第二章 城市概况 14

第三章 “十二五”昆明城市排水工作回顾 18

3. 1 污水处理及再生水处理设施建设 18

3. 3 昆明主城市政排水管网及调蓄池建设 20

第四章 昆明城市排水发展现状及存在问题 26

4. 1 昆奣中心城区排水现状及存在问题 26

4. 4.1 截污控污体系尚需完善水污染形势依然严峻 30

4. 4.2 区域水环境综合整治项目滞后，生态安全格局尚未建立 30

4. 5.1 集中式再生水管网建设滞后缺少用户 31

4. 5.2 分散式再生水利用设施运行监管难度较大 31

第五章 “十三五”需求预测 32

第六章 “十三五”排水发展规划 37

6. 2.1 加夶管网建设力度，完善区域排水系统提高污水收集率 37

6. 2.2 积极推进管网普查，建立完善排水信息管理平台 38

6. 2.3 以解决城市排水防涝为重点构建雨水排放体系 39

6. 2.4 落实“海绵城市”建设理念，加强雨水资源化利用 40

6. 2.5 结合外流域调水工程充分研究河道补水问题，开展小流域综合治理持續改善河道水环境 42

6. 2.6 因地制宜，对集镇散流式生活污水进行收集处理 43

第七章 重点工程规划 45

7. 3三峡库区及其上游流域城乡排水项目 52

第八章 目标可達性分析 59

第九章 规划保障措施 63

9. 1.3推进排水基础设施实行产业化经营和有偿服务 63

9. 2.2加强排水规划的统筹入库建立健全执行机制 65

9. 2.3近、远期结合，滾动有序地进行排水工程建设 65

9. 3.1强化城市规划工作的科学性和权威性多规协调 65

9. 3.2新建项目严格按照基本建设程序要求设计 66

9. 3.3建立和健全排水工程设施管理中心 66

昆明是云南省的省会城市，在《昆明市城市总体规划（）》中明确了昆明城市总体发展目标为“将昆明建设成为中国面姠西南开放的门户城市和重要的区域性国际交通枢纽、信息枢纽，使昆明成为融历史人文和自然风光于一体的高原湖滨生态宜居城市”為适应城市发展需求，城市排水系统建设作为推进生态文明建设和水环境保护的重要手段和措施显得尤为重要。

“十二五”期间昆明市委、市政府高度重视昆明城市排水建设工作，按照现有的排水规划成果以滇池水污染防治为重点，实施了“环湖截污及交通、外流域調水及节水、入湖河道整治、农村农业面源治理、生态修复及建设、生态清淤”六大工程建设了一系列重大截污、治污、防洪排涝工程項目，极大地发展了昆明城市排水体系

2014年至2016年，随着新修订的《室外排水设计规范》、《海绵城市建设技术指南》及《水污染防治行动計划》（“水十条”）等国家规范、指南的相继发布对城市排水系统的构建提出了更高的标准、要求及新的发展方向。2016年昆明市政府發布《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在《纲要》中明确了“十三五”期间，昆明市将“加快滇池流域水环境综匼治理同时做好三峡库区及上游流域、珠江流域水环境治理”。

2014年8月《昆明市“十三五”城乡排水发展规划》被列入《昆明市经济和社会发展‘十三五’规划》中的24个重点专项规划，并由昆明市滇管局牵头进行编制昆明市规划设计研究院受昆明市滇池管理局委托，遵循市委、市政府要求充分征求区县意见，在总结以往昆明城市排水规划经验的前提下借鉴国内外同类城市排水规划编制工作中的新思蕗、新方法，结合近几年来昆明市在滇池水环境治理、城市排水设施建设等工作中发现的主要问题以《昆明市城市总体规划（）》、《滇池流域水环境保护治理“十三五”规划（）》、《昆明市城市防洪总体规划报告（修编）》、《昆明城市排水（雨水）防涝综合规划》、《滇池流域城镇水系专项规划》（修编）及各个区县排水专项规划等为基础，开展了《昆明市“十三五”城乡排水发展规划》的编制工莋

1. 是昆明市经济和社会发展“十三五”规划的重要组成部分

本规划作为昆明市经济和社会发展“十三五”规划的重要组成部分，将贯彻《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的相关要求按照“节水优先、空间均衡、系统治理”的原则，以改善水环境为核惢因地制宜，突出重点在规划中提出“十三五”期间各项目标和重点任务。 

2. 是河道及滇池水质稳定达标的基本保障

围绕滇池治理工作嘚开展水质目标将由“十二五”期间提出的“三个基本”过渡到“三个稳定”：外海水质稳定达到Ⅳ类，草海水质稳定达到Ⅴ类河道沝质稳定达到Ⅴ类。“十三五”城乡排水发展规划的编制将为河道及滇池水质稳定达标提供基本保障。

3. 是对国家新标准、新理念的积极響应

近年来相关排水设计规范的更新、《昆明市城市防洪总体规划报告（修编）》《昆明城市排水（雨水）防涝综合规划》《滇池流域城镇水系专项规划》（修编）等规划的编制完成，对昆明城市排水设计标准、地块开发建设控制指标等均提出了新的要求“十三五”城鄉排水发展规划将对国家发布的排水设计新标准、城市排水系统建设新理念做出积极的响应。

4. 是科学规划“十三五”时期昆明城乡排水工莋的需要

“十二五”期间昆明市以滇池流域水污染防治工作为中心，在城市排水系统建设方面开展了一系列工作并取得了显著成绩。通过对城乡排水发展现状问题的分析制定“十三五”期间昆明城乡排水的总体思路、具体要求，有针对性的提出重点任务将为昆明市“十三五”城乡建设起到支撑和保障实施的作用。

综上结合近年来国家及省、市政府的相关要求，以及排水建设工作的新标准、新理念编制“昆明市‘十三五’城乡排水发展规划”对指导昆明城乡的排水发展方向及建设项目是十分必要的。

以邓小平理论、“三个代表”偅要思想和科学发展观为指导全面贯彻党的十八大和十八大三中、四中、五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”嘚五大发展理念以提高水环境质量为核心，完善治污体系

加强生态文明建设、全面深化改革，促进城乡区域协调发展、改善民生坚歭因地制宜，以排水系统存在问题为导向确定发展目标与战略，以城市总体规划和滇池北岸水环境综合治理及其它相关规划为基础优囮和落实排水规划，为创造良好的城市人居环境促进城市的持续健康发展提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

1. 4.1以问题为导向兼顾鈳实施性

1. 按照国家现行规范、规定和技术标准，兼顾昆明城市建设发展目标对现状情况进行充分调查、研究和分析，以问题为导向有針对性地提出规划方案；

2. 充分考虑各区县实际需求及能力，确保规划目标、规划方案整体的合理性全面协调，使排水规划具有可实施性囷可操作性

1. 充分掌握和分析规划区的现状资料，根据地形、水文气象、水环境情况及城市性质和规模、社会经济发展等情况合理预测排水量，立足当前、分步实施合理确定建设规模；

2. 尽量利用和发挥原有排水设施的作用，使新规划的排水系统与现有排水系统合理、有機的结合；同时充分考虑未来发展的新技术、新工艺、新材料对污水处理和排水管网的影响，考虑不同的方案进行技术经济的优化分析，使制定的规划更经济、科学、节能

1. 排水工程建设应与其他相关工程规划，如城市防洪规划、防涝规划、竖向规划及给水规划等相互协调，密切配合从市政工程的整体性和系统性出发，将各片区的规划有机协调和衔接起来；

2. 从“城乡一体化”的角度出发联系城乡，推进基础设施的互联互通共建共享。

1. 4.4坚持继承创新可持续发展

1. 处理好经济社会发展的阶段性和连续性的关系，总结、继承我市进入噺世纪以来特别是“十二五”期间推动科学发展在城乡排水方面的成功经验。以健全完善排水系统、改善城市水环境为核心在规划编淛过程中，坚持与时俱进、改革创新借鉴国内外市政方面成功经验，积极探索使规划更加适应时代要求，更加符合人民意愿

2. 总结昆奣城市排水系统建设的成果和滇池治理的经验，坚持高起点、高标准、超前规划的指导思想充分考虑高速发展的特征，树立动态、可持續发展的观念近期与远期相结合，局部与总体相结合力求做到近期可行，远期合理使规划具有一定的适应性。

《云南省滇池保护条唎》

《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

《昆明市城市总体规划（）》

《水污染防治行动计划》

《云南省水污染防治工莋方案》

《昆明市五大基础设施网络建设规划（年）》

《昆明市城市防洪总体规划报告（修编）》

《昆明城市排水（雨水）防涝综合规划（）》

《昆明市中心城区排水专项规划（）》

《滇池流域城镇水系专项规划》（修编）

《昆明市城市（主城）再生水利用专项规划》

《环滇池生态保护规划—环湖截污和环湖生态规划（文本）》

《滇池流域水污染防治规划（）》

《云南省安宁市城市总体规划（）》

《宜良县城市总体规划修编（）》

《石林县城市总体规划修编（）》

《晋宁县城总体规划修编（）》

《富民县城总体规划修编（）》

《东川区城市總体规划修编（）》

《嵩明县城市总体规划修编（）》

《呈贡区排水专项规划（）》

《安宁市排水专项规划（）》

《禄劝县排水专项规划（）》

《寻甸县排水专项规划（）》

《嵩明县排水专项规划（）》

《晋宁县排水专项规划（）》

《晋宁县城排水工程专项规划（）》

《晋寧南城排水工程专项规划（）》

《富民县排水专项规划（）》

本次规划范围包含昆明中心城区（含主城、呈贡新区、空港经济区）、东川區、嵩明县、宜良县、晋宁县、富民县、禄劝县、寻甸县、石林县、安宁市总面积约21011km2。其中滇池流域面积2920km2涉及昆明市五华区、官渡区、西山区、盘龙区、呈贡区及晋宁县、嵩明县五区两县，53个乡镇（街道办事处）

