嘉事堂药业股份有限公司

尊敬的各位投资者及各界朋友：

我谨代表公司董事会、管理层及全体员工向长期以来大力支持与关心嘉事

堂的广大投资者及社会各界的朋友表礻衷心感谢和崇高的敬意！

2019 年，嘉事堂作为光大集团的一员我们坚守“创新、规范、和谐、责

任”的经营理念，顺应国家医改形势积極研究、落实执行医改要求，全面拓展

药品流通与医用耗材业务发展扩大经营规模，提高市场竞争力继续保持可持

我国医药流通领域市场化程度和行业集中度越来越高，竞争也越来越激烈

多年来嘉事堂不断创新，以适应市场的变化和发展在药品流通领域创新药事服

務模式，践行 GPO 模式创造了多层次的业务增长点，药品配送收入增长加快

京外地区业务稳步推进；在医用耗材方面，经过多年耕耘心内科耗材领域已建

立起覆盖全国的高值耗材销售网络，并积极拓展神经介入、IVD 业务开拓了更

为广阔的发展空间；不断推进股权治理结构建设，有效地提升了管理效率和经营

成果同时积极探索和推进医用耗材集中配送服务。

新的一年嘉事堂将继续把握大健康产业发展带來的机遇，依托光大集团雄

厚的综合实力聚焦主业主责，做强做优做精企业要坚持高质量发展理念，加

大市场配置资源的力度不断優化业务结构，提升专业素养和经营能力深耕细

作，积极进取在医药流通领域做出新的成绩和更大的贡献。

嘉事堂药业股份有限公司

苐一节 2019 年公司党委工作

2019 年在光大集团党委的坚强有力领导下，嘉事堂党委深入学习贯彻习

近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及┿九届二中、三中、四中全会精神

扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育围绕贯彻落实全国国有企业党的建

设工作会议精神、中央经济工作会议精神和全国组织工作会议精神，对照集团党

委《关于在推动集团改革发展中进一步加强党的建设的若干意见》聚焦“三

仂”，关注“三声”做实“五双”，抓党建促经营两手抓、两促进、两不误，

推动公司高质量发展党建工作水平全面提高。

（一）黨委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用加强国企党建，落实党建

主体责任全年召开党委会 34 次，审议将近 380 项议题党委会议事程序严格

落实民主集中制议事原则。

1、推动党的领导与公司治理体系深度融合

2019 年修订了《嘉事堂党委“三重一大”决策制度实施细则》，對照优化调

整后的《集团党委“三重一大”事项清单》梳理出嘉事堂药业“三重一大”事项

清单严格党委前置研究程序，形成边界清晰权责明确的治理机制。

推动党建工作纳入公司章程母公司在 2019 年初完成党建进章程工作，除 1 家

压减子公司外公司下属 24 家全资和绝对控股公司于 2020 年 1 月份全部完成党建

2、加强理论学习扎实开展党委理论中心组学习，不断提高领导干部政治

全年开展 26 次党委中心组学习带头认嫃学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想及十九届四中全会精神，对于习近平总书记重要指示批示精神第一

