《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）
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《台州市区通信基础设施专项规划（）》批前公示
一、公示注意事项
发布时间：日
公示期限：日 － 日
公示类型：批前公示
联系人：王晶晶
联系电话：6
二、公示文本
第一部分 规划文本（简本）
第一章&总&则
为正确引导通信基础设施的合理布局，依法保障通信基础设施的规范建设和安全运行，促进通信事业又好又快发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省通信基础设施专项规划编制导则（试行）》等相关法律、法规，特编制本规划。
近期：2012年&2015年；
远期：2016年&2020年；
远景展望至2030年。
本规划范围包括台州市中心城区范围和集聚区东部新区。具体包括：椒江区陆域范围；黄岩区的江口街道、北城街道、东城街道、西城街道、南城街道、新前街道、澄江街道、高桥街道、沙埠镇和院桥镇；路桥区陆域范围；集聚区东部新区。
第二章&规划指导思想、原则
规划指导思想
以科学发展观为指导，以各级城乡规划为依据，围绕全省城乡信息化社会建设的迫切需要，科学规划，统筹协调，建设&先进务实、安全可靠、天地一体、城乡统筹&的通信基础设施，提升通信服务水平；坚持集约化建设方向，规范城乡信息基础设施建设与管理；提倡共建共享，维护通信运营市场公平竞争环境，并提高信息基础设施的利用率。
<font color="#、符合产业政策、可持续发展的原则。
<font color="#、保障公共利益、改善人居环境的原则。
<font color="#、集约建设、资源共享的原则。
<font color="#、普遍服务、均衡发展的原则。
<font color="#、注重实际、适度超前的原则。
第三章&通信需求预测
综合取定年规划区移动用户
<font color="#11
<font color="#12
<font color="#13
<font color="#14
<font color="#15
<font color="#20
<font color="#30
移动用户数（万户）
<font color="#0.21
<font color="#1.03
<font color="#0.73
<font color="#0.03
<font color="#9.01
<font color="#0.23
<font color="#6.87
净增用户数（万户）
<font color="#.81
<font color="#.70
<font color="#.31
<font color="#.98
<font color="#.84
<font color="#.49
普及率（％）
<font color="#0.91
<font color="#6.51
<font color="#1.30
<font color="#5.74
<font color="#9.90
<font color="#7.22
<font color="#8.00
规划区内固定电话业务预测 (万户)
<font color="#11
<font color="#12
<font color="#13
<font color="#14
<font color="#15
<font color="#20
<font color="#30
固定电话用户数
<font color="#.25
<font color="#.51
<font color="#.80
<font color="#.90
<font color="#.59
<font color="#.01
<font color="#.89
　&&& 其中：台州移动
<font color="#.00
<font color="#.60
<font color="#.20
<font color="#.80
<font color="#.10
<font color="#.70
<font color="#.60
　　　&&& 　台州电信
<font color="#.52
<font color="#.81
<font color="#.10
<font color="#.00
<font color="#.99
<font color="#.81
<font color="#.79
　　　&&& 　台州联通
<font color="#.73
<font color="#.10
<font color="#.50
<font color="#.10
<font color="#.50
<font color="#.50
<font color="#.50
规划区宽带接入业务预测 (万户)
<font color="#11
<font color="#12
<font color="#13
<font color="#14
<font color="#15
<font color="#20
<font color="#30
规划区宽带业务普及率
<font color="#.54
<font color="#.59
<font color="#.83
<font color="#.29
