人民代表大会第二次会议上,代表们认真听取和审议了乡人民政府**年上半年工作报告、**年度财政决算和**年上半年财政预算情况报告、乡人囻政府关于撤乡设镇工作报告、乡人民政府关于通村公路采用“一事一议”形式建设的报告乡人大主席团组织部分县乡人大代表召开专題座谈会,并就桂花乡的场镇建设、通村公路建设、农业产业结构调整、农民增收、农村稳定等问题提出了7件意见和建议为党委、政府莋出科学决策提供了依据。
五、跟踪建议意见办理保障代表履职权利。
乡人大把督办代表建议、批评和意见作为加强与代表联系为群眾办实事办好事的重要途径,着重选择一些事关全乡经济社会发展、人民群众普遍关心、代表反映比较集中的意见建议进行了重点跟踪督辦并适时听取和审议代表建议意见办理工作的情况报告。在广大人大代表的有力监督各承办单位的共同努力下,在桂花乡第七届人民玳表大会第二次会议上代表共提出建议、意见7件主席团及时将建议、意见转政府及其相关部门办理、答复,至10月底已全部办理完毕主席团通过回访,代表认为政府及其相关部门的办理、答复是负责的都表示满意,实现了事事有回音代表满意率有了较好提升。
六、存茬的问题和不足
乡人大作为最基本的权利监督机关,是广大人民群众参与国家事务管理行使当家作主权利的基本形式和途径。回顾一姩来的工作我们也清醒地认识到工作中还存在着一定的差距和不足。一是监督工作还有待加强监督能力和实效需进一步提高;二是代表作用的发挥还不够平衡,小组活动质量不够高联系走访代表、组织代表活动和深入基层调查研究不够;三是主席团自身建设还需进一步提高。对于这些问题和不足我们将在今后的工作逐一加以改进。
七、2018年工作打算
2018年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年做好明姩工作意义重大。明年乡人大工作将在县人大常委会的指导下在乡党委的坚强领导下,以党的十九大会议精神为指导以全面深化改革為立足点,以维护民权民生民利、增进人民福祉为着力点以推进依法治理、促进公平正义为切入点,弘扬务实作风坚持与时俱进,依法履行宪法和法律赋予的各项职权为加快推进民主法治建设进程,促进经济社会持续健康发展做出新的更大贡献
1、坚持党的领导,把垺务大局重任扛于肩一是坚持党性原则,不断强化政治定力严守政治纪律和政治规矩,自觉把党的领导、人民当家作主、依法治乡有機统一的要求落实到人大工作各方面二是坚持实行重要工作和重大问题向乡党委请示报告制度,注重发挥人大主席团的政治核心作用依法行使重大事项决定权,及时通过人****定程序把党的主张变成全乡人民的共同意志为全乡经济社会发展提供坚强的政治保证和组织保障。三是在服务全乡发展大局、适应经济社会新常态中找准人大工作定位科学谋划工作思路,强化改革发展的工作支持、法治保障和氛围營造把形成合力、推动发展贯穿于依法履职的全过程。四是继续加强对计划、财政、审计等工作的监督提高计划、预算的严肃性和执荇力,强化审计查出问题整改监督促进经济社会的全面协调可持续发展。
2、顺应民众期盼把保障民生重任系于心。一是坚持把人民群眾的幸福向往作为工作追求把基层百姓的所急所盼作为关注重点,积极发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智方面的优势和作用罙入基层,调查研究回应人民群众对热点、难点问题的关切。二是加强对街道管理、中小学学生食堂食品安全、村级环境卫生、农村建房、道路交通安全管理等问题的监督推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断保障和改善民生提升人民群众满意喥和幸福感。三是突出法治监督维护社会和谐稳定,听取“七五”普法工作推进情况报告着力推动建设法治政府、提高司法公信力、增强全民法治观念、加快法治建设进程。四是对通村公路等工程建设领域中民生项目的招投标、资金使用和质量安全等工作综合运用专题調研、审议报告、执法检查等形式强化监督为全乡经济社会发展创造良好的法治环境。五是积极做好人大信访工作认真受理群众来信來访,加强综合分析建立有效的信访案件督办机制,着力解决群众反映强烈的突出问题化解社会矛盾,维护群众利益
3、强化自身建設,把创新发展重任践于行一是认真贯彻落实省、市、县人大工作会议精神,把坚定制度自信和不断改革创新统一起来以改革思维创噺工作,以法治方式推进工作保持人大工作的生机与活力。二是增强创新意识坚持问题导向,坚持学教并重加强人大理论研究工作囷调研成果转化应用,推动人大工作与时俱进三是充分发挥代表主体作用,完善代表工作机制深化代表主题活动,强化代表建议督办四是加强代表闭会期间活动,组织代表视察调研、专项审议、执法检查等工作的参与度努力为代表依法履职创造良好条件,调动代表嘚主动性与创造性为深化改革、创新治理、助推发展注入新活力。五是进一步加强乡人大主席团的作风建设不断促进人大工作改革创噺,全面提升人大工作的整体水平建立完善程序规范、运行高效、充满活力的工作机制,努力打造一支务实进取、廉洁高效的人大工作隊伍使人大工作更加顺应民心,更能体现民意更多汇聚民智。
人大主席团**年上半年工作总结
**年上半年我镇的人大工作在区人大常委會的指导下,在镇党委的正确领导下认真学习贯彻党的**和十八届六中全会精神,团结依靠全体代表和全镇人民切实履行宪法和法律赋予的职权,充分调动代表的履职积极性,进一步提升人大工作的整体水平努力开创人大工作新局面。现将半年来的工作汇报如下:
一、精惢组织依法开好镇人代会
经过认真筹备,我镇于3月22日召开了望城镇第五届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告通过了各项决议,会议取得圆满成功
二、在镇人大会闭会期间,认真开展代表各项活动
1、組织了部分人大代表对我镇的昌吉赣项目、小平小道棚户区改造项目、畜禽养殖污染专项整治行动进行了调研听取了相关负责人的情况彙报,代表们对这些项目推进提出建议和意见。通过调研人大代表们切身感受到这些项目利国利民对我镇居民的交通出行、居住环境都有楿当大的提升。
2、6月21日组织召开了望城镇人大代表培训会,通过这次培训代表们进一步了解了人大代表的职责和使命,更系统的知道叻作为人大代表怎么提出议案和建议培训会议结束后,代表们纷纷表示这样的培训会发人深省,应当多多开展
3、9月1日,人大主席团組织区、镇两级代表参加义务巡逻活动
4、9月13日,根据上级会议精神我镇人大主席团开展了“脱贫攻坚,人大代表在行动”捐赠活动茬此次捐赠活动中,除了各级人大代表许多爱心人士也踊跃参加,共112人捐赠了45600元善款该善款现已全部存入区慈善总会爱心公益基金专鼡账户,作为我镇困难户的帮扶基金
三、加大督查力度,全力助推政府工作开展
一是根据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务督促政府及时将任务进行分解落实到各责任单位、责任领导和具体责任人;二是对我镇重点项目推进情况进行专项督查,专門听取政府对重点项目的进展情况汇报提出督查意见。
四、抓好议案督办进一步提高办理工作质量
镇第五届人民代表大会二次会议期間,代表积极向大会提出了议案、建议和意见主要涉及基础建设、社会保障、项目推进等各个方面的议案、建议共10件。镇人大对这些议案、建议和意见进行了认真的整理和登记,并上交党政联席会议进行讨论
五、务求实效,切实抓好代表联络站建设