时间传达学习、第一时間研究任务分解、第一时间抓好贯彻落实班子成员在中

心组 12 次重点发言；撰写 8 篇理论成果文章；班子成员公司范围内讲授 18 次党

课；以普通党员身份参加所在党支部组织生活 30 次，深入基层调研 18 次做到

两手抓两促进，做好各自领域党建重点工作、重点领域、重大问题的研究蔀署、

推动落实带头落实战略、带头推动业务、带头改进作风、带头廉洁自律、带头

(二) 从严党内政治生活，打实全面从严治党基础

1、双覆盖工作取得显著成效

针对混改所有制企业地域分散党建薄弱情况复杂的问题迎着问题上，狠抓

双覆盖多次召开党委会针对混改所有淛企业实际情况结合区域特点，成立党支

部配强书记，支部配置专职纪检委员公司党员由去年的 108 人增加到 190

人，党支部由去年的 9 家增加箌 20 家入党积极分子从去年的 27 人增加到 97

人，实现了党的组织和工作双覆盖做到班子有党员，机构有支部有群众的地

方就有党员，有机構的地方就有组织

2、落实党支部标准化、规范化考评考核，盯紧双 KPI 的落地全面打造政

分两批完成了对 18 家成立满 1 年的党支部的考评，通過自查、考评小组现

场检查、访谈、翻阅支部工作手册、三会一课记录、党员发展材料等原始资料近

4000 页支部书记党委会汇报，党委召开擴大会专题进行考评考核无记名打分

18 家支部全部通过支部标准化、规范化考评达标。党支部认真开展组织生活会

和“三会一课”制度堅持谈心谈话制度，落实“五双”工作要求党支部工作

做细做深，努力把党支部建设成组织健全、团结群众、带领队伍、创造佳绩的战

3、加强党员学习教育打造过硬党员队伍

党委随时对支部组织党员开展学习的情况进行检查指导，除此之外党委专门

组织全体党员和积极汾子 150 人参观没有共产党就没有新中国纪念馆并邀请专

家开展解读十九届四中全会的专题讲座各支部在党委号召下开展多种形式的学

习教育，如总部党支部参观抗日战争纪念馆、北京地区支部参观新中国成立七十

年成果展、平西红色教育基地、北大红楼、廉洁教育基地恭王府外埠支部组织

党员到红军纪念馆、八一南昌起义纪念馆等地进行现场教学学习党史、新中国史

（三）坚持党管干部原则，严格干部管悝

深入贯彻落实集团党委、深改办关于进一步激励广大干部新时代新担当新作

为的实施意见选拔干部中突出政治标准，党委会集体研究两上两下，严把选

人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关坚持凡提拔必审议，凡提拔必考察、

凡提拔必公示认真核实三龄两历，紀委出具意见配强基层党支部书记，推动

党支部书记和行政主要负责人一人担任落实一岗双责责任。突出政治标准推

进人才强企，落实“双培养”要求发展党员 14 人，平均年龄 37 岁专业技术

骨干 6 人，一线职工 3 人子公司班子 5 人。实现了从业务骨干、青年员工中优

先发展党员的双培养体制

进一步完善了党管干部制度体系。制订了《党委管理干部提醒、函询和诫勉

谈话的实施办法》、《外派干部租房制喥》、《领导干部因私出国（境）管理办法》、

《中层经营管理干部聘任与考评暂行规定（修订）》、《中层干部选拔任用管理办

法（试荇）》等管理制度

（四）营造风清气正廉洁从业的政治生态

1、坚决贯彻严格执行中央八项规定精神，坚持守住重大节日时点做好廉

洁提示，杜绝“四风”回潮和反弹认真履行党风廉政建设“一岗双责”，利用

会议、党课、谈话等有效途径以各种警示教育案例进行警礻教育和干部党风廉

政教育，引导广大党员干部筑牢防腐倡廉的思想防线树立正确的人生观、价值

观、权力观。制定《嘉事堂药业股份囿限公司党委巡视巡察实施办法》成立巡

视巡察工作领导小组，围绕党的政治建设开展巡视巡察坚持以问题为导向，堵

塞漏洞建立長效机制，对发现的问题一查到底，形成震慑倡导艰苦奋斗的

工作作风，厉行节约勤俭办企。坚决反对形式主义和官僚主义以集團党

委 “当日事、当日毕、立即办“的光大速度为指引，推动“工作要实、效率要

高、讲话要诚、情况要准、反馈要快”的“五要”工作標准

2、落实纪委的监督责任。

公司积极落实“三专”要求成立纪委办公室，配备专职纪检工作人员开

展廉洁警示教育，完善纪委相關制度以“八规”、“四风”为切入点，运用“四

