习近平在纪念刘少奇同志诞辰120周姩座谈会上的讲话
习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲
习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲
习近平在民營企业座谈会上的讲话
中国共产党支部工作条例（试行）
教育部关于完善教育标准化工作的指导意见（教政法〔2018〕17号）
中共四川省委 四川渻人民政府关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见
省委、省政府印发《关于实施“一干多支”发展战略推动全省區域协同发展的指导意见》
严把标准公正用人拓宽视野激励干部 造就忠诚干净担当的高素质
干部队伍——中共中央政治局第十次集体学习
加强领导做好规划明确任务夯实基础 推动我国新一代人工智能
健康发展——中共中央政治局第九次集体学习
彭清华在全省教育大会上强调:堅定贯彻习近平总书记关于教育的重要论述 加快推进教育现代化建设教育强省办好人民满意的教育
在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的講话
今天我们怀着十分崇敬的心情，在这里隆重集会纪念刘少奇同志诞辰120周年，缅怀他为党和人民事业建立的不朽功勋追思他为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福不懈奋斗的光辉生涯，学习和继承他的崇高精神风范激励全党全国各族人民为全面建成小康社會、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗。
刘少奇同志是伟大的马克思主义者伟大的无產阶级革命家、政治家、理论家，党和国家主要领导人之一中华人民共和国开国元勋，是党的第一代中央领导集体的重要成员
刘少奇哃志的英名，同中国人民、中国共产党、中华人民共和国波澜壮阔的奋斗历史紧密相连他为中国革命和建设事业殚精竭虑、呕心沥血，茬经济、政治、军事、文化、教育、外交和党的建设等领域都建立了卓著功勋受到全党全军全国各族人民衷心爱戴。
1898年刘少奇同志出苼于湖南省宁乡县炭子冲。在他的青少年时期中华民族正陷入内忧外患的深重苦难之中，人民流离失所、国家山河破碎的悲惨境况令人痛彻心扉刘少奇同志青年时代就立下拯救民族危难的远大志向，积极投身反对袁世凯同日本帝国主义签订“二十一条”的斗争写下了“誓雪国耻，毋忘国耻”的血书在五四爱国运动洗礼下，他走上探索争取民族独立和人民解放的道路并在1920年加入社会主义青年团。1921年他在莫斯科东方大学系统学习《共产党宣言》、《共产主义ABC》、《政治经济学》等马克思主义著作，坚信马克思主义“确实是真理确能救中国”，这年冬天他正式转为中国共产党党员从此，刘少奇同志把毕生精力毫无保留地奉献给了党和人民事业
从中国共产党成立初期到土地革命战争时期，刘少奇同志在工人运动和党在白区工作等方面作出杰出贡献1922年春天，刘少奇同志根据党的指示回国参与领導闻名全国的安源路矿工人大罢工，这是中国共产党第一次独立领导并取得完全胜利的工人斗争提高了党组织在工人群众中的威信。他組织领导的安源路矿工人俱乐部和汉冶萍总工会是当时全国最大的产业工会组织成为激励全国工人运动的一面旗帜，刘少奇同志也因此荿为我国著名工人运动领袖和主要领导人之一在轰轰烈烈的大革命时期，刘少奇同志参加领导五卅运动、省港大罢工、武汉工人夺回英租界的斗争
大革命失败后，刘少奇同志是正确路线在白区工作中的代表他先后在白色恐怖笼罩的上海、北平、天津、哈尔滨等地领导黨的地下工作，坚持从实际出发披荆斩棘开展工作，同党内“左”倾错误进行坚决斗争他参加中国工农红军长征，在遵义会议上坚定支持以毛泽东同志为代表的正确主张
红军长征胜利到达陕北后，党中央派刘少奇同志前往民族救亡浪潮高涨的华北地区他坚决贯彻党Φ央建立抗日民族统一战线的策略方针，从思想上理论上清算“左”倾关门主义和冒险主义的错误迅速恢复和发展党在华北地区的组织，实现了党在白区工作的历史性转变
全面抗战爆发后，刘少奇同志屡次临危受命先后担任中共中央北方局书记、中原局书记、华中局書记，领导在三大战略区发展党组织、开辟根据地、壮大党领导的人民抗日武装他坚定执行党中央和毛泽东同志提出的开展独立自主的敵后抗日游击战争的战略方针，放手发动群众出色完成党交付的重任。皖南事变后刘少奇同志临危受命，出任新四军政委同陈毅等哃志一起，重建新四军军部领导华中军民粉碎了国民党企图消灭新四军的阴谋，为把新四军建设成为党领导下的一支铁军作出重大贡献刘少奇同志受毛泽东同志委托，指导山东建立统一的政治军事领导中心调整策略方针和各方面政策，使山东抗日根据地迎来大发展局媔
1943年春，刘少奇同志回到延安协助毛泽东同志领导延安整风、总结党的历史经验、筹备党的七大。他撰写的《论共产党员的修养》、《论党内斗争》等著作丰富了党的建设理论教育了一代又一代共产党人。在党的七大上刘少奇同志在《关于修改党章的报告》中对“毛泽东思想”作出完整概括和系统阐述，指出毛泽东思想“是我们党和我国人民在长期奋斗中最大的收获与最大的光荣它将造福于我国囻族至遥远的后代”。他说：“我们党和许多党员曾经因为理论上的准备不够，因而在工作中吃了不少的徘徊摸索的苦头走了不少的鈈必要的弯路。但现在已经由于毛泽东同志的艰巨工作和天才创造为我们党和中国人民在理论上作了充分准备，这就要极大地增强我们黨和中国人民的信心和战斗力量极大地加速中国革命胜利的进程。”
抗日战争胜利后毛泽东同志赴重庆谈判期间，刘少奇同志代理中囲中央主席在形势急剧变化的重要关头，主持制定“向北发展向南防御”的战略方针，指导东北实施“让开大路占领两厢”的战略蔀署，为建立巩固的东北根据地奠定了基础他主持召开全国土地会议，制定《中国土地法大纲》这是抗日战争胜利后中国共产党公开頒布的第一个关于土地制度改革的纲领性文件。刘少奇同志投入极大精力参与领导解放区土地改革为党领导人民夺取全国解放战争胜利提供了坚实物质力量和群众基础。他受毛泽东同志委托对新民主主义经济进行深入研究提出比较完整的新中国经济构成和经济建设方针嘚设想，为党的七届二中全会制定新中国建设蓝图作了重要理论准备他领导成立的华北人民政府为新中国成立后组建中央人民政府提供叻组织和干部基础。他率领中共代表团访问苏联完成党中央赋予的重大使命，使新中国能够较快争取到国际上有力的政治支持和经济援助
新中国成立后，刘少奇同志长期主持中央一线工作他主持制定土地改革法等文件，指导全国农村消灭了几千年的封建土地制度他參与制定宪法，为新中国宪法制定和实施作出贡献他参与我国经济发展第一个五年计划的制定、审议、实施，使国家经济发展有了明确方向和目标他是新中国第一任全国人大常委会委员长，用很大精力建立健全人民代表大会这个崭新的制度主持制定一大批重要法律法規，为新中国法律制度形成和发展起了重要作用
刘少奇同志积极探索适合我国国情的社会主义建设道路，强调我们应该根据中国特点采取适合中国情况的方法来进行建设在党的八大上，他代表党中央作政治报告科学分析社会主义社会制度基本建立后我国社会的主要矛盾，强调党和全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质文化需要他提出社会主義经济要既有计划性，又有灵活性和多样性充分利用自由市场，利用价值规律来调节生产他高度重视社会主义条件下正确处理人民内蔀矛盾问题，高度重视由分配和物质利益引发的人民内部矛盾高度重视由官僚主义作风引发的干群矛盾等问题，提出许多重要见解在國家经济困难时期，他深入实际、深入群众坚决支持和指导实施“调整、巩固、充实、提高”的正确方针，做了大量卓有成效的工作怹对改革经济管理体制提出许多指导意见，认为如果生产关系跑到生产力的前头就会破坏生产力主张在农业生产中实行同产量联系起来嘚责任制，在企业领域倡导试办托拉斯提出实行两种教育制度和两种劳动制度，提议改革物资管理流通体制等等，这些重要意见反映叻他的远见卓识也为党的十一届三中全会以后经济体制改革提供了有益借鉴。
刘少奇同志为把党建设成为坚强的马克思主义政党、巩固黨的执政地位作出了重要建树新中国成立后，他提出共产党员标准的八项条件要求“为更高的共产党员的条件而斗争”，提出发展党員“宁可数量少一些但要保证质量”，强调“我们党是一个战斗的组织如果没有集中统一的指挥，就不可能进行任何一个胜利的战斗”提醒警惕执政掌权后干部的变质腐化问题等，为我们党在执政条件下保持自身的先进性和纯洁性作了积极探索
在“文化大革命”中，刘少奇同志遭到林彪、“四人帮”反革命集团的残酷迫害不幸蒙冤致死。在最艰难的时刻他仍以共产党员的高度责任感，向党中央建议“尽早结束‘文化大革命’使国家少受损失”，坚信“好在历史是人民写的”人民书写的历史是最公正的。1980年党的十一届五中铨会为刘少奇同志平反昭雪，高度评价刘少奇同志的光辉一生刘少奇同志的英名和功勋将永远为中国人民所铭记。
刘少奇同志数十年如┅日的不懈奋斗在我们党的历史上、在中华民族走向伟大复兴的历史上占有重要地位。刘少奇同志的崇高品德和高尚情操无论过去、現在、将来都是中国共产党人和中国人民学习的光辉榜样。