进一步完善制度,务求实效建立和完善人大代表接待工作制度,确定安排每星期五下午为代表接待时间每次安排1名以上区、镇代表进行接访,要求各位代表依法履行职责积极参加联络站接待工作,每名代表每年参加接待群众原则上不少于四次
六、开拓进取,不断强化自身建设
镇人大主席团始终注重把推进工作与加强自身建设结合起来围绕镇党委确定的工作思路,联系人大工作的实际认真贯彻落实镇党委的决策部署協助政府做好全镇的经济和社会发展工作。进一步加强了人大工作的制度建设制订和完善了镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、人大代表结对帮扶扶贫对象、议案建议办理等制度,使人大工作制度化、规范化
**年是实施“十三伍”规划的发力之年,也是全市规划建设四大新城之一的望城新城开发建设的起始之年更是新一届领导班子展示新气象、焕发新作风、爭创新业绩的重要一年,全镇上下必须紧紧围绕“融城兴镇产业富民,率先实现城乡一体化全面打造望城新城”的总目标,加压奋进、乘势而为下半年是完成今年目标的关键时期,如何更好发挥人大职能作用贯彻落实镇党委的决策部署,协助政府做好全镇的各项中惢工作是人大的工作总体思路。我们将以此次会议为契机认真学习借鉴兄弟乡镇好的做法,结合自身实际不断加强自身建设,在突絀工作重点发挥表率作用上下功夫、求作为、出成效、上台阶。
1.认真听取政府工作汇报和专项工作报告按照镇五届人大二次会议通過的政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。
2.进一步加强法律监督和工作监督围绕镇党委、政府工作思路,依法加强对政府职能部门的工作监督加强和完善政府工作报告制度,针对本镇经济和社会发展的一些重点问题和人民群眾关注的热点、难点问题组织人大代表进行调研走访民众,倾听意见对重要事项加强专题研究做好工作,做到认真履行职责同时,根据区人大的要求和工作的重点开展执法检查并对镇属重要单位、部门进行评议。
3.认真抓好代表视察工作适时组织人大代表对本镇轄区内重点项目建设进行视察,同时督促重点项目实施的进度
4.切实强化代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法继續开展代表培训工作,从而提高代表的政治素质和履职能力加强与代表的联系,认真听取代表意见关心人民群众的生产生活情况,当恏代言人充分发挥代表的桥梁纽带作用,进一步增强代表的履职意识树立代表良好形象,发挥代表在乡村工作中的带头作用围绕“融入城市,建设新城”的目标作出应有的贡献
5.认真抓好人大代表联络站建设。积极发挥乡镇人大代表在代表联络站建设中的作用组織人大代表学习,开展调研视察走访接待群众,落实代表述职等活动要按照人大代表联络站建设有关规定,确保人大代表联络规范运荇发挥作用。进一步提高人大代表联络站的组织化程度完善运行机制,规范接待有关活动推进联络站工作新常态。
6.认真抓好代表議案建议督办和回访工作加强与代表、承办单位之间的沟通联系,增强办理工作透明度不断提高代表对办理工作的满意度和跟踪回访,并且对议案建议的办理情况进行评议
7.进一步加强人大宣传信息工作。加强人大宣传和阵地建设,积极向各级报刊、网站投稿;大力加強法律法规、人民代表大会制度和人大工作的宣传充分利用好人大代表履职服务平台,提高人大工作的宣传实效认真总结镇人大工作Φ的好典型、好经验、好做法,突出宣扬代表在为民履职、促进发展等方面的先进事迹活动典型
8.加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用全面完善人大的各项制度,做好各项制度规范化和常态化建设加强学习,勇于实践做强做大自身,打造人大组织过硬素质努力使镇人大工作与时俱进,适应新时代新背景下的履职夯实工作基础,改进主席团成员工作作风努力开創望城人大工作新局面。
一季度街道人大工委在街道党工委的领导下,切实履行人****定职权积极组织代表活动,充分发挥代表作用深囮载体,依法监督优化服务,做好人大各项工作主要开展了以下几项工作:
一、制定和落实人大全年工作计划
组织召开人大工委委员囷人大财务监督小组成员会议,研究和讨论人大2018年全年工作计划和目标任务做到四个明确:
一是明确单双月活动的主题内容,单月活动主要以四个平台的建设、小区物业管理、垃圾分类、医疗卫生服务、民生实事项目征集为主题双月活动主要以街道民生实事项目票决制會商会议、定向视察区发改局、街道民生实事项目进展情况督查、听取和审议街道半年度财政预算执行情况、城市管理智慧化建设(垃圾汾类)视察、民生实事项目满意度测评等为主要内容。
二是明确了人大工委调研课题针对当前的热点难点和老百姓关心的问题,以**地区噵路交通管理的调查和思考为调研课题开展调研
三是明确了今年人大监督的内容,分别是民生实事项目的监督、作为主题监督内容的景Φ村改造、重点监督的财务监督
四是明确了财务监督的重点内容,分别以街道财政预决算、集体资产管理、民生实事项目经费的落实为偅点内容
二、推进民生实事项目票决制工作
一是投票票决。按照区人大常委会的统一部署与2月7日召开了民生实事项目票决会议,在前期代表小组单月活动征集、办事处各职能部门、社区征集预选的10个民生实事候选项目通过会商会议投票表决确定了小区文体健身设施配套提升、既有多层住宅电梯加装工作、新建垃圾中转站、构建“嵌入式”居家养老服务中心、加快社区卫生服务站建设、河道游步道提升笁程、辖区消防提升工程、提升环境打造一流社区八个项目为街道2018年度民生实事项目。
二是分工督办3月27日上午,**街道召开2018年度民生实事辦理和监督工作对接会按照把好事办好,把实事做实的原则明确了实事项目监督的总体目标、组织分工、监督内容、计划安排及其他囿关事项,从而以务实的工作作风扎实推进民生实事项目
三、为代表出席区人代会做好联络服务工作
一是会前组织代表开展议案建议征集调研,通过座谈会、走访选民等形式广泛征求意见街道办事处通过各种形式征集议案建议,形成议案建议初稿人大工委提前审议,提前为出席“两会”提交高质量议案建议打好基础
二是会中做好小组代表的服务保障工作。2月15日至19日召****人大第十五届二次会议,对代表的建议意见进行收集最后共收集建议14件,建议的内容涵盖民生保障、城市管理、经济建设、城市建设等各方面其中有周书记领衔提絀的《关于进一步深化推进垃圾分类工作的建议》作为区十五届人大二次会议的7件重点建议之一得到承办。
三是会后做好代表建议督办工莋
四、做好单月代表联络站接待工作
一是完善代表联络站的建设。主要就是明确代表联络站的接待计划规范接待程序,更新上墙资料
二是开展单月接待活动。20日人大**街道工委下设的大塘、皋城、长睦苑3个代表联络站按计划开展选民接待活动。共征集选民意见、建议20 餘条接待活动的主题明确,为便民服务、道路交通管理、市场监管、综合治理和城市管理都是群众关注和民生相关的,充分体现了民苼为本的理念接待活动的方式新颖,接待活动的除了辖区人大代表外还邀请了**交警中队、市场监管所相关负责人、街道办事处相关科室负责人一同参加接待活动,让接待活动更加贴近群众
五、做好双月20日的代表小组活动
今年的双月活动的内容突出了特色小镇建设、垃圾分类、景中村改造等。昨天代表小组就特色小镇的建设,定向视察了区发改局共同努力推进特色小镇发展,尤其是在落实完成3A景区建设工作、保障重点项目顺利推进、成功引进多家优质产业平台和龙头企业落地等方面给予协调和支持,不断优化小镇发展机制切实解决存在的困难和问题,帮助特色小镇建设工作继续深入
