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传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范
日 09:43:43
来源： 县卫生局
编辑： 璧山网站管理员
（四）传染病和突发公共卫生事件的处理
1.病人医疗救治和管理。按照有关规范要求，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对突发公共卫生事件伤者进行急救，及时转诊，书写医学记录及其他有关资料并妥善保管。
2.传染病密切接触者和健康危害暴露人员的管理。协助开展传染病接触者或其他健康危害暴露人员的追踪、查找，对集中或居家医学观察者提供必要的基本医疗和预防服务。
3.流行病学调查。协助对本辖区病人、疑似病人和突发公共卫生事件开展流行病学调查，收集和提供病人、密切接触者、其他健康危害暴露人员的相关信息。
4.疫点疫区处理。做好医疗机构内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。协助对被污染的场所进行卫生处理，开展杀虫、灭鼠等工作。
5.应急接种和预防性服药。协助开展应急接种、预防性服药、应急药品和防护用品分发等工作，并提供指导。
6.宣传教育。根据辖区传染病和突发公共卫生事件的性质和特点，开展相关知识技能和法律法规的宣传教育。
（五）协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作，相关技术要求参照有关规定。
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公示公告·····
政府动态·····
政务信息·····　　国务院总理李克强1月19日主持召开国务院常务会议,推进深化医药卫生体制改革,部署加强乡村医生队伍建设、更好保障农村居民身体健康,讨论通过《全国医疗卫生服务体系规划纲要》、促进优化资源配置和服务升级;批准2014年享受政府特殊津贴人员名单。
　　会议认为,乡村医生是最贴近亿万农村居民的健康“守护人”。加强乡村医生队伍建设,提升医疗技能,关心他们的生活和成长,对于促进基本公共卫生服务均等化和社会公平,让农村居民获得便捷、价廉、安全的基本医疗服务,具有重要意义。会议确定,一是原则上按照每千服务人口不少于1名的标准在全国配备乡村医生。采取公建民营、政府补助等方式,支持村卫生室建设和设备购置。二是对乡村医生开展免费培训和脱产进修。对大专以上学历的乡村医生提供到省市大医院培训的机会。面向村卫生室免费定向培养3年制中、高职医学生。支持更多在岗乡村医生进入中高等医学院校接受学历教育。建立乡村全科执业助理医师制度。三是探索实施乡村医生与农村居民签约服务模式,并按规定收取费用。财政根据核定任务量和乡镇卫生院对乡村医生的考核结果等给予补助。四是拓宽乡村医生发展空间。乡镇卫生院优先聘用乡村医生,到村卫生室工作的医学本科毕业生优先参加住院医师培训。五是提高乡村医生收入。将2014年、2015年对农村地区新增的人均基本公共卫生服务补助资金,以政府购买服务的方式全部用于乡村医生,今后继续重点倾斜。对艰苦边远地区乡村医生加大补助力度。进一步提高乡村医生养老待遇,为他们搭建留得住、能发展、有保障的舞台。
　　会议指出,当前我国已建立了覆盖城乡的医疗卫生服务体系,要继续深化改革,坚持政府主导与市场机制相结合,优化医疗资源配置,尽可能让群众少花钱、更方便,有效预防和治疗疾病。会议通过《全国医疗卫生服务体系规划纲要》,明确了以下重点任务。一是分级设置各类公立医院,县级原则上设1个县办综合性医院和1个中医类医院,地市级和省级按人口规模合理设置地市办和省办的综合性医院。在京津冀、长三角、珠三角等地区探索建立跨区域医疗卫生机构。二是大力发展社会办医。鼓励社会力量与公立医院共同举办新的非营利性医疗机构、参与公立医院改制重组,支持发展专业性医院管理集团。放宽中外合资、合作办医条件。三是科学布局优质医疗资源,合理确定公立医院床位数、大型设备配置等,支持社会办医院扩大床位规模。优先加强县级医院服务能力,支持村卫生室、乡镇卫生院和社区卫生服务机构标准化建设。四是强化功能布局与分工协作,由基层医疗卫生机构逐步承担首诊、康复和护理等服务,分流公立医院普通门诊。整合疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构。坚持中西医并重,鼓励发展远程医疗。五是加快推进公立医院改革,破除以药补医,理顺医疗服务和药品价格,改革医保支付方式,实行政事分开、管办分离,让医疗服务更好为群众除患解忧。