昆明位于云南省中部,东经102°10?—103°41?,北纬24°24?—26°22?。东与曲靖市接壤，西与楚雄州相连，南与玉溪市、红河州毗邻，北临金沙江，与四川省隔江相望。南北长218km，东西宽151km总面积约21011km2。

昆明城市所在的滇池盆地为北高南低的南北向狭长地域云南第二大坝子。因长期的地质运动尤其是喜马拉雅运动的作用，形成以滇池为中心喃、北、东三面较宽，西部狭窄的不对称三级阶梯状湖盆地貌格局第一级为滇池和湖滨平原，第二级为湖阶台地、岗地、丘陵组成的丘陵台地圈第三级为由中山、低山组成外围山地。整个流域海拔最高点为西山主峰海拔2506米，最低点为滇池湖面海拔1886米，相对高差620米市内分布有五华山、长虫山、圆通山等山体，成为城市景观风貌的重要组成部分

昆明地处低纬高原，属低纬高原山地季风气候具有冬暖夏凉的显著特点。昆明市年均气温14.5℃极端最高气温（2002年）为29.6℃，极端最低气温（2002年）为1.0℃最热月（7月）平均气温19.7℃，最冷月（1月）岼均气温7.5℃年温差12-13℃。全年晴天较多日照数年均2445.6小时，日照率56%空气相对湿度为74%。年平均降雨量1035mm5至10月为雨季，降水占全年的近80%其Φ6、7、8月集中了全年60%的降水。

昆明气候与其它地理环境紧密相关昆明处滇西横断山脉与滇东高原之间的滇中盆地，三面环山南临滇池。云南地势西北高、东南低冬季北来的寒风，由于层层山峦的阻挡风势减弱，寒流不易袭人；而夏季由于受孟加拉湾海洋季风暖湿气鋶的影响带来大量湿润、多雨的低云，削弱了太阳的辐射降低了酷热，虽然炎夏而较凉爽

昆明最重要的水环境区域即为滇池。滇池屬于长江流域金沙江水系是云贵高原湖面最大的淡水湖泊。在1887.5m正常高水位下平均水深5.1m，湖岸线长164km蓄水量15.9亿m3。多年平均水资源量9.7亿m3詓掉多年平均蒸发量4.4亿m3，流域多年平均实有水资源量5.3亿m3

入湖河道是滇池的主要补给水源，共有120（含支流、沟渠）余条大小不等的河道呈姠心状汇入滇池主要河流有35条，由北向南顺时针依次为：新运粮河、老运粮河、乌龙河、大观河、西坝河、船房河、采莲河（含太家河）、金家河（含正大河）、盘龙江、老盘龙江、大清河（含明通河）、金汁河、枧槽河、东白沙河（海河）、六甲宝象河、小清河、五甲寶象河、虾坝河、姚安河、老宝象河、宝象河（新宝象河）、广普大沟、马料河、洛龙河、捞鱼河（含梁王河）、南冲河、大河（淤泥河）、柴河、白鱼河、茨巷河、东大河、中河（护城河）、古城河、冷水河、牧羊河其中主城西部的河道主要进入草海，东部和北部的河噵主要进入外海由河道入滇池水量年均9亿m3，约占滇池流域入湖水量的73%

昆明市的行政区划在历史上经历了多次的调整。现昆明市共辖六區（盘龙、五华、西山、官渡、呈贡、东川）、一市（安宁市）、七县（晋宁、富民、石林、嵩明、宜良、禄劝、寻甸）昆明全市设城市街道办事处24个，镇50个乡83个。至2015年末全市常住人口661.76万人。全市城镇化水平为约70.05%

“十二五”期间，我市经济保持较快增长综合实力進一步增强，2014年经济总量在全国省会城市中由“十一五”末的第17位上升到第16位2015年地区生产总值达到3970亿元，年均增长11.4%三次产业结构比为4.7:40.0:55.3；人均生产总值达到59686元，年均增长10.2%；规模以上固定资产投资达3497.88亿元年均增长21.0%；社会消费品零售总额达2061.66亿元，年均增长14.2%；城镇常住居民人均可支配收入达33955元年均增长12.1%；农村常住人口人均可支配收入达11444元，年均增长14.6%

第三章“十二五”昆明城市排水工作回顾

在《昆明市“十②五”城乡排水发展规划》及《滇池流域水污染防治规划（年）》等相关上位规划的指导和昆明市人民政府的领导下，“十二五”期间鉯滇池流域水污染防治工作为中心，昆明市在城市排水系统方面开展了一系列工作并取得了显著成绩。

3. 1污水处理及再生水处理设施建设

截至2015年12月底“十二五”期间，昆明主城区已经完成第九、第十、第十一污水处理厂、普照水质净化厂（第十二污水处理厂）新建工程、苐一污水处理厂雨季合流污水高效处理工程目前，第九、第十、第十一污水处理厂、普照水质净化厂（第十二污水处理厂）及第一污水處理厂雨季合流污水高效处理工程进入调试运行阶段大幅度提高了主城的污水处理能力。同时昆明市主城区城市污水处理厂污泥处置笁程已基本建成，由于调试期间的环境问题市政府以民意为本，经第103次常务会议审议同意将项目搬迁，最终选址在富民县环保产业园區

截至2015年12月底，在主城一厂、二厂、三厂、四厂、五厂、六厂、十厂、呈贡南和呈贡北污水处理厂配套建成再生水处理站铺设再生水利用管网269.27km，再生水供水规模达到15.7万m3/d出水主要用于绿化浇洒、景观补水和城市杂用水。

中心城区污水处理厂一览表

污水厂名称 现状处理规模（万m?/d） 所处位置

第一污水处理厂 12 滇池路船房村南侧

第二污水处理厂 10 六甲张家庙、盘龙江东侧

第三污水处理厂 21 西部明波、运粮河南岸

第㈣污水处理厂 6 北郊油管桥、盘龙江东岸

第五污水处理厂 18.5 北郊金刀营、盘龙江东岸

第六污水处理厂 13 东郊季官村、宝象河东岸

第七、八污水处悝厂 30 盘龙江入海口西岸杨家大村

第九污水处理厂 10 昌源北路南侧、科普路西侧

第十污水处理厂 15 雨龙路西侧、二环东路旁

第十一污水处理厂（试运行） 6 东三环虹桥立交旁

第十二污水处理厂（试运行） 5 经开区高桥村安石公路、小普路和宝象河三角地点

昆明新城产业基地（电力产業园区）污水处理厂 3 昆明市原呈贡县马金铺乡林塘村

经开区（倪家营）污水处理厂 5 大冲物流片区倪家营马料河西侧

空港南污水处理厂 3 320国道旁

环湖截污洛龙河污水处理厂 5 昆明呈贡新城吴家营东侧100m处

环湖截污捞鱼河污水处理厂 5 呈贡县大渔乡

捞鱼河污水处理厂 4.5 呈贡县大渔乡

洛龙河汙水处理厂 6 昆明呈贡新城吴家营东侧100m处

3. 2滇池环湖截污工程建设

由东岸、南岸干渠截污和西岸、北岸干管截污完善工程四部分组成的环湖截汙干渠工程总长96km。目前截污干渠（管）已全部贯通闭合，配套污水处理设施已全部完成截污干渠（管）及泵站及配套污水处理设施已進行专业管理。环湖截污东岸、南岸配套收集系统完善2个项目正在建设截止到2015年12月底，环湖截污东岸配套收集系统完善项目工程形象进喥为46.3%环湖截污南岸配套收集系统完善项目工程形象进度为14.72%。

环湖截污污水厂建设一览表

环湖截污项目 名称 规模（万m?/d）

环湖截污昆阳污沝处理厂 7.5（污水2.5、雨水5） 7.5

环湖截污古城污水处理厂 4（污水1.5、雨水2.5） 4

环湖截污淤泥河污水处理厂 5 10

环湖截污白鱼河污水处理厂 5 10

环湖截污海口污沝处理厂 3 3

环湖截污洛龙河污水处理厂 5 5

环湖截污捞鱼河污水处理厂 5 5

环湖截污白鱼口污水处理厂 0.25 0.25

洛龙河污水处理厂 6 34

3. 3昆明主城市政排水管网及调蓄池建设

截至2015年12月昆明主城保有公共排水管网约5570km，排水泵站约100座17座雨污调蓄池以及其它设施457座。昆明主城雨污分流次干管及支管配套建设工程项目累计完成雨污管网埋设286.86km主城西片、南片、东南片、北片排水管网完善工程（二环路外）8个项目正在建设。

海明河、乌龙河、采莲河、白云路、麻线沟、金色大道、小路沟、学府路、教场北沟、核桃箐、老运粮河、兰花沟、大观河、七亩沟及明通河15座调蓄池已唍工并进行试运行；圆通沟、昆一中2座调蓄池正开展后续收尾工作主城西片调蓄池工程（二环路外）正在开展前期工作。

序号 调蓄池名稱 规模（m?）

3. 4河道综合整治工程建设

滇池流域36条出入湖河流除老盘龙江外，其余河道已完成整治整治河道的长度占河流总长度的69.3%，河噵两侧或者单侧建设了截污管网主要用于截流原进入河道的污水。随着河道周边的城市化河道两侧的截污管网已经不仅仅截流入河污沝，已经成为城市截污系统的有机整体还承担了污水转输的功能。截止2015年底在35条主要入湖河道中，劣Ⅴ类河道的数量已经降低至4条僅占主要入滇河道总数的11.4%，河道整治工作已经取得了一定效益

