中国文明网·蚌埠
蚌埠推进生态文明建设 逐梦40平方公里“绿色范”
&& &空调使用太阳能发电，供暖借助地源热泵从地下“抽取”，绿地和树木由回收处理后的雨水浇灌，公交车使用新能源驱动不再燃烧汽油排放有害尾气，自行车在可以渗透雨水的彩色路面上行驶……这一令人神往的低碳生活离我们越来越近。&
&&&&蚌埠长淮卫临港开发区绿色生态城区示范获省政府批准，这是我市获批的首个绿色生态城区示范项目。绿色生态城区示范获批，不仅大大推动我市绿色生态城市建设，更引领蚌埠新型城市化的发展方向，对促进开发区产业集聚，提高开发区乃至蚌埠的城市知名度和美誉度具有重要的意义。
&&& 绿色憧憬:令人神往的低碳生活
&&&&沿着滨水绿廊，步行上下班，一路望蓝天白云，呼吸新鲜空气，远眺淮河美景，近观如茵芳草……虽然新厂区的建设用地尚待最后敲定，神舟机械有限公司生产部部长张如成的心已“飞”到了长淮卫这片等待开发的热土上，在他的眼中，这里不仅是企业二次腾飞的“起跑地”，也是自己和家人全新生活的开始。
&&&&“生态城区，低碳生活，这样的词汇听起来都令人怦然心动！”提起即将落户长淮卫的新厂，张如成兴奋之情溢于言表。在他的眼中，现在人们越来越讲究生活品质，绿色生态的生活和工作环境令人神往。低碳是未来城区发展的方向，长淮卫临港开发区获批绿色生态城区示范，这就意味着，今后这片城区将是全市最宜居的绿色生态区域，也是最佳的创业之地。“宜居，才能吸引各类创业人才，有了人才集聚，才会有更多更好的企业入驻。以港兴城，港城融合，产城互动才能由蓝图变为现实。”
&&&&张如成坦言，作为国内知名的船舶生产制造企业，当初神舟机械之所以选址落户长淮卫，除了看中它濒临淮河的地理优势外，另一个重要的考量因素，就是绿色、生态、低碳的规划建设理念。
&&&&“没有一定量的绿化谈不上‘绿色’城区，但仅有绿化也不能由此判断它就是‘绿色’城区”。作为绿色建筑方面的专家，市住建委总工室主任王桂光对绿色生态城区有着深入的理解。他直言，现在许多人对绿色建筑、绿色城区的认识都十分片面，有人认为绿色生态城区就是多植树、多铺草坪，有了景观带和城市绿廊就是绿色和生态，也有人将建筑物的垂直绿化和房顶绿化当成绿色建筑，其实，这都不是绿色生态城区和绿色建筑的真正内涵。
&&&&所谓绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源，包括节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。而绿色生态城区，是指在空间布局、基础设施、建筑、交通、产业配套等方面，按照资源节约、环境友好的要求，进行规划、建设、运营的城市开发区、功能区或新城区。
&&&&由此可见，“绿色”并不神秘，日常生活中不经意间都体现出许多“绿色元素”。有些绿色元素为我们所看到、所感知，而更多的则体现在建设理念中。如屋顶和景观雨水回收利用，太阳能制热制冷，采用地泵供热系统采暖，生活垃圾分类投放回收利用等等，都与我们的生活息息相关，但很多时候，我们在享受绿色生活带来的舒适，但未必关注到它的存在。
&&&&在王桂光看来，凡是在建筑中或城区开发建设中，能够体现节能、节地、节水和节材的举措，都是创造绿色的生动实践，做到了“四节一环保”四项节约，就体现出绿色的建设理念。
&&&&当然，体现了绿色的设计建设理念，并不等于建筑物或城区就是绿色的。无论是绿色建筑还是绿色生态城区，都有一系列明确具体的指标。
&&&&翻开新版的国家《绿色建筑评价标准》，记者看到，密密麻麻的表格让人眼花缭乱，粗略数了一下，绿色建筑的设计标准涵盖从规划、景观、建筑，到结构、暖通、给排水、电气、智能化等15个方面，而每一方面又包含数十项可以量化的绿色建筑技术标准。
