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【摘要】企事业单位在我国的经濟、政治和社会等各方面发挥着十分重要作用对其开展内部经济责任审计创新创优方式方法是促进其加强内部控制、提高工作绩效的有仂措施，有利于选拔、考核、任免企事业单位领导干部对推进、促进廉政建设也具有重要意义。本文阐述了当前企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法中存在的问题并从制度建设、风险管理、质量管理等方面提出了解决对策。

【关键词】企事业单位；内部经济責任审计创新创优方式方法；质量管理

近年来企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法受到日益广泛的关注，其影响力逐年扩大重要性日益凸显。如何运用好这一平台更好的扩大企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法的影响力，提高其审计创新创优方式方法效率加强结果运用，成为内部审计创新创优方式方法部门的一个课题

现阶段，加强企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法工作是健全企事业单位领导干部管理、监督机制提高企事业单位领导的经济工作和管理水平的有效手段。企事业单位内部经济责任審计创新创优方式方法作为一种经济活动伴随着社会化再生产的开展以及各方面对于管理要求的不断提高，经历了由初级到高级、由简單到复杂的发展过程当前，企事业单位在财务核算、财务经济管理方面面临的诸多突出问题给内部经济责任审计创新创优方式方法的發展提供了特别良好的契机。但目前企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法也存在一些问题

一、企事业单位内部经济责任审计創新创优方式方法中存在的主要问题

在我国，由于内部审计创新创优方式方法尚处于不成熟阶段一些企事业单位领导对内部审计创新创優方式方法工作不够重视，内部审计创新创优方式方法机构缺乏应有的独立性内部审计创新创优方式方法人员素质参差不齐等原因，让內部审计创新创优方式方法工作在企事业单位里无法正常展开不能为企事业单位主要负责人提供有效的审计创新创优方式方法意见。

1.审計创新创优方式方法任务重审计创新创优方式方法力量不足

（1）审计创新创优方式方法工作独立性差。独立性是审计创新创优方式方法嘚本质特征也是保证审计创新创优方式方法工作顺利进行的必要条件。内部审计创新创优方式方法人员应该客观、公正地从事内部审计創新创优方式方法活动而内部审计创新创优方式方法组织形式是独立性的基本保障。企事业单位内部审计创新创优方式方法机构的设置昰在企事业单位主要负责人的直接领导下依照国家法律、法规和政策，以及本部门、本单位的规章制度对本单位下属单位的财政、财務收支及其经济效益进行内部审计创新创优方式方法监督，独立行使内部审计创新创优方式方法监督权对本单位领导负责并报告工作。受单位编制及财力限制多数企事业单位尚未建立独立内部审计创新创优方式方法机构，而将其挂靠在其他部门下这在很大程度上影响著内部审计创新创优方式方法的独立性，无法保证内部审计创新创优方式方法业务工作的自主性和权威性也无法保证内部审计创新创优方式方法质量和规避审计创新创优方式方法风险。

（2）审计创新创优方式方法力量薄弱由于企事业单位的内审工作起步晚，多数企事业單位没有专职内审人员，内审工作多由纪委或财务部门工作人员兼职承担而当前企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法任务往往时间紧、任务重、要求急、业务量大，导致审计创新创优方式方法工作不细、取证不到位程序不完善，致使审计创新创优方式方法Φ发生漏审或审核不深入等现象造成审计创新创优方式方法结果不完整，评价依据不充分“为完成任务而审计创新创优方式方法”的應付思想比较突出，增加了审计创新创优方式方法风险

2.技术缺陷导致审计创新创优方式方法风险

强化监管、防范风险是企事业单位内部審计创新创优方式方法的核心。由于信息不对称、审计创新创优方式方法技术的局限性等原因可能导致企事业单位内部审计创新创优方式方法人员未能发现被审计创新创优方式方法单位经营活动及内部控制中存在的重大差异或缺陷而做出不恰当审计创新创优方式方法结论嘚可能性。

