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下图为墨西哥北部墨美边境小城镇雇员数量的分布示意图。据此完成10—11题。
10．墨西哥北部边境小城镇雇员规模大主要得益于
A．发达地区产业大量迁入&&&B．高科技产业迅猛崛起C．热带种植园遍地开花&&&D．边境过境人口数量大
11．墨西哥北部边境①地的主导产业最可能为
A．航天工业&&&&&&&&
B．电子工业&&&&&&&C．毛纺织工业&&&&&&D．制糖工业
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阅读材料，回答下列问题。（12分）材料一
墨西哥西北部年平均降水量不足250mm，墨西哥南部为mm。材料二
客户工业，即免税临时进口设备、原材料、零配件、包装材料等生产资料，在墨西哥加工组装后用于再出口的工业。20世纪70年代以来，硅谷企业的许多新工厂纷纷落户莫西卡利。截止到2010年，墨西哥客户工业企业数量达到3918家，其中80%集中在北部边境地区。材料三
墨西哥地形及城市分布图（1）墨西哥城市主要分布在内陆高原上，而沿海地区较少，试分析原因。（4分）（2）指出影响墨西哥东南部与西北部降水量差异的主要因素。（3分）（3）分析客户工业在莫西卡利地区发展的主要有利条件。（3分）（4）指出墨西哥东、西沿岸地区最主要的自然灾害。（2分）&
本题难度：较难
题型：解答题&|&来源：2013-山东省烟台市高三期末考试地理试卷
分析与解答
习题“阅读材料，回答下列问题。（12分）材料一
墨西哥西北部年平均降水量不足250mm，墨西哥南部为mm。材料二
客户工业，即免税临时进口设备、原...”的分析与解答如下所示：
（1）读图可以看到，该国城市主要分布在内陆高原。因为该国地处热带，沿海平原地区面积狭小，气候闷热潮湿，不适合人们居住。在内陆高原因为海拔较高，气候凉爽，适宜居住、生活。（2）根据材料一，结合材料三图分析，墨西哥地形以高原为主，东南部纬度低，地势低，位于东北信风带的迎风坡，多地形雨。从海陆位置看，甲地处沿海，沿岸有墨西哥湾暖流经过，受海洋影响大，所以降水多。西北部夏季受副热带高压带影响，降水少。冬季因西部山脉阻挡，位于西风带的背风坡，沿岸有加利福尼亚寒流经过，所以降水少。所以降水量差异的主要因素有地形、大气环流、洋流等。（3）读图，根据海陆轮廓和经纬度判断，莫西卡利位于墨西哥西北部，紧邻世界最大微电子工业中心——硅谷，电子产品组装需求量大，方便大量生产资料进出口，便于承接产业转移。墨西哥是发展中国家，土地、劳动力价格较低，具有生产成本低的优势。毗邻美国，市场广阔。有国家政策支持。这些都是发展电子工业的有利条件。（4）读图，墨西哥位于板块的消亡边界，西岸是板块挤压碰撞地带，地壳不稳定，所以多地震、火山。墨西哥纬度低，东侧海域是热带风暴的多发地区。在夏季风的影响下，东岸多飓风灾害。
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阅读材料，回答下列问题。（12分）材料一
墨西哥西北部年平均降水量不足250mm，墨西哥南部为mm。材料二
客户工业，即免税临时进...
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经过分析，习题“阅读材料，回答下列问题。（12分）材料一
墨西哥西北部年平均降水量不足250mm，墨西哥南部为mm。材料二
客户工业，即免税临时进口设备、原...”主要考察你对“区域地理综合性专题”
等考点的理解。
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区域地理综合性专题
与“阅读材料，回答下列问题。（12分）材料一
墨西哥西北部年平均降水量不足250mm，墨西哥南部为mm。材料二
客户工业，即免税临时进口设备、原...”相似的题目：
（14分）阅读材料，回答下列问题。材料一　该图是我国第28次南极科考航线和P大陆自然带分布示意图。材料二　科考队在南极冰盖之巅——冰穹A(海拔4 093米)的昆仑站成功安装了我国自主研发的首台南极巡天光学望远镜AST3－1，用于对超新星、太阳系外行星、瞬变天体的研究。(1)昆仑站所在地区大气透明度极佳，其原因主要有&&&&；&&&&。该地在&&&&时期，可以用光学望远镜24小时不间断地对星空进行天文观测。（3分）(2)我国南极昆仑站建有象征国家权益的地理测绘标志，可精确测量该标志地理坐标和海拔高度的地理信息技术是&&&&。（1分）(3)科考船往返中山站和乌斯怀亚港之间可能遇到的困难有&&&&、&&&&等。（2分）(4)分析P大陆自然带分布所体现的地域分异规律并说明其主要影响因素。（4分）(5)P大陆热带草原带最主要的农业地域类型是&&&&。试分析其有利条件。（4分）&&&&