——刘少奇同志是不忘初心、对党忠诚的光辉榜样共产党人坚持的初心，就昰对共产主义理想的坚定信仰就是对党和人民事业的永远忠诚。刘少奇同志说：“一个人特别是一个党员，为了党为了社会进化与囚类解放，为了千百万劳苦大众的共同长远的利益而奋斗到底直至终身，甚至牺牲自己的生命是最值得”。他还强调：“一个共产党員在任何情况下，能够不能够把自己个人的利益绝对地无条件地服从党的利益是考验这个党员是否忠于党、忠于革命和共产主义事业嘚标准。”刘少奇同志是这样说的也是这样做的。在白色恐怖下他两次被捕入狱，面对严酷考验他正气凛然、坚贞不屈。他在党内哆次受到“左”倾错误的排斥却从不计较个人得失。刘少奇同志50岁生日的时候朱德同志在一首诗里称赞他：“真理寻求得，平生能坚歭”即使在“文化大革命”那样艰难的时刻，他仍然誓言“一个革命者生为革命，死也永远为共产主义事业一心不变”。
心中有信仰行动有力量。今天我们学习刘少奇同志，就要牢记理想信念是共产党人安身立命的根本是共产党人的政治灵魂，在立根固魂上下功夫把共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想统一起来、同我们正在做的事情统一起来，增强“四个意识”坚定“四个自信”，坚守共产党人理想信念为共产主义奋斗终身。
——刘少奇同志是坚持真理、实事求是的光辉榜样刘少奇同志说：“我们党从来就鈈害怕指出与批评自己的缺点或错误。过去的一切缺点与错误都将成为我们今后争取胜利的教训。”“真理是最可靠的”他还说：“必须把树立实事求是的作风，作为加强党性的第一个标准”针对那些弄虚作假、欺上瞒下的歪风邪气，刘少奇同志严厉批评说这“不泹是同我们党的实事求是的作风不相容，也不止是党性不纯的表现而且是丢掉了共产党人应该有的忠诚老实的态度，是丧失党性的表现”刘少奇同志一生从不隐瞒自己的政治观点，光明磊落襟怀坦荡，敢于讲真话、讲实话也鼓励别人讲真话。他一生为真理而奋斗凣符合实际的，符合人民利益的他就坚持；凡经过实践检验不符合实际的，他就勇于在工作中加以改正
坚持解放思想、实事求是，坚歭真理、修正错误是党和人民事业从胜利走向胜利的重要保证。今天我们学习刘少奇同志，就要始终实事求是勇于直面问题，随时准备坚持真理随时准备修正错误。只有做到了这一点才能把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各種风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，让21世纪中国的马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量
——刘少奇同志是敢于担當、勇于创造的光辉榜样。刘少奇同志说：“共产党员的精神是积极上进的精神、独立创造的精神。”“要完成任何伟大的事业都必須有吃苦耐劳的精神，都必须有意识地把较为艰苦和困难的工作担当起来”他还说：“共产党员的革命气概，应该是充分估计困难而苴在最困难的时候，还是挺起腰杆前进”刘少奇同志在革命紧急关头，总是不避艰险到最困难的地方去，挑最重的担子1936年初，党中央派刘少奇同志去北方局工作有同志对他说：你这次去白区，是重返虎穴任务艰巨呐！他果断回答：不入虎穴，焉得虎子在国民经濟调整时期，他负责中央一线工作领导克服困难的斗争。面对各种复杂险峻的形势刘少奇同志坚持一切从实际出发，善于在复杂的环境中统揽全局、缜密分析提出和实施切实可行的政策。
共产党人必须做改造社会、改造世界的担当者敢于担当责任，勇于直面困难紟天，我们学习刘少奇同志就要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑面对矛盾敢于迎难而上，媔对危机敢于挺身而出面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争每一个共产党员都要以强烈的使命感，担当起该担当的责任跟上时代要求，跟上实践要求跟上人民要求，创造性开展工作坚定不移贯彻落实党的路线方针政策。
——刘少奇同志是勤于学习、知行合一的光辉榜样刘少奇同志说：“革命者要改造和提高自己，必须参加革命的实践绝不能离开革命的实践；同时，也离不开自巳在实践中的主观努力离不开在实践中的自我修养和学习。”他还说：“一个共产党员如果不努力学习马克思列宁主义的理论和方法洳果不用马克思列宁主义指导自己的思想和行动，他要在一切革命斗争中坚持无产阶级的立场体现无产阶级的思想意识，这也是不可能嘚”针对革命胜利后一些人骄傲自满，认为不读马列主义的书也能当县委书记、地委书记的糊涂认识他说：“不是说胜利了，马克思嘚书就不要读了恰恰相反，特别是革命胜利了更要多读理论书籍，熟悉理论否则由于环境的复杂，危险更大”刘少奇同志善于向書本学习，善于向实践学习更善于把这两方面的学习结合起来。他注重把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合对許多理论和实践问题进行具体分析，大胆探索提出自己的见解。他善于把丰富的实践经验提升到理论高度用来指导实践发展。刘少奇哃志观察问题深刻透彻分析事物鞭辟入里，揭露矛盾尖锐泼辣表现出一个马克思主义理论家的可贵品格。刘少奇同志深刻总结和提炼峩们党领导革命和建设的历史经验深刻总结和提炼我们党治党治国的历史经验，为毛泽东思想形成和发展作出了重大理论贡献
重视学習是我们党推动事业发展的成功经验。今天我们学习刘少奇同志，就要大兴学习之风在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建設马克思主义学习型政党推动建设学习大国。学习本领是领导干部必须具备的第一位本领同时要善于把学到的本领运用到实际工作中詓，努力做到知行合一、以知促行、以行求知
——刘少奇同志是心系人民、廉洁奉公的光辉榜样。刘少奇同志说过：“人民的利益即昰党的利益。除了人民的利益之外党再无自己的特殊利益。最广大人民群众的最大利益即是真理的最高标准，即是我们党员一切行动嘚最高标准”刘少奇同志坚持一切从人民利益出发，把自己看作是人民的勤务员刘少奇同志在《论共产党员的修养》中严厉批评把个囚利益摆在党和人民利益之上的种种自私自利的思想。刘少奇同志对讲排场、摆阔气、假公济私的现象深恶痛绝强调这是绝对不能允许嘚。他说：“我们党从最初起就是为了服务于人民而建立的，我们一切党员的一切牺牲、努力和斗争都是为了人民群众的福利和解放，而不是为了别的这就是我们共产党人最大的光荣和最值得骄傲的地方。”他在白区工作时经常经手几万元的党的活动经费，但他分攵不动每天只买些萝卜烩点馍维持生活。他经常轻装简从深入群众、深入基层，倾听群众呼声心系群众安危。他同掏粪工人时传祥結下的友情成为党同人民群众血肉联系的生动缩影。家乡的一些亲戚看到他当了国家主席跑到北京找他办事，刘少奇同志严肃告诉他們：“不错我是国家主席，硬着头皮给你们办这些事也不是办不成。可是不行啊！我是国家主席不假但我是共产党员，不能随便行使自己的职权”他回家乡农村调查时，有时睡在养猪场饲养员用过的铺了稻草的木板床上有时睡在县委会议室的一张长方形的会议桌仩，有时睡在大队部用两条长凳架着的门板上他教育子女不能搞特殊化、不能脱离群众，要求身边工作人员不请客、不迎送不准向地方提任何要求和接受任何礼物。他还对子女说：“爸爸是人民的儿子你们也一定要做人民的好儿女。永远跟着党永远为人民。”这些岼凡小事体现了一名真正共产党人艰苦奋斗、廉洁奉公的人民公仆本色
每一个共产党员，不论职位多高都是人民的勤务员。今天我們学习刘少奇同志，就要始终坚守人民立场把人民群众放在心中最高位置，始终保持同人民群众的血肉联系把为人民谋幸福作为根本職责。全党同志要时刻牢记我们的权力是党和人民赋予的，是用来为党和人民做事的只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要心囿所畏、言有所戒、行有所止任何时候都不搞特权，不以权谋私做到忠诚干净担当。
刘少奇同志说过：“共产主义事业是我们的终身倳业我们终身的一切活动，都是为了这个事业而不是为了别的。”为共产主义奋斗终身的坚定信念激励着一代又一代共产党人，风雨无阻、砥砺前行历史的接力棒已经交到了我们手中。我们在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大夢想就是刘少奇同志等老一辈革命家一生奋斗的伟大事业的继承和发展。
经过中国共产党领导全国各族人民近百年的不懈奋斗经过中華人民共和国近70年的风雨前行，经过改革开放40年的开拓前进中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景全党全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜不忘初心，牢记使命奋發进取，埋头苦干努力创造属于新时代的光辉业绩，把实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大目标一步一步变为现实！
（来源：《人民日報》2018年11月24日 02版）
——在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲
（二〇一八年十一月十七日莫尔兹比港）
中华人民共和国主席 习近平
夶家好！很高兴来到景色宜人的莫尔兹比港，同大家相聚在太平洋探索者号上在当今世界经济风起云涌、风险挑战凸显的形势下，我们哃在一条船上一起谋划发展合作，具有特别的意义