&&&&相对于绿色建筑，绿色生态城区涵盖面更广，区内绿色建筑要达到100%，除此以外，还要求城区规划、交通、能源、水资源、生态环境、固体废弃物、信息化、绿色人文等方面都要达到《安徽省绿色生态城区指标体系》规定的标准。“绿色生态城区，体现在城区开发建设的全过程，以绿色生态的理念建设城区，就是遵循人与自然的和谐共生的规律，目的是建设资源节约型、环境友好型社会”。王桂光坦言，绿色生态城区是城区建设新理念，按照这个理念从事城市规划设计和开发建设，人们享受到的就是低碳生活。因此，“绿色建城是因，低碳生活是果”。
&&&&绿色追求:脚踏实地的不懈探索
&&&&北至淮河防洪堤线，南至京沪铁路，西至京沪铁路，东至凤阳县界，开车驰骋在长淮卫临港开发区，眼前纵横阡陌、一片沃野。在这40平方公里的土地上，即将展开的是一幅绿色生态城区的壮丽画卷。
&&&&因为摘下行洪区的帽子，长淮卫总共释放出53平方公里的土地。2013年6月，我市对长淮卫临港开发区高起点大手笔规划，除港区用地外，还进行了40平方公里的控制性详细规划和15平方公里核心区城市设计。
&&&&依托淮秀湖、方邱湖湿地公园、鲍家沟景观轴带，构建绿道系统，在重点示范区集中打造慢行系统；进行低影响开发示范工程建设，包括功能湿地、下凹式绿地等；重点突出鲍家沟绿核，保护生物多样性，形成区域景观中心；以鲍家沟为景观核心，布置三星级绿色建筑，商务办公重点片区进行高星级绿色建筑规划；临港产业区重点推广发展太阳能、污水源热泵和工业企业余热利用；在核心区风情街区进行地下空间开发示范；鼓励低碳工业企业创建绿色工业建筑示范……
&&&&“规划方案融入了绿色生态的理念”，经开区临港办工作人员吴夕厂亲历了规划出台的全过程：方案讲解时，绿色能源、水资源综合利用、绿色交通、固体废弃物资源化利用等绿色生态理念，得到与会评审专家和领导的度高评价。经开区管委会主任王传鹏更加坚定，“作为面向未来的一座产业新城，长淮卫开发区就应当坚持绿色、生态和低碳开发建设理念”。
&&&&绿色生态还进一步体现在产业定位上，新型显示、高端整机装备、电子商务、现代物流业、科技服务业五大产业，兼顾发展休闲农业、安全食品、文化旅游业、新材料等产业。根据这一理念，“高附加值、低消耗是招商选商的重要依据”，吴夕厂表示。
&&&&“低碳生态的规划理念，为长淮卫临港开发区获批绿色生态城区示范增加了一个十分重要砝码”。作为长淮卫临港开发区绿色生态城区示范项目的申报代表，经开区建设局负责人李加宽谈起项目汇报情景时感慨地说，“这次项目申报，很有底气！”
&&&&与其他城市申报的示范城区相比，长淮卫临港开发区显然具有明显优势。李加宽坦言，长淮卫临港开发区几乎是“一张白纸”，在这张白纸上好写最新最美的图画。编制开发区规划时，本轮绿色生态城区示范申报工作尚未开始，但那时经开区管委会就已确立了打造绿色生态低碳城区的战略方向。“规划是源头，只有从源头着手，才能打造出真正的绿色生态示范城区”。
&&&&在李加宽看来，如果规划阶段没有融入绿色生态的理念，而是在建设过程“小修小补”，硬向“绿色”上靠，不仅浪费资源，与绿色生态城区倡导的保护环境、减少污染的理念相悖，往往也事倍功半不得要领。
&&&&事实上，经济开发区申报绿色生态城区示范也曾经有过“失败”的教训。2012年、2013年连续两年，经济开发区管委会将龙子湖周边地区作为绿色生态城区组织申报，由于前期规划按常规套路规划设计，在打造绿色生态城区时不免存在不少先天性短板，这些短板在申报示范项目时成了绊脚石。
&&&&“这其实也是好事”，李加宽认为，前期两次申报，可以看成是预演和练兵，参与申报，看清了“套路”，对程序、要求、标准早已烂熟于心，正是由于前两次申报受阻，才为本轮申报积累了经验，奠定了基础。
&&&&作为现代服务业集聚区，在城区建设中，近年来蚌埠经济开发区积极践行“绿色”理念。
&&&&先后完成了望山路、望湖路两条道路的太阳能路灯建设；海亮明珠、万达广场取得绿色建筑一星级设计标识；高铁南站辅楼采用地源热泵空调系统；恒大地产项目采用了住宅全装修交付；龙湖春天、蚌埠规划馆、博物馆、档案馆等项目申报安徽省绿色建筑示范项目。&