读塔里木盆地，回答11一13题。【小题1】该地大部分聚落已移向地势高的地方，其原因主要是【小题2】塔里木盆地交通线从整体看是呈【小题3】影响塔里木盆地农业生产的主导因素是地形光照水源土壤
（26分）读下列材料，回答问题。胡杨，又称胡桐。树高15～30米，能从根部萌生幼苗，能忍受荒漠中干旱的环境，对盐碱有极强的忍耐力。据统计，世界上的胡杨绝大部分生长在中国，而中国90%以上的胡杨又生长在新疆的塔里木河流域，且呈沿河流分布的特点。&&& 甲图为我国塔里木盆地示意图，乙图为喀什地区的降水统计资料，丙图为甲图中沿AB线胡杨密度的变化示意图。（1）指出喀什地区的主要自然带类型，并分析原因。（8分）（2）描述沿AB线胡杨密度的空间变化特征，并分析这一特征的形成原因。（6分）（3）博斯腾湖东西长55千米，南北宽20千米，平均水深为7.5米，是西北内陆最大的淡水湖。该湖是向塔里木河下游输水的主要水源地。你认为是否应该将博斯腾湖湖水输向塔里木河下游？说明理由。（6分）（4）目前，图示区域的棉区是我国最大的商品棉生产基地。虽然距消费市场较远却并未影响该区域商品棉销售，请解释原因。（6分）&&&&
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墨西哥西北部年平均降水量不足250mm，墨西哥南部为mm。材料二
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墨西哥地形及城市分布图（1）墨西哥城市主要分布在内陆高原上，而沿海地区较少，试分析原因。（4分）（2）指出影响墨西哥东南部与西北部降水量差异的主要因素。（3分）（3）分析客户工业在莫西卡利地区发展的主要有利条件。（3分）（4）指出墨西哥东、西沿岸地区最主要的自然灾害。（2分）”的答案、考点梳理，并查找与习题“阅读材料，回答下列问题。（12分）材料一
墨西哥西北部年平均降水量不足250mm，墨西哥南部为mm。材料二
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墨西哥地形及城市分布图（1）墨西哥城市主要分布在内陆高原上，而沿海地区较少，试分析原因。（4分）（2）指出影响墨西哥东南部与西北部降水量差异的主要因素。（3分）（3）分析客户工业在莫西卡利地区发展的主要有利条件。（3分）（4）指出墨西哥东、西沿岸地区最主要的自然灾害。（2分）”相似的习题。学者分析：墨西哥北部集团犯罪及贩毒恐怖主义
来源：中国网
作者：知远
　　大规模有组织犯罪活动，是民主政治的现代敌人。犯罪分子一直从事着对重要政治人士的绑架和暗杀。其犯罪手段也不仅限于传播令人上瘾的毒品和有毒物质,更涉及到对人身的直接袭击。为了营造有益于他们的环境，便于其成功得手，实现不可告人的目的，他们使用极为卑鄙的手段，逐渐削弱民众对于政府的信心，包括：散布恐惧,促生腐败,逐步瓦解政府。在美墨边境城市，他们暗杀或恐吓政治人士，并通过贿赂和卖官鬻爵的方式，破坏民主程序。长此以往，美墨两国政府昔日对社会的管理能力，在这些行动的削弱下，被逐渐破坏殆尽，公民权更是无从谈起。在墨西哥边界一端，这样一种危险的恶兆，已经愈发明显：2004
年，墨西哥城进行了相关民意调查。结果显示：86%的受访者说，他们支持消灭有组织的犯罪,即使是公民权受到政府限制。此外，67%的人说，警力军队化是达到此目的之唯一方法。这些意见显示出，在美国家门口，一种极端不健康的社会政治环境正在蔓延开来。对此，我们不应将其视为与恐怖主义战争有联系的一个相关议题，而是切实关系到国家安全的一个问题，相关利益，受关注程度及其重要性，完全比得上伊拉克和阿富汗战争。
　　对于墨西哥北部诸州猖獗的贩毒恐怖主义，贩毒贿赂以及绑架人质，本文旨在提供一个基于其民族历史之上的分析。至于墨西哥境内的有组织犯罪，及其对墨西哥尝试建立一个高效廉洁的政府努力的破坏作用，本文也将做一个全面的概述。
　　西班牙征服及大革命遗产
　　早在考古学家现今所说的共同体时代之前，在墨西哥这片土地上，便有了高度发达的土著美洲文明。“墨西哥”这个名字源于阿兹台克语“mejica”。阿兹台克人属于相对较晚发展的当地文明，后来逐渐控制了这一地区主要的中央地带。从15世纪晚期开始，他们通过侵略性的军事征服，不断扩大其领土。直到1530年，一支西班牙的军队偶然抵达此地。几乎同时,阿兹台克人在这一带的霸权统治土崩瓦解。疾病,