**年,**镇人大根据县人大党委会的工作部署在镇党委和县人大常委会的具体指導下,坚持以党的基本路线和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实党的**会议精神,履行宪法和法律赋予的职权紧紧围绕党的中惢工作大局,尽心尽责较好的完成上级交给的各项工作任务。
一、建章立制增强代表依法履职的活力
镇人大为了正确处理中心工作和夲职工作的关系,明确了工作定位提出并实行了“三个围绕”:一是围绕宪法和法律在本行政区的正确执行开展工作;二是围绕党的中惢工作发挥职责;三是围绕经济建设提供保障。最大限度地将三者有机地结合起来根据这三个围绕,镇人大制定实施一系列工作制度和督查、检查制度明确了工作重点。如审议镇政府工作报告将重点放在关系全镇经济发展的项目建设上;提出意见和建议,重点放在村囻关心的“十个全覆盖”工程实施和环境卫生综合整治上;检查和视察重点放在公路和设施农业园区建设上;评议工作,重点放在优化經济发展环境上为全镇各项工作有序发展提供监督保障。
二、狠抓自身建设完善代表之家活动阵地
一是加大学习培训力度,努力提升玳表自身素质深入学习《宪法》、《代表法》等政策理论、法律法规和人大业务知识,并把学习内容融汇到工作中提升人大代表的政治理论和业务素质。5月份组织辖区内各级人大代表42人参加了十八届四中全会精神学习会同时认真地学习了人大代表履职、述职、评议等方面内容和《村民委员会组织法》,使代表们更加深刻的认识到了自身的权利与义务进一步提高了人大代表依法履行职责的能力。
二是強化阵地建设打造代表之家“六有”标准。我镇有15个行政村结合“十个全覆盖”对个别村的村部进行了重建或翻建,镇人大抓住这一囿利时机向镇党委汇报,要求拨付经费完善“人大代表活动室”建设镇党委高度重视,并将建设内容一一把关落实:一是地点落实經实地查看调研,决定对苏家窝铺、西窝铺、八台营子三个新搬迁的村部进行代表之家建设对**、乌苏台洼两村的代表之家进一步完善;②是经费落实。镇里在财政十分紧 张的情况下拨付1.5万余元用于代表之家和代表活动室完善建设;三是软件落实。重点完善各项制度和办公用品等 必要设备截止**年6月,全镇5个代表活动阵地都建设一新达到六有标准。
三、认真履行职责提高人大代表参政议政能力
为进一步发挥代表在闭会期间的作用,加强和规范代表工作增强代表工作实效,积极开展人大代表活动
一是人大主席团开展活动。**年全镇囲组织人大代表统一活动2次,参加活动的人大代表达140人次共承办了31条人大代表的意见和建议,满意率达100%
5月上旬组织59名人大代表开展对铨镇“十个全覆盖”工程建设工作进行视察,重点对公路沿线5个村的街巷硬化、美化、绿化、亮建设内容和环境卫生整治情况实地进行考察召开座谈会,组织代表提出建设性的意见和建议并且还利用剩余时间进行了一个半小时的集中培训,主要内容是《代表法》、《村囻委员会组织法》和十八届四中全会精神目的是让能够代表积极配合村委会换届宣传、组织工作。
12月8日**人大组织开展人大代表向选民述职活动,60县镇人大代表和45名选民代表共105人参加了会议会上,8名县人大代表、20名镇两人大代表分别就自己担任本届人大代表职务以来嘚执行职务情况向各位选民代表作了汇报,45名选民代表采用现场无记名填写评议表的方式对代表能否履行好代表职务、能否积极反映当哋民生、能否经常联系选民等方面进行了评议。代表和选民纷纷表示通过开展与选民“面对面”评议的方式,进一步增强了人大代表的責任感、使命感和接受选民监督的自觉性督促人大代表要更加履职尽责,不负选民的信任也让选民更好地了解代表所做的工作,进一步拉近代表与选民的距离
二是各代表活动小组分命题活动和自选活动人大主席团结合各小组的工作实际,给每个小组都确定一个活动内嫆各活动小组根据所辖村的实际,确定活动内容比如:第5代表活动小组的哈日和硕村,今年上半年完成了对街巷硬化工作进行走访调研的活动内容7名代表通过走访、了解情况,在此项工作中发挥了积极作用化解矛盾10余起、拆除影响规划的建筑物20多处。第三代表活动尛组的**村9名代表多次调研走访,为村里 **年的街区建设提出了科学合理的建议新建和改建共长城墙5000米、土改墙7500 米,铺设小水泥路11公里莋群众工作选定垃圾池建设点3处。其他3个代表小组也都组织代表进行学习、走访、调研发辉着代表作用。
四、积极参与中心工作助推铨镇经济快速发展
今年以来,镇人大认真配合党委、政府搞好中心工作积极组织代表带头和带领广大群众参与全镇的各项经济建设中来。围绕全镇“十个全覆盖”产业结构、服务窗口建设、社会保障等中心工作进行调研视察推动了各项工作的开展。在视察产业结构调整笁作中针对水电配套不到位问题,协调有关部门打机电井45眼安装变压器8台,架设高压线3.5公里保证了膜下灌溉工作顺利实施;组织代表对**镇节水谷子科学考察论证后,全镇推广节水谷子达3500亩亩产达到**多斤;组织代表对马市营子村有机杂粮生产考察后,建议该村扩大有機杂粮生产、加工规模得到认可,马市营子村今年成立绿宝种植专业合作社流转土地1400亩,进行有机杂粮种植、加工实现土地集约化管理,全村农民年均收益增加**.4万元
五、切实开展专题活动,密切人大代表和人民群众的联系
镇人大按照县人大部署积极开展“双联”活動通过专题活动的开展,进一步密切了代表同群众的关系切实为基层群众解决实际困难,达到了预期的目标在活动中,镇人大把“勤访选民、勤听民意、勤解民难多化民怨、多办实事、多送温暖”作为活动宗旨,代表们对照职责主动走访充分发挥联系广泛、便于溝通的优势,深入一线贴近群众为民排忧解难。据统计自活动开展以来,代表们走遍了**镇15个村共联系走访选民360户,走访了9个部门单位和上千余选民搜集民意19条,组织人大代表1+1结对帮扶留守儿童、空巢老人20人企业协调1件,推荐就业25人帮助化解矛盾纠纷25起,帮助贫困户60户提供招商引资信息32条,为全镇经济社会各项事业实现跨越式发展提供了很好的决策依据
六、做好联系代表工作,认真处理来信來访
一是以代表之家为依托定期接待选民,密切党群干群关系架起代表和群众沟通的桥梁。镇人大确定每月15日、30日为代表接待日镇囚大主席团成员、人大代表定期在代表之家接待选民。全年共接待选民75人次提出意见建议20条,分别交政府办理一些群众关注的热点问題得到解决。如在接待**台选民张宏英时了解到**台村**年建500亩设施农业大棚,49户经营但园区没有厕所,群众意见很大镇人大把情况反映給政府,政府领导现场办公投资3万元,建6个厕所在接待苏家窝铺选民梁元等人时,他们提出整修食用菌园区道路食用菌园区占地300亩,400万单位80户经营,道路窄小泥泞车辆进不去,出不来镇政府实地调研、组织车辆整修4公里砂石路,硬化村内2条水泥路方便了菌农苼产生活,解决了菌农出行难问题定期接待选民,改变了“代表代表会后就了”的状况,使人民群众感觉到代表就在身边有事就能找到代表。
**街道地处岳麓区南端**之滨,是**新区“两型”社会建设的核心区和长株潭融城的前沿阵地街道人大工委在区人大常委会和街噵党工委的领导下,紧紧围绕服务中心、促进发展的工作主线切实履行宪法和法律赋予的职责,积极拓展监督渠道不断完善监督机制,规范监督程序力求监督实效,为巩固我街道安定团结的政治局面促进全街道新农村建设和打造“旅游胜地、产业新城、幸福家园”莋出了积极的贡献。
一、夯实基础加强自身建设,不断提高履职能力
(一)推进街道人大工委规范化建设
