日期：2020-01-02
【 来源 : 新民周刊 】
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阅读提示：2020年的中国，在全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，将实现第一个百年奋斗目标，将踏上实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化强国的新的伟大征程。这必将是具有里程碑意义的一年。作者｜姜浩锋
　　站在20年代的大门口，中国是怎样的一番模样？
　　20世纪20年代之初的中国，面临着如何救国保种。毫不夸张地说，百年前的中国，中华民族有着万劫不复之忧。五四新文化运动开启后，马克思主义逐渐成为这场运动的主流。之后，中国共产党的诞生，成为中华民族前途命运的伟大转折点。
　　百年沧桑，中国苦难前行……
　　走入21世纪20年代的中国，将彻底消除绝对贫困，全面实现小康，这是中华民族历史上前所未有的时刻——无论哪个曾经鼎盛的封建王朝，都未曾让占比如此之大、人口如此之多的中国人实现小康。近代以来，中华民族也从未如此接近伟大复兴。当然，按照中国特色社会主义理论体系研究者、山东社科院党委书记唐洲雁教授的话说，“中华民族伟大复兴不是要恢复到历史上哪一个曾经鼎盛的朝代，而是要实现近代以来中国人民一直孜孜以求的现代化目标”。在当今世界百年未有之变局下，中国必将为世界做出更多贡献。
　　全世界都能看到——2020年的中国，在全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，将实现第一个百年奋斗目标，将踏上实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化强国的新的伟大征程。这必将是具有里程碑意义的一年。
在小康之上
　　“要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向‘三区三州’等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。”这是2019年12月在北京举行的中央经济工作会议所提出的要求。
　　“三区三州”指的是——西藏、新疆南疆四地州和青、川、滇、甘四省藏区这“三区”；以及甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州这“三州”。这些地方，是国家层面的深度贫困地区。数据显示，“三区三州”贫困人口从2018年的172万下降到如今的43万，贫困发生率从8.2%下降到不足2%。毫不夸张地说，“三区三州”是中国“最后的贫困堡垒”，这一仅剩43万人的“堡垒”，将在2020年被攻克。
　　在共和国的版图上，这些地方确实边远。《新民周刊》记者前不久曾前往成都市郫都区竹瓦小学采访。这是一所2008年汶川地震灾后重建的学校。尽管在上海甚至成都市区前往的人们看来，这所学校使用了十多年的校舍、操场等硬件设施略显陈旧，可在他们的友谊学校——甘孜藏族自治州道孚县甲斯孔中心小学的孩子们看来，竹瓦小学的设施已经“超出想象的好了”。从甲斯孔乡开车到郫都区，路程达五百余公里，足足需要花费十多个小时在路上。这段路，是从中国最后的贫困之地，通往富饶之所的道路，也堪称脱贫之路。竹瓦小学校长赵蕤告诉记者，某种程度上说，让来自“三区三州”，乃至让郫都区的同学、老师能领略一下上海这样的国际大都市的风采，将增进大家的见识。“如果有机会，我甚至希望甲斯孔乡和我们学校的老师们能到上海去实习、见习一段时间。等他们再回来从教，一定对家乡的教育事业更有助益。同时还能帮助家乡各方面的进步。” 赵蕤如此说道。