阿兹台克人对其君主政体的不满,对于白种欧洲人到来的迷信解释(视其为神祗的归来)，这样一些因素结合起来，逐渐削弱了阿兹台克人的宗教和政治权威。令人惊讶的是，这些征服者败给了赫尔南多
科特斯带领的，技术上稍胜一筹的西班牙军队，转眼之间便沦为阶下囚。其后不久，墨西哥归入西班牙帝国统治之下，一直持续了近三百年。虽然西班牙语成为官方语言，罗马天主教实际上也成为国教，但是，墨西哥的文化发展，却是西班牙实践，当地风俗以及当地宗教传统的自由混合。
　　受到美法革命背后启蒙思想的激发，墨西哥于18世纪末宣布独立，脱离西班牙殖民统治。1810年，它赢得了自治权。然而，政治稳定却并非一蹴而就。墨西哥国内随后上演了一连串的革命，选举舞弊以及其他的政治灾难。1848年，美国为满足其领土扩张，挑起两国战争，墨西哥再次深受其害，丢掉了一大片领土。1863年，法国军队旋即占领和吞并了墨西哥省，并一直保持对其统治，直到于1967年被赶出为止。墨西哥人再一次试图尝试建立独立国家及多元化的民主政体。然而，这一梦想，随着1876年Porfirio
迪亚斯的上台执政，而化为泡影。这个政治强人意欲独裁统治，并统治了整整35年。
　　1910年，经过一场血腥的革命，迪亚斯的统治终被推翻。这预示着革命制度党(PRI)的崛起，它是唯一可以给墨西哥带来稳定的政治力量。随后的70年，革命制度党在国内一直处于执政地位，没有出现真正意义上的反对党。不幸的是，尽管最初专注于民族振兴，看来颇为冠冕，革命制度党却迅速堕落成为权威政体。一党专政造成权威统治。而墨西哥政治精英，更是利用国家机构为其集权敛财。革命制度党在联邦，州和地方使用警力，帮助其维持经济和社会领域极其不平等的局面。而大部分墨西哥人，由于陷入贫困而无法脱身，实则沦为该党奴隶。
　　从未受到任何挑战的一党专政，也造成大部分官员的腐败问题和一系列的政治丑闻。由于收入微薄，警察开始收受贿赂，并且委托接枝，借以扩充其收入。结果，墨西哥的国内安全保卫力量，开始依赖于制度贿赂，并以效忠和为特定政党服务作为交换。在墨西哥若干执法部门内，这一传统至今仍根深蒂固，被视为不言自明的潜规则。
　　在斗争中诞生，意在推翻统治者的恶毒统治，抱有崇高社会和政治目标的革命制度党，却最终沦为历任总统和党派领袖的工具，用以保护统治阶级的财产和特权，不惜牺牲墨西哥民众的利益，尤其是那些本地原住民，或是混血人种的后代。
　　虽然革命制度党执政时间颇久，然而，其为巩固统治而采用的种种手段，一直以来却并不为公众所知。实际上，对于被视为对其现政权构成的威胁，它处理起来毫不留情。1968
年十月发生的特莱特洛高广场大屠杀，革命制度党的表现尤为狰狞。这一次政府行动，由PRI一手布置。至于执行任务，则交给总统控制的警察暗杀小组，以及墨西哥的军队。来自墨西哥大学数以百计的学生示威者，遭到袭击,绑架,
甚至残酷的杀害。大屠杀使得革命制度党的国际声望及合法性几乎一蹶不振。时至今日，公众对于这一事件久久挥之不去的悲痛，怀疑和怨恨，使得墨西哥安全部队的公信度，很难得到提升。
　　政坛风起云涌
　　多年以来，在墨西哥国内，革命制度党一直容许名义上的反对党存在,主要是为了维护多元民主这一假象。几十年来，它使出浑身解数，以防止真正意义上的政治反对派别合并。然而，革命制度党控制下的一党专制，对墨西哥国内政治的牢牢控制，却不得不随着1994后期墨比索的被迫贬值一起放松。那场危机，使得许多人开始对政府表示不满，也造成了50余年来，墨西哥国内最严重的经济衰退，国家陷入了经济的震荡之中。经济衰退引发了改革的呼声，加上全国暴乱的切实威胁，革命制度党害怕它无法控制局面。对于其自身而言，它也不得不面对来自国际社会的指责：大规模腐败，经济的处置失当，和比索的崩溃—这一崩溃通过全球货币市场，对于全球经济造成了负面影响。
　　对于革命立宪党而言，雪上加霜的是，许多人将比索的崩溃，与1994年总统候选人刘易斯 唐纳德
克洛西欧的被暗杀联系起来。此人曾组织了一个政治团体，宣誓上台后将在革命制度党内部进行改革。尽管与此案有关的一名著名枪手，已被当局羁押，然而，对于那些一直致力于挫败克洛西欧及其改革计划的人来说，他们与此案的牵连关系，政府却始终无法给出令人满意的答复。
　　这些不利好的消息，导致了在2000年大选中，来自国家行动党(PAN)的维森特
福克斯的当选。他的当选，标志着墨西哥1910年资产阶级革命以来，在自由及公正选举中，反对党首次击败在任执政党。至于总统福克斯，他也成为墨首任通过和平选举掌握国家政权，从而实现政党间的平稳过渡的行政首脑。