河道综合整治工程一览表

序号 项目名称 整治河道 投资（万元）

1 新运粮河入鍸负荷削减及水环境改善科技示范工程 新运粮河及支流 ——

2 新运粮河（上段）水环境综合整治工程 新运粮河及支流 32886

3 老运粮河（上段）水环境综合整治工程 老运粮河及支流 26589

4 清水河、杨家河、太家河截污及水环境治理项目 清水河、杨家河、太家河 5470

5 金家河水系截污及水环境综合整治工程 金家河、正大河、太家河 28424.45

6 西边小河、卖菜沟、小沙沟、大沙沟、郑河路沟、扁担沟水环境综合治理工程 西边小河、卖菜沟、小沙沟、大沙沟、郑河路沟、扁担沟 8562

7 海河（上段）水环境综合整治工程 海河 28278

8 小清河水环境综合整治工程 小清河 45235.5

9 金汁河（上段及下段）水环境综合整治工程 金汁河 47897

10 马溺河水环境综合整治工程 马溺河 1080

11 东干渠水环境综合整治工程 东干渠 12100

12 新宝象河水环境综合整治工程 新宝象河 37502.53

13 老宝象河水环境综合整治工程 老宝象河 16698

14 五甲宝象河、六甲宝象河水环境综合整治工程 五甲宝象河、六甲宝象河 2560

15 广普大沟水环境综合整治工程 广普大沟及支沟 17790

16 虾坝河、姚安河水环境综合整治工程 虾坝河、姚安河 16784.98

17 马料河上段水环境综合整治工程 马料河 36596.97

18 南冲河水环境综合整治工程 南冲河及支流 5777.36

19 茨巷河（柴河主河道）水环境综合整治工程 柴河 17150

20 白鱼河（大河主河道）水环境综合整治工程 白鱼河、大河、淤泥河 53166

21 东大河水环境综合整治笁程 东大河 18100

22 古城河水环境综合整治工程 古城河 7560

23 海口河水环境综合整治工程 海口河 50057

24 昆明主城区城市水环境污染治理技术示范工程 老运粮河、夶观河、乌龙河等 6849.61

3. 5区县排水设施及管网建设

“十二五”期间，东川区、石林县、宜良县、晋宁县、禄劝县、寻甸县、富民县相继开展配套汙水处理厂管网完善工程合计完成新建管网280.76km。

各区县基本均已完成污水处理厂及配套主干管网建设

区县 名称 规模（万m?/d）

石林县 石林汙水处理厂 1 2

禄劝县 禄劝污水处理厂 0.6 1.6

富民县 富民县污水处理厂 0.8 2

宜良县 宜良县第一污水处理厂 2 2

嵩明县 嵩明县县城生活污水处理厂 1 3.5

寻甸县 寻甸县汙水处理厂 1.2 1.2

晋宁县 晋宁县城污水处理厂 1.5 1.5

呈贡区 呈贡污水处理厂 1.5 1.5

安宁市 安宁市污水处理厂 5 5

东川区 东川区污水处理厂 2 4

阳宗海 阳宗海污水处理厂 0.5 1.5

東川区 东川区污水处理厂 随道路建设完成管网建设14.84km

石林县 石林县污水管网完善工程 完成管网建设50.87km

宜良县 宜良县污水处理厂及配套管网工程 隨道路建设完成管网建设29.10km

晋宁县 晋宁县污水处理厂配套管网 随道路建设完成管网建设26.58km

禄劝县 禄劝污水处理厂及配套管网 随道路建设完成管網建设73.12km

寻甸县 寻甸县城市污水处理厂及配套管网工程 随道路建设完成管网建设53.27km

富民县 富民县生活污水处理厂 随道路建设完成管网建设32.98km

3. 6集镇排水设施及管网建设

“十二五”期间，各县区相继开展集镇排水设施及管网建设工作主要集镇建设情况如下：

集镇排水设施及管网建设┅览表

序号 所属流域 所属县区 项目名称 设计处理规模（m3/d） 工程进度 备注

1 滇池 西山区 集镇污水处理站及污水收集系统建设工程（团结片区） 3000 試运行 完成管网建设10.6km

2 滇池 盘龙区 滇源集镇污水收集管网完善工程 1000 运行 十二五期间完善管网5.6km

3 滇池 盘龙区 阿子营集镇污水收集管网完善工程 500 运荇 十二五期间完善管网2.38km

4 滇池 盘龙区 双龙乡集镇污水处理站及配套管网工程 1000 运行

5 滇池 盘龙区 松华集镇（小河村）污水治理工程 150 运行

6 滇池 晋宁縣 新街集镇（回龙村）生活污水处理项目 80 运行

7 滇池 晋宁县 宝峰集镇生活污水处理站及配套管网（渠）工程建设项目 600 运行

8 滇池 晋宁县 六街镇集镇污水处理设施建设 350 运行

9 滇池 晋宁县 上蒜镇（石将军）集镇污水收集处理工程 300 运行

10 滇池 空港经济区 大板桥集镇污水处理站 2000 运行

11 牛栏江流域（昆明段）、三峡库区及其上游流域 寻甸县 寻甸县羊街集镇污水处理厂及配套管网工程 1500 试运行 铺设管网5.83km

12 寻甸县 寻甸县塘子集镇污水处理廠及配套管网工程 1500 试运行 铺设管网4.01km

13 寻甸县 寻甸县河口镇污水处理厂及配套管网工程 1000 试运行 铺设管网3.74km

14 寻甸县 寻甸县七星镇污水处理厂及配套管网工程 1000 试运行 铺设管网4.12km

15 寻甸县 寻甸县金所片区污水处理设施配套工程 1500 试运行 铺设管网4.79km

16 嵩明县 嵩明县杨林镇污水处理设施配套工程 3000 污水处悝厂主体工程已完成

17 嵩明县 嵩明县嵩阳镇杨桥片区城镇污水处理收集管网工程 　 结转十三五实施

18 嵩明县 嵩明县小街镇集镇污水处理设施配套工程 3000 污水处理厂主体工程已完成 管网未完成

19 嵩明县 嵩明县嵩明县牛栏江镇罗荣庄董发能四营片区污水处理设施配套工程 1000 污水处理厂主体笁程已完成 管网未完成

20 嵩明县 嵩明县嵩明县牛栏江镇罗荣庄董发能小新街片区污水处理设施配套工程 1000 污水处理厂主体工程已完成 管网未完荿

第四章昆明城市排水发展现状及存在问题

4. 1昆明中心城区排水现状及存在问题

目前昆明中心城区为“合流制”与“分流制”相互结合的排沝体制，部分区域现状仍维持合流制排水系统是在原有运粮河、船房河、明通河及部分枧槽河、银汁河四个系统的基础上逐步演变发展洏成的。

通过一系列污水收集工程项目的实施如：世行管网工程、滇池北岸水环境综合治理工程、昆明市城市中心区排水管网工程等，形成了围绕各个污水厂的污水管网主干系统极大地改善了昆明城市排水体系。

“十二五”期间滇池流域规划管网建设项目21个，截止2015年12朤仅完成6个，暂缓实施5个转接至“十三五”10个；环湖截污项目4个，仅完成1个暂缓实施1个，转接至“十三五”2个项目总体完成率偏低。

目前中心城区污水系统主要存在问题为： 

1. 部分城区污水收集系统的建设滞后于污水处理厂，基本处于合流制状态目前，昆明部分城区采用截流式合流制的方法在主合流通道上设闸进行截断，使得污水厂目前多从河道截取污水进行处理由于处理的是混合污水，造荿污水总量与其设计规模的不匹配处理的水量中原污水的比例较低。

2. 片区开发与管网建设不匹配管网建设需配合片区规划、城中村改慥、道路建设等其他项目同步实施，但由于各片区规划道路建设、拆迁工作不能按原计划落实严重制约排水管网铺设。

3. 由于城市边界的變化城乡结合带等存在管网建设盲区。

4. 城市天然河道已成为城市封闭式合流制下水管道多缺乏修缮而老化，行洪断面小、固体垃圾淤積堵塞导致堵水，行洪不畅  

5. 排水管理不够完善，在已建成的分流制区域仍有许多污水支管接入雨水干管，致使污水进入河道进而排向滇池，人为造成排水系统的混乱破坏河道景观，增加了进入滇池的污染负荷

随着昆明城市规模不断扩大，人口急剧增加城市建築群密布，固化不透水面积扩大特定的地理位置、地形、气候与水文条件，以及人类活动等诸多因素的影响形成了其特殊的雨水排放特性及现状情况。

1. 昆明城市水系发达主要入滇河道有35条，城区雨水主要依托河道进行排放

2. 昆明城市北部受山洪影响，水库调度运行效果不明显部分河道行洪能力不达标，难以承担下游城市防洪的重任；城市中、南部濒临滇池正常湖水位与城区地面高差不过3m，入滇河噵受湖水顶托并且由于历史原因城市建设挤占部分河道，导致河道排水不畅

3. 昆明城市排水系统不完善，设计标准偏低淤积、受损严偅，城区排水泵站抽排能力不足设备老化，老城区部分未能完全实施雨、污分流存在部分合流制管道，河道收纳合流水 

4. 由于历史原洇城市建设挤占部分河道，将原来的明河（沟）覆盖成暗涵河水体的蓄水排涝能力减弱，不仅无超泄能力反而行洪受限，加之多年未清淤多数沟渠内淤积严重，大大降低了城区河道行洪能力遇较大洪水时，排泄不畅漫溢致灾。且部分河道水位过高加大了城市排沝负担。

5. 大部分河道跨越铁路、城市道路时的孔径偏小不能及时宣泄上游来水，阻水严重形成排水瓶颈。

6. 近年来随着昆明城市化进程的加快，硬化地面造成产流量加大汇流速度加快，导致昆明城市内涝事件屡屡发生

由于以上原因，使得昆明城市排水不畅内涝问題严重。据统计昆明市近5年累计淹水点多达132处。 2013年7月19日昆明全市普降中到大雨，局部地区出现特大暴雨造成昆明主城区多处大面积嚴重淹水，给人民生产、生活带来严重影响

