浅谈高速公路突发事件的安全管理及事故预防
随着我国经济的快速发展，高速公路已遍布全国各地。据权威统计，我国70%以上的客流、物流都是通过高速公路来周转的。作为交通主动脉的高速公路，如何加强恶劣天气条件下的高速公路交通安全管理工作，关系着人民群众生命财产安全和道路安全畅通，这个我们应该要好好想想。在当前科学技术尚不能对高速公路突发事件做到完全有效预防的背景下，针对我国高速公路突发事件发生后部分应急救援过程中表现出的应急响应速度不快、恢复交通时间长、救援方案应变能力不强、救援资源利用不尽合理、救援效率不高等问题，是我们每个高速公路交通管理者必须认真思考的问题，也是摆在我们面前的一项紧迫而重要的任务。下面就高速公路突发事件的安全管理及事故预防浅谈下我的看法。
一、高速公路突发事件的主要特点
高速公路突发事件是指因气候、地质、地壳运动等自然因素引发的自然灾害或人为灾害突发，危及到高速公路辖区路段及沿线周边地区群众的生命财产安全，影响正常社会、生活和工作秩序的事件。
1、突发性：突发事件发生成因主要集中在三个方面：客观因素，如地震、暴雨造成的塌方、泥石流和洪涝灾害等引起桥梁断裂和高速公路大面积损坏；主观因素，如人们的知觉盲区，对高速公路突发性事件缺乏判断和预知，对事件发生的时间、地点和程度等难以准确预判；其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏等。而上述事件的发生受当前科技力量、人类认知水平的限制和影响，人们对事件发生的时间、地点和程度等都难以预知和研判，突发特点显著。
2、危害性：高速公路突发性事件给人最直观的印象是其造成的危害后果。据不完全统计，中国2012年因高速公路突发事件造成万余人伤亡，直接经济损失约相当于中国同年GDP的1.8%。另外，危害性还体现在引发政府执政危机上。高速公路突发事件的频发将使人民群众在一定程度上丧失对政府事务管理水平及维持稳定、保障安全能力的信心，进而引发政府执政危机，对社会稳定产生一定的负面影响。
3、持续性：持续性主要表现在两个方面：一为演变性，如由高速公路突发事件演变成群体性堵路、堵车事件；二为蔓延性，如一起突发事件往往引发、次生或导致另一突发事件，由高速公路突发事件生为阻碍政府、社会正常发展的经
4、可控性：高速公路突发事件虽然有其突然性，但也是可制约和预防的，可以在把握规律中不断减少突发事件的不确定性，在科学处置中减缓事件的强度、缩小和制约突发事件的范围，在快速、有效的应急处置中将事件损失尽可能降到最低，在主观努力中将不利因素转化为有利条件以降低其风险性。
二、突发事件发生后高速公路管理方面存在的问题
（一）信息收集不全。天气预报不及时，不准确，特别是针对局部地区、局部路段的信息掌握不足，导致采取管制措施的时机、方法不准确。
（二）人力不足。在恶劣天气时，无充足人力对路面进行大密度的巡逻，也没有足够的人力卡点进行有力控制。导致一些车辆带病上路行驶，不按限速标志设定速度行驶，不遵守安全行车规定，加剧了交通事故的发生。
（三）无行之有效的方法控制行车速度。恶劣天气条件下道路交通安全管理最主要、最有效的办法就是限制车速。现行方法主要是依靠测速装置限制行车速度、警车压道行驶，但主要依靠驾驶员的自觉性，这就导致一些机动车行驶速度过快，而后引发交通事故。
三、面对突发事件高速公路交通安全管理及事故预防对策
高速公路的飞速发展，给其安全管理及突发事件的发生赋予了更新的内容，提出了更高的要求。作为高速公路的养护与维护部门更应保证高速公路具有的快速畅通、安全、舒适、经济的使用功能。对此加强高速公路安全管理及突发事件提出几点措施。
1．大力普及交通安全文化，增强全民安全意识。人是交通安全中最重要的因素。要把“文”放在安全教育的第一位，采取多样的形式，广泛普及，大力宣传高速公路交通安全法规。重点抓好机动车驾驶员安全意识。
2．将安全关口前移，把事故隐患堵路外。路政、养护、收费、交通安全等部门应密切配合，对高速公路互通立交、匝道口、收费站增派警力和路政人员，对进入高速公路的危险品运输车，“三超”、大型客车、后尾灯防雾灯不亮的车辆，严格检查，禁止违规车辆和“带病”车辆驶入高速公路。养护部门要对路况进行全面检查，及时清除各类障碍物，消除事故隐患确保道路畅通。
3．加强恶劣气候的预警，减少事故发生率。高速公路交通事故中，因恶劣
天气造成的事故比率较大，尤其是冬季的雨雾天气，是高速公路的“头号杀手”，为此高速公路管理部门要深入探讨，研究大雾天气影响行车安全的课题，不断积累资料、掌握恶劣天气发生规律，为高速公路安全运营提供科学预测依据。
4．高速公路路况的巡查，随时发现路上的安全事故隐患，进行及时修复，做好路面保洁工作，确保整条路面通畅无阻，杜绝一切交通事故的发生。
5．学习借鉴国外先进的管理经验，完善我省高速公路安全管理模式。高速公路管理是一门系统性，综合性很强的科学与普通公路管理有许多不同之处，因此要不断创新高效、科学的道路安全管理模式。
6．对于雨季必须及时排查，成立一支突击抢修队，对高速公路的边沟、边坡滑体、隔离栅的破坏，护栏板的修复等进行抢修以最快，最好的完成。以免造成一些不必要的安全事故。
总之，加强突发事件道路交通事故预防工作是一项非常艰辛而繁重的工作，只有从思想上真正重视起来，切将各项事务措施落到实处，把道路交通事故隐患及时消除，就一定能遏制重特大道路交通事故发生，营造和谐畅通的交通环境。
凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
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为了有效地预防和控制高处坠落事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。
（一）临边作业高处坠落。
脚手架跟不上；头层墙面超过3.2m二层楼面的周边，以及无脚手架高度超过3.2m的楼层周边未加安全平网；临边高处作业未系安全带；油漆或其它工种在外架已拆除的窗口作业；建筑物之间的高层通道不设防护栏杆，地面上方未安装防护棚。
（二）洞口作业高处坠落。
洞口未作防护；复式阁楼内楼梯洞口未作防护。
（三）吊栏、接料台高处坠落。
吊运长料时吊栏安全门被拆除，个人行为失误，失足坠落；吊栏安全门拆除后未恢复，吊栏安全门联锁损坏，吊栏升上，安全门不回位，接料台安全门无联锁装置，工人误操作。料台无安全门，或安全门未关闭，都能引起高坠事故。
（四）屋面施工高处坠落。
屋面施工无安全防护，作业人员不系安全带，个人行为失误，导致高处坠落。
（五）攀登作业高处坠落。
简易的脚跳板不稳定，安装用的各种梯子质量不符合要求，门型脚手架不牢固，移动式操作平台重心偏离而倒塌。
（六）违章行为的高处坠落。