　　不幸的是，对福克斯的狂热没能持续多久。事实证明，他既不能挽救摇摇欲坠的经济，也不能组织有效统治所必需的政府内部协作。失业继续居高不下，经济止步不前，政府内依旧腐败丛生。这些现象，使得福克斯成为众矢之的。而且,在劝说美国对于穿越国境线以谋生计的“非法侨民”网开一面这一点上，他也基本上毫无建树。这更令福克斯遭舆论口诛笔伐，纷纷称其是布什政府的“哈巴狗”。因此，对于福克斯的辞职，公众普遍视之为难当总统之责。除去颇为棘手的贫穷问题，由于低工资，大量人口失业，以及阶级间不平等的存在，造成了墨西哥国内大量人口，实际上毫无公民权力可言。而且，这些问题似乎有愈演愈烈之势。这就加剧了与美国在贸易协议和移民等问题谈判上的紧张局势。
　　总而言之，由于长期以来，历史的，社会的，文化上，政治上以及经济方面等多重因素困扰，墨西哥目前社会政治和经济的环境，为大规模有组织犯罪的活动和革命性的社会运动，提供了良好的发展环境。目前两者俱以生根落地，并且不断发展。他们利用墨西哥政府的蒙蔽无知，成为美国政府及其人民的直接敌人。这一点是完全可能，并在意料之中的。
　　违法行为多发地带
　　在墨西哥的32个州中，有六个和美国接壤，拥有长达2000 英里的国界线。虽然这一数字颇为庞大, 但是，它穿越的地带却非常高低不平：极为险峻的山脉,
大片荒地基本上完全无水，变化不定的天气条件，以及极高与极低气温的巨大温差。这些情况，使得许多罪犯混迹其中的跨国旅客，通常并无多少陆上通道可选。环境和地形学的特殊情况，使得有组织犯罪渠道，仅限于一些固定区域，且多为面对面的边境城市，相对距离较近。这并不令人惊讶。美国和墨西哥当局已经确认了三片区域，它们是边境毒品走私和非法买卖人口活动的必经之路:下加州的提华纳
(位于墨西哥西北部),面对着加利福利亚州的圣迭戈；索纳那州的纳科(位于墨西哥中北部)，面对着道格拉斯，亚历桑那州；济华花州的Juarez
(位于墨西哥东北部)，面对着德克萨斯州的厄尔 帕索
　　通过上述地点,违法毒品，无身份证明的“黑工”，假钞以及其他形式违禁品的跨国贩运，均由跨国毒品网络严密操控。另外，参与毒品贸易的犯罪组织，已不满足于跨国毒品倒卖:
通过非法所得资金，他们从事种植,生产,分配,并且通过船只转运毒品，或是通过洗钱，进行着合法的经济投资。
　　藉由在执法和军队缉毒方面一系列的合作行动，墨西哥和美国政府给走私者制造了相当麻烦。然而，这些组织严密的犯罪团伙的相应对策，却显得更加技高一筹。它发展出一套复杂的偷运和隐匿技术，比如：商用航空，陆运及海运运输；购买轻型飞机并且建造秘密飞机场；获取先进的,军用加密的无线电远程通讯系统；构造巨大和复杂的渠道及相关网络。
　　毒品绑架的犯罪团伙。在绕行执法努力方面，毒枭似乎成果累累，尤其是，在墨西哥的一些区域内，某些颇有权势的犯罪集团，已在当地建立起类似政府的统治。早在1995年,
墨西哥的贩毒活动，就已经被牢牢控制在约六七个的赞助人(老板)手中。这些卡塔尔领袖，时而结成联盟,
时而又彼此火并,然而他们却无一例外的，表现出颇有竞争力，并且活力十足。目前，在不断向美国输出毒品的贩毒团体当中，最出名的是阿雷拉诺-费力克斯，维森特 卡利欧
菲欧茨，阿曼多 瓦伦西亚,米格尔 卡诺-昆特诺以及欧西尔
卡德拉斯-吉伦所领导的团伙。这些犯罪团伙以其高层领袖命名。机构的组织和运行依靠这些领袖，将古柯碱，海洛英，大麻和越来越多的安非他明，通过非法渠道，偷运至美国境内。
　　家族卡塔尔的内部结构
　　现代的犯罪企业, 尤其在毒品倒卖这一行, 主要采取卡塔尔这一企业联合的形式。英语国家对“卡塔尔”比较熟悉，是因为在 1960
年代，该词被大量用来描述那些输出石油国家的组织(石油输出国组织)，一个由一群产油国家形成，以期控制石油产品的生产和分配的同盟。在世界范围内，它有效形成了对石油强有力的协同垄断供应。后来，1970
年代后期，该词又进入了西班牙语，被用于描述哥伦比亚那些基于家族的贩毒网络，尤其在美德林和考尔两城。这些卡塔尔联合体，进行着严密的合作，以避免相互争吵，消除意见不合,
从而垄断对美国和欧洲部分地区的毒品出口。自此卡塔尔便被收入西班牙语学院字典，意为“有组织的犯罪集团”。然而，这一定义，却没有认识到，在拉美的联合企业的形成中，血缘关系所扮演的重要角色。
　　在拉美人看来，卡塔尔一词，指的是，在有家族血缘关系的亲戚之间，社会地位，钱财以及势力得到最佳的确立，分配以及维护。通过家庭这一纽带，可以达到事半功倍的效果。因而，他们将其他犯罪团伙间存在的摩擦，几乎降到最低。当然，卡塔尔家族犯罪团伙这一观念，对于拉丁美洲犯罪联合集团而言，既不是什么新鲜玩意，也不是唯一存在的形式。意大利黑手党的历史，以及其他许多类似组织，都曾采用过这一形式。
