司法风险司法解析深度风险分析涉诉关系开庭公告历史开庭公告法律诉讼历史法律诉讼法院公告历史法院公告限制消费令历史限制消费令限制出境终本案件历史终本案件失信被执行人历史失信被执行人被执行人历史被执行人司法协助历史司法协助送达公告历史送达公告立案信息历史立案信息破产重整历史破产重整涉金融黑名单司法拍卖询价评估经营风险合作风险分析竞争风险债务/债权经营纠纷提示经营异常历史经营异常1行政处罚历史行政处罚1严重违法历史严重违法股权出质历史股权出质股权质押税收违法劳动仲裁动产抵押历史动产抵押环保处罚历史环保处罚欠税公告历史欠税公告清算信息知识产权出质历史知识产权出质公示催告政府约谈担保风险土地抵押历史土地抵押简易注销产品召回注销备案公司发展融资历程核心团队企业业务投资事件竞品信息投资机构私募基金经营状况财产线索1招聘信息新闻舆情行政许可历史行政许可税务评级一般纳税人信用评级抽查检查1双随机抽查1资质证书招投标产品信息微信公众号微博抖音/快手政府公告公告研报资产交易地块公示土地转让进出口信用债券信息购地信息电信许可供应商客户上榜榜单食品安全商业特许经营标准信息知识产权商标信息历史商标信息商标文书专利信息软件著作权作品著作权网站备案1历史网站备案历史信息历史工商信息历史执行事务合伙人1历史合伙人信息1历史股东镜像历史对外投资历史开庭公告历史法律诉讼历史法院公告历史失信被执行人历史被执行人历史限制消费令历史知识产权出质历史终本案件历史司法协助历史送达公告历史立案信息历史破产重整历史经营异常1历史行政处罚1历史严重违法历史环保处罚历史股权出质历史动产抵押历史欠税公告历史土地抵押历史行政许可历史商标信息历史网站备案

民法典一周年作为亲属制度不可缺少的组成部分，收养制度是婚姻家庭法律里基础性的制度之一，具有完善家庭关系、促进道德风尚、维护社会稳定等方面的积极作用。如今随着民众对于收养行为的接受度逐渐增高，与收养有关的民事行为也越来越多。据了解，在民法典实施之前，关于收养的法律咨询“屈指可数”；而自民法典实施后，加之“三孩政策”的到来，关于收养的咨询便多了起来。在民政部门户网站的政民互动栏目中，关于“收养”的话题更是热度不减。民法典实施一周年以来，在收养方面有哪些问题民众最为关心？在收养制度落地过程中，民众又常会面临哪些问题？日前，记者针对民法典“婚姻家庭编”第五章“收养”方面的内容采访了数位法律界人士。变化收养条件放宽：年满30岁单身人士可收养主流收养群体仍是40岁以上夫妇在收养的身份法律行为中，当事人往往包括收养人、被收养人和送养人。而在民法典中，最显著的变化就是收养条件的放宽。“特别是对于收养人而言，民法典放宽了收养人条件和被收养人人数。” 来自金桥百信律师事务所的婚姻家事律师张少星解释。据民法典第一千零九十八条规定，收养人应当同时具备下列条件：（一）无子女或者只有一名子女；（二）有抚养、教育和保护被收养人的能力；（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；（四）无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录；（五）年满三十周岁。37岁的李先生在妻子去世后一直未再娶，希望能收养一个孩子陪伴自己。此时，隔壁村有一对夫妇因为生活困难无力抚养一对子女，正在寻求收养的人家。那像李先生这样的无配偶者可以收养子女吗？能否收养异性子女? 张少星解释，按民法典规定，年满30周岁的单身人士可以收养小孩，但单身人士收养除了要同时符合上述5个条件外，对于想收养异性子女的，民法典做了特殊规定：必须与被收养人的年龄相差四十周岁以上。但他解释，也有特殊情况。“如若收养三代以内的旁系血亲的子女，则不受送养人经济困难以及‘无配偶者收养异性子女的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上’的限制。”