　　为营造促进创业创新的良好环境,激励高层次、高技能人才积极投身国家发展和建设事业,会议批准4914名作出突出贡献的专家、学者和技术人员享受2014年政府特殊津贴,使人才的贡献和回报相匹配,让各类人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用。
　　会议还研究了其他事项。
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广西壮族自治区人民政府主办||/|/|/|/|/|
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大名县人民政府办公室关于转发大名县乡村医生承担基本公共卫生服务补助的实施办法的通知
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各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：　　县卫生局、县财政局制定的《大名县承担基本公共卫生服务补助的实施办法》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。二○一○年二月二十四日大名县乡村医生承担基本公共卫生服务补助的实施办法　　为贯彻落实《河北省深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（年）》精神，进一步健全我县农村公共卫生服务体系，为农村居民提供安全、有效、方便的公共卫生服务，根据省卫生厅、省财政厅《河北省乡村医生承担基本公共卫生服务补助办法》，结合我县实际，制定本方案。　　一、指导思想　　以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，进一步提高乡村医生待遇，稳定农村卫生服务队伍，健全农村卫生服务体系，提高农村公共卫生服务能力，为维护广大农民的身体健康提供保障。　　二、补助原则　　（一）分级负担，统筹安排。按照政府购买公共卫生服务的原则，乡村医生承担基本公共卫生服务补助经费从各级财政每年按一定比例列入预算的基本公共卫生服务补助经费中统筹安排。　　（二）专人专补，动态管理。明确乡村医生承担公共卫生职责任务，根据完成情况实行专项补助。每年核定一次承担公共卫生任务的乡村医生人数情况，因各种原因没有承担公共卫生任务的不享受该项补助。　　（三）绩效考核，以考定补。对乡村医生实行绩效考核制度，每年对乡村医生承担公共卫生服务的绩效情况进行考核，考核结果与补助挂钩。对工作任务完成较好的给予全额补助；对未完成规定任务的相应扣减补助经费；连续两年考核不合格的，不得再承担公共卫生服务任务，由乡镇卫生院结合所在村按程序重新选聘符合条件的乡村医生并报县卫生局确认。　　（四）乡村医生有下列情形之一的，由乡镇卫生院提出，报经县卫生局同意后，取消其承担基本公共卫生服务补助资格：　　1.违反国家有关法律法规受到刑事处罚或受到吊销《医疗机构执业许可证》和个人执业资格等行政处罚的。　　2、不服从卫生行政部门和当地乡镇卫生院管理，不能履行职责，情节严重的。　　3、变更注册为不承担基本公共卫生服务范围的村卫生所（室）执业的。　　4、擅自变更执业地点的。　　5、中止执业活动的。　　6、本年度发生医疗事故的。　　7、违反国家相关法律法规和政策等其它情形较严重的。　　