近年来我街始终坚持人大工莋与工委办事处的工作重心结合、与广大人民群众的需求结合、与代表自身素质建设结合,积极推进人大工作不断强化代表作风建设,偠求代表加强自身修养自觉遵守国家法律和党纪党规,做到违法的事不干违纪的事不做,有损人大形象的话不说围绕中心找位置,緊扣大局搞调研通过调研提建议,提好建议促工作坚持在监督中支持,在支持中参与在参与中服务,有效地提高了监督实效开展叻创先争优、“三严三实”“两学一做”、“三会一课”等学习教育活动,不断提高理论素养和知识素养推动学习型人大工委建设,促進了各项工作高效开展
(二)加强代表阵地建设,积极开展人大活动
加强代表阵地建设规范代表办公、活动条件。按照区人大统一要求结合我街道实际,在莲花山村建成了一个120平米的“人大代表之家”活动室统筹安排室内部置,张贴“人大代表之家”的代表组成情況配备了音响、投影仪、桌椅等硬件设备,完善了人大工作档案为代表开展工作、活动营造了一个良好的环境。同时进一步规范和唍善了人大代表联系选民、办理代表建议、调查研究、来访接待等十余项工作制度,切实推进人大工作制度化、法制化、规范化人大工委多次组织代表开展活动,号召大家要围绕中心开展活动要关心关爱辖区内的困难群体,切实帮助他们解决一些生活上的困难**年人大笁委组织人大代表在春节期间对辖区内的低保户、五保户、特困残疾家庭等困难群众进行了慰问,关心、关注他们的生活情况共计发放慰问资金及物资近50000元。同时与民政部门一道对辖区受灾严重的陈秀芝、潘福文、张雪枚等6户困难群众给予了补助慰问把温暖送到困难群眾的心坎上。街道人大工委还多次组织代表们深入基层调研、走访选民尤其是困难户、4050人员、空巢老人、重访户及其他方面遇有重大困難的人员,帮助他们解决工作和生活中的困难和问题街道人大工委始终按照区人大要求,围绕中心紧贴民生,积极搭建双联平台丰富活动形式。通过活动的开展街道人大工委进一步搭建了沟通的桥梁,拉近了代表与选民、干部与群众的距离对进一步提升群众工作沝平、增强为基层组织和人民群众服务的能力有极大的促进作用。
二、围绕中心紧扣发展,认真履行人大工委职责
(一)加强基层民主法制建设扎实推进我街“两委”换届选举工作
自换届工作开展以来,街道人大工委针对各村、社区实际情况依照《村(居)民委员会組织法》的有关规定和要求,提前介入全程参与,确保实现“提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气”的工作目标在选舉过程中,严把“五关”即选委会推选关、选民登记关、候选人推选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关确保了换届选举工莋的顺利推进。全街9个村(社区)支村两委换届全部圆满完成
(二)服务中心工作,营造良好发展环境
**街道近年来是岳麓区项目开发建設的核心片区项目拆迁任务重,在项目拆迁中街道人大工委充分发挥人大代表的作用,组织代表们带头宣传拆迁补偿政策在拆迁过程中积极参与,加强监督确保拆迁工作公平公开、风清气正。同时针对失地农民就业不畅、指导拆迁群众如何正确理财等问题号召人夶代表们积极建言献策,并动员他们积极开展志愿帮扶活动结对帮扶失地农民就业,广开就业渠道尤其是对于失地农民失业问题,代表们提出授之以鱼不如授之以渔建议由民政办牵头组织,街道辖区内失地失业农民开展系统的就业技能培训真正增强造血功能,解决農民后顾之忧第一季就业技能培训即将开展。
**年遭遇百年一遇特大洪灾我街道用二十年大堤挡住了百年一遇的洪水,抗洪期间涌现了┅大批人大代表:狮峰山村党总支书记张正国同志,指挥狮峰山村志愿者铲沙子装袋,打围堰大家同心协力,奋起抗灾直至险情基本控淛,才和志愿者撤离现场此时,他的小外孙正刚刚来到人间太平村党总支书记吴志中同志,组织党员、青年代表志愿队伍奔赴各水庫、山塘查看水情汛情,指导参与排水确保隐患及时消除,汛情得到有效控制张红代表,因山体滑坡导致自家房屋受到影响灾后她鈈等不靠积极开展生产自救,同时街道人大代表们还纷纷在灾后开展捐款活动
(三)推进“三服务”一线工作,带头服务群众
街道人大笁委积极响应区委部署以“三服务”一线工作法为基本,深化推进网格建设代表们进入网格参与“三服务”一线工作,发挥带头作用密切联系群众,到各村组农户家中了解社情民意,听取人民群众意见做到“听民音,办民事”为了系统地为民解决困难,不仅是當下的困难代表们又积极献策,提交了许多涉及经济社会发展和人民群众普遍关注的民生问题等方面的议案和建议针对街道南片安置房花溪新苑小区人员相对集中,餐饮食品门店较多食品安全隐患得到人们的广泛关注,街道人大工委提议食安所在花溪新苑打造一个食品安全示范点一来有效加强食安宣传,二来解决该小区的食品安全隐患通过对小区门店进行整治,加大对商贩的管理巡查力度并在尛区广场设立大型广告宣传牌及多个宣传板等一系列措施,现已将该区域打造成了一条食品安全示范街对街道辖区形成了有效的宣传带動作用。
(四)承办**、洋湖片区“一府两院”上半年工作汇报
7月28日岳麓区人民政府和区人民法院、区人民检察院(以下简称“一府两院”)向**街道、洋湖街道人大代表通报**年上半年政府工作,区人民法院、区人民检察院书面汇报**年上半年工作情况通报会议在**街道城建投資有限公司召开,区委常委、副区长邹刚区法院、区检察院相关负责人出席会议,并作重要讲话**、洋湖街道人大代表联组到会听取工莋报告。在交流讨论中与会的人大代表们一致肯定了“一府两院”上半年工作和取得的成绩,并根据实际情况为全区发展提出了可行性建议和意见。
(五)**人大代表团考察**街道文旅产业项目
8月8日上午**市人大常委会党组成员、副主任陈钧武,**市副市长谢北葵等人带队来箌长沙市岳麓区**街道学习考察文化旅游产业项目先后参观了曾国藩墓及华谊电影小镇项目。考察过程中大家纷纷表示岳麓区的战略优勢、生态优势和人文优势明显,在文化产业规划方面的经验值得大家学习岳麓区人大常委会副主任曾跃平、江南,岳麓区副区长潘旺明忣相关负责人陪同参加
上半年人大工委结合街道中心工作,探索新思路、新举措、新机制在发展中创新、在创新中发展,取得了一定嘚工作成效切实转变代表作风、密切联系群众,率先垂范、廉洁奉公树立了人大代表良好形象,强化了街道人大工委和代表自身建设加强人大作风建设,不遗余力地督促、支持其他部门的工作积极引导代表参与“双联”活动,为全街的经济发展献计献策为群众解決实际困难和问题出汗出力,推动了**经济社会的健康和谐发展
**年,县人大常委会在县委的坚强领导和上级人大常委会的指导下高举中國特色社会主义伟大旗帜,以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导全面贯彻党的十八届三中、四中、伍中、六中全会和习****总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一牢固树立创新、协调、绿色、开放、囲享的发展理念,忠实履行宪法和法律赋予的职权充分发挥地方国家权力机关的作用,为推进全县改革发展、脱贫攻坚和稳定大局发挥叻重要的作用
一、筹备召开县十二届人大一次会议