张少星表示，这一方面可以鼓励收养善举、维系家庭氛围，实现“幼有所养”；另一方面可以保障被收养人的权益，防止虐待等情况发生。除此之外，在收养人数上，民法典也发生了变化。收养法规定收养人应为无子女，且仅能收养一名子女；但是由于生育政策的调整，民法典对收养人的条件也相应放宽，即有一名子女的家庭也可收养一名子女，同时无子女家庭可收养两名子女；而对于收养孤儿、残疾未成年人或者儿童福利机构抚养的查找不到生父母的未成年人，可不受名额限制。据张少星介绍，自收养条件放开后，社会上对于收养和领养的认可度更高了。“对于国内一些家庭来说，收养其实是一个‘无奈’的选择，大多数时候人们进行收养行为是现实驱动，比如由于年龄过高或受孕失败等原因无法再进行生育，夫妻俩出于多种考虑只能通过收养的方式来解决。因此，收养的主流群体仍然以40岁以上的夫妇为主。”被收养人限制放宽：收养8岁以上未成年人需征询本人意见14岁~18岁未成年人被纳入收养除了放宽收养条件之外，民法典实施后的显著变化还包括放宽了被收养人的限制。“不仅扩大了被收养人的范围，同时也放宽了被收养人的年龄限制。”来自海珠区人民法院的张瑞雪法官说。我国收养法对被收养的未成年人限制为“不满十四周岁”，而民法典则删除了该规定，只要是未满18周岁的未成年人均纳入被收养范围；此外，考虑到现规定8周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，故民法典也将征求未成年人意见的年龄调整为8周岁，以更好地尊重被收养人的意愿和权利。不过张瑞雪也提醒，对于8周岁以上儿童的收养，民政局在审查时也会征询孩子的意见。“这就意味着，假如收养和送养双方自愿，但8周岁以上的未成年被收养人不同意，将会构成收养合意的法律障碍，使得收养不成立。”此外根据收养法，对于非因生父母意愿脱离监护的未成年人，不在收养法规定的被收养人范围内的。“而民法典规定的第二类被收养人是指‘查找不到生父母的未成年人’，即取消了对生父母遗弃未成年人的主观意愿的限定，将获救后查找不到生父母的未成年人纳入被收养人的范围。”张瑞雪法官解释，“同时民法典也规定，对收养查找不到生父母的未成年人的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。这既保障未成年人被收养的权利，也尽一切所能为其查找生父母，最大限度地保障其合法权利。”规范收养制度：增加收养评估办法增加对收养人犯罪审查制度“有过酒驾记录，还能领养孩子吗？”“如果在领养孩子之后出现了违法犯罪行为，那孩子应该怎么办？”在一些民众的咨询中，偶尔也会出现类似的问题。值得注意的是，在此次民法典中还增加了对收养人违法犯罪记录的审查。“民政局除了会从经济情况、居住环境、个人健康、工作能力等考察收养人条件，还会与公安联动查看是否有不良记录，比如行政拘留、家暴等，也可能会与妇联联动进行家访。”张瑞雪法官称，民法典中对收养人增加了“无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录”条件，该条款将显著加强对收养人品行的审查，杜绝了某些利用收养子女进行违法犯罪的行为，更好地保障被收养人的权利。“此外，民法典还增加了收养评估规定。该规定可从源头上保护被收养人，保障收养行为更有利于被收养者。如果在领养孩子期间，领养人犯罪被追究刑事责任的,领养人不具有抚养教育被收养人的能力,所以会终止收养。” 张瑞雪介绍，根据民法典第一千一百零五条规定，“县级以上人民政府民政部门应当依法进行收养评估”。据了解，2021年，广东正持续加强孤儿保障，开展孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”，全面实施收养评估工作。