　　赵蕤的希望，很可能实现。位处上海的华东师范大学，多年来一直重视少数民族学生、贫困地区学生的教育管理服务和人才培养工作。2019年9月，该校学生工作党委组织近80名 “三区三州”生源地2019级新生和少数民族预科生开展“新生看上海”体验活动，就是为了让大家增长见识。更早之前，华东师大还派出专家组，到对口支援的云南迪庆州开展创新培训平台项目——不仅请上海的优秀中小学教师现场开课，进行教学演示，更推出远程课堂诊断与指导、在线课程学习等项目。通过问卷数据可以看出，参训的迪庆州教师普遍认为培训内容丰富实用，针对性强，可以有效地应用到今后的教学中。90%以上的老师认为培训达到或超出了预期，老师们对专题内容的针对性和实施效果的认可度较高。同时，老师们希望未来类似的教师培训还可以更多一点，并建议评课专家参与“同课异构”，为教师做亲身示范，以此进一步增长见识。
　　要想富，先修路。修的不仅是看得见、摸得着的铁路、公路，以及建机场开航路，更要多修“信息之路”“教育之路”。在中国社会科学院民族学与人类学研究所所长王延中看来，完成“在全面小康路上，一个都不能掉队，一个都不能少”的共同富裕理念，不仅在于2020年消灭绝对贫困，更在于抓好此后的“反贫困战略”。也就是抓好围绕“相对贫困”而攻坚的长远规划。这就势必需要在包括“三区三州”在内的地区大力发展物质和社会基础设施建设，大力推进基本公共服务均等化，着力提升国民综合素质。其中，进一步追求教育公平，将是“三区三州”脱贫之后所需要认真面对之事。
　　从进入2020年的脱贫攻坚实际情况看，“三区三州”的一些地方确实在教育领域努力跟上了时代的步伐。譬如怒江傈僳族自治州，在中央和云南省委、省政府，以及对口帮扶的珠海市的支持下，已经实施起14年免费教育，加快构建从学前教育到高中教育、职业技术教育的完整教育体系。以该州高山村寨为例，全村搬到维拉坝珠海社区易地扶贫搬迁点。紧贴着居民区，就是珠海市投资5000万元修建的小学和幼儿园。如今的怒江州：九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达90.63%、70.41%；基本实现“一村一幼”全覆盖——贫困山区适龄幼儿实现按时入园、就近入园的梦想，开启了从幼儿教育着手阻断贫困代际传递的新征程。
　　中国在易地扶贫搬迁中提出的主要目标为“两不愁三保障”，亦即“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”。中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵认为，其中最关键在于培养深度贫困地区和贫困人口的内生动力，确保脱贫的可持续性。其中，教育堪称重中之重！
　　与此同时，实现全面小康，必须在2020年的农村、农业和农民这“三农”工作上继续卓有成效。总起来说，就是全国农民平均收入要比2010年翻一番。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，这一目标并不难实现。“10年之间，实现农民人均收入翻一番，需要年均增长7.2%，而2011年到2018年已实现年均增长8.5%，2019、2020两年只需达到2%的年均增长速度即可实现翻一番的既定目标。”但再接下来，如何让城乡居民的钱袋子可持续地鼓起来，确实面临一些困难。譬如受宏观经济形势影响，农民务工人数和工资水平的增速都面临较大下行压力，农业站上新台阶后增速也趋于下行。如何通过富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，成为未来中国保持和巩固全面小康的题中之义。
科创开启未来
　　实现全面小康，并进一步去实现第二个百年奋斗目标，对于国家来说，就要进一步把可以分配给人民的“蛋糕”做大、做精。没有科技创新，没有高质量发展，则未来的中国也犹如逆水行舟，不进则退。
　　在2020这一全面小康之年，中国将进入创新型国家行列。这不仅仅是时代的呼唤，更是攸关国家前途命运的必然要求。如果在经济增长方面，再以粗放发展为主，在科创领域只有“跟跑”，而无“并跑”“领跑”，则会在未来步履维艰。
　　好在中国一直在努力，已经实现了由“跟跑”为主转向在更多领域“并跑”“领跑”。
　　科技部部长王志刚认为，所谓创新型国家，其科技实力和创新能力必然是走在世界前列的。“从量上讲，中国在世界知识产权组织综合科技创新排名上，应该进入前15名。”这是王志刚在2019年全国两会回答记者提问时的判断。年末点数，2019年，中国已经在这一指标上排在第14名，相当于提前实现了2020年以后的目标。并且，中国在这一排名表上，实现连续4年上升。
