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2014异地高考观察：借读生回户籍地高考被拒
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目前“异地高考”已经在全国破冰，但由于各地的政策不一，且均有一定的条件限制，在实际操作中仍有考生可能面临不能报考的情况。
　　还有一个多星期就要高考了，湖北黄冈中学高三学生黄涛(化名)却还没能报上名。出于异地高考政策原因，他既不能在就读地湖北参加高考，又无法在户籍和学籍所在地内蒙古参加高考。5月26日，黄涛父亲委托律师递交行政起诉状，状告内蒙古自治区教育厅侵害了儿子接受教育、入学、升学的权利。相关部门回应称，黄涛不符合当地报考政策，但出于人性化考虑，仍在积极“补救”。在“异地高考”破冰但各地政策不一的大背景下，黄涛的命运值得教育主管部门和全社会关注。
　　借读学生
　　回户籍地参加高考遭拒
　　黄永胜说，他2007年到内蒙古巴彦淖尔市投资某招商项目，翌年，地方政府“优惠政策”准许他们将户口迁入现址。于是，2008年3月，黄永胜将他和儿子黄涛的户口从原籍安徽太湖县迁入巴彦淖尔市乌拉特中旗。为了让黄涛接受良好的教育，同年9月，他将孩子送到黄冈中学北京分校读初中。
　　由于异地参加高考困难较大，2011年黄涛初中毕业后，黄永胜将孩子的学籍录入户口所在地乌拉特中旗一中，继续让孩子到湖北黄冈中学总部就读高中。黄永胜说，当时他们还和黄冈中学签了协议，保证毕业后回内蒙古参加高考。
　　去年12月，黄涛在内蒙古招生考试信息网填写了高考报名资料，顺利通过了高考预报名资格审核并报名缴费成功。但在打印出高考报名表格后，黄涛傻眼了，该表格需要考生在内蒙古当地学校就读的老师、同学签字后，才能到教育局履行采集照片的最后一道手续。因实际就读校并非学籍注册地，无人敢给签字，报名遇到了“迈不过的门槛”。
　　与学籍注册地学校乌拉特中旗一中沟通后，学校告知黄永胜，内蒙古教育厅规定，只有黄涛在户籍所在地连续就读两年，才能报考本科院校，否则只允许报考高职高专院校，且一旦报名成功就不可能更改。因黄涛一心想考本科院校，因此时至今日高考在即，始终未能正式报名。
　　无奈状告内蒙古教育厅
　　如果让儿子回老家安徽，那里既无学籍又无户籍，似乎没有任何回去的理由;如果留在湖北，当地规定也只能报考职业院校。最合适的地方自然还是内蒙古。黄涛父母开始了困难重重的报名之路。
　　“我们先后找到户口所在地的巴彦淖尔市教育局招生办、自治区人大文教卫委，但大家都像踢皮球似的，没有一人愿意管。”偶然的机会，黄涛母亲得知可以向国家信访局写上访信。“但信访的结果也不理想，每次信访的结果均显示转交内蒙古自治区党委政府信访局，但从来没有信访局的人回复信息。”黄涛母亲说。
　　无奈之下，5月27日，黄永胜请律师向呼和浩特市新城区人民法院递交了《行政起诉状》，将内蒙古自治区教育厅告上了法庭。
　　代理律师、呼和浩特宏德律师事务所律师塔拉认为，原告本人户籍与学籍均在内蒙古，却不能在内蒙古参加高考。被告做出的决定明显侵害了原告作为受教育者接受教育、入学、升学的权利，被告所做的不给予原告在户籍所在地参加高考资格的行政行为当属违法。
　　“历年来子女随父母外出务工回户籍所在地参加高考已成惯例，黄涛的户籍地和学籍地均在内蒙古，按照惯例只要在高考前一个星期回校准备参加高考即可”，“内蒙古教育厅有一个误区，人为制造出‘你们内蒙古人’与‘我们内蒙古人’本质上的区别”。黄永胜说，任何户口迁移都得遵循国家户籍管理规定，准入后自然要履行所有的公民义务和享受相应的合法权益。“我们的户口迁到内蒙古6年时间里，从来没有得到公安部门与教育部门联合通知不允许参加高考的告知文件。我们认为内蒙古教育厅剥夺了我们公民应有的权益。”他说，即便出台新政策，执行期也应该科学地往后顺延，才不至于让一个寒窗苦读的学子报考无门、贻害终生。
　　内蒙古教育厅
　　不符合当地报考政策