　　由于家族这一基础坚实可靠，拉美卡塔尔企业联合体生命力顽强，死而不僵，亦是不足为奇的。尽管拉丁美洲各民族彼此各有不同，拉美人大都愿意住在彼此接近的大家族中间，彼此常有往来。这一点与美国不同。因此，当犯罪团伙作为家族企业，在拉美落地生根时，它受益于强调忠诚和义务的当地文化所赋予的稳定。在那些通常人口众多，成员间联系紧密的大家族，这是比较常见的。
　　早在孩童时期，拉美家庭就给子女灌输对家族忠诚这一观念。无论是出于何种原因，它都不允许背叛另外的一个家庭成员。同样，不论在何种情况下，每个人都有义务支援其他家庭成员。而且，对于背叛家族的家庭成员，必须做出激烈反应，例如和执法主管当局合作，达到最终将之关入监狱或是执行死刑的结果。因此，西班牙毒枭最信赖的合伙人和党羽，通常是自己家庭的成员。
　　西班牙社会中这一习俗，不仅确立了家庭结构的内部规则，也有助于消弭家庭成员之间的竞争。在墨西哥，强大的传统力量，决定了谁将掌管一个大家族,继承人的特权所在,以及每个成员在家庭中的角色。因此，最年长的儿子，通常被视为家庭卡塔尔的继承人，除非他不能胜任，或是被警察拘捕并且收监。出现上述任何一种情况，在传统的压力下，他便不得不将权力交给另外一个兄弟，从而确保生意的能照常进行。在拉丁美洲，对于家庭的敬意相当强大。那些贩毒卡塔尔集团，只要是进行合作，大都会采取这一形式。因为他们认同并赞成其竞争者选举领袖的这一方式。
　　在卡塔尔内部，家族传统决定着，什么对生意构成威胁，以及什么报复算的上正当。比如说，如果某成员已经成为“罪犯”时，整个家族有义务去向其寻仇。至于那些自投罗网，或是家族认为利用法律使家族蒙羞，挑衅甚至是挑战某个成员的人来说，通常并不会遭到报复。任何对其家族成员的羞辱，通将被视为对整个家族的挑战，传统默许采用一切手段，甚至杀害警察等执法人员。
　　在卡塔尔顶端，那些年长的领袖们保持密切往来。然而，在实际操作上，公司将毒品走私交给若干个成员分头处理，彼此之间相对往来较少。由于这一结构不利于权力集中，因此，除非警方渗入组织内部，或是干掉了主要头目，否则成员之间很难进行协商。这些成员种植毒品，将其偷运过国界，并在目标地点进行分配。至于其他成员，他们也分工明确：政府内活动和贿赂，反情报，保卫甚至暗杀。
　　高层领袖领导下的这一分权式的贩毒组织结构，也被证明是有利于卡塔尔存活下来的一个重要因素。因为各成员分头受命行动，至于是谁负责企业的领导事务，这并不重要。如果卡塔尔高层领袖锒铛入狱，或是由于无能而被去职，或是被杀，卡塔尔仍然可以继续活动，相对不受什么影响，直到继承权问题最终拍板。(17)由于这个原因，重要领袖的被捕，对摧毁其企业不仅毫无影响，甚至起到相反作用。因为新上任的领袖会迅速采取有效手段，避免重蹈覆辙，步其前任之后尘。许多情况下，本来预期效果良好的突袭行动，却往往使得贩毒团伙对其内部结构进一步加以完善，从而使进一步的搜寻，定位，渗透以及瓦解工作，变得尤为困难。
　　贩毒恐怖主义，贩毒集团腐败以及贩毒赃款
　　毒品卡塔尔集团势力很大，他们削减民众对于政府的信任和支持，甚至是破坏国家主权。这种效果，正是贩毒分子梦寐以求的，目的是减少或是消除来自官方对其活动的压力。为了达到这一目的，他们通常采取双管齐下的做法:
贩毒恐怖主义以及贩毒集团腐败。通过对这两种手段的有效使用，一个社区或是地区，就很可能会落入毒品卡塔尔联合企业的实际控制之下。
　　毒品恐怖主义。关于什么是恐怖主义，最好的解释是，粗鲁的暴力——这有时正确，有时却又不得要领——不仅消灭对手的肉体，有时还威吓公众，以便恐怖主义能够大行其道。恐怖组织通常使用绑架，谋杀，爆炸，各种各样的谋杀——甚至是种种兽行，比如人体炸弹——来达到他们的目标。
　　恐怖组织之间的不同，主要体现在其目标上，而不是在其手段上。意在政坛的恐怖分子，在选择目标的时候，往往是出于支持一项政治议案。然而，面对同样的问题，贩毒恐怖分子往往考虑的，是赢得更多利润。最终，他们选定的目标，通常都与确立或确保彼此竞争的贩毒集团之间的势力范围有关。而他们的目的，多是为了消除所有竞争对手的挑战，或是威胁阻碍其非法生意的重要证人或是政府官员，迫使其采取中立立场。
　　毒品恐怖主义的最佳定义，是有组织的对地方民众，安全部队以及政府采取暴力活动，以对任何企图破坏贩毒生意的个人造成恐吓。这些行动，包括暗杀试图打击贩毒组织的政府官员。通常说来，贩毒恐怖主义意在迫使政府调整政策，或是阻挠不利于其生意的官方行动。比如说，对于其他国家或州引渡在押贩毒分子，以对其进行审判的要求，贩毒恐怖分子往往恐吓政府官员予以拒绝。
