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[转贴]中国农村被“消灭”：拆农民的房 被曲解的政策
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9:36:00 发布在
重庆宣布了要在10年内让千万农民工进城的户籍改革，而山东省诸城市（县级市）在今年6月以来就相继撤销了1249个建制村，合并成208个农村社区，成为全国首个撤销全部建制村的城市。“过去还仅仅是占农村的耕地，现在是变成了拆人家的房，全世界都没有见过。”在近期于海口举办的“城乡一体化：趋势与挑战”的研讨会上，陈锡文言辞罕见地犀利，“和平时期大规模的村庄撤并”运动“古今中外，史无前例” 。陈锡文的担心 & &&&“你真是了不起！将来出了问题哭都来不及。”&&陈锡文现在忧心忡忡。 & &&&近期在一次调研中，一位地级市的领导雄心勃勃地对这位中央农村工作领导小组副组长说：我这个地级市一共有100万户农民，我准备用三到五年的时间把这些村庄全拆了，因为100万户农民大概占了100万亩的建设用地。 陈当时很吃惊，问，哪来这么多钱？ 地方领导说他算过账，100万户农民让他住楼，至少省出70万亩地，50万一亩就是3500亿，100万亩就是7000亿，什么事干不了! & && & 陈说，你真是了不起！将来出了问题哭都来不及。 李平也忧心忡忡。今年5月，这位美国农村发展研究所律师及北京代表处代表刚在苏南一个在全国来说都数一数二富有的地级市做了“双置换”的调研。所谓双置换，就是用承包地换城市社保，用“宅基地+农村住房”换小区安居房。 他发现，在“双置换”项目中，农地名义上还是集体所有，但农民却永远放弃了承包权：农地以“流转”的名义集中到市县级政府的融资平台，融资平台最终成片把土地租赁给规模经营企业或者是承包大户，租赁收益归政府所有的融资平台。 而且，农民以承包权“长久不变”的承包地换取的城市社保，却是有“保质期”的：死后社保取消，并且在一个设定的截止日期以后出生的孩子无权享受。 & && &尽管在他们看来这样的置换令人担忧，但各地的现实却是――地方政府正以罕见的热情拥抱“拆村并居”行动，他们的目标很明确：让农民上楼，把腾出的农民宅基地等土地复垦后换取同等面积的城市建设用地指标，既可以获得城乡土地之间的级差收益，更可以突破宏观调控下紧缩“地根”的限制，完成各地GDP的发展目标。 & && &“以承包地换社保”、“以宅基地换房”以达到腾出更多城市建设用地指标的“旧村改造”、“村改居”行动正在从沿海到内陆，一路高歌猛进。 重庆宣布了要在10年内让千万农民工进城的户籍改革，而山东省诸城市（县级市）在今年6月以来就相继撤销了1249个建制村，合并成208个农村社区，成为全国首个撤销全部建制村的城市。“过去还仅仅是占农村的耕地，现在是变成了拆人家的房，全世界都没有见过。”在近期于海口举办的“城乡一体化：趋势与挑战”的研讨会上，陈锡文言辞罕见地犀利，“和平时期大规模的村庄撤并”运动“古今中外，史无前例”。 & && &他担心，如果这场以城市利益出发、试图增加城市土地财政收入、“盲目的”城市化运动得不到有效遏制的话，“是要出大事的”。助推剂& && &9月11日，山东临术县召开了今年第四次土地增减挂钩现场推进会议。县委副书记、县长在讲话中指出，“务必把增减挂钩工作当作当前的头等大事来抓”。 & && &“难道中国突然之间耕地不足，已经到了必须让农民腾出自己的宅基地，并且一天都不能耽误，并且必须忍受农作的不便，忍受生活的不便，忍受将来可能不再能回来（回到土地）的不便，并且必须将本来是好端端的还可以住上一百年的小楼拆掉浪费资源与环境的一步了吗？”华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰忍不住愤怒。 & && &他说，所有的问题只因为国家为了保持18亿亩耕地红线，而要求所有的城市建设用地在占用耕地时，必须先复垦出相应的耕地出来作为补偿。而目前唯一比较容易复垦为耕地的是农村建设用地，尤其是农民的宅基地。 & && &贺说的这个政策其实就是“城乡建设用地增减挂钩指标置换”。简而言之，就是农村通过复垦增加的耕地面积，可用于城市建设用地指标。 在这个等式中，看起来耕地总量和城市建设用地指标没变，但实质上是把集体所有的土地置换成了国有土地。而迄今为止，对集体所有土地的征用仍是法律空白。 & && &近年来，随着紧缩地根作为国家宏观调控政策的一部分，用地指标匮乏一直是困扰地方政府的头等大事，财政资金吃紧更是地方政府的难言之痛。在这种条件下，如何在不增加财政压力的条件下合法获得用地计划指标成为摆在地方政府面前的一个急需解决的课题。因此，2006年国土资源部第一次在天津、山东等地推出“增减挂钩指标置换”试点后，即受到各级地方政府的热烈拥护，“双置换”模式迅速地拥有各种不同的地方版本。 & && &今年7月，在大连召开的国土资源厅局长会议上，国土资源部部长徐绍史称，解决地方经济发展对土地需要的这个迫切问题，主要方式之一就是农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩试点。 而与农村土地最近的县乡政府，成了这个政策试点的主战场。江苏省射阳县国土资源局在今年9月的一个调研报告中称，乡镇突破用地指标困局的“唯一出路”只能靠城乡建设用地增减挂钩，实施这一工程，“存在逼上梁山味道”，因为“没有土地指标，意味着所有的建设、所有的项目都是泡影，上级所有的考核、指标、发展也就都成了空话”。 正是在这个背景下，几乎所有搞“增减挂钩”实验的基层政府都成立了“以党政一把手坚持亲自抓、亲自过问，并适时召开专题会议进行研究和会办”，协调解决挂钩中遇到的主要矛盾和问题。 & && &山东作为第一批试点的区域，推进的力度非常大，而县乡两级政府则主要承担了拆农民旧房和土地复垦的工作。 比如，9月11日，山东临术县就召开了今年第四次的土地增减挂钩现场推进会议。县委副书记、县长任庆虎在讲话中指出，当前，土地增减挂钩工作已到了关键时期、冲刺阶段。各乡镇、各有关部门要切实增强责任感、紧迫感、压力感，“务必把增减挂钩工作当作当前的头等大事来抓”，抢时间、争效率、保进度，“全面加快拆旧复垦工作”。 在这种“比着拆”的地方竞争中，由于各地补偿标准不一，由于农民不愿意离开居住了几辈子的乡土等多种原因，造成农村矛盾激发。 & && &这还不是问题的全部。这个被很多官员称为“城乡统筹抓手”的增减挂钩制度还很可能沦为政府的债务工程。由于必须先拆先建农民新居、先复垦才能置换城市建设用地指标，所以通常要由政府先垫资。然而如果一旦置换的土地没有达到预期的收益，或者政府为了招商引资而不得不压低土地价格，那么政府的前期投入很可能就收不回来。