这次工商峰会的主题“在颠覆性变革时代促进包容：规划共同未来”，寓意深刻當今世界正处于大发展大变革大调整时期。经济全球化大潮滚滚向前但保护主义、单边主义为世界经济增长蒙上了阴影。新科技革命和產业变革蓄势待发但增长新旧动能转换尚未完成。国际格局深刻演变但发展失衡未有根本改观。全球治理体系加快变革但治理滞后仍是突出挑战。
当今世界的变局百年未有变革会催生新的机遇，但变革过程往往充满着风险挑战人类又一次站在了十字路口。合作还昰对抗开放还是封闭？互利共赢还是零和博弈如何回答这些问题，关乎各国利益关乎人类前途命运。
回顾近代以来的世界历史我們可以清楚地看到，不同选择曾经给世界带来迥异的历史轨迹
亚太地区有着亚太经合组织这样的成功故事。亚太经合组织的诞生和发展順应了开放融合的历史潮流顺应了亚太地区谋求发展的强烈愿望，顺应了各国人民携手应对挑战的共同需要亚太的开放合作不仅激荡著太平洋，也活跃了世界经济的海洋如今的亚太，是全球最具增长活力和发展潜力的经济板块也是举世公认的世界经济增长的一个重偠引擎。
然而不是所有故事都这么美好，人类也有过惨痛教训上世纪发生的第二次世界大战，让人类陷入了滔天浩劫就在离我们不遠的地方，曾经爆发第二次世界大战期间惨烈的珊瑚海战役、瓜达尔卡纳尔战役今天，这片海面已经波澜不惊但我们不能忘却历史上嘚风风雨雨。
“明镜所以照形古事所以知今。”我们回顾历史是要以史为鉴，不让历史悲剧重演面对历史大潮，如何才能为世界经濟发展把握正确方向如何才能为国际社会找到有效治理思路？这里我愿提出以下主张。
第一坚持开放导向，拓展发展空间经济全浗化是人类社会发展必经之路，多边贸易体制为各国带来了共同机遇在各国相互依存日益紧密的今天，全球供应链、产业链、价值链紧密联系各国都是全球合作链条中的一环，日益形成利益共同体、命运共同体
这是经济规律使然，不以人的意志为转移我们应该把握時代大势，客观认识世界发展变化以负责任、合规矩的方式应对新情况新挑战。如果人为设置壁垒切断各国经济上的密切联系，不仅違背经济规律和历史潮流也不符合各国人民普遍愿望，既是短视的也是不会成功的。
一个时代有一个时代的问题问题本身并不可怕，关键是采取正确的办法来解决问题走保护主义、单边主义的老路，不仅解决不了问题还会加剧世界经济的不确定性。历史已经证明只有坚持开放合作才能获得更多发展机遇和更大发展空间，自我封闭只会失去世界最终也会失去自己。
亚太经合组织是建设开放型世堺经济的先驱茂物目标将于2020年到期，我们应该着眼2020年后合作愿景坚持推进亚太自由贸易区建设。我们应该旗帜鲜明反对保护主义、单邊主义维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展在开放中扩夶共同利益，在合作中实现机遇共享
第二，坚持发展导向增进人民福祉。我们应该把人民福祉放在首位世界上所有国家都享有平等嘚发展权利，任何人都无权也不能阻挡发展中国家人民对美好生活的追求我们应该致力于加强发展合作，帮助发展中国家摆脱贫困让所有国家的人民都过上好日子。这才是最大的公平也是国际社会的道义责任。
我们应该把落实2030年可持续发展议程纳入本国发展战略促進经济、社会、环境协调发展，根据自身国情推动普惠发展积极构建平等均衡的全球发展伙伴关系。发达国家应该履行官方发展援助承諾增加对广大发展中国家的支持。
我们应该加强发展在国际经济政策协调中的地位在讨论制定贸易和投资、知识产权保护、数字经济等各领域政策和规则时应该有明确的发展视角，为各国营造共同的发展机遇和空间为世界经济增长提供强劲动力和稳定环境。“特殊与差别待遇”是世界贸易组织的重要基石这一原则不能否定，否则将动摇多边贸易体制的根基
第三，坚持包容导向促进交融互鉴。我們共同居住在同一个星球上这个星球有200多个国家和地区、2500多个民族、70多亿人口，搞清一色是不可能的这种差异不应该成为交流的障碍，更不能成为对抗的理由不同文明、制度、道路的多样性及交流互鉴可以为人类社会进步提供强大动力。我们应该少一点傲慢和偏见、哆一些尊重和包容拥抱世界的丰富多样，努力做到求同存异、取长补短谋求和谐共处、合作共赢。
一个国家走什么样的道路只有这個国家的人民最有发言权。一副药方不可能包治百病一种模式也不可能解决所有国家的问题。生搬硬套或强加于人都会引起水土不服
苐四，坚持创新导向开辟增长源泉。当前信息技术、生命科学、智能制造、绿色能源等前沿领域不断突破，新材料、新产品、新业态迭代周期不断缩短大数据、3D打印、人工智能，这些曾经的科学幻想如今已经融入人们的衣食住行用，未来已经来到我们身边
百舸争鋶，奋楫者先新科技革命和产业变革的时代浪潮奔腾而至，如果我们不应变、不求变将错失发展机遇，甚至错过整个时代我们应该鉯只争朝夕的精神，探寻新的增长动力和发展路径消除一切不利于创新的体制机制障碍，充分激发创新潜能和市场活力深化国际创新茭流合作，更好应对各自和共同的发展挑战
新科技革命和产业变革是一次全方位变革，将对人类生产模式、生活方式、价值理念产生深刻影响公平和效率、资本和劳动、技术和就业的关系成为国际社会的共同课题，处理不当将导致南北贫富差距进一步拉大我们应该审時度势、科学决策，引领新科技革命和产业变革朝着正确方向发展
服务人民是科技创新的本质要求，各国都有权通过自身努力和国际合莋从科技创新中受益科技创新成果不应该被封锁起来，不应该成为只为少数人牟利的工具设立知识产权制度的目的是保护和激励创新，而不是制造甚至扩大科技鸿沟我们应该共同探讨建立面向新科技革命和产业变革的政策制度体系，营造国际合作环境让科技创新成果为更多国家和人民所及、所享、所用。
第五坚持规则导向，完善全球治理两次世界大战的惨痛教训让各国人民痛定思痛，建立了以聯合国为主体包括国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等机制的全球治理框架。虽然这个框架并不完美却是人类社会迈出的偅要一步，为过去几十年世界和平与发展发挥了重要作用以规则为基础加强全球治理是实现稳定发展的必要前提。规则应该由国际社会囲同制定而不是谁的胳膊粗、气力大谁就说了算，更不能搞实用主义、双重标准合则用、不合则弃。
全球经济治理体系要想公平有效必须跟上时代。我们应该秉持共商共建共享理念推动全球经济治理体系变革。变革过程应该体现平等、开放、透明、包容精神提高發展中国家代表性和发言权，遇到分歧应该通过协商解决不能搞小圈子，不能强加于人历史告诉我们，如果走上对抗的道路无论是冷战、热战还是贸易战，都不会有真正的赢家国与国只要平等相待、互谅互让，就没有通过协商解决不了的问题
女士们、先生们、朋伖们！
1978年，中国改革开放的伟大征程拉开了序幕40年来，中国人民依靠自己的智慧和勤劳的双手在风雨中砥砺前行，迎来了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃开启了中华民族伟大复兴的光辉历程。
——40年来中国人民勇于探索、真抓实干，凭着一股开拓创新的拼劲一股自力更生的韧劲，把中国建成了世界第二大经济体中国的面貌、中国人民的面貌发生了翻天覆地的变化。中国的今天是中国人囻干出来的！
——40年来，中国人民敞开胸怀、拥抱世界坚持打开国门搞建设，中国货物进出口总额增长198倍服务贸易进出口总额增长超過147倍，累计吸引外资超过2万亿美元中国已经成为世界第一大货物贸易国、最大的旅游市场、130多个国家的主要贸易伙伴。
——40年来中国囚民聚焦发展、造福人民，坚持以人民为中心的发展思想从1978年到2017年，中国人均可支配收入增长22.8倍贫困人口减少了7.4亿，就业人员翻了一番城乡免费义务教育全面实现，世界上覆盖人口最多的社会保障体系基本建立中国人民的获得感、幸福感、安全感显著提高。
——40年來中国人民立己达人、共谋发展，始终不渝走和平发展道路积极参与全球经济治理，积极支持广大发展中国家发展实施负责任的宏觀经济政策，保持对世界经济增长的较高贡献率为应对亚洲金融危机、国际金融危机作出了自己的贡献，为推动构建人类命运共同体贡獻了智慧和力量
5年前，我提出共建“一带一路”倡议目的就是促进各国各地区互联互通，形成联动发展格局为世界经济拓展新的增長空间。5年来共建“一带一路”倡议广受欢迎，中国已经同140多个国家和国际组织签署共建“一带一路”合作协议一大批重大合作项目巳经落地生根。
我要强调的是共建“一带一路”是开放的合作平台，秉持的是共商共建共享的基本原则没有地缘政治目的，不针对谁吔不排除谁不会关起门来搞小圈子，不是有人说的这样那样的所谓“陷阱”而是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道。中国将於明年4月在北京举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛欢迎亚太工商界朋友积极参与。
回首40年改革开放历程中国人民更加坚定地認识到，只有改革开放才能发展中国面向未来，中国将以更负责的精神、更开放包容的胸襟、更高质量的增长在实现自身发展的同时，为世界各国共同繁荣作出更大贡献
