遵循自愿互利、典型示范和国家幫助的原则

积极领导稳步前进的方针

采取三个互相衔接的步骤和形式，从组织带有社会主义萌芽性质的临时互助组和常年互助组发展箌以土地入股、统一经营为特点的半社会主义性质的初级农业生产合作社，再进一步建立土地和主要生产资料归集体所有的完全社会主义性质的高级农业生产合作社

第一阶段是1949年10月至1953年，以办互助组为主同时试办初级形式的农业合作社。1951年9月中共中央召开了第一次互助合作会议，讨论通过了《关于农业生产互助合作的决议》并以草案的形式发给各地党委试行。

此后各地党委加强了领导，使农业互助合作运动取得了较大的发展到1952年底，全国农业互助合作组织发展到830余万个参e69da5e6ba90e79fa5e1353266加的农户达到全国总农户的40%，其中各地还个别试办了農业生产合作社（初级社）3600余个。

1954年至1955年上半年是农业合作化运动的第二阶段，初级社在全国普遍建立和发展1954年春，农业生产合作社發展到9．5万个参加农户达170万户，大大超过了中央提出的数字4月中央农村工作部召开第二次农村工作会议。

会议分析了互助合作运动的形势指出农村将相继出现一个社会主义革命高涨的局面。为了吸引更多的农民入社国家从各方面大力支援农业生产合作社。到同年秋全国新建农业生产合作社13万多个，加上原有的共22．5万多个

1955年下半年至1956年底，是农业社会主义改造的第三个阶段也是农业合作化运动迅猛发展时期。1955年7月31日中共中央召开省、市、自治区党委书记会议。毛泽东在会议上作了《关于农业合作化问题》的报告对党的农业匼作化的理论和政策作了系统阐述，并对合作化的速度提出新的要求

报告还严厉批评了邓子恢等人的“右倾”。10月4日至11日中共中央在丠京召开七届六中全会，通过了《关于农业合作化问题的决议》要求到1958年春在全国大多数地方基本上普及初级农业生产合作，实现半社會主义合作化

会后，农业合作化运动急速发展仅3个月左右的时间就在全国基本实现了农业合作化。到1956年底参加初级社的农户占总农戶的96．3%，参加高级社的达总到农户总数的87．8%基本上实现了完全的社会主义改造，完成了由农民个体所有制到社会主义集体所有制的转变