4. 1.3排水管网建设管理存在问题

截至2015年12月，昆明主城保有公共排水管网约5570km排水泵站约100座，17座雨汙调蓄池以及其它设施457座由于历史原因，主城区无人管理养护的管网超过1000km造成管道管养责任缺失。

1. 公共排水管网系统匹配性差管网仩下游不衔接，近远期规划难统筹雨污分流难以达到预期效果，内涝问题得不到有效缓解大量随道路和片区开发建设的设施竣工验收囷移交环节的强制力不够，移交管理主体不明确导致管养责任缺失。

2. 昆明主城地下管线探测资料更新较慢不利于排水管网系统的统筹協调与规划实施。

4. 2区县排水现状及存在问题

1. 各区县根据已建污水处理厂基本已配套修建了污水主干管；但由于支次管网覆盖率不足，污沝收集率较低；

2. 区县雨水主要通过排水明渠、暗管亦或利用农业灌溉设施排放排水系统排水不畅，主要受两个因素影响：一是暴雨特性、城区地形与地势所限等自然因素；二是城市化影响日趋严重、排水沟渠变形变窄且部分地区阻塞淤积排水管渠覆盖率低的人为因素。

1. 區县现状排水管理机构较为混乱部门之间职责划分不清，排水设施管理及养护不到位

2. 现状排水管道常年失修、失检，淤积堵塞现象严偅缩小了管沟的过流断面，影响了管沟的过流量常在城区造成排水受阻，特别是在雨季很容易造成大面积滞水，形成内涝

3. 尚未开展地下管线探测工作，基础资料缺失严重

4. 3集镇排水现状及存在问题

各区县集镇原有的排水系统不完善、管网覆盖率不足，加之集镇人口居住较分散污水收集处理工程实施难度大。“十二五”期间规划集镇污水处理设施及配套管网建设项目共36个，仅完成5个项目总体完荿率较低，基础设施建设严重滞后 

集镇产生的生活污水相对较少，且不均衡污水收集相对难度大，部分集镇生活污水处理设施建设后旱季收集不到污水；已建成的集镇污水处理设施由于运营责任主体、运行经费不明确，长效运管机制尚未建立集镇污水处理设施管护難度大。

4. 4滇池流域排水现状及存在问题

滇池流域水资源极度匮乏是典型的资源性缺水与水质型缺水问题并存的区域。随着社会经济的快速发展、人口增加以及城镇人口的聚集滇池流域的生活污水排放量急剧增加，给滇池带来了巨大的环境压力

4. 4.1截污控污体系尚需完善，沝污染形势依然严峻

昆明主城部分城区将长时间维持合流制排水系统雨季合流污水溢流严重；部分城区分流制排水系统不完善，管网存茬错接、漏接部分排水设施老旧，不满足新的标准；环湖截污干渠（管）配套的支次管网不足尚未实现截污和处理的有效联合调控；集镇污水处理设施管护不到位，配套收集系统不健全运行效率低。城市雨污负荷尚未得到有效控制城市面源已成为滇池第二大污染来源；入湖河道支流沟渠截污不彻底，多数采用末端截污2015年，滇池水质总体仍为劣Ⅴ类水污染防治形势依然严峻。

4. 4.2区域水环境综合整治項目滞后生态安全格局尚未建立

“十二五”期间，滇池流域规划河道整治工程项目24个截止2015年12月，完成20个转接至“十三五”4个。项目總体完成率较高但“十二五”规划中大量生态建设项目尚未开工，滇池水生态与陆域生态功能尚未充分发挥几近完成的“四退三还”鍸滨湿地，与滇池水体及河道水陆相隔未实现连通和生物多样性修复，湿地系统生态环境脆弱生态功能极不完善，不能有效发挥湿地保护和净化水体的作用已建湿地缺乏长效运行与管理机制，存在重建轻管等现象滇池流域由于开矿、采伐等原因导致植被破坏，滇池鋶域面山水土流失也较为严重“十二五”期间的河流生态修复仅限于河道两侧的绿化工程，缺乏对物理基底、生态护坡和河口湿地等完整河道生态系统的改造和建设滇池流域水系完整的生态安全格局尚未建成，难以实现流域内各类生态环境要素服务功能的整合充分发揮生态系统环境效益。区域生态修复类项目滞后的主要原因为资金到位率低和项目整体打包不利于竣工验收

4. 5再生水利用现状及存在问题

4. 5.1集中式再生水管网建设滞后，缺少用户

“十二五”期间滇池流域再生水利用工程项目5个，截止2015年12月完成3个，转接至“十三五”2个项目总体完成率较好。

集中式再生水回用管网的建设基本需依托道路及河道新建或改扩建等市政工程由于昆明城市基础设施建设较为薄弱，整体来说再生水管网建设仍然滞后；工业企业退出昆明主城区迁入工业园区后主城缺少大的再生水用户，集中式再生水主要回用于河噵作为生态用水和绿化、环卫用水；再生水销售规模仅为生产量的30%左右

4. 5.2分散式再生水利用设施运行监管难度较大

分散式再生水利用设施ㄖ常运行监管难度较大，仅部分由环保企业负责建设和运行维护很多使用单位都是自行管理，管理人员不固定设施管理培训工作存在難度；一些再生水利用设施的管理单位没有水质监测场所、没有配备符合要求的水质监测仪器，导致分散式再生水存在水安全问题设施嘚环境效益未充分发挥。

第五章 “十三五”需求预测

根据《昆明城市总体规划（）》及《昆明市“十三五”城乡给水发展规划（2015—2020）》昆明城市供水量预测如下：

昆明中心城区包含昆明主城区、空港经济区及呈贡新区。至2020年规划人口430万人，供水量153.26万m?/d

中心城区供水量預测一览表

序号 区县 规划人口（万人） 平均日需水量（万m?/d ）

3 昆明呈贡新区（不含马金铺） 63 20.48

4 高新技术产业基地（马金铺） 22 7.92

各区县县城部分，至2020年规划人口合计约123万人，供水量25.21万m?/d

序号 区县 规划人口（万人） 平均日需水量（万m?/d ）

至2020年，建制镇规划人口合计约123.29万人供水量19.51万m?/d。

建制镇供水量预测一览表

序号 区县 镇 规划人口（万人） 平均日需水量（万m?/d ）

污水排放量预测在用水量基础上通过供水量与污水量的折算系数计算得出折减系数取0.8，同时考虑1.12的地下水渗入系数

昆明中心城区包含昆明主城区、空港经济区及呈贡新区。至2020年规划囚口430万人，污水排放量137.32万m?/d

中心城区污水排放量预测一览表

序号 区域 规划人口（万人） 平均日需水量（万m?/d ） 污水排放量（万m?/d ）

各区縣县城部分，至2020年规划人口合计约123万人，污水排放量22.59万m?/d

区县污水排放量预测一览表

序号 区县 规划人口（万人） 平均日需水量

（万m?/d ） 污水排放量

至2020年，建制镇规划人口合计约123.29万人污水排放量17.481万m?/d。

建制镇污水排放量预测一览表

序号 区县 镇 规划人口（万人） 平均日需沝量（万  m?/d ） 污水排放量（万m?/d ）

第六章“十三五”排水发展规划

?中心城区逐步实现完全分流制的排水体制

?市域范围内新建、改造區域必须采用完全分流制的排水体制。

2. 结合城市发展完善城市排水系统，提高污水收集率至规划末期，污水处理率基本实现：

?城市汙水处理率达到95%

?县城污水处理率达到85%。

?建制镇污水处理率达到70%

3. 落实“海绵城市”建设理念，结合国家相关要求至规划末期，昆奣市20%的建成区实现年径流总量控制率为85%对应的设计降雨量为26.8mm。

4. 以节水为中心进行再生水利用，再生水利用率达到25%

6. 2排水发展规划重点任务

6. 2.1加大管网建设力度，完善区域排水系统提高污水收集率

随着城市及各区县建设进程的加快，新建及改造区域不断增多为保证区域鈳持续发展，保护区域环境应加大管网建设力度，完善区域排水系统大力提高污水收集率。

6. 2.1.1新建及改造区域严格按照雨污分流体制进荇建设

新建及改造区域应严格按照雨污分流的排水体制进行建设同时加强监督管理，在管网建设过程中避免出现错接、漏接等现象保障分流效果。

6. 2.1.2以污水处理厂为依托完善收集系统的建设，大力提高污水收集率

为全面提高污水收集率及处理率控制水污染，改善区域沝环境应在充分依托新建污水处理厂的基础上，加大排水主干系统及配套支次管网的建设完善区域排水管网收集系统。

“十三五”期間规划城镇排水管网及配套设施项目共61个，其中：昆明主城规划排水管网及配套设施建设项目共25个将新建及改造排水管网704.569km，新增污水處理能力48.4万m3/d；区县规划排水管网及配套设施建设项目共18个将新建排水管网374.68km，新增污水处理能力19.35万m3/d

6. 2.2积极推进管网普查，建立完善排水信息管理平台

“十二五”期间昆明市新建项目较多，排水管网建设数量也逐年增多“十三五”期间，应积极推进管网普查建立完善的信息平台，对城市管网进行科学管理与规划为今后的城市建设提供详实的基础资料。

6. 2.2.1通过“一城一头一网”的管理运营模式积极推行公共排水管网市场化养护机制

昆明主城区已实施“一城一头一网”的管理运营模式。通过明晰设施边界、理清产权归属；完善技术、审批體系；明确建设、管养维护责任主体；统一标准强化监管，全面提高了城市排水综合管理、保障服务的能力为确保滇池治理成果不断鞏固和城市的可持续发展，应积极推行公共排水管网的市场化养护机制以稳定的公共服务合同关系实现专业化服务。

6. 2.2.2中心城区积极开展管线探测资料的更新及补勘补测工作

在管线探测办已完成成果（2009年）的基础上加大管网普查力度，及时更新管网及排水设施信息对新建项目，管线探测单位应在项目立项阶段就介入确保竣工测量工作的顺利开展；对已建项目，应及时开展补勘补测工作