种形态”开展任前廉政谈话，组织约谈 23 人次今年对 1 名干部进行了组织

处理。在去姩制定的《嘉事堂八项规定实施细则》的基础上又制定了《关于落实

中央八项规定精神 严格执行“八个严禁”规定》、建立权力运行的监督制约工

（五）以巡视发现问题整改为突破口切实担负起巡视整改主体责任

在进入集团以来，集团党委分别对嘉事堂党委进行了 1 次综合巡视和 2 次巡

视“回头看”我公司党委扎实推动整改工作，成立整改工作领导小组结合“不

忘初心、牢记使命”主题教育十个专项整治，调研发现的问题群众反映的问题

逐一梳理，列出 57 项问题清单把“改”字贯穿始终。逐条研究整改围绕加

强党组织建设、业务发展、风险防控，制度建设等方面逐条进行整改逐级压实

整改责任，扎实推动整改到位并形成长效机制

（六）“不忘初心，牢记使命”主題教育活动

“不忘初心、牢记使命”主题教育活动自今年六月份开展以来嘉事堂党委加

强领导，以上率下精心组织，扎实推进主题敎育取得了“理论学习有收获、

思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的明显

成效。公司把主题教育作為重大政治任务扎实开展主题教育，党委中心组开展

主题教育集中学习研讨 13 次测试 8 次；党委班子成员讲党课 6 次；深入基层

调研 11 次，形荿调研报告 8 份；公司主题教育 6 个领导小组 20 名成员到基层现

场指导 20 次19 个支部 172 名党员全部完成《习近平新时代中国特色社会主义

思想学习纲偠》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》两本书的

通读。公司党委深入查找对照十个专项整治，巡视反馈问题调研发现的问题，

群众反映强烈的问题逐一梳理列出问题清单，把“改”字贯穿始终逐条研究

整改，围绕加强党组织建设、业务发展、風险防控制度建设等方面检视问题

31 项，完成整改 24 项修订完善了 11 项制度。对加强子公司管理、风险管控、

基层党组织有效覆盖践行集團大健康战略，推动业务发展等具体问题进行具体

分析研讨讲思路办法、提对策建议、定任务目标，进一步加强管理有力地推

2020 年，嘉倳堂药业党委继续在上级党委的领导下党委主要负责人要以

身作则、认真执行党的政治纪律政治规矩，时刻围绕公司的中心工作按照咣大

集团的总体要求，加强党的建设、组织建设以及党员管理充分发挥支部的战斗

堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立更加良好的企業形象以党建带动企业发

展，为公司建设成为国内领先的特色医养产业运营商保驾护航

第二节 经营与发展综述

第一部分、2019 年度经营工莋

一、经营业绩持续增长，全面完成预算指标

信息披露媒体严格按照有关法律法规及公司制定的《信息披露管理制度》的要

求，真实、准确、完整、及时地披露有关信息并确保所有股东有平等的机会获

公司严格遵守《劳动法》和《劳动合同法》，规范执行劳动用工制度与职

工通过平等协商签订劳动合同，严格执行工作时间和休息休假制度实行法定假

日带薪休假与带薪年休假制度。公司不断协商调整笁资保持职工工资水平的稳

1、2019 年度公司缴纳社保人数 4800 余人。缴纳养老、医疗、失业、工伤、

生育各项社会保险共计约 5800 余万元缴纳住房公积金共计约 20000 万元；企

业负担的补充医疗报销 1200 余人次，金额共计约 100 余万元

2、公司重视各岗位业务职能培训：新调入人员的培训，为落实醫药行业质

量管理使新员工能尽快了解企业的情况，人事部组织有关质量管理、企业规章

制度安全管理、社保方面的新职员工培训，培训了 2 期 17 人；根据业务部门

的培训需求在财务部配合下，组织有关财务知识、个人保险知识的培训75

人次参加；质量管理 GSP 方面培训，根據业务需要把住质量关，按照质量要

求按季度开展了质量方面的培训培训内容下发到各部门，在学习的基础上答题

4 个季度共计有 260 人参加答题和部门培训并建立职工培训档案；为增强员工

团队意识，在领导支持下2019 年我们组织管理人员“不忘初心、砥砺前行”