<font color="#.22
<font color="#.46
<font color="#.97
规划区宽带用户数
<font color="#.69
<font color="#.24
<font color="#.94
<font color="#.29
<font color="#.26
<font color="#.57
<font color="#.23
通信基础设施规划
通信局房的需求：主要根据现有各项通信业务的发展情况（其中主要业务的发展情况可参考业务预测），结合通信业务的未来发展趋势，并参考当前各运营商现有局房的使用情况和对未来的需求，最终取定。
近期局房需求为：在椒江、路桥、黄岩地区各新建一个综合楼；在椒江、路桥、黄岩地区各新建两个枢纽楼；另新建五个支局综合楼；同时对联通金三角机房进行迁建。
远期局房需求为：在椒江新建两个枢纽楼；黄岩、路桥各新建一个枢纽楼；集聚区新建两个枢纽楼；另新建两个支局综合楼。
远景局房需求为：新建一个支局综合楼。
规划管道建设方式
目前管道建设方式分为自建、共建和租用，其中自建和共建占主导地位。今后管道建设应该加强共建力度，以自建为辅，尽量减少租用方式。
通信管道建设规模汇总
至2030年，台州市规划新增管道718.94公里，其中2孔33.95公里，3孔4公里，4孔79.66公里，5孔14.17公里，6孔143.55公里，8孔29.12公里，9孔4.42公里，10孔133.62公里，11孔13.66公里，12孔262.79公里。各区分布椒江区规划新增管道281.12公里，黄岩区规划新增管道181.11公里，路桥区规划新增管道173.69公里，集聚区规划新增管道83.02公里。
经过综合预测及估算，至远期2020年，台州市区内共需新增基站1097个，其中自建基站817个、租用基站280个。具体各分区情况为：椒江区共需新增基站321个，其中自建228个、租用93个；黄岩区共需新增基站313个，其中自建225个、租用88个；路桥区共需新增基站383个，其中自建302个、租用81个；集聚区东部新区共需新增基站80个，其中自建62个、租用18个。
本次规划基站按规划管理单元进行总量控制，基站的具体位置在下层次规划编制时予以确定。
在规划期内，三家基础电信企业的共建共享率水平不应低于工信部&关于2011年推进电信基础设施共建共享的实施意见&的要求，并在此要求基础上能够逐年提高。
该要求规定&三家基础电信企业2011年全国基础设施共建率均应不低于以下水平：铁塔50%、杆路25%、基站40%、传输线路25%、管道20%、室内分布系统15%；共享率均应不低于以下水平：铁塔40%、杆路60%、基站40%、传输线路60%、管道25%、室内分布系统20%。&
（1）管线共建共享规划
本规划管道对于新建道路全部采用共建方式，对于改造道路，两家及两家以上基础电信企业有建设需求的必须共建。
（2）基站共建共享规划
至2020年，三家基础电信企业新建基站需求按照所有新建基站全部共建共享的原则来考虑。每家企业都可以选择在台州市区新建1097个基站的规模中新建基站，新建基站共建率为100%。
通信基础设施黄线规划
依据《台州市城市总体规划（年）》、《台州市城市黄线规划》及各规划管理单元控制性详细规划，合理布置城市通信基础设施，确定通信基础设施的位置和用地面积。
通信局房黄线划定一览表
<font color="#
台州移动通信枢纽楼
开发大道285号
<font color="#537
传输、数据、网监机房
<font color="#
台州移动中心大道机房
中心大道225号
<font color="#31
传输、交换机房
<font color="#
台州电信枢纽中心大楼B区
椒江市府大道668号
<font color="#047
机房及号百
<font color="#
台州电信城南枢纽楼
椒江经济开发区
<font color="#29
办公及机房
<font color="#
台州电信轮渡枢纽楼
椒江轮渡路
<font color="#75
办公及机房
<font color="#
台州联通椒江综合楼机房
椒江白云山中路50号
<font color="#80
传输、交换、数据核心机房
<font color="#
台州联通椒江邮政母局机房
椒江中山西路292号
<font color="#6
固网数据、交换、传输设备核心机房
<font color="#
椒江第一通信枢纽楼
洪三路延伸线东侧
<font color="#000
<font color="#000
<font color="#
椒江第一通信综合楼
枫南路以南
<font color="#00
<font color="#00
营业、办公用房
<font color="#
金三角机房迁建
枫南路以南
<font color="#00
<font color="#
路桥第一通信综合楼
北环线以北
<font color="#00
<font color="#000
营业、办公用房
<font color="#
黄岩第一通信综合楼
二环西路以西
<font color="#00
<font color="#00
营业、办公用房
<font color="#
路桥第一通信枢纽楼
文化路以南
<font color="#00
<font color="#000