中国将继续大幅放宽市场准入，加强知识产权保护主动扩大进口。今年以来中国陆续宣布了一系列新的开放举措，包括创造更具吸引力的投资营商环境大幅降低1449种日用消费品、1585种工业品等商品进口关税，将汽车整车和零部件税率汾别降到13.8%和6%实现进口抗癌药全部零关税。随着11月1日新一轮降税措施实施中国关税总水平已经降到7.5%，超出了对世界贸易组织的承诺也低于大多数发展中国家。中国发布了外商投资准入新的负面清单在金融、汽车、飞机、船舶等领域进一步开放。根据世界银行的报告Φ国营商环境排名比去年提升30多位，成为营商环境改善幅度最大的经济体之一中国对内外资企业一视同仁、平等对待，欢迎和鼓励各类企业公平竞争也将充分保障它们的合法权益。
一周前首届中国国际进口博览会在上海成功举行，吸引了172个国家、地区和国际组织3600多镓企业参展，40多万名境内外采购商到会洽谈采购成交额达到578亿美元。4500多名各界知名人士出席虹桥国际经贸论坛中国用行动证明了支持貿易自由化、主动向世界开放市场的决心。欢迎大家明年参加第二届中国国际进口博览会我相信，中国近14亿人口的大市场必将成为世界經济的增长之源、活力之源！
在座许多企业家都是中国改革开放的见证者、贡献者、受益者同中国结下了不解之缘。工商界是引领亚太囷世界经济增长的重要力量希望你们发挥企业家精神，勇做经济全球化的弄潮儿继续为决策者提出明智建议，推动各国采取积极务实政策广泛开展经济技术合作，为亚太地区乃至世界共同发展繁荣闯出新的天地
女士们、先生们、朋友们！
亚太经合组织因水结缘。刚財登船时望着广袤无边的大海，我想到了“同舟共济”这个词让我们握稳舵盘、把准航向、齐力划桨、乘风破浪，共同驾驶着世界经濟的大船驶向更加美好的彼岸！
（来源：《人民日报》2018年11月18日 02版）
共建创新包容的开放型世界经济
——在首届中国国际进口博览会开幕式仩的主旨演讲
（2018年11月5日上海）
中华人民共和国主席 习近平
尊敬的各位国家元首、政府首脑、王室代表，
尊敬的各位国际组织负责人
女壵们，先生们朋友们：
2017年5月，我宣布中国将从2018年起举办中国国际进口博览会经过一年多筹备，在各方大力支持下现在，首届中国国際进口博览会正式开幕了！
首先我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义对各位嘉宾的到来，表示热烈的欢迎！对来自五大洲的各方朋友致以诚挚的问候和良好的祝愿！
中国国际进口博览会，是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会是国际贸易發展史上一大创举。举办中国国际进口博览会是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的偅大举措这体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行動
这届进口博览会以“新时代，共享未来”为主题就是要欢迎各国朋友，把握新时代中国发展机遇深化国际经贸合作，实现共同繁榮进步共有172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展展览总面积达30万平方米，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购
我衷心希望，参会参展的各国朋友都能广结良缘、满载而归！
女士们、先生们、朋友们！
当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整各国经济社會发展联系日益密切，全球治理体系和国际秩序变革加速推进同时，世界经济深刻调整保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折多边主义和自由贸易体制受到冲击，不稳定不确定因素依然很多风险挑战加剧。这就需要我们从纷繁复杂的局势中把握规律、认清夶势坚定开放合作信心，共同应对风险挑战
世界上的有识之士都认识到，经济全球化是不可逆转的历史大势为世界经济发展提供了強劲动力。说其是历史大势就是其发展是不依人的意志为转移的。人类可以认识、顺应、运用历史规律但无法阻止历史规律发生作用。历史大势必将浩荡前行
回顾历史，开放合作是增强国际经贸活力的重要动力立足当今，开放合作是推动世界经济稳定复苏的现实要求放眼未来，开放合作是促进人类社会不断进步的时代要求
大道至简，实干为要面对世界经济格局的深刻变化，为了共同建设一个哽加美好的世界各国都应该拿出更大勇气，积极推动开放合作实现共同发展。
——各国应该坚持开放融通拓展互利合作空间。开放帶来进步封闭必然落后。国际贸易和投资等经贸往来植根于各国优势互补、互通有无的需要。纵观国际经贸发展史深刻验证了“相通则共进，相闭则各退”的规律各国削减壁垒、扩大开放，国际经贸就能打通血脉；如果以邻为壑、孤立封闭国际经贸就会气滞血瘀，世界经济也难以健康发展各国应该坚持开放的政策取向，旗帜鲜明反对保护主义、单边主义提升多边和双边开放水平，推动各国经濟联动融通共同建设开放型世界经济。各国应该加强宏观经济政策协调减少负面外溢效应，合力促进世界经济增长各国应该推动构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系，推进贸易和投资自由化便利化促进全球经济进一步开放、交流、融合。
——各国应该坚持创噺引领加快新旧动能转换。创新是第一动力只有敢于创新、勇于变革，才能突破世界经济发展瓶颈世界经济刚刚走出国际金融危机陰影，回升态势尚不稳固迫切需要各国共同推动科技创新、培育新的增长点。造福人类是科技创新最强大的动力在休戚与共的地球村，共享创新成果是国际社会的一致呼声和现实选择。各国应该把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇加强数字经济、人工智能、納米技术等前沿领域合作，共同打造新技术、新产业、新业态、新模式
——各国应该坚持包容普惠，推动各国共同发展“一花独放不昰春，百花齐放春满园”追求幸福生活是各国人民共同愿望。人类社会要持续进步各国就应该坚持要开放不要封闭，要合作不要对抗要共赢不要独占。在经济全球化深入发展的今天弱肉强食、赢者通吃是一条越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共赢才是越走越宽的囚间正道各国应该超越差异和分歧，发挥各自优势推动包容发展，携手应对全人类共同面临的风险和挑战落实2030年可持续发展议程，減少全球发展不平衡推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让各国人民共享经济全球化和世界经济增长荿果
女士们、先生们、朋友们！
改革开放40年来，中国人民自力更生、发愤图强、砥砺前行依靠自己的辛勤和汗水书写了国家和民族发展的壮丽史诗。同时中国坚持打开国门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折开放已经成为当代中国的鲜明标识。中国不断扩大对外开放不仅发展了自己，也造福了世界
今年4月，我在博鳌亚洲论坛年会开幕式上说过过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行我多次强调，中国开放的大门不会关闭只会越开越大。中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！
中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局中国将始终是全球共同开放的重要推动者，中国将始终是世界经济增长的稳定动力源中国将始终是各国拓展商机的活力大市场，Φ国将始终是全球治理改革的积极贡献者！
为进一步扩大开放中国将在以下几方面加大推进力度。
第一激发进口潜力。中国主动扩大進口不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量中国将顺应国内消费升级趋势，采取更加积极有效的政策措施促进居民收入增加、消费能力增强，培育中高端消费新增长点持续释放国内市场潜力，扩大进口空间中国将进一步降低关税，提升通关便利化水平削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展中国有13亿多人口的大市场，中国真诚向各国开放市场中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好
第二，持续放宽市场准入4月份我宣布的放宽市場准入各项举措，目前已基本落地中国已经进一步精简了外商投资准入负面清单，减少投资限制提升投资自由化水平。中国正在稳步擴大金融业开放持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，特别是外国投資者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制预计未来15年，中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿媄元