在2022年1月10日全省民政工作会议上，广东也提出将继续聚焦履行儿童福利和未成年人保护工作，推进乡镇（街道）未成年人保护工作站建设，持续加强孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童保障，落实相关监护制度，提升收养登记机关依法履职能力。探索 民法典落地实操：亲属收养真正“放开”其他收养仍存“复杂性”在收养法出台之前，我国采用的是“事实收养”的确认方式，即只要养子女与养父母在户口簿上登记了，法院再结合邻居街坊的证人证言以及村委会、居委会的证明，考察生活状况、共同居住、照顾等，就能确认收养关系。1992年4月1日起，《中华人民共和国收养法》施行，其中规定，收养查找不到生父母的儿童以及社会福利机构抚养的孤儿的，应当向民政部门登记。除前款规定外，收养应当由收养人、送养人依照本法规定的收养、送养条件订立书面协议，并办理收养公证。因此在收养法实施后，收养关系如缺乏法定的形式要件是不成立的。收养关系的确认只能通过向县级以上人民政府民政部门登记。民法典实施后，对于收养条件又进一步放宽。但这一年来张少星律师也发现，民法典的收养条例在实际落地的过程中依旧面临着许多“复杂性”，“其实我们发现，目前真正放开的是亲属收养，其他普通收养的评估办法，则依旧需要我国的法律工作者以及民政部门工作人员继续共同探索。”案例1：姐姐去世，留下一子国外的妹妹终可实现“亲属收养”在民法典实施前，花都区政府法律顾问罗爱萍律师曾收到一位华侨的咨询：林女士的姐姐当年与一名男性在未婚情况下意外生下一女，并独自一人抚养多年。若干年后，林女士的姐姐不幸染重病去世，考虑到父母年迈无力抚养外孙女，孩子的生父亦患有疾病，且已另外组建家庭，无意抚养孩子，林女士决定收养姐姐的孩子，并带到欧洲生活。在实际操作中，林女士既要衔接所在国的法律，又要衔接国内的法律。在我国，涉外收养有明确的规定，林女士的情况并不符合；但她可以走另外的路径——先在国内取得孩子的监护权，再与所在国的法律衔接，把孩子带到所在国。不过这个路径需要提起多个诉讼，理顺各种法律关系，且律师费高昂。而在民法典实施后，林女士的问题就变得容易解决了。罗律师分析，“只要孩子的生父、爷爷、奶奶等表示放弃监护权，同时由孩子的生父做一个指定监护，称自己无力抚养孩子，将监护权给林女士，那么林女士就可以顺利取得孩子的监护权，然后与欧洲所在国的法律衔接。”罗律师说，在民法典实施前，林女士如果想要完成收养，或许需要花费高昂的律师费，同时结果也存在极大的不可预估性；而根据民法典规定，收养三代以内旁系血亲的子女条件放开：1.被收养人可以不受不满14周岁的限制；2.生父母即使没有抚养子女的困难，也可以将子女送养；3.无配偶的男性收养三代以内同辈旁系血亲的女儿时，可以不受年龄相差40周岁以上的限制；4.华侨收养三代以内同辈旁系血亲的子女，可以不受收养人无子女的限制。“如此一来，她到法院启动特别程序，要求指定自己为孩子的监护人即可，不仅可行性高，且成本更低。”案例2：“送养条件认定”成难题领养孩子6年依然办不下手续尽管民法典放开了收养限制，但在实际操作中，针对非亲属收养的普通收养，却在认定和评估过程中由于与当初的收养法存在差异，因而在办理过程中存在“复杂性”。张少星律师在实际操作过程中就曾遇到一个典型案例：来自广州的A先生和其妻子于6年前从某偏远山区的B先生夫妇那里收养了一名刚出生的孩子。B先生在外地打工，家中共有三个孩子，由于妻子无工作，家中的居住环境和经济情况非常差。为了给孩子好的学习和生活环境，B先生夫妇将最小的孩子送养给了未生育的A先生一家。随后6年里，孩子健康成长，并与A先生夫妇建立了深厚的感情，然而在孩子6岁前，A先生却一直没将办理收养登记这件事放在心上，直到孩子要读书时，A先生才前往B先生夫妇所在的偏远山区办理。