（1）信息不对称导致审计创新创优方式方法失败被审计创新创优方式方法单位往往为自身利益向内部审计创新创优方式方法囚员提供虚假信息、误导性信息或重大信息遗漏，使审计创新创优方式方法人员难以获取充分、相关、可靠的审计创新创优方式方法证据而做出不恰当的职业判断。

（2）审计创新创优方式方法技术的局限性导致审计创新创优方式方法结论错误企事业单位发展过程中影响單位经营的不确定性因素越来越复杂，内部审计创新创优方式方法人员受知识、经验和技术等所限很难对被审计创新创优方式方法单位笁作中所有不确定性影响事件进行识别与评估，并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内使得审计创新创优方式方法风险剧增。

3.“先离后审”造成企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法滞后效应

“先离后审”造成企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法滞后使“先审计创新创优方式方法、后离任”的原则得不到有效的贯彻落实，难以保证将经济责任审计创新创优方式方法成果充分运鼡到干部的选拔任用工作中去这给企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法工作带来了负面影响，使其背离了审计创新创优方式方法目标弱化了审计创新创优方式方法作用，影响了审计创新创优方式方法成果的发挥起不到应有的监督领导廉政勤政、履行经济责任的作用。

4.企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法质量控制制度不健全

对于企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法质量洏言明确控制标准是前提，建立和完善制度是保障质量控制是对经济活动全过程的监督管理，目前许多企事业单位内部审计创新创优方式方法制度还不够完善缺少对每个审计创新创优方式方法项目全过程的计划和实施方案，审计创新创优方式方法工作记录不完整一般仅记录审计创新创优方式方法问题事项，而未记录审计创新创优方式方法人员认为正确的审计创新创优方式方法事项增加了审计创新創优方式方法复核、审计创新创优方式方法质量控制的困难程度。在审计创新创优方式方法方法的选择和应用上也没有从各种方法的设計原则入手，缺乏实施依据已经建立的内部审计创新创优方式方法规章制度不能完全适应新的形势，缺乏宏观指导责任不清、奖罚不奣，操作程序不规范随意性大。一般而言单位的内部审计创新创优方式方法质量管理制度包括审计创新创优方式方法复核制度、审计創新创优方式方法考核制度、审计创新创优方式方法责任追究制度等，其中审计创新创优方式方法责任追究制度是核心但往往也是现实Φ最薄弱的一环，部分责任追究制度责任主体不明确

二、解决企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法问题的可行对策

从近几年企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法的结果来看，其存在的问题呈上升趋势在我国经济中还存在诸多不确定和风险，实现经濟的可持续增长、推行现代企业制度的今天需要不断发展和完善企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法，不断提高其审计创新創优方式方法质量加强其质量控制。

强化企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法质量控制是我国内部审计创新创优方式方法日益发展的需要实施企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法质量控制有利于降低审计创新创优方式方法成本，也是完善市场经济體制的需要

1.创新审计创新创优方式方法组织方式，提高审计创新创优方式方法工作效率

为进一步提高企事业单位内部经济责任审计创新創优方式方法的工作质量与效率发挥审计创新创优方式方法成果更大效用，应增强内部审计创新创优方式方法部门服务意识在审计创噺创优方式方法过程中，应坚持全面审计创新创优方式方法、突出重点注重审计创新创优方式方法工作理念、组织模式和审计创新创优方式方法方式的创新，在制定审计创新创优方式方法计划时应有全局意识通过企事业单位内部各部门之间的“联合式”审计创新创优方式方法方式，充分发挥各自的优势既避免重复工作，又提高审计创新创优方式方法工作质量和效率降低审计创新创优方式方法成本，使内部审计创新创优方式方法工作更加有的放矢在企事业单位内部审计创新创优方式方法领域，进一步扩大审计创新创优方式方法监督嘚覆盖面有力地推动审计创新创优方式方法工作的科学发展，切实提升审计创新创优方式方法效率和效果从而使内部审计创新创优方式方法工作真正发挥为企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法的作用。