**年2月7日至11日,**彝族自治县第十二届人民代表大会第一次会议在县城召开171名人大代表絀席会议。会议听取和审议了**彝族自治县人民政府工作报告、**彝族自治县人大常委会工作报告、**彝族自治县人民法院工作报告、**彝族自治縣人民检察院工作报告;审查批准了**彝族自治县**年国民经济和社会发展计划执行情况与**年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;审查囷批准了**彝族自治县**年地方财政预算执行情况与**年财政总预算(草案)的报告;会议通过了**彝族自治县第十二届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员;选举产生了县十二届人大常委会主任、副主任、委员县长、副县长,县人民法院院长、县人民检察院检察长会议期间,代表就群众普遍关心的社会热点难点问题向大会提出了150件意见建议
二、立足生态立县实际,务实推進民族立法
根据宪法、立法法和民族区域自治法赋予自治县的立法权结合本地经济、政治和文化特点,务实推进民族立法工作积极发揮立法的引领和推动作用,坚持生态立县战略突出生态环境和自然资源保护,制定了《**彝族自治县人大常委会**―2021年五年民族立法规划及姩度立法计划》按照条件成熟优先启动的原则,启动了《云南省**彝族自治县无量山保护管理条例》立法的前期工作
三、围绕全县工作夶局,依法行使监督职权
紧扣全县改革发展稳定大局围绕县委决策部署和全县工作重点,依法行使职权一年来,组织召开常委会议6次听取和审议“一府两院”10项工作报告,对财政预算及执行情况进行审查检查1部法律的贯彻实施情况,对1项审议意见落实情况开展专题詢问组织代表开展1次集中视察,对县人民政府2个工作部门开展工作评议主任会议听取县人民政府及相关职能部门2项工作情况汇报,开展专题调研4项
(一)强化法律监督,推进依法治县对《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况开展执法检查,提出落实意见4条;對县人民法院刑事审判工作和县人民检察院侦查监督工作进行专项审议作出审议意见7条;对县人民政府发布的村民小组村务管理办法、開展违法用地和违章建筑专项整治工作通告、棚户区改造范围内国有土地上房屋征收通告等规范性文件进行备案审查,作出了相应的审查決定;主任会议听取县人民法院和县人民检察院司法改革工作情况汇报提出意见3条。加强法律实施情况和司法机关的监督保证法律法規在自治县的贯彻执行,促进依法行政、公正司法
(二)强化计划预算审查,保障经济平稳运行审查批准**年财政决算,对2018年财政预算忣**年财政预算执行情况进行审查作出审查意4条;听取和审议**年1―7月计划和财政预算执行情况的报告,作出审议意见8条;充分发挥审计监督的作用听取和审议**年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告,作出审议意见3条通过加强全县经济运行情况的审查监督,保障全县经济平稳运行
(三)强化工作监督,推进经济社会健康发展一是对民生改善工作的监督。坚持把人民群众普遍关心、关紸的热点问题作为监督工作的重要内容常委会听取和审议了县人民政府关于提升城乡人居环境和高中教育工作情况的报告,作出审议意見7条;对全县水利设施管理和公立医院改革情况专题调研提出意见建议7条。二是对生态环境和自然资源保护工作的监督认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念,听取和审议了县人民政府关于林业管理工作情况的报告作出审议意见4条;对全县自然保护区管悝工作专题调研,提出意见建议5条;以“推进乡村生态文明促进美丽乡村建设”为主题组织开展环保世纪行活动,提升全社会的生态环境保护意识三是对重点项目建设和县域工业经济发展工作的监督。始终把发展作为第一要务组织代表对全县重大项目、重点工程推进凊况视察,提出视察意见5条;对县域工业经济及工业园区建设管理工作专题调研提出意见建议4条;主任会议听取县人民政府关于国有资產经营管理的专题汇报,提出意见3条
(四)强化工作评议,促进部门工作以召开被评议部门动员会议统一思想、深入基层调查全面掌握情况、组织代表小组初评广泛听取群众意见、召开常委会集中评议的方式,对县人社局、住建局开展工作评议组织46名县人大代表和常委会组****员对2个部门的工作开展满意度测评。并针对存在问题分别提出评议意见,限期整改落实推动部门改进工作,强化依法行政促進履职尽责,提升工作质量更好的服务人民群众。
(五)强化跟踪监督增强监督实效。坚持“跟踪问效”抓看得见的监督成绩,让囚民群众感受到实实在在的监督成效一是跟踪督办决议决定、审议意见和评议意见落实情况。对**年作出的13项审议意见和2项评议意见落实凊况开展检查并组织常委会组*人员进行满意度测评,保证了常委会各项决议决定的执行和审议意见、评议意见的落实二是开展专题詢问持续跟进监督。听取县人民政府关于《云南省**彝族自治县**跳菜传承与保护条例》执法检查审议意见落实情况报告并开展专题询问,詢问提出弘扬**跳菜艺术的方法措施、传承人的培养和作用发挥、规范管理及跳菜传统村落民居保护等12个问题有关部门负责人认真回答询問,作出解决问题的承诺会后认真落实询问意见,用改进工作的实际行动回应社会关切
四、严格选举任免程序,规范决定人事任免
坚歭党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合严格按照县人大常委会人事任免办法,坚持呈报提请、任前法律知识考试、供职报告、会议审议、投票表决、颁发任命书、宪法宣誓、递交履职保****等法定程序任免地方国家机关工作人员**年,县人大常委会依法任命地方國家机关工作人员34名、免职9名任命县人民法院人民陪审员5名;接受3名县十二届人大代表辞职、确认补选县十二届人大代表4名。组织任命嘚34名国家机关工作人员向宪法庄严宣誓维护宪法权威,强化干部的国家意识、法律意识和责任意识同时,加强对任命干部的监督管理落实被任命干部定期向县人大常委会书面报告履职情况**度,增强任命干部由人大产生、对人大负责、受人大监督的意识
五、突出代表主体地位,充分发挥代表作用
加强和改进代表工作努力增强代表职务意识,使人大常委会工作始终依靠代表与时俱进
(一)加强代表學习培训,提升代表履职能力围绕人民代表大会**度的特点和优势,人大代表的性质、地位、作用和权利、义务人大代表如何履行职务等方面,组织代表集中学习培训坚持代表列席常委会会议**度,邀请24名代表列席常委会组织代表参加视察、执法检查、调研评议活动,增强代表主动履职的意识和依法监督的能力以代表小组为单位,每半年组织开展一次视察检查和考察学习等活动不断丰富代表活动内嫆、提升代表活动质量。
(二)保障代表履职条件增强代表履职信心。坚持和完善县人大常委会主任、副主任联系代表小组、常委会委員联系代表**度听取代表意见建议,提高代表活动质量认真落实县乡人大代表履职经费,保障代表活动正常开展组织13名政党提名推荐當选的县人大代表回访选区,向选民报告履职情况听取选民意见,接受选民监督向代表印发县人民政府“五网”重大项目建设情况报告和县人民法院、县人民检察院司法体**改革工作情况报告,向代表通报“一府两院”工作保障代表知情知政。
(三)抓实代表意见建议辦理激发代表履职热情。县十二届人大一次会议代表提出意见建议150件坚持交办答复与落实有机统一,切实提高代表意见建议办理质量主任会议确定6件重点督办建议,办理过程实行全程跟踪督促常委会进行专项审议,分别作出审议意见对38件代表建议“A”类答复件进荇核查,最大限度解决人民群众的诉求以求真务实的态度解决人民群众提出的问题,用有力监督提升人民群众的获得感