而且，农民上楼后，生活成本大幅提高，在收入没有相应地大幅增加的情况下，很多家庭很可能跌入贫困。 更不要说的是，农民上楼后，普遍的问题是牲畜没地养，机器没处放，种田还要去坐车，中国村庄传统和文化面临断裂。 & && &“人总是要有所敬畏的，敬畏我们自己的传统，敬畏国家的法律。”陈锡文感叹说，“农村社会之所以这么多的人能够比较平静的运行，农村的血缘地缘关系看起来是一种落后，但是客观上它是一种传统东西，这种东西保障了农村社会在很少公共资源的情况下能够平稳的运行。” 被曲解的政策 & && &听了这几点原则后，不少干部当即就对陈说：“那我还费什么劲去搞村庄拆迁，我要搞不了就不搞了。” & && &其实，在陈锡文看来，眼下的这场拆农民房的运动实际上是对“增减挂钩”这一政策的曲解。他说，“增减挂钩”第一次出现在国务院文件当中是在2004年的28 号文，其背景是2003年全国各地规划的开发区面积达到了当年全部城镇建设用地指标的5倍，逼得中央痛下决心，以复垦的耕地面积作为硬性指标制约开发区的无序扩张。 然而，现在知道这种背景的人越来越少，大多数人则简单地认为，“增减挂钩指标置换”就是“拆了村庄，然后拿过来搞城市建设”。而且，随着这两年地方政府融资平台的兴起，通过置换获得的城市建设用地指标可以直接在银行进行抵押贷款。 其实，根据陈锡文的介绍，“增减挂钩指标置换”有几个非常重要的原则，而这些原则从陈接触到的很多省一级干部到县乡级干部，“都不太清楚，甚至根本不知道”。这些原则包括： & && &新置换的建设用地指标必须纳入年度计划，“不可能你自己拆多少你就可以增加多少计划”；通过增减挂钩指标置换获得的土地收益必须全额返还当地人，不许截留，因为这不是征地，而是农民的建设用地；而且，该政策是为了保证县域经济和小城镇发展，所以置换只能在县域范围之内，不能往中心城市发展。“否则都往中心城市发展了，小城镇有什么发展机会？！” & && &听了这几点原则后，不少干部当即就对陈说：“那我还费什么劲去搞村庄拆迁，我要搞不了就不搞了。” & && &陈回应说：“具备条件的地方不是不可以弄，但是不具备条件的东西硬做，用我的话说有点醉翁之意不在酒，其实就是要你那点地，而且拿了地卖了钱照样不还民，或者是手头比以前宽了一点给你们一点好处，但是大头我还是拿。” & &&&目前，通过城乡土地置换获得的土地收益，几乎没有100%返回农村的，好的地方的做法是把其中的40%用于新建村庄的基础设施，剩下的60%政府和农民对半分。 & &&&关于“增减挂钩指标置换”的土地收益分配问题，2008年国土资源部国土资颁发的138号文第十七条明确写道：“建新地块实行有偿供地所得收益，要用于项目区内农村和基础设施建设，并按照城市反哺农村、工业反哺农业的要求，优先用于支持农村集体发展生产和农民改善生活条件。” 然而现在，不仅各地一窝蜂地都在加快搞“增减挂钩指标置换”，而且违规操作也非常多，比如地还没复垦、农民的新聚居区还没建好，城市建设土地指标就可以交易，或者进行抵押贷款，不仅损害了农民的利益，也让国家的宏观调控失效。 如果不遏制地方政府通过城乡土地指标置换大量增加计划外建设用地，如果不遏制土地生财，“一定会变成一种灾难。”陈锡文郑重警告说。 谁的城市化 & && &本来为进城的农民工提供均等的公共服务，是城市的责任，但现在，农民要想获得这样的服务，必须要靠出卖自己的承包地和宅基地来赎买。 迄今为止，几乎所有的城乡统筹、城乡一体化的改革全部是资源向城市集中，包括资金、人才、项目等。 因此，国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成在近期一次研讨会上特别提出，中心城市，尤其是地级以上的城市，而不是财政紧张的县级政府，要承担城乡统筹的责任，把城里的一部分资源配置到农村去。“我住在城市二十年没有交钱修过路，为什么要农民集资来修路呢？道路不是公共设施吗？让农民自己修路，那不是政府的失职吗？”肖金成说。 & && &李铁对这点感受深刻。他是国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任。他说过去十多年来，在谈城市化的问题时，地方政府和中央政府在这个问题上看法并不一致，地方政府总是认为，城市化就是城市发展问题、城市建设问题，所以我们看到一个个花园城市的崛起；而作为中央政府考虑的是如何解决农民进城。 & && &然而，在他看来，如何解决农民进城问题一直以来遇到了城市非常强大的阻力，这个阻力来自于中国城市在这个问题上到底持什么态度。 十二五规划讨论的时候，李铁听到一个特大城市的市长说，按照该市现有的财政能力，可以让现有的城市居民和农村居民达到一个中等收入发达国家水平，但是如果把八百多万农民工加进来，他就一筹莫展。 & && &他到中西部一个靠石油发财的地方调研，该地实行全民医疗，其本地人口20万，外来打工者30万，但他们仍然说，即使财政有钱也不包括外来打工者。 本来为进城的农民工提供均等的公共服务，是城市的责任，但现在，农民要想获得这样的服务，必须要靠出卖自己的承包地和宅基地来赎买。“这说明中国的城市化问题，是一个超出了我们现有的经济学范畴，超过了我们现有的社会学范畴，是一个广泛、严重的社会利益调整问题。”在上个月召开的“中国的可持续发展：挑战与未来”研讨会上，李铁这样说。“只有真正解决了城市化问题，中国所谓的和谐，才可能有一个开始。”他说。
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9:45:25 &&
吉林省梨树县霍家店村也是。被授予“全国文明村”、“ 中国特色经济强村”的梨树县梨树镇霍家店村，这几年剥夺农民的的土地，说是给村民谋福利，其实利益都到了少数人的手里，现在 连农民的房子都要拆，天理难容！！！农民是最没有权利和地位的！
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9:55:46 &&
可怜的农民！革命取得革命胜利，依靠的是农民兄弟的力量，现在农村被灭了，哎，乱啊
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10:01:21 &&
