当前，一些青少年中出现了不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象，劳动的独特育人价值在一定程度上被忽视，劳动教育正被淡化、弱化。如何扭转这种不良风气？如何切实加强新时代劳动教育？

为构建德智体美劳全面培养的教育体系，日前，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》），明确新时代加强劳动教育必须强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，把劳动教育纳入人才培养全过程，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。记者就《意见》出台的思路、任务、举措等采访了教育部相关负责人。

课程：大中小学设立劳动必修课程和劳动周

记者：大中小学各学段教育，普通教育和职业教育各有特点，请问《意见》在劳动教育课程、时间上是如何规定的？

相关负责人：落实劳动教育需要依托课程，必须有一定的时间做保证。在课程设置上，《意见》突出强调“整体优化学校课程设置”，构建劳动教育课程体系，大中小学设立必修课程和劳动周，同时强调其他课程有机融入劳动教育内容和要求。

在劳动教育时间上，《意见》主要从两个方面作出规定。一是利用上课的时间进行。中小学劳动教育课每周不少于1课时；职业院校除实习、实训外，专门进行劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时；大学本科阶段不少于32学时。二是在课外校外安排。中小学要对学生每天课外劳动时间作出规定。大中小学每学年设劳动周（高等学校也可安排劳动月），也是在课外集中安排。安排必要的劳动实践，旨在促使学生养成良好的劳动习惯。

内容：强调开展日常生活劳动、生产劳动、服务型劳动

记者：《意见》提出，根据教育目标，针对不同学段、类型学生特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。为什么突出强调这三类劳动教育？

相关负责人：《意见》依据马克思主义劳动观，将劳动分为生产劳动和非生产劳动，相应地将劳动教育分为生产劳动教育和非生产劳动教育。考虑到劳动教育内容的针对性和可行性，《意见》又将非生产劳动教育分为日常生活劳动教育和服务性劳动教育，前者注重在学生个人生活自理中强化劳动自立意识，体验持家之道，这也是学生健康发展、适应社会生活的重要基础；后者具有较强的时代特点，注重利用知识、技能、工具、设备等为他人和社会提供服务，特别是在公益劳动、志愿服务中强化社会责任，培养良好的社会公德，例如：强调高等学校“注重培育公共服务意识，使学生具有面对重大疫情、灾害等危机主动作为的奉献精神”。三类劳动教育内容不同，各学段可以有所侧重，但从总体上看，三者都很重要，不能偏废。

途径：充分发挥家庭、学校、社会三方合力

记者：如何发挥家庭、学校、社会在劳动教育中的作用？《意见》有哪些具体要求？

相关负责人：家长是孩子的第一任老师，家庭是实施劳动教育的重要场所。《意见》强调发挥家庭在劳动教育中的基础作用，鼓励孩子自觉参与，鼓励孩子利用节假日参加社会劳动，树立崇尚劳动的家风。学校和社区、妇联等加强对家庭劳动教育的指导。

《意见》明确提出学校要切实承担劳动教育的重要责任，主要任务是：第一，开齐开足劳动教育课程，统筹安排课内外劳动实践时间；第二，结合学段特点和所在地区实际，规划好劳动教育课程内容，注重马克思主义劳动观、有关劳动技能的学习；第三，组织实施好劳动周，有序安排学生的集体劳动；第四，加强对劳动教育的研究，不断改进劳动教育方法和组织形式，注重激发学生内在需要和动力，提高教育效果。

劳动教育涉及社会方方面面。为此，《意见》对社会各方面如何加强劳动教育提出了明确要求：一是企业公司、工厂农场等要履行社会责任，开放实践场所，特别是鼓励高新企业为学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式提供支持；二是工会、共青团、妇联等群团组织以及公益基金会、社会福利组织要组织动员相关力量，搭建多样化劳动实践平台，注重引导学生参加公益劳动、志愿服务；三是宣传部门要鼓励和支持创作更多以歌颂普通劳动者为主题的优秀作品，广泛宣传辛勤劳动、诚实劳动和创造性劳动的典型人物和事迹。

师资：多举措加强人才队伍建设

记者：《意见》指出，采取多种措施，建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍。在加强劳动教育教师培养和培训方面，教育部门有什么考虑和安排？