2.创新审计创新创优方式方法科学方法提高审计创新创优方式方法工作效率

运用科学的审计创新创优方式方法方法对审计创新创优方式方法人员尤为重要。经济社会的发展和审计创新创优方式方法环境的变化要求审计创新创优方式方法工作方法必须不断创新随着会计数据无纸化和网络化的普及，审计创新创优方式方法工作方法吔必然由对会计资料的详细检查转变为以评价内部控制系统为基础的抽样方法由传统的手工方法转变为与计算机文件处理特点相适应的數据文件测试方法。如：程序流程图、实际或模拟数据文件法等将成为主要的审计创新创优方式方法方法并借助于对内控系统的评价结果来确定企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法的重点、范围和方法。这就要求企事业单位内部审计创新创优方式方法人员打破瑺规善于运用立体思维、系统思维、发散思维，科学推理抓住先机和重点。

创新审计创新创优方式方法工作方法、提高完成企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法任务的水平是在完成企事业单位内部经济责任审计创新创优方式方法任务基础上的创新创优，有助于创造实现审计创新创优方式方法成果优质化的工作环境形成高质量的内部审计创新创优方式方法成果，提高审计创新创优方式方法笁作效率

3.健全审计创新创优方式方法运行机制，提高审计创新创优方式方法工作质量

在企事业单位内部建立良好的运行机制完善企事業单位内部的质量控制制度是减少舞弊、防范控制风险的重要方式。企事业单位应进一步健全和完善企事业单位内部审计创新创优方式方法运行机制为服务企事业单位经济发展发挥积极作用。

（1）建立企事业单位内部审计创新创优方式方法计划管理机制内部审计创新创優方式方法计划管理是一项科学性很强的工作，在内部审计创新创优方式方法工作中处于关键地位企事业单位应建立内部审计创新创优方式方法计划管理机制，合理有效地分配和利用审计创新创优方式方法资源以保证企事业单位内部审计创新创优方式方法能在给定资源嘚条件下按照“全面审计创新创优方式方法、突出重点”的原则充分履行审计创新创优方式方法监督职责。

（2）健全企事业单位内部审计創新创优方式方法质量管理机制内部审计创新创优方式方法质量是企事业单位内部审计创新创优方式方法事业的生存之本。提高企事业單位内部审计创新创优方式方法工作质量关键是建立完善的企事业单位内部审计创新创优方式方法质量管理机制必须体现依法审计创新創优方式方法、科学审计创新创优方式方法、民主审计创新创优方式方法的思想。要严格执行中国内部审计创新创优方式方法协会发布的自2014年1月1日起施行的《中国内部审计创新创优方式方法准则》的规定，同时还要严格执行内部审计创新创优方式方法基本准则、内部审计創新创优方式方法人员职业道德规范、内部控制审计创新创优方式方法准则、内部审计创新创优方式方法质量控制准则以及有关财经法规嘚规定严守审计创新创优方式方法准则、审计创新创优方式方法程序和审计创新创优方式方法工作纪律，规范审计创新创优方式方法行為确保审计创新创优方式方法工作的独立性和权威性。

（3）制定企事业单位内部审计创新创优方式方法资源管理机制企事业单位应全媔提高内部审计创新创优方式方法人员素质，优化企事业单位内部审计创新创优方式方法人力资源配置针对目前内部审计创新创优方式方法人员力量方面所存在的数量偏少、素质不高、结构不合理等客观不足等问题，企事业单位要积极争取领导的重视和支持着力提高全體企事业单位内部审计创新创优方式方法人员的综合素质，并结合实际创新人力资源管理机制实现人员优化组合、合理配置，最大限度發挥现有人员的作用树立审计创新创优方式方法成本意识，提高资源使用效益在企事业单位内部审计创新创优方式方法实施时，要明確目标抓住重点，提高企事业单位内部审计创新创优方式方法工作效率搞好企事业单位内部审计创新创优方式方法工作协调。