　　这样的上升，意义重大。回顾人类历史，始于18世纪60年代的工业革命——让处于欧洲西部的岛国英国崛起，几百万人口实现了工业化；到了欧洲大陆，人类社会实现了上千万人级的工业化；到了美国，实现了上亿人级的工业化；如今，中国、俄罗斯、印度、巴西、南非这“金砖五国”的工业化，则要实现人类社会几十亿人口的工业化。几百万人口的工业化所需要的生产力，与几十亿人口甚至全人类实现工业化所需要的生产力，是有着云泥之别的。
　　跨越了两百多年的历史，三次工业革命——历经蒸汽机改良、电力的广泛应用，再到电子计算机的广泛应用，让生产力几何级提升，这也让更多人进入工业化时代成为可能。如今，在人类进入第四次工业革命的浪潮之际，中国史无前例地站在较前列，直面机遇与挑战。
　　如今的中国，有挑战第四次工业革命的基础。进入2020年之际的中国，无可辩驳的是世界制造业大国。这一点，与新中国成立之初的一穷二白不可同日而语，与改革开放之初农业生产仍占中国经济的绝大比重亦完全不同。如今的中国制造，已经从20世纪80年代为海外品牌代工，发展到拥有自主创新的全球化中国品牌。中国制造在不同历史时期的洗礼中，已经从最初的围观者、学习者，逐渐走向舞台中央。中国，能否从世界经济的“火车头”，进一步跃升为工业革命的“火车头”，2020尤为关键！
　　世界知识产权组织发布的报告显示，2017年，中国成为第二大国际专利申请国。在刚刚过去的2019年，中国制造业企业500强共有专利917446件，较2018年增长18.06%。2013-2019年，中国制造企业500强专利数年均复合增速达21.99%，发明专利数从2013年的75055件快速增长至2019年的271158件。这一数据，在中国社会科学院经济研究所所长黄群慧看来，可用“创新质量较好”来下定义。黄群慧认为，这还标志着中国的工业化正在发生阶段性的变化，从工业化的初期发展到工业化的后期，进入更高质量发展的时期。
　　在这样一个时期，老百姓眼中可以看到中国路、中国桥、中国高铁、中国核电等一张张中国“名片”越来越闪亮。俗话所说的“基建狂魔”，恰恰就是中国人“撸起袖子加油干”的精神，以及聪明智慧而生的科技力量相结合的产物。2019年的成果亮眼——国产大飞机全部6架测试机都已经完成首飞，长征五号遥三火箭在海南文昌发射升空，时速600公里高速磁浮试验样车在青岛下线。2020年，诸如川藏铁路、中国航天的“超级2020”等重大工程，亦将令人欣欣然期待之……
　　在这样一个时期，中国在基础科学领域也有着不小的积累——未必进入普罗大众的视角，却显示了重大意义。2019年末，《自然》（Nature）杂志发布了两条新闻。一条是——根据评估报告，中国在2019年首次成为“化学第一大国”，高质量化学论文产出超过日本、韩国、印度之和；另一条是——《自然》杂志新闻评论部评选出2019年十大杰出论文，中国成果占两席。在《自然》杂志这样历史悠久享誉世界的期刊上，取得如此不俗成绩，显示的不仅仅是中国在相关科研领域的进步，更是未来科技创新能力的一种厚积。中科院院士郭华东就认为，中国已成为具有重要国际影响力的科技创新大国，并正向世界科技强国的宏伟目标阔步前进。郭华东说：“科技创新是发展的基石，也是可持续发展的关键。”在他自己的专业领域，郭华东认为，目前中国可以利用遥感和数字地球手段，来监测沙漠、森林等，包括见证城市发展。2020年起，他还将会把研究领域拓展至全球范围，甚至是太空。郭华东研究的领域看似与公众关系不大，可实际上却有许多结合之处。譬如通过遥感调查，就能获知呼伦贝尔草原的草地退化情况，找到生态恢复的具体办法，由此改善内蒙古人民的生活。法新社日前整理出2020年5大科技趋势，每一项都能看到与人类社会生活息息相关。譬如5G网络蓬勃发展，将使得智能耳机、扬声器和连接物联网的家用电器，成为2020年更具活力的产业；譬如DARQ，亦即分布式账本技术（Distributed Ledger Technology）、人工智能（AI）、扩展现实（Extended Reality）和量子计算（Quantum Computing）；譬如SMAC也就是社群（Social）、移动（Mobile）、分析（Analytics）和云端（Cloud）；譬如国与国之间的科技战；再譬如某些国家准备开征数字税等等。