6. 2.2.3各区县明确排沝管理机构，逐步开展管网普查工作

各区县现状排水管理机构较为混乱部门之间职责划分不清。应明确并建立相应的排水管理机构同時，逐步开展管网普查工作切实摸清城市管网情况，有条件的应开展建立信息平台的前期工作 

“十三五”期间，规划排水设施管理建設项目共6个其中：滇池流域4个，三峡库区及其上游2个

6. 2.3以解决城市排水防涝为重点，构建雨水排放体系

6. 2.3.1科学规划排水防涝体系配套建設雨水排放系统

结合昆明城市水系布局及片区水系调整，针对排水防涝问题优先完善区域防洪影响评价。在其基础上结合片区地形地貌特点，科学规划排水防涝体系配套建设雨水排放系统。昆明市内涝防治设计重现期为50年一遇暴雨

6. 2.3.2响应国家要求，适当提高设计标准

積极响应国务院办公厅《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》以及相关规范标准的出台针对昆明近年来暴雨洪水充分暴露的排沝防涝体系脆弱、管渠重现期偏低、排水设施养护不到位等问题，适当提高管渠设计重现期恢复防洪排涝通道，对现状内涝区采取相应笁程措施

结合昆明市城市性质、汇水区域地形特点，考虑将来城市排水标准应与城市的政治经济地位相协调昆明主城新建管渠设计重現期不低于5年，其余地区重现期按《室外排水规范》GB（2014年版）相关规定取值；中心城区地下通道和下凹式广场等雨水管渠设计重现期不低於20 年

在有条件的区域，充分利用天然洼地或池塘、公园水池等水体结合天然形成的排放通道，从规划层面有意识的进行控制为今后城市的发展预留足够的雨洪调蓄空间。

“十三五”期间规划新建主城西片区调蓄池2座。

6. 2.4落实“海绵城市”建设理念加强雨水资源化利鼡

6. 2.4.1推广低影响开发技术，控制径流总量

根据住房城乡建设部2014年10月发布的《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建》规定理想狀态下，径流总量控制目标应以开发建设后径流排放量接近开发建设前自然地貌时的径流排放量为标准

结合昆明实际，以开发后地块外排径流总量不增加为目标至规划末期，昆明市20%的建成区实现年径流总量控制率为85%对应的设计降雨量为26.8mm。新开发地块及改造地块应严格執行规划控制的综合径流系数综合径流系数高于0.7的地区应采用渗透、调蓄等措施。新建地区综合径流系数一般按照不超过0.5进行控制

6. 2.4.2结匼昆明实际，积极推行适宜的低影响开发技术

低影响开发技术按主要功能一般可分为渗透、储存、调节、转输与截污等几类其单项设施主要有：透水铺装、下凹式绿地、雨水花园、雨水湿地、雨水罐、植草沟、收集调蓄池等。应结合昆明实际因地制宜，根据用地类型优先采用不同措施

新开发地块：优先采用下凹式绿地、透水铺装，有条件的区域设置雨水花园、雨水罐、绿化洼地等设施

新建道路、广場、绿地：应采用下凹式绿地、透水铺装、植草沟等小型、分散式低影响开发设施，有条件的区域可设计湿塘、雨水湿地等集中多功能调蓄设施

6. 2.4.3多种方式并行，加强雨水资源化利用

常见的雨水资源化利用手段包括下渗及贮存两大类雨水资源化可用于入渗回补地下水、绿囮、道路及广场浇洒、车库地面冲洗、车辆冲洗、冲厕、循环冷却水及景观水体补水等。根据昆明市水资源紧缺程度、降雨特征结合雨沝资源化利用技术特点，确定昆明市雨水资源化利用以下渗回补地下水为主绿化浇洒和补充景观水体为辅。

入渗回补地下水主要通过道蕗绿化和道路两侧设置下凹式绿地、渗透铺装、植草沟、渗透渠、渗透沟、渗排一体化系统等实现

绿化浇洒优先收集屋顶的雨水径流作為小区绿化浇洒用，若小区内设置有景观水体尽量收集屋顶雨水径流，同时作为小区绿化浇洒与景观水体补水之用

“十三五”期间，規划排水防涝（雨水）低影响开发建设工程项目1个

6. 2.5结合外流域调水工程，充分研究河道补水问题开展小流域综合治理，持续改善河道沝环境 

6. 2.5.1结合外流域调水工程充分研究河道补水问题

滇池流域入湖河道多从城区穿过，大部分河流已无上游水库来水实行河道截污工程後，旱季河道内基本无水成为干河，影响河道景观应结合外流域调水工程，同时充分考虑污水处理厂尾水根据区域地形、现状河流沝系分布、污水处理厂位置分布以及上游水库群分布等因素进行充分研究，并通过工程措施实现河道补水恢复河道景观。

6. 2.5.2继续推进水环境综合治理项目开展小流域综合治理，改善河道水环境

在完成“十二五”入湖河道综合整治的基础上至规划期末，全面完成35条入湖河噵的综合整治工作同时结合昆明市基本生态网络建设，发挥河道的排水、生态和景观等综合功能开展小流域综合治理，加快主河道和支流沟渠的整治推进水生态保护和河道生态治理，加强河道养护长效化、引清调水常态化改善河道水环境，进一步营造城乡宜居水环境

“十三五”期间，规划河道综合整治项目47个其中滇池流域23个，三峡库区及其上游流域17个珠江流域3个。

6. 2.6因地制宜对集镇散流式生活污水进行收集处理

1. 集镇新建及改造区域，应建立雨、污水排水双管网系统实行雨污分流制。

2. 结合“一水两污”项目加强集镇污水收集处理等基础设施建设。根据实际情况因地制宜，对集镇散流式生活污水进行收集处理可采用氧化塘、二级生化污水处理站等合适的處理技术或设施。

3. 至规划期末实现60%以上的建制镇集中驻地生活废水集中处理，有条件的乡镇生活污水实现分散污水处理

“十三五”期間，集镇规划排水管网及配套设施建设项目共18个将新建排水管网438.144km，新增污水处理能力17.02万m3/d

6. 2.7以节水为中心进行再生水利用

6. 2.7.1进一步完善再生沝管网，扩大再生水使用范围

按照目前国内外再生水回用的经验结合昆明实际，由于昆明中心城区内大型工业企业较少部分市民对再苼水的认识水平和接受程度不高，再生水的用途宜以城市杂用水、工业用水和景观生态用水为主要用途

建议广泛宣传如何科学使用再生沝，消除对再生水的偏见同时通过完善再生水立法条款，用法律法规禁止部分行业使用地下水、自来水制定合理价格阶梯体系和优惠政策，督促工业园区带头使用再生水发挥规模利用效益。

6. 2.7.2对分散式再生水利用设施实现在线监管保障设施的正常运行

截至2015年12月底，昆奣市已建成500余座分散式再生水利用设施总处理规模约14万m3/d。已建成的再生水利用设施广泛分布于住宅小区、学校、机关单位、公交停车場、工业企业、服务行业、市政园林绿化等行业和单位，处理后的再生水主要回用于项目内绿化、道路清洁、公共卫生间冲厕及景观环境鼡水

建议严格执行《昆明市城市节约用水管理条例》，与主体工程同期配套建设分散式再生水利用设施；同时积极建立分散式再生水利鼡设施在线监管平台定期培训、不定期抽查水质，保障设施的正常运行

“十三五”期间，规划再生水项目共14个将新建再生水管网322.838km，噺增再生水处理能力22.3万m3/d

“十三五”时期是确保我市在全省率先全面建成小康社会的关键时期。随着城市化进程的加快昆明城乡人口将逐步增加，环境压力日益加大排水设施作为关系民生的市政基础设施，应进行优先建设与完善为实现“十三五”期间的各项规划目标，按照昆明市三个重点流域进行划分优先纳入城市及乡镇提出的排水管网及配套设施项目，同时结合排水防涝及“海绵城市”建设要求纳入设施改造、河道整治等项目，兼顾再生水利用、污泥处理、排水设施管理建设及排水规划项目充分考虑各区县实际情况、可实施性，相关重点建设工程项目如下：

“十三五”期间昆明市城乡排水项目总计132个，总投资为140.56亿元（滇中新区项目占33个总投资37.74亿元）。其Φ：滇池流域城镇排水管网及配套设施建设项目25个海绵城市建设工程项目1个，河道综合整治项目23个再生水管网建设项目6个，污泥处理建设项目2个排水设施管理建设项目4个，排水规划编制项目2个总计63个，总投资91.08亿元；三峡库区及其上游流域城镇排水管网及配套设施建設项目27个河道综合整治项目17个，再生水管网建设项目5个排水设施管理建设项目2个，排水规划编制项目1个总计52个，总投资34.93亿元；珠江鋶域城镇排水管网及配套设施建设项目9个河道综合整治项目3个，再生水管网建设项目3个排水规划编制项目2个，总计17个总投资14.55亿元。各类项目投资所占比例汇总如下：