　　毒品贩卖这一犯罪行为，持续时间较长，影响力较为广泛，且引人瞩目。2004年，墨西哥发生的绑架事件，在拉丁美洲国家排名第二，竟达到3000起，可以说是无处不在。（这一数字仅次于哥伦比亚，该国据说有4000起）。这种绑架行为，往往向其家人勒索大额赎金，或是营救费用。仅在2004年一年，绑匪们就从中获利10亿元。他们一面要求支付赎金，一面又寄来装有受害者肢体的袋子。这种兽行意在迫使其家人同其合作，尽快给付赎金所需款项，而不是向警方报案。
　　毒贩们的绑架和谋杀行为，往往涉及极为恐怖的折磨，包括严刑拷打，肢解人体，或是予以焚尸灭迹，这一系列行径，都显示出这是一个手法专业，组织严密的犯罪团伙。比如说，墨西哥毒贩发明出一种残酷的杀人方法entambados。此法先将受害者尸体，有时是活人，装入工厂用的油桶，再把刚烧出的水泥灌入其中。当水泥凝固时，毒贩便将桶丢在受害者家庭附近的公路上。当局须先劈开水泥，才能确定受害者的身份。
　　对于执法人员的攻击，也往往是这些胆大妄为的贩毒组织所为。比如说，美国驻新拉雷多领事馆在报告中说，2003年，在墨西哥塔莫利巴斯州一地，毒贩们就刺杀，绑架或是造成18名警官受伤。2004年，毒品恐怖分子将目标对准了一名州最高检察长以及他的保镖，并在提华纳的一家夜店开枪将其打死。这些杀人犯将尚未用尽的弹药匣，丢在检察长尸体周围，暗示：“谁要是该再插手，枪子儿有的是。”
　　即使是记者，如果对这些组织严密的犯罪集团进行负面报道，生命也往往朝不保夕。弗朗西欧 奥特兹
弗兰克，西塔周报的创办者，定期刊出文章，揭露阿雷拉诺-费力克斯贩毒集团的种种行径。为了报复这一行为，2004年6月，当他去学校接孩子回家时，当着其子女的面，数名蒙面枪手将其杀害。而这一事发地点，离提华纳警局和司法部长办公室，不到300码的距离。
　　贩毒集团的贿赂行为
与意在恐吓和散布恐惧的恐怖主义相反，通过植根于特定人群中，通常支持和保护犯罪集团的地下社会网络的帮助，贩毒集团培养隐蔽关系，依赖，甚至是效忠关系，试图对政府的性质加以改变。通过贿赂，给特定政治人物献金，赠送礼物，抑或是社区基础设施的改善，比如修路或是建立学校，政府以及当地社区官员便会为其所诱，对毒贩采取中立或是同情的态度。由于政府发放薪俸颇为微薄，对待此类手段，官员们常常不能自持。他们必须做出选择：要么接受贿赂，和这些组织严密的犯罪团伙合作；要么，就可能连累全家，成为恐怖袭击的目标。那些成功得手的贿赂，背后往往都有着恐怖主义的支持。执法部门面临着极为严重的挑战：收集情报，实施调查，找到或逮捕犯罪嫌疑人等一系列工作的开展，都变得尤为困难。
　　哥伦比亚毒枭帕博罗
埃斯科巴的一生，可以作为贩毒集团这一战术之持久及遗毒甚广的一个经典案例。1993年，他落入哥伦比亚警方之手。在他被处死之前，高达80%的对美可卡因销售，都在埃斯科巴的麦德林卡塔尔的控制之下。(25)作为犯罪团伙首领，埃斯科巴可以说是劣迹斑斑。他策划了几十起谋杀事件，即使是那些显赫的政治家以及其他公众人物，也难逃他的毒手。他和他的爪牙制造了不计其数的谋杀案件，并常常对受害者施以酷刑。埃斯科巴最为出名的，是他予以推广的“哥伦比亚领结”——“一种折磨手段，将受害者喉部切开，再将其舌头从切口处拽出。”
　　对于哥伦比亚及美国政府来说，他是一个恐怖的罪犯，是两国的共同敌人。然而，埃斯科巴却成功的拥有一班信徒，并被麦德林的员工视为英雄式的人物，这其中不乏执法部门和行政部门的许多官员。他会固定的将一部分非法所得捐出，周济穷人或给他们提供住宿设施，以及赞助社区内的娱乐设施建设，比如小型棒球馆。此外，对于重要官员，他还贿以重金。同样，藉由在国内一些最贫穷的地区修建学校、医院和道路，埃斯科巴与哥伦比亚的乡下农民也打成一片，而这些区域，正是政府所疏于管理的。由于这些善行，人们感激的称他为“圣帕布里托”。因此，在麦德林及其周边区域，很少有人愿意向当局透露他的消息。如果想知道这样的贩毒事件影响力有多深远，埃斯科巴的墓地便是最好的证明。它已成为一个事实上的圣地，社区的许多成员会定期拜访，并以蜡烛、鲜花和香火加以供奉。一些哥伦比亚人甚至宣称，在他的坟墓出现过奇迹。
　　腐败与恐怖主义。埃斯科巴成功的收买了大批人心，这显示出，贩毒集团使用的腐败这一手段，往往比恐怖手段来的更加有效。如果将“生意”完全建立在暴力之上，最终将不免归于失败。受到恐怖威胁的组织将不会给予同情，而这正是任何犯罪团伙所赖以生存的：贩毒恐怖分子的经济收入随之减少,宣传机器效用也会下降，组织无法招募新成员，在国内和媒体界也会恶名昭彰。同时，他们也将会开始会与执法部门合作。换句话说，恐怖手段实际上造成了，或者更加促使，社区与恐怖分子之间渐行渐远，然而使用贿赂这一手段，却使得犯罪企业在某些重要区域得到承认，并在当地社区受人尊敬。