违章从外翻越单元与单元间墙，翻越墙头，一个单元向另一个单元窗户翻越，都是违章高坠的表现。如某工地油漆工刘某在六楼从一单元向另一个单元翻越，由于安装的塑钢窗未固定，致使其坠落地面，经抢救无效死亡。
根据《GB/T 职业健康安全管理体系规范理解与实施》危险源的分类：可能发生意外释放的能量危险物质而发生事故为第一类；导致能量和施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
危险源物质约束/限制措施破坏失效的多种因素为第二类；第二类危险源主要包括以下三种情形：（1）物的故障；（2）人的失误；（3）环境因素。高处坠落事故属于第二类危险源，因此，高坠的原因应从物的故障、人的失误、环境因素三个方面来分析[1]。
高处作业的临边没有防护，防护不严；脚手架未超出在建工程的形象进度；洞口未作防护，或防护的强度不够；防护不稳固易移动；吊栏式人货电梯楼层出入口，未作防护，防护不严；电梯井（采光井）未按要求进行内、外（内张网、外设门）防护；防护设备陈旧老化等等。
近年来各地区也把防高坠作为专项治理来抓，为什么仍发生许多高坠事故？我认为：我们施工企业、施工现场现在什么制度都不缺，就是缺少了“落实”！综观所有的高坠事故，都是典型的责任事故。为什么有禁不止，有令不行？就是因为各级管理人员，心存侥幸，思想麻痹，对责任认识不够。制度往往是写在纸上，贴在墙上，就是未落实到行动上。
1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为是祸首。
2、工人的操作失误也是主要原因之一。
3、注意力不集中，不注意周边环境误进入危险部位。
4、管理方面的缺陷。如制度规程不健全，未对工人进行教育、交底，安全检查制度不落实，对查出的隐患未及时整改，放任自流，侥幸心理也是发生高坠的主要原因。
作业使临边洞口，操作平台等安全防护设施受到自然腐蚀，人为损坏频率增加，隐患也随之增加，强风、高温、高寒，雨雪天气，夜间作业等环境也是产生高坠的原因所在。
二、预防高处坠落事故的组织措施
1、健全组织机构以项目负责人邢小伟为组长的安全生产领导小组，组员：项目技术负责人万艺、安全员袁理、质检员张祥光、施工员邹海、资料员李维红及各班组长。
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2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效地做好预防工作。
3、物资做好充分准备，如：保险带、钢管扣件、安全网、毛竹片等，确保随时投入使用。
三、预防高处坠落事故的技术措施
1、项目负责人对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。
2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。
3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。
4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。
5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。
6、塔式起重机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。
7、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。
8、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手版与建筑施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。
9、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。
9、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的安全措施。
10、根据施工的实际需要本项目安装1台塔吊。在安拆时必须由有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进行安全技术交底。安装完毕，项目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收合格后方可使用。
三、高处坠落事故的控制和处理
1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。
2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。
3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。
4、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。
5、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。
1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。
2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。
3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。
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1、现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。
2、按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。
3、各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。
4、现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。
5、木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。
6、使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。
7、砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。