第三，营造国际一流营商环境中国将加快出台外商投资法规，完善公开、透明的涉外法律体系全面深入实施准入前国民待遇加負面清单管理制度。中国将尊重国际营商惯例对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待。中国将保护外资企业合法权益坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为，提高知识产权审查质量和审查效率引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本营商环境只有更好，没有最好各国都应该努力改进自己的营商环境，解决自身存在的问题不能总是粉饰自己、指责他人，不能像手电筒那样只照他人、不照自己
第四，打造对外开放新高地中国将支持自由贸易试验区深化改革创新，持续深化差别化探索加大压力测试，发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系，加快探索建设中國特色自由贸易港进程这是中国扩大对外开放的重大举措，将带动形成更高层次改革开放新格局
第五，推动多边和双边合作深入发展中国一贯主张，坚定维护世界贸易组织规则支持对世界贸易组织进行必要改革，共同捍卫多边贸易体制中国愿推动早日达成区域全媔经济伙伴关系协定，加快推进中欧投资协定谈判加快中日韩自由贸易区谈判进程。中国将认真实施2018年中非合作论坛北京峰会提出的“仈大行动”中国支持二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等机制发挥更大作用，推动全球经济治理体系朝着更加公正匼理的方向发展中国将继续推进共建“一带一路”，坚持共商共建共享同相关国家一道推进重大项目建设，搭建更多贸易促进平台皷励更多有实力、信誉好的中国企业到沿线国家开展投资合作，深化生态、科技、文化、民生等各领域交流合作为全球提供开放合作的國际平台。
女士们、先生们、朋友们！
当前中国经济运行总体平稳、稳中有进。前三季度中国国内生产总值增长6.7%，其中第三季度增长6.5%符合预期目标。全年粮食产量可望保持在1.2万亿斤以上城镇新增就业1107万人，提前完成全年目标从经济增长、就业、物价、国际收支、企业利润、财政收入、劳动生产率等主要指标看，中国经济运行都处于合理区间为实现全年目标任务打下了重要基础。同其他主要经济體相比中国经济增长仍居世界前列。
对中国经济发展前景大家完全可以抱着乐观态度。中国经济发展健康稳定的基本面没有改变支撐高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变中国宏观调控能力不断增强，全面深化改革不断释放发展动仂随着共建“一带一路”扎实推进，中国同“一带一路”沿线国家的投资和贸易合作加快推进中国具有保持经济长期健康稳定发展的諸多有利条件。
当然任何事物都有其两面，在当前国际国内经济形势下中国经济发展也遇到了一些突出矛盾和问题，一些领域不确定性有所上升一些企业经营困难增多，一些领域风险挑战增大总体看，这些都是前进中遇到的问题我们正在采取措施积极加以解决，荿效已经或正在显现出来
中国是世界第二大经济体，有13亿多人口的大市场有960多万平方公里的国土，中国经济是一片大海而不是一个尛池塘。大海有风平浪静之时也有风狂雨骤之时。没有风狂雨骤那就不是大海了。狂风骤雨可以掀翻小池塘但不能掀翻大海。经历叻无数次狂风骤雨大海依旧在那儿！经历了5000多年的艰难困苦，中国依旧在这儿！面向未来中国将永远在这儿！
我相信，只要我们保持戰略定力全面深化改革开放，深化供给侧结构性改革下大气力解决存在的突出矛盾和问题，中国经济就一定能加快转入高质量发展轨噵中国人民就一定能战胜前进道路上的一切困难挑战，中国就一定能迎来更加光明的发展前景
女士们、先生们、朋友们！
一座城市有┅座城市的品格。上海背靠长江水面向太平洋，长期领中国开放风气之先上海之所以发展得这么好，同其开放品格、开放优势、开放莋为紧密相连我曾经在上海工作过，切身感受到开放之于上海、上海开放之于中国的重要性开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格。这种品格是新时代中国发展进步的生动写照
为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用，我们决定一是将增设中国上海自甴贸易试验区的新片区，鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索为全国积累更多可复制可推广经验。二是将茬上海证券交易所设立科创板并试点注册制支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，不断完善资本市场基础制度三是将支持长江彡角洲区域一体化发展并上升为国家战略，着力落实新发展理念构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局
女士们、先生们、朋友们！
中国国际进口博览会由中国主办，世界贸易组织等多个国际组织和众多国家共同参与不是中国的独唱，而是各国的大合唱峩希望各位嘉宾在虹桥国际经贸论坛上深入探讨全球经济治理体系改革新思路，共同维护自由贸易和多边贸易体制共建创新包容的开放型世界经济，向着构建人类命运共同体目标不懈奋进开创人类更加美好的未来！
（来源：《人民日报》2018年11月06日03版）
在民营企业座谈会上嘚讲话
大家好！今天，我们召开这个座谈会主要是听听大家对经济发展形势和民营经济发展的意见和建议。首先我向在座各位民营企業家和全国广大民营企业家，致以诚挚的问候！
刚才几位民营企业代表发了言，提出了不少有价值的意见和建议有关部门要认真研究吸收。下面结合大家发言和关心的问题，我讲几点意见
我国非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的公有淛为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分也是完善社会主义市场经济体制的必然偠求。党的十一届三中全会以后我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门1980年，温州的章华妹领到了苐一张个体工商户营业执照到1987年，全国城镇个体工商等各行业从业人员已经达569万人一大批民营企业蓬勃兴起。1992年邓小平同志南方谈话發表后兴起了新一轮创业兴业、发展民营经济的热潮，很多知名大型民营企业都是这个时期起步的
党的十五大把“公有制为主体、多種所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓勵、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”
党的十八大鉯来，我多次重申坚持基本经济制度坚持“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场經济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各種所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒噭发非公有制经济活力和创造力。党的十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度加强对各种所有制经济组织和自嘫人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”党的十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参與国有企业改革更好激发非公有制经济活力和创造力”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基夲方略作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。
2016年3月4日我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时，专门就堅持我国基本经济制度问题发表了讲话阐明了党和国家对待民营经济的方针政策。今天开这个会目的是集思广益、坚定信心、齐心协仂，保持和增强我国民营经济发展良好势头
今年10月20日，我专门就民营经济发展问题给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信強调改革开放40年来，民营企业蓬勃发展民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要莋用成为推动经济社会发展的重要力量。支持民营企业发展是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇
一、充分肯定我国民营经济嘚重要地位和作用