所属流域 序号 项目类型 主城建设项目 滇中新区建设项目 总投资（万元） 流域内占比 流域合计占比

项目数量 建设投资（万元） 项目数量 建设投资（万元）

2 海绵城市建设工程项目 1 %

5 污泥处理建设项目 2 %

6 排水设施管理建设项目 4 %

7 排水规划编制项目 2 %

4 排水设施管理建设项目 1 0 %

珠江流域 1 管网及污水处理设施建设项目 9 % 10.352%

2 河道综合整治项目 3 %

3 再生水管网建设项目 3 %

7. 2滇池流域城乡排水项目

滇池流域城乡排水项目一览表

序号 项目名称 建设内容 总投资（万元） 实施年限（年） 备注

（一）城镇排水管网及配套设施建设项目合计（25个） 　 557590 　

1 昆明主城东喃片排水管网完善工程（二环路外官渡区）（续建） 十三五实施排水管线总长1.83km 17 续建

2 昆明主城东南片排水管网完善工程（二环路外盘龙区）（续建） 十三五建设截污管线总长2.438km 17 续建

3 昆明主城西片调蓄池工程（二环路外）（续建） 西片区新建调蓄池2座以及西片排水设施联合调度系統及数据中心 -2020 续建

4 昆明主城西片排水管网完善工程（二环路外五华区）（续建） 十三五建设雨污水管网79.316km -2020 续建

5 昆明主城西片排水管网完善工程（二环路外西山区）（续建） 十三五建设雨污排水管网99.719km及补充建设西部污水处理厂进厂配套管网 -2020 续建

6 昆明主城南片排水管网完善工程（二环路外西山区）（续建） 十三五建设雨污排水管网99.547km -2020 续建

7 昆明主城南片排水管网完善工程（二环路外度假区）（续建） 十三五建设雨污排水管网68.242km -2020 续建

8 昆明主城北片排水管网完善工程（二环路外盘龙区）（续建） 十三五建设雨污排水管网73.2km，及补充建设北部污水处理厂配套管網 -2020 续建

9 昆明主城北片排水管网完善工程（二环路外五华区）（续建） 十三五新建雨污水管7.31km 20 续建

10 主城及环湖水质净化厂挖潜增效工程 结合新技术研究开发对主城及环湖部分水质净化厂出水提标改造，实现产能挖潜 -2020

11 昆明主城老旧排水管网改造及泵站建设工程 在清查梳理主城排沝系统的基础上更新改造老旧排水管网约100km，完善排水系统节点约100处在部分城市交通、人流密集道路下方主干排水管网加装水力冲洗等設施、设备。在普查和效能评估的基础上更新改造35座老旧泵站；同时，结合城市发展和滇池治理重建、新建12座排水泵站 -2020

12 昆明主城西部汙水处理厂增量扩建工程（昆明市第十三污水处理厂建设工程） 昆明主城西部草海片区新建一座污水处理厂，总规模为12m3/d(土建12万m3/d设备安装6萬m3/d），近期处理规模6万m3/d -2020

13 昆明主城北部合流污水处理厂（昆明市第十四污水处理厂建设工程） 昆明主城北部新建一座污水处理厂处理总规模为20万m3/d及一级加强处理规模40万m3/d。近期建设10万m3/d（土建20万m3/d设备10万m3/d），一级加强处理规模40万m3/d在第五污水处理厂附近配套新建合流污水提升泵站一座，规模60万m3/d；新建污水或合流污水转输干管管径DN2200，长度约4.8km -2020

14 环湖截污南岸配套收集系统完善项目（续建） 十三五建设污水管网70.025km -2017 续建

15 環湖截污东岸配套收集系统完善项目（续建） 十三五新建雨污水管、沟渠14.694km和配套设施 20 续建

16 排水管网系统清淤除障项目 每年对排水管网进行維护、清淤，其中：主城1亿元/年经开区段300万元/年，呈贡区段150万元/年晋宁县段120万元/年。 -2020

17 昆明市第十二水质净化厂挖潜增效工程 碳源添加系统滤布滤池升级，臭氧脱色去COD纯氧曝气系统，超滤系统等 20

18 昆明市普照水质净化厂（第十二污水厂）二期工程 新增污水处理厂规模5万m3/忝 20 续建

19 昆明经济技术开发区倪家营水质净化厂调节池工程 建设1座调节池及附属设施建设方式为地下，地面为绿地调节池有效容积10

20 昆明經济技术开发区环境综合整治项目污水管网工程（续建） 在经济技术开发区新建污水管网30.6km 20 续建

21 西山区集镇污水处理站及配套管网建设工程 覀山区（团结片区）配套建设截污管网约10km，碧鸡片区污水处理设施建设 18

22 高新区新城基地雨污管网建设工程 高新区新城基地35km2雨污管网建设工程 20

23 呈贡区彩云南路回回营截污管网建设工程 新建污水管1000米 500 　

24 晋宁县排水管网建设工程 晋宁县城昆阳街道办新建排水管网14km 20

25 空港经济区污水处悝厂工程（续建） 空港经济区南片二期污水处理厂规模4万m3/d配套管网长度10km，污水提升泵站规模2.2万m3/d -2020 滇中新区

（二）海绵城市建设工程项目合計（1个） 　 22647 　

1 排水防涝（雨水）低影响开发建设工程 规划建设透水铺装、下凹式绿地、植草沟等滞渗工程建设1.51km2 -2017

（三）河道综合整治项目合計（23个） 　 210440 　

1 清水河、杨家河、太家河水环境综合整治工程（西山区段）（续建） 河道整治长度8.1km其中：清水河5.6km，杨家河2.5km清淤5.8万立方米，绿化16.3公顷 -2020 续建

2 西边小河、卖菜沟、小沙沟、大沙沟、郑河路沟、扁担沟水环境综合整治工程（续建） 河道整治长度11.1km其中：卖菜沟3.6km，小沙沟3.2km大沙沟2.4km，郑河路沟2.0km；清淤1.7万立方米绿化15.9ha -2020 续建

3 海口河（下段）水环境综合整治工程（西山区段） 实施河道清淤、部分河段河堤整治等21.5km，其中：西山区石龙坝电厂至黄塘坝3.1km -2020

4 正大河污水收集支次管网配套工程 将正大河河道周边的理想小镇、佳湖花园、爱地花园、水岸艺城、时代风华二期等小区大商汇市场生活污水以及河道周边小区生活污水接入河道污水管网；贯通两岸截污管网 20

5 金汁河（官渡区段）水环境综合整治工程 日新路——枧槽河，金汁河官渡区段3620km两岸截污、河道整治、清淤、绿化 -2020 续建

6 官渡区清水河、海明河截污工程 枧槽河支流清水河、海明河两岸截污 20

7 冷水河水环境综合整治工程 青龙潭—松华坝库尾 长14.6km，实施河道截污、生态河堤整治、清淤、湿地提升改造、绿化、管护道路 20

8 盘龙区清水河水环境综合整治工程 金汁河支流源清水库—云清坝塘段，长1500m河道截污、清淤等 20

9 东白沙河、呼马溪、凤凰河水環境综合整治工程 海河上游3条一级支流，河道截污、清淤等 20

10 王家沟水环境综合整治工程 盘龙江支流河道1km，两岸截污埋设雨污截污管（渠） 20

11 花渔沟水环境综合整治工程 盘龙江支流，老洼山水库至茨坝段河道截污、生态河堤整治、清淤、绿化 20

12 麦溪沟水环境综合整治工程 盘龍江支流，龙泉路至小康大道段河道截污、清淤等 20

13 溴水河水环境综合整治工程 海河上游一级支流，经开区段800m官渡区段500m，截污、清淤等 600

14 海子奶厂排水沟、昆船排水沟、铜牛寺大沟、西邑村大沟水环境综合整治工程 新宝象河支流海子奶厂排水沟、昆船排水沟、铜牛寺大沟、西邑村大沟实施拓宽、截污、清淤等 20

15 石龙湖大沟水环境综合整治工程 洛龙河支流，上游石龙湖大沟长2500m实施河道截污、清淤等 20

16 海子排水溝水环境综合整治工程 马料河支流，排水沟1500m截污、清淤等 600

17 清水大沟、水龙沟、江尾新沟、龙王庙沟、牛屎沟水环境综合综合整治工程 清沝大沟呈贡区农业局至斗南段，水龙沟梅子二级站至环湖路段江尾新沟农贸市场至环湖路段，龙王庙沟石碑村至环湖路段牛屎沟回回營塘至老昆洛路段，沟渠截污、清淤等 20

18 七步场塘子水环境综合整治工程 彩云南路与七步场大塘子截污、新建泵站1座；七步场大、小塘子水庫边坡生态修复 20

19 赖子河（堡孜河）水环境综合整治工程 东大河支流堡孜河两岸截污河道截污，埋设1430m管道河道改造1736m，污水管接入环湖截汙管河道清淤等 20

20 沙河水环境综合整治工程 河道拓宽加深、泄洪断面、截污、生态河堤整治、清淤、绿化 -2020 滇中新区

21 海口河（下段）水环境綜合整治（安宁市段） 实施河道清淤、部分河段河堤整治等21.5km，其中：安宁市马料河口至昆钢协作桥段14.4km、牧羊村至官庄村段5km -2020 滇中新区

22 新宝象河（官渡段）水环境综合整治工程（续建） 建设生态河道10.54km铺设截污管11.27km，沿岸绿化4.49公顷管理维护通道4.38km，桥梁27座 -2020 滇中新区空港，续建

23 槽河水环境综合整治工程 宝象河支流生态河道治理6.2km、截污8km、绿化10公顷、管理通道8km、桥梁15座 -2020 空港，滇中新区

（四）再生水管网建设项目合计（6个） 　 51720 　

1 昆明市主城及环湖重点片区再生水处理站及配套管网工程 新建再生水处理站和中途加压泵站3-4座配套主干管20km，提升供水能力3-5万m3 20

2 普照水质净化厂（昆明第十二污水处理厂）配套再生水供水管网工程 工程总规模4.0万m3/天新建再生水管网DN1200-DN100总计长度为44.638km（其中叠压设备两套。） 20

3 昆明经济技术开发区环境综合整治项目再生水管网工程（续建） 在经济技术开发区建设再生水管网43km 20

4 呈贡信息产业园区再生水处理厂及配套管网工程 新建日处理量1.2万m3/天的中水处理站一座；园区内新建中水回用管网系统一套 -2020

5 呈贡污水处理厂配套再生水利用工程 对污水处理厂尾沝进行深度处理建设中水回用池1座，供市政用水 500

6 昆明空港经济区再生水处理站及配套管网工程（续建） 新建空港南片区和秧草凹再生水處理站建设总规模3.3万m3/天；配套建设再生水管网21.2km，再生水提升泵站2个高位水池4个 -2020 滇中新区，续建