8、机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。
9、机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。
10、打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。
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11、使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。
12、操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM以上。
13、操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。
14、加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。
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第一节、施工现场基本要求
1、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
2、电工，焊工从事电气设备安装电、气焊作业，要有操作证和用火证。动火前要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火手续。
3、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
4、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。城区内的工地一般不准支搭木板房。必须支搭时，须经消防监督机关批准。
5、施工材料的堆放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料搭设。易燃、易爆物品，应专库储存，分类单独堆放，保持通风，用火符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、稀释易燃、易爆液体。
6、工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程的可燃材料，要根据工程计划限量进入在采取可靠的防火措施。工程内不准住人。特殊情况需要住人的，要报经上级机关批准并与建设单位签定协议，明确管理责任。
7、施工现场严禁吸烟。必要时设有防火措施的吸烟室。
8、施工现场和生活区，未经安全保卫部门批准不得使用电热器具。
9、氧气瓶，乙炔气瓶工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。
10、施工工程始末要坚持防火安全交底制度。特别进行电焊、气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。
11、现场应划分用火作业区，易燃、易爆材料区，生活区，按规定保持防火间距。如果条件所限，防火间距达不到标准时，就采取相应防火措施，适当减少施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
防火距离，这种做法要征求当地消防部门的意见。另外，还要在防火间距中不准堆放易燃物。
12、现场应有车辆循环通道，通道宽度不小于3.5米。禁止占用场内通道堆放材料。
13、现场应设消防水管网，配备消防栓。进水干管直径不小于100㎜。较大工程要分区设置消防栓；施工现场消防栓处日夜要设明显标志，配备足够水带，周围3米内，不准存放任何物品。消防泵房应用非燃材料建造，设在安全位置，消防泵专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，并设专人值班。要保证连续不间断供电。
14、现场防火材料堆放的防火要求有3点：
1）木料堆放不宜过多，垛之间要保持一定的防火距离。木材加工的废料要及时清理，以防自燃。
2）现场生石灰应单独存放，不准与易燃、可燃材料放在一起，并注意防水。
3）易燃、易爆物品的仓库应设在地势低处，电石库应设在地势较高的干燥处。
15、现场中用易燃材料搭设工棚在使用时应遵守下列规定：
1）工棚设置处要有足够的灭火器材，设蓄水池或蓄水桶。
2）每幢工棚的防火间距，城区不小于5米，农村不小于7米。工棚不得过于集中。每一组工棚不准超过12幢。组与组的防火间距不小于10米。
3）不准在高压线下搭设工棚。在高压线下一侧搭设工棚时，距高压线的水平距离不小于6米，工棚距铁路和易燃物库房距离不浊于30米；距危险性较大的用火生产区不小于30米。锅炉房、厨房用明火的设施应设在工棚区的长年下风向。
4）工棚的高度一般不低于2.5米，棚内应留有通道，合理设门窗，门窗均应向外开。
5）工棚内的灯具、电线都应采用妥善的绝缘保护，灯具与易燃物一般应保持30㎝间距，使用大灯泡时要加大距离，工棚内不准使用碘钨灯照明。
16、施工现场不同施工阶段的防火要点如下：
1）在基础施工时，注意焊接钢筋时易燃材料应及时清理。
2）在主体结构施工时，焊接量比较大，要加强看火人员。电焊火花一落数层，施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
如果场内易燃物多，应多设看火员。在焊点垂直下方，尽量清理易燃物。电火花落点要及时清理，消灭火种。电焊线接头要锁紧，焊线绝缘要良好，与脚手架或建筑物接触时要采取保护，防止漏电打火。照明和动力用胶皮线应按规定架设。
3）在装修施工时，易燃材料较多，对所用电气及电线要严加管理，预防断路打火。如果因为工程特殊需要必须在易燃棚顶内从事电气焊时，应先与消防部门商定妥善的防火措施后，方可施工。在使用易燃油漆时，要注意通风，严禁明火，以防易燃气体燃烧爆炸。还应注意静电起火和工具碰撞打火。
二、现场发生火灾事故后的注意及急救要领
现场出现火灾或火险时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不宜用水扑灭。可用泡沫灭火器或隔离法压灭火源。电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，千万不要向电气设备上泼水，这样容易造成触电、断路爆炸等迸发事故。如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物性质选择灭火方法，同时注意救火人员的安全，防止中毒。