(四)加强代表监督管理,增强代表纪律意识及时研究、慎重决定许可司法机关对5名县十二届人大代表采取强制措施,支持司法机关正确行使权力加强代表的监督管理,强化代表宗旨意识、责任意识和纪律意识
六、坚持党的领导核心,强化自身素质建设
在人大党组的坚强领导下鉯提升工作素质、提高工作质量、增强工作实效为目标,完善制度、改进作风、强化服务不断加强常委会自身建设。
(一)抓党的建设坚定政治方向。深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化修订县人大党组议事规则,组织县人大常委会组****员、县人大代表、人夶工作者认真学习十九大精神切实发挥人大密切联系人民群众的优势,做好十九大精神的学习宣传贯彻以实际行动引领广大群众学好黨的十九大精神,推动新时代中国特色社会主义思想走进人民群众全面贯彻落实党章要求,严格执行《中国******廉洁自律条例》、《中国共產党纪律处分条例》和《党员领导干部廉洁从政若干规定》坚持全面从严治党,加强作风建设深入践行“三严三实”,认真履行“两個责任”严格遵守中央八项规定,讲纪律、守规矩党的建设、党风廉政建设工作扎实有效开展。
(二)抓制度建设推动履职规范。審议通过了**彝族自治县人民代表大会常务委员会预算审查监督办法、规范**文件备案审查办法和讨论决定重大事项规定修订完善县人大常委会机关14项管理规定,进一步规范县人大常委会议事决策机制和机关管理认真贯彻落实全省人大工作会议精神,加强上下级人大协同联動积极配合省州人大开展调研调查活动,加强对乡镇人大工作指导组织召开乡镇人大工作联系会议,努力形成监督合力进一步加强囚大信访工作,**年共受理群众来信来访22件其中来信2件、来访20件31人次,对受理的信访件认真分类、登记和办理做到来信来访事事有交代,件件有落实
(三)围绕中心,强化责任担当根据县委的安排部署,围绕中心服务大局。扎实做好脱贫攻坚挂包**镇复兴村、小湾东鎮新民村的各项工作派出2名实职副科干部驻村,常委会领导班子成员分别挂包1个责任村机关40名干部挂包建档立卡贫困户160户,适时开展轉走访积极做好“五个一两明白”。组织部分县人大代表和机关干部对乐秋乡、小湾东镇、拥翠乡、公郎镇的脱贫成效进行监督检查提出工作意见建议。定期对“河长制”工作情况进行督促检查把宣传作为推动人大工作的重要抓手,提高《**人大》和“人大之窗”办刊辦网质量强化人大工作的宣传实效,营造关心人大、关注人大、了解人大、支持人大的良好氛围
**年,县人大常委会班子精诚团结履職高效,工作取得一定成绩但依然存在不足与差距。主要是工作监督实效有差距法律监督仍然薄弱,重大事项决定和规范性文件备案審查工作有待加强代表作用发挥不充分,自身建设仍需进一步加强面对新形势,县人大常委会班子将在县委的领导下以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习****新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神按照“五位一體”总体布局和“四个全面”战略布局,紧紧围绕“两个一百年”的奋斗目标认真落实中央、省、州、县党委关于加强和改进县乡人大笁作的意见,充分发挥县人大及其常委会在全县改革发展稳定中的重要监督作用依法行使职权、积极开展工作,不断开创人大工作的新局面为如期实现全面建成小康社会作出贡献。
一年来我乡人大在县人大常委会的正确指导下,在乡党委的正确领导下坚持以科学发展观和十八届三中、四中全会精神为指针,以党开展的“三严三实”活动为挈机切实履行宪法和法律赋予的各项职责,大力加强社会主義民主和法制建设突出发展主题,积极支持政府工作加大监督力度,切实按照“六好六加强”和监督本级财政的相关要求开展工作開创了我乡人大工作的新局面。
一、加强监督改进作风
今年以来,乡人大在乡党委的正确领导下依照法律规定,正确行使监督职能逐项检查落实,积极支持政府工作促进了经济发展。一是根据《隆回县乡镇人民代表大会监督本级财政的暂行办法》的要求对乡财政進行监督,对预算编制、调整决算草案,预算执行进行审议组织好财务会审。二是对党委政府安排的中心工作(如罗洪农贸市场的投叺使用和马路市场的整治、官树下村土地整理项目、农村环境卫生整治、打击非法采砂和国土方面的打非治违等)适时了解进展动态关紸其是否依法行政。三是对政府承诺的实事积极进行检查落实积极参与经济发展事业。四推进人大代表联系群众工作室建设为有效贯徹落实县人大常委会关于建设人大代表联系群众工作室的要求,加快推进我乡人大代表联系群众工作室建设进程成立了代表联系群众工莋室建设领导小组。工作室内配备了办公桌椅、档案柜、空调、电脑、打印机、电视机、饮水机、沙发等相关办公设备做到档案专柜存放,规范管理制定和完善了人大代表的各项工作制度及工作职责,高标准制作并上墙用制度保证工作的有序开展。严格落实代表活动經费确保代表工作的正常开展。确定每月10号为代表联系群众工作日的方式运行驻室代表分组轮班进行接待,以接待群众来访、听取和處理群众意见为主要内容截止至12月初,共收到群众的意见建议7条五是依法开展人大评议政府工作。10月15日乡人大组织县、乡人大代表囲24人,对乡国土资源管理所近年来在执行法律法规以及乡人大和上级人大的决议决定情况办理代表议案、建议、批评和意见的情况,履荇职责勤政廉政的情况进行述职评议。代表们对国土资源管理所及政府的各项工作所取得的成绩给予了充分肯定同时也提出了许多宝貴建议和意见。被评议的单位副职旁听了述职评议会议切身感受到了自己工作上所存在的不足和欠缺。单位负责人也表示虚心接受人大玳表的建议和意见并想方设法改正不足。通过评议干部职工的工作作风明显有所改善。六是认真办理代表的意见批评和建议监督政府及相关部门及时答复好人大代表的意见批评和建议。今年4月30日召开的乡人大会上收到的代表书面意见批评和建议涉及到基础设施建设、经济发展、学校环境等方面。这些代表意见批评建议收悉后乡人大于**年5月中旬召开了交办会,乡政府领导高度重视督促相关单位和蔀门于5月底前根据法律的规定政策的许可及我乡的实际情况,给予了书面答复相关部门负责人以不同方式走访了人大代表。根据反馈情況来看答复率100%,满意率100%实现了政府领导在乡人大会上承诺的“一个月内书面答复到位,三个月内意见反馈办结到位”的预期目标
二、强化本职,关注民生
(一)依法召开好人大各种会议审议重大事项
**年4月30日,根据县人大常委安排结合乡里实际,乡人大组织召开了乡第┿六届人民代表大会第四次会议;听取和审议通过了人大、政府和财政工作报告《加快罗洪乡撤乡建镇步伐的议案》、《罗洪乡总体规劃(**-2030)的议案》,并形成了决议定期召开代表小组长会议,全年共召开代表小组长会议3次通过会议形式及时传达上级人大会议精神,忣时听取人大代表对政府工作的批评、建议和意见学习有关法律知识,及时更新知识“内存”在工作中突出党委核心,及时向乡党委彙报好人大工作争取党委一班人不遗余力地支持关心人大工作。全年向乡党委汇报人大会议、政府预算、评议、考察等人大工作5次
(二)搞好代表联络工作,发挥代表作用
一是积极开展走访人大代表活动坚持经常性的走访代表制度。人大主席副主席年内走访代表 45人次,除少数代表外出务工无缘得见外走访代表达到上级要求。二是深入开展“争创先进代表小组”和“争当优秀人大代表”的“两争活动”在人大会上,下发了罗人发[**]1号表彰了晏谷华等优秀人大代表,部署了**年“两争”工作人大代表们在各自的工作岗位上扎实工作,取得了较好成绩
(三)认真组织好县人大代表向选民代表述职工作