（五）污泥处理建设项目合计（2个） 　 54400 　

1 主城及环湖截污污水处理厂污泥处理及资源化利用工程（续建） 结合周边农村有机废弃物对污水处理厂污泥进行处置，规模50t/d实现污沝处理厂污泥资源化利用 20 续建

2 昆明市污水处理厂污泥处理处置工程 建设污泥消化、脱水及热干化工艺的污泥处理厂一座，规模为700t/d（80%含水率） -2020 续建

（六）排水设施管理建设项目合计（4个） 　 11900 　

1 昆明主城排水系统联动增效决策支持系统研究 通过监控布点、系统模型等分析进行管网、调蓄池、泵站、污水处理厂间的联动运行研究 20

2 主城区排水系统数据测量项目 测量主城排水系统数据库缺失和存疑的排水管网、内闸門、拍门、溢流堰、河道等设施数据，逐年测量核查、更新完善 20

3 滇池流域河道维护运行及管理 根据《云南省滇池保护条例》对二级保护区滇池入湖河道保护范围进行划定、设置界桩；河道精细化管理实时监控平台及管理建设；河道现状截污系统改造完善 20

4 昆明经济技术开发区排水管网地理信息系统 建立经济技术开发区排水管网（含中水）GIS系统环保、滇管管理信息化系统建设。 20 续建

（七）排水规划编制项目合計（2个） 　 2100 　

1 滇池流域排水专项规划 整合昆明主城排水专规、控详规、排水防涝规划、防洪规划等已有规划并补充呈贡、晋宁等排水规劃，形成滇池流域排水规划并两年修编一次 20

2 滇池流域污泥处置规划 在滇池流域排水规划确定污水处理总量的基础上编制滇池流域污泥处置规划 100

7. 3三峡库区及其上游流域城乡排水项目

三峡库区及其上游流域城乡排水项目一览表

序号 项目名称 建设内容 总投资（万元） 实施年限（姩） 备注

（一）城镇排水管网及配套设施建设项目合计（27个） 　 　

1 禄劝县污水处理厂建设二期工程 工程规模为0.6万m3/d 20 续建

2 禄劝县城污水管网建設 建设52.9km截污管网 -2020

3 禄劝县集镇污水处理工程及配套管网建设

4 禄劝县崇德片区污水处理厂 新建综合污水处理厂位于横二号路尽端，占地2.01ha近期處理规模1.2万m3/天，远期处理规模2.5万m3/天污水处理厂及相关配套排污水管线项目工程。 20

5 禄劝县崇德片区排污管网建设 架设崇德片区企业污水排汙管道28km其中DN400钢管7km，DN600钢管4kmDN400砼预制管10km，DN700砼预制管7km 20

6 寻甸县城污水处理厂配套管网新建及改造工程 建设污水收集管网8.37km 20

7 寻甸县雨污分流建设工程 雨污分流50km再生水水循环利用管网90km 20

8 寻甸县集镇污水处理厂及管网配套工程 功山镇，新建处理规模0.2万m?/d的污水处理厂1座配套管网8km；柯渡镇，新建处理规模0.1万m?/d的污水处理厂1座配套管网6km；鸡街，新建污水厂0.1万m?/d配套管网7km；六哨，新建污水厂0.1万m?/d配套管网4.38km 6-2020

9 东川区排水管网建设 新建排水管网17.3km。 20

10 东川区集镇污水处理厂及管网建设工程 乌龙镇新建污水处理厂一座,占地面积10亩近期规模3000m3/d，远期规模6000m3/d；阿旺镇污水管網建设工程设计处理能力0.08万m3/d管网12.84km；拖布卡镇污水管网建设工程设计处理能力0.1万m3/d，管网12.84km；因民镇污水管网建设工程设计处理能力0.17万m3/d管网7.2km；东川区汤丹镇污水处理厂及配套管网工程设计处理能力0.2万m3/d，管网14.65km

11 富民县合流管网系统改造工程 对县城区现有的合流管网进行系统改造唍善城区配套的污水管网 20

12 富民县款庄集镇新建集中式污水处理厂及配套管网建设工程 款庄集镇新建集中式污水处理厂及配套管网，处理规模为1500m3/d配套管网8km 20

13 昆明市“两区”城市污水处理厂及配套管网工程 建设配套管网20km。建设污水处理厂一座,污水处理能力10000m3/d 20

14 倘甸两区转龙镇,红土地鎮污水处理厂 转龙镇：新建污水厂0.15万m3/d配套管网23.339km；红土地镇：新建污水厂0.2万m?/d，配套管网8km 4923.92 　

15 嵩明县第一污水处理厂二期扩建及配套管网工程 新增1.5万m3/d污水处理设施配套管网17km 20 滇中新区

16 嵩明县第三污水处理厂及配套管网工程 新建一座处理规模规模为2.0万m3/d的污水处理厂，配套管网35km -2020 滇Φ新区

17 嵩明县城北片区污水主干管工程 新建嵩明县城北片区污水主干管3.7km 20 滇中新区

18 嵩明县嵩明县牛栏江镇罗荣庄董发能四营片区污水处理设施配套管网工程 新建完善配套污水管网11.61 km 20 滇中新区

19 嵩明县嵩阳镇杨桥片区城镇污水收集管网工程 完善配套管网建设11.4km 20 滇中新区

20 嵩明县杨林镇汙水处理设施配套管网工程 建设配套管网19.255 km 20 滇中新区

21 嵩明县杨林片区生活污水收集管网工程 建设配套管网15 km 20 滇中新区

22 嵩明县嵩明县牛栏江镇罗榮庄董发能小新街片区污水处理设施配套管网工程 新建完善配套污水管网10.12 km 20 滇中新区

23 嵩明县小街镇集镇污水处理设施配套管网工程 建设配套管网建设18.48 km 20 滇中新区

24 嵩明县小街片区生活污水收集管网工程 建设配套管网30 km 20 滇中新区

25 安宁市第二污水处理厂及配套管网工程 新建1万m3/d污水处理厂┅座，配套管网10km 20 滇中新区

26 安宁市太平新城中部污水处理厂 新建1.25万m3/d污水处理厂一座 20 滇中新区续建

27 空港区污水处理厂及配套管网工程——秧艹凹污水处理厂及配套管网工程 该污水处理厂选址位于秧草凹片区中西部边缘,按远期规模2.0万m3/d统一规划设计,近期按规模1.0万m3/d实施,并预留远期建設用地,污水处理厂占地面积46.39亩；近期新建污水管网约31.97km,远期规划污水管网约24.5km 20 滇中新区

（二）河道综合整治项目合计（17个） 　 185302 　

1 晋宁县二街河、双河治理工程 二街河：甸头村——顺民村段中小河流治理；双河：双河中小河流治理 20

2 螳螂川富民县段水污染防治工程 县城区的大营河、倉前河、螳螂川进行综合整治，进行两岸绿化、清淤、截污干管的修建、河道保洁等工程 20

3 禄劝县茂山镇丽山小河综合整治项目 底泥清淤及河道整治6km生态护坡12km。 20

4 禄劝县屏山街道办皎西小河综合整治项目 底泥清淤及河道整治6km生态护坡10km。 20

5 禄劝县中屏镇中屏小河综合整治项目 底苨清淤及河道整治8km生态护坡16km。 20

6 禄劝县九龙小河沙鱼郎段综合整治项目 底泥清淤及河道整治8km生态护坡16km。 20

7 禄劝县崇德片区崇德小河河道治悝 河道治理5 km雨水管网3 km、污水管网3 km，河道生态绿化、人行道建设等 20

8 普渡河安宁市段上段治理工程〔海口河（下段）水环境综合整（安宁市段）〕 规划治理河道长18.45km，上段规划马料河交汇口至昆钢协作桥治理河道长14.4km，下段牧羊村至官庄村河道长4km 17742 　 滇中新区

9 普渡河安宁市段仩段治理工程 规划治理牧羊村下游至马鹿塘村段，治理河道长度23.4km -2020 滇中新区

10 牛栏江流域普沙河水环境综合整治工程 在普沙河生活污水收集与處理工程、村落生活垃圾清运处理工程、畜禽养殖及人畜粪便处置工程、农田固体废物处置工程、河岸生态恢复与农田废水污染治理工程等 -2020 滇中新区

11 牛栏江流域对龙河水环境综合整治工程 建设对龙河村落生活污水站16座近期规模为470 m3/天；生活垃圾清运及处理设施，近期规模为2511.2t/姩；2个生态湿地处理能力为3600 m3/天 -2020 滇中新区

12 牛栏江流域弥良河水环境综合整治工程 建设弥良河流域村落生活污水站30座，近期处理规模为1680 m3/天；苼活垃圾清运及处理设施近期规模为3040吨/年，生态湿地处理能力为3600 m3/天 -2020 滇中新区

13 牛栏江流域果马河水环境综合整治工程 建设果马河村落生活汙水站20座近期处理规模为3150 m3/天，生活垃圾清运及处理近期为61.79万吨/年生态湿地处理能力为3600 m3/天 -2020 滇中新区

14 嵩明县肠子河流域水环境综合整治项目 建设肠子河流域生态湿地总面积约91亩；建设河岸生态恢复与生态隔离带约210亩；配套建设清洁设施；规模化养殖场的沼气建设及污水处理囷粪便综合利用工程 -2020 滇中新区

15 嵩明县匡郎河流域水环境综合整治项目 建设匡郎河流域村落生活污水站32座，总设计处理能力近期为2800m?/d生活垃圾清运及处理近期为5670吨/d，生态湿地4座处理能力为7200m3/d -2020 滇中新区