现场出现火险时，工长要判断准确，当即不能救的要及时报警，请消防部门协助灭火。在消防队到达现场以后，工长要及时、准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区内如有人时，要尽快组织力量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。
灭火以后，要保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施。
在施工程要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。
1、机械和动力机的机座必须稳固。转动的危险部位要安设防护装置。
2、工作台前必须检查机械、仪表、工具等且确认完好方准使用。
3、电气设备必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起，各种电动机必须按规定接零接地，并设置独立开关；遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。
4、施工机械和电气设备不得带病运转，应严格按照单项安全技术措施进行。施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
5、在架空输电线路下面工作应有隔离防护措施。
6、行灯电压不超过36伏，在潮湿场所或在金属容器内工作时行灯电压不得超过12伏。
7、受压容器应有安全阀，压力表，并避免曝晒、碰撞；氧气瓶及配件严防沾染油脂；乙炔发生器、液化石油气，不得躺卧使用，且必须有防回火的安全装置。
1、各类油漆和其它易燃、有毒材料，应存放在专用库房内，不得与其它材料混放。挥发性油料应装入密闭容器内妥善保管。
2、库房应通风良好，不准住人，并设置消防器材和“严禁烟火”明显标志。库房与其它建筑物应保持一定的安全距离。
3、使用煤油、汽油、松香水，丙酮等调配油料应戴好防护用品，严禁吸烟。 沾染油漆的棉纱、破布、油纸等废物，应收集存放在的盖的金属容器内，及时处理。
4、在室内或在容器内喷漆，要保持通风良好，喷漆作业周围不准的火种。
5、使用喷灯，加油不得过多，打气不得过足，使用时间不宜过长，点火时火嘴不准对人。
6、在调油漆或对释稀料时，室内应通风，在室内和地下室油漆时，通风应良好，任何人不得在操作时吸烟，防止气体燃烧伤人。
7、用不完的料桶应盖好放回原处，不准到处乱放。
8、清理随用的小油漆桶时，应办理用火手续，按申请地点用火烧，并设专人看火，配备消防器材，防止发生火灾。
1、电焊焊机外壳必须接地良好。
2、电焊机要设独立的的开关，开关应设在防雨的箱内，拉闸时应侧身操作。
3、在密闭的金属容器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护。严禁向容器内输入氧气。
4 、焊接预热工件时，应采用石棉布或挡板等隔热措施。焊把线、地线禁止施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
与钢丝绳接触，所有地线接头必须连接牢固。
5、施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或对其进行覆盖或隔离。
6、必须在易燃易爆气体或液体扩散区内施焊时，应经有关部门检验许可后，方可施焊。
1、气焊人员必须遵守安全使用危险品的有关规定，
1）报送气瓶和乙炔气瓶距火源不得小于是10米。
2）乙炔气瓶要放在空气流通好的地方，严禁放在高压线下。应立放固定使用，严禁卧放。
3）施工现场附近不得有易燃易爆物品。
4）装置要经常检查和维护，防止漏气。同时严禁气路沾油。
5）氧气瓶、乙炔气瓶不得放在日光下直晒或高温处，温度不得超过35°C。
6）使用乙炔气瓶必须配备专用的乙炔减压器和回火防止器。
2、气焊工必须遵守下列安全操作要点
1）氧气瓶、乙炔气瓶装减压器前，对瓶口污物要清除，以免污物进入减压器内。
2）瓶阀开启要缓慢平稳，以防气体损坏减压器。
3）在点火或工作过程中发生回火时，要立即关闭氧气阀门，（混合气阀门，）最后关闭乙炔气阀门。
3、气焊工安全技术操作规程
1）施焊场地周围的易燃易爆物品应清除或覆盖、隔离。
2）氧气瓶及配件及焊割工具上严禁沾染油脂。
3）点火时焊枪口不准对人，正在燃烧的焊枪不得放在地面或工件上。带有乙炔气和氧气的焊枪不准放在金属容器内，以防气体逸出，发生燃烧事故。
4）不得手持连接胶管的焊枪爬梯或登高。
5）严禁在带压的金属容器或管道上焊、割。
6）在贮存过易燃、易爆及有毒物品的容器或管道上焊、割时，应先清洗干净，并将所有的孔、口打开。
7）工作完毕，应将氧气阀、乙炔气阀关好，拧上安全罩，检查工作场地，确施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
认无着火危险，方可离开。
1、患皮肤病、眼结膜病及对沥青严重敏感的工人，不得从事沥青工作。沥青作业每班适当增加间歇时间。
2、装卸、搬运、熬制、铺涂沥青，必须使用规定的防护用品，皮肤不得外露。装卸、搬运碎沥青，必须洒水，防止粉末飞扬。
3、溶化桶装沥青，先将桶盖和气眼全部打开，用铁串通后，方准烘烤，烘烤中经常疏通放油孔和气眼。严禁火焰和油直接接触。
4、熬制沥青的地点不得设在电线的垂直下方。一般应距建筑物25米；锅与烟囱的距离应大于80厘米，锅与锅之间的距离大于2米；火口与锅边应有70厘米的隔离设施。临时堆放沥青、燃料的地方，离锅不小于5米。
5、煎油前应先清除锅内的杂质和清水。
6、熬油必须由有经验的工人看守，要随时测量控制油温，熬油量不得超过锅容量的3/4，下料应慢慢溜放，严禁大块投放。下班熄火，关闭炉门，盖好锅盖。
7、锅内沥青着火，应立刻用锅盖盖紧，停止鼓风，封闭炉门，熄灭炉火，并严禁在燃烧的沥青中浇水，应用干沙，湿麻袋灭火。
8、配制冷底的油，下料应分批少量，缓慢，不停搅拌，不得超过锅容量的1/2；温度不得超过80℃，并严禁烟火。
9、装运沥青的勺、桶、壶等工具，不得锡焊，盛油量不得超过容器的2/3。肩或手推未行走的道路要平坦，绳具要牢固。吊运时桶的垂直下方不得有人。
10、屋面铺贴卷材，四周应设置1.2m高围栏,靠近屋面四周沿边应侧身操作。
1、使用电气设备和化学危险品，必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。施工作业用火必须经保卫部门审查批准。领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定时间内有效。
2、具有火灾危险的场所禁止动用明火。确需动用明火时，必须事先向主管部门办理审批手续，并采用严密的消防措施，切实保证安全。