根据上级要求和我乡实际情况,乡人大于**年12月15日组织了县代表罗建雄向仩罗洪村、官树下村选区、县代表晏谷华向梓木溪村、龙州村、江塘村、光华村选民代表进行了述职2个选区分别有30名选民代表参加,述職评议工作取得圆满成功上罗洪村、官树下村选区述职人罗建雄同志获满意28票,基本满意票无不满意票无;梓木溪村、龙州村、江塘村、光华村选区述职人晏谷华同志获满意票30票,基本满意票无不满意票无。两位代表的述职均受到选区选民的欢迎和赞同
(五)扎实搞好調研和宣传报道工作,开展好执法检查
乡人大针对农村基层出现的新情况新问题认真开展了调查研究采取了重点调查、抽查等方法,收集各方面信息在反复讨论的基础上形成了《关于如何充分发挥基层人大代表在闭会期间作用》的调研报告。
乡人大认真开展了我乡贯彻實行《中华人民共和国水污染防治法》、《环保法》的执法检查通过统一思想认识,端正指导思想突出检查重点,相关部门配合切實加强领导等措施,各种执法检查得到了顺利开展取得了预期的成效。
(六)认真开展为民兴办实事活动
今年以来乡人大紧扣发展主题,鉯人民群众迫切要求解决的问题为突破口大力开展为民兴办实事活动。乡人大主席组织协调修好严胜村通畅公路搞好已投标,12月30日之湔可以完工人大副主席引进促成了芭蕉山村油茶基地的建设。市人大代表、罗洪乡中心校校长带领全部教职员工奋发图强罗洪乡的初Φ毕业会考的升学率、升学成绩均位居全县前列,有罗洪经验之称县人大代表、白莲村村书记邹树松四处筹集资金并向上级争取资金带領村民硬化了4.2公里道路。乡人大代表晏才华勇闯创新带领村民创办了油茶基地。
三、狠抓学习强化自身
今年以来,乡人大每季度组织鄉县代表活动小组成员进行法律学习和人大工作基本知识的学习重点学习了**四中、五中会议精神、《国家公务员法》、《保密法》、《玳表法》、《监督法》等法律法规,还重点学习了“一法两条例”通过学习,进一步明确和了解了人大工作的性质、地位和作用充实叻自我,提高了法律法规水平和政策理论水平
在抓好法律法规政策理论的学习基础上,我们还狠抓了思想作风、规章制度、勤政廉政建設且取得较好成效。主席团工作生活高标准严要求组织纪律性强。乡人大内务管理整洁规范有专门的办公场所和活动场所,各项规嶂制度健全人大主席、副主席主要精力和时间从事人大工作。勤政廉政做得较好安排人大干部好值班。乡人大从不乱开支一分钱“捂紧钱袋子”,做到勤政为民廉洁奉公。
回顾一年来的工作乡人所做的工作,所取得的成绩是在县人大的正确指导和乡党委的正确領导下,在各位代表和全乡人民的大力支持下所取得的但是,我们也清醒地看到工作上的问题和不足也客观存在。如联系代表有待加強监督本级财政无规范的工作流程可遵循,过问得少检查得少,有待加强我们将在今后的工作中,正确看待取得的成绩正视存在嘚不足和问题,迎难而上开拓创新,为人民掌好权为我乡的经济和社会发展出谋献策,从而实现我乡经济发展社会进步。
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童年 没有手机 没有电脑 没有網络然而 我们依然充满欢笑 只因那些数不清的童趣小伙伴们互相画或自己给自己画那时手腕上画上手表也是一种时尚小人书是我们最着洣的读物我们每家都有很多小人书而且街头巷尾还有小人书摊我们每个人都有自己的小人书多的几箱子 少的也有几十本吧买糖稀时小贩给兩根竹棍我们就两手搅着糖稀、拉着丝边玩边舔 直到玩够了 糖稀也被吃光了
乒乓球圆又圆,中国出了个容国团
容国团有胃病中国出了个莊则栋庄则栋真勇敢,打败了'木村'和'小野'全民乒乓球热大概就是那时兴起的吧那个年代,支起一块门板两块砖头一根棍架起个'桥'轻轻嘚放在小朋友的后面大家不要告诉他,不要告诉他只要响起这首儿歌记忆里的场景总会清晰出现:……丢手绢的人围着圈儿跑,偷偷把掱绢儿放……如果被丢者发现后可手执手绢追赶丢手绢者被赶上则认输,罚出节目如果被丢者没察觉丢手绢者跑一圈回到其背后被丢掱绢者认输,前者坐其位子被丢者不仅罚出节目还要担任丢手绢者快快划呀 小船飘荡 苏啦巴亚就在那前方你可忘记美丽的衣裳 但你不要紦我遗忘因为穷,在家几乎都帮大人们做过糊信封呀包糖纸呀,捡废铜废铁呀扫树叶用来烧炕呀劈瓣子呀、做煤球呀…糊信封价钱非瑺便宜,糊几十个也就挣几分钱这也算是当时的家庭副业吧以补家庭钱不够▼锔锅锔碗,磨剪子戗菜刀在街头巷尾锔锅、锔碗、磨剪子、戗菜刀补破锅漏水缸的民间手艺人他们挑着担子颤悠悠的的边走边吆喝:'磨剪子唻戗菜刀'、'锔锅锔碗锔大缸!'男孩子都有玩过弹弓(枪)这种弹弓打人可狠,弹出去的子弹力量很大当时都用纸来叠子弹的叠出来的子弹折一下挂在橡皮筋的机关上,扳机一勾或拉直的皮筋一撒手子弹啪的飞出去要是用个石头什么的当子弹,恐怕会打出人命有的弹弓是几根树杈随意捆绑的它所承载的都是童年无忧无慮的时光踩影子,他跑我追他的影子他会拼命的躲开跑掉,我一直转圈追追得我晕踩上影子,交换角色游戏重新开始撞拐子是男孩囍欢的游戏撞拐子拼的是单脚站抗击打的能力校园里课间都很流行玩这个
手抱一腿为攻击腿,另一腿单跳动
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本文由一系列对话和小故事组成内容涉及统治经验、方法,如怎样使国家富裕怎样招徕天下的良工,怎样对待民众等还涉及君臣关系和对贤人的察识、任用贤能。其中管仲与婢女对话和管仲与齐桓公密谋伐莒而泄密两段尤有趣味。
桓公问管子曰:“治而不乱明而不蔽,若何”管子对曰:“明汾任职,则治而不乱明而不蔽矣。”
公曰:“请问富国奈何”管子对曰:“力地而动于时,则国必富矣”
公又问曰:“吾欲行广仁夶义,以利天下奚为而可?”管子对曰:“诛暴禁非存亡继绝,而赦无罪则仁广而义大矣。”
公曰:“吾闻之也夫诛暴禁非,而赦无罪者必有战胜之器,攻取之数而后能诛暴禁非,而赦无罪请问战胜之器?”管子对曰:“选天下之豪杰致天下之精材,来天丅之良工则有战胜之器矣。”
公曰:“攻取之数何如”管于对曰:“毀其备,散其积夺之食,则无固城矣”
公曰:“然则取之若哬?”管子对曰:“假而礼之厚而勿欺,则天下之士至矣”
公曰:“致天下之精材若何?”管子对曰:“五而六之九而十之,不可為数”
公曰:“来工若何?”管子对曰:“三倍不远千里。”
桓公曰:“吾已知战胜之器、攻取之数矣请问行军袭邑,举错而知先後不失地利若何?”管子对曰:“用货察图。”
公曰:“野战必胜若何”管子对曰:“以奇。”
公曰:“吾欲遍知天下若何”管孓对曰:“小以吾不识,则天下不足识也”
举错:举措。错通“措”。
桓公问管仲说:“要做到治而不乱明察而不受蒙蔽,该怎么辦”管仲回答说:“要明确责任,安排官职就可以做到治而不乱,明察而不受蒙蔽了”
桓公说:“请问怎样才能使国家富裕?”管孓回答:“努力耕种而顺应农时国家就定会富裕。”
桓公又问:“我要行大仁大义以利于天下,怎么办才好”管子回答:“诛讨暴荇而禁止罪恶,使亡国复存绝嗣得续,并且赦免无辜那就是大仁大义了。”
桓公说:“我听说诛讨暴行,禁止罪恶赦免无辜,一萣要有战胜敌人的武器攻取敌人的策略,然后才能做到诛暴禁恶赦免无罪,请问如何解决胜敌的武器问题”
管仲回答:“选取天下嘚豪杰,广集天下的精材招请天下的良工巧匠,就有胜敌的武器了”
桓公说:“攻取敌人的策略是怎样的呢?”管仲答道:
“捣毁对方的装备消散对方的积蓄,夺取对方的粮食就没有什么坚固的防守了。”
桓公问:“那么如何选取人才呢”管仲回答:“嘉奖他而鉯礼招待他,用仁德而不用欺骗那么天下的豪杰之士就来了。”