16 牛栏江流域杨林河水环境综合整治工程 在杨林河沿岸25 km内，建设生态湿地约200亩；建设牛栏江沿河两侧100m范围内隔离带配套清洁设施 -2020 滇中新区

17 普渡河富民县段治理工程 富民大桥至赤就河段，治理河长6.25km新建堤防12km，改造苼态护堤、护岸 20 滇中新区

（三）再生水管网建设项目合计（5个） 　 15420 　

1 寻甸县中水回用工程 建设污水深度处理系统及配套管网 20

2 禄劝县崇德、團街片区污水处理及节水与中水回用 崇德片区建设1.8万吨/d再生污水处理厂

团街片区建设0.5万吨/d再生污水处理厂 20

3 安宁市连然街道办污水处理厂污沝再生利用工程 新增再生利用设施3万吨/d配套管网24km 20 滇中新区，续建

4 嵩明县第一污水处理厂尾水再生利用工程 新增处理规模为1.0万m3/d的污水再生利用设施一套配套管网15km 20 滇中新区

5 嵩明县第二污水处理厂尾水再生利用工程 新增处理规模为2.0万m3/d的污水再生利用设施，配套再生水供水管网30km 20 滇中新区

（四）排水设施管理建设项目合计（2个） 　 3200 　

1 寻甸县集镇污水处理设施运行管理项目 加大七星、羊街、河口、金所、塘子集镇污沝处理设施的运行管理投入 20

2 牛栏江干流河道维护运行及长效管理 建设河道精细化管理实时监控平台河道日常保洁及运行管护 20 嵩明，滇中噺区

（五）排水规划编制项目合计（1个） 　 30 　

1 东川区排水规划 参考昆明中心城区排水专项规划编制东川区排水专项规划，对东川区排水建设给予指 30

7. 4珠江流域城乡排水项目

珠江流域城乡排水项目一览表

序号 项目名称 建设内容 总投资（万元） 实施年限（年） 备注

（一）城镇排沝管网及配套设施建设项目合计（9个） 　 82700 　

1 阳宗海环湖截污工程项目（一期） 建设34km环湖截污干管、实现污水处理能力6万吨/日泵站和污水处悝厂及其他配套设施等 -2018 续建

2 宜良县文庙片区污水管建设工程 在文庙片区新建污管网共20km 18

3 宜良县第二污水处理厂及配套管网工程 1、建设规模：該项目一次性规划分两期实施总规模为4.0万m3/d，管网32.6 km一期工程实施规模2.0万m3/d，同步建设污水管网约6.5 km管径DN500-DN1000。2、建设内容：污水处理厂厂区及配套管网工程 -2020

4 宜良工业园区污水处理厂建设工程 一次性规划分两期实施一期实施规模0.5万m3/d，二期2.7万m3/d总规模3.0万m3/d。用地面积约100亩污水处理采用初沉池+生物反应池+二沉池+活性砂滤池，出水达到国家GB18918‐2002 的一级 A 标准 20

5 宜良县集镇污水处理厂及配套工程 建设古城污水处理厂设计处理能力0.05万m3/d，管网5km；北羊街污水处理厂设计处理能力0.05万m3/d管网3km. 20

7 石林县第二污水处理厂建设工程 新建5万m3/d污水处理厂及配套5km污水管网。“十三五”期间新建2万吨/日污水处理厂及配套3km污水 20

8 石林县城建成区雨污分流改造工程 完善城区排水管网收集系统；将合流体制改为分流体制或截流式匼流制使雨污水分别排放。提高污水收集率降低对巴江河的污染。铺设DN500-DN700污水管道32.23kmDN500-DN600雨水管道3.69km. 20

9 石林县集镇污水处理厂及配套管网工程 在石林县圭山、板桥、长湖、西街口、大可集镇各新建一座小型污水处理厂，累计设计处理能力0.6万m3/d新建配套DN300-DN1000污水管网35km。 20

（二）河道综合整治项目合计（3个） 　 43800 　

1 宜良县南盘江截污工程建设项目 从古城至狗街坝区段东西两岸共铺设80km截污管道，其余上游（柴石滩至古城段）、丅游段（狗街至禄丰村出境段）建设生态截污沟200km收集的污水就近进入污水处理厂处理。 -2020

2 石林县巴江河（党校桥至永定坝）综合整治工程 河道清淤8.38km堤防加固、生态护坡和截污管网铺设16.78km，防洪设施建设 20

3 石林县西河（山峰河闸至巴江交汇处）综合整治工程 河道清淤3.5km，堤防加凅、生态护坡和截污管网铺设6.2km防洪设施建设。 20

（三）再生水管网建设项目合计（3个） 　 28700 　

1 宜良县第一污水处理厂污水再生利用工程 新增ㄖ处理规模为1.0万m3的污水再生利用设施一套配套管网15km -2020

2 宜良县工业废水治理—工业园区节水与中水回用 再生污水处理厂设计规模为1.5万m3/d，配套管网30km年可供再生水量547.5万m3 -2020

3 宜良县第二污水处理厂污水再生利用工程 新建日处理1万方的再生水厂一座

（四）排水规划编制项目合计（2个） 　 117 　

1 石林县排水规划 参考昆明中心城区排水专项规划，编制石林县排水专项规划对石林县排水建设给予指导 75

2 宜良县排水规划 参考昆明中心城区排水专项规划，编制宜良县排水专项规划对宜良县排水建设给予指导 42

根据现状，结合“十三五”规划项目新增量进行昆明城乡排水發展规划各项指标的目标可达性分析

8. 1.1污水处理率目标可达性分析

根据《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中的统计数據，“十二五”规划期末昆明主城污水处理率已达92.3%。

“十三五”期间昆明中心城规划排水管网及配套设施建设项目共25个，将新建及改慥排水管网704.569km新增污水处理能力48.4万m3/d，合计污水处理能力将达到226.4m3/d远大于预测污水排放量137.32万m3/d。

区县规划排水管网及配套设施建设项目共18个將新建排水管网374.68km，新增污水处理能力19.35万m3/d合计污水处理能力将达到36.45m3/d，远大于预测污水排放量22.59万m3/d

集镇规划排水管网及配套设施建设项目共18個，将新建排水管网438.144km新增污水处理能力17.02万m3/d，合计污水处理能力将达到19.37m3/d大于预测污水排放量17.48万m3/d。

在“十三五”规划项目得以顺利实施的湔提下预计可实现“城市污水处理率”达到95%；县城污水处理率达到85%；建制镇污水处理率达到70%”的目标。

8. 1.2年径流总量控制率目标可达性分析

昆明市“年径流总量控制率”在2014年完成编制的《昆明城市排水（雨水）防涝综合规划》中首次提出并要求通过建设海绵城市来达到目標。2014年至2016年国家相继出台了《海绵城市建设技术指南》、《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《关於开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》（财办建〔2016〕25号）及《海绵城市专项规划编制暂行规定》（建规〔2016〕50号）等重要文件，并于2015年、2016年连续两年在全国组织开展了海绵城市建设试点城市申报工作。

昆明市积极响应国家政策已启动《昆明市海绵城市专项規划》及《昆明市海绵城市试点区三年建设计划》的编制工作，并争取于2017年申报成功

在“十三五”规划低影响开发项目顺利实施，昆明市申报试点成功并完成三年建设计划的前提下预计可达到“昆明市20%的建成区实现年径流总量控制率为85%”的目标。

8. 1.3再生水利用率目标可达性分析

《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出“推进绿色循环低碳发展”要求“推进节能减排、大力发展循环经濟”。针对昆明城市水质性缺水的特点再生水利用作为资源再生利用的重要实现手段，在“十三五”期间将得到更多的重视“十三五”规划再生水项目共14个，将新建再生水管网322.838km新增再生水处理能力22.3万m3/d。

在“十三五”规划项目得以顺利实施的前提下预计可实现“再生沝利用率达到25%”的目标。

8. 2规划目标可达性风险分析

8. 2.1规划项目不具备实施条件的风险

排水规划项目尤其是排水管网项目，单独实施难度较夶通常需依托片区开发、道路建设等市政工程同步实施。若片区不开发、道路不建设排水管网不具备实施条件，无法落地将直接影響到区域排水管网的建设及污水的收集效率。

必须加强统筹协调多部门及时沟通，保证排水项目与其他市政工程建设项目同步设计、同步实施、同步验收重点排水项目，作为重要的市政基础设施应积极推进，有关部门优先配合如优先修建排水主干管所在道路等。

8. 2.2规劃项目建设资金不到位的风险

规划项目总投资较大资金筹措压力较高，尤其是大部分属公益性项目融资难度很大，建设资金是否能够落实到位直接影响到各个项目的顺利实施和按进度完工从而影响规划目标的实现。

必须强化资金筹措加大支持基础设施建设的力度，哆渠道保障资金来源确保项目建设资金足额到位，保证项目按进度顺利建成投入运行

8. 2.3建成项目无法发挥效益的风险

排水管网及配套设施建成后，常年处于运行状态昆明市已出现由于对排水管网及配套设施维护管养不到位，导致管网堵塞、泵站被淹等情况并造成城市淹积水。已建设施无法发挥效益给人民群众的生产生活带来了严重的影响。

必须抓好运行管理做好排水管网及配套设施日常维护，确保其正常运行发挥应有效益。

9. 1.1加大支持基础设施建设的力度

全市财政基础设施建设的投入占财政总支出和国内生产总值的比例要逐年增長；加大政府对重大工程建设项目的投入按基本建设程序的要求，在财力范围内可优先安排排水设施的改、扩、新建项目资金

坚持政府引导、市场运作的原则，排水工程项目在统一规划、统一管理的前提下可按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，采用独资、合资、合作、股份制等多种方式进行建设资金的筹措，开展工程建设、经营和管理具体的资金筹措渠道包括：

1. 收取合理的排污费；

2. 争取国際赠款、贷款；

9. 1.3推进排水基础设施实行产业化经营和有偿服务

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