　　对于中国来说，2019年6月6日发放了5G商用牌照，10月底三大运营企业正式开启5G商业应用，到2019年底5G套餐的签约用户数量已超过300万，基站数量也已完成13万的发展目标。比起2010年4G的商用元年来，中国信息通信研究院副院长王志勤女士认为，5G初期发展速度超过了当年的4G。王志勤说：“2020年将是5G在我国大规模网络化建设之年，也是应用不断繁荣和终端快速普及的一年。”她进一步透露，2020年将推出第三个5G的版本，这个版本中有很多拓展，包括更高精度的定位——达到0.2米。毫无疑问，2020年的中国，工业互联网时代将要来临。
　　2020，在京津冀协同发展上，在长三角一体化发展上，在粤港澳大湾区建设上，随之诞生的世界级创新平台和增长极，必然有着5G时代的深深烙印。
与世界包容互通
　　“当前，基于数字技术衍生的5G通信、虚拟现实、增强现实等，形成了新兴技术群落。这些新兴技术群落与其他技术交叉融合，可能带来颠覆性的革新。”在2019年中于哈尔滨举行的中国科协年会上，上海交大原党委书记马德秀教授如此说。马德秀认为，未来，要通过东北亚一体化，进一步加强与俄罗斯、日本、韩国的创新合作，如此一来，可以为中国的东北振兴带来难得的机遇，同时有利于国家启动新的发展引擎。
　　进入2020年，中国需要更有利的外部条件，需要更好的区域合作。然而，世界并不太平——
　　尽管英国“脱欧”问题，似乎随着首相约翰逊带领保守党在议会大选中胜出，而变得没有太多悬念——英国议会下院已原则通过“脱欧”协议相关法案。这将增大2020年1月31日英国正式“脱欧”的可能性。
　　美国总统特朗普遭到众议院弹劾，2020年1月，参议院将审议此案。以参议院由特朗普所在的共和党占多数来看，弹劾案大概率是有可能被否决的。但这是否影响到11月份的美国总统大选？在这场大选中，特朗普是胜是败，亦会对国际局势产生微妙影响。甚至包括朝鲜半岛局势、伊朗核问题，以至于俄罗斯与整个西方的关系，都有可能随着这次选举而产生一些变化。
　　“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。2020年的中国外交，无论遇到怎样的国际环境，肯定会以全力服务好国内的发展为目标。按照国务委员兼外长王毅2019年12月13日的演讲所说，就是“搭建更广阔平台，为国内经济社会发展提供更强劲动力”。从王毅的讲话可以看出，中国开放的大门不仅不会关闭，在2020年还会越开越大。2020年元旦，《外商投资法》和《外商投资法实施条例》正式实施。这让在华投资的跨国企业对中国更有信心。欧莱雅中国总裁兼首席执行官费博瑞告诉《新民周刊》：“《外商投资法》的制定和落实，标志着中国由商品和要素流动型开放向规则制度型开放的转变。将在法律上确立外商在华合法权益的保障，展示了中国拥抱世界、推动经济全球化的决心与行动力。” 费博瑞相信，中国对所有投资者的一视同仁与平等对待，不仅有助于中国实现自身发展的目标，也将为各国企业在华开展合作提供广阔机遇，推动多边和双边合作深入发展。
　　2019年12月，中美就第一阶段经贸协议文本达成一致。王毅对此表示，这对两国和世界都是利好消息。就中国来说，随着前两届进博会的顺利举行，第三届进博会目前已有三百多家外商报名。商务部新闻发言人高峰表示，中国市场将继续扩大对外开放，欢迎更多的国外优质产品和服务进入中国，更好地满足国内消费者消费升级的需求。