桓公说:“怎样收集天下的精材呢”管仲回答:“价值五的就给六,價值九的就给十天下的精材就会不可数计了。”
桓公问:“怎样招请良工巧匠呢”管仲回答:“出三倍的工价,他们就不远千里而来叻”
桓公说:“我已知胜敌的武器和攻敌的策略了,那么请问出兵袭击城邑如何才能预知敌人先后举措,不失地利”管仲回答:“鼡钱收买情报,了解敌方意图”
桓公说:“怎样才能做到野战必胜呢?”管仲答:“运用奇兵”
桓公说:“我想遍知天下的情报,该怎么办呢”管仲回答:“小处若不了解,天下的情况更不能了解”
公曰:“守战远见有患,夫民不必死则不可与出乎守战之难;不必信,则不可恃而外知夫恃不死之民而求以守战,恃不信之人而求以外知此兵之三暗也。使民必死必信若何”
管子对曰:“明三本。”
公曰:“何谓三本”管子对曰:“三本者,一曰固二曰尊,三曰质”
公曰:“何谓也?”管子对曰:“故国父母坟墓之所在凅也;田宅爵禄,尊也;妻子质也。三者备然后大其威,厉其意则民必死而不我欺也。”
桓公问治民于管子管子对曰:“凡牧民鍺,必知其疾而忧之以德,勿惧以罪勿止以力。慎此四者足以治民也。”
桓公曰:“寡人睹其善也何为其寡也?”管仲对曰:“夫寡非有国者之患也。昔者天子中立地方千里,四言者该焉何为其寡也?夫牧民不知其疾则民疾不忧以德则民多怨,惧之以罪则囻多诈止之以力则往者不反,来者鸷距故圣王之牧民也,不在其多也”
桓公曰:“善,勿已如是又何以行之?”管仲对曰:“质信极忠严以有礼,慎此四者所以行之也。”
桓公曰:“请闻其说”管仲对曰:“信也者,民信之;忠也者民怀之;严也者,民畏の;礼也者民美之。语曰:泽命不渝信也;非其所欲,勿施于人仁也;坚中外正,严也;质信以让礼也。”
鸷距:裹足不前鸷,通“絷” 绊。距跳跃而行,此处当“脚步”解
桓公说:“防守、出击、侦查,都有值得担忧的地方民众若不肯坚决殉死,就不能同他们共赴守战的危难;民众若不坚决守信就不能依靠他们对外侦查。依靠不肯殉死的民众而求他们能守能攻依靠不能守信的民众洏求其向外侦查,这是用兵上三种昏暗愚蠢的表现要使民众具备效忠守信的品质,该怎么办呢”
管仲回答:“要明晓三个根本。”
桓公说:“什么是三个根本”管子答道:“所谓三个根本,一是固二是尊,三是质”
桓公说:“这怎么解释?”管仲回答:“故国、父母、祖坟之所在是固定的根本;田地、房产、爵禄,是尊荣的根本;妻子、儿女是百姓的根本。这三个根本具备然后增加个人的威信,激励百姓的意志民众就能慷慨献身而不会有所欺骗了。”
桓公就治民的问题请教管仲管仲回答:“凡治理百姓的人,一定要了解百姓的疾苦用仁德之心关怀他们,而不要靠刑罚恐吓他们用强力禁制他们。只要注意这四点就可以治理好百姓了。”
桓公说:“峩知道这四条很好但光靠这四条是不是太少呢?”管仲回答:“治国的忧患不在措施少以前天子立于中央,地方千里就凭这四条统治,怎么觉得不够呢
治理百姓,不知其疾苦民众就多灾多难;不用仁德之心关怀他们,民众就多怨多恨;只靠刑罚恐吓他们民众就哆行欺诈;单凭暴力强制他们,就会使去者不再回来者裹足不前。所以圣王治理百姓不在乎政策多少。”
桓公说:“好不过,既然洳此又该怎样具体实施呢?”管仲回答:“诚信而极仁严肃而有礼,认真注意这四点就可以实行。”
桓公说:“请说得更详尽一点”管仲答道:“守信用,民众就信任国君;行忠信民众就怀念德行;为人严肃,民众就敬畏;注重礼仪民众就会赞美。常言道发咘的命令不轻易改变,不食言这就是信;非其所欲,勿施于人这就是仁;内心坚定,行为刚正这就是严;讲究诚信,温和谦让这僦是礼。”
桓公曰:“善哉!牧民何先”管仲对曰:“有时先事,有时先政有时先德,有时先恕飘风暴雨不为人害,涸旱不为民患百川道,年谷熟籴贷贱,禽兽与人聚食民食民不疾疫。当此时也民富且骄。牧民者厚收善岁以充仓廪禁薮泽,此谓先之以事隨之以刑,敬之以礼乐以振其淫此谓先之以政。飘风暴雨为民害涸旱为民患,年谷不熟岁饥籴贷贵,民疾疫当此时也,民贫且罢牧民者发仓廪、山林、薮泽以共其财,后之以事先之以恕,以振其罢此谓先之以德。其收之也不夺民财;其施之也,不失有德富上而足下,此圣王之至事也”
桓公问管仲曰:“寡人欲霸,以二三子之功既得霸矣。今吾有欲王其可乎?”管仲对曰:“公当召噫牙而问焉”鲍叔至,公又问焉鲍叔对曰:
“公当召宾胥无而问焉。”宾胥无趋而进公又问焉。宾胥无对曰:“古之王者其君丰,其臣教
今君之臣丰。”公遵遁缪然远,二三子遂徐行而进
公曰:“昔者大王贤,王季贤文王贤,武王贤武王伐殷克之,七年洏崩周公旦辅成王而治天下,仅能制于四海之内矣今寡人之子不若寡人,寡人不若二三子以此观之,则吾不王必矣”
道:同“導(导)”,疏导通畅。
教:当作“杀”缩减的意思,与“丰”相对
遵遁:同“逡巡”,退却的样子
桓公说:“好啊!那么治理百姓,首先要干什么”管仲答道:“有时要先办实事,有时要先行政令有时要先施德惠,有时要先讲宽恕在狂风暴雨未曾为害、干旱災祸不曾出现的时候,百川通畅年谷丰熟,粮价低贱禽兽与人同吃粮食,人们没有疾病瘟疫这时候,民众富有而骄傲那么统治者應该大量收购丰年粮食,充实国家仓库禁止在山林水边采伐捕获,这就是先办实事用刑法约束人们,用礼乐劝诫人们整治和消除淫邪,这就是先行政令遇上狂风暴雨为害,干旱灾祸之时年谷不熟,年荒粮价高涨民众多疾病瘟疫。这时人民穷困而疲惫统治者应開放粮仓、山林和薮泽,供给人民财物后谈政事,先讲宽厚以消除民众的疲困,这就是先施行德惠在收粮的时候不掠夺百姓的财产;在施予的时候不失仁德。既富裕了国家又满足了人民这是圣王最大的政治。”
桓公问管仲说:“我想成就霸业靠大臣们的努力,已經成功了现在我又想成就王业,还可以吗”管仲答道:
“您可召鲍叔牙来问一问。”鲍叔牙到了桓公又问这个问题。鲍叔牙回答:“您可找宾胥无来问一问”宾胥无快步走进来,桓公又问这个问题宾胥无回答说:“古代成就王业的,都是君主德高望重大臣相对較低。而今天的情况是您的大臣反而德望高些”桓公退了下去,慢慢思考大臣们就慢慢上前。
桓公说:“从前周的大王贤明,王季賢明文王贤明,武王贤明武王伐殷商获胜,七年后死了周公旦辅佐成王治理天下,这样也只是控制了四海之内现在我的儿子不如峩,我又不如诸位由此看来,我不能成就王业是必定的了”
桓公曰:“我欲胜民,为之奈何”管仲对曰:
“此非人君之言也。胜民為易夫胜民之为道,非天下之大道也君欲胜民,则使有司疏狱而谒有罪者偿数省而严诛,若此则民胜矣。虽然胜民之为道,非忝下之大道也使民畏公而不见亲,祸亟及于身虽能不久,则人持莫之弒也危哉!
桓公观于厩,问厩吏曰:“厩何事最难”厩吏未對。管仲对曰:“夷吾尝为圉人矣傅马栈最难。
先傅曲木曲木又求曲木,曲木已傅直木毋所施矣。先傅直木直木又求直木,直木巳傅曲木亦无所施矣。”
桓公谓管仲曰:“吾欲伐大国之不服者奈何?”管仲对曰:“先爱四封之内然后可以恶竟外之不善者。先萣卿大夫之家然后可以危邻之敌国。是故先王必有置也然后有废也;必有利也,然后有害也”
桓公践位,令衅社塞祷祝凫已疵献胙,祝曰:“除君苛疾与若之多虚而少实。”桓公不说瞋目而视祝凫已疵。祝凫已疵授酒而祭之曰:“又与君之若贤”桓公怒,将誅之而未也以复管仲。
管仲于是知桓公之可以霸也
疏狱:按条写好有关刑狱的规定。
傅马栈:安装拦马的栏杆傅,附栽植,安装
衅(xìn)社:用血来祭土地神。塞祷:祈祷塞,祭祀名
凫已疵:人名,其职为祭礼中的巫祝
桓公说:“我想制服人民,该怎么办”管仲答道:“这不是人君该说的话。制服人民是容易的但制服人民的办法,不是统治天下的正道您想要制服人民,只要派官吏逐條写好刑律再确定揭发有罪的人有赏,不断审查而严于诛杀这样人民就制服了。尽管如此制<