　　内蒙古自治区教育厅有关负责人介绍，为了遏制“高考移民”，自治区教育厅2013年结合进城务工人员随迁子女政策，修订了相关高考报名资格政策。新政策规定，截止到今年4月1日，从区外迁入内蒙古的考生，同时符合本人具有内蒙古高中阶段学校学籍且连续就读满2年，本人取得内蒙古户籍满2年，家长在内蒙古拥有合法稳定住所、合法职业且纳税，或按国家规定参加社会保险均满2年的条件，可在户籍所在地参加2014年高考，并可参与本专科院校录取。如果本人具有内蒙古高中阶段学校学籍且连续就读满2年，及上述第三项条件，仅限报考高职高专院校或专业。
　　“这位学生并没有在内蒙古连续就读满2年，同时有违规建立学籍之嫌，按照有关规定不符合我区高考相关的报考条件。”这位负责人说，2011年9月，该学生在没有参加内蒙古中考、没有转学手续的情况下，在乌拉特中旗第一中学建立了高中学籍和学业水平考试考籍，2013年6月又建立了全国学籍。其间，只于2013年8月至12月在这里就读了4个多月，家庭成员也不在内蒙古生活。
　　仍在积极想办法“补救”
　　这位负责人说，内蒙古方面一直积极为该考生联系回原籍安徽省参加高考事宜;安徽省有关部门表示，如果考生户籍等条件符合安徽省高考政策，可以为该考生办理报名手续。高考临近，为尽快解决此事，5月18日，内蒙古自治区教育招生考试中心专门责成两名干部赴安徽协调户籍迁移和高考报名之事，但学生家长不配合工作。
　　内蒙古教育厅有关负责人表示，当地高度重视打击“高考移民”的后续工作。目前高考考生座位安排等前期工作已基本就绪，但本着以考生为本的理念，仍在设法“补救”。如果该考生及其家长同意，内蒙古自治区教育招生考试中心将克服困难，为其编排座位允许参加高考，但录取必须按内蒙古的有关规定执行。
　　据介绍，当时给这位学生违规建立学籍的是乌拉特中旗第一中学某教师和前任校长。对此，有关部门正在进一步调查。
　　专家说法
　　异地高考尚需完善细节
　　长期关注户籍歧视的公益机构广州平机中心负责人韩呈祥表示，在本案中，湖北“异地高考”方案限制了异地考生被普通高等院校录取的机会，内蒙古自治区对原住户和迁入户的报名条件不一，这实际上是受教育过程中的户籍歧视，已经侵犯了公民宪法赋予的权利。
　　在他看来，虽然近期国家在“异地高考”方面出台了一些文件和政策，一定程度上缓解了异地高考的矛盾，但在实践中，因各地做法不一及落实不给力仍存在诸多问题，国家应尽快出台统一的法律以规范“异地高考”问题，对涉嫌户籍歧视的条款进行修改、删除，以从源头上保障教育公平。
　　黄涛的遭遇并非个案。记者调查发现，目前“异地高考”已经在全国破冰，但由于各地的政策不一，且均有一定的条件限制，在实际操作中仍有考生可能面临不能报考的情况。
　　据报道，2014年，符合条件的非广东省户籍随迁子女，可在广东省报名参加高职类高考。深圳144人报名，结果首轮96名考生资料审核通不过，很多考生都因为居住证问题而将失去高考资格。有家长在深圳居住已超20年，居住证领取时间已超过3年，不久前还用于买车，但初次审核仍未通过。
　　专家认为，对“异地高考”政策实行“有门槛、有条件、有步骤的放开”也是无奈之举，因为要考虑到本地户籍人口和外来人员的高考利益平衡，以及本地的教育资源承载力和城市的容量。
　　中国社科院社会学研究所所长陈光金教授表示，从各个地方的方案来看，各地政策呈现出一定的差异，门槛的高低差别较大，推进的方式和时间表也不一致，诸多细节问题尚待解决。“在一些省份，政策出台以后，当地报名参加异地高考的人数也不过就一两百人，与实际在这些地方上高中的异地生人数差距非常大。这表明里面还有一些细节问题没有得到很好的解决。”1&&&　　相关链接：
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2014年考招生细则出台 严禁招收借读生
2014年考招生细则出台 严禁招收借读生
近日南京市高中阶段学校招生工作意见正式公布。据悉，今年南京市首次对民办高中扩招生的比例做出不超过30%的规定。同时规定公、民办高中严禁招收借读生。而从2015年起，只有在学籍所在初中校实际就读满3年的考生，中考&时方可填报分配到该校的指标生志愿。