在办理手续过程中，A先生和B先生面临了多个“关卡”。张少星介绍：“虽然民法典实施后收养法废除，但在新旧交替过程中，当地民政部门的工作人员在实质审查时依然存在不少困惑，比如民法典中对于‘无力抚养’的定义是提供声明即可，但当地还是根据旧的规定要求提供乡镇政府开的贫困证明、或要求生父母存在残疾或重大疾病；而这6年间，当地不仅已经脱贫，B先生也通过在工厂打工积蓄的工资贷款购买了一辆二手国产轿车，还出资修缮了其老母亲所居住的老平房。当地民政局便以此为由，认为B先生夫妇不属于生活特殊困难，不符合送养条件，不予办理收养登记。”在前后跟进多次后，当事人出于各方面考虑，只好再次搁置了办理收养手续的相关事宜。对此，张少星认为，法律层面和案例实操属于两码事，“如今标准放宽了，但是如何更好地开展实操，一方面杜绝违法犯罪行为，另一方面让法律真正落地，让孩子的利益得到最大保障，需要继续在两者间平衡和探索。”案例3：（外）祖父母拥有优先抚养权抚养、帮扶不能对抗收养关系刘某的长子一年前去世，其儿媳李某独自抚养孩子。两年后，李某因病失去工作，没有收入来源，加上医药费负担重，她无法抚养孩子，遂把孩子送给他人收养。刘某知道后，以老年丧子、孙子被他人收养、自己失去精神寄托为由向法院起诉，要求将孙子判归自己抚养。刘某能否获得孙子的抚养权？根据民法典第一千一百零七条，孤儿或者生父母无力抚养的子女，可以由生父母的亲属、朋友抚养；与此同时，配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方的父母有优先抚养的权利。“从情理上说，死亡一方的父母出于对死者的怀念，而对未成年孙子女、外孙子女十分爱怜，由他们来抚养有利于未成年人的成长。但需要强调的是，这属于抚养，不是法律义务，也不属于收养关系，与此同时，抚养、帮扶无法对抗收养。举个例子，如果父母已经将孩子送养了，即使亲属愿意抚养，也无权抚养。这条规定的存在就是为了提醒大家‘不要什么情况下都将孩子送养’，从而最大限度地维持孩子的生活成长环境。”张少星分析。（来源：广州日报）

　　因为这件事，张霞起了离婚的念头。想到未来要独自抚养两个孩子，压力太大，决定卖掉。　　“你老公同意你卖孩子吗？”上官正义问。张霞说：“他本来就不想结婚、不喜欢孩子，让我自己处置了。”　　2019年10月20日，她独自返回广州，原本计划将孩子打掉，但产检时医生告诉她，孩子已经有了手脚，还能听到心跳，很健康。张霞说，“我想给他一条命。”　　上官正义问，“送养后会不会还想把孩子要回去？”张霞回答：“只是从身上掉下来，没养过，就没有感情。可能老了会想他，但现在不会想，每天很忙。”　　随后，新京报记者和打拐志愿者亮明身份。场面一度失控，张霞站起来抢志愿者的手机，“你拍了我的材料照片，删掉！我不管你是什么人！”接着，她又连忙解释，她不是买卖，而是送养，不知道会违法。“孩子是我的，找你要的也只是营养费。”　　“潜伏”在贩婴网络链中　　张霞是上官正义接触过的众多送养者之一。上官正义做为打拐志愿者已12年，长期潜伏在交易孩子的组群里，阻止他们交易，至今已经接触过上百个送养者。他是2010年感动中国候选人，参与过多起贩婴大案的侦破，其中包括湖南益阳的贩婴案。　　2018年6月25日，益阳市公安局赫山分局发布通报称，多家媒体记者和一名打拐志愿者向办案民警反映，有人在益阳某医院拐卖婴儿。警方赶赴现场展开调查，抓获了6名犯罪嫌疑人。　　上官正义向新京报记者回忆，当年他以买家的身份在一个贩婴群里潜伏了两年，一直关注着群里的动态。群主曾多次用孩子试探上官正义。“接触了两年多，他们觉得我是真买家，才拉到一个‘大池子’里，真正和他们接触上。” 上官正义称。　　“大池子”才是真正的交易群。