3、使用明火时应注意下列问题：
施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
1）现场生产、生活用火均应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自使用明火。使用明火时，要远离易燃物，并备有消防器材。
2）使用材料烧火时，要随时有人看管，不准用易燃油料点火。用火完毕要认真熄火。
3）现场应设吸烟室，场内严禁吸烟。
4）现场从事电焊、气焊的工作人员均应受过消防知识的教育，持有操作合格证。
在作业前要办理用火手续，并配备适当的看火人员，看火人员应随身应有灭火器，在焊接过程中不准擅自离开岗位。
1、暴雨前后，要检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨等现象，应及时加固修理，有严重危险的，立即排除。
2、易燃、易爆仓库和塔吊等机械，应设临时避雷装置，对机电设备的电气开关，要有防雨防潮设施。
3、现场道路加强维护。斜道和脚手板应有防潮措施。
4、油漆桶、稀料桶不准靠近火炉或用火烤。
施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
建 筑 工 程 有 限 责 任 公 司
凯里博南高级中学沿街铺面工程
编制： 审核： 审批意见： 批准：
凯里市金城建筑工程有限责任公司
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一、一氧化碳中毒的预防措施
进入冬季施工季节，施工现场做好宿舍保暖和防煤气中毒，是现场实现施工安全、避免发生伤害事故的重要环节，必须认真做好预防措施。
1、现场宿舍房屋高度应满足文明施工规定要求，前后檐有能闭的玻璃窗。
2、集体宿舍采用煤炉取暖，大宿舍每间不超过两个炉。煤炉采用砖砌，掏灰(也叫风道)一律设在室外，煤炉烟道通出墙的要加弯头向上引烟，防止刮风回烟。烟筒材料可选用镀锌钢管、铸管、直径不小于100mm。
3、小宿舍或办公室住人的，有条件时可用电热器取暖。
4、对食堂等用火部位加强管理，对燃煤、燃气设施经常检查，并建立用火制度。
5、取暖燃煤一律使用优质的无烟煤。
6、对员工宿舍、用煤或燃气采暖房间，应经常检查，并保持室内空气流通。必要时应装设一氧化碳报警装置。
7、煤炉取暖宿舍，室内必须设置通风、空气流通条件，夜间睡觉后工地或宿舍内的煤炉一律放到室外。
8、安全宣传教育包含防煤气中毒的知识内容，提高工人认识和防范煤气中毒及急救常识。
三、人工挖孔桩施工中毒事故的预防措施
1、地下特殊地层中往往含有CO、SO
2、H2S或其它有毒气体，人工挖孔桩深度超过5m时，每天开工前应进行有毒气体的检测。必须对桩孔内气体进行抽样检测（可用快速检测管），发现有害气体含量超过允许值时，应将有害气体清除至化学毒物最低允许浓度的卫生标准，并采用足够的安全卫生防范措施，如设置专门设备向孔内通风换气（通风量不少于25L/S）等措施，以防止急性中毒事故的发生。在施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司
凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
施工过程中，还应随时检查空气中的含氧量，防止出现施工人员缺氧窒息事故。
2、在施工过程中，施工人员每隔2小时出孔休息并用鼓风机向孔内送风5min；当人工挖孔桩深度超过10m时，应配备专门的向孔内送风的设备，风量不宜少于25L/s；孔底凿岩时应加大送风量。根据在工程实践中反馈的情况，人工挖孔作业
3、在井（地）下施工中有人发生毒气中毒时，井（地）上人员绝对不要盲目下去救助；必须先向出事点送风，救助人员装备齐全安全保护用具，才能下去救人。
4、立即报告工地负责人及有关部门，现场不具备抢救条件时，应及时拨打110或120电话求救。
一旦发生人员中毒、窒息等事故，必须在现场按应急措施规范要求实施抢救，
根据情况及时送医院进一步抢救治疗，并报当地建设行政主管部门和劳动、
卫生部门，以便采取相应措施。
施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
编制： 审核： 审批意见： 公司总工程师：
贵州省大地建筑工程有限责任公司
施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
建筑工程名称：黔东南民族职业技术学院新校区A-2教学、实训楼工程
建设单位： 黔东南民族职业技术学院 建设地点： 凯里经济开发区科教园内 设计单位：中国机械工业第三设计研究院 监理单位：贵州和润监理公司
施工单位：贵州省大地建筑工程有限责任公司 建筑规模： 21832㎡ 建筑层数：六层
结构类型：钢筋混凝土框架结构 结构安全等级：二级 设计合理使用年限：50年 抗震设防烈度为：6度
该工程建筑高度为24.75米。未超过25米，可以使用竹脚手架。
1、材料准备：竹杆、塑料篾、脚手板。
竹杆采用生长三年以上的毛杆，表嫩、枯黄、黑斑、虫蛀以及裂纹连理二节以上的竹杆不能使用。若有轻度裂纹的竹杆可用14～16号铅丝加箍补强后使用。竹杆立杆、斜杆、顶撑、大横杆的小头不小于7.5cm,小横杆的小头不小于9cm。采用塑料篾或竹蔑绑扎，塑料篾宽一般为10～15mm，厚约1nn，竹蔑宽一般为5mm，厚度0.6～0.8mm，施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司
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严禁使用尼龙绳和塑料进行绑扎。脚手板采用竹排片。规范规定每平方米堆载不能超过270kg。
1、按照施工现场总平面布置要求，建筑物四周采用落地式双排外竹架搭设，部分位置由二层楼面板搭设双排外竹脚手架，挂安全竖网封闭。
2、搭设密闭棚，将电线与外围隔离。
1、立杆间距、大横杆步距和小横杆间距：
根据本工程建筑物高度均小于25m，按双排竹脚手架搭设的构造规定要求布置如下：
里立杆离墙面的距离为0.2m，立杆间距横向为1m，纵向为1.3m,操作层小横杆间距为0.65,大横杆步距为1.2m(最下一步放大到1.8m), 小横杆挑向墙面的悬臂为0.4m。
在立杆旁加顶撑住在小横杆，以分担一部分荷载，免使大横杆因受荷过大而下滑。上下顶撑应保持在同一垂直线上。
顶撑必须采用竹子的中段以下部分，每根顶撑孔篾三道与立杆绑牢，底层顶撑须将在地面夯实，垫以砖、石块。以免下沉。