相关负责人：一是高等学校要加强劳动教育师资培养，有条件的院校开设劳动教育相关专业。有关部门将对劳动教育师资培养进行调研和规划。二是开展全员培训，强化每位教师的劳动意识、劳动观念，提升实施劳动教育的自觉性。三是对担任劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动教育专业化水平。

机制：使劳动教育评价硬起来

记者：劳动教育重在落实，如何发挥评价、监督的促进作用？《意见》在这方面有些什么举措？

相关负责人：针对各方面积极性不高、内在动力不足的问题，《意见》侧重从两个方面建立健全劳动教育激励机制：一是健全学生劳动素养评价制度。组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，激发学校和学生的积极性。将劳动实践过程和结果纳入学生综合素质评价体系，建立公示、审核制度，确保真实可靠。把劳动素养评价结果作为评优、评先的重要参考和毕业依据，作为高一级学校招生录取的重要参考或依据，使劳动教育评价硬起来。二是加强督导检查和质量评估。把劳动教育纳入教育督导体系，完善督导办法。劳动教育督导结果向社会公开，并作为被督导部门主要负责人考核奖惩的依据。探索建立劳动教育质量监测制度，推动劳动教育过程的反馈和改进。（唐芊尔）

为全面落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，首届中国大中小学劳动教育峰会以“共话劳动教育，共创美好未来”为题，多维度讨论新时代劳动教育的实施之道。

在劳动实践中进行价值引导

重庆市人民小学校长杨浪浪在论坛上回忆起了劳动教育对自己成长的重要影响，“我人生的第一个10块钱就是在学校劳动中挣的；学校每周一升起的国旗是我们用缝纫机做的；学校的树是我们一起挑粪来浇的。我感觉到学校的发展有我参与在其中，因为我们付出了心血。”

一直以来，劳动教育是重庆市人民小学的传统。建校伊始，刘伯承元帅亲笔写下校训，“我们要为将来建设社会主义新中国培育人才，他们必须有文化、有道德、爱劳动、爱祖国，具有创造精神和铁的纪律。”从此，“爱劳动”在人民小学的历史传承中形成了特有的文化。直到今天，学校还保留着一块小农场，让城市的孩子通过实践牢记前辈的劳动传统。

在新时代，劳动教育存在不同的问题，同时也面临更高的要求和挑战。很多人说，家庭是劳动教育的“主战场”，但是今天，劳动教育的场域正在转移。

“因此，学校需要发挥主体责任。”杨浪浪说。

如今，很多中小学校都承担起了劳动教育的责任，组织学生开展劳动实践活动，让学生进入社区体验宣传服务工作；创新劳动教育课程，与学科相结合构建知识体系；开发多种激励形式，促进学生在生活中养成劳动习惯，等等。

峰会上，华东师范大学教育部人文社会科学重点研究基地基础教育改革与发展研究所五育融合研究中心主任宁本涛对劳动有自己的看法，劳动是指人通过自身艰苦的体力、脑力劳动及情感付出，创造满足自身生存和发展所必需的物质财富和精神财富活动。劳动的目的不仅满足生存需要，更要满足情感、尊重和审美需要。新时代的劳动教育强调，劳动需要平衡人与自我、人与自然、人与社会这三种关系属性。在内容上，劳动教育是指基于体力劳动与物质生产劳动、探索性创新劳动、艺术审美性劳动、社会性公益性劳动、生活自理性劳动的教育。

的确，新时代劳动教育的主阵地在学校，需要与学科融合、“五育并举”，需要学校在劳动教育中帮助学生发觉劳动价值，发挥“育”的作用，需要从劳动实践延伸到知识构建、审美教育、创新创造、科学探究等方面。

“在新时代，劳动不仅是生活需要，而且是审美需要、幸福需要、创造需要。劳动最终追求的是真善美。”宁本涛说。

打通大中小学劳动教育体系

西南大学前沿交叉学科研究院生物研究中心教授夏庆友，是国家973项目首席科学家，也是国际鳞翅目昆虫基因组委员会中国协调人。在科研之余，他还负责重庆市中小学家蚕饲养科普工作。他说，这是用科研成果支撑劳动新业态教育。