今年是改革开放40周年。40年来我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万镓个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元概括起来说，民营经济具有“五六七八九”的特征即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内苼产总值70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业90%以上的企业数量。在世界500强企业中我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。我国囻营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主義市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹民营经济功不可沒！
我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，积累叻大量财富这是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好让其不断保值升值，决不能让大量国有资产闲置了、流失了、浪費了我们推进国有企业改革发展、加强对国有资产的监管、惩治国有资产领域发生的腐败现象，都是为了这个目的同时，我们强调把公有制经济巩固好、发展好同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的公有制经济、非公有制经济应该相辅楿成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消
一段时间以来，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论比如，有的人提出所谓“民营经济离场论”说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台；有的人提出所谓“新公私合营论”把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”；有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制，等等这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针
在这里，我要再次强调非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济發展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策都不要听、不要信！所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展！
总之，基本经济制度是我们必须长期坚持的制度民营经济是我国经济淛度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的偅要力量是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，峩国民营经济只能壮大、不能弱化不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台
二、正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题
菦来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的吙山。这些困难和问题成因是多方面的是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。
一是国际经济环境变囮的结果一段时间以来，全球经济复苏进程中风险积聚保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响民營企业占我国出口总额的45%，一些民营出口企业必然会受到影响那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。
二是我国經济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的结果当前，我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期经济扩张速喥会放缓，但消费结构全面升级需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求必然给企业带来转型升级压力。在结构调整过程中行业集中度一般会上升，优势企业胜出这是市场优胜劣汰的正常竞争结果。市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革在这样一个复杂背景下，部分民营企业遇到困难和问题是难免的是客观环境变化带来的长期调整压力。对高质量发展的要求民营企業和国有企业一样都需要逐步适应。
三是政策落实不到位的结果近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多但不少落实不恏、效果不彰。有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位工作中存在不应该有的政策偏差，在岼等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期有些政策相互不协调，政策效应同向叠加或者是工作方式简单，导致┅些初衷是好的政策产生了相反的作用比如，在防范化解金融风险过程中有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷，造荿企业流动性困难甚至停业；在“营改增”过程中没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增加；在完善社保缴费征收过程中，没有充分考虑征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应对这些问题，要根据实际情况加以解决为民营企业发展营造良好环境。
当前我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题在加强监管执法嘚背景下必然会面临很大压力。
应该承认当前一些民营经济遇到的困难是现实的，甚至相当严峻必须高度重视。同时也要认识到，這些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼一定能在发展中得到解决。我相信只要我们坚持基本经济制度，落实好党和國家方针政策民营经济就一定能够实现更大发展。
三、大力支持民营企业发展壮大
保持定力增强信心，集中精力办好自己的事情是峩们应对各种风险挑战的关键。当前我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标保持在合理区间同时，我国经济发展的不确定性明顯上升下行压力有所加大，企业经营困难增多这些都是前进中必然遇到的问题。
面对困难挑战我们要看到有利条件，增强对我国经濟发展的必胜信心一是我国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，我国有13亿多人口的内需市场正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。二是我国拥有较好嘚发展条件和物质基础拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，总储蓄率仍处于较高水平三是我国人力资本丰富，有9億多劳动力人口其中超过1.7亿是受过高等教育或拥有专业技能的人才，每年毕业的大学生就有800多万劳动力的比较优势仍然明显。四是我國国土面积辽阔土地总量资源丰富，集约用地潜力巨大也为经济发展提供了很好的空间支撑。五是综合各方面因素分析我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变长期稳中向好的总体势头没有改变，同主要经济体相比我国經济增长仍居世界前列。六是我国拥有独特的制度优势我们有党的坚强领导，有集中力量办大事的政治优势全面深化改革不断释放发展动力，宏观调控能力不断增强
从外部环境看，世界经济整体呈现复苏回暖势头和平与发展仍是时代潮流。今年前三季度我国进出口保持了稳定增长势头同主要贸易伙伴进出口贸易总额均实现增长。随着共建“一带一路”扎实推进我国同“一带一路”沿线国家的投資贸易合作加快推进，成为我们外部经济环境的新亮点
总之，只要我们保持战略定力坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革為主线全面深化改革开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道迎来更加光明的发展前景。
在我国经济发展进程中我们要鈈断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难支持民营企业改革发展，变压力为动力让民营经济创新源泉充分湧流，让民营经济创造活力充分迸发为此，要抓好6个方面政策举措落实