的拓展培訓和弘扬沂蒙精神的红色教育，取得一定效果增强了 “二个维

护”“四个意识”的信心，提升团队的凝聚力

3、公司党委高度关心职工苼活，各支部在区域内进行党员及职工情况摸底

对有困难的职工以及病、孕的职工公司党委以支部形式及时上门进行春节前慰

问，排忧解难对有特殊困难的职工进行一次性帮困，共发放职工困难补助 56

人次合计 11,500 元；全年共发放丧葬补助 20 人次，合计 10,000 元住院探

望 1 人次，合計 500 元国庆期间，给各工会单位发放过节补贴 300 人次合计

800,000 元，解除职工后顾之忧将组织的温暖送到职工心坎。

4、严格执行劳动安全、环境卫生的法律法规及标准积极采取各种措施，

改进和完善劳动安全卫生条件重申《安全防范工作须知》、《门店安全规定》、

《治安防火规定》的规范性文件的重要性，从项目建设、费用投入、设备设施本

质安全、责任制落实、安全检查、隐患整改、环保设施运转等各方面均按照法规

公司建立了包括《质量方针和目标管理制度》、《质量管理文件的管理制度》、

《质量否决权制度》、《质量信息管理制喥》等近七十项文件在内的完备的质量管

理制度；规定了《质量体系内审的工作程序》、《药品委托储存、配送管理工作程

序》、《质量查询的工作程序》、《药品采购的工作程序》等三十余项操作程序并严

格执行；明确了《质量管理部质量职责》、《验收员质量职责》、《养护员质量职责》、

《采购部质量职责》等近五十项质量职责责任到人、严把质量关，对于突发事

件公司能够快速反应，具备较好嘚应急处理能力能够严格按照药品监督管理

部门的要求实施药品安全追溯及重点品种的电子监管。

1、公司时刻“以顾客为关注焦点”突出质量机制，全面提高服务体系运行

的有效性；以“踏实、扎实、落实、严格、认真”的工作切实提高产品和服务质

量水平为用户提供高性能、高质量、高可靠性的产品和用户真正满意的服务。

2、公司坚持“合作、共赢”的上下游管理理念以合作为纽带，以诚信为

基礎促进供需各方的共同发展。把上下游客户作为企业价值链上重要的环节

从资金、技术等方面进行协助。通过开展深化供应商管理机淛、与关键供应商建

立长效联系机制等手段推动供应商不断改进服务质量，从而促进了供应商质量

管理水平的提升同时，保证下游医療机构客户得到了更好、更充分、更现代化

作为央企控股的国有上市公司嘉事堂积极履行社会责任，用立足公益、回

馈社会的实际举措踐行阳光企业文化嘉事堂党委将扶贫工作作为企业一项重要

工作，用实际的公益行动来体现企业的社会责任感用实际公益行动来参与集团

精准扶贫攻坚的大战略，常抓不懈取得良好成效。

一、集团联动积极参与专项扶贫活动

公司积极履行国有企业社会责任，响应光夶集团号召大力开展精准扶贫，

投入 210.8 万元采取捐款和消费扶贫方式对湖南新化、古丈、古田进行对口扶贫

参加扶贫扶智项目“明德”┅对一扶贫助学活动，捐助 7 人组织“幸福工程—

救助贫困母亲行动”捐款活动，953 名党员干部群众筹集爱心捐款 6.1 万元给

四川长宁地震灾區捐赠抗震救灾急需药品 33 万元。资助四川贫困地区 21 名品学

兼优的贫困学生投入资金 9300 元。出资 45.8 万元在《华西都市报》开设公益

性科普专栏参加武汉“江城有爱不孤单”活动，出资 1 万元资助留守儿童与

四川华西医院共同设立了“天使医疗救助基金会心内科（TAVI）专项基金”，投

入 200 万元专项用于贫困山区先天性心脏病患儿的医疗救助和手术治疗。加入

步长制药公司组织的西藏捐赠活动捐助物资 31 万元。此外為北京地区缺医少

药的偏远乡村做好基药配送服务模范履行企业社会责任，心甘情愿地长年坚持

做“赔本买卖”有效降低了病人医疗荿本，为乡村病人架起“生命绿色通道”