&&&&这些绿色示范工程和项目建成，为临港开发区创建绿色生态城区起到了良好的示范作用。与此同时，经济开发区还在绿色出行上加大投入，沿龙子湖滨河绿地带重点打造慢行交通“线”，为绿色交通系统的落实打下了很好的基础。
&&& 绿色导航:生态引领的产业集聚
&&&&绿色生态城区不是画在纸上看的，而是要逐项落实在土地使用、基础设施建设、交通、建筑、产业布局、能源利用等诸多方面。如何将绿色蓝图变为绿色现实，在申报绿色生态城区示范时，经济开发区就及早出台了各项“落地”措施。
&&&&今年4月，制定了《长淮卫临港开发区绿色生态建设导则》、《长淮卫临港开发区绿色建筑发展专项规划》；5月，出台了《蚌埠经济开发区绿色施工导则》、《长淮卫临港开发区绿色建筑项目管理办法》。“长淮卫临港开发区内新建筑应按现行国家《绿色建筑评价标准》进行规划、设计、建设和管理”、“拟定土地出让或划拨方案时，规划、建设主管部门出具的拟出让地块《规划设计条件》和《建设条件》中应明确项目应达到的绿色建筑相关标准、数量”、“建设单位应严格按照获批的绿色建筑规划专篇进行施工图设计，因地制宜采用各种节能、节地、节水、节材技术，最大限度节约资源、保护环境”……
&&&&按照《长淮卫临港开发区绿色建筑项目管理办法》的相关规定，开发区内所有新建、改建和扩建的建筑项目都应当按照绿色建筑标准设计和建设。
&&&&绿色建筑可获得财政专项资金补助；可享受建设工程报建“绿色通道”；示范项目可优先推荐评优评奖……“规范、奖励的目的，就是引导所有参与长淮卫临港开发区建设的企业，树立绿色理念，遵循绿色规范，合力打造一个绿色生态的低碳城区”，李加宽表示。
&&&&长淮卫临港开发区将分三期建设，一期主要依托一期港区发展产业用地，打造长淮卫与主城对接入口，同时配套部分居住用地，开发一定量的办公用地，管委会区内办公，全力推动新区建设。吴夕厂介绍。
&&&&长淮卫淮光新村安置房项目即将动工建设，这片66万平方米的安置房项目全部按照绿色建筑标准设计，这个项目将成为长淮卫临港开发区的首个绿色建筑项目。2014年还将开工建设临港产业园基础建设项目、方邱湖地区防洪排涝工程项目、鲍家沟生态活力带项目，随着这些项目建设的推进，招商引资工作也将全面展开。
&&&&作为高端整机装备的知名企业，神舟机械已确定进驻开发区发展，它将进一步发挥示范带动作用，引领高端装备业以及相关产业进驻开发区集聚发展。“从短期看，绿色生态城区项目的投资可以直接接动蚌埠市的经济增长”，安徽财经大学区域经济研究所所长唐敏，将长淮卫临港开发区绿色生态城区示范形象地比喻为一张高含金量的“绿色名片”。他认为，现在各地开发区招商热火朝天，在政策的“洼地效应”逐渐消失后，拼的是绿色、生态、环保、低碳。随着长淮卫临港开发区绿色生态城区示范的进一步推进，绿色效益将越来越凸显。“绿色就是生产力，在中国经济产业转型升级的关键时期，在区域经济竞争群雄逐鹿的大背景下，绿色生态示城区示范获批的意义重大！”
&&&&随着蚌埠长淮卫临港开发区绿色生态城区项目推进，绿色生态环境改善和经济结构的优化，可以更多地吸引外资和启动民间投资，产业集聚能力进一步增强，蚌埠市也可以享受到这一“绿色红利”，促进经济步入快速、高效良性经济增长的轨道。
&&&&纵观全国经济发展较快的区域，绿色都是一块迷人的“金字招牌”，蚌埠市暨经济开发区都应当用足用好这块招牌，以绿色生态城区示范为引领，带动全域生态环境建设。近几年，蚌埠在建筑物太阳能应用、光伏发电、绿色新能源汽车投入运营等方面已经取得了明显成效，但不可否认，这些都是局部领域和单体建筑，离绿色生态城市还有很远的距离，长淮卫临港开发区绿色生态城区示范，将能够实现绿色建筑、绿色交通、绿色市政、绿色能源等诸多方面的绿色集聚。这一示范城区将为我市积累绿色城市建设的经验，成为促进蚌埠走绿色生态低碳的新型城市化道路，实现可持续发展的加速器。
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