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设置纵向连续的多跨剪刀撑，其最大宽度不得超过6跨。应设在架子外侧与地面呈45°-60°角度，从下到上连续设置。杆子的交叉点应绑在立杆或横杆上。
4、抛撑和连墙点的设置：
每隔7根立杆设置一根抛撑，或设置连墙点使架子与建筑物牢固连接，连墙点竖向每隔3步、纵向每隔5跨设置一个。采取在墙体内预埋钢筋环或在墙内侧放短木棍，用8号铅丝穿过钢筋环或捆住短木棍拉住架子的立杆，同时将小横杆顶住在墙面。
除所用连墙杆均须保留外其余的小横杆每隔一步或上下左右每隔一根抽拆周转使用。
脚手架的立杆、抛撑和最下一步斜撑的底端放于硬化的地面上。若部分地面未硬化，在施工前应先将地面夯实，还应设硬质垫块，以防下沉。杆子周围回填土必须分层夯实，并作成土墩，防止积水。并沿立杆底加绑扫地杆。
2、杆件的搭设方法及注意事项：
竹脚手架杆运到现场后，应先选择分类，把头大粗状者做立杆，直径均匀，杆身顺直者做横杆，稍有弯曲者做斜杆。然后按照构造规定要求架设杆件，做到横平竖直，错开接头位置。
（1）立杆竖直纵成线，横正方，杆身垂直。相邻两杆的接头应错开一步架。接头的搭接长度均应跨两根横杆并不小于1.5m,绑扎不小于3道。为了使接长后的立杆重心在一条垂直钱上，搭接头的方向互相错开，如果第一个接头在左边，第二个接关应放在右边，第三个施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
接头又在左边，以此类推；而且要大头朝下，小头朝上，上下垂直，保持重心平衡。如果杆子不直，应将其弯曲部分向架子的纵向，不要弯向里边或外边。
立杆搭接到建筑物顶部时，里排立杆要低于檐口40-50cm，外排立杆要高出檐口80-100cm,以便绑扎栏杆。为了使产杆顶端有足够的断面，按最后一根产直时应将大头朝上，而且杆了的多余部分往下错，即封顶。
（2）大横杆应绑在立杆里侧，要平直；两杆接头应置于立杆处，并使大小头压在大头上。搭接长度应跨两根立杆并不小于2m，绑扎不少于3道。接头位置要上下里外错开，即同一步架里外两根大横杆的接头，不宜在同一跨间内，上下相邻的两大根大横杆的接头也应错开一根立杆。
（3）小横杆绑在大横杆上，靠立杆的小横杆则宜绑在立杆上。靠墙的一端应离开墙面5-15cm。小横杆伸出立杆部分不应小于30cm. （4）脚手架搭设在三步以上时，即应绑设栏杆、挡脚板、抛撑、剪刀撑、斜撑，最下一步剪刀撑的底脚应距立杆70cm。
（5）随搭架随即设置连墙点与墙牢固锚拉。
在立杆与大横杆、小横杆的相交处，宜绑扎相对角的两个扣，剪刀撑、斜撑、抛撑与立杆相交处仅绑的一个扣。三根杆子相交时，不能同时绑三根，应每两根一绑（三箍绑扎法），即第一步把
一、二两根相扎为一箍，第二步再把第三根和第一根查扎为一箍，第三步又把第三根和第二根相扎为一箍。
在杆件相交处绑扎篾扣时要注意杆件的跷向，采用跷箍绑扎法。每缠绕二圈必须收紧一次，每扣应用双篾绕4-6圈。
4、遇到门窗洞口的搭设方法：
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在过门洞时，可挑空1-2根立杆，并将悬空的立杆用斜杆逐根连接，使荷载分布到两侧立杆上。
脚手板应铺满、铺稳，离开墙成12-15 cm。对头铺设的脚手板，其接头下面设两根小横杆，板端悬空部分应保持10-15cm。 搭接铺设的脚手板，其接头必须在小横杆上，搭设长度保持 20-30cm板端挑出小横杆的长度保持10-15cm。 搭设方向要与脚手架上的运输行车方向一致。
（1）进行架子拆除时严禁高空的抛掷,划出警戒区,设置明显标志,禁止行人进入。
（2）严格遵守拆除顺序，由上而下，后绑者先拆、先绑者后拆，一般是先拆栏杆、脚手板、剪刀撑，而后拆小横杆、大横杆、立杆等。 （3）统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一有关的结扣时应先告知对方，以防坠落。
（4）材料工具要用滑轮和绳索运送，不得乱扔。
（5）不允许分段、分立面拆除，如因施工需要必须分段分立面拆除时，应在暂不拆除的两端加设连墙点和横向水平支撑。 （6）拆下的杆件应及时运至地面。
（1）作业层的外侧面应设挡板，围栅和安全网。设置供使用人员用的安全扶梯，爬梯或斜道。梯道上应有可靠的防滑措施。 （2）脚手架同时进行多层作业时，各作业层之间应设可靠的防护棚档。以防止上层坠物伤及下层作业人员。
施工单位：凯里市金城建筑工程有限责任公司 凯里博南高级中学沿街铺面工程 施工现场预防中毒措施
（3）搭设完毕的脚手架，应进行检查验收，检查合格后才能使用。 同时挂检验合格牌。加强对使用过程中的检查，及时发现，以便在工作中改进。
（4）使用完毕的脚手架应及时回收、分类存放，场地应平整，排水良好，下设支垫，采用苫布遮盖。
（5）搭设完毕的脚手架，应进行检查验收，检查合格后才能使用。同时挂检验合格牌。加强对使用过程中的检查，及时发现，以便在工作中改进。
（1）材料、安全网均应符合规定，否则不予使用。
（2）严格控制脚手架的负荷量，每平方米不得超过270公斤。要加强脚手架在搭设和使用中的检查，经常清除架上杂物。
（3）搭设与拆除应有专人指挥，设置操作区，禁止非操作人员入内。一切杆件均不准从高空扔下，防止砸伤事故。
（4）立杆长度不宜超过6m，立杆接头高度超过操作人员腹部时，应用两人共同操作，防止倾倒发生事故。
（5）凡遇有六级以上强风时，禁止露天高空作业。
（6）从事脚手架的操作人员，必须定期检查身体，不适合高空作业的人员禁止操作。
（7）在架子上操作时必须系带安全带和戴安全帽。
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莱芜市中医医院突发事件应急预案
为迅速高效地处理好我院突发事件，及时有效地做好应急处置工作，制止事态的扩大蔓延，降低突发事件对我院造成的生命、财产损失，维护医院稳定，特制定本应急预案：
成立莱芜市中医医院突发事件应急处置领导小组: 组 长： 院长 副组长： 副院长 成 员：
主要职责：负责统一组织协调医院各类突发事件的应急行动，下达应急处置工作任务，并及时向镇应急指挥部和卫生主管部门报告处置情况。
下设领导小组办公室, 医生为办公室主任，医院应急处置领导小组指挥部设在 办公室，联系电话：
成立莱芜市中医医院突发事件应急处置应急队: 队 长：
1、医院加强医生员工对突发事件预防、避险、处置等应急知识的宣传教育。
2、加强各项制度建设，落实防范各类突发事件措施，定期对医院内安全隐患进行排查，对发现的风险隐患切实进行整改，防患于未然。
3、加强信息监测预警网络建设，详细制定监测和预警的方案及应急措施。