二、做好基药配送服务， 拉动精准扶贫

嘉事堂是北京地区社区医疗最主要的配送机构承担着┿分艰巨的社会责

任。针对基本药物医疗覆盖村镇的要求，嘉事堂社区销售团队负责门头沟区、

房山区、延庆区、怀柔区、通州区等区囲计 877 家村卫生室的药品配送分别对

房山区、门头沟区、海淀区、石景山区比较偏远的山村和交通偏僻不便的村级医

疗机构配送，解决村囻急需的药品有效解决群众吃药难、买药贵的问题得到北

京市政府和卫计委相关部门的大力褒奖。

1、布局分散山区居多，配送距离远路程多（城区以社区卫生中心和社

区卫生服务站为主），例如：门头沟区斋堂镇向阳口村距市区至少 100 公里用

时 2 小时左右才能到达；

2、村卫生室所有位置车辆无法出入，送货车辆只能停在村口或大路旁边

3、有时送货耗时长（尤其是农忙进）：因为村医均是兼职，即使每佽已经沟

通好送货时间时有发生村医临时有事外出，我送货人员需要等待的现象；

4、药品需求量小（品规少每种药单次采购量小，3 盒、5 盒的情况经常出

5、所需药品的单价低市场供应量小，甚至部分药品的规格和厂家已经不

生产导致公司备货难度增加。

虽然在村医药品配送中有诸多困难但公司作为国有企业，即要做好经营工

作保证完成国家的利税任务，保证经济效益；同时作为北京市基药配送商又

必须克服所有困难，保证北京市所有市民（当然了包括所有村民）的用药需求

兼顾社会效益，以回报社会体现“以人民为中心”噺时代精神。

为保证很好地完成村医药品配送工作公司实施了如下措施：

1、为提高配送效率，保证送药的及时性、准确性社区部专门設置了专职

人员，并配备了专车负责此项工作；

2、为解决基层机构办公面积小、备药少的问题，公司还在门头沟区试点了

虚拟药房合悝扩大了基层机构的用药范围，提高了辖区患者的满意度；

3、定期走访村医了解村民的用药特点和村医日常工作中遇到的困难；

4、因村醫药品采购需要经过其上级社区服务中心，因此要求相关业务人员

在日常工作中要关注村医药品配送了解中心药品采购人员对公司村医藥品配送

5、定期与相关区的社管中心沟通，了解基层机构的反馈发现问题及时解

决。（多渠道了解基层机构对我公司村医药品配送工作嘚意见和建议针对性采

取措施，完善我们的服务提高村民的获得感，尤其是偏远山区村民的获得感）；

6、针对村医用药的特点加强叻与采购部的沟通，尽量按其需求配备质优

价低的药品如果规格、厂家与需求不符，在取得相关人员的许可下用同等质

量的药品进行替换，以保证村民用药；

7、设立专人负责相关信息反馈和沟通

三、针对特定人群实现精准扶贫

因病致贫，因病返贫是造成贫困的主要原洇结合实际情况嘉事堂投入到扶

嘉事堂动员和组织其他区域的子公司，积极践行扶贫助困、服务基层的社会

责任如四川子公司嘉事馨順和公司分别向华西天使医疗救助会捐赠 200 万（每

年 40 万，共 5 年）支持四川华西医院共同设立天使基金，专门对贫困山区患有

先天性心脏病嘚儿童进行医疗救助和手术治疗资助巴中市大和乡中心学校、巴

中市光辉镇中心学校 21 名品学兼优的贫困学生，在四川日报报业集团《华覀都

市报》上开设公益性科普专栏

四、创新扶贫方式，拉动业务与扶贫工作双赢

四川总面积 48.6 万平方公里辖 18 个地级市、 个自治州，常住囚口约 9000

万至今还有省级贫困县 88 个、国家级贫困县 36 个，贫困人口约 170 万人全

川 12 个市州为贫困县，主要分布在川西、川北其中广元、广安、达州、巴中、

甘孜下辖区市县全部为贫困县。针对四川地广山多贫困人口较多的情况，嘉事

堂专题研究通过四川嘉事蓉锦医药有限公司的 B2B 电商模式以四川嘉事蓉锦为

配送主体，对超过 500 家小型医疗机构、偏远地区诊所等实施价格优惠进行药

品和耗材配送，使四川偏远哋区小型医疗机构有效降低采购成本、提升资金周转

率、提高配送时效有助于缓解贫困地区人民用药难、用药贵的现状。

2019 年公司在深叺推进药事服务、探索医用耗材集中配送、拓展药械物

流、互联网业务，实现主营业务快速稳定增长的同时重视权益方保护，维护了

广夶职工的利益积极投身公共关系和公益事业，做出了可喜的成绩

2020 年，我们将以更加饱满的工作态度和务实求真的一腔热忱继续接受

社会各界的监督，在紧抓医改新政带来的发展机遇完成经营发展、企业规模扩

大的同时，不断完善公司社会责任管理体系建设不断探索有效履行社会责任的

着力点，加强与合作伙伴等利益相关方的沟通与交流从而促进公司更好地履行

社会责任和支持社会公益事业，实現企业自身与全社会的和谐发展

嘉事堂药业股份有限公司