　　与此同时，在外交层面，中国外交还将完成如何坚决维护国家利益、不断深化伙伴关系、捍卫多边主义、扩大国际合作等方面的重要任务。另一方面，王毅还特别提到了推进外交体系和能力现代化。王毅说：“我们愿与各国加强发展与治理经验的国际交流，向国际社会解读宣介中国的‘治理之道’和‘制度密码’，讲好中国共产党的成功故事，讲好中国特色社会主义的成功故事，讲好中国人民团结拼搏的成功故事。”对此，上海交通大学讲席教授、人文学院前院长杨庆存告诉《新民周刊》记者：“文化是人类历史实践和生活情感的智慧结晶，也是全人类共同拥有的精神财富和思想资源。中华民族在漫长的历史发展过程中创造了丰富多彩、博大精深、特色鲜明的传统文化，当代中国是历史中国的延续，当代中华文化同样应该成为人类文化宝库光彩夺目的重要部分，促进人类的文化发展与文明进步。”在杨庆存看来，如何让当代中国文化走出国门，包括如何提升中国媒体的实力，提升国家话语权，都是2020年需要认真面对、认真踏出扎实步伐的领域。
　　民间外交与公共外交相结合，让世界更多人真正了解当代中国，了解这约为世界人口20%的一国人民全面实现小康，对世界并不是威胁，而将促成世界的和平与进步，人类的发展与繁荣。站在21世纪20年代的大门口，以世界的视野看中国，中国就应该是温暖，明朗，坚固，蓬勃生春，充满了爱和一切希望……
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一、日本职业培训的基本情况（一）管理体系主要机构及其特色　　日本的职业培训的管理体系和我国有类似之处，文化教育主要属于文部省管理；职业能力的培训主要由厚生劳动省管理。　　日本的职业培训机构包括公共和民间两大系统。公共培训机构主要由政府建立并提供经费，也有财团资助；民间培训机构由企业的培训机构和社会上各类培训机构组成。　　日本的公共职业培训机构的设立、经费的使用，法律都进行了明确规定，政府在其中起主导作用，经过几十年的发展，形成了以下特点，形成了以下特点：　　一是体系完整。培训机构各司其职，为职前、职中到转岗等就业者提供全方位的培训服务，形成了从短期训练到高中、大专层次较完整的职业体系；　　二是形式多样。职业培训的形式既有全日制的形式，也有函授加上强化训练的业余培训形式，适应了不同人员的多样化需要；　　三是以实践技能训练为中心。在各种培训课程中，实践操作技能的训练学时数占全部学时数的比例都在60%以上。　　（二）国家对职业培训给予政策和经费支持　　国家积极支持职业培训，除了设立公共培训机构并提供经费外，日本政府以“职业形成促进补助金”的形式支持、激励企业内的职业培训，主要有6种补贴形式：1、政府为企业提供培训补贴，体现在两个方面：一是为企业员工接受职业培训提供1/4的经费补贴（中小型企业是1/3），并以5万日元为限（折合人民币3500元左右）；二是为受训员工提供1/4的工资补贴（中小企业为1/3），以不超过150天为限。2、政府为企业提供员工“职业能力开发休假补贴”体现在两个方面：一是补贴企业员工休假期间参加教育培训评估应考费（相当于中国企业员工的职业技能鉴定费）1/4的工资补贴（中小企业为1/3），二是补贴企业员工休假参加培训时工资的1/4（中小企业为1/3），以150天为限。3、政府以“长期教育培训休假制度导入奖励金”的形式，对企业员工在连续一个月以上休假期间参加职业教育培训，“给予30万日元的奖励金（只限一次）。4、政府为企业提供“职业能力评估推进补贴”，体现在两个方面：一是补贴企业员工3/4的职业能力评估应考费（相当于我国职业技能鉴定费）；二是补贴企业员工在职业能力评估期间工资的1/4（中小企业为1/3），以150天为限。5、政府发放“职业咨询推进补贴”，这笔费用是发给专业的职业咨询机构，用于其接收委托的职业咨询服务年度所需费用的50%，以促进职业健康有序的发展。6、政府发放“地区人才高级化能力开发补助金”，这是为了鼓励地方开发高技能人才，积极开展高新技术培训而发放的支助金，体现在两个方面：一是为企业员工补贴参加这类职业培训所需经费的1/3（中小企业为1/2），以5万日元为限；二是对企业员工在工作或休假期间参加这类职业培训时补贴工资的1/3（中小企业为1/2）。日本政府对民间的教育培训、工作岗适应培训、能力开发等方面的教80B2培训给予支持；同时，日本政府还鼓励企业对45岁以上的富余人员进行再培训，对中小企业和大型企业分别给予1/3和1/4的培训费用补贴。