居岭南议案：吉林省怎么办？（5）（1）组建新村建设战略策划中心；（2）组建新村建设联合体，创生新村建设原始基金。中央同时采纳这两个建议，全国可以在12年期间，最低累计创生26000亿元社会主义新农村建设原始基金。逐年实现农业产业化的乡村，每期首批迁入新村社区公寓楼新居的农户累计，最低占全国农户的1/30，约700万户。累计建成500~1000公顷耕地规模的农业产业化公司约7000个，平均每个公司农民股本加集体基金股本5~10亿元。同时，每期首批解决城市棚户区居民住房问题，累计最低可达2100万户；农民、城市棚户区居民、国家财政都不花一分钱。 这不是天方夜谭。这是中央一声令下，累计发动中部9省城市近郊乡村3000万民众，累计发动其周边乡村25000万民众，经过八种要素（社会主义制度创新智能资本要素、实用科技资本要素、货币投资资本要素、土地资本要素、劳动贡献要素、人民政权要素、工农亲情要素、主人翁权益要素）科学组合、合情合理和谐分配，12年奋斗必定创造出的丰硕成果，是党中央的科学发展和谐社会政纲的创新实践和物质体现。700万户农民可以带动周边6000万户农民共同致富；大中华旷古未有，万众欢欣，举世沸腾，普天同庆。这需要战略策划和经济社会调查开路，需要激发城里人、乡下人两个积极性，需要中央的调控政令，相互配合，缺一不可。如果战略策划和经济社会调查人员和经费有保障，从而种畜和建材供应、农产品和商品房销售两个市场策划、规划、衔接得当，不会引发上游紧张，下游疲软不良市场经济态势出现，时间还可以提前个两三年。随着农业产业化发展带动周边乡村富起来，他们同样有能力逐年分批按揭贷款购买新村社区商品房，迁入新居，12年累计可达几千万户。到那时中华大地必将出现一个令外国游人惊讶的亮丽风景线――住在庄园社区的中国农民，每天早上开着小轿车到20里外的养殖场喂牛喂猪。现在，小排量轿车已经便宜到4万元，农民买得起。这些第二批迁入新村社区的数千万农户，他们遗留下的村落，除了大部分改造为养殖场，还可以选择风景优美去处开发观光农业、旅游度假村、别墅群，第二次大规模开发宅基地资源。此举必定要再一次震惊世界：中国国民经济整体发动的战略决策，西方望尘莫及；21世纪中国共产党宣言――科学发展和谐社会政纲，威力无比。于是，国家的社会主义新农村建设投资，可以更多地投向西部和其它贫困地区。5、6年后采用同样方式开始县城改造，乡镇改造，建设第二批新村，只是规模小一些。我们满怀信心和喜悦，期待着；策划思路如下：（一） 建议中央发动全民大讨论，转变观念，重新定义农民宅基地所有权。中国农家院落，千百年来停放犁铧，养牛养马、养猪种菜，鸡、鸭、鹅、狗“和平共处”。农民储粮在屋里，晒粮在房顶，锄头、辣椒墙上挂；中南、西南有些农舍，底层就是牛棚。因此，农村的院落住宅功能同城里的经济学性质完全不同，是生产厂房和职工宿舍合二而一的，连水井都是两用的。农舍私有，兼作仓库和生产管理用房，自不必说。就是宅基地也同耕地一样，完整地体现生产功能。（二） 建议全国人大重新解释宪法规定，应当将其改作农民集体所有。（三） 新村建设一定要把这两种性质截然不同，于农民健康无益的农舍功能彻底分开，发动一次具有历史意义的乡村“爱国卫生运动”，彻底实现农村建筑结构改造。如果说城市好比是中华民族大家庭的大客厅、大杂院、大市场，市容亮丽，壮志烟高，那末农村便是全民族的后花园，后厨房，民族生命的根；命系大地母亲。（四） 可见，不仅仅是道路建设、农田水利建设，就是农舍改造也应当整体纳入国家基本建设规划。可是，它必须要在农业经济结构改造和农民知识结构改造之中才能胜利完成，投资浩大，各项投资哪里来？（五） 建议中央发出号召，全民扩大视野，面向农村，认真思考，重新评估农民宅基地潜藏的巨大经济价值，大胆创新经济制度思维和价值观，战略策划打头，国民经济整体发动，科学释放集聚在大都会的三种资本能量（社会科学智能资本、自然科学科技资本和货币资本）和三种服务能量（金融服务、建筑设计服务和建筑劳动服务），同时下大力气发动和整合乡里人的社会主义新农村建设积极性。城乡联合，科学利用两个能量汇合的“经济功能核聚变”，“露天开采”这个巨大的“宅基地金矿”。（六） 建议中央在中国中部画上几百个大圈，首先将东北三省和中部六省大约10~15公里宽度环城市带乡村，规划为社会主义新农村建设示范带，先行一步。允许示范带内每个乡镇安排一个条件最佳的村庄，且只允许安排一个村庄首批实行村落建筑结构改造，利用宅基地且只能利用宅基地（包括宅基地还田等量替换出的集中用地）转为新村建筑用地，调动八种要素联合开发。其中，社区建筑配合城市旧城改造和棚户区拆迁行动，城乡合作。条件最佳由三个经济指标综合考虑决定：社区建设地点村落拆迁提供的建筑面积最大，从而需要宅地还田复耕、串换土地的面积最小；同城市交通联系投资最小；同城里公路距离最近，常年交通能耗最少，运输成本最低，时间最节省。（七） 建议城里投资和服务能量，南北联手，跨省组建针对9省的9个新村建设投资和服务联合体，之后每一年在每一个省内同乡里人共同组建七、八十个新村建设联合体，建设新村社区和新型农业生产基地。（八） 建议策划力量组建精干队伍先行一步，工作内容深入一步，学习当年土改工作队的革命精神，脱下学生装，挽起裤角，迈开双脚，下到9省，完成以下工作任务：新村建设策划、经济社会调查、联合体组织、新村规划、辅导农业产业化公司设立、可行性报告编写和提供社区建筑规划图、效果图（仅供农民参考和建筑结构设计参考）。（九） 新村建设八大要素重组是第一资本运作，顶级资本运作，综合国力整体发动运作，工程浩大，地域广阔，情况千差万别。如果新村建设调查人员不具备当年土改工作队的实干精神，把工作做到地头上、炕头上、农民的心头上，是办不好的。（十） 建议创建社会主义农业产业化社区形态――如将有创新书院的中心社区定名智能庄园，周边的定名乐业庄园，将农民的知识结构改造、农村的建筑结构改造、农业的经济结构改造融为一体，同步协调展开，而以社区建筑开路。（十一） 建议中央发布政令，规定农民贡献的这种建筑用地只能用于新村建设，限定地价如中部每平方米不得低于元。（东部地价可适当增加）规定国家新增这种土地费收入全部转化为新村建设原始基金。比如，基金70%份额无偿转让给新村农民，形成集体所有新村建设原始基金，委托省国土局和省发改委联合托管，让他们当几年“监护人”，庄园“产院”，让新村“平全地降生”，健康发育；基金30%份额归国家所有，全部用于新村道路、水、电、学校、医院等公益事业建设和新村建设工作团经费。这个30%份额国有基金新村享有额度和使用监督权，但在全省范围内统一调配，建立国有新村建设联合基金会，形成国有资产，同时资助以大学生为骨干的新村建设方略宣讲鼓动力量。（十二） 这个方略几年后向东部、西部推广，中央再画上几百个大圈。这样，全国12年内（包括首批筹备和建设期两年）约700万户农民陆续建成新村和农业产业化公司，（简称庄园）保守估算，平均每个农户贡献300平方米宅基地，其中，60%用于社区建筑，40%用于养殖场和农产品深加工厂建筑，假定社区建筑用地9省平均20%地价每平方米1000元，50%地价每平方米2000元，30%地价每平方米3000元，加权平均社区建筑用地价格每平方米2100元，总计创生新村建设原始基金26000亿元。（十三） 养殖场和农产品深加工厂建设，一期用旧房改造，通过农民劳动，将个体生活资料转化为庄园生产资料。