<font color="#
黄岩第一通信枢纽楼
铁路客运站以东
<font color="#00
<font color="#000
<font color="#
三甲、椒江
海城路以南
<font color="#00
<font color="#00
机房及办公
<font color="#
乌龟山以西
<font color="#00
<font color="#00
机房及办公
<font color="#
椒北大道以北
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<font color="#00
机房及办公
<font color="#
火车站支局
铁路客运站以东
<font color="#00
<font color="#00
机房及办公
<font color="#
站前大道以北
<font color="#00
<font color="#0
机房及办公
<font color="#
椒江第二通信枢纽楼
三甲、椒江农场片区
椒金路以西
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黄岩第二通信枢纽楼
站前大道以南
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路桥第二通信枢纽楼
北环线以北
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<font color="#00
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洪家通信枢纽楼
中心大道以东
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集聚中心第一通信枢纽楼
围二路以西
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<font color="#000
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集聚中心第二通信枢纽楼
蓬南大道以南
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<font color="#000
<font color="#
澄江支局综合楼
二环南路以北
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机房及办公
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高桥支局综合楼
文化大道以南
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机房及办公
<font color="#
椒江第三通信枢纽楼
三甲、椒江农场片区
海城路以南
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<font color="#00
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黄岩第三通信枢纽楼
世纪大道以北
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路桥第三通信枢纽楼
蓬街椒金路以东
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沙埠支局综合楼
<font color="#00
<font color="#0
机房及办公
注：规划通信局房具体位置和面积以最后选址为准。
1、&三废&防治
局房内的电池组应采用免维护密封铅酸蓄电池，使用时不散发硫酸雾，无&废气&产生；免维护密封铅酸蓄电池也基本杜绝了漏液现象，局房地面不需要水洗，不产生&废水&；对于废弃铅酸蓄电池的固体废物处理，要按照《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519-2009）的有关要求进行操作。
在白蚁危害严重的地段敷设光缆，有必要喷洒白蚁防治制剂的，由于制剂对附近土壤有一定毒性，应采用新型环保白蚁防治制剂，力争将对土壤的毒性影响控制在最小程度。
应着重从以下几方面加强局房的节能：
（1）空调温度设置有提升潜力
（2）屋面遮阳缺乏，保温层设置待研究
（3）现有谐波治理效果有限，开关电源使用率低
（4）老旧传输设备能耗高，存在备件待机运行
（5）老旧核心设备集成度低，能耗高；传统TDM方式容易造成E1资源短缺的瓶颈问题
&通信管道建设应尽可能采用不同基础电信运营企业共建共享综合通信管道的方式。
&通信管道建设应按照远期需求确定管孔规模，并尽可能与城市道路和其他市政管线同步施工，避免路面的二次开挖。
&通信管道建设应满足与建筑物、构筑物、其他市政管线的安全距离以及绿化保护等要求。
1、基站电磁环境检测
基站是通过电磁波与终端进行通信的，根据《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)，防护限值的适用频率范围为100kHz ~300GHz。