　　拐卖人口和奴役儿童
　　当犯罪企业不断扩大其规模时，一个全新的，名声相对欠佳的企业形象，出现在公众的视野里。走私路线依旧没有什么变化，对违禁毒品交易的组织也依然如旧。然而，拐卖人口这一现象，却是第一次出现。越来越多的墨西哥犯罪企业，开始趋向多元化经营，在两国边界从事人口拐卖和奴隶贸易。虽然人们时而说“人口偷渡”，时而说“人口拐卖”，实际上，这是两种迥然不同的罪行。偷运的旅途费用，是需要被偷运者自己掏腰包的。偷运贩子收了钱，只需要将其客户送到国界线对面，随后就任其自便了。然而，拐卖人口则纯粹是绑架。受害者到达目的地后，还将受到各种束缚(金钱、感情、以及肉体上的)，自然而然的便沦为奴隶。拐卖人口在世界各地都有。然而，在侨居墨西哥的美国人中，此类受害者则为数甚众。某些区域由于极端贫困，这一现象更是普遍存在，使得外界对其内部人权问题，表示严重关切。
　　在墨西哥中部附近的奥卡萨山,
消息人士透露说，生活在极度贫困中的妇女，往往被迫卖儿鬻女，很少关心这些孩子以后的命运。根据肤色和其家庭经济状况,一个孩子的价格，据说在25,000
到45,000美元之间浮动。这些孩子好一点的去处，往往是进入到欧洲和美国市场，为当地家庭所收养。据一消息人士透露，如果一个白人在墨西哥乡下游历，他可以随便与年轻的印第安人混血女子上床，因为这些生活无助的女人，往往期许藉着这种良宵一夜，生出一个“更值钱”的小孩。
　　收养一个墨西哥的孩子，往往需要办理大量手续,
包括代理人能力证明，孩子的出生证书和收养合同协议。然而，收养所需的这一套程序，非但没有对儿童拐卖有所抑制，反倒由于层层把关，带来了更多的回扣，变相鼓励了这一行径。医生，法官，律师，人口贩子，这些居心叵测的演员，都会层层盘剥买主，收取一定的“小费”。
　　尽管墨西哥继承产业本性颇为贪婪，然而，和那些被人口贩子卖入墨西哥富裕家庭，做牛做马的黑人幼童比起来，孩子能享受到这一待遇，或许称得上是幸运的。最不幸的情况，莫过于被卖给皮条客，恋童癖者,网络上拍摄幼童色情照片者，以及其他的人口贩子了。另外,
传教士经常谈到，在奥萨卡这一带，最大宗的经济出口产品，就是那些被卖给调教人员的幼童。这些人教唆他们去做乞丐,以便加以剥削。那些奥萨卡儿童，小的年龄不过三岁。在恩森纳达，洛桑托和提华纳等景区，经常可以看到他们在四处乞讨。运气好的时候，一个小乞丐能从游客那里净赚100美元。许多墨西哥人曾就这一问题公开讨论过，然而，至于如何解决，大家始终未能达成共识。最近，恩森纳达大街小巷的店铺门口,都一连串的贴满了传单，提醒游客，那些施舍给小乞丐的钱，以及付给小贩的小费，都会直接落入幕后盘剥者的口袋。墨西哥政府建立了协调一体化部门，以满足社区的社会需求。该部门制定了这一计划，意在减少墨西哥境内幼童非法买卖和剥削的收入。
　　对墨西哥儿童的剥削，不仅仅只限于美国国境线以外。拥有一份合法工作的许诺，或是受教育的机会，常常会使得年轻的墨西哥儿童被骗到美国境内，最终沦为替主人服务的奴隶，妓院妓女、或是进入血汗工厂做工。他们采取暴力、威吓和饥饿等手段，控制和任意摆布这些孩子。早在1997年,纽约警方查明，一个专门从事儿童奴隶买卖的犯罪团伙，将55名聋哑儿童从墨西哥带到美国。与这些孩子用手语进行交谈后，警方发现，他们一天工作达18
小时，而且是无偿劳动。在佛罗里达、德克萨斯和南卡罗来那州，也发生过类似案件。有一桩案件，涉及20名墨西哥妇女,一些最年轻的不过14岁。这些女人在全美进行巡回卖淫活动，为农地里扎营的移民工人提供“服务”。每次服务，女子仅仅收入3美元，剩下的17美元，则全部落入拐卖者的腰包。
　　除此之外，虽然墨西哥当局一再否认，但是，据传“儿童农场”在美墨边境上尚有存在。在这些地方，生病的、弱小的、和遭到遗弃的儿童，据说遭到杀害，其身体器官则被农场主据为己有。许多人认为器官非法买卖纯粹是子虚乌有，只有在城市里，才会发生这种事情。但是联合国打击跨国有组织犯罪委员会，已经签署了一项“人口拐卖”公约，其中，对于犯罪剥削行为的定义，包含了“强制性器官移植"(还有卖淫，强制性劳动和奴役等)。
　　叛乱和有组织犯罪
　　积极反对政府的政治武装力量，包括游击队和恐怖组织，为有组织犯罪的出现创造了条件，