（十四） 12年期间全国建成500~1000公顷耕地、1000农户规模的庄园7000个。占全国农业人口1/30的庄园农户陆续首批迁入公寓楼新居，同时陆续为城市棚户区居民（累计占城市居民1/6）提供限价销售高标准新居，首批最迟第二年入住，累计可达2100万户。实际上城里人也不花一分钱，还赚钱。此外，最早第三年开始，十年时间，累计为其它城乡富裕居民提供商品房几千万套，陆续开始第二批村落宅基地大开发。（十五） 建议中央为此出台限价销售政策。比如1000元地价的商品房每平方米建筑面积限制最高售价2500元，2000元地价的4000元，3000元地价的6000元，加权平均每平方米售价4300元。（十六） 如上所述，第一期按每个新村社区1000户农民组建庄园，村落40%改造为养殖场，60%拆除，每户贡献宅基地300平方米，那末，1000户农民利用宅基地改造贡献建筑用地18公顷。每个社区建设8层、16层、32层楼房搭配，平均每户80平方米建筑面积，建筑容积率为4，可以建成商品房9000套。筹备和建设期2年，全国12年累计新增社区商品房50亿平方米，总计解决城乡9000万户住房问题，累计创造产值20多万亿元。全国因此创造400万个建筑劳动就业机会，工作10年。（十七） 因为是限定建筑必须在8层以上，必须高、中、低合理搭配，土地建筑利用系数（落地面积占建筑用地面积比例）控制在1/4，所以有足够的室外社区活动空间；楼群高架空，封闭小区内景、外景穿透，内外花窗分割，内院形成回廊，外侧回廊兼做车库，一举三得。这样，国家地价不减，农民收益大增，可以大部分用作产业化集体投资，小部分用作购房补助；基金的国家支配部分同步显着增加，可以加大新村公共事业投资力度。用建高层高标准楼群方式一劳永逸，增大容积率，减少每平方米建筑面积地价成本，降低城乡居民购房压力，这样做，显然比采用地价优惠投资商建经济房方式优越。（十八） 建议吉林省作为新村建设示范带的示范省先行，取得经验。如此这般，财政不花一分钱，发挥中央宏观调控威力，一箭双雕，一举解开城乡两大改革难题。（十九） 建议中央发出号召，号召中部9省农民发扬大寨和红旗渠的苦战奋斗精神，鼓足干劲，率先在中部摆下战场，打一场新村建设的人民战争。（二十） 建议中央发布政令，指令：旧农舍拆除、宅基地平整、宅基还田、拆迁村民借住安置，在省政府直接指挥下，由村委会负责组织。村民投入劳动计量，未来由庄园按劳付酬。需要归并调整土地形成集中社区建筑用地的，必须经过新村建设联合体严密规划，必须直接报请省国土局审批，在国土资源部备案，有关声像资料和文字资料拷贝送省电视台、省党报存档，成立联合监督团队――新闻联席会议和庄园新闻工作站严格把关。（二十一） 建议中央责令村委会负责，组织村民将被串换耕地表土层（60公分以上）运到旧宅基地，细心平整，做到等量、超量宅基还田，保质保量当年复耕；这并不难。上个世纪60年代，老红军蒋本兴指挥建设河北岳城水库就是这样干的。按老红军的主义，筑坝取土料场征地比设计减少一半；溢洪道占地表土保留，之后回填料场，造出新的耕地来。老红军耐心说服农民，没有将溢洪道占地补偿费分掉，而是吩咐水库工程局技术人员帮助他们设计抽水站，替他们买水泵，直到帮助他们把抽水站建起来。这就是全心全意为人民服务的老红军。农民真高兴，叫它海绵田；40年前的现地调查，感人肺腑，至今记忆犹新。（二十二） 建议旧农舍拆迁废弃的砖石木料用于一期养殖场畜舍禽舍建筑和农产品加工用房建筑，归集体所有。旧农舍残值经由庄园董事会评估，未来由庄园补偿。（二十三） 新村建设联合体必须在中央宏观调控和省政府具体指挥下，因地制宜，精心策划，从而科学有序地凝聚民族力量，振奋民族精神，大张旗鼓地展开社会主义新农村建设运动；改天换地，环境和谐，民心舒畅，国威远震。这是21世纪中国新村建设大跃进。三农经过知识结构改造、建筑结构改造、经济结构改造，肯定会跃进到一个新能级、新天地。从此，中国农业生产力再一次经历历史性的大解放。不难料想，当其时中国农村一定会捷报频传，农民各个喜上眉梢；庆丰收、具鸡黍、话桑麻，庄园升平歌舞；迎远朋、亲邻里、敬长者，新村欢聚一堂；阿公阿婆抚今追昔，百感交集，情不自禁，怀旧高歌：“解放区的天是明朗的天啊，解放区的人民好喜欢阿------”创新书院读本科，小妹返乡心似火。绿草茵茵接天碧，白鹅点点动地歌。庄园捷报连捷报，喜酒一桌又一桌。不为登高先得月，回廊幽处有情哥。（二十四） 我们认为，在党中央的科学发展和谐社会政纲指引下和相关政令规范下，战略策划开路，经济整体发动，战略策划+实施方案+联合体组织服务，可以为联合体各方同时带来难得的机遇，共同创造巨大的经济效益；效益彼此关联，可以单独核算，却是不能“解剖”分割开来的。这就是我们的荣卫肌体经济社会演化论理念。它将经济社会看作有生机的社会生命体、社会生命现象和社会生命过程；中央“政令经络”通则不痛。（二十五） 建议中央发布政令，鼓励并积极扶持一批策划理论坚实、先进、科学、实用的战略策划力量，组建社会主义新农村建设战略策划中心，责令他们和国有农科院、国有农业大学联合，领衔组织新村建设投资和服务联合体，中部9省每省起码一个。联合体在农大或农科院设立新村建设联合体（筹委会）秘书处，邀请东南沿海和发达城市资信优良的房地产开发投资公司、大都会知名建筑设计公司、国有商业银行等参加，共同参与新村建设。（二十六） 建议城里人三项资本投资力量和金融服务、建筑设计服务力量，联合行动，跟进建筑力量。这三项资本是战略策划智能资本、实用科技资本、货币投资资本，投资和服务联姻。这种城里来的五个“劳心力量”，经过策划组织和建筑公司动力连接，便会形成一股整体服务新村建设的强大的组合力量，耦合到乡土力量上去，形成合力。（二十七） 乡里人投入耕地、宅基地、劳动、学员、劳务输出、自有资金、乡土文化、民族亲情和大自然景观，造就和发育庄园“躯体力量”。（二十八） 事实是最顽强的。世人必将看到，两股力量汇合催生的新的经济社会肌体――庄园公司和新村社区，犹如雨后春笋，破土而出，油然而生，生机盎然；必将认识到，坚持科学发展观，世上原本无难事。世人必将看到，八种要素，合理配伍，组成新村建设联合体，实现政治、经济、文化功能整体演化，在党的领导下，13亿中华儿女，个个朝气蓬勃；奋力投身和谐社会建设，神州一派好风光。必将认识到，联合体只有在国有媒体和政府权力机构联合见证、鼓励和监督之下开展工作，才能保证做到清正廉明，携手奋进，才能信息透明，民心大悦。这样干起来，革命传统一定会焕发青春，谱写出知识分子领衔的科技工农联盟历史新篇章。这就是当代中国人在地球表层描绘的中国特色的科学社会主义历史新画卷。（二十九） 建议中央发布政令，鼓励示范带社区建设最好与旧城棚户区改造和住户扶贫安置配对，相互关联地同步进行，最好的方式是棚户区居民整体搬迁到近郊庄园社区，城乡联合开发。城乡两个市场并联协调运作，互惠互利。因为，宅基地能够成功地转化为新村建设社区用地，从而挖掘出强大的新村建设基金潜力，离不开另一个决定性因素――首先整体激活城里人购房积极性和购买力。（三十） 以吉林省为例，庄园1000户农民每户贡献宅基地600平方米，60%用于社区建筑用地，形成36公顷社区建筑用地。8层、16层、32层楼房合理搭配，每户建筑面积80平方米，容积率为4，首期建成4000户商品房，其中3000户由棚户区首批迁入。社区建筑规格上档次，百年大计，一劳永逸，比如不低于深圳新世界荔园阁住宅小区标准。这样，一期用去社区建筑用地16公顷。二期工程扣除公共事业用地，最多还可以建成14000户商品房，面向其它市民和周边富裕村民销售。换句话说，一个村建立庄园公司，建筑庄园社区，可以将1个乡9000农户和城市棚户区9000户居民分批迁入新居。这需要市政府在市里首批划出3000户规模整体搬迁棚户区配合。