英语听力满分30分，体育中考采用电子测试
今年南京市初中毕业生学业考试实行毕业考试与升学考试两考合一、考试与考查相结合的形式。各学科满分分别为：语文、数学、英语(含听力口语考试)各120分，物理100分，化学80分，思想品德、历史各60分，体育40分，生物、地理各20分，中考成绩总分为740分。英语听力口语考试满分由去年的24分改为30分，计入英语学科成绩。体育考试将使用电子设备测量成绩，考生在3类选项中各选择1个项目测试，3项满分为40分。
考生估分后网上填志愿，学校不得干涉
据了解，今年考生将在规定时间内通过网络填报升学志愿。志愿填报个数共7个，其中提前批次2个，第一批次2个，第二批次2个以及第三批次1个。
考生填报的升学志愿，须经本人和法定监护人在规定时间内到就读学校或区招生办签字确认。在填报志愿书面确认后，任何人和学校不得干涉。
2014年起在学籍校读满3年，才能报指标生
高中阶段学校录取顺序为提前批次、第一批次、第二批次、第三批次和补录。在提前批次录取中，先投放指标生志愿档案。
南京市招办将在各投档控制线上，按招生计划和考生志愿顺序向招生学校投档，投档比例为1：1。
指标生录取控制线按全市中考成绩排名前30%考生的最低分划定。从2015年起，只有在学籍所在初中校实际就读满3年的考生，中考时方可填报分配到该校的指标生志愿。
普通高中外语学校、中外合作办学项目及国际课程班、举行专业加试的职业学校，按向社会公布的简章进行加试和录取。其中，进行英语加试的高中，按照考生中考成绩与英语加试成绩之和从高分到低分录取。
民办高中扩招比例不得超30%，严禁以借读生名义招生
公办普通高中在完成统招生计划后，方可招收择校生，但不得招收同批次第一志愿能够录取的考生。招收择校生应严格遵守&三限&规定(限分数：成绩在普通高中最低控制线上、学校统招线下15分内;限人数：比例不超过本校招生计划数的15%;限钱数：择校费最高不超过3万元，并不再收取学费)。
民办普通高中扩招比例不超过本校公布招生计划数的30%，成绩在普通高中最低控制线上、学校统招线下15分内。严禁公、民办高中以借读生等名义招生。
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苏州2014年中考借读生报名时间预测
【摘要】中考作为重点高中招生的选拔性考试，日益受到学生的重视。为此精品学习网中考频道为大家提供苏州2014年中考借读生报名时间，希望大家在复习的过程中有所参考!
中考在外借读生报名时间3月10日-3月11日。
从苏州市招生工作委员会办公室获悉，根据市教育局规定，苏州市区中考报名即将进行，在城区(含姑苏区、园区、新区)中学就读的应届初中毕业生，由所在学校组织集体报名。
城区户籍在城区以外学校就读，欲回城区参加中考的应届初中毕业生，须由监护人陪同，携带户口簿、盖毕业学校公章的学籍卡复印件直接到苏州市招生办公室办理报名手续;城区户籍的往届生由监护人陪同，携带户口薄、毕业证书到苏州市招生办公室办理报名手续。地址：劳动路289号(原三十三中内)。时间为3月10日-3月11日(办公时间：9∶00&17∶00，中午不休息)。
此外，吴中区、相城区、吴江区户籍在外地就读的应届初中毕业生，到相应的区招生办公室报名，时间和方式与城区相同。
希望我们提供的苏州2014年中考借读生报名时间在大家的复习过程中能够发挥真正的作用，能够帮助大家考入自己心目中理想的高中学校!期中试题：
期末试题：
单元测试：
小学试题：
2014年宁波北仑区借读生报名及录取工作的告家长书
来源：&&&& 10:38:58&&&&&&&&标签：
&&&&宁波奥数网 2014年北仑区借读生报名及录取工作的告家长书，家长可以根据积分来报相应的学校，6月20日，下午可在北仑教科网上查询录取情况。
&&& 欢迎点击原帖参与讨论：【】
&&& 告2014年起始年级借读生的家长书
&&& (已经资格查验合格的借读生)
&&& 小学、初中一年级的借读生家长：