群主搜集了很多亟待交易的孩子和孕妇信息，进群先交500元入群费。上官正义进群时，里面已经有几百人了。　　2018年6月16日，群主给上官正义发来信息，表示有刚出生的健康男婴，6万元。如果想要，必须尽快赶到湖南益阳某医院。随后还发来了婴儿和产妇的视频。　　当年与上官正义一起，参与报道该案的记者向新京报记者回忆，在医院里，他们见到了群主和挺着大肚子的孕妇。第二天，上官正义把线索提供给当地警方。警方赶到现场，将群主现场抓获，通过她手机上的联系人，抓到了团伙的“上线”。　　“那次，警方解救了十几个婴儿。这个团伙儿还代办出生证明，人、证分开卖，是我参与过的涉及孩子人数最多、性质最恶劣的一起案件。”上官正义说。　　但上官正义说，在网络贩婴的圈子里，最多的还是个人交易。许多卖家就是孩子的亲生父母，还有不少像张霞一样，孩子没出生已经谈好了买家。　　张霞所在的“圆梦之家”群就是这样的圈子。除了QQ群，豆瓣、贴吧等平台也出现过送养、领养的群组和帖子。　　新京报记者在多个网络平台搜索发现，找到“领养”、“送养”的信息并不困难。4月14日，记者在豆瓣上找到两个发布过相关帖子的小组，其中一个小组有700多个成员，组里的内容也在持续更新。有人发帖给马上年满4岁的儿子找收养家庭，也有人发帖问“怎样才能领养一个健康的小孩”。百度贴吧上也能找到不孕家庭求领养的主题帖。　　4月13日，知乎回应了平台存在儿童送养信息的问题，称私自签订收养协议是违法的，也是无效的。目前已对平台上相关违规内容进行了全面清理，并对相关账号进行永封处置。　　在张霞之前，上官正义还在“圆梦之家”群里接触过其他卖家。　　去年11月份，群里的女子小萍(化名)在网上挂了贩卖孩子的信息，她名字前面的标识是“D”，已经怀孕九个月了。　　上官正义和她聊过几次，11月30日，女子突然发来信息，孩子已经在黄梅县中医院出生，是女孩。她还透露，有江苏的买家正赶往黄梅和她见面。　　上官正义马上赶往黄梅县，找到小萍时，还是晚了一步。她生了双胞胎，当时，其中一个孩子已经被买家接走了，给了小萍两万块钱。另一个孩子也联系好了买主。　　小萍的母亲说，女儿今年才二十岁。她之前在浙江打工时不慎怀孕，没能力抚养两个小孩，所以卖给别人，希望给孩子一个完整的家。“她还没结婚呀，我们的脸都丢尽了。”小萍的亲属说。　　当地的派出所随即介入调查，“我们会对还没出手的孩子进行监控，同时追踪已经被卖掉的孩子。”民警称，他们联系了小萍老家当地的政府机构和福利机关，对小萍母女进行救助。　　“女孩本身也是受害者。如果我们不介入，她们能怎么办呢？只能把孩子卖了，把自己送上犯罪的道路。”上官正义告诉新京报记者。　　上官正义称，前几天，他所在的又一个“圆梦之家”群被群主解散了，“但这伙人没有解散，他们只是换了‘马甲’，重建了群进行交易。”　　“合法和非法收养之间游走”　　“很多人不知道卖亲生孩子也是犯法的。”上官正义告诉新京报记者。张霞也曾和新京报记者辩解，她不是买卖，而是送养，不知道会违法。　　中国政法大学法学院副教授苑宁宁认为，在交易孩子的过程中，不管孩子父母以何种理由收取了相应费用，在法律上定性就是以牟利为目的的，就有可能涉嫌拐卖人口。而对于收养家庭来说，可能构成收买儿童罪，也属于犯罪。　　“即使孩子的父母没有收取任何报酬，完全免费把孩子送给别人，也可能存在违法。”苑宁宁解释，因为父母本身是孩子的监护人，从法律上讲，父母没有办法放弃监护人地位和监护职责。私下把孩子送人，就等于变相放弃监护职责，属于违法行为，还有可能构成遗弃罪。　　“送养行为的合法与违法的界限就在于，第一，送养人是否符合法律规定的主体条件；第二，是否履行了收养的法定程序，即收养登记程序。”福建江夏学院国际教育学院教授吴国平解释，在我国，收养子女行为是一种民事法律行为，它必须符合法律规定的条件和程序，才能受到国家法律的承认与保护。