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（三十一） 之后，最好由同一个房地产开发投资商或其它投资商就地在城里开发建设18层以上商品房，以此降低每平方米建筑面积地价和拆迁户补偿成本。销售对象针对中等和中等偏上收入市民。不再是土地费优惠，不再是建筑经济房，而是限定棚户区拆迁贡献的城市地价不得低于一定标准，如不得低于每平方米元；限价销售，如每平方米建筑面积不得高于元。地价随建筑规格浮动，由国家确定两者配比关系。（三十二） 深圳福田区梅林一村社区，中间小区9层60个单元，周边小区19层30个单元，（其中临街8个单元17层，下面是商铺）31层6个单元，参差错落，依山傍水，建筑群落赏心悦目又节约用地，容纳6000户（第8、9层，第18、19层，第16、17层是越层套房）。小区封闭，楼房架空，空间由花窗内外分割，内景外景贯通。架空空间外面停车，里面是回廊。临街建筑架空12米，雄拔亮丽，气势恢宏。裙楼向外延伸，用作商铺，其中就有超市家乐福落户。这种布局对于新村社区建筑设计很有典型参考价值。华西村可敬，但是他的社区建筑群落“蜂箱布局”，单调、呆板，土地利用率低，不值得推广。（三十三） 建议棚户区平房拆除由庄园提供劳务完成，所得砖石木料同样为庄园所有，用于养殖场建筑。（三十四） 这样，以吉林省为例，按庄园社区土地费每平方米2000元，1000户中，60%宅基地用于社区建筑，1000户平均，每户贡献土地费72万元。商品房每平方米建筑面积销售价格4000元，每户80平方米建筑面积估算，每一户购房费32万元，其中50%由基金补助，其余16万元30年按揭贷款，每月付房费1000元左右。每个棚户区有平房产权的居民，以平均每户贡献200平方米宅基地，每平方米地价3000元计算，每户给国家贡献新增土地费收入60万元。（三十五） 建议国家从60万元新增土地费中拿出16万元，占新增土地费收入的1/4多一点，用于拆迁户购买新村社区商品房补助，相当于房价的50%。但是，不是把补助费直接交给拆迁户，而是转到庄园集体所有的新村建设基金账户，让它化作生产投资增值。之后，庄园赠送他16万元庄园股份。按首批3000户搬迁计算，庄园因此增加4.8亿元自有资金，股本相应增加4.8亿元。（三十六） 投资棚户区开发的房地产投资开发公司为棚户区搬迁户负担或支付按揭贷款购房首付款16万元，达到房价的50%。其余16万元30年按揭贷款，购房户30年每月付房费1000元左右。这1000元钱一年累计12000元，不会大于16万元股份年利润分配所得。30年累计现值计算，计入货币膨胀率，付房费实际价值逐年降低，但是股份收益随货币膨胀率和庄园经济发展同步增长，收益不减而且一定大幅度逐年上升；庄园一旦上市，市值大增。（三十七） 因此，棚户区迁来的城里人总收益必将显着大于付房费累计支出；一个钱不花得到80平方米商品房，还赚钱。同时，庄园还向其提供高等技能培训和多种就业机会，允许他们现金认购庄园优先股如最多10万元，允许他们承包经营商铺和庄园在城里开办的连销店、农家饭庄；新居离老城不远，是卫星城，他们会同意的，高兴的。（三十八） 如此城乡两利互动，一举两得，成就新村建设和旧城改造两个大业；顶级资本运作，急人民之所急；科学发展观物化为科学发展。（三十九） 建议中央发布政令，将庄园农民每户土地使用权股份定义为农户效益分配土地使用权股份，由新村建设联合体科学核定土地股本。种植场耕地股本、养殖场房基地（包括畜舍禽舍）股本分头计算。庄园一期利用旧农舍改造成养殖场，主要是1000公顷耕地农耕机具约400万元固定资产投资，平均每户4000元，由新村建设集体基金支付，其它费用作为流动资金利用银行贷款或内部基金贷款，不占股份。养殖够规模了，钱多了，再考虑现代化。（四十） 以吉林省为例，策划阶段姑且按投资10年还本，农民耕地收益纯利按当前水平每公顷1万元估计，反求耕地股本，每户向庄园出让一公顷耕地使用权可以享有10万元股份。40%宅基地由农民利用旧房改造和拆迁旧房所得物料建成一期养殖场，按每户饲养100头生猪，每年出栏3次，每头纯利100元估算，反求计划用作养殖场的宅基地股本（含农舍转变功能），每平方米1250元，1000户平均计算，每户享有股份30万元。两项合计农民享有土地股40万元。（四十一） 得益于中央政令，新村建设联合体策划和联合行动，城乡互动，村民每户获得6项好处（以吉林省每户贡献600平方米宅基地为例说明）：（1） 集体所有新村建设基金形成的集体股份3.44亿元（5.04亿元减去1000户庄园农户购房首付款1.6亿元），平均每户享有34.4万元集体股份；（2） 效益分配土地使用权股份40万元；（3） 劳动报酬月工资不低于1000元，平均每户两个劳力每年工资收入不低于24000元；（4） 由70%份额集体所有新村建设基金5.04亿元支出赠送给每户的商品房首付款16万元，占房价的50%；（5） 由30%份额国有新村建设基金2.16亿元投资新村公益事业带来的社会福利；（6） 引进城里资金4.8亿元，也是由宅基地变来的，扩大经营规模。（四十二）集体所有新村建设基金3.44亿元全部用作农机购置、创新书院（新村农民和周边农民高级文化科技培训机构，10个庄园联办，包括阶梯教室、图书馆、专家公寓，学员公寓）和志敏学堂（中级培训机构，每个庄园一所，包括图书馆式书店）建设、公司总部建筑、办公设备购置、配送中心建设、连销店和农家饭庄建设、内部流动资金基金贷款（主要用于购买种畜种禽、饲料、肥料、农药等）和未来配合外来设备技术投资，投资现代化项目如乳品厂项目。（四十三）集体股份每年收益继续为集体所有，积累集体财富，扩大经营规模，提高经营质量，增强庄园经济实力和凝聚力。若干年后，全省庄园联合起来，建立几个集团公司，走向世界，跨国经营，对于中国农民也不是不可想象的。为人民立下赫赫战功的红军将军们，有多少人不也是由“泥腿子”变来的，谁进过西点军校？