（1）发生突发公共事件后，现场发现者应在第一时间向医院值班室报告突发事件信息，紧急时向“110”报警。 （2）医院值班室在接报后应立即向应急领导小组办公室报告突发事件信息，紧急时向“110”报警。根据突发事件情况，应急领导小组应立即拨打2961886或2961009报告镇应急指挥部，紧急时直接拨打
2、信息报告内容：包括时间、地点、信息来源、规模、涉及人员、人员伤亡及财产损失、事件起因分析及性质、影响范围、事件发展态势和已采取的措施等。
突发事件发生或接突发事件预警后，医院应立即启动本预案，划定警戒区域，由保卫人员负责警戒任务；现场应急处置应采取有效措施，妥善处理现场，防止事件扩大；同时按程序上报有关情况，在镇应急指挥部和卫生主管部门的统一领导下迅速开展应急处置工作。
1、做好事件的善后处理工作，恢复正常的工作秩序。
2、协助做好有关的赔付工作。
3、查清原因以书面形式作出通报，分析情况，明确责任，总结教训，报出预防整改措施。
1、信息保障：建立健全信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。
2、物资保障：建立应急物资储备制度，保证应急物资、器材的完好和可使用性。
3、资金保障：应急经费按规定纳入统一财政预算。
4、人员保障：组建应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。
5、培训演练保障：积极开展应急队伍的技能培训，每年安排1-2次应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。
医院自然灾害安全类应急预案
1、获得火灾信息的任何人员都应在第一时间向值班医生和单位领导报告，并同时打119报警。
2、单位领导或值班主任立即启动火灾应急预案，应急队立即实施应急救援行动。应急领导小组应当立即进行火警广播，指导人员疏散。
3、在初起火点现场的医生员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。
4、应急指挥组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织人员撤离事故现场。
5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯、拐弯口、叉道路，引导人员安全撤离，并在上风向的指定地点集合。
6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散创造条件。
7、疏散小组应当在集合地点对医院所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。
8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。
9、警戒保卫小组要立即在事故现场和医院周围设置警戒线，维护现场秩序，并在医院外路口引导外部救援人员进入现场，保护医院财产安全。
10、火灾扑灭后，医院周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。
11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。
1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向值班主任和单位领导报告。
2、触电解脱方法： （1）切断电源；
（2）若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘强等绝缘材料解脱触电者； （3）用绝缘工具切断带电导线；
（4）抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330v“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。
3、医务人员到达前的现场抢救方法： （1）触电者神智清醒，让其就地休息；
（2）触电者呼吸、心跳尚存，神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖；
（3）触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停止则两种方法同时进行。注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。
4、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。
5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。
6、事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。
三、防暴风雨雷击事故处置
1、暴风雨雷击来临前，值班人员和保安人员应当不断地在医院内巡视，并与上级有关部门保持联系。
2、暴风雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内人员，以及贵重设备。医院应当关闭所有门窗。
3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。
4、若暴风雨造成房屋进水，医院积水：
（1）应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问县政部门排水设施运行情况； （2）应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染；
（3）医院应当组织人员，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道； （4）房屋积水时把设备、资料等物品往高处转移。 如医院积水严重或汛情严重，总指挥应根据情况在报请上级部门批准后，安排好医院保卫工作、留守工作。
旅游安全事故及突发事件
为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》、国家旅游局以及省、市有关安全规定和有关旅游安全管理的法律、法规，结合我市旅游业的具体情况，特制定本预案。
旅游安全要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共卫生突发事件为主要内容的安全岗位责任制。要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间的安全防范作为重点，积极主动地会同公安、消防、交通、卫生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。