三、核定补助对象　　（一）补助条件：　　1、具有敬业精神，恪守职业道德，努力钻研业务，受到村民广泛好评；经县卫生局依法注册，年度校验合格，服从卫生行政部门管理，在村卫生室执业并承担公共卫生服务的乡村医生、执业助理医师和（不含乡镇卫生院下派人员）。医学教育 网搜集整理　　2、年龄原则上60周岁以下，特殊情况，可适当放宽到65周岁。身体健康，能胜任公共卫生服务工作的乡村医生。　　3、优先条件：⑴、已取得执业助理医师以上资格并注册取得《医师执业证书》的乡村医生；⑵、取得村级新农合普通门诊统筹确定为定点医疗机构的乡村医生；⑶、已取得《预防接种资格证》的乡村医生。　　（二）补助范围：原则上每个行政村核定1所村卫生室来承担公共卫生服务工作。服务人口在2000人以内（含2000人）的村安排乡村医生1名；服务人口超过2000人，或服务半径超过3公里，可适当增加乡村医生名额，但一个行政村最多不超过2人。对暂未设置卫生室的行政村，由乡镇卫生院或邻近村卫生室承担公共卫生服务。　　（三）核定程序：经村委会研究从在村卫生室符合条件的乡村医生中推荐提名，经乡镇卫生院、乡镇政府审查并签署意见后报县卫生局审定、县财政局备案。　　四、补助标准　　补助标准：对承担公共卫生服务的乡村医生，在指定村卫生室执业符合补助条件的，按每人每月不低于200元的标准给予补助，取得执业助理医师及以上资格的，在绩效考核的基础上按每人每月不低于300元的标准给予补助。　　五、补助发放方式　　1、县卫生局每年1月20日前完成当年补助对象的调整与确认，下达《公共卫生目标任务书》和考核方案。同时，各乡镇卫生院将本辖区确定的乡村医生填写到《XX年承担基本公共卫生服务乡村医生花名册》（附后）上并报送到县卫生局&乡村医生承担公共卫生服务工作领导小组办公室&，由县卫生局汇总全县名单后报送县财政局备案。　　2、县卫生局在每年11月1日前组织并完成对承担公共卫生服务的乡村医生的本年度考核，并将考核结果和拟补助金额在本村和乡镇卫生院进行公示，公示时间为一周。　　3、考核补助情况公示无异议后，县财政局、县卫生局于每年12月31日前，将财政安排的乡村医生承担公共卫生服务补助金额一次性发放到位。　　六、乡村医生承担的主要服务任务　　乡村医生要根据《乡村医生从业管理条例》在县卫生局、公共卫生机构和乡镇卫生院的组织、指导下，承担责任区域内的公共卫生服务任务。　　（一）协助有关部门做好免疫规划接种等疾病预防控制工作；　　（二）做好的监测和登记，及时、准确报告传染病疫情，协助上级主管部门做好病情调查处理和重点传染病病人的管理；　　（三）协助做好寄生虫病、地方病调查监测和防治工作；　　（四）做好突发公共卫生事件的监测并及时报告，并按有关规定采取切实可行措施进行临时处理；　　（五）积极支持、宣传并参与新型农村合作医疗制度；　　（六）开展妇幼保健工作，做好孕产妇和儿童保健系统管理工作，　　（七）开展健康教育与健康促进活动，宣传普及卫生知识；　　（八）开展残疾人康复工作；　　（九）协助开展村级爱国卫生运动，改善农村卫生环境，促进卫生镇村创建；　　（十）完成本村卫生监督信息上报，协助卫生监督机构做好本村卫生监督检查、卫生行政许可和违法查处工作；　　（十一）负责农村卫生有关信息资料的收集、整理、统计、上报工作，并妥善保管有关资料。　　七、具体要求　　（一）精心组织，严格要求　　卫生、财政部门要积极配合，密切协作，精心组织，周密安排。切实做好乡村医生的宣传发动工作，确保该项工作积极、稳妥、有序地进行。严禁虚报冒领、挤占挪用补助资金，对违反规定的单位和直接责任人要依法依纪给与处分。医 学教育 网搜集整理　　县卫生局要组织乡镇卫生院切实抓好乡村医生的管理和考核，建立乡村医生考核档案，做到公开、公平、公正。督促、指导乡村医生开展公共卫生服务，提高乡村公共卫生服务能力和水平。各乡镇卫生院要严格标准条件，认真审查，把工作作风扎实的乡村医生推荐出来，并认真做好未入选乡村医生的思想政治工作，保证此项工作顺利开展。　　（二）加强管理，规范运作　　1.在此项工作中，县卫生局要做到资金使用合理，发放公正公开，资料档案齐全，规章制度健全，管理规范有序。要建立乡村医生补助经费专帐核算制度，专款专用，不得以任何理由挤占、挪用乡村医生补助经费；严禁贪污、拖欠、克扣乡村医生补助经费，杜绝徇私舞弊行为。　　2.经办乡村医生补助工作的人员，要清正廉洁，无正当理由不得对符合享受补助待遇的对象不提请和确认，或者无故拖延确认时间，不得擅自批准扩大享受补助待遇的范围。大名县卫生局大名县财政局