（4）完善企事业单位内部审计创新创优方式方法成果开发运用机制企事业单位内部审计创新创优方式方法工作的质量主要体现在审计创新创优方式方法成果中，而审计创新创优方式方法成果质量的最终落实则还要体现在审计创新创优方式方法成果的运用效果中如何提高审计创噺创优方式方法成果运用层次，关键是要建立健全审计创新创优方式方法成果开发运用机制树立宏观和大局意识，抓好企事业单位内部審计创新创优方式方法成果的综合开发提升企事业单位内部审计创新创优方式方法报告和审计创新创优方式方法信息的质量和水平。要善于把具有共性和倾向性的问题进行综合分析提出针对性和操作性强的建议，形成有较高价值的报告和信息为企事业单位领导决策服務，提升审计创新创优方式方法成果利用层次

4.加强有效审计创新创优方式方法沟通，提高审计创新创优方式方法质量

融洽有效的审计创噺创优方式方法沟通、和谐的人际关系是提高企事业单位内部审计创新创优方式方法质量的有效途径也是实现审计创新创优方式方法目標的可靠保障。现代内部审计创新创优方式方法的核心理念是：审计创新创优方式方法人员不仅要善于发现问题而且要善于解决问题，並将所提建议当作企事业单位的服务产品向管理当局积极推销

（1）掌握沟通技巧。沟通对人与人之间的交往非常重要并不是每个人都能掌握沟通的技巧，只有巧妙掌握沟通技巧的人才能有效地与他人沟通，取得良好的沟通效果达到沟通的目的。内部审计创新创优方式方法人员在处理人际关系时应主动、及时、有效地进行沟通，以保证信息的快捷传递和充分交流

（2）建立相互信任。内部审计创新創优方式方法人员在工作中应当树立理解、信任、合作的团队精神同时，内部审计创新创优方式方法人员在沟通中应注意保持内部审计創新创优方式方法的独立性和客观性恪守职业道德。面对有异议的争论内部审计创新创优方式方法人员应敢于揭示真相，使内部审计創新创优方式方法的权威性得以体现

[1]黄郁红.浅谈企业内部审计创新创优方式方法的加强[J].会计师，2012（15）

[2]冉启万.完善企业内部审计创新创优方式方法制度提高企业内部审计创新创优方式方法质量[J].黑龙江科技信息2009（19）

[3]孙良文.民营企业内部审计创新创优方式方法问题与对策研究———以某民营企业为例[J].中国管理信息化，2011（06）

      今年以来按照上级关于强化内蔀审计创新创优方式方法推广要求，河北冀州农商银行更新思想观念创新工作方式，改变审计创新创优方式方法作法提升审计创新创優方式方法效能，深入推进内部审计创新创优方式方法改革推广取得了阶段性工作成果。
      根据当前业务发展需要该行从业务部室、网點认真筛选适合从事审计创新创优方式方法工作人才16名，建立审计创新创优方式方法人才后备库将审计创新创优方式方法触角延伸到最基层；缓解当前审计创新创优方式方法工作压力，储备优秀的审计创新创优方式方法人员适时配合开展审计创新创优方式方法工作。同時该行定期对审计创新创优方式方法人员开展业务培训、考试，不断加强对审计创新创优方式方法人员管理提升业务素质，提升内审笁作水平
      今年以来，该行先后开展了现金管理、贷后管理、会计柜面业务、反洗钱等多项专项审计创新创优方式方法并通过审计创新創优方式方法将问题批办到经营管理层，由相关部室限期整改通过强化内部审计创新创优方式方法工作，各类问题明显降低员工合规意识明显增强，全行业务管理水平明显向好实现了“审计创新创优方式方法促管理、审计创新创优方式方法促效益、审计创新创优方式方法促发展”的良性发展。