新建基站开通后，需对基站周围电磁辐射环境进行监测，在需要的情况下，做好相应防护工作。
2、&三废&防治
基站内的电池组应采用免维护密封铅酸蓄电池，使用时不散发硫酸雾，无&废气&产生；免维护密封铅酸蓄电池也基本杜绝了漏液现象，地面不需要水洗，不产生&废水&；对于废弃铅酸蓄电池的固体废物处理，要按照《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》（HJ 519-2009）的有关要求进行操作。
在白蚁危害严重的地段敷设光缆，有必要喷洒白蚁防治制剂的，由于制剂对附近土壤有一定毒性，应采用新型环保白蚁防治制剂，力争将对土壤的毒性影响控制在最小程度。
应着重从以下几方面加强基站的节能：
（1）空调温度设置有提升潜力
（2）屋面遮阳缺乏，保温层设置待研究
（3）现有谐波治理效果有限，开关电源使用率低
（4）老旧传输设备能耗高，存在备件待机运行
（5）老旧核心设备集成度低，能耗高；传统TDM方式容易造成E1资源短缺的瓶颈问题
4、美化天线
对于城市重点地段及其他景观敏感区域，应采取天线美化措施，以保持与周围整体环境的协调。美化天线的应用范围主要是：居住小区、旅游景区、市政广场、繁华商业街区、城市中心区域等地点。
至2015年，近期局房需求为：在椒江、路桥、黄岩地区各新建一个综合楼；在椒江、路桥、黄岩地区各新建两个枢纽楼；另新建五个支局综合楼；同时对台州联通金三角机房进行迁建。
至2015年，台州市规划管道398.75公里，其中2孔6.96公里，4孔6.48公里，6孔50.45公里，8孔13.28公里，10孔3.78公里，12孔317.8公里。
经过综合预测及估算，至2015年台州市区内共需新增基站571个，其中自建基站439个，租用基站132个。近期各单元的新增基站规模详见表4。
至2015年，三家基础电信企业新建基站需求按照所有新建基站全部共建共享的原则来考虑。每家企业都可以选择在台州市区新建571个基站的规模中新建基站，新建基站共建率为100%。
&&& 1、通信基础设施专项规划应纳入同级城乡规划，并与土地利用总体规划相衔接，经市人民政府批准后具有法律效力。编制控制性详细规划应当依据批准后的通信基础设施专项规划，结合城市现状和相关城乡规划的安排，落实并细化通信基础设施的空间资源需求，包括局房、基站、地下管路通道、架空杆路廊道等，并在建设用地规划条件中加以具体体现。
&&& 2、通信基础设施应按照&统一规划、一次建设、集中管理、市场运作&的方针予以建设，以发挥城乡空间资源的最大经济、社会和环境效益。
&&& 3、已有无线通信基础设施必须开放共享，目前不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式进行共享；新建无线通信基础设施必须共建。
&&& 4、无线通信基础设施的规划、整合和建设，应综合考虑电磁兼容、电磁场强、场地限制、市民投诉等多方面因素，认真进行环境评价和频点网段组合的可行性分析，保证共建共享后的无线通信基础设施符合环保标准，尽可能地减少对居民的影响，避免辐射污染。
&&& 5、通信基础设施建设纳入新建小区和建筑物的公建配套中，并同步设计、施工和交付。
&第二部分 规划图纸
来信请寄：台州市建设规划局政务受理中心
地　　址：台州市市府大道465号
邮　　编：318000
二〇一四年七月十四日
三、相关图片介绍
&四、网上评论
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《电磁环境公众暴露控制限值》(GB8702)的新电磁标准即将在近期公开发布
发布时间： 发布人:anbotek&&2441人查看过
　　来自浙江省辐射环境监测站的最新消息称，新近在京举行的国家标准《电磁辐射防护规定》修订最后一次审议会议，同意由浙江省辐射环境监测站编写的送审稿经修改后报环保部审批。至此，更名为《电磁环境公众暴露控制限值》(GB8702)的新电磁标准即将在近期公开发布。新标准的出台，标志着我省辐射环境监测站在全国电磁环境保护领域已经达到领先水平，并将在该领域发挥更大作用。
　　近年来，我国在移动通信、电网和广播电视等方面的建设发展迅速，公众对电磁环境安全的关注也空前高涨。原《电磁辐射防护规定》已不能满足当前社会发展的需要，急需一家技术水平较高又中立的单位来承担这个艰巨的任务。
　　早在2000年9月，由国家质量技术监督局牵头，联合信息产业、环保、广电、电力以及卫生部等单位组成了标准起草小组。但由于受技术条件制约，修订工作10年未决。2008年3月，环境保护部下文要求浙江省辐射环境监测站承担修订该标准的任务。该站组织精干力量，广泛吸收世界卫生组织(WHO)等国际权威机构的研究成果，充分结合我国当前经济和技术条件，经两年的努力最终形成了送审稿。
　　浙江省辐射环境监测站近期喜报频传。不但新投运了全国辐射环境监测网数据评价中心、质谱仪实验室等先进设备，省辐射环境安全监测重点实验室也于去年底通过了省科技厅组织的立项论证。该重点实验室的建设，成为省辐射环境监测站培养高层次人才、加强科学研究和社会服务功能的又一里程碑，对进一步提高我省核设施、核技术和电磁能利用项目环境安全和监测水平有着重要作用，得到了省科技厅、环保厅的大力支持。
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