二、考察交流的体会与收获此次考察交流虽然仅有10天的时间，但基于中国职协秘书处与日本海外职业能力训练协会的精心企划与安排，参团人员认为这种交流的形式很好，感到收获很大，主要体现在以下几个方面：（一）考察交流内容丰富、针对性强1、考察交流的内容完整、系统此次考察内容既有日本公共职业培训机构，又有以企业为代表的民间职业培训机构。在公共职业培训机构方面，参观考察了日本海外职业能力训练协会（OVTA）、日本职业能力开发综合大学和东京校，还参观了高度职业能力开发中心，这些职业培训机构的设施、设备以及培训能力教师日本国内一流水平的。在民间培训机构方面，选择了机构和电工电子等有代表性的企业。通过考察交流，我们了解日本在上一世纪90年代经历泡沫经济之后，举国上下进行了10年的痛苦改革，而日本的职业培训也同样经历了艰苦改革的历史大背景。这对我们正确、系统地认识日本的职业培训在其经济恢复和行将再次腾飞中的地位与作用，奠定了基础。2、参观考察的企业具有典型的代表性这次在机构行业方面，参观考察了世界著名的丰田汽车公司总部的总装配生产线、发动机装配线以及焊接生产线，听取了公司的职业技能培训介绍；在电工电子行业方面，详细地参观了世界著名的松下电器公司工科短期大学的技能培训设施、设备，而且还听取了技能培训具体的方式与方法，从中充分体会到公司的培训文化氛围，印象极其深刻。3、双方交流较为充分此次中日专家交流活动，有6位职业培训专家进行了专题交流，其中中国职业协会秘书长毕结礼同志和中国神华能源股份公司神东煤炭分公司原教育培训中心主任高国富同志分别代表中方进行了演讲。（二）收获颇多，印象深刻1、政府重视职业培训，政策配套日本是一个国土狭小、自然资源贫乏的岛国，除了开发人力资源别无选择，因此，努力使全体人民从少年到成人都掌握职业技术能力，是日本国的优先战略。日本GDP仅次于美国，居世界第二位，这些成就的取得，得益于日本国家长期以来重视职业培训，而且有完善的政策与配套的措施。如，1958年，日本制定《职业训练法》。从20世纪60年代末以来，日本开始把建立工人能终生接受职业培训的体系作为目标。日本的职业培训实施体系就是定政策的产物。之后，日本又出台了“职业教育促进法”，国家鼓励企业开展职业培训，政府对企业，尤其是中小企业的职业培训有积极的扶持政策。2000年5月，在日本成立专门委员会，对“制造业恳谈会”提出“培养可以满足技术革新要求的技能工”的9个声明，其中有些内容直接针对职业培训，通过加强职业培训，再次振兴制造业。2、不断变革的职业培训适应时代的发展，是日本职业培训最突出的特点。面对国际经济一体化的发展态势，尤其是在日本经济已经脱离了近年来的低迷状态之后，日本经济界广大有识之士充分认识到，日本企业未来要保持良好的竞争力，只有做到：一是“要开发生产世界上任何其他企业都无法生产制造的独特产品”；二是“如果要生产世界上其他企业也可制造的商品，就要超越其他企业商品的质量，以更低廉的成本以及更快的开发生产速度”。否则，就根本不能在全球竞争中取胜。同时，日本经济界人士深深的认识到，提高企业科教的素质是企业在竞争中立于不败之地的前提；良好的职业培训则是提高劳动者的必由之路。因此，能否培养牢牢掌握特殊技术和技能的优秀人才，是决定企业成败的重要因素。正是基于这样的认识，日本的职业培训与时俱进，不断根据发展和变化的形势，制定职业培训政策、设立职业培训机构、建立职业培训实施体系、不断完善职业培训激励措施。比如，国家对企业内职业培训采取的补助政策、公共职业培训与民间职业培训的合作、对公共职业培训机构做大范围的整动与重组、成立管理委员会、吸收外部观点、促进与民间企业的人才交流、尤其是逐步形成了提高职业培训生产率的新观点和具体的方法。这些观念与做法已经在他们的职业培训中实践并在不断地完善。3、先进的教学设施、设备发达国家把最先进的设备首先用在教学上。这次在日本“高度职业能力开发促进中心”的参观考察中，得到了进一步的验证。这里的教学设施、设备非常先进，有数控机床，还有注塑机、加工中心等各类先进的教学实践设备；在松下电器公司的工科短期大学与培训中心，布局合理的教学楼内，走访的一侧是上理论课的教室，就是技能实践教室，这些实践教室里包括钳工、车工、铣工等通用工程的各种设施设备，而且有数控机床以及加工中心等先进技术装备，还有电子电工方面的各类通用设备以及先进的专用设备，在教室走廊的两侧挂满了教学流程图和参加技能大赛获奖后由厚重劳动省颁发的各类证书，使走进的人们被这种浓厚的崇尚技能的氛围而熏陶，在这种技能文化的氛围中，奋发学习技能的决心油然而生。