（四十四）乡村教师，都很困难。个别没有宅基地贡献的外来教师，首付款可以向庄园基金会低息贷款。庄园无偿提供养殖场地，鼓励其家庭聘用农工，同村民一样承包养殖业一定年限，如饲养10头肉牛5~10年，每年收入几万元不成问题。让他们也富起来，安心乡村教育。（四十五）如果庄园集体基金向周边5000户农民每户提供3万元购房贷款，贷款期3~5年，农户自筹3.4万元，按32万元房价，预付款20%，30年按揭贷款，这些农户有能力购买庄园社区商品房。庄园吸收这些农户成为产业公司成员，旧房舍组织当地农民大部分改造为养殖场用房，作为一期经营场地。小部分将来用作度假村、别墅群、观光农业区开发。旧房的残值，经庄园董事会核定，未来由庄园补偿。庄园提供养殖场经营的流动资金，包括种畜、饲料、工资、工具、防疫等投资，资金来源主要是集体基金。这些农民同样享有40万元土地股权，享有国有基金带来的社会福利，但是，没有34.4万元的集体股权。集体股权年利润，仍然归集体所有，不分配给个人。只有在庄园解体时，按照章程规定，才发生分配集体股权问题。因此，这些农户的真正年收益同出让宅基地建设新村的庄园创始股农户没有区别。他们每年两个劳动力，年工资收入24000元，股份年收入30000元以上，按时交纳房费、还清银行和基金贷款没问题。
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（四十七）用抓两头带中间的老办法解决基金问题。一头是启动庄园建设必需的数千名经济调查人员头两年经费策划，一头是为电脑制造公司如联想公司开拓巨大的新村电脑销售市场策划。每一个新村社区1000户庄园创始股份农户，由集体基金向他提供低息贷款5000元。然后，庄园向电脑公司如联想公司批量购买电脑，价格优惠，作为志敏学堂学员的必备学习工具。如此算来，全国10年内每年有700万台电脑需求，每年售额350亿元。研究中心负责，在每一个创新书院为电脑公司设立一个电脑专卖店，形成全国规模的联销网络；在每一个志敏学堂设立一个电脑使用学习辅导站，兼作电脑保修站，并为其提供工作人员。这些人员来自招聘的大学生经济调研员，来自创新书院结业学员。策划中心向电脑公司收取营业额1%的策划咨询、营销网络组织管理服务费。电脑公司垫付新村建设经济调查人员两年经费4亿元，3~4年内在中心咨询服务费收入中冲抵。抓两头，才能两头平等得利，互惠双赢。社区其它入住的居民，尤其是新加入庄园的来自周边农村的户农民，也都要买电脑，每一年的销售额估计会远远超过350亿元。此外，一旦推行我们设计的中考高考免试体系，学校和家庭对特种电脑的需求量，可达千万台。（四十八）得益于中央政令，庄园农民有了数亿元的启动资金和贷款能力，可以投入高效养殖业和其它高效农业开发项目。我们姑且将牛、猪、羊、禽、蛋、奶产出的经济效益统统折算为肉牛育肥养殖效益，平均每户承养10头，每年出栏2次，平均每户创利超过4万元。肉牛架子牛、饲料、防疫、工具、工作服全部由庄园提供。10年之后，全国每个人每天因此增加肉、蛋供应半斤。到那时，我国人民的体质一定会明显增强，尤其是农村儿童的体质。东北大批养鹿以后，鹿茸也不再是大量的让韩国人、日本人买去吃了保健，中国农民也要保健。周边5000户联营农户，在没有迁入社区，成为庄园成员之前，仅仅是每户为庄园饲养架子牛4头，一年出栏一次，这一项生产就可以增收4000元。庄园耕地和周边耕地，粮豆、牧草、蔬菜、花卉、观光农业科学配伍，10年期间中部9省农业产值一定可以翻上几番。（四十九）得益于中央政令，中国农业大学、中国农科院、9省农业大学、农业科学院参加新村建设联合体，最低可以在每个庄园享有3%技术投资股份，万元股本；其技术保证在保险公司投保责任险，让农民放心。10年期间技术投资7000个庄园，到那时累计总股本亿元。9省的这种农业技术投资公司联合起来，建设几个超巨型农业科技集团，完全有能力带领庄园公司抢滩登陆，进入世界500强，一争高下。这些公司同时为农业大学毕业生提供大量就业机会。他们的技术投资给农民带来的经济效益增长，远远大于3%，让他们占点股份，合情合理，农民兄弟一定要弄懂这个大道理，算好大帐。（五十）得益于中央政令，国有商业银行参加新村建设联合体，10年间非常显着地稳步扩大经营规模。第一，10年累计按揭贷款，每个庄园14亿元保守估算，7000个庄园总计放贷98000亿元，40年累计利息收入超过98000亿元。第二，庄园农民平均每户年储蓄存款2万元，每个庄园6000户，每年递增700个庄园，全国庄园农民储蓄存款每年递增840亿元。第三，按全国平均每户贡献300平方米宅基地，每平方米地价加权平均2100元，集体基金存款每年递增4300亿元。第四，新村建设国有基金存款和进入社区的城里人存款。（五十一）、每一个省的新村建设投资和服务联合体，吸收若干个建筑设计公司、房地产投资开发公司参加，对于每一个新村社区建筑方案，由联合体内建筑设计公司投标，由新村建设联合体组织的评审委员会评估，择优定标。然后，以同样方式择优选定建筑公司。农业技术投资由省农业大学和省农科院协商，单独或联合承担庄园农业生产技术责任。每个新村只选定一家商业银行，考虑银行与中标的房地产投资开发公司的业务关系，由省新村建设联合体秘书处协调分配。（五十二）得益于中央政令，市政府批准一个开发楼盘，解决两个群体住房问题。一个新村建设基金，解开城乡两个改革难题。这些道理需要责令策划公司和工作团积极向农民和城里人宣讲：只有将城乡两个积极性同时调动起来，才能互动互利。这是社会科学创新智能资本要素、自然科学应用技术资本要素、货币投资资本要素、土地资本要素、劳动贡献要素、人民政权要素、工农亲情要素、主人翁权益要素八种要素科学组合、合情合理和谐分配的必然结果。如果城里人购房积极性不能及时地充分地调动起来，关于乡里人的股权策划，16万元购房补助费以及其它三项利益策划，显然不可能如期如数兑现。一定让农民打心眼里明白，同城里人联盟，向城里人让利划得来。（五十三）在党的领导下，通过组建新村建设联合体――有知识分子参加和领衔的科技工农联盟，整体投身于新村建设，可以有效实现城乡互动互利。这是又好又快地大规模地开展社会主义新村建设的正确路线，是党中央的科学发展和谐社会政纲在新村建设事业上的创新实践和物质体现。它首先集中在中华脊梁中部9省展开，吉林省率先示范，天时、地利、人和，万事俱备，只等中央一声令下；中部崛起，“土龙”腾飞，指日可待。届时全世界都将看到和统一认识到，凝聚中国八种要素实现社会主义新村建设大业的核心领导力量只能是而且必须是中国共产党，“------解放区的太阳永远不会落，解放区的歌儿永远也唱不完！”（五十四）、建议中央发布政令，鼓励国有新闻媒体领衔，邀请国土、税务、工商、环保、质检、纪检、卫生防疫、消防、公安、教育、水利、农业等部门发言人参加，组成舆论监督和行政检查新闻联席会议（简称新闻会议）。