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李克强主持召开国务院常务会议
部署加强乡村医生队伍建设 更好保障农村居民身体健康
讨论通过《全国医疗卫生服务体系规划纲要》 促进优化资源配置和服务升级
批准2014年享受政府特殊津贴人员名单
    国务院总理李克强1月19日主持召开国务院常务会议，推进深化医药卫生体制改革，部署加强乡村医生队伍建设、更好保障农村居民身体健康，讨论通过《全国医疗卫生服务体系规划纲要》、促进优化资源配置和服务升级；批准2014年享受政府特殊津贴人员名单。
    会议认为，乡村医生是最贴近亿万农村居民的健康“守护人”。加强乡村医生队伍建设，提升医疗技能，关心他们的生活和成长，对于促进基本公共卫生服务均等化和社会公平，让农村居民获得便捷、价廉、安全的基本医疗服务，具有重要意义。会议确定，一是原则上按照每千服务人口不少于1名的标准在全国配备乡村医生。采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室建设和设备购置。二是对乡村医生开展免费培训和脱产进修。对大专以上学历的乡村医生提供到省市大医院培训的机会。面向村卫生室免费定向培养3年制中、高职医学生。支持更多在岗乡村医生进入中高等医学院校接受学历教育。建立乡村全科执业助理医师制度。三是探索实施乡村医生与农村居民签约服务模式，并按规定收取费用。财政根据核定任务量和乡镇卫生院对乡村医生的考核结果等给予补助。四是拓宽乡村医生发展空间。乡镇卫生院优先聘用乡村医生，到村卫生室工作的医学本科毕业生优先参加住院医师培训。五是提高乡村医生收入。将2014年、2015年对农村地区新增的人均基本公共卫生服务补助资金，以政府购买服务的方式全部用于乡村医生，今后继续重点倾斜。对艰苦边远地区乡村医生加大补助力度。进一步提高乡村医生养老待遇，为他们搭建留得住、能发展、有保障的舞台。
    会议指出，当前我国已建立了覆盖城乡的医疗卫生服务体系，要继续深化改革，坚持政府主导与市场机制相结合，优化医疗资源配置，尽可能让群众少花钱、更方便，有效预防和治疗疾病。会议通过《全国医疗卫生服务体系规划纲要》，明确了以下重点任务。一是分级设置各类公立医院，县级原则上设1个县办综合性医院和1个中医类医院，地市级和省级按人口规模合理设置地市办和省办的综合性医院。在京津冀、长三角、珠三角等地区探索建立跨区域医疗卫生机构。二是大力发展社会办医。鼓励社会力量与公立医院共同举办新的非营利性医疗机构、参与公立医院改制重组，支持发展专业性医院管理集团。放宽中外合资、合作办医条件。三是科学布局优质医疗资源，合理确定公立医院床位数、大型设备配置等，支持社会办医院扩大床位规模。优先加强县级医院服务能力，支持村卫生室、乡镇卫生院和社区卫生服务机构标准化建设。四是强化功能布局与分工协作，由基层医疗卫生机构逐步承担首诊、康复和护理等服务，分流公立医院普通门诊。整合疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构。坚持中西医并重，鼓励发展远程医疗。五是加快推进公立医院改革，破除以药补医，理顺医疗服务和药品价格，改革医保支付方式，实行政事分开、管办分离，让医疗服务更好为群众除患解忧。
    为营造促进创业创新的良好环境，激励高层次、高技能人才积极投身国家发展和建设事业，会议批准4914名作出突出贡献的专家、学者和技术人员享受2014年政府特殊津贴，使人才的贡献和回报相匹配，让各类人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用。
    会议还研究了其他事项。
责任编辑： 穆淼
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