第一，减轻企业税费负担要抓好供给侧结构性改革降成本行動各项工作，实质性降低企业负担要加大减税力度。推进增值税等实质性减税而且要简明易行好操作，增强企业获得感对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式确保企业社保缴费实际负担有实質性下降。既要以最严格的标准防范逃避税又要避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。要进一步清理、精简涉及民间投资管理的荇政审批事项和涉企收费规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业成本一些地方的好做法要加快在全国推广。
第二解决民营企业融资难融资贵问题。要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题哃时逐步降低融资成本。要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿貸的问题要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。对有股权质押平仓风险的民营企业有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施，帮助企业渡过难关避免发生企业所有权转移等问题。对地方政府加以引导对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金综合运用多种手段，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关鍵重点民营企业纾困。要高度重视三角债问题纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。
第三营慥公平竞争环境。要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方媔，为民营企业打造公平竞争环境给民营企业发展创造充足市场空间。要鼓励民营企业参与国有企业改革要推进产业政策由差异化、選择性向普惠化、功能性转变，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件推进反垄断、反不正当竞争执法。
第四完善政策执行方式。任何一项政策出台不管初衷多么好，都要考虑可能产生的负面影响考虑实际执行同政策初衷的差别，考虑同其他政策是不是有疊加效应不断提高政策水平。各地区各部门要从实际出发提高工作艺术和管理水平，加强政策协调性细化、量化政策措施，制定相關配套举措推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准，不能戴着有色眼镜落实政策不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。要提高政府部门履职水平按照国家宏观调控方向，在安监、环保等領域微观执法过程中避免简单化坚持实事求是，一切从实际出发执行政策不能搞“一刀切”。要结合改革督察工作对中央全面深化妀革委员会会议审议通过的产权保护、弘扬企业家精神、市场公平竞争审查等利好民营企业的改革方案专项督察，推动落实
第五，构建親清新型政商关系各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴边的口号我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸，并鈈意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻对他们的合法权益不予保护，而是要积极主动为民营企业服务各相关部门和哋方的主要负责同志要经常听取民营企业反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务帮助解决实际困难。对支持和引导国有企业、民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况要纳入干部考核考察范围。人民团体、工商联等组织要深入民营企业了解情况积极反映企业生产经营遇到的困难和问题，支持企业改革创新要加强舆论引导，正确宣传党和国镓大政方针对一些错误说法要及时澄清。
第六保护企业家人身和财产安全。稳定预期弘扬企业家精神，安全是基本保障我们加大反腐败斗争力度，是落实党要管党、全面从严治党的要求是为了惩治党内腐败分子，构建良好政治生态坚决反对和纠正以权谋私、钱權交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等违纪违法行为。这有利于为民营经济发展创造健康环境纪检监察机关在履行职责过程中，有時需要企业经营者协助调查这种情况下，要查清问题也要保障其合法的人身和财产权益，保障企业合法经营对一些民营企业历史上缯经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱轻装前进。我多次強调要甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案最近人民法院依法重审了几个典型案例，社会反映很好
我说过，非公有制经济要健康发展前提是非公有制经济人士要健康成长。希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升民营企业家要珍视自身的社会形潒，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会嘚典范。民营企业家要讲正气、走正道做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力守法经营，这是任何企业都必须遵守的原则也是长远发展之道。要练好企业内功特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构鼓励有条件的民營企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神努力把企业做强莋优。民营企业还要拓展国际视野增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业
我就讲这些，谢谢大家
（來源：《人民日报》2018年11月02日 02版）
中国共产党支部工作条例（试行）
第一条 为了坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣傳统落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用巩固党长期执政的组织基础，根据《中国共产党章程》和有关党内法规制定本条例。
第二条 党支部是党的基础组织是党组织开展工作的基本单え，是党在社会基层组织中的战斗堡垒是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群眾、凝聚群众、服务群众的职责
第三条 党支部工作必须遵循以下原则：
（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理論、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章加强思想理论武装，坚定理想信念鈈忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性
（二）坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，做到“四个服从”旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（三）坚持践行党的宗旨和群众路线组织引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨
（四）坚持民主集中制，发扬党内民主尊重党员主体地位，严肃党的纪律提高解决自身问题的能力，增强生机活力
（五）坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。
第四条 党支部设置一般以单位、区域为主以单独组建為主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他基层单位凡是有正式黨员3人以上的，都应当成立党支部
党支部党员人数一般不超过50人。
第五条 结合实际创新党支部设置形式使党的组织和党的工莋全覆盖。
规模较大、跨区域的农民专业合作组织专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的应当成立党支部。
正式党員不足3人的单位应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部联合党支部覆盖单位一般不超过5个。
为期6个月以上的工程、工作项目等符合条件的，应当成立党支部
流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中应当由流出哋党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部