&&& 你好!若你已办理北仑区2014年外来务工人员子女(简称借读生)就读小学或初中一年级新生的资格查验并合格，则请你仔细阅读以下内容，以便你了解可自愿申请办理北仑区流动人口(也称外来务工人员)的积分、借读生报名与录取的时间及相关须知等。
&&& 一、可自愿申请办理积分
&&& 1.办理时间：日&5月22日，逾期视作自愿放弃。
&&& 2.办理地点：各街道乡镇服务管理中心积分办理专窗。
&&& 3.办理办法：子女已符合就读条件的外来务工人员可自愿申请办理积分，具体可根据2014年4月份已公告的《北仑区流动人口积分制管理计分标准》中有关规定，持《北仑区外来务工人员子女就学资格查验证明联单(回执)》及办理积分所需要递交的相关证明材料和复印件，到各街道乡镇服务管理中心积分专窗申请积分办理。
&&& 4.积分使用：父或母的积分多少将与子女能否入读本街道乡镇内的公办学校直接挂钩。
&&& 二、借读生报名须知
&&& 1.报名前须知
&&& 开始报名前，借读生家长应清楚自己是否参加过积分办理，积分是多少;5月29日，查看在北仑教科网上()公布的各街道乡镇借读生入读公办学校的流动人口积分分数线和各公办学校学位余额数(可接纳借读生计划数)，主要查看你所在的街道或乡镇的积分分数线及相应学校的学位余额数。
&&& 2.借读生分二批次报名
&&& (1)上积分分数线的借读生(简称第一批次)：报名时间6月2～3日，可到本街道乡镇内的公办学校报名。
&&& (2)未上积分线或未办理积分的借读生(简称第二批次)：报名时间6月8～9日，可到本街道乡镇内的公办教学点、两所民办学校(东城、向阳小学)以及跨街道乡镇的还有学位余额的公办学校报名。
&&& 3.报名要求：借读生凭《联单》回执到登记的居住地附近小学或初中提出就学申请，每名借读生只能申报一所学校。(1)借读生到学校报名时，应由其父母或其他法定监护人陪同，并须向报名学校提供居住证明(若已购房的，须提供房产证，其中属于共有房产，其父母的房产产权份额须占50%及以上)、学前教育登记卡(小学用)、免疫接种卡(小学用)和已经通过查验的《联单》。(2)北仑教科网中将动态显示各校已报情况及还可报名数，借读生去学校报名前可先查看北仑教科网上各校已报名情况。
&&& 4.借读生录取及调剂：6月5～6日，第一批次借读生录取一般以学区内持有有效房产或实际居住为优先原则，在相同条件下以积分高低为序录取，若报名的学校未能录取的借读生，则由教育业务科向本街道乡镇还有学位余额的公办学校调剂录取。6月7日，第一批次借读生可在北仑教科网上查询录取情况;同时公布其余学校学位余额数。6月16～17日，第二批次借读生(入读各公办教学点)录取与调剂(录取原则参照第一批次);6月19日，东城小学、向阳小学录取及调剂。6月20日，下午可在北仑教科网上查询录取情况。精彩儿歌、视频
2014中考三类借读生志愿填报范围不同
编辑：佚名来源：互联网 阅读次数：
导读： 异地生今年考名校分数要求会否更高?选名校普通班还是独立招生的特色班?今天起至5日15：00止为中考生填报志愿时间。昨天，2014年广州中考咨询现场会在琶洲举行，12所普通高中的特色班首次集体亮相，为考生提供千余学位。
　　本地生和外地生分开录取
　　今年中考有两大政策变化：一是公办普通高中取消择校招生，二是实施新的&异地中考&政策。由此，在保持广州市中考投档录取&志愿优先、择优录取&基本原则不变的基础上，有4个调整，其中公办高中招生计划的调整，对公办高中招生计划进行切分，即&异地中考&招生计划不超过8%。公办高中招收异地借读生和招收户籍生的计划将会分开，统一录取时不会互相挤占计划。
　　根据不同条件，今年将异地借读生分为三类，分别设定其报考范围(三类考生都可以报考民办高中、中职学校和广东实验中学自筹经费班，区别主要在公办高中的报考上)。
　　志愿个数较往年减少
　　志愿个数总体上较去年的志愿个数有较大幅度减少。提前批前独立招生和提前批志愿个数全市统一，分别为1个和4个。第一批至第三批志愿数各区有所不同，其中老三区分别依次为4个、3个和3个，其他区由各区根据所辖招生学校的数量多少自行确定。