4、注重效果，小班培训此次考察的几个培训学校、企业及有关机构，都十分注重职业培训的质量，不仅体现在广泛调查研究基础之上周密的培训计划、先进的教学设施设备、高素质的培训教师，还有追求效果的小班培训，使学员有更多的技能实践训练时间与机会。如仅次于千叶县海滨幕张的“高度职业能力开发促进中心”每年要举办上百期培训班，但每班除了主讲老师外，还有2-3名操作指导老师，老师手把手教学员，及时回答学员的提问，有时就某一零件加工，安排学员之间开展诊断和讨论，由老师评判指导，提出最终结果让学员加深理解和掌握。据中心老师介绍，他们培训后的就业率一般达到95%以上。5、完善的职业培训教师培育体系日本先进的职业培训是建立在先进的职业培训师资体系上。日本职业学校、技术学校的老师起码要具备国立工业大学或综合大学的工业学院的本科毕业生水平，有些专业还具备硕士学位才能有任职资格。日本职业培训师是集理论课的讲授与实际操作为一体化的师资，因此，修完规定的课程和学分，经过实习才可以顺利地分为两叉具有任职资格的老师许可证。三、建议加入WTO之后，参加国际竞争是大势所趋，职业培训将要进入国际化轨道，因此，我国职业培训应借鉴学习世界先进培训经验，作为经济高度发达的日本，在职业培训方面有许多值得我们借鉴的地方。1、加大政府对职业教育培训的投资力度改革开放以来，我国GDP边疆多年保持较快的增长态势，与发达国家相比，我国的职业培训还有很大的差距。因此，国家在继续加大对教育投入的基础上，应优先加大职业教育培训的投资力度与规模；在加大对公共职业培训院校、机构投资的基础上，用立法的形式，加大对企业职业培训的补贴，通过强化实施，使我国产业员工的整体素质有一个较大水平的提高，进而实现我国技能与科技水平同步发展。2、创办国内一流的职业培训师资院校“高师出高徒、严师出高徒”，是威信中外的共识。因此，没有一流的职业培训师资队伍，就不会有一流的企业员工队伍。我国职业培训与发达国家的差距，首先就体现在培训师的水平上。我国数以千万计的职业培训师资，真正达到“双师型”的为数极少，因此，国家应在现有职业院校中，有代表性地选择几所，加大对其实习实验设备的投入，并选派既有理论又有高技术操作能力的业务骨干担任师资，建立我国一流的职业培训师资专门大学。对于这几所大学的老师实行优惠的待遇政策，给予他们特殊的技能津贴，使其收入水平不低于国家重点大学教授的收入水平。3、加强企业培训制度建设，为高技能人才培养奠定基础国家应鼓励企业推选企业培训师制度，加强企业培训师职业资格认证工作，造就一支专业化、规范化、现代化的培训工作者队伍。同时，抓好班组长及技能带头人的培训。班组长是“兵头将尾”，是实现企业目标的具体执行人和企业生产一线的技能带头人，也是高技能人才队伍中的重要组成部分。因此，要重点抓好对班组长的培训，逐步提高其生产实施能力、组织管理能力、技能创新能力和技能培训能力，使其更好地担负起企业生产一线技能带头人的重任。4、职业培训应从量的扩张重点转向质的提高近几年来，我国职业教育培训事业发展很快，从量的方面来说，为解决下岗职工和城镇人口就业以及农民进城做出了很大的贡献，但从培训质量来看，还存在较大的差距，因此，现在已经到了抓培训质量的时候了。首先，从源头上抓起，用1-2年的时间，对具有规模和能力的各级学校，要层层抓教育培训质量，处处严格考试考核，定期进行专业委员会的评审，同时开展社会监督；对那些不具备职业培训条件的学校或单位，限期整顿，届时还达不到要求的，就象关闭不具备煤炭生产条件的小煤窑一样，坚决关闭。并倡导有条件的机构还要逐步开展小班培训。5、广泛开展与国外的职业培训交流活动职业培训专家交流是一种极好的研讨方式，这次中日专家交流是一个良好的开端，在此基础上，建议开展与其他国家的职业培训交流活动。只有在博采众长、融合东西方理念与经验的基础上，才能探索并创立符合科学发展观、具有中国特色的职业培训体系及其运作模式。