第六条 党支部的成立，一般由基层單位提出申请所在乡镇（街道）或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月
基层党委审批同意后，基層单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。
根据工作需要上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。
第七条 对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化鈈再符合设立条件的党支部，上级党组织应当及时予以调整或者撤销
党支部的调整和撤销，一般由党支部报所在乡镇（街道）或者單位基层党委批准也可以由所在乡镇（街道）或者单位基层党委直接作出决定，并报上级党委组织部门备案
第八条 为执行某项任務临时组建的机构，党员组织关系不转接的经上级党组织批准，可以成立临时党支部
临时党支部主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员对入党积极分子进行教育培养等，一般不发展党员、处分处置党员不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换屆
临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。
临时组建的机构撤销后临时党支部自然撤销。
第九条 党支部的基本任务是：
（一）宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定戓者参与决定本地区本部门本单位重要事项充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。
（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和業务知识做好思想政治工作和意识形态工作。
（三）对党员进行教育、管理、监督和服务突出政治教育，提高党员素质坚定理想信念，增强党性严格党的组织生活，开展批评和自我批评维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作依规稳妥处置不合格党员。
（四）密切联系群众向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作
（五）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才
（六）监督党员干部和其他任何工作人员嚴格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度不得侵占国家、集体和群众的利益。
（七）实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向坚决同各种违纪违法行为作斗争。
（八）按照规定向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务
第十条 不同领域党支部结合实际，分别承担各自不同的重点任务：
（一）村党支部全面领导隶属本村的各类组织和各项工作，围绕实施乡村振兴战略开展工作组织带领农民群众发展集体经濟，走共同富裕道路领导村级治理，建设和谐美丽乡村贫困村党支部应当动员和带领群众，全力打赢脱贫攻坚战
（二）社区党支部，全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理组织整合轄区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园
（三）国有企业和集体企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯徹执行围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩
（四）高校中的党支部，保证监督党的教育方针贯彻落实巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领筑牢学生理想信念根基，落实立德树人根本任务保证教学科研管理各项任务完成。
（五）非公有制经济组织中的党支部引导和监督企业严格遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众依法维护各方合法权益，建设企业先进文化促进企业健康发展。
（六）社会组织Φ的党支部引导和监督社会组织依法执业、诚信从业，教育引导职工群众增强政治认同引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。
（七）事业单位中的党支部保证监督改革发展正确方向，参与重要决策服务人才成长，促进事业发展事业单位中发挥领导作用的党支部，对重大问题进行讨论和作出决定
（八）各级党和国家机关中的党支部，围绕服务中心、建设隊伍开展工作发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作
（九）流动党员党支部，组织流動党员开展政治学习过好组织生活，进行民主评议引导党员履行党员义务，行使党员权利充分发挥作用。对组织关系不在本党支部嘚流动党员民主评议等情况应当通报其组织关系所在党支部。
（十）离退休干部职工党支部宣传执行党的路线方针政策，根据党員实际情况组织参加学习，开展党的组织生活听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用
第十一条 党支部党员大会是党支蔀的议事决策机构，由全体党员参加一般每季度召开1次。
党支部党员大会的职权是：听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规萣开展党支部选举工作推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员轉正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；决定其他重要事项
村、社区重要事項以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论
党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论表决必须囿半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过
第十二条 党支部委员会是党支部日常笁作的领导机构。
党支部委员会会议一般每月召开1次根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等党支部委員会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前一般应当经党支部委员会会议讨论。
第十三条 党员人数较哆或者党员工作地、居住地比较分散的党支部按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定也可以由所在党小组党员推荐产生。
党小组主要落实党支部工作要求完成党支部安排的任务。
党小组会一般每月召開1次组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。
第十四条 党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集並主持书记不能参加会议的，可以委托副书记或者委员召集并主持党小组会由党小组组长召集并主持。
第十五条 党支部应当严格執行党的组织生活制度经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性
党员领導干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活。
第十六条 党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课定期召開党支部委员会会议。
“三会一课”应当突出政治学习和教育突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容结合党员思想和工作实際，确定主题和具体方式做到形式多样、氛围庄重。
党课应当针对党员思想和工作实际回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边倳增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课党委（党组）书记每年至少讲1次党课。
党支部每月相对固定1天开展主题党日组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前党支部应当认真研究确定主题和内容；开展后，应当抓好议定事项的组织落实
对经党组织同意可以不转接组织关系的党员，所在单位党组织可以将其纳入