二、事故处理移交时间界定
1、因运载游客的交通运输工具（火车、汽车、出租汽车、游船、游艇、索道、电梯等）出现意外，造成旅游者人身伤亡、死亡的事故；
2、因住宿、游览、娱乐、餐饮、购物场所发生火灾或爆炸事故，造成游客伤害的；
3、因社会治安因素造成游客人身伤害的；
4、因风暴、山体滑坡、洪水、地震等突发自然灾害，造成危及游客生命安全和影响游客行程的；
5、因旅游景区（点）及其他设施设备问题或管理失当，造成游客秩序严重混乱的；
6、其他经济损失严重的事故。
旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：
（一）轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失
（二）一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失
在１万至１０万（含１万）元者；
（三）重大事故是指一次造成旅游者死亡3-9人或旅游者重
伤10人以上，或经济损失在１０万至１００万（含１０万）元
者；旅游住宿、交通、餐饮、娱乐、购物场所的重大火灾及其他
（四）特大事故是指一次造成旅游者死亡10人以上，或经
济损失在１００万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。
四、针对以上事故、事件的处理原则和程序
1、及时上报的原则：发生上述事故、事件后，事发地的单位要向市假日办（黄金周期间）或市旅游局行业管理科及时报告；重大、特大事故市假日办（黄金周期间）应立即报告“省假日办”总值班室和政府值班室，并立即编写《假日旅游简报》，经“假日办”主任审批后，报送市有关领导和有关部门；非黄金周期间发生的事故、事件处理由市旅游局行业管理科负责，处理方法同“假日办”一样，及时上报。
2、救援第一的原则：接到上述事故、事件报告后，市旅游局行业科或“假日办”总值班室（黄金周期间）应立即派人赶赴现场，并责成事发地的有关单位组织抢救工作，保护事故现场，把游客的生命财产损失降低到最小程度；同时要求组织有关部门抓好事故原因调查，跟踪报告后续情况。
3、积极协助的原则：对事发地有关部门正式提出的，希望市有关部门予以协助的要求，旅游局行业科或“市假日办”总值班室（黄金周期间）应及时联系有关部门，并将联系结果反馈给事发地有关部门。
4、加强请示的原则：遇有把握不准的问题，或情况特别紧急、严重的问题，应及时请示上级有关领导。
1、事故发生后，立即派人赶赴现场，组织抢救工作，尽力抢救重伤员，安置好轻伤员，保护好事故现场，及时报告当地公安部门，联系各有关单位到现场，并按紧急救援有关规定做好其他工作；
2、在公安部门人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。会同事故发生地的有关单位严格保护现场；
3、事故发生后，现场有关人员应立即向本单位和旅游行政管理部门，即济源市旅游局报告。市旅游局在接到轻微、一般、重大、特大安全事故报告后，会尽快向当地人民政府报告，对重大、特大安全事故，要同时向省旅游行政管理部门报告。
4、有伤亡情况的，按规定将事故情况报告有关部门和通知被接待单位及家属，要
求事发地单位按紧急救援的有关规定接待好受害人或其他亲友；并及时通知当地卫生医疗部门，组织医护人员进行抢救。有关单位负责人应及时赶赴现场处理；协助有关部门做好伤员救护工作。
5、核查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码以及在国内外的保险情况，并进行登记。有死亡事故的，应注意保护好遇难者的遗骸、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，并逐项登记造册。
6、对重大旅游安全事故，严格按照国家旅游局《重大旅游安全事故处理程序试行办法》进行处理。
7、特大旅游安全事故发生后，事故发生单位要在24小时内写出书面报告，以传真或其他快捷方式报送有关部门，事故报告应包括以下主要内容：
（1）事故发生的时间、地点以及事故有关单位；
（2）事故发生的主要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估算；
（3）对事故原因方面的初步判断；
（4）事故报告人的单位、姓名、职务及联系电话
8、事故处理后的书面结案报告应包括以下内容：
（1）事故原因及经过；
（2）事故责任及对责任者的处理；
（3）事故教训及今后防范措施；
（4）善后处理过程及赔偿情况；
（5）有关方面及事主家属的反映；
（6）事故的遗留问题及其它。
旅游景区(点)在黄金周来临之前，必须对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、索道、缆车、大中型游乐设施进行全面检修，对全体员工进行旅游安全培训，在景区接待近饱和数时，要控制客流量；旅行社必须足额投保，并推荐旅游者购买个人保险，要周密安排旅游团队的行程计划和路线，选择合格的旅游车辆，导游人员必须掌握一定的旅游安全常识；旅游星级饭店要做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作；旅游汽车要坚持出车前、行驶中和收车后的一日三检制度。
一、医院建立突发应急事件防治指导小组，突发应急事件防治指导小组由主管副院长、相关职能科室主任和专家组成。负责全院防范突发公共卫生事件的指导、培训、督查、与上级卫生行政部门及疾病控制机构联系协调以及公共卫生事件发生后的调查、分析、总结等工作。
二、建立医院日常监测预警机制
1.建立传染病疫情报告网络，由医院发热及内儿科门诊、急诊室、各病区、预防保健科、门诊办、医务科等组成，医院预防保健科指定专人负责疫情报告。
2.建立重点病人登记制度，对来诊病人基本信息、诊断、去向等进行登记。
3.建立食堂食品卫生监督检查制度，组织人员定期对食堂食品卫生情况进行监督检查。
4.建立医院总值班电话传真报告网络。
三、做好应急技术、人员储备
1.每年定期组织医院各临床科室相关专业技术人员进行急救知识培训。
2.每年定期组织相关专业技术人员进行应急处理技术操作和协调配合演练。
3.医院建立常设的应急医疗队，人员变动要及时报告，确保召之即。
四、需要报告的突发事件：
1、发生或者可能发生传染病爆发、流行的；
2、发生或者出现不明原因的群体性疾病的；
3、发生或者可能发生重大食物或职业中毒事件的；
4、发生煤气中毒或爆炸事件的；
5、发生重大创伤或自然灾害的；