新闻会议秘书处设在省党报报社或省电视台，在庄园设立新村建设新闻工作站，有个“摄像头”，宣传、监控、记录新村建设全过程，防患于未然；同时建立庄园档案，留下中华巨人的历史足迹给后人。（五十五）新闻工作站设在庄园志敏学堂内，它同时又是报刊订阅发行工作站。工作站工作人员工资、设备、办公经费全部由策划中心用其策划咨询收入赞助，工作纳入创新书院新闻专业培训教学计划。未来中心利用遍布9省的7000个新闻工作站，成立9省联合的经济社会舆论调查公司和墙体广告公司，工作站又是经济社会调查和社区墙体广告管理工作站，一站多能。（五十六）有畅想才有创新；完全可以畅想，未来配备几名医护人员，配备一部急救医护车跑城里急救中心，新闻工作站还可以具备农民急症抢救功能。（五十七）建议中央发布政令，规定必须在新村建设联合体各方达成框架协议，策划公司完成可行性报告，完成商品房按揭贷款销售预案调查，并为村民、市民确认，房屋开发公司资金到位，有关各方经济合同完备，四角落地，报省政府批准后，方可在新闻工作站监督下，开始拆迁农舍，进入实地新村建筑程序。省、市两级政府积极扶持、指导新村建设联合体工作。一经发现个别政府工作人员利用职权搞“猫匿”，不当得利，就地免职，永不录用，以儆效尤。（五十八）携手创业就业预期登录策划破解大学生就业难题。第一、 聘新村建设工作人员的大学生就业预期策划。在校大学生可以利用寒暑假期间接受中心委托开展经济社会调查，其中农村来的大学生返乡调查，家在城里的就近到乡里调查，都不影响探亲。大学生完成调查任务的数量、质量，便是他展现其工作能力、竞争工作岗位的手段。合格者中心按登录的就业预期招聘。随着新村建设运动展开，包括其它种类的就业机会预期，预期就业机会逐年递增。第二， 国家组建大学生新村建设工作团策划建议。开始几年国家大批量吸纳大学扩大招生后骤然增加的大学毕业参加工作团，减缓就业浪潮压力。这种就业机会逐年递减。第三， 递增和递减两个预期就业线重合，平衡大学生就业安置。第四， 同时，将数十万新增加的大学毕业生引向新村建设第一线，造成强大的新村建设启动力量。第五， 新村建设全面展开，农业经济发展和由它带动的工业、服务业发展，每年一定会创造出上百万大学生就业机会。第六， 在读大学生自愿选择登记了就业预期，课余学习新村建设策划材料和理论，时时关心新村建设大业，从此心里踏实，安心学习，社会稳定。两个就业预期策划同时破解启动新村建设所必需的规模巨大的经济社会调查难题。（五十九）因为没有调查便没有发言权，没有咨询权。我们认为，中部9省新村建设战略策划和实战方案，符合党中央大力倡导的建设创新型社会精神。坚信它一经得到社会认可和赞许，肯定会演化为推动新村建设的强大的物质力量。但是他必须首先大规模地、广泛地、深入地、细致地开展农村经济社会调查，全心全意为人民服务，不能停留在口头上、纸面上，而且越快越好。这是关乎全国新村建设的大事，必须认真，才能做好。因为世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真；这是毛主席说的。这个调查队伍，由大学生作骨干，最合适。（六十）两个就业预期策划一举两得，同时破解大学生就业难题，和全面启动新村建设所必需的艰巨的经济社会调查任务难题，是上上策。实施方案策划如下：1、首先，建议中央发布政令，由省党校、省政府负责优选农业大学、综合大学文科应届毕业生和历届待业大学毕业生，组建庞大的新村建设工作团。工作团经过党校短期培训，深入农村农户，配合荣辱观教育，开展农村经济社会调查研究，宣讲党中央的科学发展和谐社会政纲――21世纪中国共产党宣言和新村建设方略，做新村建设运动的开路先锋。共和国从此造就千百万新村建设和基层政权建设新生力量，意气风发，斗志昂扬，在神州大地开创科学社会主义的新时代、新天地！工作团人员工资和工作费用最终由策划中心咨询服务收入赞助和30%份额国有新村建设基金支付，没问题。未来愿意继续献身新村建设大业的，策划中心和下属企业、创新书院、庄园管理机构和下属企业都是他们可以选择的工作去向，广阔天地、大有作为。这是全国普遍发动，是普查。2、其次，仅策划中心参加新村建设策划组织一项工作，头几年平均每年就可以为毕业的大学生提供4500名创业就业机会，为在读大学生提供18000个创业就业预期；这种机会数年后还会逐年递增，仅创新书院师资，每年就需要上万名。3、开始两年的活动经费如果采用贷款解决，需要向国有商业银行贷款4亿元，贷款期2~3年，2~3年内策划中心完全有能力偿清贷款本息。依据策划，策划中心利用贷款为每一个省联合体秘书处配备越野车三辆，小平板加水准仪10套，工作人员30名。每个新村建设服务小组6名，其中起码有农业、建筑、经济专业各一名。按每年建设700个新村计算，安排4200名。策划中心总部每年招聘30名。外勤工作人员头两年三项费用：工资1200元+外勤补助1500元、差旅费、野外工作设备购置费用。（在农村租房，6人一组，房租实报实销，电饭煲、电水壶、电磁炉一套定额补助，中心为每组配备手提电脑一台，数码相机一个）第一年招聘4200名调研员，开展第一批700个拟建新村的经济社会调查和周边农村调查。第二年调研员转岗为建设现场策划代表，就地参加第一批新村建设。另外招聘4200名调研员。这两年大学生的三项费用，由贷款支付。第三年开始，策划代表转岗位策划中心及其所属企事业新的工作岗位，或被推荐为庄园各级领导岗位。其间工资和以后工资全部由所在企业负担。野外工作人员和策划中心其它工作人员每年带薪休假一个月。第一线工作满5年，经过考核，开始享有研究中心转赠的庄园股权，最多40万元。承包经营或自投资经营庄园社区商铺，城里的庄园联销店之类的，自负盈亏。4、根据我们多年在吉林省调查研究结果，策划中心可以首先向吉林省政府提出新村建设策划建议报告，并到吉林省中部城郊20个乡村和20个城市棚户区继续开展经济社会调查，听取农民和市民意见，征求市、乡（镇）地方政府意见，为组建吉林省新村建设联合体探路。同时向中部其它8省政府提出组建新村建设联合体建议，向国有商业银行、知名建筑设计公司、北京农业大学、中国农科院、中部9省农业大学、农业科学院发出新村建设联合体策划咨询函、邀请函。5、最后，一俟中央有关政令下达，策划中心即刻向银行贷款，招聘农业、建筑、政治、哲学、经济等专业大学毕业生4200人，经过短期学习，作为调研员，迈开双脚，奔赴9省700个乡村，每村3人一组，农业、建筑、文科专业配套，开展工作。他们同时又是策划中心的战略策划研究的储备力量，经过社会实践锻炼和考验的生力军。6、其实，只要人们打心里承认战略策划的整体经济发动效益，这种贷款的风险是最小的，效益是非常巨大的。4亿元大学生就业贷款，启动26000亿元新村建设原创基金冒出地面，从此参加联合体各方按照要素分配，平等分享可观利润，包括银行。