在小学教育中，养蚕是劳动课程的一部分。对于小学生来说，养蚕既是需要喂食、除沙、制作蚕盒的劳动教育，也是计算家蚕的食量、体长和生长曲线的数学教育，更是从桑蚕文化中了解中华民族历史文化的人文教育。此外，夏庆友团队还为中小学生定期科普国际生物学科的前沿突破，在他们心中埋下科学研究的种子。

“新时代，学校是一个开放系统，要树立大教育观。我们需要打破传统的组织和管理制度方面的束缚，改革的推进需要社会、家庭等各方面的支持。”中国人民大学教育评价中心主任周光礼分析，《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》的主要落点，是把教育引向立德树人。

“现在的中小学生，是实现中华民族伟大复兴的中坚力量。他们将是领军人才、骨干人才、栋梁之材。因此，劳动教育是一项重大工作，事关治国理政；是一项战略布局，事关强国富民；是一项伟大事业，事关立德树人。”中国劳动关系学院党委书记刘向兵表示，劳动教育有五个方面核心内容，即劳动价值观、劳动习惯、劳动态度、劳动技能和劳动知识。其中，劳动教育的核心应该是劳动价值观，这是学生对世界、社会进行选择和判断的重要依据。

“国家重视劳动教育，全民推进劳动教育。大中小学劳动教育一定要同向同力，家庭、学校和社会要同向同力，学校内部师生和领导也要同向同力。”重庆第二师范学院党委书记张艳说，在大学劳动教育中，学术劳育起支撑作用。中小学的劳动教育则需要思想上的引领。

未来，需要推动大中小学劳动教育一体化，在此过程中各有侧重、循序渐进，与此同时在机制上不断完善，建立共同的劳动教育基地和平台。

建立适用于劳动教育的评价体系

“新时代对开展劳动教育提出了新的要求和挑战。其中，最大的挑战就是评价。”在圆桌论坛上，清华大学附属中学副校长白雪峰说。这一观点引发了全场的议论：劳动教育如何评价？劳动教育能不能以分数评价，转化到中高考成绩中？什么样的评价体系才不会让劳动教育“变味儿”？

“如果评价，劳动教育很容易摇摆；如果不评价，劳动教育又很容易被虚化。如果劳动教育评价操作不当、没有把握好度，还会适得其反，让学生厌恶劳动。”中国劳动关系学院劳动教育中心主任李珂说，劳动素养评价制度的建设是关键。中国劳动关系学院研发的劳动素养评价系统在探索将评价数据化、可视化、大数据化，并自动生成劳动评价分析。

“劳动教育发展需要一破一立，破‘唯分数’，立‘全面发展’。”周光礼说，任何培养过程都是育才和育人相统一的过程。成人的教育是向内的教育，是培养学生的魄力、毅力、能力；成才的教育是向外的教育，是培养技能和知识的教育。

对于如何全面、客观、真实地记录课外劳动的过程和结果，如何加强劳动技能和价值的情况考核等问题，清华大学附属中学近年来一直在探索学生综合素质评价，研发了“基于行为记录大数据的中小学生综合素质评价系统”，建设了一套可以观察学生成长过程的评价指标体系，通过学生发展和教师育人，对学生进行观察和记录，在综合评价系统上形成学生发展的大数据。重庆师范大学教育学院也正在探索建立劳动的清单制度，明确规定劳动的具体内容和要求，帮助大中小学因地制宜、因人而异、个性化地安排劳动实践。

重庆师范大学教育学院教授廖辉在发言中表示，劳动教育应以学生为主体，体现在学生的自主性、能动性和创造性，充分尊重学生的需求、爱好，为自主性的充分发展开拓空间。目标、内容、形式，有时需要让学生自己决定，既鼓励个体的自主性劳动，也鼓励合作性劳动，在这个过程中培养学生自主、合作、探究的精神。

“当劳动成为习惯，当承担成为习惯，学生就自然而然地向上生长。”魏书生说，我们要让学生养成勤于思考、勇于挑战的习惯，向习惯要质量。