　　有些人将游击队和恐怖份子这两个词混用。然而，它们却有着不同的意思。游击队一词源自西班牙语，意为“小规模战争”，描述拿破仑1808年入侵伊比利亚半岛时，西班牙人对法国军队的反抗斗争。(41)
游击队组织通常集中于乡下一带，而且时常能够在袭击和埋伏中，转变为假想敌或是准军队，袭击传统意义上的警察和军队。(42)游击队力量也可以化整为零，变为大量的战斗单位，在突袭和伏击战中，预先攻击暴露在外围的脆弱部队，或者较为合算的目标，但是，它最终必将推动全国性的军事和政治行动，来达到其推翻政府的目的。换句话说,
游击队如果不参与恐怖袭击,根据正义战争的传统来看，他们称得上合法的战斗人员。
　　相反，恐怖份子则是纯粹的罪犯。他们主要在城市一带活动，在相对较小的人群或是封闭房间，进行针对平民的隐蔽活动，破坏人们对于政府的信心。这些组织的目标，通常是公共财产(比如飞机或船只)，或是手无寸铁的居民(比如对世贸中心的攻击)。通过刺激政府过度反应，采取不人道的、野蛮的、或沉重的报复，暴露出政府对于在交通工具和设施上的公民无力保护，使其免于受人攻击。(43)
游击队和恐怖份子的行动，都加深了种种不安定的情势，从而孳生了有组织犯罪团伙。
　　挫败卡塔尔
　　对于深受贩毒恐怖主义影响的地区来说，美墨当局认为，当地公众的积极配合，是成功的关键所在。因此，他们在美墨边境贴出美西双语布告，悬赏那些恶名昭彰的卡塔尔领袖，并将其名字和照片一并公布，以寻求本地人的帮助。悬赏金额甚至高达五百万美元。在墨西哥北部主要的交通枢纽，边防入口处，公共汽车站和飞机场，这些布告几乎随处可见。这样一个积极的行动，已经造成多名罪犯落网，许多甚至不费一枪一弹。不幸地是，由于上文中陈述的种种原因，在减少从墨西哥流向美国的违法药物方面，上述成果可谓是收效甚微，从长远来说，毒品没有得到根本遏制。
　　攻击一个贩毒团伙最有效的方法，并不是擒贼先擒王，而是破坏它的行动系统，以及影响其收益的关键环节。换句话说，关键在于截断卡塔尔的财路。这种做法对卡塔尔可谓重大打击，甚至导致它的直接崩溃。与自上而下的传统的执法策略相反,自下而上的挫败卡塔尔，则更显得技高一筹。此法直接对准卡塔尔赖以生存的贩毒企业以及生产设施，并且予以破坏，从而减少了地方官员收受贿赂，以及卷入其他纠毒行动之必要。
　　举例来说，墨西哥目前是“黑色焦油”海洛因的主要产地，在美国毒品市场中占有一席之地。(45)对于此药物的生产极为重要的鸦片种植区，则主要分布在杜朗格、西纳洛阿、济华花和索拉纳墨西哥北部诸州。据估算，每年这些州的鸦片的非法种植数量，达到七至九公吨。Acaparadores(或收集者)将收割后的鸦片gum买来，然后将其运往秘密的实验室进行提纯。三天以后，burreros(代理商)
将提纯后的海洛因，运入美国南部边境特定入口。推销海洛因的毒枭算盘打得精明，风险却也是成倍的：他们之所以进口大量的海洛因，是因为知道，尽管执法人员会截获一部分，但是大多数将会通过，并多于损失的成本。这一个策略一直运作良好。除了使海洛因在美国泛滥成灾之外，它的影响还在于，美国执法队伍将会过于庞大，而法院系统也会变得不堪重负。政府如今陷入两难境地:或是将那些参与贩毒的数以千计的小毒贩，送往已经拥挤不堪，消耗巨大的监狱；或是让他们回归社会，再次加入穿越边境的小规模贩毒快速部队。
　　需要重申的是，针对此项策略的较佳方法，不是临时性的打击毒品贸易, 而是打击它的农业来源,
并且同时为毒品生产地区的人们提供合法的工作。为执法官员发放更多薪俸(使他们在反对贿赂和赎职方面更为坚定)，以及保证那些拒绝和毒枭合作的人的安全。
　　上文提到，什么是需要做的，什么可以做的到，这两者是截然不同的。考虑到在文化主权，移民工人议题，以及由于历史原因造成的领土争端等问题上等一系列的侵权，如果美国想从根本上对这一问题予以解决，美国需要和墨西哥建立更好的政治关系,为墨提供更多的经济援助,
而且向其执法部门派出军事教官和顾问。(类似在哥伦比亚、秘鲁和玻利维亚的做法)。然而，因为墨西哥常常疑心美国意图所指，因而上述安排未必就能成功。
　　当美国继续努力应对反恐战争中出现的对民主政治的多样威胁时，它不应该忽视墨西哥国内的情形。美国需要主动将墨西哥培养成为反恐战争中的得力助手，但也应尊重墨西哥的国家主权。如果得不到重点关注，墨西哥可能成为那些心怀不轨的人危险的实验场，得以经常出入美国。
　　作者对西班牙语教师德 洛佩兹的见解和贡献表示感谢，他在恩森纳达的下加州语言学院教书。
　　译自：军事评论
　　作者：戈登 詹姆斯 娄尔斯
　　编译：知远/逝水&&
(责任编辑：刘峰)
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