　　投档录取规则也有调整，普通高中各招生批次将统一划定两条线，即批次录取&最低控制分数线&和&高分优先投档分数线&，不再像往年那样按招生计划的类型进行区分;公办普通高中招收广州市户籍生和招收异地借读生的招生计划分开，统一录取时同时投档，不会互相挤占计划;普通高中补录时，不再区分户籍生或具有广州市初中3年完整学籍的异地借读生。今年所有普通高中注册报到结束后的空缺学位都将安排统一补录。
　　第1类符合政策性照顾条件的异地借读生，升学资格同广州市户籍考生一样，可报考公办高中面向本市户籍生的那部分招生计划;
　　第2类符合&异地中考&政策具有广州市初中3年完整学籍的考生，可以报考12所省、市属公办高中和学籍所在区的区属公办高中(不超过招生总计划的8%)，不能报考外区的示范性普通高中;
　　第3类其他借读生，不能报考广州市公办高中
　　焦点问答
　　选名校普通班还是独立招生的特色班？
　　卓越教育集团中考专家周贵：先看学校再看特色课程和分数
　　对于家长来说，是报名校的普通班还是独立招生学校的特色班是一大博弈。周贵认为，学生在报考独立招生学校时，首先要选择学校，&你要喜欢这个学校，才去选其特色班&;其次才是考虑分数，&在什么水平就选什么样的学校&。
　　另外，还要根据成绩范围来选择学校。周贵举例称，如果考到730分，那么可以选择执信、广雅的独立招生，但要看你是否喜欢这所学校。如果成绩是660分，正好接近原来三中、南武的录取分数，那么你在独立招生不选三中、真光，而在提前批选择广雅，就有可能提前批都没有被录取到。如果分数是可以进广雅的话，那么可以考虑不报独立招生，而是在提前批第一志愿报广雅，后续志愿再报考三中、真光，这样被录取的机会大一些。
　　外地生读名校分数线会否更高？
　　执信中学副校长陈民：外地生分数线不会太高
　　广州今年有初中阶段3年完整学籍的外地考生24589人，换言之，这部分考生可以报考广州市的公办高中，但会受到8%的招录比例限制。这对于外地生来说，今年考名校会否更难?分数线会否比本地生更高?陈民表示，往年有择校的时候，执信中学也有两条分数线，一是公费线，一是择校线。在广州市排名前六的学校中，公费线和择校线一般相差不远，就执信中学而言，通常都是公费线分数比择校分数略高，只有一年择校线的分数高于公费线分数几分。往年，执信中学的择校计划是招生总数的10%，这个名额是包含了本地生和外地生，当时每年被择校计划录取的外地生大概占5%-6%，择校分数线也没有高过公费线。现在8%都给了外地生，所以外地生的分数线也不会高很多。
　　独立批特色班分数线比提前批高很多？
　　中考专家周贵：独立招生录取分数或比提前批高10-20分
　　在昨天的咨询会上，不少家长关心独立招生的分数会不会水涨船高?周贵认为，特色办学是受到扶持的，这意味着会吸引更好的生源，将来特色学校(班)的好生源会增加。由于独立招生的带动，这些学校的分数线也会随着升高。周贵预测，今年新增的独立招生学校同样会出现这样的情况：学生很喜欢某所学校，会在独立招生中报考;而独立招生的计划数少，录取时从高到低，客观上会拉高独立招生的分数。&因此，今年特色学校独立招生的分数应该会比其在提前批的录取分数高一些，这可以参照去年的分差。而新增的七所独立招生高中的录取分数线，至少可以预估也会比去年的提前批高10分-20分。&
　　省实自筹经费班第二志愿填报有效
　　今年，是中考取消择校的第一年，在僧多少情况下，异地生录取将更激烈。因此对于一些成绩不错的异地生而言，省实自筹经费班也成为不错的选择。昨日，省实负责人解答家长困惑，今年省实自筹经费班招收有广州学籍的学生200人，以分数高低依次录取。有家长欲以&第三志愿&作为保底填报，该负责人建议家长以第二志愿填报，&根据市招办的安排，第一志愿不能填报自筹经费班，只能从第二志愿开始填报，而从以往情况看，在第二志愿已经录取完毕，后续志愿已经无效。&据悉，省实自筹经费班每学期学费1.1万元，去年录取分数为711分，低于公费线近10分，对于分数高的考生而言，填报该班也有机会入选学校实验班。
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