（六十一）得益于科学发展和谐社会政纲指导，策划中心不但从事新村建设战略策划和组织服务，同时可以不断向社会提供新型的企业领导人才和顾问人才。他们和现行的大学专业设置培养出的大学毕业生、研究生不同，每人同时具备三种高技能。第一、 系统地掌握中国和世界上某个大的独立经济区如美国的经济社会知识，具备针对特定经济区的宏观经济研究能力。第二、 全面深入地了解中国的某一个地区如东北，如上海和国外某一个地区如美国加州的政治、经济、文化现状，历史沿革和发展趋势，具备针对中外特定地区的区域经济社会发展进行深入的战略策划研究能力和提供咨询服务能力。第三、 是1~2个行业专家，如农业经济兼食品工业专家，建筑经济兼环保专家。（六十二）这样，几年后策划中心便可以向进入中国的跨国公司和起步走向世界的中国公司大量提供这样的人才，他们完全有能力担任中外公司主政一方的负责人，或特定地区、特定专业经营策划顾问。中国之大，世界之大，通用教材，泛泛培养，不可取。尤其是文科专业设置，应当同时按地区分类。比如，设立国际经济纽约专业。中国共产党的立党之本――全心全意为人民服务是人类道德修养的最高境界。策划中心必须立志向真正的共产党人学习，感召精忠报国人才，为中华复兴刻苦钻研古今中外领袖人物创制的思维成就。当前，集中全部精力学习、理解、研究党中央的施政纲领和建设新农村战略，向联合体各方提供事业发展战略策划服务，大量积累策划基金，贡献新村建设。策划中心利用经营所得，联合国有媒体，设立战略策划基金。a) 基金用于壮大我国战略策划事业。b) 基金用于为庄园开拓国内国际市场策划和实施。c) 基金投资创新书院图书馆、志敏学堂图书馆式书店、7000个参考消息赠送体系。d) 未来，投资设立《大学生创业银行》和《大学生创业责任保险公司》。e) 开发《志敏收款机》、《闲庭步中文电脑软件》、《闲庭步乐谱》、《闲庭步电子琴》，《闲庭步免试软件》等，用于庄园产品零售市场开拓，农民扫盲，儿童教育和高考体制改革。（六十三）策划中心为了建立战略策划基金，支付工作成本，完成大学生携手创业就业预期计划和建立农民教育基金，需要（1）向投资商收取策划咨询费和服务费，按商品房销售额1%计算，预计10年中每年有56亿元收入；（2）向商业银行（按1%按揭贷款额计算）收取策划咨询费和服务费，预计每年有28亿元收入。（3）中心占庄园1%策划智能资本股份，十几年后可望形成350亿元股份。这样，十余年间策划]中心可以形成数百亿元策划基金和农民教育基金，面向全国从事社会科学制度创新研究的青年，包括哲学、史学、政治、军事、经济、社会、教育、国际关系等主要学科无偿提供研究经费，面向农村投资农民教育事业。取之于商，用之于学。为此，策划中心向国有媒体聘请基金理事会理事，联合先进的民间策划力量，发展成阵容庞大的战略策划联合体。计划每10个社区合建一个创新书院，一个图书馆。每个社区建一个志敏学堂。（中级农民培训机构）策划中心每年为每个图书馆购买3万册图书，平均每册40元，十年达到预计的30万册藏书规模。每年投资70个图书馆，每年支出递增N×70×120万元，第十年是投资高峰，以后逐年递减，20年结束，总计投资84亿元。中心投资在每一个庄园开设阅览和销售合璧的书店，不但开架经营，而且每一种图书，都要起码有一套备份永远留在阅览室，供村民和学生借阅，建成小型图书馆。策划中心利用策划咨询服务所得，每年为每一个社区出资36~54万元，为社区内中心小学3年级以上学生和全部中学生订购分参考消息，做到每人一份。他们当天阅读，放学可以带回家里供家长阅读。但是第二天上学必须如数带回学校，将参考消息交给新闻工作站。工作站工作人员将其紫外线消毒，即刻送到周边的约10个小学、中学；他们只是晚一天读报，不碍事。算上家长，一份参考消息，起码6个人读，划算。我们认为，中国青少年、中国农民人人坚持读参考消息，关注世界局势，增长知识，大有益处。10年后，7000个社区，订阅参考消息万份，世界第一。这不是笑话，可以翘首而望。策划中心利用战略策划咨询服务收入，陆续选择远离中部城市的乡镇和东部、西部市郊乡村适合未来年月建设新村社区的，首先投资建立创新书院图书馆和小型图书馆，聘请农业大学教师开展农业技术讲座，同时开展经济社会调查，为后续新村建设作前期准备。（六十四）不难理解，为了全面启动新村建设运动，取得整体发动经济效果，需要广开民智，首先启动潜藏在民众之中的制度创新智能资本。建议中央发布政令，鼓励商业银行发放贷款，扶持和凝聚大都会一心务农的民间的新村建设策划力量和现场服务力量，培养和造就一群献身新村建设战略策划和现场服务的“土八路”――农业经济腾飞的排头雁。我们坚信，新村建设历史进程必将雄辩地证明，组建新村建设联合体是一个政治效益、经济效益、文化效益十分显着又十分可靠的紧迫的开发项目；国有商业银行贷款给他，没问题，值！
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10:20:01 &&
我家也像拆迁，拆迁可是发家致富啊！赶紧拆吧你那给你们多少补助啊？
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10:22:04 &&
现在农村拆迁都是打白条，钱见不到手！！！
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10:24:22 &&
多关注一下农民！！！
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10:28:45 &&
楼上老兄，霍家店可操蛋了，乱的要命，一帮黑涩会
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11:32:29 &&
年初在拥挤的普通列车硬座车厢里，我还对农民兄弟说，土地是你们最后的命根子，最后一场盛宴要开始了。没有想到一语成真，比想象中还要快和迅捷
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1:00:24 &&
来来来，拿起来说说！
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1:01:29 &&
这事比高房价要可怕一百倍，要出大事的！
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16:19:35 &&
折腾,加速社会动荡的脚步
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16:24:45 &&
在农村,家里的一大片土地被征用,一年过去了,得到的还是一张白条.
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